Takva isključiva prava ne bi trebala isključivati pravo pristupa drugih željezničkih prijevoznika, osim ako test ekonomske ravnoteže pokaže da bi, uzimajući u obzir vrijednost isključivih prava, nova usluga željezničkog prijevoza putnika imala znatan negativan utjecaj na profitabilnost usluga koje se obavljaju u okviru ugovora o javnim uslugama ili neto trošak njihova pružanja za nadležno tijelo, ili oboje, ovisno o aranžmanima za podjelu rizika predviđenima u ugovoru o javnim uslugama.
En bedömning av ekonomisk jämvikt bör begäras endast med avseende på persontrafik på järnväg som inte tillhandahålls inom ramen för ett avtal om allmän trafik och som antingen är helt ny eller innebär en väsentlig ändring av befintlig trafik.