Međutim, javno financiranje negospodarskih djelatnosti koje su nužno povezane s obavljanjem gospodarske djelatnosti ne smije rezultirati neprimjerenom diskriminacijom između zračnih prijevoznika i upravitelja zračnih luka.
Österrike gjorde gällande att de kostnader som uppstår på grund av åtgärder för flygplatsens säkerhet enligt §§1, 2, 8, 9 och 13 i luftfartssäkerhetslagen från 1992 (nedan kallad LSG) var att betrakta som kostnader för verksamhet inom den offentliga sektorns ansvarsområde.