Nema opravdanja za zaštitu žigova ili, u odnosu na njih, svakog žiga registriranog prije njih, osim ako se ti žigovi stvarno rabe.
Je preto veľmi dôležité, pri zachovaní existujúcej inštitucionálnej štruktúry Únie a rovnováhe právomocí, ustanoviť Úrad Európskej únie pre duševné vlastníctvo (ďalej len „úrad“), ktorý bude nezávislý, pokiaľ ide o technické záležitosti, a bude mať právnu, administratívnu a finančnú autonómiu.