Die Anschläge vom 11. September 2001 führten zu einem proaktiveren Vorgehen, zum Teil als Reaktion auf die zunehmenden Hinweise auf terroristische Netzwerke, die an keinen bestimmten Staat gebunden waren.
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 provocaron la adopción de un enfoque más proactivo, en parte como respuesta a la evidencia creciente de que las redes terroristas no estaban vinculadas con ningún Estado en concreto.