Za nove sudionike, kako su definirani u članku 3. točki (h) Direktive 2003/87/EZ, određivanje razina djelatnosti trebalo bi se temeljiti na razini djelatnosti u prvoj kalendarskoj godini rada, nakon godine u kojoj se započelo s redovnim radom, jer se razina djelatnosti o kojoj se izvješćuje za cijelu godinu smatra reprezentativnijom od vrijednosti za prvu godinu rada, koja bi mogla obuhvaćati samo kraće razdoblje.
Keďže prevádzkovatelia podávajú žiadosti o bezodplatné pridelenie emisných kvót, mali by mať možnosť, aby sa kedykoľvek počas príslušného obdobia pridelenia celkovo alebo čiastočne vzdali pridelenia na základe predloženia žiadosti príslušnému orgánu.