RAS nije dostavio jasno opravdanje kojim bi se opravdala nužnost obveza javnih usluga vezanih uz cijene karata koje bi Saremar trebao primjenjivati na predmetnoj liniji u zimskoj sezoni.
Saremars handlingsutrymme kopplades inte till objektiva kriterier eller åtminstone inte till kriterier som tillämpades på ett objektivt sätt.