Второ, за да бъде спазено първото условие Altmark, на доставчика на услуги трябва да са възложени ясно определени ЗОУ.
Budući da za dotične aktivnosti nije bio objavljen poziv na dostavu ponuda, ne može se pretpostaviti da je cijena koju je RAS platio u skladu s tržišnim uvjetima, čime bi se isključila mogućnost da je RAS Saremaru dodijelio prednost.