Tih pet banaka u državnom vlasništvu dale su znatan dio zajmova četirima grupacijama društava u uzorku tijekom razdoblja ispitnog postupka s obzirom na posuđene iznose (u rasponu od 50 % do 60 % za Hesteel Group i Jiangsu Shagang Group te u rasponu od 80 % do 95 % za Benxi Group i Shougang Group).
Kommissionen inhämtade information om huruvida staten utövade meningsfull kontroll över de fem samarbetsvilliga statsägda bankerna vad gäller deras utlåningspolitik och riskbedömning för lån till stålindustrin.