Kako je navedeno u uvodnoj izjavi 55., industrija Unije još uvijek je nestabilna i osjetljiva na daljnje povećanje uvoza.
Po druhé, v situácii, keď v rôznych krajinách pretrváva celosvetová nadmerná kapacita, sa predpokladá, že reštriktívne opatrenia Spojených štátov podľa článku 232 môžu vzhľadom na svoju úroveň a rozsah pôsobnosti spôsobiť odklonenie obchodu s výrobkami z ocele do Únie.