Taj privremeni sustav uveden je kako bi se osigurala dostatna financijska sredstva za osnivanje Odbora i smanjilo njegovo administrativno opterećenje zbog njegove tada ograničene strukture i operativnog kapaciteta.
Uvedený dočasný systém bol zavedený s cieľom zabezpečiť dostatočné finančné prostriedky na zriadenie Jednotnej rady pri minimalizácii administratívneho zaťaženia pre Jednotnú radu, ktorá v tom čase mala len obmedzenú štruktúru a prevádzkovú kapacitu.