Napominje da iako je dio sumnji izraženih u Odluci o pokretanju postupka otklonjen, dio je i dalje prisutan.
Kommissionen konstaterar att Tyskland visserligen har tänkt genomföra en rad marknadsreformer och infrastrukturprojekt de närmaste åren, men att det fortfarande finns stora brister som ännu inte är åtgärdade när det gäller konkurrensen på elmarknaden.