Konceptom poduzetnika obuhvaćen je svaki subjekt koji obavlja gospodarsku djelatnost, bez obzira na njegov pravni oblik i način na koji se financira [18].
Vzťahuje sa preto aj na všetky výhody poskytované regionálnymi alebo miestnymi orgánmi členských štátov, bez ohľadu na ich právne postavenie a zameranie.