U interesu ispravne provedbe primjenjive Direktive 1999/62/EZ Zakon o izmjeni morao je sadržavati mehanizam naknade kako bi se operaterima autocesta nadoknadio gubitak prihoda povezan s promjenom zakona.
Polen hävdar att ändringslagen, som inte kunde förutses vid tidpunkten för undertecknandet av koncessionsavtalet, påverkar koncessionshavaren och i sig utgör en förändring av kraven.