Ugovora da usluga od općega gospodarskog interesa mora biti jasno povjerena i definirana [25].
Neexistuje ani dôkaz preukazujúci, že uvedená výška náhrady bola určená na základe analýzy nákladov, ktoré by vznikli stredne veľkému podniku, dobre riadenému a primerane vybavenému prostriedkami požadovanými na splnenie nevyhnutných požiadaviek služby vo verejnom záujme zohľadniac pri tom súvisiace príjmy, ako aj primeraný zisk pri plnení týchto záväzkov (nesprávne definované – pozri odôvodnenia 86 až 95).