Prema izvješću Žalbenog tijela WTO-a u predmetu „Sjedinjene Države – Ispitni postupak o kompenzacijskoj pristojbi za čipove memorija s dinamičkim nasumičnim pristupom (DRAMS) iz Koreje” „povjeravanje” nastupa kad vlada privatnom tijelu prenosi odgovornost, a „usmjeravanje” se odnosi na situacije u kojima vlada nad privatnim tijelom provodi svoje ovlasti.
Keďže Komisia nemala k dispozícii informácie, ktoré by svedčili o opaku, ako sa uvádza v odôvodnení 221, vychádzala z toho, že súkromné banky uplatňovali podobné podmienky a úrokové sadzby ako verejné banky.