Белгия най-напред припомня кумулативните условия, необходими за класифицирането на една мярка като държавна помощ, а именно 1) получателят или получателите да са предприятия по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, 2) разглежданата мярка да се предоставя чрез държавни ресурси или от държавата, 3) мярката трябва да предоставя предимство на своя получател или получатели и това предимство да бъде избирателно, и 4) разглежданата мярка трябва да нарушава или да заплашва да наруши конкуренцията и да може да засегне търговията между държавите членки.
U tom pogledu Belgija smatra da je moguće da jedan subjekt spaja izvršavanje javnih ovlasti s obavljanjem određenih gospodarskih djelatnosti i da taj subjekt prema tome podliježe pravilima primjenjivima u području državnih potpora samo za svoje gospodarske djelatnosti.