Sáenz de Santamaría ha incidido en que en "España existe una mayor dificultad en dar calidad a las leyes" y en aprobar las normas "que sean necesarias y justas", a consecuencia de "la pluralidad de agentes con potestad legislativa": Los parlamentos autonómicos.
Saenz de Santamariak azpimarratu duenez, "Espainian zailtasun handiagoa dago legeei kalitatea emateko" eta "beharrezko eta zuzenak diren" arauak onartzeko, "Legeak egiteko ahalmena duten agenteak (autonomia erkidegoetako parlamentuak) asko direlako".