Povjeravanje i usmjeravanje podrazumijeva „aktivniju ulogu vlade od pukog poticanja”.
Vidare motsatte de sig att ”låneräntor som beviljats av de privata finansinstituten var ungefär desamma i de flesta fall eller delvis desamma som de räntor som beviljats av de statsägda finansinstituten”, vilket anges i skäl 221, skulle vara en giltig indikator för anförtroende eller åläggande.