Članak 2. stavak 1. točka (a) Odluke
Rumänien hävdade att dessa verksamheter, dvs. den övergripande förvaltningen av flygplatserna i fråga, bör betraktas som allmännyttiga tjänster och att åtgärdens förenlighet därför bör bedömas enligt artikel 106 i EUF-fördraget.