Komisija je smatrala da su prevladavajući uvjeti na tržištu NRK-a narušeni zbog primjenjivih nacionalnih i sektorskih politika koje su provodili gospodarski subjekti.
Såsom framgår av skälen 390–412 åläggs leverantörer av insatsvaror att tillhandahålla motorer mot för låg ersättning till elcykelindustrin enligt flera rättsliga dokument som är särskilt inriktade på företag i elcykelsektorn.