Svaku ugovornu stranku u skupštini predstavlja jedan izaslanik kojemu mogu pomagati zamjenici, savjetnici i stručnjaci.
Každá zmluvná strana, ktorá je medzivládnou organizáciou, sa môže zúčastňovať na hlasovaní namiesto svojich členských štátov s počtom hlasov rovnajúcim sa počtu jej členských štátov, ktoré sú stranami tejto zmluvy.