Нищо във фактическите доказателства на разположение на Комисията или в мненията, получени от Румъния или трети страни, не сочи, че предоставящите органи са могли да очакват финансова възвръщаемост в резултат от тези мерки за финансиране, когато са решили да ги предоставят.
Osim toga, u Komunikaciji Komisije iz 2011. o primjeni pravila o državnim potporama Europske unije na naknadu dodijeljenu za pružanje usluga od općega gospodarskog interesa [29] pojašnjava se da usluga od općega gospodarskog interesa i obveze pružanja javne usluge moraju unaprijed biti jasno definirane.