Dopisom od 5. listopada 2007. konkurent irskog zračnog prijevoznika Ryanair plc (dalje u tekstu: „Ryanair”) na europskom tržištu zračnog prijevoza putnika, koji je zatražio da se ne otkrije njegov identitet, podnio je Komisiji pritužbu u kojoj navodi da su savezna pokrajina Koruška, grad Klagenfurt, trgovačko društvo Kärnten Werbung Marketing & Innovationsmanagement GmbH (dalje u tekstu: „Kärnten Werbung”) i zračna luka Klagenfurt (dalje u tekstu: „KLU”), preko svojeg upravitelja, društva Kärntner Flughafen Betriebsgesellschaft mbH (dalje u tekstu: „KFBG”), Ryanairu dodijelili nezakonite državne potpore.
I och med skrivelsen från den 5 oktober 2007 lämnade en konkurrent till det irländska flygbolaget Ryanair plc (nedan kallat Ryanair) på den europeiska marknaden för flygtransporter av personer, och anhöll om att företagets identitet inte skulle offentliggöras, in ett klagomål hos kommissionen där konkurrenten gjorde gällande att Ryanair hade fått olagligt statligt stöd från delstaten Kärnten, staden Klagenfurt, Kärnten Werbung Marketing & Innovationsmanagement GmbH (nedan kallat Kärnten Werbung) och flygplatsen i Klagenfurt (nedan kallad KLU) via Kärntner Flughafen Betriebsgesellschaft mbH (nedan kallat KFBG).