Povjeravanje i usmjeravanje podrazumijeva „aktivniju ulogu vlade od pukog poticanja”.
Komisia však poznamenala, že kritériá „poverenia“ a „nariadenia“ sa navzájom nevylučujú, pretože v oboch prípadoch vláda používa súkromný subjekt ako zástupcu pri poskytovaní finančnej pomoci.