Kad je riječ o prvom kriteriju iz presude Altmark, u Odluci o pokretanju postupka izražena je zabrinutost u pogledu usklađenosti programa s Direktivom 2009/72/EZ.
Enligt kommissionen förutsätter en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse att marknaden inte är kapabel att tillhandahålla tillräcklig försörjningstrygghet.