Según un artículo de la Constitución el régimen de la función publica es estatutario y las bases de esa función publica las marca una ley; el Tribunal Constitucional ha concretado cuales son esas bases y, por ejemplo, ha determinado que los sueldos base entran dentro esas bases, pero no los complementos.
Soldatak izoztera behartuta daude euskal instituzioak? Konstituzioa aintzat hartuta, funtzio publikoaren erregimena estatutarioa da eta funtzio publiko horren oinarria lege batek markatzen du; Auzitegi Konstituzionalak oinarri horretan zer sartzen den zehaztu du orain: Oinarrizko soldata sartzen da, baina osagarriak ez.