Riječ je bilo o vrlo posebnom postupanju na temelju interne pristranosti jednog državnog tijela koje je savezna vlada izričito ovlastila za predmete trgovinske zaštite.
Čínska vláda sa domnieva, že v ČĽR existuje voľný trh s pozemkami a že cena, ktorú priemyselný podnik zaplatí za právo na prenájom pozemku, je vyjadrením trhovej ceny.