Španjolska nadležna tijela nisu prije donošenja Odluke o pokretanju postupka iz 2016. ili tijekom službenog istražnog postupka dostavila ni obrazloženje zašto bi oslobođenja od poreza na nekretnine ili poreza na gospodarske djelatnosti (koja se primjenjuju u svakom slučaju ne samo na usluge od općeg gospodarskog interesa, već i na čisto gospodarske djelatnosti) mogla biti spojiva u skladu s člankom 106. stavkom 2.
Domstolen har också vid upprepade tillfällen slagit fast att statens skyldighet att avskaffa ett stöd som kommissionen anser vara oförenligt med den inre marknaden avser att återställa den tidigare situationen.