Както е посочено в съображение 35, в решението за откриване на процедурата беше поставено под въпрос това дали мярката е била необходима с оглед на:
Smjernica, da se pričuvnim kapacitetom vjerojatno neće ugroziti postupno ukidanje subvencija štetnih za okoliš i da bi ponajprije trebalo razmotriti alternativne načine ostvarenja adekvatnosti proizvodnje bez tih negativnih utjecaja na okoliš.