Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 109., predmetna mjera mora se financirati iz državnih sredstava i odluka o odobravanju mjere mora se moći pripisati državi.
Na základe usmernenia poskytnutého Súdnym dvorom v jeho rozsudku vo veci Altmark Komisia poznamenáva, že dohoda o záväzkoch vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme v období rokov 2011 – 2013 nebola uzavretá na základe verejného obstarávania.