De fondo, la ley de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que abre la puerta a que los presos que cumplen pena en otro Estado miembro (la mayoría en Francia) sean trasladados a una cárcel española.
Lege horren arabera, estatu kide batean zigorra betetzen ari diren presoak beste estatu kide batera eraman ditzakete; hau da, Frantzian preso dauden ETAko kideak Espainiako espetxeetara eraman ditzakete.