Казино „Loutraki“ твърди, че предоставените чрез национални законови разпоредби мерки представляват данъчна дискриминация в полза на някои казина, доколкото изискването за изплащане на държавата на единния налог от 80 % от входната такса в казината се прилага към различна ценова основа — двете различни цени за вход, определени от държавата.
Kako bi se mjera smatrala potporom u smislu te odredbe, moraju biti ispunjeni svi uvjeti iz te odredbe.