Stoga Komisija smatra da progresivna struktura stope uvedena Zakonom odstupa od referentnog sustava, koji se sastoji od uvođenja jedinstvene (paušalne) porezne stope na prodaju u trgovini na malo za sva poduzeća uključena u trgovinu na malo u Poljskoj, u korist trgovaca na malo s manjim prometom, a time i manjih trgovaca na malo.
I den mån åtgärden befriar företag med lägre omsättningsnivåer från en skatt som de annars skulle ha varit skyldiga att betala om de hade varit föremål för samma skattesats som företag med hög omsättning, utgör den selektiva fördelen enligt dessa åtgärder driftsstöd.