El texto se sustenta en cuatro grandes ejes: El empleo y el desarrollo económico, los servicios públicos, la paz y la convivencia y el desarrollo del autogobierno, según informa Efe.
EFE agentziaren arabera, testua lau ildotan oinarritzen da: Enplegua eta garapen ekonomikoa, zerbitzu publikoak, bakegintza eta elkarbizitza eta autogobernuaren garapena.