U Privremenoj uredbi Komisija je zaključila da je industrija Unije bila u osjetljivoj situaciji, oporavljajući se od razdoblja u kojem se njezino stanje znatno pogoršalo.
Ako vyplýva zo štatistík zahrnutých do tabuliek uvedených ďalej, trend rastu dovozu pokračoval a prvé príznaky odklonenia obchodu sa prejavili už v mesiacoch, ktoré nasledovali po nadobudnutí účinnosti opatrení USA podľa článku 232, keď dovoz do USA postupne klesal a dovoz do Únie vzrastal.