To znači da su te aktivnosti provedene bez odobrenja komorskih nadležnih tijela.
Ako sa zdôrazňuje v odôvodneniach 39 až 41, Komisia skonštatovala, že rybolovné a iné rybárske plavidlá plaviace sa pod komorskou vlajkou vykonávajú činnosť mimo komorskej EHZ a mimo oblasti pôsobnosti IOTC, najmä vo východnej časti Atlantického oceánu.