Nadalje, opseg Odluke o pokretanju postupka nije uključio potencijalnu potporu koju su upravitelji zračnih luka dodijelili drugim pružateljima usluga osim zračnim prijevoznicima za aktivnost 3.
Det finns heller inget som tyder på att regionen har agerat som en marknadsekonomisk aktör genom inrättandet av stödordningen; i själva verket står det klart att man ville uppnå politiska mål, framför allt att stärka den regionala ekonomin genom att locka fler turister, snarare än att i egenskap av flygplatsägare skapa vinster.