Prema tome, Komisija smatra da talijanska tijela nisu dokazala postojanje istinske potrebe za javnom uslugom u vezi s nametanjem Saremaru obveze da primijeni pristupačne cijene vožnje u ljetnim sezonama 2011. i 2012.
Na základe toho sa Komisia domnieva, že talianske orgány nepreukázali, že náhrada spĺňa prvú podmienku rozsudku vo veci Altmark.