Mendia ha reconocido que las dificultades jurídicas para afrontar este texto serán mayores que las del anterior, ya que se trata ya de un periodo democrático, aunque ha señalado que la experiencia del primero facilitará los trámites.
Mendiak bigarren idatzi hori aurrera eraman ahal izateko zailtasun juridiko gehiago izan dituztela onartu du, izan ere, aldi demokratiko baten barruan jazotakoak dira, dena den, lehenengo dekretua egiteko esperientziak izapideak errazten lagunduko diela erantsi du.