LSG-a smiju nadoknađivati samo troškovi povezani s pružanjem i održavanjem prostora i objekata nužnih za obavljanje djelatnosti kako je opisano u člancima 1. i 2.
Podľa Súdneho dvora, aj keď je štát v postavení, ktoré mu umožňuje kontrolovať verejný podnik a uplatňovať dominantný vplyv nad jeho úkonmi, skutočné vykonávanie tejto kontroly v konkrétnom prípade nemožno automaticky predpokladať, keďže verejný podnik môže takisto konať s menšou či väčšou nezávislosťou podľa stupňa samostatnosti, ktorú mu prenechal štát.