Urkullu ha lanzado dos propuestas que pasan por crear un "sistema de refuerzo complementario" para la acogida de personas refugiadas mediante una colaboración articulada entre el Gobierno Vasco, los ayuntamientos, las diputaciones, las entidades sociales y el Ejecutivo central.
Lehenengoa, "laguntza sistema osagarri" bat osatzea da, Eusko Jaurlaritzak, Udalak, Foru Aldundiak, erakunde sozialak eta Espainiako Gobernuak lankidetza egituratu baten bitartez, errefuxiatuei harrera egiteko.