Жалбоподателят твърди, че правителството на КНР предоставя финансово участие на различни звена във веригата за доставка на ГВП, като с намесата си при производството на тези продукти в Китай прави възможно предлагането им на занижени цени, например посредством достъп до заеми, суровини и енергия на занижени цени; според жалбоподателя ползата от тази цялостна организация се разпределя за всички участници във веригата на доставка, в т.ч. за производителите износители в КНР (които имат възможност да продължат дейността си и да реализират икономии от мащаба), за свързаните вносители в ЕС (които печелят пазарен дял), за крайните клиенти в ЕС (които съзнателно купуват на цени, по-ниски от пазарните) и за самото правителство на КНР (което осъществява политическите си цели).
Kako bi izračunala ukupnu subvencijsku maržu u nastavku, Komisija je prvo izračunala postotak subvencioniranja, a to je iznos subvencije kao postotak ukupnog prometa trgovačkog društva.