U svojoj odluci o pokretanju postupka Komisija preispituje prirodu mjera financijske potpore za ulaganja koje su provodili prvo regija, a potom i STIF te radi li se ovdje o subvencijama za ulaganja ili naknadama za obavljanje javne usluge.
Zachovalo sa však koncepčné oddelenie, na jednej strane systému záväzkov služby vo verejnom záujme, ktoré patrili do zodpovednosti verejnoprávnych subjektov v pozícii navrhovateľa (a ktoré nie sú predmetom tohto konania), a na druhej strane schémy subvencií, ktorá sa všeobecnejšie zameriavala na investície na zlepšenie dopravných služieb.