Изпълнението на изискванията за докладване, въведени с Директива 91/692/ЕИО, стана трудно и неефективно.
Direktiva 94/63/EZ Europskog parlamenta i Vijeća temelji se na članku 100.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice, sadašnjem članku 114.