Darüber hinaus handelt es sich sehr häufig um lokale Bandenführer und sonstige nichtstaatliche Akteure, die sich durch die Beschlüsse des Sicherheitsrats und die Wünsche der internationalen Gemeinschaft nicht gebunden fühlen.
Además, en demasiados casos hay jefes militares locales y otros actores no estatales que no se consideran obligados a cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad y los deseos de la comunidad internacional.