U tim Dobrovoljnim smjernicama preporučuje se i da odobrenje dodjeljuju država zastave i obalna država kada se ribolovne aktivnosti obavljaju u okviru sporazuma o pristupu ribolovu ili čak izvan takvog sporazuma.
Oba štáty by sa mali uistiť, že tieto činnosti nenarušia udržateľnosť populácií vo vodách pobrežného štátu.