1380/2013, primjereno je uspostaviti zajedničku zalihu kojom bi se omogućile razmjene kvota za one države članice koje nemaju kvotu kako bi se obuhvatili njihovi neizbježni usputni ulovi.
Je vhodné stanoviť rovnaké podmienky v celej Únie, a teda zaviesť aj vo vodách Únie oblasti ICES, ako aj v brakických vodách, ako sú ústia riek a pobrežné lagúny, nepretržité trojmesačné obdobie zákazu rybolovu pre všetky druhy rybolovu úhora európskeho vo všetkých vývinových štádiách.