Pretpostavlja se da se, kada potpora koju dodijeli država članica ojačava položaj jednog poduzetnika u odnosu na druge konkurentne poduzetnike u trgovini unutar Unije, mora smatrati da su potonji zahvaćeni potporom.
Komisia však ešte musí posúdiť, či opatrenie 2 nezahŕňa inú formu výhody vyplývajúcu zo štátnych zdrojov.