HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
הדגיש כי הדבר מחייב לפעול בדחיפות ובנחישות להשגת היעדים של שדרוג ענף ההטלה, כדי .
לייצר מזון בטוח ואיכותי יותר.
בסקירת ספרות מדעית שבה הושוו סוגי לולי הטלה שונים בעולם נמצא, בין היתר, כי תמותת .
המטילות בארה"ב ובאירופה מושפעת באופן ניכר מסוגי הלולים156, באופן שהתמותה בכלובים .
מועשרים היא הנמוכה ביותר .
נוסף על כך, יש הבדל משמעותי בגורמי התמותה בסוגי הלולים .
לולי אסם , מעוף וחופש: תמותת המטילות בלולים אלו נובעת בעיקר מנגיפים שונים, בין היתר .
נגיפי ניוקאסל ושפעת העופות, היות שקיים מגע ישיר עם קרקע, פסולת, צואה ובע"ח אחרים, .
שעלולים להעביר מחלות זיהומיות.
מטילות עם גישה לחצר - דהיינו, בלולי חופש - אף חשופות .
,עם זאת ניתן להוריד את רמות הסיכון על ידי חיסוני ם, טיפולים .
אנטי-נגיפיים ושמירה על הבריאות וההיגיינה של המטילות.
לולי כלובים : המטילות המוחזקות בכלובים עלולות לחוות הפרעות מטבוליות הנובעות מ חוסר .
כן יכולות להיווצר להן בעיות שלד בעקבות חוסר תנועה לאורך זמן, שגורמות .
לחולשת העצם, לשברים בחוליות החזה , לדחיסה של חוט השדרה ולבסוף לשיתוק.
נפוצות בשיעורים הגדולים ביותר בלולי כלובים יחסית ללולי אסם, מעוף וחופש.
לולים ישנים, לולי כלובים מועשרים, לולי מעוף, לולי אסם ולולי חופש .
157 Poultry Science , "Hen welfare in different housing systems", Volume 90 Issue 1 (2011), pp.
במחקר אחר שבוצע באוניברסיטת קיימברידג' ופורסם בשנת 2017 צוין כיכלובים מועשרים .
שומרים על היתרונות של לולים ישנים בהיבטים של היגיינה ויעילות בייצור, ומציעים כמה יתרונות .
הקיימים בלולים ללא כלובים, לרבות הגדלת השטח למטילה והוספת אבזור המשמש לה .
למימוש צרכיה הטבעיים (כגון קן, מוט לעמידה, מתקן לשחיקת ציפורניים).
מטילות המוחזקות בכלובים מועשרים הן בע לות שרירים חזקים יותר וסובלות מהמספר הקטן .
ביותר של שברים לעומת מטילות המוחזקות בלולים ישנים ובלולי חופש 158.
יצוין כי בנוגע למחלת הסלמונלוזיס, מחקרים שהתבצעו במדינות שונות בעולםהגיעו לתוצאות .
שונות ואף הפוכות לעיתים בנוגע להשפעתם של סוגי לולים על שכיחות נגי ף הסלמונלה .
במטילות, ואין הכרעה חד -משמעית בנושא זה 159.
ניתן לחלק את תוצאות המחקרים לשלוש .
קבוצות מרכזיות: (1) נגיף הסלמונלה שכיח יותר בלולי כלובים מאשר בלולים ללא כלובים; (2 ) .
;נגיף הסלמונלה שכיח יותר בלולים ללא כלובים מאשר בלולי כלובים (3 ) נגיף הסלמונלה אינו .
מושפע מסוגי הלולים השונים.
מהאמור עולה כי בהיבטי בריאות העוף, למעבר ללולי כלובים מועשרים מתקדמים .
יתרונות רבים יחסית ליתר הלולים, והוא עשוי להביא לצמצום הנזק הכלכלי הנגרם .
כתוצאה מתמותה ומחלות.
עם זאת, עלה כי בנוגע למחלת הסלמונלוזיס אין הכרעה חד .
משרד החקלאות ציין בתשובתו כי בכמה מחקרים עלה שהנגיעות בסלמונלוזיס נמוכה יותר .
במטילות בלול ללא כלובים.
ממצא זה תואם את הממצא שעלה מ השוואה שבוצעה בארץ.
השפעת המרחק בין הלולים על מחלות ותמותה .
השו"ט סבורים כי אין הכרח מבחינת בריאות המטילות והציבור לבנות דווקא לולים חדשים .
לשיטתם, גם אם י יבנה לול חדש אבל לא י ישמרו בו הכללים לשמירה על בטיחות .
ביולוגית (כגון החלפת בגדים במעבר בין לול ללול, התקנת רשתות שימנעו חדירה של ציפורים .
וזבובים, טיפול נאות בפסולת ושמירה על היגיינה טרם הכניסה והיציאה ), יתפרצו בו מחלות.
לעומת זאת, שמירה על כללי הבטיחות הביולוגית יביאו לצמצום הדבקות גם בלולים ישנים .
עם זאת, השו"ט מדגישים כי בניית לולים חדשים מאפשרת את יישום ההנחיות בדבר .
מרחקים נדרשים בין לולים ללולים אחרים ולדרך, שלא ניתן לעמוד בהן במרבית הלולים .
כאמור, הצוות להסדרת לולים ציין כי מחקרים מצביעים על כך שהמרחק הרצוי בין מתחמים .
לשם הקטנת הסיכונים להידבקות במחלות הוא 1,000 מטר, וכי המרחק המינימלי הנדרש הוא .
158 -cage-in-hens-layer-of- journal/article/welfare- science- poultry-s- https://www.
org/core/journals/world .
systems/35FB8DB602AF9AE7C44C00FA3A20D67B- housing- cagefree-and .
159 EFSA Panel on Biological Hazards (2019), Salmonella control in poultry flocks and its public health .
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה 500 מטר.
מכיוון ש מרחקים אלו אינם מעשיים במדינת קטנה כמו ישראל, נקבע שיש להקפיד .
על מרחק מינימלי של 300 מטר בין מתחמי לולים160.
במערכת הממוחשבת לבריאות העוף שבשימוש השו"ט ומועצת הלול אין מידע ממוחשב .
באשר לסוגי הלולים וגילם.
כתוצאה מכך, לא ניתן לדעת אם לול שפרצה בו מחלה הוא .
לול ישן או לול חדש ולכן לא ניתן להסיק מה השפעת גיל הלול או סוג הלול על נתוני .
מוצע כי משרד החקלאות יפעל להקמת המערכת הממוחשבת נוכח נחיצותם של הנתונים .
האמורים לפיקוח הולם על ענף ההטלה.
כדי לבדוק את השפעת צפיפות לולי ההטלה על תפוצת מחלות של מטילות ביצעו השו"ט, .
לבקשת משרד מבקר המדינה, השוואה בין תפוצת כמה מחלות עופות נפוצות ב-26 יישובי הצפון .
שבהם הלולים סמוכים זה לזה לבין תפוצת המחלות ביתר הלולים בארץ, שככלל צפיפותם .
לפי ארגון הבריאות העולמי, חיידק הסלמונלה הוא מבין המזהמים הנפוצים ביותר המועברים .
באמצעות מזון ועלולים לגרום למקרי מוות, ונחשפים אליו מיליוני בני אדם ברחבי העולם מדי .
חיידקי הסלמונלה חיים במערכת העיכול שלבע"ח שונים163 ויכולים לגרום למחלת .
הסלמונלוזיס בבני אדם ובבע"ח.
קיימים יותר מ-2,300 סוגים של החיידק.
מכל הסוגים הידועים, .
רק כ-10% יכולים לגרום להתפתחות המחלה בבני אדם164.
חמשת סוגי הסלמונלה השכיחים .
) הם גם השכיחים ביותר בבע"ח .
חיידקי סלמונלה מחוללי המחלות באדם עשויים להופיע באופן טבעי במוצרים מהחי, כמו בשר .
בהתאם לפקודת מחלות בעלי חיים (נוסח חדש ), התשמ"ה -1985 ( להלן- פקודת .
המחלות), כל מי שמחזיק בע"ח או מפקח עליהם מחויב לד ווח לווטרינר הרשות המקומית או .
למזכיר שלה, וכל וטרינר המעלה חשד או מאבחן סלמונלה מכל סוג חייב בדיווח לשו"ט.
סלמונלה באדם נגרמת מחדירת החיידק למעי, והסימנים הקליניים שלה כוללים שלשולים, .
כאבי בטן מלווים בהתכווצויות, חום גבוה, כאבי ראש, בחילות והקאות165 .
קלות וחולפות ללא כל טיפול, וחלקן קשות יותר ועלולות להוביל לסיבוכים מסכני חיים, במיוחד .
160 מסמך תכנוני כולל, כרך ז', חלק א', עמ' 22.
161 מכתבשל הרופא הראשי לבריאות העוף בשו"ט למנהל השו"ט בפועל, "הצורך בשדרוג ענף ההטלה בישראל - .
היבטי בריאות ציבור, בריאות ורווחת העוף והגנת הסביבה" (1.
162 ,מרכז המידע והמחקר של הכנסתתחלואה הנגרמת מחשיפה לליסטריה, לסלמונלה ולקמפילובקטר במזון .
בישראל ובמדינות נוספות (22.
163 " ,ד"ר שקד אשכנזיסלמונלה החיידק שמעורר בהלה", מכון דוידסון ( 18.
164 :אתר משרד הבריאות .
il/Subjects/FoodAndNutrition/food/BacteriaAndFoodPoisoning/Pages/Salmonella.
בקרב תינוקות ופעוטות, נשים בהיריון (שהמחלה עלולה לסכן גם את עובריהן), קשישים ו אנשים .
שהמערכת החיסונית שלהם חלשה166.
להלן בתרשיםיוצג מספר מקרי התחלואה בסלמונלה בבני אדם בשנים האחרונות בישראל.
תרשים 22: מספר מקרי התחלואה בסלמונלה בבני אדם, 2018 - 2021167 .
על פי הדוחות האפידמיולוגיים של משרד הבריאות, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי התחלואה בסלמונלה בבני אדם במגמת ירידה בין שנת 2018 לשנת2020 .
מסתמן כי נתוני התחלואה בשנת2021 דומים לנתוני התחלואה שהיו בשנת2020 .
תפוצת הסלמונלה בלולי הטלה .
כאמור, קיימים זנים שונים של סלמונלה הנפוצים בביצים.
השו"ט מבצעים בדיקות דיגום לגילוי .
כן מבוצעת בדיקה פרטנית לזיהוי שני זנים נפוציםסלמונלה אנטריטידיס .
(להלן - SE), העוברת לבני אדם בצריכת ביצים נגועות וגורמת לתחלואה , וסלמונלה טיפימוריום .
(להלן - ST), שהיאפחות נפוצה בביצים אך נחשבת מסוכנת מאו ד לבני אדם.
ניטור הסלמונלה בשלוחת ההטלה החל ביוני 2017, ובמסגרת ו כל להקת מטילות בישראל .
נדגמת לסלמונלה כל כ-15 שבועות החלבגיל 24 שבועות169.
שיווק ביצים מלהקות נגועותב- .
ST או ב-SE מופסקמייד עם האבחון.
בלהקות החיוביות לזנים אלה העופות מומתים, והלול עובר .
166 :אתר קופת חולים כללית https://www.
il/he/lifestyle/nutrition/Pages/salmonella.
כל סוגי הסלמונלה הקיימים, ללא שיוך לזן מסוים .
הבדיקות נעשות גם בסביבת הלול .
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה ניקוי וחיטוי טרם אכלוס להקה חדשה.
להקות שנמצאו חיוביות לסלמונלה כללית ממשיכות .
להטיל ביצים המשווקות לציבור, והן אינן מומתות.
תפוצת הסלמונלה בלולים בעולם ובישראל .
מחקר אמריקאי מצא כי ביצים ומזונות אחרים המבוססים על ביצים הם המזונות העיקריים דרכם .
בין השנים1990 - 2015 מזונות אלו גרמו ל-24% מכלל התפרצויות ה-SE .
בארה"ב, לעומת מזונות אחרים כגון בשר, ירקות ועוף, אשר גרמו ל-11% ,8% ו-8% מהתפרצויות .
על פי הערכהשנעשתה ב -2009 על ידי ה-FDA171, בכל שנה כ-142,000 בני .
אדם בארצות הברית חולים במחלה בעקבות אכילת ביצים הנגועות בסלמונלה 172 .
פי דוח של האיחוד האירופי, 17.
9% מכלל המחלות בתחום הרעלת המזון בשנת2019 נגרמו .
מנגיף הסלמונלה, ובפרט מסוג SE , אשר מועבר לרוב דרך ביצים ומוצרים המבוססים על .
על פי דוח משותף של ה-Ecdc174 וה-Efsa175 , בין השנים2007 - 2018 חלו באירופה .
בממוצע כ-40,000 בני אדם בסלמונלה מסוגSE מדי שנה176 .
ניתן לראות מתאם בין שכיחות .
המחלה במטילות לבין מספר המקרים שדווחו177 .
בדוח מבקר המדינהבנושא "הפיקוח על מוצרי מזון מן החי"178 שפורסם בשנת 2014 המליץ .
משרד מבקר המדינה להרחיב את פעולות ניטור הרעלים בביצי מאכל.
2020179 ציין מבקר המדינה כי על פי נתוני המועצה לענף הלול בשנת2017, כ-30% מהלולים .
היו נגועים בסלמונלה180 .
עוד צוין בדוח כיבישראל תועדו זני סלמונלה עמידים לאנטיביוטיקה .
שמקורם בענף הלול, אשר גרמו לתחלואה וצפויים לסכן את בריאות הציבור.
להלן תרשים שיעור הלהקות בישראל שנמצאו חיוביות לסלמונלה כללית, ל -ST ול-SE .
com/science/article/pii/S1201971221001089 .
171 מינהל המזון והתרופות האמריקאי - Food and Drug Administration .
Food and Drug Administration, FDA Improves Egg Safety (2009) .
safety-egg- improves- https://www.
com/news/2009/07/fda .
173 The European union one health 2019 Zoonoses Report (2019), p.
המרכז האירופי לבקרת מחלות ומניעתן, שהיא סוכנות עצמאית של האיחוד האירופי .
הרשות האירופית לבטיחות מזון .
176 Joint Ecdc-Efsa rapid outbreak assessment , Multi -country outbreak of Salmonella Enteritidis infections .
linked to eggs (2020) .
177 The European union one health 2019 Zoonoses Report (2019), p.
178 דוח שנתי 64ג (2013 '), עמ1030.
179 דוח שנתי 70ב (2019 ,) "פעולות משרד הבריאות למניעת פגיעה בבריאות מחשיפה למזהמים ולחומרי הדברה .
במוצרי מזון", עמ' 39 - 40.
180 ,המועצה לענף הלול, המעבדות לבריאות העוףניטור סלמונלה במשקי מטילות לביצי מאכל (2017).
תרשים23: שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות לסלמונלה כללית, ל-ST ול-SE, .
,על פי נתוני משרד החקלאותדוח סלמונלה שנתי 2020 ,13.
מהתרשים עולה כי שיעור הלהקות הנגועות בסלמונלה ST ו-SE בישראלהיה בשנת 2020 .
מכלל הלהקות בין השנים 2018 - 2020 גדל שיעור הלהקות הנגועות בסלמונלה .
כללית וסלמונלה SE בלולי ההטלה.
עוד עולה כי בשנת 2020 כ-36% מהלהקות נמצאו .
לשם השוואה, שיעור להקות המטילות שהיו נגועות בST- באירופה בשנת2019 היה0.
ושיעור הנגועות ב-SE היה 0.
,כמו כןשיעור להקות המטילות שנמצאו חיוביות לסלמונלה .
כללית שאינה SE אוST בשנת2019 היה3.
181 Efsa, Salmonella control in poultry flocks and its public health impact (18.
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה מהאמור עולה כי תפוצת מחלת הסלמונלה בלולי הטלה בישראל גדולה בהרבה מאשר .
במדינות אירופה, והיא עולה עם השנים.
שיעור התחלואה בסלמונלה כללית שאינה SE .
אוST בישראל בשנת2019 היהגדול פי 7.
5 משיעור התחלואה באירופה באותה שנה.
כמו כן, שיעורי התחלואה בסלמונלה ST ו-SE בישראל היוגדולים יותר בשנת 2019 מאלה .
שבאירופה ביותר מפי שניים.
משרד החקלאות ציין בתשובתו כי הוא פועל ליישום אגרת מנהל השו"ט מאוקטובר 2019 שבה .
מפורטים כללי הבטיחות הביולוגית והסניטציה הנדרשים מלולי ההטלה.
יישום כללים אלו מסייע .
אף הוא להורדת הנגיעות בסלמונלה.
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד החקלאות להמשיך לפעול להורדת שיעור תפוצת .
הסלמונלה בישראל, כדי להבטיח את השמירה על בריאות הציבור.
תפוצת הסלמונלה בלולי ההטלה ביישובי הצפון .
להלן השוואה בין תפוצת מחלת הסלמונלה בלולים ביישובי הצפון, אשר צפופים יותר מאשר .
הלולים ביתר חלקי הארץ, לבין תפוצתה ביתר הלולים בישראל.
תרשים 24: שיעורהתחלואה ב SE- וב-ST בלולים ביישובי ה צפון וביתר .
היישובים ביחס לסך המטילות שבקעו באותה שנה, 2018 - 2020 .
על פי נתוני השו"ט, בעיבוד משרד מבקר המדינה .
מהתרשים עולה כילמעט שנת 2018 , שבה שיעור הנגיעות ב-SE ,ברחבי הארץ היה זהה .
בכל השנים ובשני סוגי הסלמונלה שיעור הנגיעות מחוץ לצפון הארץ היה גדול בהרבה .
משיעור הנגיעות בצפון, עד כדי יותר מפי שניים.
תרשים 25 : שיעור הלהקות שנמצאו חיוביותלסלמונלה כללית ביישובי ה צפון .
וביתר חלקי הארץ בשנים 2018 - 2020 .
על פי נתוני השו"ט, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי שיעור י הנגיעות בסלמונלה כללית קטנים ביישובי הצפון בכ-12% - .
14% יחסית לשיעורי התחלואה ביתר חלקי הארץ.
מומלץ כי השו"ט יפעלו לקיום פיקוח רב יותר בלולים המצויים באזורים שבהם היקף .
הנגיעות במחלת הסלמונלה גדול יותר, כדי להביא לצמצומה.
משרד החקלאות ציין בתשובתו כי מספר הדגימות שהוא מבצע גדל משנה לשנה.
נגוע בסלמונלה ST אוSE מושמד, עובר חיטוי ומאוכלס רק לאחר שנבדק ונמצאנקי מסלמונלה.
כמו כן, אכלוס כל לול מחדש מותר רק משנמצא שהלול אינו נגוע בסלמונלה.
הניטור באזורים עם נגיעות רבה יותר תכוף יותר.
משרד מבקר המדינה מציין כי נוכח שיעור הנגיעות הגדול בישראל של מחלת הסלמונלה .
יחסית למדינות אירופה, מומלץ כי השו"ט יגביר הפיקוח באזורים מועדים, ולא רק על .
הלולים הנגועים, ויפעלו כדי לצמצם את תפוצת הסלמונלה באזורים אלו.
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה תרשים 26: פירוט הפיצויים שש ילמה קנט למגדלים בגין התפשטות .
הסלמונלה, 2014 - 2019 ( באלפיש"ח) .
על פי נתוני קנט, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי מאז שנת 2017 ועד שנת2020 שילמה קנט182 למגדלים כ-38 מיליון .
65% מהפיצויים שולמו למגדלים ביישובי הצפון ו -35% למגדלים ביתר היישובים.
יש לציין כי שיעור הלולים ביישובי הצפון הוא 71% .
הועלה כי במערכת המידע של מועצת הלול נחלקים הלולים לשני סוגים בלבד - לולי כלובים .
לולי חופש כוללים את כל סוגי הלולים שאינם כלובים, כגון מעוף ואסם.
תרשים המציג את שיעור תפוצת מחלת הסלמונלה בלולי כלובים183 ושיעור תפוצתה בלולי .
182 ראו פרוטעל חברת קנט בפרק הנחיית "גיל אחד" - ההיבט הביטוחי.
החישוב בוצע לפי שיעור הבדיקות שנמצאו חיוביות בכל סוג לול מסך הבדיקות שנעשו באותו סוג לול .
תרשים27 : שיעור תפוצת מחלת הסלמונלה בישראל לפי סוגי לולים, .
מהתרשים עולה כי תפוצת חיידק הסלמונלה בישראל רבה יותר בלולי כלובים לעומת .
התפוצה בלולי חופש (לסוגיהם), עד כדי יחס של יותר מפי שניים.
מלולי ההטלה בישראל הם לולי כלובים.
משרד הבריאות ציין בתשובתו מדצמבר 2021 בנוגע לממצאי דוח הביקורת כי צמצום שיעורי .
התחלואה בלולים יצמצם במידה ניכרת את הנגיעות בשני סוגי הסלמונלה בקרב האוכלוסייה .
בישראל ויקל את הנטל על מערכת הבריאות.
מוצע כי משרד החקלאות ומועצת הלול יוודאו כי במערכת הממוחשבת לבריאות העוף .
שבשימוש השו"ט ומועצת הלול ייכלל מידע שיאפשר לעקוב אחר תפוצת המחלות .
בלולים, גם לפי סוגיהם, תוך הבחנה בין כלל סוגי הלולים - לולים ישנים, לולי כלובים .
חדשים, לולי אסם, לולי מעוף ולולי חופש.
מידע כזה יוכל לטייב את הליכי קבלת .
ההחלטות בדבר שדרוג לולי ההטלה.
184 ,מועצת הלולדוח המעבדות לבריאות העוף לשנת 2020 ', עמ41.
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה מחלת ניוקאסל .
מחלת ניוקאסל גורמת לפגיעה חמורה בבריאות העוף ולנזק כלכלי חמור.
יכולים לחלות במחלה ללא סימנים קליניים כלל או עם סימנים קליניים קלים (כגון ירידה .
בהטלה), אך גם עלולים להגיע לתמותה בשיעורים גדולים (בעיקר אם לא חוסנו נגד מחלה זו).
ניוקאסל אינה מחלה זואונוטית , כלומר אינה פוגעת בבני אדם.
מחלת ניוקאסל מופיעה גם היא .
בפקודת המחלות, וכל חשד או אבחון שלה מחייב דיווח לשו"ט185.
בכל מקרה של אבחון מחלתניוקאסל, השו"ט מכריזים על האזור כנגוע, ומוטלת הגבלה על .
תנועת עופות - חל איסור על הכנסת עופות לאזור הנגוע, וכל הוצאה מהאזור מחייבת בדיקה .
ואישור של רופא וטרינר ממשלתי.
עד שנת 2017 בכל אבחון להקה נגועה הומתו כל בעלי הכנף .
במוקד הנגוע, תוך פיצוי המגדל בהתאם לפקודת המחלות באמצעות חברת קנט (ראו פירוט .
בפרק "הנחיית גיל אחד - ההיבט הביטוחי").
בהתאם למכתבו של הרופא הראשי לבריאות העוף בשו"ט למנהל השו"ט בפועל מאוקטובר .
2020 (להלן- מכתב הרופא הראשי), זה כמה שנים לולי ההטלה ביישובי הצפון נגועים בחיידק .
ניוקאסל ומדביקים גם את הלולים של השלוחות האחרות בענף.
כתוצאה מהתפשטות מחלת .
ניוקאסל בישראל הטילה הנציבות האירופית בשנת 2015 מגבלות עלהייבוא מישראל בדרך של .
בדיקות נוספות שיש לבצע לעופות ומוצריהם והגבלה על הייבוא של מוצרים מסוימים186 .
במכתב כי מכיוון שרוב להקות ההטלה בצפון נדבקות בשלב כלשהו במחזור חייהן, ההטלה .
יורדת בעשרות אחוזים בממוצע לתקופה של כמה שבועות.
עוד צוין כי כתוצאה מהמחלה, .
הביצים שמטילות התרנגולות הנגועות קטנות יותר.
המכתב פירט כי מגדל העריך את הנזק .
מניוקאסל בכ-14 ש"ח למטילה, ולכן בלול שבו2,000 מטילות הנזק למגדל יכול להגיע לידי .
כמעט 30,000 ש"ח למחזור הטלה.
זאת מלבד הנזק הכלכלי למדינת ישראל הנובע מצמצום .
להלן בתרשים שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות בלולי הצפון מתוך כלל הלהקות בצפון שנבדקו .
וכן שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות ביתר חלקי הארץ מתוך כלל הלהקות שנבדקו באותם .
185 מכתב למגדלים בנושא"שינויים בדרכי ההתמודדות עם מחלת ניוקאסל" מאת הרופא הראשי במערך בריאות העוף .
186 Commission Implementing Regulation (EU) 2015/608 (14.
תרשים 28: התפלגות שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות לניוקאסל מתוך .
הלהקות שבקעו באותה שנה, לפי אזורים, 2015 - 2020 .
מהתרשים עולה כי רובן המוחלט של הלהקות שנדבקו במחלת ניוקאסל גודלו בלולי .
אומנם בשנת 2020 חלה ירידה בשיעור11% , אך מתוך הלהקות שנבדקו, שיעור .
הלהקות שחלו ביישובי הצפון הוא עדיין גדול מאוד (37% .
למרות השמדות הלהקות באזור הצפון עד שנת2017 , המחלה לאבוערה והיקפה לא פחת.
הנגיף נותר בלולים הסמוכים למשק שהומת, ולאחר פתיחת הסגר ואכלוס הלול במטילות .
חדשות נדבקו הלהקות מחדש.
לכן החליטו השו"ט על שינוי במדיניות, וקבעו כי לא כל להקה .
ההחלטה אם להוציא צו להמתת הלהקה בהתאם לפקודת המחלות .
תתקבל על ידי רופא וטרינר ממשלתי לאחר בחינת מאפייני הלהקה הנגועה והתנאים .
האפידמיולוגיים, כגון גיל הלהקה, שלוחת הגידול, המיקום הגיאוגרפי של המשק ומאפיינים .
בשנת 2018 הוכרז כל אזור הצפון כנגוע בניוקאסל.
האזור מקיף את כל היישובים בצפון .
שיש בהם לולי הטלה וכולל רדיוס הגנה של 10 .
ק"מ סביבםבתוך האזור מתקיימות פעולות .
ניטור ופיקוח ע"י השו"ט, אך ניתנים אישורי אכלוס, גם בזמן אירועי תחלואה, וקיימת הגבלה על .
תנועת עופות מאזור זה ליתר חלקי הארץ.
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה כתוצאה מהתפרצויות של המחלה שילמה מדינת ישראל בשנים האחרונות עשרות מיליוני ש"ח .
מדי שנה כפיצויים למגדלים 187 .
לאחר ההחלטה משנת2017 עלהשינוי במדיניות, ולפיה לא כל .
להקה שתאובחן כנגועה תומת, תשלומי הפיצויים למגדלים בצפון פחתו משמעותית.
תרשים 29: פירוט הפיצויים שש ילמה קנט למגדלים בגין התפשטות ניוקאסל , .
2014 - 2019 ( באלפיש"ח) .
נתוני קנט, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהאמור עולה כי מחלת ניוקאסל נפוצה ביישובי הצפון, וכמעט כל הלהקות הנגועות .
לעומת זאת, שיעור התפוצה של המחלה ביתר יישובי הארץ קטן, .
לאורך השנים לא עלה בידי השו"ט למגר את המחלה ביישובי .
הצפון בשל צפיפותם של הלולים בהם.
עוד עולה כי תשלומי הפיצויים למגדלים בצפון .
יש להניח כי קיטון זה נבע מההחלטה שלא להשמיד את הלהקות .
משרד החקלאות ציין בתשובתו כי המבנה הפיזי של לולי ההטלה הקיימים והיעדר ההקפדה .
מצד המגדלים על תנאי הבטיחות הביולוגית מביאים לכך שהמשרד אינו יכול לשלוט בהפצת .
187 מכתב של הרופא הראשי לבריאות העוף בשו"ט למנהל השו"ט בפועל בנושא"הצורך בשדרוג ענף ההטלה בישראל .
- היבטי בריאות ציבור, בריאות ורווחת העוף והגנת הסביבה" (1.
) פיצויים ישירים הם פיצויים שמשולמים בגין .
המתת המטילות במקרה של מחלה, והפיצויים העקיפים הם התשלומים שמקבלים המגדלים בגין נזקים נלווים .
שנגרמו להם, כגון פיצוי ללולים שנפגעו מסגרים באזור הסגר , השמדת ביצי רבייה, פיצוי על ירידה בהטלה, פיצוי על .
פינוי רפד, ניקוי וחיטוי הלול וכדומה.
לפיכך , השו"ט פועל לשדרוג הענף ול מעבר למתחמי גידול חדשים .
שיעמדו בתנאי הסניטציה והבטיחות הביולוגית.
שפעת העופות היא מחלה נגיפית העובר ת באמצעות עופות הנודדים ממדינה למדינה.
לעופות בר נשאים גוררת הדבקה של לולי עופות מסחריים.
הנגיף נחלק לשלוש קבוצות: אחת .
מהן מחוללת מחלות בבע"ח ובבני אדם, והשתיים האחרות בבני אדם בלבד .
לא היו מקרי תחלואה בנגיף שפעת העופות בבני אדם בישראלנהוג לסווג את נגיף שפעת .
העופות לשני סוגים, על פי רמת האלימות של הנגיף.
הסוג הראשון הוא LPAI 189.
פוגע בעוף בצורה מקומית, במערכת הנשימה, ולעיתים יכול לגרום לתמות ה בשיעור גדול בלול.
הזן הנפוץ בישראל השייך לסוג הראשון הוא H9 .
הסוג השני הואHPAI 190.
סיסטמית בעוף, שהיא לרוב קטלנית וגורמת לשיעור תמותה גדול בלול במשך זמן קצר.
ידועים שני זני H השייכים ל-HPAI : H5191 ו-H7 .
זנים אלו עלולים לעבור לבני אדם ולגרום .
חיסונים כנגד שפעתHPAI אינם בשימוש בישראל, כמו ביתר המדינות המפותחות , מחשש .
שעופות מחוסנים לא יגלו סימני מחלה, ברם, ידביקו אחרים בנגיף, בין היתר באמצעות .
הפרשותיהם, תוך סיכון בריאות הציבור .
אך קיימים כמה תרכיבים כנגד שפעת העופות מסוג .
H9 הנמצאים בשימוש במרבית הלולים בישראל וניתנים על פי המלצות השירותים הווטרינריים , .
או על פי שיקול דעתו של הרופא הווטרינר המטפל במשק העופות 193.
במקרה של גילוי הנגיף בלול הוא הטלת הסגר על הלול וכן על לולים סמוכים.
דעת השו"ט, מתבצעת המתה של כל העופות בלול, ונבחן הצורך בהשמדה בלולים סמוכים .
בהתאם למצב בשטח, לממצאי תחקיר אפידמיולוגי ו להערכת סיכון ההתפשטות בין ה לולים.
שפעת העופות HPAI מתגלה כמעט מדי שנה בישראל בעופות בר ו בעופות משק וגורמת נזקים .
למשל, עלות הטיפול בהתפרצות הנגיף H5N8 והפיצויים למגדלים בישראל .
בחורף 2020/21 הגיעה לכמעט20 .
בהתאם למכתב הרופא הראשי, המחלה היא בעלת פוטנציאל סיכון לבריאות הציבור , ונדרשים .
שינויים קטנים בלבד כדי שזני המחלה המועברים על ידי עופות בר יהפכו למדבקים ביותר לאדם.
אם המחלה תתפרץ ביישובים שבהם יש ריבוי לולי הטלה, יהיה קושי לעצור את ההתפרצות .
בתנאי הגידול הקיימים.
כמו כן, אם יתגלה נגיף שפעת העופות היכול להדביק בני אדם, ייתכן .
שיהיה צורך לפנות י ישובים מתושביהם למשך תקופה ארוכה - הזמן הנדרש להמתה, פינוי, .
הטמנה, ניקוי וחיטוי של כל הלולים בשטח היישוב.
188 לכל הפחות משנת2016 ועד אוקטובר2021 .
189 Low pathogenic avian influenza.
190 High pathogenic avian influenza.
191 יש זנים שונים של נגיפי H5 ,ובהם, H5N1 .
192 :מתוך אתר משרד החקלאות influenza- avian- https://www.
il/he/departments/general/information .
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה תרשים 30: מספר הלהקותשבהן התפרצה מחלת שפעת העופות מזן H9194, .
לפי מיקומן , 2016 - 2020 .
מהתרשים עולה כי עד שנת 2020 היה מיעוט מקרים (עד תשעה בשנה) של התפרצות .
מחלת שפעת העופות בלולי ההטלה בשנים האחרונות, אך רובם ככולם היו ביישובי .
בשנים 2016 ,2017 ו- 2019 שיעור התפוצה בצפוןהיה 100% ביחס לתפוצה ביתר .
חלקי הארץ ובשנת 2018 הואהיה 77% כלומרגדול משיעור הלולים בצפון ביחס לכלל .
כמו כן, משנת 2017 ועד שנת2019 חלה ירידה במספר ההתפרצויות, ובשנת .
לא נמצאו מקרי תחלואה .
לא היו התפרצויות של זנים אחרים בשנים האחרונות .
עם זאת, בשלהי שנת 2021 פרצהבישראל מגפת שפעת העופות מזן H5N1 , המסוכנת גם .
אירופה התמודדה גם היא בחודשים האחרונים עם התפרצות נרחבת של .
משרד החקלאות מסר כי שיעור תמותת בני האדם שנדבקו בעולם בנגיף, עומד .
הנדבקיםמקורה של השפעת היה, ככל הנראה, בעופות נודדים.
בעקבות זאת השמיד משרד החקלאות עופות בכל סוגי הלולים.
משרד החקלאות יותר ממיליון עופות - מהם כ-668,600 תרנגולות, כ-360,000 תרנגולי .
ברווזיםיצוין כי ההתפרצות היתה נרחבת ופגעה גם בעופות בר .
באגמון החולה מתו כ-8,000 עגוריםשנדבקו בשפעת העופות ועופות דורסים שונים שיתכן .
וניזונו מעופות נגועים נמצאו אף הם מתים.
יתכן וחיות בר אחרות העלולות להיות רגישות .
לנגיף נחשפו אליו תוך כדי אכילת פגרי העופות.
התפשטות המגפה אף הובילה למתן .
אישור לייבוא מיידי של ביצי מאכל בפטור ממכס, כדי למנוע מחסור בביצים בישראל.
כמו כן נמסר ממשרד החקלאות כי נעשה טיפול מונע במאות אנשים (עובדי לולים, גורמים .
שונים שטיפלו בהתפרצות, עובדי משחטות ומי שבא במגע עם עופות בר נגועים) למניעת .
התפרצות המחלה בבני אדם.
משרד החקלאות ציין בתשובתו כי חוסר היכולת למנוע את התפשטות שפעת העופות בין .
הלולים הקיימים מונע בידוד יעיל של מוקד התפרצות ומסכן את בריאות הציבור.
מסוגלים גם לעבור שינוי גנטי ועלולים להפוך למדבקים מאדם לאדם, ובכך להיות הגורם .
לכן חשוב להמית את העופות הנגועים .
מחלת הברונכיטיס נגרמת על ידי נגיף ממשפחת הגמא-קורונה.
המחלה אינה זואונוטית ואינה .
קיימים כמה זנים של הנגיף, והמחלה מ ידבקת מאוד ועוברת בקלות בין .
העופות ובין לולים סמוכים.
התחלואה מתבטאת במערכת הנשימה ובירידה במספר הביצים .
אופי התחלואה תלוי בגיל העופות, רמות הנוגדנים והזן שנגדו חוסנו195 .
כאשר ההדבקה מתרחשת בגיל צעיר של המטילה, היא עלולה לסבול משינויים כרוניים .
במערכת המין ולא לחזור להטלה תקינה.
רוב אבחוני הברונכיטיס המידבקת הם בשלוחת .
במכתב הרופא הראשי צוין כי ייתכן ששלוחת ההטלה משמשת מאגר של הנגיף הפוגע .
195 בעופות שלא חוסנו או חוסנו בתרכיב שאינו מעניק הגנה מספקת נגד הזן שגרם לתחלואה, תיתכן תמותה גבוהה.
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה תרשים 31: שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות לברונכיטיס מידבקת מתוך כלל .
הלהקות שבקעו באותה שנה, 2015 - 2020 .
תרשים 32: התפלגות שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות לברונכיט יס מ ידבקת .
לפי מיקומם של הלולים, 2015 - 2020 .
מהתרשים עולה כי יותר מ-90% מלהקות המטילות שנמצאו נגועות בנגיף הברונכיטיס .
המידבקת היו להקות מיישובי הצפון.
שיעור זה גדול יותר משיעורם של לולי הצפון בכלל .
הלולים בישראל, שהוא כ-71% .
מכאן שתפוצת הנגיף בלולי הצפוןגדולה יותר מתפוצתו .
בשנת 2020 הייתה ירידה של 2% בתפוצת המחלה בלולי הצפון .
ביחס ליתר הלולים בארץ.
משרד החקלאות ציין בתשובתו כי הפתרון למניעת התפשטות ברונכיטיס מדבקת טמון בבטיחות .
הביולוגית שתושג עם שדרוג הענף בתום יישום המתווה שפורט באיגרת.
מיקופלסמה גליספטיקום (להלן - (MG היאמחלה שאינה זואונוטית, הנגרמת מהדבקה בחיידק .
חיידקים מקבוצה זו מדב יקים ביותר ומתפשטים בתוך הלהקה ובין לולים.
בשלוחת ההטלה חיידק ה-MG גורם לירידה בהטלה ולסימני תחלואה במערכת הנשימה.
קיים טיפול אנטיביוטי המותר לשימוש בתקופת ההטלה, אך לפי מכתב הרופא הראשי, תפוצה .
גדולה של החיידק מביאה לשימוש גם בתרופות שאינן מותרות לשימוש ועלולות לזהם את .
הביצה בשאריות כימיות.
עוד צוין במכתב כי שלוחת ההטלה בצפון משמשת מאגר של MG , .
אשר מדי פעם גורם להתפרצויות בשלוחות אחרות.
בשלחומרת ההשלכות של ההדבקה ב-MG, .
להקת רבייה שנמצאה בה תרנגולת חיובית לחיידק מושמדת באופן מיידי.
הטלה לא מבוצעת השמדה.
ייצור ביצים בישראל - יישום הרפורמה בלולי הטלה תרשים 33: שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות ל- MG מתוך כלל הלהקות .
שבקעו באותה שנה, 2015 - 2020 .
מהתרשים עולה כי שיעור י התחלואה בחיידק ה-MG עלו משמעותיתבין שנת 2015 לשנת .
ביישובי הצפון היה שיעור התחלואה בשנת 2019 פי27 משיעורה בשנת 2015196 .
בשנת2020 הייתה ירידה של 70% בתפוצת המחלה ביישובי הצפון .
196 נתוני התחלואה נמדדו לפי שנת הבקיעה של הלהקות.
מחלת המיקופלסמה לרוב אינה מתפרצת בשנת הבקיעה .
לכן נתוני התחלואה בשנת 2020 נמוכים, ואולי עדיין אינם משקפים את התחלואה שתהיה בלהקות .
תרשים34: התפלגות שיעור הלהקות שנמצאו חיוביות ל- MG ,לפי מיקומן .
מהתרשים עולה כי מאז שנת 2017 יותר מ-90% מהלהקות שנמצאו נגועות ב-MG הן .