HA-a definirati kao uslugu od općega gospodarskog interesa, uzimajući u obzir sezonske fluktuacije u komercijalnom prijevozu putnika.
Därför kunde myndigheten inte utesluta att bestämmelsen om reservkapacitet för passagerare som omfattas av den allmänna trafikplikten var onödig, framför allt under vintersäsongen, då antalet kommersiella passagerare var mycket lägre av naturliga skäl.