U Odluci iz 2012., Komisija je zauzela preliminarni stav da, time što su izravno povjerile pružanje usluga Saremaru, talijanske vlasti nisu ispoštovale članak 4. stavak 1.
Po tretie, je potrebné prijať opatrenia s cieľom zabezpečiť čo najväčšie zmiernenie nepriaznivých účinkov pomoci na podmienky obchodu.