"Prevenir supone algo más que prohibir, pues exige analizar los factores que facilitan o hacen materialmente posible la tortura o el maltrato de las personas detenidas o presas.
"Prebenitzea debekatzea baino gehixeago da, izan ere, prebenitzeak ezinbesteko bihurtzen du atxilotuak edo espetxeratuak tortura edo tratu txarren pean jartzea berez erraztu edo ahalbidetzen duten faktoreak aztertzea.