On se stoga odnosi na državljane trećih zemalja koje su nadležna tijela uhitila ili zaustavila u trenutku nezakonitog prelaska vanjske granice ili nedaleko od vanjske granice nakon njezina prelaska – vidjeti presudu Suda EU-a u predmetu C-47/15, Affum (točka 72.).
Príklad: na neoprávnene sa zdržiavajúceho štátneho príslušníka tretej krajiny, ktorý je zadržaný na území členského štátu tri mesiace po svojom neoprávnenom vstupe, sa článok 2 ods. 2 písm. a) smernice o návrate nevzťahuje, môže sa však naňho vzťahovať článok 12 ods. 3 uvedenej smernice.