Budući da operateri podnose zahtjev za besplatnu dodjelu emisijskih jedinica, oni bi se trebali slobodno moći potpuno ili djelomično odreći emisijskih jedinica koje su im dodijeljene tako da podnesu zahtjev odgovarajućem nadležnom tijelu u bilo kojem trenutku tijekom odgovarajućeg razdoblja dodjele.
Strävan att undvika koldioxidläckage rättfärdigar ett tillfälligt uppskjutande av den fulla auktioneringen och riktad gratis tilldelning av utsläppsrätter till industrin är motiverad för att hantera en verklig risk för ökning av utsläppen av växthusgaser i tredjeländer, där industrin inte omfattas av jämförbara koldioxidbegränsningar, så länge som jämförbara klimatpolitiska åtgärder inte vidtas inom andra större ekonomier.