Naime, subjekt u tržišnom gospodarstvu nema nikakav interes ponuditi robu ili usluge po „tržišnoj cijeni” ako to rezultirati dodatnim gubicima.
Komisia by mala prihliadať najmä na zmeny na trhu vyvolané liberalizáciou trhu leteckej dopravy, vstup nízkonákladových dopravcov a iných dopravcov s prepravou medzi dvoma bodmi na trh a ich rozvoj, zmeny v organizácii a hospodárskej štruktúre odvetvia letísk, ako aj na mieru diverzifikácie a zložitosti funkcií vykonávaných letiskami, posilnenie hospodárskej súťaže medzi leteckými spoločnosťami a letiskami, neisté hospodárske prostredie z dôvodu zmien prevládajúcich trhových podmienok či na akúkoľvek inú neistotu v hospodárskom prostredí.