En opinión del lehendakari, "continúa sin resolverse la articulación del Estado español como plurinacional", ya que existe una "falta de reconocimiento jurídico y político, incluso de asunción social y cultural de las realidades nacionales en el ámbito del Estado".
Lehendakariaren ustez, "oraindik ez da gauzatu Espainiaren artikulazioa Estatu plurinazional gisa", Estatu mailan ez baitago errealitate nazionalen aitortza juridiko eta politikorik eta, are gehiago, "ez baitira onartzen gizarte eta kultura mailan ere".