Kako je objašnjeno u odjeljku 3., Komisija je u Odluci o pokretanju postupka preliminarno zaključila da pričuvni kapacitet čini državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1.
Nebolo by primerané, keby sa za službu všeobecného hospodárskeho záujmu určila činnosť, ktorú možno poskytovať za bežných trhových podmienok.