Otkad je Uredba (EU) 2016/2031 donesena, provedeno je nekoliko preliminarnih procjena kako bi se za bilje i biljne proizvode podrijetlom iz trećih zemalja utvrdilo predstavljaju li rizik od štetnih organizama neprihvatljive razine za područje Unije.
V tých istých predbežných vyhodnoteniach rizika sa takisto konštatuje, že semená a in vitro materiál týchto „vysoko rizikových rastlín“ by mali byť vylúčené z rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia, keďže úroveň rizika spojeného so škodcami je na prijateľnej úrovni.