Poslije, nakon što je Rumunjska povukla svoju obavijest o planiranom programu financiranja infrastrukturnih ulaganja, službeni istražni postupak ostao je otvoren u pogledu sredstava javnog financiranja dodijeljenih rumunjskim regionalnim zračnim lukama u razdoblju 2007. – 2009. (vidjeti uvodnu izjavu 10.).
V tomto zmysle Komisia najprv poznamenala, že na to, aby bolo možné uplatniť rozhodnutie o SVHZ z roku 2005 v konkrétnych prípadoch, dotknuté služby sa musia kvalifikovať ako skutočné SVHZ a členský štát ich musí ako také jasne definovať.