Der Untersuchungsantrag folgte dem Bericht der Sachverständigengruppe, die eingerichtet worden war, um die wirksame Tätigkeit und das reibungslose Funktionieren der beiden Gerichte zu überprüfen (A/54/634), in dem auf "Honorarteilungsvereinbarungen" zwischen mittellosen Inhaftierten und ihren Verteidigern beim Internationalen Strafgericht für das ehemalige Jugoslawien Bezug genommen wurde.
La investigación fue solicitada después de que se tomó conocimiento del informe del Grupo de Expertos encargado de evaluar la eficacia de las actividades y el funcionamiento de ambos Tribunales (A/54/634), en el que se mencionaron los “acuerdos de división de honorarios” entre detenidos indigentes y sus abogados en el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia.