В решението за откриване на процедурата Комисията изрази съмнение дали през 2009 г. един оператор в условията на пазарна икономика (наричан по-нататък „ОУПИ“) би инвестирал капитал в TRAINOSE с оглед на затрудненото финансово положение на дружеството.
Ugovora te je izrazila dvojbe o tome bi li ta potpora bila spojiva s unutarnjim tržištem.