Iz uvodne izjave 64. proizlazi da, kako bi se smatrala državnom potporom, mjera mora biti selektivna i mora donositi prednost određenim poduzetnicima ili za proizvodnju određene robe.
De danska myndigheternas argument om att bedömningen av huruvida det finns någon fördel måste göras i förhållande till dem som betalar en avgift för en vattenmängd på högst 25000 m3, inte dem som har ett uttagstillstånd för mer än 25000 m3 vatten men endast betalar en avgift för 25000 m3, kan inte godtas eftersom det tydligt framgår av skäl 18 att den norm som fastställs i § 24 b i den kodifierade lagen är att alla ska betala en tredjedel av den avgift som föreskrivs i § 24 och införandet av ett tak på 25000 m3 är en ”lex specialis” som de facto medger undantag från principen om att en tredjedel av avgiften ska betalas (eftersom avgiften blir lägre rent procentuellt ju större vattenmängd som anges i tillståndet).