Komisija je smatrala da je kineska vlada trebala utvrditi postojanje 13. plana za bicikle i da ga se ne bi trebalo smatrati ograničenim zbog sljedećih činjenica:
Det centrala innehållet i nämnda plan utgörs av omvandling och uppgradering och målet är att förändra industrin från stor till stark och syftet är att skapa ett gyllene tillfälle för utvecklingen inom industrin.