Граничният контрол следва да продължи да бъде с целеви характер, да се основава на постоянно актуализиран анализ на риска и разузнавателни данни и да е с обхват, честота, място и време на извършване, ограничени до строго необходимото, за да се отговори на сериозната заплаха и да бъдат опазени общественият ред и националната сигурност.
Ako se korištenjem policijskim ovlastima ostvaruju jednaki rezultati u pogledu sigurnosti, trebala bi se im se dati prednost kao mjeri kojom se manje ometa slobodno kretanje osoba i robe.