Комисията установи предварително, че това избирателно предимство е можело да създаде нарушения на конкуренцията на вътрешния пазар и да засегне търговията между държавите членки, доколкото то е можело да даде възможност на съответните авиокомпании да провеждат по-агресивна ценова политика, както и изкуствено да поддържат или увеличават предлагането на предоставяните услуги в сравнение с нормални пазарни условия.
UFEU-a, 2. da predmetna mjera mora biti dodijeljena s pomoću državnih sredstava i mora biti pripisiva državi, 3. da mjera mora predstavljati prednost za njezine korisnike i da ta prednost mora biti selektivna te 4. da predmetna mjera mora narušiti ili predstavljati rizik od narušavanja tržišnog natjecanja i mora imati mogućnost utjecanja na trgovinu među državama članicama.