Освен това, както е описано в съображение 192 по-горе, редът и условията на операциите по рефинансиране в ЕС и в КНР са били много различни.
Komisija je zato, kako je utvrđeno u odjeljku E točki (b) podtočki V. smjernica iz 1998., odlučila neotplaćene iznose tih zajmova tijekom RIP-a smatrati bespovratnim sredstvima osiguranim za obavljanje vladinih politika.