Nadalje, iako se moglo očekivati da će se planiranim tržišnim reformama u Njemačkoj pridonijeti sigurnosti opskrbe, bilo je upitno bi li te reforme bile dovoljne za osiguravanje adekvatnih signala za ulaganja.
Komisia sa v rozhodnutí o začatí konania predbežne domnievala, že existujú dôvody na začatie konania s ohľadom na tieto štyri aspekty súvisiace so zlučiteľnosťou pomoci s vnútorným trhom: