Weitaus öfter jedoch fehlen diesen Behörden einfach die nötigen Fachkenntnisse oder Ressourcen, um sicherzustellen, dass ihre Verpflichtungen angemessen erfüllt und umgesetzt werden, etwa soweit es darum geht, die erforderlichen Rechtsvorschriften zu erarbeiten und zu verabschieden, die notwendigen Verfahren und Verwaltungsvorkehrungen zu schaffen, alle Beteiligten in der Anwendung dieser Rechtsvorschriften, Verfahren und Vorkehrungen auszubilden und sie mit den internationalen Regeln, deren Umsetzung sie dienen sollen, vertraut zu machen.
Sin embargo, con mayor frecuencia, esas autoridades simplemente carecen de los conocimientos o recursos necesarios para asegurar que sus obligaciones se cumplan debidamente —se elabore y promulgue la legislación necesaria, se establezcan los procedimientos y trámites administrativos requeridos, se capacite a quienes intervienen en la aplicación de esa legislación, procedimientos y trámites, y se les familiarice con las disposiciones internacionales que deben aplicar.