Kako bi se proveli pristup na temelju rizika i načelo proporcionalnosti, državama članicama trebao bi dati određeni stupanj fleksibilnosti u pogledu operacija bespilotnih zrakoplova, uzimajući u obzir različite lokalne karakteristike unutar pojedinačnih država članica, poput gustoće naseljenosti, uz istodobno osiguravanje odgovarajuće razine sigurnosti.
Základné požiadavky uplatniteľné na bezpilotné lietadlá a ich motory, vrtule, súčasti a nenainštalované vybavenie by sa mali vzťahovať aj na záležitosti týkajúce sa elektromagnetickej kompatibility a rádiového frekvenčného spektra, aby sa zabezpečilo, že nespôsobujú škodlivé rušenie, že rádiové frekvenčné spektrum využívajú účinne a podporujú jeho efektívne využívanie.