Udruženje zračnih prijevoznika ne navodi na koji bi način u trenutačnim okolnostima drugo društvo za pružanje zemaljskih usluga moglo upravljati rukovanjem na stajanci i rukovanjem prtljagom.
Zohľadnila sa aj skutočnosť, že na letisku v Tallinne je trh otvorený, pokiaľ ide o všetky kategórie služieb pozemnej obsluhy s výnimkou obsluhy batožiny a obsluhy rampy, skutočnosť, že obmedzenia, ktorých sa výnimky týkajú, sa bez diskriminácie vzťahujú na všetkých (potenciálnych) poskytovateľov služieb pozemnej obsluhy okrem oddelenia služieb pozemnej obsluhy samotného letisku, a skutočnosť, že žiadny poskytovateľ služieb pozemnej obsluhy ani používateľ letiska doteraz nepožiadal o oprávnenie vykonávať na letisku v Tallinne činnosti obsluhy batožiny alebo obsluhy rampy.