Prije uvođenja mjera Unija je predstavljala uobičajeno tržište za Kinu: u početnom ispitnom postupku uvoz iz Kine iznosio je u prosjeku 30000 tona godišnje, tj. bio je više nego trostruko veći od trenutačne razine kineskog izvoza u Uniju.
Som svar på ovanstående underströk kommissionen att minskningen av den kinesiska exportvolymen till unionen från 2007 till 2010 sammanföll med den kraftiga minskningen av unionsförbrukningen under denna period på grund av den ekonomiska krisen.