С оглед на горепосоченото и до степента, в която мерки 1 и 3 са облагодетелствали гражданското производство на HDS, Комисията счита, че те представляват държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС.
Međutim, budući da HDS nije kao zajmove uzeo puni iznos od 40 milijuna EUR, trebalo bi smatrati da je potpora isplaćena samo u iznosu koji je stvarno pozajmljen u okviru zajamčenih zajmova, točnije 7095858 EUR za zajam 10. te nikakva sredstva za zajam 11.