Във връзка с този елемент казино „Loutraki“ отправя искане към Комисията да предостави цялата необходима информация и доказателства, за да се установи, че практиката за издаване на безплатни билети е обичайна и широко разпространена и надхвърля целите на изключението, предвидено в министерското решение от 1995 г.
Da bi se to procijenilo, financijsku situaciju poduzetnika nakon uvođenja mjere trebalo bi usporediti s financijskom situacijom u kojoj bi bio da mjera nije poduzetaPresuda Suda od 2. srpnja 1974., Italija protiv Komisije, 173/73, ECLI:EU:C:1974:71, točka 13.