Kako tvrde A, B i C, predmetne mjere predstavljaju državnu potporu.
C hävdar att det av gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter (nedan kallade riktlinjerna) framgår att offentliga medel som beviljas företag i ekonomiska svårigheter bör antas utgöra stöd.