Prema mišljenju podnositelja pritužbe: „ponuda usluga infrastrukture platformi informacijskih tehnologija turističkoj industriji do sada nije bila dio djelatnosti IN-a”.
Avsnitt 1.2 i riktlinjerna, där det står: ”Detta kapitel koncentreras särskilt på den rättsakt som avses i punkt 1 i bilaga XV till EES-avtalet, hädanefter kallad transparensdirektivet, och därefter beskrivs principen att när staten tillskjuter finansiella medel i ett bolag på villkor som inte skulle vara godtagbara för en investerare som arbetar på normala marknadsmässiga villkor, gör den det i strid med den marknadsekonomiska investerarprincipen.”