La mejor forma de desarrollar la red transeuropea de transporte debe ser mediante una estrategia de doble capa consistente en una red global y otra básica, basada en una metodología común y transparente, ya que ambas capas representan el nivel máximo de planificación de infraestructuras en la Unión.
Is fearr a d'fhorbrófaí an gréasán tras-Eorpach iompair trí struchtúr déchisealach, ina mbeidh gréasán cuimsitheach agus croíghréasán bunaithe ar mhodheolaíocht choiteann agus thrédhearcach, arb ionann an dá chiseal sin agus an leibhéal pleanála bonneagair is airde laistigh den Aontas.