Ugovora o Europskoj uniji Unija treba promicati socijalnu pravdu i zaštitu.
Viac ako 20 rokov po prijatí smernice Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES sa ukázalo, že je potrebné posúdiť, či stále zabezpečuje správnu rovnováhu medzi potrebou podporiť slobodu poskytovať služby a zabezpečiť rovnaké podmienky na jednej strane a potrebou chrániť práva vyslaných pracovníkov na strane druhej.