Španělsko konstatuje, že v souladu s článkem I-10 Ústavy je každá osoba, která má státní příslušnost některého členského státu, občanem Unie.  
Španielsko poznamenáva, že v súlade s článkom I-10 Zmluvy o Ústave pre Európu každá osoba, ktorá je štátnym príslušníkom niektorého členského štátu, je zároveň občanom Únie.  