Iako kineska vlada tvrdi da banke u državnom vlasništvu nisu javna tijela te da je tržište zajmova i kamatnih stopa liberalizirano, ne postoje dokazi o velikoj reformi bankarskog sektora u NRK-u kojom bi se stvorilo sustav davanja zajmova koji je u većoj mjeri usmjeren na tržište.
Na základe dostupných informácií však Komisia zistila, že čínski vyvážajúci výrobcovia naďalej profitovali z preferenčných úverov.