Osim toga, pričuvni kapacitet trebalo bi postupno ukinuti nakon reforme tržišta kad ono bude potpuno ostvarilo potrebnu razinu zaštite.
Komisia mala obavy, že rôzne požiadavky na účasť by mohli odrádzať subjekty riadenia odberu od účasti v takej miere, že ich účasť by bola veľmi nepravdepodobná.