Посочените безвъзмездни средства не отговарят на изискванията за неспецифичност, предвидени в член 4, параграф 2, буква б) от основния регламент, тъй като условията за допустимост и действителните критерии за подбор за допустимите предприятия не са прозрачни, нито обективни и не се прилагат автоматично.
Podnositelj pritužbe tvrdio je u pritužbi da kineska vlada osigurava financijske doprinose različitim subjektima u opskrbnom lancu toplovaljanih plosnatih proizvoda pružajući toplovaljane plosnate proizvode uz manju naknadu od primjerene koja je posljedica njezinih intervencija u proizvodnji toplovaljanih plosnatih proizvoda u NRK-u, npr. pružanjem zajmova na temelju politike, sirovina i energije uz manju naknadu od primjerene itd., te da se korist od tog cjelokupnog programa širi na sve subjekte opskrbnog lanca uključujući proizvođače izvoznike iz NRK-a (koji mogu nastaviti s poslovanjem i ostvarivati koristi od ekonomija razmjera), povezane uvoznike u EU-u (koji stječu udio na tržištu), krajnje kupce u EU-u (kupuju po cijeni za koju znaju da je niža od tržišne) te samu kinesku vladu (koja ostvaruje svoje političke ciljeve).