Тя се позовава по-специално на факта, че наличието на предимство трябва да бъде установено чрез сравняване на разглежданото и нормалното положение.
Belgija je tim argumentima dodala navod prema kojem je „cilj bio potaknuti zračne prijevoznike da se razvijaju u Bruxellesu pružajući im nadoknadu za smanjenje troškova sigurnosti koje podrazumijeva povećanje broja putnika”.