U Direktivi o vraćanju ne slijedi se taj pristup i smatra se da je svaki državljanin treće zemlje koji fizički boravi na državnom području države članice obuhvaćen njezinim područjem primjene.
Det ska även betonas att garantierna enligt unionens asylregelverk (särskilt när det gäller tillgång till asylförfarandet) inte på något sätt sätts ur spel av medlemsstaternas val att inte tillämpa återvändandedirektivet på gränsfall.