В европейския план за действие в областта на отбраната от 30 ноември 2016 г. бе обявено, че Комисията ще изготви препоръки, за да улесни презграничния достъп до пазара за МСП и предприятията, изпълняващи ролята на междинни звена в сектора на отбраната Това беше потвърдено и в съобщението на Комисията „Начало на дейността на Европейския фонд за отбрана“, прието на 7 юни 2017 г.
Ova je Preporuka izrađena s pomoću informacija savjetodavne skupine Komisije o prekograničnom pristupu MSP-ova ugovorima u području obrane i sigurnosti, čiji je posao dovršen i čije je izvješće objavljeno u studenome 2016., te s pomoću informacija stručnjaka iz država članica.