Praktična primjena ove odredbe u slučaju zabrane ulaska na granici: postoje dvije mogućnosti: ili se osoba fizički nalazi na državnom području države članice nakon zabrane ulaska na granici (na primjer, u tranzitnoj zoni zračne luke) ili osoba nije fizički nazočna na državnom području države članice (na primjer, osoba kojoj je zabranjen ulazak na kopnenoj granici i koja još fizički boravi na državnom području treće zemlje).
Komisia odporúča, aby členské štáty vo vnútroštátnych právnych predpisoch stanovili vo vzťahu k štátnym príslušníkom tretích krajín, ktorí úmyselne bránia procesu návratu (napríklad zbavením sa cestovného dokladu, poskytnutím nepravdivých údajov o totožnosti, bránením sa zisteniu totožnosti, opakovaným odmietaním nastúpiť do dopravného prostriedku), účinné, primerané a odrádzajúce sankcie (napríklad pokuty, zaistenie dokumentov, zníženie/odopretie dávok/príspevkov, zamietnutie žiadosti o pracovné povolenie) za predpokladu, že tieto sankcie nebránia dosiahnutiu cieľa smernice o návrate a zaisťujú plné dodržiavanie základných práv.