La idea de elaborar este pacto surgió en el pleno del 15 de septiembre, y el texto del pacto y las medidas se han alcanzado gracias a las aportaciones de todos los partidos políticos al texto inicial.
Bilboko hiriaren egoerari buruzko irailaren 15eko osoko bilkuran atera zen itun hori egiteko ideia, eta alderdi politiko guztiek hasierako testuari egindako ekarpenei esker lortu dira itunaren testua eta neurriak.