Kako bi jedinstveni dokumenti bili ujednačeni i usporedivi, potrebno je odrediti minimalni sadržaj tih dokumenata.
V záujme zabezpečenia bezproblémového fungovania systému je nutné stanoviť jednotné pravidlá, pokiaľ ide o krok zamietnutia v rámci konania, ktoré sa budú vzťahovať na žiadosti o ochranu.