Komisija je smatrala da u Uniji postoji dostatan ukupni kapacitet za opskrbu unutarnjeg tržišta kako je naznačeno u tablicama 1. i 6.
Den strategi som användes i inledningsskedet med ett vinstmål för alla nivåer skulle dock leda till ett överdrivet skydd av unionstillverkarna mot subventionerad import på däck i nivå 3, som inte skulle kunde uppnå det angivna vinstmålet för industrin som helhet.