Prije pokretanja postupka te su mjere istražene u predmetima CP 31/2009 (SA.27585) i CP 162/2010 (SA.31149).
Komisii boli doručené pripomienky týchto zúčastnených strán: Ryanair, Air Berlin, Infratil, FLG, dvoch MVO [7], Priemyselnej a obchodnej komory v Lübecku (ďalej len „IHK v Lübecku“) [8], Nemeckej asociácie leteckých spoločností (Bundesverband der Deutschen Fluggesellschaften, ďalej len „BDF“) a jednotlivcov [9].