В решението за откриване на процедурата беше счетено, че поради факта, че схемата не е била достатъчно открита (с изключение на мощностите за оптимизация на потреблението и чуждестранните мощности), тя не е била разработена така, че да гарантира реална конкуренция, дори и ако е бил организиран търг, и по този начин не би гарантирала, че услугите са предоставени по най-ниската цена за общността.
Posebno se zahtijevala procjena „vrijednosti neisporučene energije” kod potrošača kako bi se osiguralo da tržišne cijene mogu dosegnuti tu razinu.