U skladu s člankom 32.
De viktigaste brister som kommissionen konstaterat gällde underlåtenhet att fullgöra flera skyldigheter enligt internationell rätt, framför allt beträffande antagandet av en lämplig rättslig ram och registrerings- och licenseringsförfaranden, handhavandet av det komoriska registret, bristande samarbete och informationsutbyte inom den komoriska förvaltningen och med tredjeländer inom vars territorium komoriska fartyg fiskar, brist på tillfredsställande och effektiv övervakning och avsaknad av ett avskräckande sanktionssystem.