Es gab keine Verfahren für die Bewertung der Leistung von Auftragnehmern, sodass unklar war, auf welcher Grundlage künftige Verträge an einen bestimmten Auftragnehmer zu vergeben waren.
No se habían establecido procedimientos para evaluar la gestión de los contratistas y ello planteaba problemas en cuanto al fundamento para adjudicar nuevos contratos a un contratista.