Odstavec 2 se zabývá třemi svobodami zaručenými články I-4 a III-133, III-137 a III-144 Ústavy, jmenovitě volným pohybem pracovníků, svobodou usazování a svobodou poskytovat služby.  
Odsek 2 prevzal tri slobody zaručené v článkoch I-4 a III-133, III-137 a III-144 ústavy, teda voľným pohybom pracovníkov, slobodou usadiť sa a voľným pohybom služieb.  