може да се счита, че секторът се намира в положение на свръхкапацитет: основната цел на схемата на квоти за мляко, предвидена в Регламент (ЕО) № 1234/2007 (а преди това — в Регламент (ЕО) № 1788/2003), е да се намали дисбалансът между търсенето и предлагането на пазара на млякото и млечните продукти и получените като резултат структурни излишъци, като по този начин се постигне по-добро равновесие на пазара (вж. съображение 36 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 и съображение 3 от Регламент (ЕО) № 1788/2003),
mora biti moguće isključiti mogućnost da se potpora isplaćuje za sanaciju ili restrukturiranje poduzetnika u teškoćama (t.