В случай че обаче премахването на контрола по вътрешните граници не може да бъде постигнато до пускането в действие на СВИ, е необходимо да се определят условията за функционирането на СВИ в онези държави членки, които не прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген и да се приемат разпоредбите относно функционирането и използването на СВИ по вътрешните граници, където проверките все още не са премахнати.
EES bi se trebao upotrebljavati na vanjskim granicama država članica koje schengensku pravnu stečevinu primjenjuju u cijelosti.