Agencija je osnovana Uredbom (EZ) br. 1592/2002 Europskog parlamenta i Vijeća unutar postojeće institucijske strukture i ravnoteže ovlasti Unije, neovisna je u pogledu tehničkih pitanja te ima pravnu, administrativnu i financijsku autonomiju.
I vissa klart definierade fall bör dock byrån också ha befogenhet att utföra dessa uppgifter.