Uključivanje operatora zrakoplova u sustav EU-a za trgovanje emisijskim jedinicama ovisi o obavljanju zrakoplovne aktivnosti iz Priloga I. Direktivi 2003/87/EZ, a ne o uvrštavanju na popis operatora zrakoplova koji je Komisija sastavila na temelju članka 18.a stavka 3. te direktive.
Začlenenie prevádzkovateľa lietadiel do systému EU ETS závisí od výkonu činnosti leteckej dopravy uvedenej v prílohe I k smernici 2003/87/ES, a nie od začlenenia do zoznamu prevádzkovateľov lietadiel stanoveného Komisiou na základe článku 18a ods. 3 uvedenej smernice.