A su juicio, el objetivo del estudio divulgado por el Ejecutivo no es racionalizar la actuación de las administraciones, sino que forma parte de una "estrategia más global" para poner en cuestión la arquitectura institucional vasca y crear debates "que no son prioritarios en la sociedad vasca".
Bere ustez, Jaurlaritzak eskatutako txostenaren helburua ez da erakundeen ekintza arrazionalizatzea, euskal erakundeen egitura zalantzan jarri nahi duen estrategia orokorrago bat dela adierazi du, eta euskal gizartean "lehentasuna" ez den eztabaida sortu nahi dela gaineratu du.