Германия първоначално изтъкна, че някои от мерките, съдържащи се в решението за откриване на процедурата, не представляват помощ, тъй като не са донесли конкретно предимство на отделно дружество (вж. съображение 33 по отношение на мярка BY 3), или не са били насочени към предаване на знания на млекопроизводителите или млекопреработвателните предприятия (вж. съображение 39 по отношение на мярка BY 10), или не са поставили в по-благоприятно положение определени предприятия или сектори (вж. съображения 44, 60, 73, 80 и 88 по отношение на мерките BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 и NW 5, RP 1 и SL 2), или не е имало селективност по същество или географска селективност по отношение на потенциални ползи (вж. съображения 80 и 83 съответно по отношение на мерките NW 4, NW 5 и NW 6).
Stoga se može zaključiti da programi koji se razmatraju čine državnu potporu u smislu tog članka.