La Guardia Civil asegura en el informe que sortu nace de la estrategia marcada por eta "tras el fracaso del último proceso de negociación" y ante la necesidad de volver a las instituciones.
Guardia Zibilaren arabera, "azken negoziazio saiakeran porrot egin ostean", eta erakundeetan egoteko beharrari erantzute aldera ezarri duten estrategiaren mende dago Sortu.