Talijanska tijela prvo napominju da je zajam za koji je dano jamstvo zakonom predviđen isključivo za ulaganja u okviru plana zaštite okoliša.
Tento názor potvrdzuje aj samotné rozhodnutie o začatí konania, v ktorom sa podľa talianskych orgánov uvádza, že zmluvné ustanovenie z roku 1996 bolo záväzkom, aký by súkromný predajca prijal, a že suma zaplatená spoločnosťou Fintecna zodpovedala racionálnemu rozhodnutiu súkromného investora.