Komisija je primila zahtjev na temelju članka 13. stavka 3. i članka 14. stavka 5.
Žiadosť obsahovala dostatočné dôkazy o zmene v štruktúre obchodu medzi Úniou, ČĽR a Kambodžou, ktorá zrejme vychádzala z praktík, procesu alebo činnosti, pre ktoré neexistuje iná dostatočne náležitá príčina ani iné ekonomické opodstatnenie než uloženie cla, a to konkrétne z prekládky dotknutého výrobku s pôvodom v ČĽR, či už s malými spracovateľskými operáciami alebo bez nich, v Kambodži pri preprave do Únie.