HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
עוד הודגש בפניית הרשות כי יש צורך לקיים דיון בדירקטוריון החברה בנושא השימוש בכלי בדיקה וחקירה אלה, שבו תוצג בין היתר עמדת מנכ"ל החברה בעניין, ויפורטו כל המקרים בשנה האחרונה שנעשה בהם שימוש בבדיקות פוליגרף ובחקירות חוקר פרטי בענייני עובדי החברה.
החברה ציינה בתשובתה כי מדיניות החברה בנושא הפוליגרף הינה ברורה וחד משמעית, נדונה מספר פעמים בדירקטוריון והובאה לידיעת רשות החברות.
המדיניות קובעת, כי כל בכיר שמגויס לחברה, עובר בדיקת פוליגרף שתוצאותיה מגיעות אל המנכ"ל.
מעבר לכך, אין שום בדיקות פוליגרף בחברה.
הגם שבהתאם לתשובת החברה היה דיון בנושא, החברה לא העבירה 1 לרשות את עמדתה בנושא שימוש בכלי בדיקה וחקירה ולא השלימה דיון ייעודי בדירקטוריון בנושא כפי שנתבקשה על ידי הרשות.
מומלץ שהחברה תקיים דיון ייעודי בנושא, ותגבש נוהל לשימוש בכלים אלו ותבהיר עניין זה בכתב לרשות.
אופציה להארכת ההתקשרות עם החברה 2017 .
החברה מימשה ביולי 2 לביצוע בדיקות פוליגרף, בלי שהשלימה את גיבוש עמדתה בסוגיה זו .
2017 כפי שנדרשה על ידי רשות החברות במרץ 164 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה שער שני גיוס עובדים ומינויים מצבת העובדים בחברה 417 - 2019- ו2018- עובדים וב405 - 2017- עובדים, ב379 היו בחברה2016-ב 471 , ויעד החברה לאיוש היה510 עמד מספר התקנים בחברה על2019-עובדים.
אופן חלוקת התקנים והאיוש בפועל מפורטים בתרשים 2019 - 2016 , מצבת כוח האדם בחברה:6 תרשים על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים165 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים2019- מצבת כוח האדם בחברה ב:8 לוח יעד תקינהחטיבה איוש לאיוש איוש סה״כ על מול תקן -תקניים (על-תקני, אמון פער ביחס ומשימתי) ליעד לאיוש לשכת מנכל, דוברות ורשויות, הבטחת איכות וחדשנות 37 30 27 1 3 אגף יחידות מטה מנכ״ל 16 14 14 0 0 ביקורת פנים 8 6 6 0 0 לשכה משפטית 20 19 17 0 2 הנדסה ופיתוח 122 117 97 4 20 תשתיות רכבת 21 20 15 1 5 תפעול ואחזקה 117 102 90 9 12 כספים 47 46 42 0 4 משאבים ומינהל 42 41 39 2 2 חוזים והתקשרויות 72 70 68 0 2 מינהלת שדה תעופה 8 6 2 0 4 סה״כ 510 471 417 17 54 .
2019 המקור: מצגת בנושא המבנה הארגוני של החברה, יוני פרישת עובדים .
בלוח 2019 - 2017 משרד מבקר המדינה בדק את פרישת העובדים בחברה בשנים שלהלן מרוכזים הנתונים על פי סיבות העזיבה בשנים אלה: 2019 - 2017 , פרישת עובדים מהחברה:9 לוח שנת העזיבה סיבת העזיבה 2017 2018 2019 סה״כ עזיבה מרצון 20 16 18 54 פיטורין 3 2 1 6 פרישה 10 5 11 26 סה״כ 33 23 30 86 אחוז העוזבים מתוך כלל עובדי החברה 8% 6% 7% .
על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה 166 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה מהלוח לעיל עולה כי בשלוש השנים האמורות עזבו עובדים את החברה מהסיבות ) מהעובדים פוטר וכ-7%-) עזבו מרצון, חלק קטן (כ63%-הבאות: רוב העובדים (כ פרשו לגמלאות.
30% 2019 - 2017 , נתוני עזיבות על פי קבוצות גיל:7 תרשים על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים167 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים 2019 - 2017 , נתוני עזיבות על פי ותק:8 תרשים על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
החברה ציינה בתשובתה כי מבין העובדים שעזבו מרצון יש שעזבו משום שקיבלו תפקיד בכיר יותר או שכר גבוה יותר, בעיקר במגזר הפרטי.
החברה, נטען בתשובה, מתחרה עם חברות תשתית אחרות, המציעות תפקידים בכירים למהנדסים מצטיינים, ועם חברות פרטיות המציעות שכר שאינו בר-תחרות מצד חברות ממשלתיות.
החברה מסרה עוד כי בשנים האחרונות היא פיתחה מודל ניהול סיכונים המתריע מבעוד מועד על היווצרות סיכונים הנובעים מהגברת קצב העזיבות של מהנדסים מהעוזבים), ובמקביל מאפשר לנתח את הסיבות לעזיבה, וכן 40%-(המהווים כ פיתחה שורה של כלים שנועדו לשמר אוכלוסייה זו.
2019 - 2017 משרד מבקר המדינה ממליץ לחברה כי לאור העובדה שבשנים בשנה, 18 מהפורשים הינם עובדים שפרשו מרצון ומספרם הממוצע הוא63% החברה תמשיך לפתח צעדים וכלים לשימור עובדים אלו ותעקוב אחר המענה שכלים אלו נותנים לשם התמודדות עם סוגיית העובדים הפורשים מרצון.
168 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינההשתלמויות עובדים עד 2017 משרד מבקר המדינה בדק את נושא השתלמויות העובדים בחברה בשנים :2019 2019 - 2017 , ממוצע ימי הדרכה לפי דרגה:9 תרשים על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
, עלייה בכמות ימי ההדרכה 2017- הייתה, ביחס ל2019-מהתרשים לעיל עולה כי ב לעובדים בדרגת מנהל מדור ומעלה.
לעומת זאת, חלה ירידה במספר ימי ההדרכה חלה ירידה בכמות ימי ההדרכה לעובדים 2018-לעובדים מקצועיים, וביחס ל בדרגות רכזים.
חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים169 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים2019 - 2017 , מספר העובדים שלא עברו הכשרה כלל:10 תרשים על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
עולה כי בשנים האמורות צומצם מספר העובדים אשר לא עברו הכשרה 10 מתרשים כלשהי.
משרד מבקר המדינה רואה בחיוב מגמה זו וממליץ לחברה להמשיך בה ולהרחיב, במידת האפשר, את ההדרכה לכלל עובדי החברה.
בתשובתה למשרד מבקר המדינה הודיעה החברה כי ההמלצה מקובלת ומיושמת בפועל, וכי המגמה אף תורחב ותותאם למציאות המשתנה, לרבות פיתוח הדרכה מקוונת לכלל עובדי החברה.
ייצוג הולם של נשים, של אנשים עם מוגבלות ושל מיעוטים , 18"לפי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה בנושא "ייצוג הולם למגזרים מסוימים עקרון השוויון, שהוא עקרון יסוד במשפט הישראלי, "אינו מתמצה באיסור אפליה, אלא מטיל חובה לנקוט, במקרה הצורך, פעולה אקטיבית להשגת שוויון מהותי.
ההעדפה המתקנת אינה חריג לעקרון השוויון, אלא נגזרת הכרחית ממנו ואחת הערובות המרכזיות להגשמתו".
הנחיה זו מתייחסת לייצוג בשירות המדינה ובחברות ממשלתיות של נשים, של ערבים (לרבות דרוזים וצ'רקסים), ושל אנשים עם מוגבלות.
1503 ' הנחיה מס 18 170 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינהייצוג הולם לנשים לפי חוק שיווי זכויות האישה, "בגוף ציבורי ובוועדות המכרזים והמינויים של גוף ציבורי, יינתן ביטוי הולם.
לייצוגן של נשים בסוגי המשרות ובדירוגים השונים בקרב העובדים, ההנהלה, הדירקטוריון והמועצה, ובלבד שאם לצורך ביצוע הוראה זו נדרשת העדפת אישה, תינתן העדפה כאמור אם המועמדים בני שני המינים הם בעלי כישורים דומים".
דוח מיוחד של מבקר המדינה בעניין ייצוג נשים בתפקידים הבכירים בשירות קבע כי "אחד התחומים שבהם נבחן שוויון הזכויות בין המינים הוא 19הציבורי השתלבותן של הנשים בתחום התעסוקה".
פורסם "דוח הוועדה לקידום נשים בשירות המדינה".
הדוח נועד לשנות 2014 ביוני את מצב ההעסקה של נשים במגזר הציבורי ולהביא לייצוג שוויוני שלהן בכל הדרגים.
על פי חוזר רשות החברות בעניין ייצוג הולם בתפקידי ניהול בחברות (להלן - חוזר הרשות בעניין ייצוג נשים), הנושא של 20 2017 ממשלתיות מינואר קידום נשים נמצא אומנם על סדר היום הישראלי והבין-לאומי יותר מבעבר, אך ניתן עדיין לזהות גם בחברות הממשלתיות "תקרת זכוכית", כלומר התופעה של שיעור הולך ופוחת של נשים בתפקידים בכירים ככל שעולה הדרגה.
לפי חוזר הרשות בעניין ייצוג נשים, לייצוג שוויוני בדרגי הניהול הבכירים נודעת חשיבות חברתית, כלכלית וציבורית.
ייצוג כזה מאפשר לנשים להשתתף באופן פעיל בעיצוב מדיניות החברות ולהותיר את חותמן בחברות אלה, מעניק למעסיקים ולחברות נגישות רחבה למועמדים הטובים ביותר ונוסף על כך משפר את תדמית החברה.
יתרה מזו, ייצוג שוויוני תורם לציבור כולו בהיבט הכלכלי על ידי שיפור ניהולם של הגופים המשפיעים במשק, ובהיבט החברתי על ידי ייצוג מגדרי הולם ויצירת תחושת שוויון והדדיות.
הרשות מציינת כי כדי להשיג תוצאות של ממש, "יש להתמודד עם החסמים הרבים העומדים בפני נשים בישראל" ולפעול באופן יזום להסרתם עד להשגת המציאות הרצויה - ייצוגן השוויוני של הנשים בכל הדרגות ובכל התפקידים, ובכלל זה בדרגי הניהול הבכירים.
לתפיסת הרשות, על החברות הממשלתיות להוות מודל לחיקוי ומצפן לכלל החברות על ידי ייצוג שוויוני בדרגות הניהול הבכירות.
חוזר הרשות בעניין ייצוג נשים מחייב את הדירקטוריון להטמיע בנוהל החברה בדבר איתור ומינוי בכירים בין היתר את שני קווי הפעולה הבאים: א.
חתירה לכך שמחצית מחברי ועדת האיתור יהיו נשים, ואם אין אפשרות כזו שלפחות אחת מחברי הוועדה תהיה אישה בתפקיד בכיר; ב.
הטלת חובה לקיים תהליך איתור יזום של מועמדות מתאימות למשרת ניהול, עד ששיעור ניכר מבין .
23 '), עמ 2014( דוח מיוחד 19 .
17 - מ2017-7-1 ' חוזר מס 20 חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים171 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים מגישי המועמדות יהיו נשים.
היה ולא נמצאו די נשים כדי להגיע לשיעור זה, נכתב בחוזר הרשות, ינמק ראש ועדת האיתור את הסיבה לכך במפורש.
2017 הנהלת החברה הטמיעה בנוהל החברה בדבר איתור ומינוי בכירים משנת ) את הנחיות הרשות והוסיפה לנוהל את הסעיף 2017-(להלן- הנוהל למינוי בכירים מ הבא: "בשים לב לאמור בחוזרי רשות החברות הממשלתיות, בעניין קידום מעמד האישה, יינתן בוועדת האיתור ייצוג הולם לבני שני המינים.
הוועדה תתייחס, במכלול השיקולים שלה, לנושא ייצוג הולם לנשים במשרות בכירות בכלל ובהתאם למצב המינויים המעודכן בחברה בפרט ולייצוג אוכלוסיות ייחודיות".
עם זאת, החברה לא התייחסה בנוהל למינוי בכירים להנחיית רשות החברות המורה לבצע הליך איתור יזום של נשים המתאימות למשרות ניהול.
יתר על כן, בשני המכרזים על ידי משרד מבקר המדינה, אין התייחסות 21שנערכו לאחר פרסום החוזר ושנבדקו להנחיה זו של רשות החברות.
בדיקת מבקר המדינה העלתה כי לא היה ייצוג של נשים בוועדות האיתור שנבדקו על ידי 2018 מכרזים למינוי עובדים בכירים בשנת 6 מתוך 3-ב הביקורת: בכיר ג׳, בכיר ד׳ ובכיר ו׳.
זאת שלא בהתאם להנחיית רשות החברות ולהוראות הנוהל למינוי בכירים של החברה.
החברה ציינה בתשובתה כי עדכנה את נוהל הבכירים כך שבכל מקרה של היעדרות אישה מוועדת האיתור המנכ"ל ימנה נציגת הנהלה.
עוד ציינה החברה כי בשנת הליכי מכרז למינוי עובדים בכירים והעדר ייצוג נשים בשלוש 18 התנהלו2018 הוועדות האמורות נבע עקב היעדרותה של חברת ועדת האיתור הקבועה בשל נסיבות אישיות.
שיעור הגברים והנשים במשרות בכירות בחברה (מנהל אגף :10 לוח 2019 - 2016 ,)ומעלה שנה 2016 2017 2018 2019 נשים 10 14 14 14 גברים 27 33 39 39 סך הכול 37 47 53 53 שיעור הנשים 27% 30% 26% 26% .
, בעיבוד משרד מבקר המדינה2019 - 2016 על פי דוחות החברה לרשות החברות בשנים ראו להלן בפרק "גיוס עובדים בכירים בחברה".
21 172 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה חלה ירידה בשיעור הנשים הבכירות2019 - 2018 מהלוח לעיל ניתן לראות כי בשנים .
2017 המועסקות בחברה לעומת 2019- ו2016 , מספר העובדים והעובדות בחברה לפי דרגה:11 תרשים , בעיבוד משרד מבקר המדינה.
2019 על פי נתוני החברה מסוף יוני 2019 , שיעור העובדים והעובדות באחוזים לפי משרה:12 תרשים , בעיבוד משרד מבקר המדינה.
2019 על פי נתוני החברה ממאי חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים173 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים מנושאי המשרות הבכירות 27% ,2016-מהלוח ומהתרשימים לעיל עולה כי ב מהעובדים 53%- היו כ2019- ו2016 , ואילו בשנים26% 2019-בחברה היו נשים וב במשרות הלא-בכירות נשים.
בתרשימים ניתן לראות כי שיעור העובדות ביחס 64 , מתוך 2019-לשיעור העובדים יורד ככל שדרגת המשרה עולה.
כך למשל ב גברים - כלומר רוב 17- היו נשים ו 47 ,)רכזים מקצועיים (דרגה זוטרה יחסית לנשים.
דוגמה נוספת הם הממונים: בדרגת ניהול זוטרה זו היו 73%-מוחלט של כ לנשים.
לעומת זאת 13% גברים, כלומר יתרון של50- נשים ו64 עובדים, מהם114 :בדרגות הניהול הבכירות - סמנכ"לים ומנהלי אגפים - יש יתרון מובהק לגברים הם נשים, ואילו מבין תשעת הסמנכ"לים יש רק 34%-בקרב מנהלי האגפים רק כ לא קבעה החברה יעד לאחוז הנשים בדרגי 2020- ו2016 ).
בשנים11%(אישה אחת עמדה החברה 2017 נקבעו יעדים.
בשנת2019 - 2017 הניהול הבכירים.
בשנים הייתה קרובה להשגת היעד שהוגדר אך לא עמדה 2019-2018 ביעד האיוש ובשנים בו, כמפורט בלוח הבא: יעדי החברה לאיוש נשים בתפקידים בכירים לעומת האיוש :11 לוח 2019 - 2017 ,בפועל בפועללא מספקיעדמצוינותשנה 2017 25% 20% 20%-מתחת ל 30% 2018 30% 27% 25%-מתחת ל 26% 2019 30% 27% 25%-מתחת ל 26% .
על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה על החברה לפעול ליישום ההנחיות בעניין ייצוג הולם של נשים, ובכלל זה לפעול למינוי נשים לחברות בוועדות האיתור ולעמוד ביעדים שקבעה לעצמה לאיוש נשים, בעיקר בדרגות הניהול הבכירות.
מומלץ כי החברה תפעל באופן יזום לאיתור מועמדות לתפקידי ניהול בחברה.
החברה מסרה בתשובתה כי במהלך השנתיים האחרונות מונו שתי סמנכ"ליות, וכי בחודשים האחרונים מונו שתי מנהלות אגפים חדשות.
עוד נמסר כי החברה מייחסת חשיבות רבה לקידום נשים לתפקידים בכירים, ונותנת להן עדיפות ככל שניתן וכי תפעל בהתאם להמלצת הביקורת.
174 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינהייצוג הולם לבני העדה האתיופית ולדרוזים , "בקרב העובדים בחברות 22 לחוק החברות הממשלתיות 2011-לפי תיקון מ הממשלתיות, בכלל המשרות והדירוגים, יינתן ביטוי הולם.
לייצוגם של מי שהוא ייצוג הולם).
]:כאן[( או שאחד מהוריו נולדו באתיופיה או שהוא בן העדה הדרוזית הדירקטוריון יפעל לקידום ייצוג הולם בקרב העובדים בחברה בהתאם ליעד שיקבע, ולשם כך ינקוט את האמצעים הנדרשים בנסיבות העניין אשר יש בהם כדי לאפשר ) ייעוד משרות אשר יועסקו בהן, ככל האפשר, 1( :ולעודד ייצוג הולם, לרבות אלה ) הוראה בדבר מתן עדיפות 2( ;רק מועמדים מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם למועמדים מקרב קבוצה הזכאית לייצוג הולם, כאשר הם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים, לעניין משרה או קבוצת משרות או לעניין דרגה או קבוצת דרגות שיפורטו בהוראה, ולתקופה שתיקבע בה.
הוראות סעיף זה יחולו על כל דרכי הקבלה לעבודה והקידום בעבודה בחברה הממשלתית".
), ועדת כוח 2016- (להלן - דוח משאבי אנוש מ23 2016-לפי מסמך של החברה מ עובדים בני העדה האתיופית 5 אדם של החברה המליצה לדירקטוריון על קליטת עובדים דרוזים מתוך כלל העובדים הנקלטים בחברה בשנה.
הדירקטוריון 10%-ו הטיל על אגף משאבי אנוש להגיש לוועדת כוח אדם הצעה בדבר משך הזמן הדרוש להשגת היעד האמור, לבחון אפשרות של ייעוד משרות לבני העדה האתיופית ולבני העדה הדרוזית; ולדאוג לפרסום בולט של משרה מוצעת בקרב קהל היעד, כאשר לפי שיקול דעת האגף מדובר במשרה הולמת לקליטת עובדים בני עדות אלה.
שיעור בני העדה האתיופית ובני העדה הדרוזית בנת"י:12 לוח סה״כ עובדים שנה בני העדה בחברה שיעור מכלל האתיופית בני העדה העובדים שיעור מכלל הדרוזית העובדים 2016 379 4 1.
על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה .
2019 עד2016 מהלוח עולה כי שיעור בני העדה הדרוזית בחברה עלה בין השנים .
2019- היה גבוה מאשר ב2016-לעומת זאת שיעור בני העדה האתיופית בחברה ב א.
טבלת אקסל של אגף משאבי אנוש 23 חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים175 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים יעדי החברה להעסקת דרוזים, ערבים, יוצאי אתיופיה ואנשים:13 לוח 2020 - 2018 ,)עם מוגבלות (מכסה כוללת לא מספקיעדמצוינותשנה 2018 4% 3% 3%-פחות מ 2019 4% 3% 3%-פחות מ 2020 4.
5% 4% 3%-פחות מ על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
בדיקת משרד מבקר המדינה העלתה כי החברה לא פרסמה משרות ייעודיות, שלא בהתאם להחלטת ועדת כוח אדם של הדירקטוריון.
משרד מבקר המדינה ממליץ כי על רקע שיעורם של בני העדה האתיופית מכלל המועסקים בחברה, 1.
8% העומד במצטבר על2019 והדרוזית נכון לשנת החברה תפרסם משרות ייעודיות לבני העדה האתיופית והדרוזית, בהתאם לדרישות חוק החברות הממשלתיות ולהחלטות הדירקטוריון.
החברה מסרה בתשובתה למשרד מבקר המדינה כי היעדים לאוכלוסיות מיוחדות וב-4.
71% עמד שיעור ההעסקה של אוכלוסיות אלה על2018 הושגו, וכי בשנת .
עוד מסרה החברה כי במהלך החודשים הקרובים תפעל לפרסום 5.
משרות ייעודיות שיאוישו אך ורק על ידי מועמדים מקרב האוכלוסיות הייחודיות ייצוג הולם לאנשים עם מוגבלות (להלן - חוק שוויון 1998-חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח לאנשים עם מוגבלות) מגדיר אדם עם מוגבלות כך: "אדם עם לקות פיסית, נפשית או שכלית לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים".
עוד קובע החוק כי מעסיק ש"בקרב עובדיו אין ביטוי הולם.
לייצוגם של אנשים עם מוגבלות (להלן - ייצוג הולם), יפעל לקידום הייצוג ההולם, לרבות ביצוע התאמות", וכי "פעולות מעסיק לפי סעיף זה, יכול שייעשו בתכנית אשר תכלול הוראות בדבר העדפת העסקתם או קידומם של אנשים עם מוגבלות שהם כשירים לתפקיד או למשרה ושהם בעלי כישורים דומים לכישוריהם של מועמדים אחרים לתפקיד או למשרה".
קבע 24 2014-דוח מבקר המדינה בנושא שילוב אנשים עם מוגבלות בתעסוקה מ כי "קיימים פערים ניכרים בין אוכלוסיית האנשים עם מוגבלות בישראל ובין , "פעולות הממשלה לשילובם של אנשים עם מוגבלות בתעסוקה".
ג64 דוח שנתי 24 176 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה האוכלוסייה הכללית, והדבר בא לידי ביטוי גם בשוק העבודה.
העסקת אנשים עם מוגבלות תועיל לכל הצדדים - ירוויחו ממנה גם המועסקים, אך גם המשק והחברה הישראלית בכללה".
(להלן - חוזר רשות החברות בעניין אנשים עם 25 2014-לפי חוזר רשות החברות מ מוגבלות), "שילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה הינו נושא בעל חשיבות חברתית, כלכלית וציבורית.
שילובם של אנשים עם מוגבלות בחיי החברה והכלכלה תורם ומשמעותי עבורם, על ידי שיפור מצבם הכלכלי והעלאת איכות חייהם, למעסיק עצמו, על ידי יצירת גיוון במקום העבודה.
גיוס עובדים טובים, יצירת תדמית חיובית בקרב הלקוחות, העלאת מוניטין החברה והטמעת ערכי אחריות, סובלנות והדדיות בעסק, ולחברה בכללותה, הן בהיבט הכלכלי על ידי הרחבת המועסקים בשוק העבודה, והן בהיבט החברתי של שילוב כלל הקבוצות בעשייה הכלכלית והחברתית ובהגברת האחריות המשותפת כחברה.
אנשים עם מוגבלות הינם כוח עבודה משמעותי.
הם בעלי יכולות רבות ומגוונות והשתלבותם בעבודה צריכה ויכולה להיעשות על בסיס כלכלי ועל יסוד תרומתם למקום העבודה".
לפי חוזר רשות החברות בעניין אנשים עם מוגבלות, יעד ההעסקה הרצוי אשר קבעה נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים (להלן - הנציבות מכלל העובדים, בכל הדרגות 5% לשוויון) לאנשים עם מוגבלות חמורה, הוא בחברה.
יעד זה מהווה "ייצוג הולם", ואולם כל חברה מתבקשת לבוא בדברים עם הנציבות לשוויון לקביעת יעד ההעסקה הרצוי המתאים לה, על פי אופי התפקידים בה, או לפריסת היעד ביחס למשרות הקיימות באותה חברה.
האמור, ועדת כוח אדם המליצה לדירקטוריון החברה 2016-לפי דוח משאבי אנוש מ לאמץ את הוראות חוזר רשות החברות בעניין אנשים עם מוגבלות, ואישרה את עובדים עם מוגבלות מסך העובדים הנקלטים בחברה 5% - היעד השנתי המוצע בשנה.
הוטל על אגף משאבי אנוש לבחון אפשרות לייעד משרות לאנשים עם מוגבלות ולהגיש הצעה בעניין לוועדת כוח אדם, וכן לדאוג לפרסום בולט של משרה בקרב קהל היעד של אנשים עם מוגבלות, כאשר לפי שיקול דעת אנשי האגף מדובר במשרה הולמת לקליטת עובד עם מוגבלות.
14 ,2014-7-2 ' מס 25 חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים177 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים2019 - 2016 , שיעור העובדים עם מוגבלות בנת"י:14 לוח שיעור העובדים עם מוגבלות סך העובדים בחברהעובדים עם מוגבלותשנים 2016 3 379 0.
על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה 2019 - 2016 משרד מבקר המדינה רואה בחיוב את מגמת העלייה בשנים במספר העובדים עם מוגבלות המועסקים בחברה.
עם זאת, שיעור העובדים 5% בלבד, שלא בהתאם לשיעור הרצוי של2% עמד על2019-עם מוגבלות ב לפי חוזר רשות החברות בעניין אנשים עם מוגבלות.
למשרות לאנשים עם 2018- ו 2017 החברה גם לא קבעה יעדים לשנים קבעה החברה יעדים אולם לא עמדה בהם.
עוד 2020 - 2019 מוגבלות.
לשנים העלתה הביקורת כי שלא בהתאם להחלטת ועדת כוח אדם של הדירקטוריון, החברה לא פרסמה משרות ייעודיות לאנשים עם מוגבלות.
על החברה לפעול להעסיק עובדים נוספים עם מוגבלות, בין היתר באמצעות פרסום משרות ייעודיות לציבור זה, כך שתעמוד ביעד שקבעה הנציבות מכלל עובדי החברה.
5% לשוויון של היא החלה להקפיד לפרסם 2020 החברה הודיעה בתשובתה כי מחודש אפריל במודעות הדרושים שלה כי תינתן עדיפות למועמדים מקרב אוכלוסיות אלה (דרוזים, אתיופים ואנשים עם מוגבלות).
עוד נמסר כי בשלוש השנים האחרונות מתבצעת פעילות שוטפת עם מובילי דעת קהל ועמותות הקשורות לאוכלוסיות הרלוונטיות, למשיכת מועמדים אלה לעבודה בחברה, כדי להגדיל מדי שנה את שיעור המגויסים מקרבם.
כמו כן ציינה החברה בתשובתה כי בכוונתה לפעול בחודשים הקרובים לפרסום משרות אך ורק לאוכלוסיות הייחודיות.
הערכת עובדים התהליך להערכת עובדים מבוסס על הערכה תקופתית שלהם.
הנוהל קובע שיטה, אחריות וסמכות להליך קידום 2019 עובדים רק מדצמבר עובדים, שמבוסס על ההערכות שהתקבלו בחוות הדעת התקופתית, ומבחין בין עובדים זוטרים המועסקים בהסכם קיבוצי לבין עובדים ברמת סגן מנהל אגף ומעלה, אשר זכויותיהם אצל המעסיק מפורטות בחוזה העבודה האישי שלהם.
178 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה לפי הנוהל, חוות הדעת על עובד בהסכם קיבוצי תינתן על ידי מנהל האגף פעמיים בשנה, עד סוף ינואר ועד סוף יולי.
בסיום התהליך יסווגו העובדים לאחת מארבע נדרשים 10%- טובים ו40% , טובים מאוד40% , מצטיינים10% :קטגוריות הערכה להשתפר.
מדי שנה, מצוין בנוהל, יקבלו עובדי החברה הזוטרים תוספת קידום אישית על בסיס הישגיהם האישיים ולאחר שקלול שתי חוות דעת.
כמו כן מקצה החברה תקציב לטובת מענק מצוינות לעובדים עבור השנה הקודמת, על בסיס עמידה ביעדים.
נוסף על כך, לשם שימור של מהנדסים אזרחיים המועסקים בהסכם קיבוצי, מקצה החברה מכסת מענקי התמדה ושימור, בכפוף לאישור הממונה על השכר.
בנוהל נקבע כי עובדים בדרגות סגן מנהל אגף ומנהל אגף יוערכו על ידי סמנכ"ל החטיבה פעמיים בשנה, ואילו סמנכ"לים יוערכו על ידי מנכ"ל החברה פעם בשנה, בחודש דצמבר.
תוצאות ההערכה יתבטאו במענקי הצטיינות לעובדים בכירים, על פי מנגנון שאושר על ידי הממונה על השכר באוצר ובהחלטות הדירקטוריון.
- 2017 התפלגות ציוני הערכת העובדים בחברה, יוני:13 תרשים (באחוזים)2019 דצמבר על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
החברה ציינה בתשובתה כי היא פועלת בהתאם לחוזר הרשות לתמרוץ בכירים ועל פי ההסכם הקיבוצי לקידום עובדים זוטרים, וכי קיימת הלימה מוחלטת בין ציוני ההערכה לתגמול העובדים ולקידומם.
עוד ציינה החברה כי היא מפיקה מכתבים לעובדים שהוחלט לזכותם במענקי קידום ובמענקי תמרוץ.
בתשובה נכתב עוד מתקיים מנגנון תמיכה לעובדים שדורגו בקטגוריה "נדרש 2020 - 2019 כי בשנים לשיפור", שכחלק ממנו מגובשת תוכנית שיפור אישית לכל עובד שעליה חתומים חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים179 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים מנהל האגף והעובד עצמו.
תוכנית זו, נמסר בתשובה, משולבת עם הדרכות בנושאי מיומנויות ופערי ידע.
משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את פעולות החברה להערכת עובדים ואת הנוהל החדש שקבעה.
גיוס עובדים לחברה משרה ציבורית, ובכלל זה משרה בחברה ממשלתית, היא משאב שיש להקצות באופן הוגן ושוויוני, תוך מתן הזדמנות שווה לכל מתמודד במכרז ותוך בחירת המועמד הראוי ביותר למשרה, וזאת בהתאם לאמות מידה מקצועיות וללא העדפות הנובעות מהיכרות אישית או מהעדפות שאינן מקצועיות.
בוצעה רפורמה בתהליך גיוס כוח האדם לחברה, שכללה בין היתר: עדכון 2017-ב של שלושת נוהלי גיוס כוח האדם הקיימים וצמצומם לשני נהלים ("נוהל גיוס משרות בהסכם הקיבוצי וסגני מנהלי אגפים" ו"נוהל גיוס משרות בכירות"); ריכוז נתוני המתמודדים, לרבות חוות דעת וממליצים, והבאתם כחומרי רקע לוועדה 26כדי שישמשו כלים תומכים לקבלת החלטה; שינוי הרכב הוועדות למינוי בכירים ; השתתפות קצינת 27והוועדות למינוי סגני מנהלי אגפים ועובדים בהסכם קיבוצי בוועדות האיתור במעמד של משקיפה לאורך כל ההליך וחתימתה על אישור 28הציות תקינות או אי-תקינות ההליך; שינויים בהוראות לגבי פרוטוקול ועדות האיתור: חובת פרוטוקול מפורט, חובת הנמקה והתייחסות לכל מועמד, הוספת טבלת הדירוג והניקוד של המועמדים על ידי כל חברי הוועדה, הגבלת מספר ימי ההתייחסות לפרוטוקול והחתימה עליו וכו'; בחינת עמידת המועמדים בתנאי הסף טרם זימונם לוועדה; והגדרת כל התפקידים בחברה באופן שינהיר הן את המרכיבים הגנריים והן את מאפייניו הייחודיים של כל תפקיד.
משרד מבקר המדינה רואה בחיוב את פעולות החברה לטיוב הליכי הגיוס בה ולייעולם.
בראשות המנכ"ל ובהשתתפות סמנכ"ל משאבים ומינהל.
תתי-הוועדות למינוי בכירים מתקיימות בהובלת 26 .
סמנכ"ל משאבי אנוש על פי ההרכב שנקבע, בוועדה יהיו שלושה חברים לפחות: סמנכ"ל חטיבה רלוונטית, מנהל אגף רלוונטי 27 .
ומנהל אגף משאבי אנוש, ויתר החברים לפי הצורך, ובלבד שמספרם יהיה אי-זוגי פועל בחברה אגף תקנות ציות ואכיפה 2014 , החל מאמצע 2017- על פי דוח אחריות תאגידית של החברה מ 28 שבראשו עומדת קצינת ציות - תפקיד ייחודי בחברות ממשלתיות - במטרה לסייע לחברה ולעובדיה לקיים תרבות של ציות להוראות הדין, שהם תנאים הכרחיים לניהולה התקין של החברה, להגשמת יעדיה ולהשגת מטרותיה.
האגף מהווה חלק ממעגלי הבקרה של החברה ופעילותו נגזרת ממדיניות הציות שאושרה בחברה, לרבות ציות להוראות בנושא התקשרויות ומניעת ניגודי עניינים.
180 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינהמכרזים לגיוס כוח אדם אגף משאבי אנוש בחטיבת משאבים ומינהל אחראי לגיוס כוח האדם לחברה באמצעות מכרזים חיצוניים ולקידום עובדים בחברה במכרזים פנימיים.
-זוטר (סגן מנהל אגף ומטה), 29החברה מקיימת שלושה סוגי מכרזים: פנימי מכרזים 150 קידמה החברה2018-.
ב31)-זוטר, ובכיר (מנהל אגף ומעלה30חיצוני פנימיים וחיצוניים, כמפורט בתרשימים להלן.
2017-השינויים בהנהלת החברה, בצד הרחבת פעילותה, הצריכו גיוסים רבים ב .
2019- ל2016 מוצג מספר העובדים שגייסה בכל שנה החברה בין14 בתרשים 2019 - 2016 , גיוס עובדים לחברה:14 תרשים על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מכרז לגיוס כוח אדם הפתוח לעובדי החברה בלבד.
מכרז לגיוס כוח אדם הפתוח לכלל הציבור, לרבות עובדי החברה 30 , איתור מועמדים לתפקיד בכיר ייעשה במכרז חיצוני בלבד.
אישור 2017- לפי נוהל החברה למינוי בכירים מ 31 חריג למכרז פנימי יובא לאישור הדירקטוריון על ידי מנהל אגף משאבי אנוש (באישור סמנכ"ל משאבים ומינהל).
למשרות מנכ"ל, יועץ משפטי, מבקר פנים וסמנכ"ל כספים יקוים תמיד הליך מכרז חיצוני.
חברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדיםחברת נתיבי ישראל - התקשרויות עם ספקים וגיוס עובדים181 פרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידיםפרק שלישי - מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים*2018- מכרזי גיוס לחברה ב:15 תרשים המקור: נת"י.
חלק מהמכרזים שפורסמו לא הסתיימו מסיבות שונות.
* 2019 - 2018 , מכרזים חיצוניים לגיוס בכירים:16 תרשים על פי נתוני החברה, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
182 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה התפלגות המכרזים החיצוניים לפי מספר הימים שנדרשו:15 לוח בפועל לגיוס עובדים זוטרים יוםשנה 25 - 19 יום32 - 26 יום39 - 33 יום ומעלה40 2018 29 21 13 1 2019 12 18 13 0 .