RAS odlučio uspostaviti probne usluge javnog prijevoza s ciljem osiguranja teritorijalnog kontinuiteta s kopnom uz prihvatljive cijene.
I det aktuella ärendet trodde RAS, när det beslutade att tilldela Saremar uppdraget att inrätta förbindelser till fastlandet, inte att sådana tjänster skulle resultera i förluster.