Prvim kriterijem iz presude Altmark propisano je da poduzetniku korisniku moraju stvarno biti povjerene obveze pružanja javne usluge i da te obveze moraju biti jasno utvrđene.
Ak by teda členský štát mohol zlepšiť fungovanie trhu, služby všeobecného hospodárskeho záujmu v oblasti bezpečnosti dodávok by neboli odôvodnené, pretože trh nemal možnosť riadne fungovať.