U prilog tome pozvao se na „Opći plan razdvajanja trgovinskih komora i administrativnih organa” koji je izdao Ured za opće poslove Centralnog komiteta Komunističke partije Kine i Ured za opće poslove Državnog vijeća.
Predchádzajúci 12. plán pre odvetvie bicyklov bol verejný dokument, hoci mal podobnú povahu ako 13. plán pre odvetvie bicyklov.