U odluci o pokretanju postupka Komisija je zauzela privremeno stajalište da uvjeti koje naknada za pružanje usluge od općega gospodarskog interesa mora ispuniti kako ne bi činila prednost u smislu članka 107.
Rumäniens synpunkter på beslutet att inleda förfarandet rörde huvudsakligen de farhågor kommissionen hyste om den statliga stödordningen för finansiering av infrastruktur för flygplatser med en årlig trafik på högst en miljon passagerare, vars anmälan hade dragits tillbaka.