Ako su dotične zemlje korisnice samo potpisnice UTO-a, aktivnostima bi trebalo, ako je to moguće, nastojati bolje utvrditi prepreke za ratifikaciju UTO-a, posebno ako su te prepreke pravne ili regulatorne prirode i ako se odnose na nedostatke ili potrebe u provedbenim kapacitetima.
Om länderna i fråga inte har vidtagit några åtgärder för att närma sig fördraget (varken undertecknat det, ratificerat det eller anslutit sig till det) bör åtgärderna främja anslutning till fördraget, eventuellt med stöd av andra mottagarländer som har ratificerat fördraget.