Komisija smatra da je ta subvencija specifična jer već i zakonodavstvo, u skladu s kojim djeluje tijelo koje je odobrava, ograničava pristup toj subvenciji samo na određene kategorije uvezene kapitalne opreme iscrpno navedene u zakonu u katalogu koji je Povjerenstvo za nacionalni razvoj i reforme izdalo za proizvode koje potiče država, poput onih koji pripadaju industriji čelika.
Navrhovateľ poskytol dôkazy, z ktorých vyplývalo, že oceliarsky priemysel v ČĽR môže dostávať rôzne jednorazové alebo opakované granty od štátnych orgánov na rôznych úrovniach, t. j. od miestnych, regionálnych a vnútroštátnych orgánov.