Komisija mora analizirati narušava li se predmetnim mjerama ili prijeti da će se narušiti tržišno natjecanje i mogu li one utjecati na trgovinu među državama članicama.
Keďže nemožno uplatniť kritérium súkromného subjektu v trhovom hospodárstve, rozhodujúce kritérium na určenie existencie výhody v prípade opatrenia 2 nespočíva v tom, či štát maximalizuje výnos alebo minimalizuje stratu štátnych zdrojov použitých v opatrení.