Както е посочено в раздел 7.1.4.1, Румъния не успя да докаже, че летищните оператори са били натоварени с ясно определени ЗИОУ чрез предполагаемите актове на възлагане, на които тя се е позовала, а именно Правителствено решение 398/1997 и Правителствено решение 523/1998.
Okvir Zajednice za državnu potporu u obliku naknade za javne usluge (dalje u tekstu: „Okvir za usluge od općega gospodarskog interesa iz 2005.”) [33] i Odluka o uslugama od općega gospodarskog interesa iz 2005. činili su politiku Komisije u pogledu primjene odstupanja iz članka 106. stavka 2.