НКРР е агенция на Държавния съвет, която координира макроикономическата политика и управлява инвестициите на правителството.
Ukratko, Plan proizvodnje papira 2007. poseban je državni instrument usmjeren na uređenje industrije proizvodnje papira u Kini i može se smatrati samo obveznim alatom industrijske politike koji odgovarajuće zainteresirane strane u Kini moraju konkretno provoditi (državna tijela, financijske institucije i proizvođači).