Zakona o upravljanju zemljištem država je vlasnik cjelokupnog zemljišta jer u skladu s kineskim ustavom i relevantnim pravnim odredbama zemljište pripada svim kineskim državljanima.
Jej výročná správa za rok 2011 (ďalej len „VS 2011“) však ukazuje, že spoločnosť Sinosure vykonáva vládne funkcie a politiky, takže možno konštatovať, že tento subjekt je priamym odrazom samotnej vlády.