Nadalje, taj rezervni kapacitet ne znači da bi se slične usluge prijevoza pružale bez PSO-a, osobito ako se uzme u obzir nepostojanje odgovarajućih alternativa zbog posebnosti usluge (tj. velike udaljenosti, niska gustoća naseljenosti, teški vremenski uvjeti, uglavnom fiksna troškovna baza itd.).
När det slutligen gäller myndighetens tvivel i fråga om godstransport för rutten Tromsø–Kirkenes–Tromsø och att denna tjänst inte är prisreglerad hävdar de norska myndigheterna att det inte följer av artikel 4.2 i förordningen om cabotage att alla krav i den artikeln måste införas.