Nasuprot tome, primjena „sustava s dvije blagajne” znači da se za određivanje naknada zračne luke u obzir uzimaju samo prihodi od zrakoplovnih djelatnosti (u biti naknade zračne luke i pristojbe za zemaljske usluge).
Detta argument när det gäller ett påstått marknadspris ändrar visserligen ingenting när det gäller kommissionens slutsatser att en förtänksam investerare i en marknadsekonomi skulle ha förväntat sig att avtalet om marknadsföringstjänster leder till ett negativt resultat (se skäl 362).