Според Съда, дори и ако държавата е била в състояние да контролира дадено публично предприятие и да упражнява доминиращо влияние върху неговите операции, не може автоматично да се предполага, че има действително упражняване на такъв контрол в конкретен случай, тъй като едно публично предприятие може също така да действа с повече или по-малко независимост, според степента на автономията, предоставена му от държавата.
U spisu doista ne postoji element koji upućuje na to da je u svrhu određivanja razine financijskih doprinosa odobrenih KFBG-u provedena analiza troškova koje bi pri upravljanju zračnom lukom usporedivom s KLU-om imao tipičan upravitelj zračne luke.