U Strategiji EU-a za suzbijanje nezakonitog gomilanja malog i lakog oružja (SALW) i pripadajućeg streljiva te trgovanja njima („Strategija EU-a za SALW”) od 16. prosinca 2005., kojom su utvrđene smjernice za djelovanje Unije u području SALW-a, istaknuto je da SALW doprinosi pogoršanju terorizma i organiziranog kriminala te da je glavni čimbenik u izazivanju i širenju sukoba, kao i u urušavanju državnih struktura.
I EU:s strategi av den 16 december 2005 för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (nedan kallad EU-strategin för handeldvapen och lätta vapen), där det fastställs riktlinjer för unionens åtgärder inom området för handeldvapen och lätta vapen, framhålls det att handeldvapen och lätta vapen bidrar till att förvärra terrorismen och den organiserade brottsligheten samt utgör en viktig faktor vid utbrott och spridning av konflikter liksom vid upplösning av staters strukturer.