Ein weiteres wichtiges Element der Strategie ist die Entscheidung des Gerichtshofs, in erster Linie die hochrangigsten politischen, militärischen und paramilitärischen Führer strafrechtlich zu verfolgen und vor Gericht zu stellen und die Fälle, in denen Personen der mittleren Hierarchieebenen angeklagt sind, an die einzelstaatlichen Gerichte, insbesondere die Gerichte in Bosnien und Herzegowina, zu überweisen.
Otro importante elemento de la estrategia se refiere a la decisión del Tribunal de centrar su labor en el procesamiento de los más altos dirigentes políticos, militares y paramilitares y traspasar las causas de los acusados de menor categoría a los tribunales nacionales, especialmente los de Bosnia y Herzegovina.