Kako bi ocijenila je li dokapitalizacija Saremaru donijela prednost, Komisija mora ocijeniti bi li, u sličnim okolnostima, privatni ulagač u tržišnom gospodarstvu izvršavao dokapitalizaciju u jednakom opsegu, imajući posebno u vidu informacije koje su raspoložive i kretanja koja su predvidiva na dan tih dokapitalizacija.
Tak ako tomu bolo v prípade rozhodnutia o SVHZ z roku 2005, rozhodnutie o SVHZ z roku 2011 sa vzťahuje iba na štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme poskytnutej podnikom v súvislosti s SVHZ, ktorá je v súlade s nariadením o námornej kabotáži.