Sukladno sudskoj praksi Suda, dužnost je države članice navesti moguće osnove za sukladnost i dokazati da su uvjeti za sukladnost ispunjeni.
Je pravdou, že RAS predložil obchodný plán spoločnosti Saremar na obdobie rokov 2011 – 2022, tento plán však nespĺňa požiadavky usmernení Spoločenstva o štátnej pomoci na záchranu a reštrukturalizáciu firiem v ťažkostiach.