Komisija je zauzela i privremeno stajalište da je Fondo Unico di Giustizia, koji provodi tu odluku (putem društva Equitalia), djelovao prema uputama pravosudnog tijela, koje je državno tijelo i stoga je obvezno primjenjivati načelo lojalne suradnje.
Pokiaľ ide o existenciu selektívnej hospodárskej výhody, hoci obmedzená záruka zo strany štátu za environmentálne škody dohodnutá v čase, keď spoločnosť bola vo vlastníctve štátu a pred privatizáciou a predajom spoločnosti Ilva rodine Riva, v zásade predstavovala trhový postup a nebola neprípustná, Komisia spochybnila výšku aj načasovanie dohody o urovnaní sporu a položila si otázku, či by sa súkromný subjekt v trhovom hospodárstve v porovnateľnej situácii správal podobne.