Za razliku od toga, povezivanje isključivo javnih tijela negospodarska je djelatnost i javno financiranje tzv. „zatvorenih mreža” stoga ne predstavlja državnu potporu [322].
Tieto usmernenia zodpovedajú oznámeniu Európskej komisie (ďalej len „Komisia“) o pojme štátna pomoc uvedenom v článku 107 ods. 1 ZFEÚ, Ú. v. EÚ C 262, 19.7.2016, s. 1.