U prvim godinama provedbe višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) za razdoblje 2014.–2020. utvrđenog u Uredbi Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 [1] u velikoj su mjeri korišteni posebni instrumenti radi suočavanja s novim izazovima koji su se pojavili u europskom susjedstvu i zbog kojih je bilo potrebno brzo i sveobuhvatno djelovanje Unije s ciljem suočavanja s njihovim dalekosežnim humanitarnim i sigurnosnim posljedicama.
Särskilda instrument har i stor utsträckning använts under de första åren av genomförandet av den fleråriga budgetram för 2014–2020 (nedan kallad budgetramen) som fastställs i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 [1] för att bemöta de nya utmaningar som har uppstått i det europeiska grannskapet och som har krävt snabba och omfattande unionsinsatser i syfte att hantera de långtgående humanitära och säkerhetsrelaterade konsekvenserna av utmaningarna.