По отношение възстановяването, посочено в съображение 16, първо тире, въз основа на информацията, с която е разполагала, Комисията е счела в рамките на решението за откриване на официалната процедура, че то (което е било част от посочените в това решение облекчения) съдържа елемент на помощ, тъй като е било финансирано от държавата, която чрез неговото предоставяне се е лишавала от ресурси.
UFEU-a (vidjeti uvodne izjave 24. i 25. odluke o pokretanju postupka) dokazano da naplaćeni porez nije pristojba čiji se prihod može upotrijebiti jedino za financiranje određenih financijskih troškova u smislu sudske prakse, ova analiza odnosit će se na dvije međusobno neovisne komponente: povrate poreza predviđene uvodnom izjavom 16., s jedne strane, i potpore za prestanak obavljanja djelatnosti proizvodnje mlijeka koje su bile financirane do poljoprivredne godine 2011./2012. s druge strane, pri čemu je Komisija 15. svibnja 2013. odobrila sustav potpora za prestanak obavljanja djelatnosti proizvodnje mlijeka koji obuhvaća poljoprivredne godine 2012./2013. i 2013./2014.