Kako je objašnjeno u odluci o pokretanju postupka, Komisija zaključuje da je pristojba CSPE državno sredstvo jer se radi o „doprinosu koji je nametnula država, koji naplaćuje i kojim upravlja tijelo koje imenuje država za vođenje programa potpora prema pravilima koje utvrđuje država”.
Det bör bedömas enligt rättspraxis i Altmark-domen [28] EU-domstolens dom av den 24 juli 2003, Altmark Trans GmbH och Regierungspräsidium Magdeburg mot Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH, mål C-280/00. om åtgärden i fråga ger en fördel till CEB.