Белгия отбелязва, че понятието „предприятие“ по смисъла на член 107 от ДФЕС обхваща всеки субект, осъществяващ икономическа дейност, независимо от неговия правен статут и начин на финансиране.
Prema tome, Belgija tvrdi da je za ocjenjivanje postojanja prednosti u smislu pravila o državnim potporama potrebno provesti usporedbu između mjere koja je predmet ovog postupka i usporedive situacije u Belgiji kako bi se utvrdilo dodjeljuje li se osporavanom mjerom prednost zračnim prijevoznicima koji su njezini korisnici.