На 8 юли 2009 г. консорциумът Loutraki SA — Club Hotel Loutraki SA (наричан по-нататък „жалбоподателят“ или „Casino Loutraki“) подаде жалба до Европейската комисия (наричана по-нататък „Комисията“) относно гръцкото законодателство, с което се установява система от налози върху таксите за вход в казината, като твърди, че чрез тази система е предоставена държавна помощ на някои оператори на казина.
Konzorcij Loutraki SA – Club Hotel Loutraki SA („podnositelj pritužbe” ili „kasino Loutraki”) podnio je 8. srpnja 2009. pritužbu Europskoj komisiji („Komisija”) u pogledu grčkog zakonodavstva o sustavu poreza na ulaznice za kasina i tvrdio da taj sustav čini državnu potporu određenim upraviteljima kasina.