Komisija je u odluci o pokretanju postupka prvo postavila pitanje o postojanju državne potpore u korist zračnih prijevoznika koja ispunjava uvjete definirane člankom 2. točkom 1. kraljevskog dekreta od 7. siječnja 2014.
Därför ansåg kommissionen att åtgärden, dvs. utbetalningar till vissa flygbolag i enlighet med artikel 2 i den kungliga förordningen, kunde tillskrivas Belgien och att den finansierades med statliga medel.