Vijeće uzima u obzir Preporuku Komisije o razmjernim policijskim kontrolama i policijskoj suradnji u schengenskom prostoru, kojom bi se pridonijelo i postupnom ukidanju privremenog nadzora unutarnjih granica radi potpunog ukidanja nadzora unutarnjih granica i povratka normalnom funkcioniranju schengenskog prostora što je prije moguće, davanjem prednosti provedbi policijskih kontrola radi odgovarajućeg uklanjanja ozbiljnih prijetnji javnom poretku ili unutarnjoj sigurnosti.
Innan de väljer att använda sig av sådana gränskontroller bör de berörda medlemsstaterna undersöka huruvida andra åtgärder som fungerar som alternativ till gränskontroller och i mindre grad förhindrar personers och varors fria rörlighet kan användas för att verkningsfullt bemöta det konstaterade hotet.