Stoga zračna luka Hamburg nije bila dovoljno usporediva sa zračnom lukom Lübeck.
Vid prövningen av de aktuella avtalen ska följaktligen såväl förekomsten av stöd som det eventuella stödets omfattning prövas utifrån de omständigheter som förelåg när avtalen undertecknades och särskilt på grundval av den information som fanns tillgänglig och den utveckling som kunde förutses då.