U prvom koraku postupka trebalo je dogovoriti i odrediti iznose cestarina (državne naknade za cestarinu) za teška teretna vozila koje je država trebala platiti koncesionaru (utvrđivanje iznosa državne naknade za cestarinu).
Parterna enades också om att beräkningen av ersättningen till koncessionshavarna skulle vara resultatet av ett förfarande i två steg som utfördes på grundval av de ekonomiska modeller som utarbetats av en oberoende expert.