Međutim, u pogledu moguće žalbe protiv odluke kojom se odbacuje zahtjev osobe da se na nju primjenjuje Direktiva 2004/38/EZ, Komisija smatra da će se osoba moći – u skladu s povoljnijom odredbom iz članka 4.
Följande kategorier av tredjelandsmedborgare anses till exempel vistas olagligt i den berörda medlemsstaten: