Situacija koju su opisale zainteresirane strane doista nije usluga koju bi mrežni operateri kupili.
Begreppet ”åtgärd som vidtas med hjälp av statliga medel” omfattar inte bara fördelar som ges direkt av staten utan även de som ges genom ett offentligt eller privat organ som har utsetts eller inrättats av denna stat för att förvalta stödet.