Както е посочено в съображение 313 и следващите, решението на KFBG да сключи споразумение за летищни услуги с авиокомпании като Ryanair могат да бъдат приписани на отговорността на държавата.
Međutim, u toj vrlo teoretskoj studiji za taj faktor nisu dati nikakvi ozbiljni dokazi, ni kvantitativni ni kvalitativni.