El Tribunal ha estimado que el incumplimiento que se imputa a España debe ser considerado "grave", ya que el incumplimiento persistió durante un "tiempo significativo" de 29 meses, desde que se produjo una primera sentencia en 2014 hasta que finalmente se tramitó la reforma.
Auzitegiaren irizpideen arabera, Espainiak agindua bete ez izana "larria" da; izan ere, 29 hilabetez, "denbora tarte esanguratsu batez", egin zion uko 2014an ebatzitako lehen epai batean agindutako erreforma aplikatzeari.