U Odluci o pokretanju postupka Komisija je zauzela preliminarno stajalište o tome da repo transakcija provedena 13. lipnja 2013. nije bila u skladu s ciljem Komunikacije o restrukturiranju da se osigura primjerena raspodjela tereta [26].
S ohľadom na veľkú sumu pomoci, ktorá bola banke poskytnutá, Komisia spochybnila, či zníženie počtu pobočiek a zamestnancov plánované na obdobie rokov 2012 až 2017 v dostatočnej miere obmedzí narušenie hospodárskej súťaže.