Najkasnije četiri mjeseca prije početka referentnog razdoblja države članice savjetuju se na koordiniran način s pružateljima usluga u zračnoj plovidbi, predstavnicima korisnika zračnog prostora i, prema potrebi, operatorima i koordinatorima zračnih luka o namjeravanom određivanju utvrđenih troškova uključenih u troškovnu osnovicu za rutne i terminalne naknade, novim i postojećim ulaganjima, predviđanjima jedinica usluga i politici naplate naknada za predmetno referentno razdoblje.
Om medlemsstaterna beslutar att inrätta en gemensam avgiftszon i enlighet med artikel 21.4, ska enhetsavgiften fastställas i en enda valuta, som kan vara euron eller en annan nationell valuta i en av de berörda medlemsstaterna.