Da bi se smatrala državnom potporom, financijska mjera mora se moći pripisati državi i mora biti izravno ili neizravno dodijeljena iz državnih sredstava.
RAS gör gällande att processen och åtgärderna som föregick beslutet att tilldela Saremar uppdraget att trafikera rutterna i fråga är jämförbara med dem som en privat investerare skulle ha genomfört under liknande omständigheter.