Koncept državne potpore primjenjuje se na svaku prednost koja se dodjeljuje izravno ili neizravno i koju iz državnih sredstava financira sama država ili bilo koje posredničko tijelo koje djeluje na temelju ovlasti koje su mu dodijeljene.
Komisia už v roku 2001 v správe o službách vo všeobecnom záujme zdôraznila súvislosť medzi jasným vymedzením, poverením a potrebou a proporcionalitou náhrady za SVHZ podľa článku 106 ods. 2 ZFEÚ.