Ništa u činjeničnim dokazima dostupnima Komisiji ili u primjedbama koje su dostavile Rumunjska ili treće strane ne upućuje na to da su tijela koja dodjeljuju sredstva mogla očekivati povrat financijskih sredstava kao rezultat tih mjera financiranja kad su ih odlučila dodijeliti.
Vad gäller Constanța-flygplatsen anger regeringsbeslut 523/1998 vilka kostnader som antingen ska kompletteras med eller täckas fullständigt av offentlig finansiering och de verksamheter som ska utföras av flygplatsoperatören, men beslutet innebär inte att tydlig allmännyttig tjänst anförtros någon av flygplatsoperatörerna.