U predmetnom je slučaju Rumunjska i vjerovnik i glavni dioničar društva CE Hunedoara.
Med tanke på CE Hunedoaras egenskaper, syfte och ekonomiska situation verkar det dock lämpligt att anse att de BRD- och BCR-lån som förmedlats av staten och som finansierar uppfyllande av miljökrav de facto var bidrag, trots att de rättsligt betecknades som lån.