El acuerdo llega con dos años de retraso, pues el Gobierno central y el navarro acordaron suscribirlo en 2007, pero las negociaciones han estado bloqueadas.
Akordioa bi urteko atzerapenarekin heldu da, Espainiako eta Nafarroako gobernuek 2007. urtean sinatzea adostu baitzuten, baina negoziaketak geldirik egon dira.