От гледна точка на стабилността на пазара на Съюза, в интерес на Съюза е мярката да се прилага само за онези земеделски стопани, които ще изгубят доходи в резултат на загубата на площи, предвидени за зимно засяване.
Uz to, uvjeti sjetve iznimno su nepovoljni zbog ranog početka zime sa snježnim padalinama i niskim temperaturama.