Jedan od glavnih ciljeva 12. plana bio je i postići određenu razinu industrijskih klastera znatnim smanjenjem količine poduzeća u sektoru čelika.
Kommissionen avvisade detta argument, eftersom det inte krävs någon bedömning av huruvida en tillverkares produktionskostnader är långsiktigt hållbara för att fastställa en förmån.