С писмо от 5 октомври 2007 г. конкурент на ирландската авиокомпания Ryanair plc (наричана по-долу „Ryanair“) на европейския пазар за пътническо въздухоплаване, който моли самоличността му да не бъде разкривана, подаде жалба, в която твърди, че Ryanair е получила неправомерна държавна помощ от федералната провинция Каринтия, град Клагенфурт, Kärnten Werbung Marketing & Innovationsmanagement GmbH (наричано по-долу „Kärnten Werbung“) и летище Клагенфурт (наричано по-долу „KLU“) чрез неговото дружество Kärntner Flughafen Betriebsgesellschaft mbH (наричано по-долу „KFBG“).
Dopisom od 5. listopada 2007. konkurent irskog zračnog prijevoznika Ryanair plc (dalje u tekstu: „Ryanair”) na europskom tržištu zračnog prijevoza putnika, koji je zatražio da se ne otkrije njegov identitet, podnio je Komisiji pritužbu u kojoj navodi da su savezna pokrajina Koruška, grad Klagenfurt, trgovačko društvo Kärnten Werbung Marketing & Innovationsmanagement GmbH (dalje u tekstu: „Kärnten Werbung”) i zračna luka Klagenfurt (dalje u tekstu: „KLU”), preko svojeg upravitelja, društva Kärntner Flughafen Betriebsgesellschaft mbH (dalje u tekstu: „KFBG”), Ryanairu dodijelili nezakonite državne potpore.