Tijelo koje provodi ispitni postupak mora argumentima i potpornim dokazima jasno utvrditi barem da se navodno nepisano „pravilo ili norma” može pripisati stranoj vlada, njezin točan sadržaj i da ima opću i buduću primjenu.
To nasvedčuje tomu, že štátne podniky získavali úvery ľahšie ako súkromné.