Ključni je zahtjev Smjernica dokazivanje nužnosti mjere na temelju takozvane ocjene adekvatnosti.
Komisia dospela k záveru, že veľkosť strategickej rezervy možno stanoviť na základe výpočtu primeraného najnepriaznivejšieho scenára, pokiaľ tento výpočet zohľadňuje náklady na dodatočnú ochranu vo vzťahu k jej spoločenským prínosom.