Komisija je izrazila zabrinutost da se ugovorima iz 2010. davala selektivna prednost zračnom prijevozniku Ryanair i da su stoga činili državnu potporu u smislu članka 107.
Vad gäller det första tilläggsavtalet gjorde Tyskland gällande att avtalet uppfyllde marknadsvillkoren och inte medförde någon fördel för Ryanair.