По смисъла на параграф 9 от Насоките за оздравяване и преструктуриране, се смята, че едно предприятие е в затруднение, когато то не може да се възстанови със собствени ресурси или с ресурсите, които може да получи от акционерите или на пазара, и когато без външна намеса от страна на публичните власти би било почти сигурно, че ще бъде принудено да напусне пазара.
Nadalje, sukladno točki 7.