U načelu bi se moglo prihvatiti da bi se čak i bespovratna sredstva odobrena društvu koje je u potpunom vlasništvu države moglo smatrati ulaganjima spojivima s tržištem, ali Austrija nije dostavila poslovni plan niti bilo kakve ex ante proračune kao što su analiza osjetljivosti ili temeljne pretpostavke o profitabilnosti koje pokazuju kakav bi se financijski povrat mogao razumno očekivati od tih financijskih doprinosa.
Det mottagande företaget ska rent faktiskt ha ålagts en skyldighet att tillhandahålla allmännyttiga tjänster och denna skyldighet ska vara klart definierad (Altmark-kriterium 1).