Uz to, čak i kada se banke u državnom vlasništvu ne bi smatrale javnim tijelima, Komisija je utvrdila da bi se one i dalje smatrale bankama kojima je kineska vlada povjerila i kojima nalaže izvršavanje funkcija koje su obično dane vladi u smislu članka 3. stavka 1. točke (a) podtočke iv.
Ako sa uvádza v odôvodneniach 40 a 52, niektoré právne dokumenty, ktoré sú osobitne zamerané na spoločnosti v papierenskom priemysle, slúžia na riadenie finančných inštitúcií.