Nadalje, pretpostavke Bugarske u pogledu troškova, osobito troškova povezanih s osobljem, koje su utvrđene u planu performansi DANUBE FAB, više ne vrijede zbog povećanja prometa i budućeg otvaranja nove zračne luke u Turskoj, zbog čega su potrebne promjene u bugarskom zračnom prostoru.
Preto sa usudzuje, že hranica výstrahy sa dosiahla v dôsledku okolností, ktoré neboli predvídateľné v čase prijatia plánu výkonnosti a boli neprekonateľné a mimo kontroly Poľska a že podmienky uvedené v článku 17 ods. 1 písm. b) a článku 19 ods. 2 vykonávacieho nariadenia (EÚ) č. 390/2013 boli splnené.