Postojeći fragmentirani okvir pruža malim ulagateljima nikakvu ili različitu razinu zaštite u cijeloj Uniji kada ulažu u iste složene proizvode, ponekad od istih ponuditelja usluga.
Mindre restriktiva åtgärder har övervägts, till exempel förpliktelsen att sälja och distribuera dessa produkter genom rådgivningstjänster.