Komisija napominje da se time moglo smatrati da je poljska država odstupila od prirode početnog ugovora o koncesiji u kojem se koncesionaru nije jamčila nikakva razina povrata.
Kommissionen anser att ändringslagen och koncessionsavtalet ålade Polen en skyldighet att ersätta koncessionshavaren endast upp till ett belopp motsvarande det uppskattade intäktsbortfallet till följd av den berörda lagändringen.