Комисията предварително заключи, че частен инвеститор, действащ в условията на пазарна икономика, би изискал да се приложи план за възстановяване на възвръщаемостта, така че дружеството да може да осигури достатъчна доходност на своите акционери.
U Odluci iz 2012., Komisija je zauzela preliminarni stav da, time što su izravno povjerile pružanje usluga Saremaru, talijanske vlasti nisu ispoštovale članak 4. stavak 1.