И наистина, въпросната мярка не е обща по отношение на референтната система, тъй като се прилага само за определени предприятия (пристанищни оператори), които обаче се намират във фактическо и правно положение, сравнимо с това на други дружества или юридически лица, подлежащи на облагане с този данък, т.е. на всички предприятия, които реализират печалба.
Treće, potrebno je ustanoviti je li mjera odstupanja opravdana naravi ili općom strukturom referentnog sustava.