Komisija, u skladu s člankom 31. stavkom 3., stavkom 4. točkom (a) i stavkom 4. točkom (b) Uredbe o ribolovu NNN, smatra da Komori nisu ispunili obveze koje u skladu s međunarodnim pravom imaju kao država zastave, država luke, obalna država i država trgovine u pogledu plovila NNN i ribolova NNN koji obavljaju ili podržavaju ribarska plovila koja plove pod njihovom zastavom ili njihovi državljani te da nisu poduzeli dostatne mjere kako bi spriječili pristup proizvoda ribarstva koji potječu iz ribolova NNN svojem tržištu.
Kommissionen slog fast att detta dokument är av mycket teoretisk karaktär och inte tar hänsyn till de tekniska faktorer som krävs för att de ekonomiska aktörerna ska kunna följa den komoriska lagstiftningen och för att de komoriska myndigheterna ska kunna övervaka de berörda komoriska fartygens verksamhet.