Konkretno, Komisija je dovela u pitanje neke od pretpostavki na kojima se temeljio plan restrukturiranja te je smatrala da i dalje postoje znatne neizvjesnosti.
Toto očakávanie vychádza z predpokladu, že po prepade cien v rokoch 2015 – 2016 dôjde k zvýšeniu cien kľúčových poľnohospodárskych výrobkov (ako je mlieko a bravčové mäso), a z predpokladu, že v nasledujúcich rokoch nedôjde k zvráteniu tohto trendu.