Kako bi ocijenila dodjeljuje li se mjerom br. 2 gospodarska prednost društvu Ilva, Komisija je najprije analizirala argumente Italije navedene u uvodnoj izjavi 87. koji se odnose na regulatornu prirodu te mjere.
Navyše na rozdiel od pôžičiek poskytnutých pred vyhlásením platobnej neschopnosti sa pôžičky poskytnuté v čase insolvenčného konania naďalej úročia.