Европейската стратегия за сигурност, приета от Европейския съвет през декември 2003 г., определя тероризма като основна заплаха за сигурността.
U pogledu toga Europska unija primjenjuje ključne mjere, uključujući Akcijski plan za suzbijanje terorizma donesen 2001. i ažuriran 2004., te glavnu Deklaraciju o suzbijanju terorizma od 25. ožujka 2004. potaknutu madridskim napadima.