Según este punto de vista, el Banco de España, un supervisor y no un regulador, no tendría competencia para realizar el desarrollo normativo de la ley de cajas.
Arabako kutxaren arabera, hiru kutxek bat eginda jokatzen dutela esateko eta Kutxen Legea garatzeko eskuduntzarik ez du Bankuak, erakunde ikuskatzailea baita, ez arautzailea.