HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
"לאישור מבדקת שירות 1020 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה היקף הבדיקות בתחנות תדלוק משרד מבקר המדינה סקר את היקף הבדיקות של משאבות הדלק בתחנות התדלוק בארצות הברית ובקנדה, ולהלן כמה פרטים מסקירה זאת: בארצות הברית הבדיקה התקופתית היא באחריות המדינות, והן הקובעות את רמת הדיוק הנדרשת.
המדינות יכולות לאמץ את הגדרות מכון התקנים של ארצות הברית - .
הארגון קובע שהסטייה המותרת היא National Institute of Standards and Testing43 , בדומה לסטייה המותרת בישראל.
אשר לתדירות הבדיקה - אין כלל אחיד.
3% לדוגמה: בפלורידה לא נקבעה תדירות קבועה למספר הבדיקות שיש לעשות בכל תחנת תדלוק, אלא מקיימים מספר רב של בדיקות אקראיות.
בקליפורניה נדרשת לפי החוק בדיקה שנתית של משאבות הדלק, והבדיקות הן באחריות מחוזות המדינה.
המחוזות יכולים לשנות את תדירות הבדיקות באישורו של ראש מחלקת המידות ומשקלות של המדינה.
בג'ורג'יה נקבעה תדירות של אחת לשנה וחצי לכל תחנת תדלוק.
בקנדה הפיקוח על המשקלות והמידות הוא בידי רשות ממשלתית בדקה הרשות מהו מערך הפיקוח 2018 .
בשנתMeasurement Canada - ארצית הממשלתי הנדרש לאימות הדיוק.
בשל גודל המדינה והמרחקים בין האזורים המאוכלסים, לא נקבעה תדירות לבדיקות: הן אקראיות ולפי החלטה על נחיצותן.
בפקודה ובתקנות לא נקבעה תדירות הבדיקה לאימות הדיוק מחדש.
משרד הכלכלה (להלן - תשובת משרד הכלכלה) כי 2020 ציין בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיוני אין זה נכון לקבוע בפקודה או בתקנות הנגזרות ממנה תדירות אחידה לבדיקה, לכל סוגי המכשירים המפוקחים, אלא התדירות צריכה להשתנות לפי סוגי המכשירים ולפי פרמטרים נוספים שיש לשקול לאחר בחינת הסיכונים השונים העולים בהקשר לפיקוח.
לכן יש להשאיר את ההחלטה בעניין תדירות הבדיקות למפקח ולאפשר גמישות בפיקוח בהתאם לתוכנית ניהול סיכונים.
לפי קביעת המפקח, התדירות תהיה אחת לשנה.
משרד מבקר המדינה בדק את תדירות הבדיקות התקופתיות של המפקח על תחנות , לפי הנתונים שהמציא המפקח מהמערכת הממוחשבת של ניהול 2019 תדלוק בסוף הפיקוח.
30, "Liquid- Measuring Devices" ) 2020(.
NIST Handbook 44 NIST 43 קולהפ וי ו לפו וקיפה 1021 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייהפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייה הבדיקה העלתה כי יחידת המפקח איננה מספיקה לבצע את הבדיקות מתחנות התדלוק 58% בתדירות שקבע המפקח - אחת לשנה בכל תחנה.
רק בארץ נבדקו בתדירות הנדרשת, וישנן חריגות רבות ממנה, אף מעל לשלוש מהתחנות נבדקו בשנה 91% שנים.
ראוי לציין לחיוב את מחוז ירושלים, שבו שעברה.
מאידך, חריגות בולטות במיוחד נמצאו בתחנות התדלוק שבמחוז מהתחנות נבדקו רק בחלוף שלוש שנים ומעלה.
נתונים אלה הם 40% :הצפון סמן מדאיג לצרכנים במחוז הצפון בדבר דיוק כמויות הדלק שהם מקבלים מתחנות התדלוק.
משרד מבקר המדינה ממליץ כי המפקח יבחן קביעה של משטר בדיקות בתדירות קבועה או באמצעות מערך לניהול סיכונים, כדי להבטיח פיקוח סדיר על דיוק המשאבות בתחנות התדלוק.
עוד מומלץ כי משרד הכלכלה יפעל לכך שהמפקח יקבע את תדירות הבדיקות כך שיבטיחו אספקת דלק מדויקת לצרכנים באמצעות בדיקות אימות דיוק מחדש בתדירות מתאימה, וזאת בהמשך ליעדיו לבצע בדיקה בתדירות של אחת לשנה או לאמץ משטר בדיקות אחר כאמור.
ניתן לשקול שימוש במעבדות חיצוניות כדי שיעשו את הבדיקות עבור היחידה, ואילו היחידה עצמה תעשה רק פיקוח מעט בדיקות אקראיות כדי לפקח על איכות הבדיקות של המעבדות החיצוניות.
משרד הכלכלה מסר בתשובתו את הסבריו לממצאים ואת תוכניותיו לטיפול בהם כדלהלן: מתוכן 4 .
מכיילות דלק5 היו ברשות היחידה למשקלות ומידות2020 .
עם קליטת עובד2020 הן מבצעיות ממאי3 רכש המשרד לאחרונה, ו-מתוכן מתאים תוכנס לשימוש גם המכיילת הרביעית; מכיילות 6 עד5 .
כדי לכסות את כלל תחנות התדלוק שבפיקוח נדרשות למשרד 2 ;דלק, ולכן נעשים מאמצים רבים לרכוש לפחות מכיילת דלק אחת נוספת עובדים.
כדי לכסות את כלל תחנות התדלוק שבפיקוח נדרשים לפחות 3 עובדים, והמשרד מנהל כעת הליך מכרז לגיוס כוח אדם נוסף5 אבל כיום ישנם רק כדי לשפר את הפעילות, בייחוד במחוז חיפה והצפון.
עוד ציין משרד הכלכלה כי ישנה הצעה למנגנון של , שפורסם2018-בתזכיר חוק המשקלות והמידות, התשע"ט בדיקות על ידי מבדקות שירות שיוכלו לסייע בביצוע בדיקות בתחנות התדלוק, וכי תזכיר החוק האמור יועבר לבחינת שר הכלכלה.
עוד מסר כי הוא מקדם תוכנית ניהול סיכונים שתביא בחשבון את כל הפרמטרים שיש לשקול בנושא היקף הבדיקות 1022 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה והאכיפה, ו"מינהל האכיפה מצוי בעיצומו של תהליך עיבוד תכנית ניהול הסיכונים בתחנות [אשר תהווה בסיס כתכנית עבודה לביצוע אכיפה בשווקים ו לאכיפה .
בנוסף, המשרד שוקל בימים אלה לפרסם מכרז.
לזיהוי פעילות חריגה ]תדלוק באמצעות כלים טכנולוגיים מתקדמים כך שזה ]התדלוק[ הדלק בתחנות44במנפקות יהיה כלי טכנולוגי שיסייע לאכיפה".
נוסף לכך, משרד מבקר המדינה ממליץ לבחון פרסום של כל תוצאות הבדיקות ומועדיהן באתר האינטרנט של משרד הכלכלה ולייחד פרסום לחריגות במדידת כמות הדלק בתחנות התדלוק מתוך ציון שמן וכתובתן של התחנות.
בתשובתו ציין משרד הכלכלה כי אין באפשרותו לפרסם כל חריגת מנפקה שנמצאה בבדיקת מפקח, וכי אין טעם בפרסום שלילי על מנפקות לא תקינות, כי לרוב הן מתוקנות בו במקום על ידי טכנאי של מבדקת שירות.
עם זאת, המשרד שוקל להעלות את מודעות הציבור לנושא, ובין היתר להפנות את תשומת ליבו לחותם ולתווית האימות שיופיעו על המנפקה ויעידו אם הפייה הייעודית בתחנה תקינה ומתי היא נבדקה (סימון המדבקה ב"ירוק" יבהיר לצרכן שהפייה בדוקה ותקינה, וסימון ב"אדום" יציין את ההפך).
מומלץ כי מלבד הכוונה להגביר את המודעות של הציבור לנושא, ישקול המשרד גם להגביר את השקיפות כלפי הציבור בדבר הבדיקות שבוצעו ותוצאותיהן, בדומה לתוצאות הבדיקות המתפרסמות על איכות הדלק.
ליחידה יש מערכת ממוחשבת לניהול נתונים ומידע על הטיפול בסטיות וחריגות: הבדיקות בתחנות התדלוק.
המבקרים רושמים את תוצאות הבדיקות ידנית, ולאחר מכן הנתונים מוזנים למערכת הממוחשבת.
מערכת זו אינה כוללת אפשרות ליצור דוחות על סטיות וחריגות מהבדיקות שעשתה היחידה בכל תחנת תדלוק.
מומלץ כי היחידה תבחן הזנת נתונים מקוונת למערכת הממוחשבת ושדרוג מערכת זו כדי לאפשר להפיק ממנה דוחות ניהוליים, לרבות מידע על הסטיות והחריגות העולות בבדיקות היחידה בתחנות תדלוק.
משרד הכלכלה ציין בתשובתו כי הוא מקבל את המלצת משרד מבקר המדינה.
הפקודה מאפשרת הגשת כתב אישום נגד בעל עסק שנמצאה סטייה של אכיפה: ממש במכשיר המדידה שלו.
הפקודה אינה מקנה לממונה סמכות אכיפה אחרת, משאבת דלק.
44 קולהפ וי ו לפו וקיפה 1023 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייהפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייה כגון עיצום כספי.
בפועל, במקרים חריגים בלבד מועברים תיקי החקירה כתלונה למשטרה.
עולה 2016 עד2014 בבדיקה של ארבעת תיקי האכיפה שהיו בטיפול בשנים כי לאחר הגשת תלונות למשטרת ישראל לא הגיעו התיקים לידי מיצוי החקירה על פי הדין, ויוצא שאין אכיפה אפקטיבית נגד עבירות לפי הפקודה בתחום תחנות תדלוק.
מומלץ כי משרד הכלכלה יבחן הסדרה של כלי אכיפה נוספים ליחידת המשקלות והמידות כדי לצמצם את החריגות בכמות הדלק המסופקת לצרכנים.
משרד הכלכלה מסר בתשובתו כי בתזכיר חוק המשקלות והמידות נוספו כלי אכיפה מינהליים (ובפרט עיצומים כספיים) על האכיפה הפלילית הקיימת כיום.
הפיקוח על הכמויות של גז פחמימני מעובה (גפ"ם) (להלן - התקנות), מפורטות 1963-בפרק ג' לתקנות המשקלות והמידות, התשכ"ג ההוראות לגבי משאבות למדידת כמויות חומרי דלק.
בתקנות "חומר דלק" מוגדר .
45חומר נוזלי, ולכן הוא אינו כולל חומר דלק במצב הצבירה גז המונעים בגז פחמימני מעובה 46 כלי רכב21,000- היו במדינת ישראל כ2017 בשנת תחנות תדלוק ציבוריות שבהן נמכר 100- היו כ2019 (להלן - גפ"ם), ובאוגוסט גפ"ם.
מאחר שתקנות המשקלות והמידות אינן מגדירות גפ"ם כחומר דלק, למפקח אין סמכות לאישור דגם למנפקות גפ"ם, לבדיקת אימות ראשונית לדיוק בזמן ההקמה או למעקב תקופתי על תקינות מנפקת גפ"ם.
בעקבות הממצאים אין ודאות שבעלי כלי רכב שמתדלקים בגפ"ם מקבלים את כמות הגפ"ם המתאימה לסכום המשולם.
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הכלכלה ולמפקח כי לנוכח מספרם הרב של כלי הרכב המונעים בגפ"ם, ראוי לבחון הסדרה של בדיקות לאימות דיוק ראשוני ותקופתי למנפקות גפ"ם.
), "קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים" (אמור 2020( א71 דוח שנתי ראו מבקר המדינה, 45 .
בדוח זה נכתב על תחנות תדלוק לרכבים חשמליים והפיקוח עליהן .
2018 ראו הודעה לתקשורת מטעם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מאי 46 1024 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה בנושא ]2018 בשנת[ בתשובתו ציין משרד הכלכלה כי הוא פרסם "תזכיר חוק אסדרת תחום המשקלות והמידות, אשר בכוונתנו להעבירו לבחינת שר הכלכלה.
בין היתר, יועלה הנושא לקבלת הכרעה בדבר אופן הטיפול, בכפוף להקצאת המשאבים המתאימים, הן מבחינת כוח אדם והן מבחינת תקציב".
הפיקוח על מתקני לחץ אוויר , יש להקים בכל תחנת תדלוק, למעט בתחנת תדלוק זעירה, עמדה 18 לפי תמ"א (להלן - עמדות מילוי אוויר).
לדיוק לחץ האוויר בצמיגים 47למילוי אוויר בצמיגים יש היבטי בטיחות הקשורים ליציבות הרכב והיבטים צרכניים הנוגעים לאורך חיי ) NHSTA( הצמיג.
מחקר שפרסמה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים בארה"ב או יותר - הסיכוי שיהיו 25% מראה כי כלי רכב שבצמיגיהם תת-לחץ אוויר של מעורבים בתאונה גבוה פי שלושה מכלי רכב בעלי לחץ אוויר תקין, שכן הם בעלי סיכון לחימום יתר, הגורם לכשל שמקשה לשלוט על הרכב ומקצר את אורך החיים מן התאונות נגרמו בעקבות תת-לחץ אוויר 3.
48או התפוצצות הצמיג פקודת המשקלות והמידות והתקנות מכוחה אינם מטילים על המפקח את החובה לאישור דגם למתקני מילוי אוויר, לבדיקת אימות דיוק ראשוני בזמן ההקמה או למעקב תקופתי על תקינותם של המתקנים.
בדוחות מבקר המדינה נדון נושא , והומלץ כי בשל חשיבותו תינתן סמכות לרשות ממשלתית לבדוק ולאכוף 49זה את תקינות מדי לחץ האוויר.
עוד הומלץ כי במסגרת השינוי בפקודת המשקלות והמידות תימסר סמכות זו לעובדי משרד הכלכלה, אשר ממילא מגיעים לתחנות התדלוק לבדיקת אימות של דיוק פיות התדלוק.
הביקורת העלתה כי עדיין אין גוף ממשלתי המפקח על דיוק מתקני מילוי האוויר.
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד הכלכלה להסדיר את נושא הבדיקות של מתקני מילוי אוויר.
ניתן לשקול לחייב את התחנות בבדיקה של גוף חיצוני מוסמך ומוסכם על המשרד ולהסדיר את דרכי פרסום תוצאות הבדיקות לציבור.
בתשובתו מסר משרד הכלכלה כי המפקח על המשקלות והמידות מבצע בדיקות אישורי דגם למכשירים ניידים המודדים את לחץ האוויר.
מכשירים נייחים בתחנות .
18 לתמ"א 6 ראו סעיף 47 Eun- ha Choi, National Highway Traffic Safety Administration, Factors in the Pre- crash Phase )2012(, 48 p.
702 '), עמ 2001( ב51 דוח שנתי ראו מבקר המדינה, 49 קולהפ וי ו לפו וקיפה 1025 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייהפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייה תדלוק לא נבדקו עד היום.
עוד ציין כי "הנושא ייבדק אל מול תחנות התדלוק ואל מול תזכיר חוק המשקלות והמידות".
הפיקוח על איכות הדלק הפיקוח על מוצרי הדלק בתחנות התדלוק מתבסס על חוק הפעלת רכב (מנועים .
בחוק זה נקבעו סמכויות פיקוח על ביצוע הוראות החוק 1960-ודלק), התשכ"א למנהל מינהל הדלק במשרד האנרגיה או לעובד המדינה ששר האנרגיה הסמיך לכך בכתב (להלן - המפקח).
החוק מקנה למינהל הדלק סמכויות פיקוח וחקירה גם בנוגע לאיכות הדלק (בנזין וסולר) בתחנות התדלוק ובבתי הזיקוק.
הפיקוח על איכות הדלק בתחנות התדלוק ובמסופי הדלק הוא באחריות אגף הפיקוח ובטיחות הגז והדלק במינהל הדלק שבמשרד האנרגיה (להלן - אגף הפיקוח).
האגף מופקד על אכיפת החוקים, הצווים והתקנות במשק הגז והדלק, והוא באחריות מנהלי שלושה מרחבים.
את הפיקוח עושים עובדים שהוכשרו לתפקיד של מפקחי גז ודלק במרחב.
לפי התכנון, יש לבקר לפחות שלושה ביקורים בכל תחנת תדלוק במשך שנה, ובלי הודעה מראש לבעל התחנה.
לפי הקובץ "נהלים והנחיות לאגף פיקוח ובטיחות דלק וגפ"מ" (להלן - קובץ הנהלים), בכל ביקור בתחנה יש: (א) לרשום את המחירים; (ב) לבדוק את השלטים; (ג) לבדוק את רישיונות הרישוי ואת היתר הבנייה; (ד) במקרה הצורך, כדי לוודא שאיכות הדלק עומדת בתקנים - יש לקחת דגימה ולהעבירה לבדיקה.
עובדי מינהל הדלק לוקחים דגימות של סולר ובנזין ומעבירים אותן לבדיקה במעבדה אשר זכתה במכרז לבדיקות מסוגים אלה.
לפי הוראות מינהל הדלק, אם מתגלה דגימה שאינה מתאימה לדרישות התקן הרשמי לבנזין ולסולר, ינחה מרכז פיקוח הדלק את מנהל המרחב לפתוח בחקירה, ומנהל המרחב יודיע מיד לחברת הדלק ולתחנת התדלוק על הפתיחה בחקירה בשל גילוי אי-התאמה לתקן ועל קיום שארית דגימה.
אם מתגלה אי-התאמה לתקן, על בעל התחנה לרוקן את מכל הדלק ולנקותו בטרם יהיה רשאי לקבל דלק חדש.
עובדי מינהל הדלק אמורים לפקח על תהליך זה, ועד לאישור המינהל על ביצוע התהליך אין תחנת התדלוק רשאית למכור דלקים לציבור.
מלבד זאת, על משרד האנרגיה לפרסם באתר האינטרנט שלו הודעה על סטיות מהתקן שהתגלו בתחנות.
(להלן - התשובה המשלימה) 2020 משרד האנרגיה הוסיף בתשובתו המשלימה מיולי שעות הדורשת ממנה 24 כי "כל תחנה בה נמצא דלק לא תקין מקבלת הודעה תוך להפסיק מיידית את המכירה, להחליף את הדלק, לבדוק את המנה החדשה, ורק אז התחנה רשאית לשווק את הדלק התקני מחדש".
עוד הוא הוסיף כי פעולות אלה מגינות על הציבור מייד.
1026 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינהסטיות מתקן איכות הדלק בדיקות אקראיות של 2,764 בוצעו2019 עד2017 לפי נתוני משרד האנרגיה, בשנים - מתקני 2- סטיות מתקני איכות הדלק ו64 סולר ובנזין בתחנות התדלוק, ונמצאו מקרים), 34( מקרים), בכמות הגופרית 22( גפ"ם.
הסטיות היו בעיקר באוקטן סטיות הייתה 8- מקרים).
ב 6( מקרים) וליקויים שונים 2( 50בכמות האולפינים גופרית נחשבת רכיב המזהם את האוויר.
1000%-כמות הגופרית יותר מ שלהלן מוצג סיכום סוגי הסטיות מתקן איכות הדלק, לפי גודל החברה 4 בלוח .
2019 עד2017 שמפעילה את תחנת התדלוק, בשנים סוגי חריגה מתקני איכות הדלק בתחנות התדלוק,:4 לוח 2019 עד2017 ,לפי השיוך לחברות הדלק סה"כ חריגותחברה קטנהחברה גדולהסוג החריגה אולפינים 2 2 אוקטן 13 9 22 גופרית 15 19 34 אחרת 6 6 סה"כ 28 36 64 החלק בסך החריגות 44% 56% מסך 56% מסך תחנות התדלוק - התגלו אפוא 23%-בתחנות הקטנות - שהן כ הסטיות באיכות הדלק.
מוצע שמשרד האנרגיה יבחן את הסיבות לשיעור הגבוה של החריגות בחברות התדלוק הקטנות, כדי לסייע להן לצמצם את התופעה ולהבטיח אספקת דלק לצרכנים באיכות העומדת בדרישות התקן, וכדי שהתחרות שלהן עם חברות הדלק הגדולות לא תיפגע מכך.
פרסום ממצאי הבדיקות פרסום ממצאי בדיקה בלתי תקינה סמוך למועד קבלתם מאפשר לנהגים לבחון אם התקלה ברכבם נגרמה בגלל דלק לא תקין או לשקול אם להמשיך לתדלק בתחנה לאחר שתקבל אישור מהאגף למכור שוב דלק.
משרד מבקר המדינה בדק את משך הזמן שחלף מגילוי החריגה מהתקן עד לפרסום הודעה לציבור באתר משרד שלהלן מוצג הזמן שעבר בין מועד גילוי הסטייה לבין מועד 7 האנרגיה.
אולפינים הם חומרי גלם חשובים של כימיקלים תעשייתיים ומוצרי פלסטיק.
50 קולהפ וי ו לפו וקיפה 1027 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייהפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייה מספר הימים עד לפרסום הממצאים:7 תרשים 2019 ,על חריגות באיכות הדלק * המקרים השגויים עלו כתוצאה מכך שבמערכת נקלט תאריך הפרסום קודם לתאריך לקיחת הדגימה.
החריגות חלפו יותר מעשרה ימים עד לפרסום.
64 מתוך16-הבדיקה העלתה שב כמו כן לאגף הפיקוח אין הוראת נוהל מפורשת בנוגע להגבלת פרק הזמן לפרסום פרטי הסטייה מעת שנודע לו עליה.
עוד הועלה כי לאגף אין נוהל למקרים חריגים המחייבים את ההנהלות של תחנות התדלוק לאתר את הצרכנים שייתכן כי רכבם נפגע בגלל דלק לא-תקין ולהודיע להם על כך (ריקול).
משרד מבקר המדינה מציין כי כיום הצרכן יכול לדעת באילו תחנות הייתה סטייה מהתקן רק אם יבדוק זאת באתר האינטרנט של משרד האנרגיה; וככל שמתארך פרק הזמן בין גילוי הסטייה מהתקן ועד פרסומה, כך נפגעת יכולתו לפעול נגד בעלי התחנה שמכרה לו את הדלק הפגום ולהוכיח כי נגרם לו נזק בגללה.
) קביעה של הוראת נוהל מפורשת 1( :מומלץ כי משרד האנרגיה יסדיר עניינים אלה באשר לפרק הזמן הקצר שנדרש לפרסום פרטי הסטייה מהתקן של בדיקות איכות ) מיסוד 2( ;הדלק, ומהי נקודת הזמן הקובעת להתחלתו של פרק זמן זה ולסיומו נוהל בשיתוף חברות הדלק, ובו יוגדרו המקרים החריגים המחייבים את הנהלות תחנות התדלוק לאתר את הצרכנים אשר ייתכן שייפגעו או כבר נפגעו מהתדלוק בתחנה שלהם בסמוך לגילוי הסטייה מהתקן.
חשוב שיפנו לצרכנים האלה בהודעת 1028 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה ) קביעת דרכי פרסום נוספות לציבור, מלבד אתר3( ;)תוכן מתאימה (כמו - ריקול האינטרנט של המשרד, כדי להרחיב את הפצת המידע לציבור.
הסדרת עניינים אלו תגביר את יעילות הפיקוח של המשרד ואת אמון הציבור בתחנות התדלוק.
משרד האנרגיה ציין בתשובתו כי "הנוהל הנגזר מהחוק קובע כי פרסום התחנה חודשים מיום תפיסת הדלק הבלתי 6 באתר המשרד הינו מחויב ומתבצע לאורך תקין בתחנה.
לאור הזמן שעובר מרגע לקיחת הדגימה ועד לרגע שהמידע מהמעבדה מגיע, נבדק ומאושר לפרסום, תחנת הדלק פעמים רבות כבר ביצעה את החלפת המלאי.
הדלק בתחנה הנמכר במועד הפרסום הינו דלק העומד בתקן (לאחר שהוחלף בהתאם להוראות מנהל הדלק).
לאור האמור פרסום המידע מייצר קושי לפרסמו בטענה כי אינו מציג את ]במשרד האנרגיה[ בנוגע לנכונות גורמי הפרסום המצב הנוכחי.
צוות המשרד יבחן את הנושא ויבדוק האם וכיצד ניתן או רצוי לשנות את שיטת העבודה בתחום זה".
הנגישות לאנשים עם מוגבלות בתחנות התדלוק הנגישות בבתי עסק ובמבנים ציבוריים מוסדרת בחוק שוויון זכויות לאנשים עם (להלן - חוק שוויון זכויות), ובחוק התכנון והבניה, 1998-מוגבלות, התשנ"ח .
הוראות נוספות קיימות בתקנות מכוח חוק שוויון זכויות ובתקן 1965-התשכ"ה - נגישות הסביבה הבנויה: עקרונות ודרישות כלליות.
מטרת חוק 1918 ישראלי שוויון זכויות לצמצם את הפער הקיים בין מציאות חייהם של אנשים עם מוגבלות לבין עקרונות השוויון וכבוד האדם.
בחוק שוויון זכויות נקבע שאדם עם מוגבלות זכאי לנגישות למקום ציבורי ולשירות ציבורי.
בתוספת השנייה לחוק צוין כי החוק חל, בין היתר, על שירותי מסחר, ולפיכך הוא חל על תחנות תדלוק.
עוד נקבע בחוק כי מקום ציבורי יהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות (להלן - נגישות מבנה), בהתאם להוראות חוק זה או להוראות חוק התכנון .
החובה להתאים את הנגישות למקום ציבורי ולתחזקה חלה על 1965-והבניה, התשכ"ה הבעלים, ואם יש חוכר לדורות - על החוכר לדורות, ואם ההתאמות אינן דורשות היתר בנייה, החובה חלה על המחזיק במקום הציבורי או על מפעילו.
חשיבות העמידה בתנאי הנגישות מודגשת מתוך הקביעה בחוק כי לא יפעיל אדם מקום ציבורי אלא אם כן בוצעו במקום התאמות נגישות כדין.
בצו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים , נקבע כי בתחנות תדלוק לא ייגבה בעד בנזין 2002-מרביים בתחנות תדלוק), תשס"ב כל תשלום נוסף על המחיר המרבי, מרכב הנושא תג נכה, שהוצג לעובד התחנה, והנהוג .
1993-בידי בעל התג; לעניין זה, "תג נכה" - כהגדרתו בחוק חניה לנכים, התשנ"ד קולהפ וי ו לפו וקיפה 1029 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייהפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייה פועלת למניעת51נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות שבמשרד המשפטים אפליה של אנשים עם מוגבלות ולקידום השתלבותם בחברה הישראלית.
בתחום הנגישות הוטלו על הנציבות תפקידי אכיפה, פיקוח ותביעה ותפקידים מינהליים.
הנציבות רשאית להגיש צווי נגישות למי שחייב לבצע התאמות נגישות ולהורות לו לבצען.
הנציבות רשאית גם לבצע חקירות בנוגע להפרה או חשד להפרה של צו נגישות, או בשל אפליית אדם עם מוגבלות במקום ציבורי או בשירות ציבורי.
בהתאם לחוק, הנציבות רשאית לבדוק את העמידה בתנאי הנגישות בתחנות תדלוק, ובידיה הכלים לבצע בקרות בתחנות אלו.
, 2019 עד2017 נמצא כי תוכנית העבודה של הנציבות לשוויון זכויות לשנים לא כללה בדיקות נגישות בתחנות תדלוק; וכן לא אותרו בדיקות או חקירות של הנציבות מן השנים שקדמו להן בעניין זה.
משרד מבקר המדינה מדגיש מאוכלוסיית המבוגרים בארץ הם אנשים עם מוגבלות, בהם נהגי 20%-שכ כלי רכב ומשתמשים בשירותיהן השונים של תחנות תדלוק ברחבי הארץ.
מוצע שהנציבות תשקול הוספת בדיקות נגישות בתחנות התדלוק לתוכנית העבודה השנתית שלה.
(להלן - תשובת 2020 בתשובת נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ממאי הנציבות) נמסר כי "תכנית העבודה של הנציבות נקבעת מדי שנה בהתאם למשאבי אפקטיבי כל שנה בהתאם לצרכים ]פיקוח[ כוח האדם ומתוך ניסיון ליצור מערך העולים ובכך להגיע למקומות מרכזיים המשמשים ציבור רחב ככל האפשר.
עם זאת, במקרים בהן מגיעות פניות ותלונות והפונה מעוניין בבירור נוסף אנו יוצאים למקום ".
עוד צוין כי "מבדיקה נוספת שערכנו עולה כי בשנים ]תדלוק[ ובכלל זה תחנות האחרונות נערכו מספר בקרות על חברות הדלק בדרך כלל בהמשך לפניית ציבור נערכו מספר בקרות על חברות דלק באמצעות 2013-2012 שהתקבלה.
בנוסף בשנים בדיקה של תכניות שהוגשו להיתר בניה.
על פי החוק תכניות אלו היו צריכות להיות מאושרות על ידי מורשה נגישות.
על בסיס הבדיקה המדגמית שנערכה נעשתה פניה לחברות דלק שונות, הובהרו דרישות הנגישות הרלוונטיות לתחנה ולחנות כמו גם ליקויים ספציפיים.
ניכר כי בעקבות פעילות זו נעשו פעולות הנגשה על ידי חברות הדלק.
כמו כן ענתה הנציבות לאורך השנים לשאלות של בעלי מקצוע וסיפקה מידע".
]תדלוק[ בתחום הנגישות בעניין חובות הנגישות בתחנות .
החוק מגדיר את סמכויות 1998- הנציבות הוקמה בהתאם לחוק זכויות אנשים עם מוגבלות, התשנ"ח 51 .
הנציבות 1030 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה 12-עוד הוסיפה הנציבות בתשובתה כי לתוכנית עבודתה בשנה הקרובה יתווספו כ בקרות בחברות עצמן ובמדגם תחנות.
מתלונות ומעדויות על התנסויות של אנשים עם מוגבלות שהגיעו לידי משרד מבקר המדינה עלו בעיקר הבעיות האלה: (א) אנשים עם מוגבלות מתקשים לקבל שירות בלילה, שאז אסור למתדלק לצאת מחנות 22:00 מילוי דלק בעיקר לאחר השעה הנוחות; (ב) לעיתים נהג בעל תו נכה נדרש לשלם על התדלוק מחיר בשירות מלא כי לא יידעו את עובדי התחנה שיש לגבות ממנו רק מחיר שירות עצמי; (ג) קיימות תחנות שבהן המעברים לתאי השירותים צרים מדי בשל סידור הסחורה, וכך נמנע מעברם של אנשים עם מוגבלות, ובתחנות מסוימות שירותי הנכים משמשים גם מחסן מוצרים; (ד) לעיתים לא ניתן סיוע בתדלוק אף שהנהג צופר, לפי המוסכם, שלוש פעמים; (ה) קיימים אזורים שבהם יש רק תחנות בתדלוק עצמי, מה שאינו מסייע לאנשים עם מוגבלות שאינם יכולים לתדלק בעצמם.
משרד מבקר המדינה רואה חשיבות בנגישות המבנה והשירות בתחנות התדלוק ומציע לנציבות: לבחון את המצב ולפעול לשיפורו; לחדד את כלל הנחיות הנגישות בקרב בעלי תחנות התדלוק ולפרסם מידע רלוונטי לאנשים עם מוגבלויות.
בתשובתה מסרה הנציבות שהיא אינה מפרסמת את ממצאי הפיקוח, אלא פועלת לכך שהחייבים יתקנו את הליקויים ויימשך הליך האכיפה.
ככלל, ממצאי הפיקוח הם חלק מהליך אכיפה אזרחי ויכולים אף לשמש חומר חקירה בהליך פלילי.
הפיקוח הוא שלב ראשוני בהליך האכיפה, ובעקבותיו ניתנת לחייבים אפשרות להשמיע את טענותיהם.
לפיכך אין מפרסמים את ממצאי הפיקוח.
עוד צוין בתשובת הנציבות כי "נוכל לפרסם לאנשים עם מוגבלות את זכויותיהם בנגישות בתחנות הדלק".
תחנות התדלוק בראייה צופה פני עתיד השנים האחרונות 30-על פי הסקירה הכלכלית שעשה איגוד יבואני הרכב בישראל, ב עלה הביקוש לכלי רכב וקרב לעלייה בתוצר.
הביקוש לרכב ולנסועה צפוי להמשיך לשנה, בשנת 3.
5%-ולעלות, ובהנחה שהוא יעלה בעשור הקרוב בשיעור דומה - כ .
התפקיד 2019 מיליון בשנת3.
6- מיליון כלי רכב לעומת כ5.
2- הוא יגיע לכ2030 ,המסורתי של תחנות התדלוק בדרך לשינוי: שימוש עתידי בסוגי דלקים שונים כגון גז דחוס טבעי; עלייה במספר עמדות הטעינה למכוניות המופעלות בחשמל; את מכירתם של כלי רכב המונעים 2030 שאיפת משרד האנרגיה להפסיק בשנת בבנזין ובדיזל - כל אלה אמורים להביא לידי שינוי בשירותי תחנות התדלוק.
קולהפ וי ו לפו וקיפה 1031 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייהפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האנרגייה משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האוצר, משרד האנרגיה, רמ"י, רשות התחרות ושאר גופי הממשלה לקיים דיון מעודכן בעניין יצירת מתווה לקידום התחרות בענף תחנות התדלוק לשנים הקרובות, מתוך התחשבות בשינויים הצפויים בעתיד בשירותי תחנות התדלוק ובשוק הדלק העתידי בעולם ובישראל.
עליהם גם להיערך להסדרת תנאי האספקה של המוצרים החדשניים להנעת כלי רכב (טעינה לכלי רכב חשמליים, מילוי גז לרכב המונע בגז ועוד).
כמו כן, יש לבחון את הענף על התמורות שבו ולהסדירו כך שיפעל כשוק תחרותי, כדי להפחית את יוקר המחיה למען הצרכן.
משרד האנרגיה השיב בתשובתו המשלימה כי מתקיימים כיום דיונים על החוק שרשות התחרות מנסה לקדם בנוגע לזהות הבעלים של תחנות באזורים ברמת ריכוזיות גבוהה.
מועד הסיום של הכנת החוק תלוי בעיקר ברשות התחרות.
עוד ציין כי משרד האנרגיה ומשרד האוצר שותפים בצוות לבחינת התחרות בענף.
1032 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה סלכפם , והן נדבך חשוב לתחנות התדלוק חלק חשוב במערך התחבורה בישראל .
מממצאי דוח ביקורת זה עולה כי קצב העלייה במערך השירות לציבור במספר תחנות התדלוק ופריסתן אינו עומד בקצב העלייה במספר כלי הרכב ובהיקף הנסועה.
מספר תחנות 120- עלה ב2019 עד2011 מממצאי הביקורת עולה כי בשנים ) לעומת 74%-התדלוק שמופעלות על ידי החברות הקטנות (עלייה של כ במספר תחנות תדלוק שמופעלות על ידי ארבעת החברות 9 עלייה של ).
1%-הגדולות (עלייה של כ שנים לא נוספו תחנות 9-עם זאת, עדיין קיימת ריכוזיות רבה בענף.
במשך כ תדלוק לפי יעדי הממשלה לקידום התחרות בענף, אם כי נוספו תחנות תדלוק ביוזמתן הפרטית של החברות הקטנות.
כמו כן, הרשויות המוזכרות בהחלטת הממשלה לא השלימו את יישום החלטת הממשלה לפעול לאסדרה בחוק של פתרונות להסרת כשלי שוק בשוק הדלק.
אשר לפרסום המידע על הממצאים מבדיקות איכות הדלק אשר מבצע משרד המקרים שבהם נמצאו סטיות מתקן איכות 64 מתוך16-האנרגיה, נמצא כי ב הדלק חלפו יותר מעשרה ימים ממועד גילוין עד לפרסומן באתר האינטרנט של המשרד.
מערך התחבורה בישראל עתיד לשנות את פניו בשנים הבאות.
על הגופים המאסדרים להיערך לכך גם בתחום אסדרת פעילותן של תחנות התדלוק והשירותים שהן אמורות לספק, ולפעול לתיקון הליקויים שעלו בדוח זה - כל זאת לשם יצירת תנאים לשוק תחרותי, ללא מונופולים וקבוצות ריכוז, כדי להפחית את יוקר המחיה למען הצרכן.
2003-חברת רכבת ישראל בע"מ (להלן - החברה או חברת הרכבת) הוקמה ב פעילותה העיקרית היא הסעת נוסעים באמצעות רכבות בקווי שירות סדירים.
69- הסתכמה בכ2019 הנסיעות בשנת החלה החברה 2000 שנה.
בתחילת שנת120-רכבות חשמליות קיימות בעולם יותר מ לגבש תוכנית לחשמול קווי הרכבת והחלפת ציוד נייד או הסבתו (להלן - תוכנית החשמול או פרויקט החשמול).
בשל עיכובים שחלו בתכנון הקו הרצלייה-ירושלים את 1 אישרה הממשלה 2010 , ובפברואר 2008 פרויקט החשמול נעצר בסוף שנת , חשמול כלל מסילות הרכבת בתוואי 2013 חידושו.
על פי הערכות החברה מאוגוסט .
22019 ק"מ היה אמור להסתיים בדצמבר420 של ניתן 2016 חברת הרכבת בחרה במכרז בחברה א' לביצוע עבודות החשמול, ובינואר לחברה א' צו התחלת עבודה.
כמו כן החלה החברה ברכישת ציוד נייד (קטרים וקרונועים) ובהסבה של ציוד נייד קיים (קרונות) לשימוש בקווים שיחושמלו.
7- מיליארד ש"ח, מהם כ 12.
1- מסתכם בכ 2019 אומדן עלות הפרויקט בסוף מיליארד ש"ח לתשתיות חשמול (ללא ציוד נייד).
(החלטה מס' 2010- הפרויקט נכלל בתוכנית נתיבי ישראל - תוכנית תחבורה לפיתוח הנגב והגליל התש"ע 1 .
10 מיום 1421 60 ק"מ בגין תוספת של 480- ק"מ לכ 420- במהלך עבודת הביקורת עלה כי תוואי פרויקט החשמול גדל מכ 2 .
1,200 - לכ1,077 -ק"מ בקו גורל-אשקלון.
בהתאם גדלו מספר הק"מ המחושמלים מכ 1304 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה החליטה הממשלה על הקמת קו רכבת מהיר מחושמל בתוואי תל2001 באוגוסט אביב-ירושלים, הקו המחושמל הראשון שתוכנן במדינה.
השלמת הקו תוכננה , בקטע שבין תחנת 25.
18-, אך הפעלתו החלה באופן חלקי ב32008 תחילה לסוף (להלן - נתב"ג) 4יצחק נבון בירושלים (בנייני האומה) לנמל התעופה בן גוריון האריכה חברת הרכבת את פעילות הקו עד 2019 לצורך ביצוע הרצות.
בדצמבר עד לתחנת סבידור 2020 לתחנה הראשונה בתל אביב-יפו (תחנת ההגנה) וביולי , כשנה ושמונה חודשים לאחר תחילת הפעלתו כקו בהרצה, 2020 בתל אביב.
ביוני הסתכמה 2019 טרם ניתן לו אישור הפעלה קבוע.
ממועד פתיחת הקו ועד דצמבר מיליון נסיעות.