Sud navodi da se, čak i ako je država mogla kontrolirati javno poduzeće i ostvarivati dominantni utjecaj nad njegovim poslovanjem, stvarno izvršavanje te kontrole u određenom slučaju ne bi moglo automatski pretpostaviti jer javno poduzeće može postupati manje ili više neovisno, ovisno o stupnju neovisnosti koji mu je dodijelila država.
I detta sammanhang är det viktigt att påpeka att flera medlemsstater sedan 1995 ensidigt har öppnat sin passagerartransport på järnväg, vilket innebär att eventuella fördelar som ges ett järnvägsföretag i en medlemsstat kan minska möjligheterna för en konkurrent från en annan medlemsstat att handla på den geografiska marknaden.