U uvodnim izjavama 20. do 23.
Vzhľadom na odôvodnenia 20 až 35 rozhodnutia z 1. októbra 2015 a vývoj po 1. októbri 2015 Komisia podľa článku 31 ods. 3 a článku 31 ods. 4 písm. a) a ods. 4 písm. b) nariadenia o NNN rybolove zastáva názor, že Komory si neplnia povinnosti, ktoré im ako vlajkovému, prístavnému, pobrežnému a trhovému štátu vyplývajú z medzinárodného práva v súvislosti s plavidlami vykonávajúcimi NNN rybolov a s NNN rybolovom vykonávaným alebo podporovaným plavidlami plaviacimi sa pod ich vlajkou alebo ich štátnymi príslušníkmi, a že neprijali dostatočné opatrenia s cieľom zabrániť prístupu k produktom z NNN rybolovu na svoj trh.