U presudi se zahtijeva i da Komisija dokaže da su država ili javni subjekti među glavnim vjerovnicima poduzetnika u poteškoćama, što prema mišljenju Italije ovdje nije slučaj.
Po tretie, riziko štátu sa musí posudzovať na základe cieľov štátu týkajúcich sa celkovej ziskovosti.