Durante sus primeros años de mandato actuó, sin embargo, como un "monarca constitucional": Reinando pero no gobernando y siempre con una prudencia exquisita.
Presidente lanetan aritu zen lehenengo urteetan "Errege konstituzionala" balitz bezala aritu zen: Gobernatu baino erreinatu egiten zuen, eta beti zuhurtzia dotorea erabiliz.