U pogledu postojanja državne potpore Komisija je prvo analizirala djelatnost korisnika predmetne mjere.
Na druhej strane Komisia vo svojom rozhodnutí o začatí konania konštatovala, že neexistuje právny základ, na základe ktorého by sa Belgicko oslobodzovalo od oznámenia tejto pomoci v zmysle článku 108 ods. 4 ZFEÚ.