Ako obveza pružanja javne usluge nije utvrđena na temelju natječajnog postupka, razina potrebne naknade mora se odrediti na temelju analize troškova koje bi tipičan poduzetnik kojim se primjereno upravlja i koji je prikladno opremljen sredstvima za ispunjenje zahtjeva javnih usluga imao pri izvršavanju tih obveza, uzimajući u obzir relevantne primitke i razumnu dobit za izvršavanje tih obveza.
För att välja en lämplig jämförelse är det viktigt att ta hänsyn till vilket slags aktör det rör sig om, typen av transaktion och den eller de berörda marknaderna.