В контекста на дейност 2 регионът извършва плащания към авиокомпаниите чрез летищните оператори в замяна на маркетингови услуги, предоставяни от съответните авиокомпании.
Međutim, u predmetnom je slučaju jasno da upravitelji zračnih luka nisu postupali kao subjekti u tržišnom gospodarstvu pri sklapanju različitih ugovora sa zračnim prijevoznicima.