Stoga su u Odluci o pokretanju postupka izraženi sljedeći razlozi za zabrinutost:
Enligt det fjärde Altmarkkriteriet ska man antingen välja ut företagen genom en offentlig upphandling som garanterar att tjänsterna levereras till lägsta kostnad för allmänheten eller fastställa ersättningen till företagen genom benchmarking, som säkerställer att ersättningen inte överskrider de kostnader som uppkommer i ett genomsnittligt och välförvaltat företag.