Uredbom Vijeća (EU) 2015/1589 [26] („Poslovnik”) program potpora definira se kao „svaki akt na temelju kojega se, bez potrebe za donošenjem daljnjih provedbenih mjera, pojedinačne potpore mogu dodjeljivati poduzetnicima određenima u okviru tog akta u općem i apstraktnom smislu, kao i svaki akt na temelju kojega se potpora koja nije povezana s određenim projektom može dodjeljivati jednom ili više poduzetnika tijekom neodređenog vremenskog razdoblja i/ili u neodređenom iznosu”.
Znamená to, že všetci príjemcovia týchto opatrení, či už súkromné podniky alebo správy, sa zapájajú do hospodárskej činnosti a musia sa považovať za podniky v zmysle článku 107 ods. 1 ZFEÚ.