Važeća je definicija problematična u mjeri u kojoj se kao „izvoznik” određuje samo jedna osoba koja mora ispuniti tri kumulativna zahtjeva: osoba mora imati poslovni nastan na carinskom području Unije i ugovor s primateljem u trećoj zemlji te ovlast za odlučivanje o slanju robe izvan carinskog područja Unije.
Den nya definitionen av exportör bör därför vara mindre restriktiv och bör begränsa villkoren för att vara exportör till de väsentliga kraven för exportförfarandets funktion: exportören måste ha befogenhet att besluta om att varorna ska föras ut ur unionens tullområde och, i överensstämmelse med artikel 170.2 i förordning (EU) nr 952/2013, exportören måste vara etablerad i unionens tullområde.