Sama činjenica da je iznos prvotno dodijeljen kao naknada za promidžbene aktivnosti koje su se trebale provesti isključivo u 2011. i da Saremar nije trebao provoditi promidžbu u 2012. upućuje na to da cijena nije bila utemeljena na pouzdanom ex ante vrednovanju troškova.
Pri posúdení týchto dvoch podmienok Komisia nie je povinná dokázať, že pomoc má skutočný vplyv na obchod medzi členskými štátmi a že je hospodárska súťaž skutočne narušená, ale má len preskúmať, či takáto pomoc môže ovplyvniť takýto obchod a narušiť hospodársku súťaž.