Međutim, nadležno tijelo ne smije upozoriti državljanina treće zemlje prije saslušanja da razmatra donošenje odluke o vraćanju ili otkriti informacije na kojima planira temeljiti svoju odluku, ili omogućiti razdoblje za razmišljanje, pod uvjetom da državljanin treće zemlje ima priliku učinkovito predstaviti svoje stajalište u pogledu nezakonitosti boravka i razloga koji bi mogli, u skladu s nacionalnim zakonodavstvom, opravdati zašto se tijelo suzdržalo od donošenja odluke o vraćanju (vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-249/13, Boudjlida).
Detta innebär dock inte att en förutsättning för förvar är att en tredjelandsmedborgare redan varit föremål för en mindre ingripande åtgärd.