Bei seiner ersten Mission vom 6. bis 13. Februar 2004 kam er gemeinsam mit einem Team der Abteilung Wahlhilfe der Hauptabteilung Wirtschaftliche und Soziale Angelegenheiten zu dem Schluss, dass bis zum 30. Juni 2004 keine glaubhaften Wahlen stattfinden könnten und dass auf andere Weise eine Interimsregierung gebildet werden müsse.
En la primera de ellas, que tuvo lugar del 6 al 13 de febrero de 2004, mi Asesor Especial y la División de Asistencia Electoral de las Naciones Unidas del Departamento de Asuntos Políticos llegaron a la conclusión de que no se podían celebrar elecciones dignas de crédito antes del 30 de junio de 2004 y de que habría que formar un gobierno provisional por otros medios.