Комисията откри процедурата по член 108, параграф 2 от ДФЕС поради следните причини:
UFEU-a jer je proizlazila iz povrata koji se nisu činili opravdanima logikom važećeg poreznog sustava; nadalje, čini se da se ti elementi potpore ne mogu opravdati u okviru pravila o državnoj potpori koja se primjenjuju na poljoprivredni sektor,