В решението за откриване на процедурата Комисията постави въпроса дали летище Aarhus е действало като оператор в условията на пазарна икономика при сключването на споразуменията от 1999 г. с Ryanair.
Danska navodi da su ugovori iz 1999. bili sklopljeni između Zračne luke Aarhus i društva Ryanair te da se ne mogu pripisati nijednom javnom tijelu.