Osim toga, zračne luke koje se nalaze u različitim prihvatnim područjimaili čak u različitim državama članicama, mogu se natjecati kako bi privukle zračne prijevoznike, a osobito niskotarifne i čarter prijevoznike.
Za týchto okolností má Komisia silné pochybnosti, či je v súčasnosti možné určiť vhodné porovnávacie kritérium na stanovenie skutočnej trhovej ceny za služby poskytované letiskami.