Bei der Entwicklungszusammenarbeit auf Landesebene spielen die Vereinten Nationen nicht die Rolle eines Hauptgeldgebers, sondern fungieren vielmehr als Einberufer und Politikberater, stellen Güter bereit und betreiben Kapazitätsausbau. Ausnahmen sind Postkonfliktsituationen, in denen die Vereinten Nationen eine bedeutende Rolle spielen, oft mit Mitteln aus Treuhandfonds.
En lo que respecta al desarrollo al nivel de los países, la función de las Naciones Unidas no es ser una fuente importante de recursos financieros, sino coordinar, prestar asesoramiento sobre cuestiones de política, aportar recursos básicos y crear capacidad, salvo en situaciones posteriores a conflictos, donde las Naciones Unidas cumplen una función primordial, con frecuencia con recursos procedentes de fondos fiduciarios.