Mjera nije bila ograničena na pojedinu skupinu, već se njome općenito podupirao cijeli sektor mlijeka i mliječnih proizvoda.
Nemecko vo svojich pripomienkach z 20. septembra 2013 [23] tvrdilo, že opatrenie na „činnosti týkajúce sa vzťahov so širokou verejnosťou“ nepredstavuje štátnu pomoc, pretože neboli zvýhodnené žiadne jednotlivé podniky alebo oblasti výroby.