U pogledu zračne luke Constanța, iako je Odlukom Vlade 523/1998 utvrđeno koji se troškovi dopunjuju javnim financiranjem ili se u potpunosti pokrivaju javnim financiranjem te su navedene djelatnosti koje obavlja upravitelj zračne luke, njome nisu uvedene jasne obveze pružanja javne usluge nijednom upravitelju zračne luke.
Preto predstavujú neoprávnenú pomoc, pokiaľ nie sú splnené príslušné podmienky aktu Únie, ktorými sa stanovuje skupinová výnimka z notifikačnej povinnosti stanovenej v článku 108 ZFEÚ v súvislosti s určitými kategóriami pomoci.