U Odluci o pokretanju postupka Komisija je izrazila dvojbe o tome jesu li prijavljene naknade za osposobljavanje odgovarale naknadama na tržištu jer Grčka nije dostavila detaljne informacije o sličnim vrstama osposobljavanja koje pružaju drugi subjekti.
Komisia konkrétne vyjadrila pochybnosti o tom, či navrhovaný reštrukturalizačný plán spoločnosti TRAINOSE vychádzal z realistických predpokladov, pokiaľ ide o budúce prevádzkové podmienky, a či by sa ním v primeranom časovom rámci obnovila dlhodobá životaschopnosť spoločnosti TRAINOSE.