Като първа стъпка е необходимо да се проучи естеството на финансирането, предоставено от региона на авиокомпаниите в контекста на дейности 1 и 2, както и степента, в която той финансира техните дейности или, с други думи, ги освобождава от разходите, които те обичайно биха направили.
Osim toga, usprkos odredbama Zakona 10/2010 nije proveden nikakav natječajni postupak radi odabira zračnih prijevoznika i financiranja planova aktivnosti.