U tom smislu Komisija je najprije istaknula da se, kako bi se Odluka o uslugama od općega gospodarskog interesa iz 2005. primjenjivala u posebnim slučajevima, predmetne usluge moraju smatrati stvarnim uslugama od općega gospodarskog interesa i kao takve ih jasno mora odrediti država članica.
So zreteľom na financovanie z verejných zdrojov na základe nariadenia vlády 398/1997 Rumunsko objasnilo, že sumy neboli vyplácané na začiatku roka na základe prognózy nákladov a žiadny prebytok sa nevracal štátu na konci účtovného roka, ako sa uvádza v rozhodnutí o začatí konania, ale že takéto financovanie sa poskytovalo v čase, keď činnosti boli vykonané na základe odôvodnení a v medziach schváleného rozpočtu.