При липсата на тръжна процедура въпросът дали СНО отговарят на пазарните условия може да се оцени в контекста на условията, при които са извършени съпоставими сделки от съпоставими частни оператори в съпоставими ситуации (целеви показатели) или чрез други методи за оценка.
Trojka je preporučila sklapanje sporazuma o razini usluge kako bi se formalizirali već postojeći poslovni odnosi s OSE-om koji u tom trenutku nije samo upravljao infrastrukturom, nego je bio i dobavljač željezničkih vozila i pružatelj usluga održavanja, osposobljavanja osoblja te iznajmljivanja ureda i autobusa TRAINOSE-u.