Según Urkullu, España tiene "dos problemas, el de Cataluña y el de Euskadi, que es un problema irresuelto" ya que lejos de desarrollarse al completo el Estatuto de Gernika, se "vulnera de manera unilateral" al "laminarse" algunas de sus competencias.
Urkulluren ustez, "bi arazo ditu Espainiak, Kataluniakoa eta Euskadikoa", eta azken hori konpondu gabe dago, Gernikako Estatutua osorik betetzetik urruti baitago eta hainbat konpetentzia "alde batetik behin eta berriro urratzen baitira", txiki-txiki eginez.