Ugovor o zakupu bio je nužan element na temelju kojeg je društvo Vodafone moglo izgraditi i početi pružati usluge u tom dijelu zemlje.
Enligt myndighetens uppfattning är det relevant att överväga huruvida ett arrangemang av detta slag, under de särskilda omständigheterna i det aktuella ärendet, som syftar till att förhindra en dränering av statliga medel i en situation där överskottsinkomsterna skulle överföras till tredje part enligt en internationell skyldighet, kan anses uppfylla kraven på att åtgärden beviljas av staten eller genom statliga medel enligt artikel 61.1 i EES-avtalet.