Za te potrebe predvidljive učinke mjere treba preispitati sa stajališta ex ante.
I de förenade målen C-106/09 P och C-107/09 P [202] om Gibraltars skattereform konstaterade domstolen således att referenssystemet, såsom det definierats av den berörda EES-staten, även om det bygger på kriterier av allmän karaktär, i praktiken diskriminerade mellan företag som befann sig i en jämförbar situation med hänsyn till målet för skattereformen, vilket ledde till att offshorebolag fick en selektiv fördel [203].