Zahtjev je sadržavao dostatne dokaze o promjeni strukture trgovine između Unije, NRK-a i Kambodže za koju se čini da proizlazi iz prakse, obrade ili rada za koje ne postoje dostatni valjani razlozi ili ekonomsko opravdanje osim uvođenja pristojbe, a riječ je o pretovaru predmetnog proizvoda podrijetlom iz NRK-a preko Kambodže, uz manje postupke prerade ili bez njih, i njegovu slanju u Uniju.
Výrobkom, ktorého sa možné obchádzanie týka, je kyselina citrónová [vrátane trinátria-citrátu dihydrátu (ďalej len „soľ kyseliny citrónovej“)], patriaca pod číselné znaky KN ex29181400 (kód TARIC 2918140090) a ex29181500 (kód TARIC 2918150019) a s pôvodom v ČĽR (ďalej len „dotknutý výrobok“).