Budući da politički i tehnički uvjeti za takav sustav nisu još bili dozreli, kada su krajem 1992. ukinute fiskalne granice među državama članicama donesene su prijelazne odredbe o PDV-u.
I rådets direktiv 2006/112/EG föreskrivs att dessa övergångsordningar måste ersättas med en slutlig ordning.