Kako je istaknuto u uvodnim izjavama 39. do 41., Komisija je utvrdila da ribarska plovila i plovila koja su povezana s ribarstvom koja plove pod zastavom Komorâ djeluju izvan IGP-a Komorâ i izvan područja primjene IOTC-a, posebno u istočnom Atlantiku.
Komisia svojej návštevy v auguste 2016 zistila, že hoci komorské orgány pripúšťajú nedostatočné kapacity na monitorovanie a kontrolu rybolovu a súvisiacich činností komorskej flotily všade, kde pôsobí, a zahraničnej flotily pôsobiacej v komorskej VHZ, stále existuje zámer presadzovať stratégiu na rozšírenie flotily.