U usporedbi s cijelim trajanjem Ugovora o koncesiji od 40 godina to je ograničeno razdoblje koje je zapravo bilo razumno u smislu da je njime samo omogućeno stranama da prikupe potrebne podatke o prometu i da na temelju toga izrade pouzdane prometne prognoze za budućnost.
Även om kommissionen inte har några uppgifter som tyder på att det ursprungliga avtalet inbegrep statligt stöd framgår det av den analys av de ekonomiska modellerna som presenteras ovan att utbetalningen av skuggtullar ledde till en konkret förbättring för koncessionshavaren, eftersom de baserades på en högre förväntad avkastning än vad som kunde ha förväntats före lagändringen.