По-конкретно Комисията установи, че тези кораби са извършвали дейности извън ИИЗ на Коморските острови без разрешение и контрол от коморските органи, както и извън района на компетентност на IOTC, и по-специално в източната част на Атлантическия океан.
Kodeksa odgovornog ribarstva FAO-a (Kodeks FAO-a), kojima se predviđa da bi države zastave trebale osigurati da svako plovilo kojemu se dozvoli da plovi pod njihovom zastavom dok obavlja svoje djelatnosti izvan njihovih voda mora imati valjano odobrenje.