Korisnici
sa predbežne domnievala, že schému pomoci nemožno považovať za kompenzáciu predstavujúcu protihodnotu za službu všeobecného hospodárskeho záujmu, ktorá by spĺňala podmienky stanovené v rozsudku Altmark, ale že táto schéma predstavuje štátnu pomoc v zmysle článku 107 ods. 1 zmluvy;