U skladu s presudom u predmetu Charleroi, Komisija pri ocjeni predmetnih mjera mora uzeti u obzir sva bitna obilježja mjera i njihov kontekst.
Neutrálny vývoj: predpokladá sa rovnaký vývoj ako predtým, t. j. v súlade s údajmi, ktoré sú k dispozícii na rok 2010 (rok vypracovania podnikateľského plánu).