Както е изтъкнато в съображение 36 от Решението от 1 октомври 2015 г., Комисията установи, че Коморските острови не са изпълнили задълженията си, предвидени в международното право, като държава на знамето, пристанищна държава, крайбрежна държава и държава на пазара по отношение на корабите, извършващи ННН риболов, и по отношение на ННН риболов, който се извършва или подкрепя от риболовни кораби, плаващи под знамето на Коморските острови, или от граждани на Коморските острови, както и задълженията си за предотвратяване на достъпа на продукти, получени от ННН риболов, до своя пазар.
To je stanje protivno preporukama utvrđenima u točki 45.