Međutim, u predmetnom je slučaju jasno da upravitelji zračnih luka nisu postupali kao subjekti u tržišnom gospodarstvu pri sklapanju različitih ugovora sa zračnim prijevoznicima.
Okrem toho v bode 79 písm. f) usmernení v oblasti letectva z roku 2005 sa stanovujú podmienky výšky a trvania pomoci: „Výška pomoci nesmie v žiadnom roku prekročiť 50 % oprávnených nákladov v danom roku a za celé obdobie trvania pomoci nesmie v priemere prekročiť 30 % oprávnených nákladov.“ Taliansko nikdy nespomenulo pojem „oprávnené náklady“, ktorý je vysvetlený v usmerneniach, ani žiadne limitné hodnoty pre tieto náklady.