Čak i kada bi se HDS smatralo poduzećem u teškoćama, pri čemu bi se spojivost potpore trebalo ocijeniti na temelju Smjernica za sanaciju i restrukturiranje iz 2004., Komisija primjećuje da je jasno da uvjeti spojivosti iz tih Smjernica nisu ispunjeni u slučaju 1. mjere (državna jamstva) ni 3. mjere (povećanja kapitala).
V dôsledku toho, keďže opatrenie 1 a opatrenie 3 boli poskytnuté v rozpore s článkom 108 ZFEÚ a musia sa považovať za pomoc, ktorá je neoprávnená a nezlučiteľná s vnútorným trhom, musí sa vymáhať neprípustná výhoda udelená na základe týchto opatrení, aby sa obnovila situácia, ktorá existovala na trhu pred poskytnutím pomoci.