Glavni nedostati koje je Komisija utvrdila u predloženom planu djelovanja odnosili su se na nekoliko propusta u ispunjavanju obveza propisanih međunarodnim pravom, posebno u vezi s nedonošenjem odgovarajućeg pravnog okvira i postupaka registracije i izdavanja dozvola, nedostatnom suradnjom i razmjenom informacija u okviru komorske uprave i s trećim zemljama u čijim vodama djeluju komorska plovila, nepostojanjem primjerenog i učinkovitog sustava praćenja, kontrole i nadzora te nepostojanjem sustava odvraćajućih sankcija.
Med tanke på karaktären hos bristerna i Komorerna och de åtgärder som vidtagits för att rätta till situationen, kan dock inte utvecklingsnivån helt ursäkta eller rättfärdiga landets samlade uppträdande som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat i fråga om fiske och landets brist på agerande för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.