Iako je Njemačka tvrdila da plaćanja u okviru pričuvnog kapaciteta treba smatrati naknadom za uslugu od općeg gospodarskog interesa koja ispunjuje sve uvjete navedene u presudi Altmark i stoga ne čini državnu potporu, Komisija je izrazila sumnje u ispunjenost prvog i četvrtog kriterija iz presude Altmark.
Komisia poznamenáva, že Nemecko síce v nasledujúcich rokoch plánuje zaviesť viaceré trhové reformy a infraštruktúrne projekty, na trhu s elektrinou však naďalej dochádza k významným trhovým zlyhaniam, ktoré sa zatiaľ neriešia.