Na razini društva uključenog u proizvodnju toplovaljanih plosnatih proizvoda financijski izvještaji i dokazi prikupljeni u vezi s određenim zajmovima upućivali su na činjenicu da je to društvo nastavilo poslovati unatoč godinama gubitaka ili granične dobiti, sve većem omjeru duga u odnosu na imovinu, financijskim pokazateljima koji se pogoršavaju te nesigurnim izgledima za budućnost.
Eftersom statliga ovannämnda dokument (2009 års återhämtningsplan, den tolfte och den trettonde femårsplanen och de därmed sammanhängande planerna för stålindustrin) härrör från statsrådet kan de politik som anges i dessa hänföras till den kinesiska staten.