Sudovi EGP-a dosljedno definiraju poduzetnike kao subjekte koji obavljaju gospodarsku djelatnost, bez obzira na njihov pravni status i način na koji ih se financira [5].
Otázka existencie trhu s určitým službami môže závisieť od spôsobu organizácie týchto služieb v dotknutom štáte EHP [10], takže medzi jednotlivými štátmi EHP sa môže líšiť.