Zakona o bankama koji se primjenjuje na sve financijske institucije koje posluju u Kini utvrđuje se da poslovne banke odobravaju zajmove u skladu s potrebama nacionalnoga gospodarskog i socijalnog razvoja te industrijskim politikama države.
Keďže Komisia nemala konkrétne dôkazy o posúdení úverovej bonity zo strany bánk, preskúmala celkové právne prostredie, ako sa uvádza v odôvodneniach 195 až 202, v spojení s konaním štyroch spolupracujúcich bánk vo vlastníctve štátu, pokiaľ ide o úvery poskytnuté vyvážajúcim výrobcom zaradeným do vzorky.