U tom su dopisu objasnile da se proizvodi za koje se primjenjuje ta carinska kvota izvoze s cijelog područja Sjedinjenih Američkih Država te da izdavanje potvrda o podrijetlu, iako je decentralizirano, postaje pretjerano opterećujuće zbog sredstava koja su potrebna za usklađivanje s takvim sustavom papirnatih potvrda.
V liste vysvetľujú, že výrobky využívajúce colnú kvótu sú vyvážané z celých Spojených štátov, a hoci vydávanie osvedčení o pôvode je decentralizované, vzhľadom na zdroje potrebné na dosiahnutie súladu s takýmto certifikačným systémom v papierovej forme je táto úloha neúnosne zaťažujúca.