Drugo, Komisija je izrazila sumnje u ispunjenost prvog i četvrtog kriterija iz presude Altmark te je stoga preliminarno zaključila da bi se programom potpore dodijelila selektivna prednost njegovim korisnicima.
Stödordningen skulle kunna vara diskriminerande, eftersom den ser ut att de facto utesluta efterfrågeflexibilitet och enligt lag utesluta utländska kapacitetsleverantörer från att delta i reserven.