Nachdem eine Sachverständigengruppe der Vereinten Nationen zu dem Ergebnis kam, dass eine Abhaltung glaubhafter Wahlen in dem Land bis zum 30. Juni 2004 nicht möglich sei und nachdem die Provisorische Behörde der Koalition und der Regierungsrat Iraks am 15. November 2003 eine entsprechende Einigung erzielt hatten, wurde ein Übergangsgesetz verabschiedet, das eine im Januar 2005 beginnende Serie von Wahlen vorsieht.
Después de que un equipo de expertos de las Naciones Unidas determinaran que no era posible celebrar elecciones dignas de crédito en ese país antes del 30 de junio de 2004 y según lo acordado por la Autoridad Provisional de la Coalición y el Consejo de Gobierno del Iraq el 15 de noviembre de 2003, se aprobó una ley de transición en la que se contemplaba la celebración de una serie de elecciones a partir de enero de 2005.