Ugovora pravila državnih potpora primjenjuju se samo kada je primatelj „poduzetnik”.
Táto skutočnosť potvrdzuje záver, že platby, ktoré región poskytol leteckým dopravcom prostredníctvom prevádzkovateľov letísk v rámci činnosti 1 a činnosti 2, sú svojou povahou podobné: ide v podstate o finančné stimuly, ktoré subvencujú časť nákladov leteckých dopravcov výmenou za rozširovanie leteckej dopravy týmito leteckými dopravcami zo Sardínie a na Sardíniu.