Prilikom donošenja predmetnih mjera RAS je djelovao kao razborit ulagač u tržišnom gospodarstvu s obzirom da su se odluke o aktiviranju dvije predmetne linije temeljile na poslovnim planovima pripremljenim ex ante.
RAS gör följaktligen gällande att i enlighet med reglerna för offentlig upphandling var det inte skyldigt att låta tillhandahållandet av tjänsten bli föremål för ett anbudsförfarande, utan hade rätt att tilldela kontraktet till det interna företaget.