Първо, Комисията изрази съмнения относно необходимостта от резерва, тъй като не е била предвидена крайна дата и схемата изглежда е била замислена като постоянна функция на пазара на електроенергия, а не като преходна мярка, съпътстваща пазарните реформи.
Smjernica Komisija je u Odluci o pokretanju postupka preliminarno smatrala da bi za opravdanje uvođenja predloženog pričuvnog kapaciteta trebalo dokazati da bi reformirano tržište dugoročno zajamčilo prikladan stupanj sigurnosti opskrbe, ali da kratkoročno postoje valjani razlozi za pretpostaviti da bi mogle nastati situacije u kojima tržište možda neće ostvariti gospodarski učinkovitu razinu sigurnosti opskrbe.