Komisija je zatim provela procjenu sustava osposobljavanja i izdavanja svjedodžbi u Crnoj Gori koja se temeljila na rezultatima inspekcije iz veljače 2012. i imajući u vidu dobrovoljni plan korektivnih mjera koji su crnogorske vlasti predstavile u lipnju 2013.
V rámci posúdenia sa určili viaceré oblasti, ktorým musia čiernohorské orgány venovať primeranú pozornosť, vrátane nedostatkov týkajúcich sa vnútroštátnych ustanovení, ako sú napríklad chýbajúce ustanovenia týkajúce sa kvalifikácií určitých kategórií inštruktorov a nedostatočné alebo neúplné požiadavky na osvedčovanie, ako aj postupy týkajúce sa kvality a programy prípravy.