Освен това, дори да се предположи, че държавните банки не следва да се считат за публични органи, Комисията прие, че за тях също ще се счита, че ПК ги е упълномощило или им е възложило да изпълняват функциите, които обикновено се упражняват от правителството, по смисъла на член 3, параграф 1, буква а), подточка iv) от основния регламент с оглед на правната уредба, описана по-горе в съображения 40 и 52.
Iako kineska vlada tvrdi da banke u državnom vlasništvu nisu javna tijela te da je tržište zajmova i kamatnih stopa liberalizirano, ne postoje dokazi o velikoj reformi bankarskog sektora u NRK-u kojom bi se stvorilo sustav davanja zajmova koji je u većoj mjeri usmjeren na tržište.