Kako bi se proveli pristup na temelju rizika i načelo proporcionalnosti, državama članicama trebao bi dati određeni stupanj fleksibilnosti u pogledu operacija bespilotnih zrakoplova, uzimajući u obzir različite lokalne karakteristike unutar pojedinačnih država članica, poput gustoće naseljenosti, uz istodobno osiguravanje odgovarajuće razine sigurnosti.
De grundläggande krav som är tillämpliga på obemannade luftfartyg och deras motorer, propellrar, delar och utrustning som inte är fast installerad bör också täcka frågor om elektromagnetisk kompatibilitet och radiospektrumet för att säkerställa att de inte orsakar skadliga störningar, att de utnyttjar radiospektrumet på ett ändamålsenligt sätt och att de främjar effektiv användning av radiospektrumet.