El fundamento jurídico se establece en el apartado 4 del artículo 10 del Tratado de la Unión Europea y en el artículo 224 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
Oinarri juridikoa jasota dago Europar Batasuneko Tratatuaren 10. artikuluaren 4. atalean eta Europar Batasuneko Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren 224. artikuluan.