S obzirom na značajke binarnih opcija (velika razina gubitaka, negativni očekivani prinos, kratkoročnost ugovora, složenost struktura cijena i opći nedostatak razumnih ciljeva ulaganja), nacionalna nadležna tijela i ESMA smatraju da se ne može odrediti nikakvo pozitivno ciljano tržište malih ulagatelja.
Därmed skulle olika enskilda åtgärder av tillsynsåtgärder inte omedelbart säkerställa att ytterligare skada för icke-professionella kunder förhindras och skulle inte utgöra ett adekvat alternativ till användningen av Esmas ingripandebefogenhet.