UFEU-a ili da nisu obuhvaćene područjem primjene pravila o državnim potporama.
Kommissionen hade dock inte fått tillräcklig information från Tyskland om stödnivån, och saknade särskilt uppgifter om huruvida stödnivån motsvarade de nivåer som är tillåtna enligt de tillämpliga reglerna om statligt stöd (se skälen 204, 205, 210 och 211 i beslutet att inleda förfarandet), och kommissionen uttryckte därför tvivel om delåtgärdernas förenlighet den inre marknaden (se skälen 206 och 212 i beslutet att inleda förfarandet).