Тези четири условия трябва да бъдат изпълнени кумулативно.
Međutim, dok je u Odluci Vlade 398/1997 utvrđeno da će se operativni i kapitalni troškovi zračnih luka koje su u njoj navedene pokriti vlastitim sredstvima uz dopunu javnog financiranja te su navedene djelatnosti koje obavljaju upravitelji zračnih luka u svim predmetnim zračnim lukama (tj. nisu navedene posebno za svaku zračnu luku), njome nisu uvedene jasne obveze pružanja javne usluge nijednom upravitelju zračne luke.