Como viceconsejero de Sanidad, Bengoa fue el impulsor del informe Osasuna Zainduz, que puso las bases de la reestructuracion de Osakidetza.
Osasun sailburuorde lanetan, Bengoa Osakidetza berregituratzeko oinarriak ezarri zituen 'Osasuna Zainduz' txostenaren sustatzailea izan zen.