Da se mjera smatra državnom potporom, suprotno stavu koji je izrazila Njemačka, ona bi, u svakom slučaju, bila u skladu s praksom donošenja odluka koja je prevladavala u to vrijeme te bi je se smatralo materijalno zakonitom.
Tyskland hävdade [24] att åtgärden formellt uppfyllde kraven i de gemenskapsriktlinjer som gällde vid tidpunkten, och att de i allt väsentligt kunde betraktas som tillhandahållande av tekniskt stöd enligt punkt 14.1 i 2000–2006 års riktlinjer, eftersom åtgärdens syfte var allmän spridning av vetenskapliga rön och information om egenskaperna hos mjölk och mejeriprodukter.