Uz suglasnost države članice koja želi primiti potporu Komisija bi trebala moći organizirati pružanje potpore u suradnji s europskim i međunarodnim organizacijama ili drugim državama članicama koje su pristale djelovati kao partneri u reformi.
I kommissionens meddelanden av den 19 oktober 2010, med titeln Översyn av EU:s budget, och av den 29 juni 2011, med titeln En budget för Europa 2020, betonas betydelsen av att fokusera finansieringen på verksamheter och åtgärder som har ett tydligt europeiskt mervärde, dvs. där åtgärder på unionsnivå kan ge ett mervärde jämfört med åtgärder enbart från medlemsstaternas sida.