HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1667 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראלייחסים פיננסיים וכלכליים בדיקת יחסים פיננסיים היא אחד השלבים בניתוח הדוחות הכספיים.
יחסים פיננסיים נגזרים מנתונים המוצגים בדוחות הכספיים ומטרתם היא לתת לקורא הדוחות הכספיים כלים נוספים להבנת מצב התאגיד לאור בחינת הפרמטרים השונים: רווחיות ואיתנות פיננסית; נזילות; יעילות תפעולית.
כך למשל, יחסים הבודקים את יעילות ניהול המלאי אינם רלוונטיים לענפי פעילות ללא מלאי.
יחסי רווחיות שיעור הרווח הנקי מהכנסות שיעור הרווח הנקי ממכירות המכון מהווה אינדיקציה לרמת הסיכון של פעילות המציג את שיעור 31 המכון.
היחס מהווה מדד לרווחיות הגוף הנבדק.
(באלפי ש"ח)2018 - 2016 , שיעור הרווח הנקי:31 לוח 2018 2017 2016 הכנסות 417,103 424,666 398,417 הוצאות תפעוליות וכלליות 379,048 387,120 390,974 הכנסות (הוצאות) מימון 137 )1,453( )2,364( )הוצאות בגין פרישה מוקדמת ופנסייה, נטו 18,368( - )24,331( עודף הכנסות על הוצאות - רווח נקי 19,824 36,093 )19,252( שיעור הרווח הנקי 5% 8% )5%( שבה היה2016 ניתן ללמוד כי שיעור הרווח הנקי עלה בהשוואה לשנת31 מלוח בגלל ההוצאות החד-פעמיות בגין הוצאה 2017 הפסד, אך ירד בהשוואה לשנת לפרישה מוקדמת של עובדים.
שיעור הרווח התפעולי שיעור הרווח התפעולי מהווה מדד ליעילות הגוף הנבדק.
ככל ששיעור הרווח המציג את שיעורי 32 התפעולי עולה, כך הגוף פועל בצורה יעילה יותר.
2018 - 2016 הרווח התפעולי של המכון בשנים 1668 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה) (באלפי ש"ח2018 - 2016 , הרווח התפעולי ושיעורו:32 לוח 2018 2017 2016 הכנסות 417,103 100.
00% הוצאות תפעוליות 379,048 90.
10% - עודף מפעולות רגילות רווח תפעולי38,055 9.
1% היה שיעור הרווח התפעולי2018 ניתן ללמוד כי בשנת32 מלוח מהכנסות EBITDA ושיעור EBITDA EBITDA )Earnings Before Interest Taxes Depreciation and Amortizations (-ה מוגדר רווח תפעולי בתוספת פחת והפחתות זהו מדד פיננסי שאיננו מבוסס על כללי החשבונאות המקובלים.
מדד זה משמש לצורך חישוב הרווחיות התפעולית האמיתית מהפעילות העסקית בניטרול הפחת וההפחתות.
המדד משמש גם לצורך המציג 33 הערכת שווי והערכת רמת הביצוע של חברות וחוסנן הפיננסי.
להלן לוח ואת שיעורו מהכנסות המכון.
EBITDA-את ה (באלפי ש"ח) 2018 - 2016 , ושיעורו מהכנסות המכון EBITDA - ה:33 לוח 2018 2017 2016 הכנסות 417,103 424,666 398,417 רווח תפעולי 38,055 37,546 7,443 פחת והפחתות 14,542 15,518 18,109 EBITDA-ה 52,597 53,064 25,552 EBITDA-שיעור ה 13% 12% 6% , עובדה13%- עולה עם השנים ומגיע לEBITDA- ניתן ללמוד כי שיעור ה33 מלוח המלמדת על שיפור בתוצאותיו העסקיות של המכון.
השיפור המתמשך ברווח מכל 2018 התפעולי נובע, בין היתר, מהיציאה לפנסייה מוקדמת של עובדים.
בשנת ש"ח של רווח תפעולי בתוספת פחת והפחתות, 13 ש"ח של הכנסות, היו למכון100 .
לפני הוצאות המימון ולפני הוצאות המיסים מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1669 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראלייחסי הנזילות יחסי הנזילות בוחנים את יכולתה של חברה לעמוד בהתחייבויותיה ולהתמודד עם לחצים פיננסיים בלתי צפויים בטווח הקצר.
חשיבותם היא ביכולתם לחזות מראש אם חברה עלולה להיקלע לבעיה תזרימית בעתיד הנראה לעין.
היחס השוטף בוחן את יכולתה של החברה ):The Quick Ratio( היחס השוטף לעמוד בהתחייבויותיה השוטפות מתוך נכסיה הנזילים.
היחס השוטף מוגדר כיחס בין הרכוש השוטף לבין ההתחייבויות השוטפות.
הרכוש השוטף מוגדר כנכסים אשר צפוי כי במהלך מחזור העסקים הרגיל, או תוך שנה מיום המאזן, לפי המאוחר, יתקיים לגביהם אחד משני מצבים: הנכס ימומש (לדוגמה לקוחות) או שהכנס יימכר (לדוגמה מלאי).
התחייבויות שוטפות מוגדרות כהתחייבויות אשר צפויות להיפרע בתוך שנה מיום המאזן, או במהלך מחזור עסקים רגיל, לפי המאוחר מביניהם.
פירוט התחייבויות שוטפות, כגון: הלוואות מבנקים ומגורמים נוספים, עו"ש, משיכת יתר, חלויות שוטפות של הלוואות, ספקים, שיקים דחויים וזכאים אחרים (מקדמה מלקוח, הכנסות מראש, הוצאות לשלם, עתודה לפיצוים הפרשה לאחריות, דיבידנד לשלם).
הון חוזר מוגדר כהפרש בין הרכוש השוטף לבין ההתחייבויות השוטפות, והוא מהווה מדד לנזילות לטווח קצר הקיימת בחברה.
ההון החוזר הוא חלק מן ההון המציג את היחס השוטף וההון החוזר.
להלן לוח (באלפי ש"ח)2018 - 2016 , היחס השוטף וההון החוזר:34 לוח 2018 2017 2016 רכוש שוטף 293,827 267,605 209,138 התחייבויות שוטפות 198,521 184,045 173,263 הון חוזר - נכסים שוטפים בניכוי התחייבויות שוטפות 95,306 83,560 35,875 יחס שוטף 1.
21 שינוי בהשוואה לשנה קודמת 1.
5%+ 1 ש"ח רכוש שוטף לכל1.
48 משמע שלמכון יש2018 בשנת1.
48 יחס שוטף של ש"ח של התחייבות שוטפת.
הנתון מהווה מדד לכך שלמכון יש נכסים שוטפים לצורך כיסוי התחייבויותיו השוטפות, בשנה הקרובה.
כלי זה מודד את היחס במאזן בין נכסים שוטפים, בניכוי מלאי, היחס המהיר: לבין התחייבויות שוטפות.
היחס אינו רלוונטי לחברות שלהן אין מלאי, ולכן אינו רלוונטי למכון.
היחס בוחן את היכולת לפרוע את ): The Cash Ratio( יחס הנזילות המיידי כל ההתחייבויות השוטפות ממזומנים, שווי מזומנים וניירות ערך סחירים.
יחס 1670 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה הנזילות המיידי מוגדר כיחס בין סכום המזומנים ושווי המזומנים וההשקעות לזמן קצר (ללא יתרת הלקוחות ויתר הנכסים השוטפים) לבין התחייבויות שוטפות.
להלן המציג את יחס הנזילות המיידי.
35 לוח (באלפי ש"ח)2018 - 2016 , יחס הנזילות המיידי:35 לוח 2018 2017 2016 ניירות ערך סחירים+מזומנים ושווי מזומנים 152,924 143,586 113,592 התחייבויות שוטפות 198,521 184,045 173,263 יחס הנזילות המיידי 0.
66 שינוי בהשוואה לשנה קודמת 1.
2%+ ש"ח חוב שוטף1 , כלומר על כל0.
77 היה יחס הנזילות המיידי במכון2018 בשנת אגורות.
עם זאת, חלק מהותי מההתחייבויות 77 היה למכון בנזילות מיידית השוטפות במכון נובע הן מסעיף הכנסות מראש, כך שהעלות התזרימית מביצוען נמוכה מן הערך ההתחייבותי (עקב רכיב הרווח), והן מן העובדה שהכנסות מראש נפרסות לאורך כל השנה קדימה ולא רק חודשים ספורים, ולכן יחס הנזילות המיידי מעיד על ערכים טובים.
מדד זה בוחן ) לבין התחייבויות שוטפות:CFO( יחס התזרים מפעילות שוטפת את יכולתה של החברה לעמוד בהתחייבויותיה השוטפות מתוך מזומנים נוספים שתצבור בתקופה החשבונאית הבאה.
יחס התזרים מפעילות שוטפת מוגדר כיחס 36 בין תזרים מזומנים מפעילות שוטפת לבין התחייבויות שוטפות.
להלן לוח המציג את יחס התזרים מפעילות שוטפת.
(באלפי ש"ח)2018 - 2016 , יחס התזרים מפעילות שוטפת:36 לוח 2018 2017 2016 CFO תזרים מזומנים מפעילות שוטפת 18,193 35,019 4,581 )התחייבויות שוטפות (ללא הכנסות מראש 88,835 87,982 89,824 להתחייבויות השוטפותCFO-יחס ה 0.
05 -שינוי ביחס לשנה קודמת 50% +800% , כלומר המכון לא יכול לשלם1- ניתן ללמוד כי היחס שומר על ערך נמוך מ36 מלוח את התחייבויותיו השוטפות מתזרים המזומנים מפעילות שוטפת.
כמו כן בשנת חלה ירידה ניכרת ביחס התזרים מפעילות שוטפת והוא הגיע לחצי מערכו 2018 .
2017 בשנת מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1671 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראלייחס היעילות התפעולית יחס זה בוחן את יכולתה הממוצעת של החברה לגבות כסף יחס ימי לקוחות: מלקוחותיה באמצעות מדד ימי לקוחות.
יחס ימי לקוחות מוגדר כיחס בין לקוחות המציג 37 ימים בשנה.
להלן לוח365-(כולל מע"ם) למכירות (כולל מע"ם) מוכפל ב את יחס ימי לקוחות.
(באלפי ש"ח, כולל מע"ם)2018 - 2016 , יחס ימי לקוחות:37 לוח 2018 2017 2016 לקוחות כולל מע"ם 132,671 117,778 91,909 הכנסות כולל מע"ם 488,011 496,859 466,148 שיעור לקוחות מהכנסות 27.
72% יחס ימי לקוחות 99 87 72 שינוי בהשוואה לשנה קודמת 15% 20% .
עלה יחס ימי לקוחות בשיעורים ניכרים2018- ו2017 ניתן ללמוד שבשנים37 מלוח הדבר מעיד על בעיה אשר עלולה לנבוע מכמה סיבות, משולבות זו בזו, כגון: קושי של לקוחות לשלם למכון; שביעות רצון נמוכה של לקוחות, ולכן עיכוב בתשלום; המכון מנסה לפתות לקוחות באשראי הולך ועולה; המכון מתחיל למכור ללקוחות חלשים המתקשים לעמוד בתשלומים.
המכון מסר בתגובתו כי גידול בימי האשראי נובע ישירות מרפורמת התחרות, שבגינה מתחרה המכון בשוק עסקי תחרותי.
אחת הסוגיות אשר בוחנים הלקוחות טרם התקשרות היא מסגרת ימי האשראי, ועל כן נהג המכון בתחרותיות ופעל להגדלת ימי האשראי.
משרד מבקר המדינה ממליץ למכון לבחון את ההשלכות של מדיניותו בעניין הגדלת ימי האשראי, הסיכונים הנובעים ממנה והפעולות הנגזרות מהשינוי.
יחסי מבנה הון יחס זה בוחן את שיעורו של ההון העצמי ביחס לסך כל היחס בין הון עצמי למאזן: המציג את יחס ההון העצמי.
להלן לוח 1672 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה) (באלפי ש"ח2018 - 2016 , יחס ההון העצמי:38 לוח 2018 2017 2016 )עודף בהון (הון עצמי 126,110 106,286 70,193 סך הכול מאזן 389,404 369,125 339,834 יחס הון עצמי למאזן 32% 29% 21% ניתן ללמוד כי יחס ההון העצמי של המכון עלה במהלך השנים והדבר מעיד38 מלוח על איתנות פיננסית של המכון.
השקעה נטו שלילית ברכוש קבוע השקעות המכון ברכוש קבוע מוצגות בדוחות הכספיים של המכון בסעיף רכוש קבוע ומתבטאות בגידול עלות הרכוש הקבוע.
בלאי "מוסכם" של רכוש קבוע מוצג המציג השקעה ברכוש 39 בסעיף הוצאות פחת ומקוזז מסעיף רכוש קבוע.
להלן לוח קבוע, הוצאות פחת והשקעה בניכוי הפחת.
השקעה ברכוש קבוע, הוצאות פחת והשקעה בניכוי הפחת,:39 לוח (במיליוני ש"ח)2018 - 2016 2018 2017 2016 )השקעה (על בסיס צבירה 8.
5 18 )השקעה בניכוי פחת 5.
נתונים מדוחות הכספיים של מכון התקנים, בעיבוד משרד מבקר המדינה היו השקעות שוטפות של המכון ברכוש קבוע בניכוי 2018 - 2016 נמצא כי בשנים הוצאות פחת שליליות.
עובדה זו מלמדת על כך שהמכון משקיע בְּחֶסֶר ברכוש קבוע.
אם המכון יתמיד במדיניותו זו, הציוד המשמש לבדיקות במעבדותיו יתיישן ויגרום לירידה ברמה המקצועית של שירותיו וליכולתו להתחרות בספקים אחרים.
מצב זה אף עלול לגרום לירידה בהכנסותיו.
מומלץ כי המכון יבחן שימוש בתזרים המזומנים החיובי לצורך השקעה ברכוש קבוע מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1673 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראלייעילות השימוש בשטחו הבנוי של המכון ובכלי הרכב שלו עובדים 100- בעקבות תוכנית לארגון מחדש הוציא המכון כ2018 - 2017 בשנים עובדים).
להלן לוחות המראים את השינויים 1,000-לפרישה מוקדמת (מתוך כ בשטחי המשרדים והמעבדות של המכון בסניפיו השונים ובמצבת כלי הרכב.
להלן מציג את כמות כלי 41 המציג את שטחי המשרדים והמעבדות של המכון.
לוח40 לוח , המציג את הוצאות 42 הרכב הצמודים באגפי המכון ואת כמות רכבי המאגר ולוח המכון על חשמל, ארנונה, מים ושכירות.
שטחי המשרדים והמעבדות בחלק מסניפי המכון:40 לוח מספר עובדים הערותמעבדהמשרדיםסך השטח במ"רסטטוסאגףשם סניף מספר עובדים לפני הפרישה לאחר תוכנית מספר העובדים הפרישה שפרשו או שנוידו אין שינויתל אביב 13,533 אין אין מידע ללא שינוימידע 885 825 60 פתח צומצם תקווה בפברואר 201963 אין63 שטח קודם לפני צמצום מ"ר 240 63 נותר מ"ר1 1 כל השטח אילת הושכר 2019-ב160 אין 160 1 1 כל השטח אשדוד פונה בינואר 2020140 15 125 4 3 1 ללא שינוי חדרה 114 14 100 8 5 3 נמכרו ללא שינוי כלליבאר שבע שתי 57מכולות75 58 17 ללא שינוי בניין 472 41953 ללא שינוי תעשייה 355 214 141 ללא שינוי כספים 11.
3 ללא שינוי ציבורי 93 .
המכולות שימשו למשרדים 57 1674 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינהמספר עובדים הערותמעבדהמשרדיםסך השטח במ"רסטטוסאגףשם סניף מספר עובדים לפני הפרישה לאחר תוכנית מספר העובדים הפרישה שפרשו או שנוידו עתיד ירושלים להצטמצם באפריל 2020880 350 530 שינוי עד אפריל פינוי 2020 קומת מ"ר 350 משרדים45 25 20 ללא שינוי נתניה 52 14 38 5 3 2 קריית ללא שינוי אתא 127.
784 5 4 1 ראשון ללא שינוי לציון 132 80 52 4 3 1 ללא שינוי רופין 378 10 368 דונם6 על (שטח פתוח) 5 5 סך הכול 1,038 932 106 מספר כלי הרכב הצמודים באגפי המכון לעומת מספר העובדים:41 לוח אגף איכות אגף התעשייהאגף הבנייןהשנה הנהלה והסמכה יחידות מטה+סך הכול אגף התקינה סך הכול כלי עובדים שיעור כלי רכב רכב צמודים צמודים מכלל הפער מהשנה העובדים הקודמת פרטי פרטי ומסחרי פרטי ומסחרי פרטי ומסחרי פרטי ומסחרי ומסחרי 2017 164 154 59 17 3 1,038397 38% 2018 156 169 57 16 2 960 400 42%3 2019 132 171 51 15 3 932 372 40% )28( 2020 ינואר 110 186 48 16 3 932 363 39% )9( מצבת כוח אדם בדצמבר 2017225 576 83 105 49 מצבת כוח אדם בדצמבר 2018194 544 76 96 50 מצבת כוח אדם בדצמבר 2019165 549 70 101 47 מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1675 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראלי , הוצאות המכון על חשמל, ארנונה ומים ושכירות:42 לוח (באלפי ש"ח)2018 - 2016 שיעור שינוי 2018 - 20172018 שיעור שינוי 2017 - 20162017 2016 חשמל 1.
2% 2,424 2,428 ארנונה ומים 2.
00% 3,312 3,249 שכירות 2.
40% 2,120 2,012 מהעובדים שהמכון הוציא לפרישה מוקדמת או נייד לסניפים60 עולה כי40 מלוח מכלל עובדי הסניף).
למרות זאת הדבר 7%-אחרים, היו מסניף תל אביב (שהם כ לא התבטא בצמצום שטחי המשרדים בסניף זה.
גם בסניף באר שבע הוציא המכון מכלל עובדי הסניף), אך שטחי 23%- עובדים (שהם כ17 לפרישה מוקדמת או נייד המשרדים בסניף זה לא צומצמו.
כך הדבר גם בסניפי חדרה, נתניה, קריית אתא וראשון לציון.
מנגד בסניפים אחרים צמצם המכון את שטחי המשרדים והמעבדות.
עתיד 2020 את שטחי סניף אילת, ובשנת 2019 כך למשל השכיר המכון בשנת המכון לפנות את השטחים בסניף אשדוד, ולפנות קומה אחת מתוך שתיים בסניף ירושלים.
עובדים שמתוכם 100- עולה כי אף שהמכון הוציא לפרישה מוקדמת כ41 מלוח כלי רכב בלבד.
34- היה רכב צמוד, מספר כלי הרכב כלי הרכב הצמודים ירד ב44-ל מכאן ניתן לראות שבאופן יחסי עלה שיעור העובדים המחזיקים רכב צמוד לאחר הפרישה המוקדמת.
עובדים, הרי שהוצאות המכון 100- עולה כי למרות פרישה מוקדמת של כ42 מלוח בשנה.
2%-עבור חשמל, ארנונה, מים ושכירויות עלו בשיעורים ממוצעים של כ המכון מסר בתגובתו כי אין הלימה מוחלטת בין תוכנית הפרישה שהובילה לצמצום מצבת כוח אדם לבין הציפייה לצמצום שטחים מבונים וכלי רכב.
עוד הוסיף המכון כי הוא קשור בהסכמים בכל הנוגע לשטחים המבונים, ואין בכך שמיושמת תוכנית פרישה כדי לסיים מיידית שימוש בנכסים כאלו ואחרים.
במשרדים בתל אביב אין שום משרד פנוי ואף בחלק ניכר מחללי המשרדים והמעבדות יושבים בכל שטח מספר בעלי תפקידים, ועל כן גם במקרה שבו צומצם כוח אדם אין הדבר מוביל במישרין לצמצום שטח המשרד או המעבדה הרלוונטיים.
לגבי כלי רכב, השיב כלי רכב אשר היו צמודים לבעלי תפקידים שפרשו, צמצם המכון 44 המכון כי מתוך מכלי הרכב של הפורשים.
77% כלי רכב, שהם34 1676 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה עובדים נוספים (בהתאם לתוכנית200 נוכח פרישת העובדים והצפי לפרישת הפרישה מרצון במימון משרד האוצר), משרד מבקר המדינה ממליץ למכון לבחון מעת לעת את מצבת כלי הרכב ואת ניצולת השטחים במטרה להגביר את התייעלותו ולהביא לכדי ניצול יעיל של משאביו.
ממצאי הביקורת מלמדים כי בחלק מהיחסים הפיננסיים של המכון חל , EBITDA-שיפור: שיעור הרווח התפעולי (בין השאר בשל פרישת עובדים), ה , ואילו יחס 2018 - 2016 היחס השוטף ויחס ההון העצמי השתפרו בשנים ימי לקוחות בשנים אלו הורע; השקעות נטו ברכוש קבוע של המכון היו שליליות, בין היתר, בשל אי-ניצול תקציב השקעות; הפרישה המוקדמת של עובדי המכון הביאו לכדי צמצום חלקי בשטחי המשרדים בחלק מסניפי המכון כמו גם במצבת כלי הרכב.
עבודת רואה החשבון המבקר חוות הדעת של רואה החשבון המבקר חוות דעת רואה חשבון מבקר (להלן - חוות הדעת) היא התוצר הסופי של עבודת רואה החשבון על דוחותיה הכספיים של הישות המבוקרת.
מטרת עבודת הביקורת של רואה החשבון המבקר היא לאפשר לו לחוות את דעתו על כך שהדוחות הכספיים משקפים את מצבה הכספי של החברה, את תוצאות פעולותיה, את השינויים בהונה 58העצמי ואת תזרימי המזומנים שלה.
מתוך הכרה בחשיבותה של חוות הדעת והחשיבות בהעברת מסר ברור וחד-משמעי, נקבע נוסח אחיד לחוות הדעת וכן תבניות ניסוח מוסכמות למקרים שבהם התעורר צורך בקרב רואה החשבון המבקר לסטות מהנוסח האחיד.
כמו כן מכתיבה לשכת רואי החשבון כיצד ינוסחו הסתייגויות מהנוסח האחיד.
, רואה חשבון מבקר שביקר את 2018 - 2016 הביקורת מצאה כי בשנים הדוחות הכספיים של המכון נתן חוות דעת ללא הסתייגות או הימנעות.
עם זאת, הסב רואה החשבון המבקר את תשומת ליבם של קוראי הדוחות הכספיים לתיקוני חקיקה אשר פתחו בהדרגה את בדיקת היבוא לתחרות.
ותקנות 1999 - חוות הדעת היא דוח רשמי המושפע הן מדרישות סטטוטוריות (כגון חוק החברות, התשנ"ט 58 .
) והן מתקני ביקורת של לשכת רואי החשבון בישראל 2010-, התש"ע]דוחות כספיים שנתיים[ ניירות ערך מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1677 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליתקופת הכהונה של רואה החשבון המבקר חוק התקנים קבע כי אחד מתפקידיו של הוועד הפועל הוא מינוי רואה חשבון מבקר, אך החוק לא קצב את תקופת כהונתו.
לשם השוואה, כללי החברות הממשלתיות קבעו כי התקופה הכוללת של מינוי 1994-(מינוי רואי חשבון ושכרם), התשנ"ד רואה חשבון מבקר לא תעלה על שש שנים רצופות וכי רשות החברות הממשלתיות רשאית לאשר להאריך זאת בשנת כהונה נוספת.
כללי החברות הממשלתיות אינם חלים על המכון.
רואה החשבון המבקר של המכון נבחר על ידי ועדת איתור, ומינויו אושר בשנת בישיבת המועצה הכללית של המכון.
חוזה העסקה של רואה החשבון מתחדש 2012 החליט הוועד הפועל להמשיך את2017 מדי שנה, אך אינו מוגבל בזמן.
עוד החליט הוועד הפועל כי 2017 העסקתו של רואה החשבון המבקר עד סוף שנת ועדת הכספים תקבע נוהל לצורך התקשרות עם משרד רואה חשבון.
נמצא כי רואה החשבון המבקר של המכון נבחר על ידי ועדת איתור, ומינויו אושר בישיבת המועצה הכללית של המכון, והוא מועסק כשמונה שנים רצופות.
2012 בשנת , ועדת הכספים לא הכינה נוהל להתקשרות עם רואה 2020 עוד נמצא כי עד אפריל דן הוועד הפועל בהמשך העסקתו של 2018 החשבון המבקר.
לא נמצא כי בשנת רואה החשבון המבקר.
על ועדת הכספים להשלים גיבוש נוהל לצורך התקשרות עם רואה החשבון.
מומלץ כי הוועדה תבחן את נושא משך הכהונה ואת מתכונת חידוש ההתקשרות במסגרת גיבוש הנוהל.
דוח מפורט למבקר המדינה הנחיות מבקר המדינה (קווים מנחים לרואה החשבון המבקר של איגוד), (להלן - הנחיות לקווים מנחים), קבעו כי רואה חשבון מבקר 2018-התשע"ח יגיש למשרד 61 או חברה בת ממשלתית60 שהוא חברה ממשלתית59של איגוד .
]נוסח משולב[ 1958- לחוק מבקר המדינה התשי"ח 13 כמשמעו בסעיף 59 או כל מפעל, מוסד, קרן או גוף אחר שהממשלה משתתפת בהנהלתו או שגוף מבוקר לפי סעיפים 60 ) היינו כל מפעל, מוסד, קרן או גוף 8(9 ) משתתף בהנהלתם לגבי גופים מבוקרים לפי 6(-) ו5(,)4(,)2(9 ) תומך בהם במישרין או בעקיפין - הנחיות יחולו רק אם 6(-) ו5(,)4(,)2(9 אחר שגוף מבוקר לפי סעיפים ) לחוק מבקר המדינה.
7(9 או)5 (9 סעיףמבקר המדינה פנה בכתב לרואה החשבון המבקר של האיגוד.
לפי ) לחוק מבקר המדינה.
7(9 או)5 (9 סעיף לפי 61 1678 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה ימים60-מבקר המדינה מדי שנה דוח שנתי מפורט.
הדוח יוגש לא יאוחר מ לאחר מסירת חוות דעתו על הדוחות הכספיים של האיגוד, ובו יפורטו: שם האיגוד ושם משרד רואה החשבון המבקר; שנת הכספים שבה החל רואה החשבון המבקר לבקר את האיגוד; שכר טרחה של רואה חשבון מבקר; היקף בדיקותיו של רואה החשבון המבקר (לפי דרישת משרד מבקר המדינה); פירוט הממצאים העיקריים על הבקרה הפנימית באיגוד ועל אפקטיביות הבקרה הפנימית על הדיווח הכספי ונושאים אחרים.
הנחיות לקווים מנחים והן חלו בדיעבד.
2018 נחתמו בפברואר 2018 דוח מפורט לשנת , אחרי 2020 הוגש למשרד מבקר המדינה באפריל2018 כאמור, דוח מפורט לשנת שהתקיימו פגישות עם רואה החשבון המבקר.
להלן עיקרי הסעיפים שרואה ) שינוי באומדן חשבונאי של הכנסות מראש.
1( :החשבון המבקר בחר להדגיש שנים.
בהתאם להחלטת 7 הכנסות מראש כללו סכומים אשר "גילם" עד2018 עד שנים מאותו 7 להפסיק במחיקת הכנסות מראש בגיל2018 ההנהלה, הוחלט במהלך כללו גם הכנסות מראש בגין השנה 31.
18-מועד ואילך, ולכן הכנסות מראש ל ) הערות מהותיות שניתנו אגב 2( ; מיליון ש"ח 6.
3-השמינית אשר הסתכמו בכ ביקורת של רואה החשבון המבקר: רואה החשבון המבקר הביע את דעתו לפני כלל מוסדות המכון, הכנסות מראש: ולפיה המכון אינו מטפל כנדרש בנושא ההכנסות מראש וכי נחוץ שינוי מהותי בטיפול בנושא; במהלך שנים רבות לקוחות שנמצאים ביתרת זכות לא קיבלו עדכון לקוחות בזכות: מהמכון על כך ולא קיזזו להם יתרות חובה מיתרות זכות אלו.
בשנתיים האחרונות החל המכון לפעול ביתר שאת לצמצום יתרות אלו.
למרות מאמצים אלו, עקב זיכויים חדשים ללקוחות, לא קטנה היתרה נטו.
לדעת רואה החשבון נדרשת לכך פעילות מאומצת יותר וגיוס משאבים מיוחדים של כוח אדם.
הדירקטוריון דרש כי הנהלת המכון תעלה את רמת הדיווח על הכנסות מראש ותטפל בהכנסות מראש וביתרת הזכות הישנות; רואה החשבון המליץ להנהלת המכון והדירקטוריון להעסיק היעדר קצין הכנסות: קצין הכנסות, אך לדברי רואה החשבון המבקר, המכון השיב לו כי לא נענה לכך בנימוק שמשרד האוצר לא יאשר להגדיל את מצבת כוח האדם.
ליקויים מהותיים בבקרה הפנימית לעניין מחשוב שעלו אגב ביקורת (ראו בהמשך בסוגיות ממשל תאגידי).
מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1679 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראלי משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את רואה החשבון המבקר, על שיתוף הפעולה המלא עם צוות הביקורת ואשר פעל להגשת הדוח המפורט לשנת .
2018 סוגיות בנושאי ממשל תאגידי מועד אישור הדוחות הכספיים (להלן - חוק מבקר המדינה), ]נוסח משולב[ 1958-חוק מבקר המדינה, התשי"ח קובע כי גוף מבוקר ימציא דוח על הכנסותיו ועל הוצאותיו במועד שיקבע המבקר, אולם לא יאוחר מארבעה חודשים לאחר תום שנת הכספים שלו.
בחוק העמותות, כי הדוח הכספי המאושר כדין יוגש 62 (להלן - חוק העמותות) נקבע1980-התש"ם ביוני בשנה שלאחר תום תקופת הדוח, חתום בידי שניים 30 לרשם לא יאוחר מיום מחברי הוועד.
כי דירקטוריון של חברה ממשלתית 63רשות החברות הממשלתיות קבעה בחוזרים (לרבות חברה בת ממשלתית וחברה מעורבת) ידון בדוחות הכספיים ויאשרם לא במרץ של השנה העוקבת, והדוחות שאושרו יימסרו לרשות החברות 31-יאוחר מ סמוך לאישורם.
חברות ממשלתיות נוהגות לפרסם את דוחותיהן הכספיים ואת דוחות הדירקטוריון עד תום הרבעון הראשון של השנה העוקבת לשנת הדוח.
רשות ניירות ערך מחייבת לפרסם דוחות כספיים במהלך הרבעון הראשון של השנה .
64העוקבת בתקנון המכון נקבעה החובה לערוך דוחות כספיים ולמנות רואה חשבון מבקר.
התקנון אינו מחייב את פרסום הדוחות הכספיים המבוקרים לציבור, ואינו קובע את מועד אישורם של הדוחות הכספיים.
הועברו לעיון הוועד 2018 - 2015 נמצא כי דוחותיו הכספיים של המכון לשנים 43 חודשים לאחר תום השנה שאליה הם מתייחסים.
לוח9 - 8 הפועל ולאישורו מציג את מועד אישור דוחות כספיים על ידי הוועד הפועל.
36 , סעיף 1980- ראו חוק העמותות, התש"ם 62 2018-5-1 ' וחוזר מס 1998 א משנת 1 מעקב ותיאום בנושא דוחות כספיים, סעיף 98/3 1- ראו חוזר מס' ג 63 .
ג4 -א ו4 פרסום דוחות כספיים של החברות הממשלתיות לציבור, סעיף .
7 , סעיף 1970- תקנות ניירות-ערך (דוחות תקופתיים ומידיים), התש"ל 64 1680 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2018 - 2015 ,: מועד אישור דוחות כספיים על ידי הוועד הפועל43 לוח שנת הדוח 2018 2017 2016 2015 מועד האישור 2019 אוגוסט 2018 אוגוסט 2017 ספטמבר 2016 ספטמבר מומלץ כי המכון יבחן את הקדמת מועד אישור הדוחות הכספיים על ידי הוועד הפועל.
כי 2020 רואה החשבון המבקר של המכון מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ביוני דוחותיו הכספיים של המכון מוגשים באיחור מפני שלדעתו במערכת הכספים של המכון לא מוגדר גורם שתפקידו להכין את הדוחות הכספיים.
כי חשב המכון מרכז את נושא הדוחות הכספיים 2020 המכון מסר בתשובתו ביולי והכנת החומר לקראת ביקורת רואה חשבון.
אישור התקציב השנתי של המכון על ידי שר האוצר , נקבע כי תאגיד שהוקם על פי חוק 1985-בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה ושהממשלה משתתפת בתקציבו במישרין או בעקיפין או שחבריו או חברי הנהלתו ממונים על ידי הממשלה או על ידי שר, יגיש את התקציב שלו לאישור שר האוצר לא כי "החלה שנת כספים 66.
עוד נקבע בחוק65 ימים לפני תחילת השנה30 יאוחר מאשר ותקציבו של תאגיד לא אושר מסיבה כלשהי בידי אחת מן הרשויות שהתקציב.
יהא התאגיד רשאי להוציא בכל חודש, כל עוד לא אושר התקציב כאמור, סכום השווה לחלק השנים עשר מן התקציב השנתי שאושר לשנת הכספים הקודמת, וזאת המציג את מועדי אישור 44 לגבי אותם סעיפים שפורטו בתקציב הקודם".
2019 - 2016 תקציב מכון התקנים לשנים 2019 - 2016 , מועדי אישור תקציב מכון התקנים:44 לוח שנת התקציב 2019 2018 2017 2016 הוועד הפועל 2019 ינואר 2017 דצמבר 2017 מרץ 2015 דצמבר משרד האוצר 2019 אוקטובר 2018 אין תיעוד על אישוראפריל 2016 דצמבר ומצא כי המכון נאלץ להוציא 2017 משרד מבקר המדינה בחן את השימוש בתקציב אושר 2017 , מאחר שתקציב2016 מתקציבו בשנת1/12 רק2017 בכל חודש בשנת באיחור, ולא בהתאם לתקציב העדכני.
22 ראו חוק יסודות התקציב, סעיף 65 .
)(ד22 שם סעיף 66 מכון התקנים - ביקורת פיננסיתמכון התקנים - ביקורת פיננסית1681 פרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראליפרק שלישי: מוסדות המדינה, חברות ממשלתיות ותאגידים - מכון התקנים הישראלי על המכון ועל משרד האוצר לפעול לאישור תקציב המכון לפני ראשית השנה התקציבית.
פרסום הדוחות הכספיים לציבור החובה לערוך דוחות כספיים מוסדרת בתקנון המכון.
עם זאת, התקנון אינו מחייב (להלן - חוק חופש המידע), 1998-פרסום דוחות לציבור.
חוק חופש המידע, התשנ"ח מחייב רשות ציבורית לפרסם דין וחשבון שנתי שיכלול מידע על אודות פעילותיה ותחומי אחריותה.
רשות החברות הממשלתיות מפרסמת דוחות כספיים של חברות ממשלתיות באתר המרשתת (אינטרנט) שלה.
חברות ציבוריות מפרסמות דוחות 67כספיים באתר המרשתת של הבורסה לניירות ערך בישראל.
בחוק העמותות נקבע כי הפרוטוקולים של האסיפות הכלליות והדוחות הכספיים שהובאו לפני האסיפה הכללית, יהיו פתוחים לעיון כל חברי העמותה.
המכון אינו מפרסם את דוחותיו הכספיים המלאים אלא תמצית מנתוני דוחותיו 2020 הכספיים בהתאם לחוק חופש המידע (במסגרת דין וחשבון שנתי).
בינואר פרסם המכון במסגרת דין וחשבון שנתי על פי חוק חופש המידע, את תמצית נתוניו .
2018 הכספיים עד לשנת משרד מבקר המדינה העיר למכון בעבר על הצורך לפרסם במועד את המידע הנדרש וכי עליו לנהוג בשקיפות ולשקול לפרסם דוחות כספיים מלאים לפי חופש המידע, לציבור.
תאגידים ציבוריים מחזיקים ומנהלים כספי ציבור והם נועדו לשרת את הציבור.
מומלץ כי המכון יבחן בתיאום עם משרד הכלכלה את מתכונת פרסום הדוחות הכספיים באתר המכון.
דוח הדירקטוריון תאגיד שניירות ערך שלו הוצעו לציבור על פי תשקיף או נסחרים בבורסה מחויב על (להלן - תקנות 1970-פי תקנות ניירות ערך (דוחות תקופתיים ומיידים), התש"ל להגיש לרשות לניירות ערך דוח דירקטוריון על מצב ענייני התאגיד בשנת 68)ני"ע הדיווח, ובו הסברים של הדירקטוריון על מצבו העסקי של התאגיד, על תוצאות פעולותיו, על הונו ועל תזרימי המזומנים שלו.
ההסברים יתייחסו לאופן השפעתם (א).
39 ראו חוק העמותות, סעיף 67 .
)(א10 ראו תקנה 68 1682 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה .