S obzirom na prethodna razmatranja Komisija smatra da mjera odstupa od referentnog sustava i da je stoga prima facie selektivna.
EU-domstolen har konsekvent framhållit att driftstöd snedvrider konkurrensen, vilket innebär att allt stöd om beviljas till dessa företag bör anses snedvrida eller hota att snedvrida konkurrensen genom att det stärker deras finansiella ställning på den polska detaljhandelsmarknaden.