Zbog razloga navedenih u odjeljku 7.1.2.4. bespovratnim sredstvima narušilo se ili prijetilo da će se narušiti tržišno natjecanje na unutarnjem tržištu te su mogla utjecati na trgovinu među državama članicama.
Referenčným porovnávaním sa často nestanoví jedna presná referenčná hodnota, ale skôr rozsah možných hodnôt na základe posúdenia súboru porovnateľných transakcií.