Belgija u tom pogledu podsjeća na to da mjera ne predstavlja državnu potporu jer obuhvaća usluga koje nisu gospodarske naravi i, podredno, da ne predstavlja selektivnu prednost za korisnike.
För att ett stöd ska betecknas som statligt stöd måste alltså samtliga följande krav vara uppfyllda: 1) stödmottagarna är företag i den mening som avses i artikel 107.1 i EUF-fördraget, 2) den berörda åtgärden beviljas med statliga medel och kan tillskrivas staten, 3) åtgärden ska ge stödmottagarna en ekonomisk fördel och fördelen är selektiv, och 4) den berörda åtgärden hotar eller riskerar att hota konkurrensen och kan påverka handeln mellan medlemsstaterna.