Ta je politika već postojala 2009. kada je Državno vijeće donijelo „Plan prilagodbe i oživljavanja industrije čelika”.
Dospela skôr k záveru, že keďže sa preferenčné úvery poskytované osobitným veľkým štátnym podnikom vo finančných ťažkostiach vnímajú skôr ako granty, a nie ako úvery, nie je potrebné tento problém ďalej prešetrovať.