Komisija stoga smatra da su granične vrijednosti za uzbunjivanje dostignute zbog okolnosti koje nisu bile predvidljive u vrijeme donošenja plana performansi, a koje su nesavladive i izvan kontrole Rumunjske, te da su ispunjeni uvjeti iz članka 17. stavka 1. točke (b) i članka 19. stavka 2.
Den politiska instabiliteten i Nordafrika ledde till att många valde att förlägga sina semesterresor till andra områden, exempelvis Portugal och Kanarieöarna, vilket ledde till en ökning av trafiken underväg i Portugals luftrum.