Službe Komisije sastale su se 14. listopada 2009. s predstavnicima podnositelja pritužbe.
Den 8 juli 2009 lämnade konsortiet DAET Loutraki AE – Club Hotel Loutraki AE (nedan kallat klaganden eller kasinot i Loutraki) in ett klagomål till Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) avseende den grekiska lagstiftningen om ett system av avgifter för inträde till kasinon och hävdade att detta system utgjorde statligt stöd till vissa kasinooperatörer.