Da bi se određena mjera mogla smatrati državnom potporom u smislu te odredbe, moraju biti ispunjeni sljedeći kumulativni uvjeti: i. mjera mora biti pripisiva državi i mora se financirati iz državnih sredstava; ii. primatelj mora na temelju nje ostvariti neku prednost; iii. ta prednost mora biti selektivna; i iv. mjerom se mora narušavati ili prijetiti da će se narušiti tržišno natjecanje i utjecati na trgovinu među državama članicama.
I sina synpunkter på beslutet att inleda förfarandet hävdade Rumänien att de verkligen hade för avsikt att omstrukturera CE Hunedoara och omvandla undsättningslånet till en del av ett omstruktureringsstöd.