In der Praxis war es bislang jedoch nicht unüblich, dass regionale oder subregionale Organisationen oder Ad-hoc-Zusammenschlüsse von Mitgliedstaaten solche Maȣnahmen ohne vorherige formale Ermächtigung des Rates durchführten.
En la práctica, no obstante, ha ocurrido que algunos órganos regionales o subregionales o grupos ad hoc de Estados Miembros adopten medidas de ese tipo sin la autorización oficial previa del Consejo.