Según EZENARRO, el lehendakari debe tomar la iniciativa e impulsar por ejemplo un "acuerdo nacional" entre las fuerzas políticas y sociales vascas sobre política penitenciaria.
Ezenarroren hitzetan, lehendakariak egoerari aurre hartu behar dio eta kartzela-politikaren inguruko "akordio nazional" bat bultzatu, alderdi politikoen eta gizarte eragileen artekoa.