Komisija je izrazila bojazan da bi se različitim zahtjevima u pogledu sudjelovanja operatore kapaciteta za reguliranje potražnje moglo odvratiti od sudjelovanja do te mjere da bi vjerojatnost njihova sudjelovanja bila vrlo mala.
Pokiaľ ide o primeranosť opatrenia, Komisia zopakovala svoje obavy týkajúce sa obmedzujúcich požiadaviek oprávnenosti a zdôraznila, že keď dochádza k neodôvodnenému obmedzovaniu účasti, nemožno predpokladať, že výsledkom tendra bude minimálna celková výška pomoci potrebná na dosiahnutie stanoveného cieľa.