HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
על משרד האנרגייה ומשרד האוצר לבחון מקורות 3%-כ תקציביים הנדרשים לתקצוב התוכנית בכללותה, לצד בחינת החסמים לאי- מיליארד ש"ח.
5 מימוש ההלוואות בקרן, שהוקמה בהיקף של לבצע הערכה עיתית של תרומת תוכנית המענקים ויעילותה.
את התוכנית להתייעלות אנרגטית 672017 הממשלה אישרה בהחלטתה מדצמבר בהתאם להצעת שר האנרגייה.
עם זאת, הממשלה הנחתה את שר האנרגייה להגיש , בהסכמת שר 31.
19 לאישורה עדכון לתוכנית הלאומית להתייעלות אנרגטית עד האוצר ולאחר התייעצות עם המשרד להג"ס.
העדכון יכלול את "הצעדים הנוספים , לוחות זמנים 2030 ככל שנדרש, לשם עמידה ביעדי ההתייעלות האנרגטית לשנת ואופן יישומם; כימות ההתייעלות האנרגטית הצפויה מהצעדים המפורטים אשר ; המשאבים הנדרשים ליישום 2030 יושמו בתכנית לצורך עמידה ביעד לשנת התכנית, לרבות התקציבים הנדרשים לעמידה ביעדים".
העדכון יכלול גם הצעה ליעד ביניים להתייעלות אנרגטית.
כי אחד מאגפיו - 2019 כאמור, משרד האנרגייה מסר למשרד מבקר המדינה בדצמבר אגף שימור אנרגייה - מגבש תוכנית לאומית חדשה להתייעלות באנרגייה.
כשתקום ממשלה חדשה התוכנית תובא לאישורה.
17 ( ", "אישור תכנית לאומית להתייעלות אנרגטית 3269 החלטת הממשלה 67 התייעלות אנרגטיתהתייעלות אנרגטית191 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים משרד מבקר המדינה רואה בחיוב את הצעדים שנוקט משרד האנרגייה במסגרת עדכון התוכנית הלאומית להתייעלות אנרגטית.
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד האנרגייה לכלול בתוכנית לוח זמנים, אבני דרך ויעדי ביניים, וכן לקבוע מדדים למעקב ולבקרה אחר העמידה ביעדים אלה בתדירות קבועה.
הטבות מס למוצרים יעילים אנרגטית הכריז שר האוצר דאז על ביטול מס קנייה ומכסים על מוצרי חשמל 2017 בדצמבר לבית, תאורה ועוד במסגרת התוכנית "נטו הוזלות", כדי להוריד את יוקר המחיה ולהקל על האזרחים.
התוכנית הביאה לביטול מיסי הקנייה, בין היתר, על המוצרים האלה: שיעור המכס ומס הקנייה על מוצרים שונים:5 לוח 68"לפני ואחרי תוכנית "נטו הוזלות מכס או מס קנייה פירוטהמוצר מכס או מס קנייה לפני התוכנית עלות המהלך לאחר התוכנית במיליוני ש"ח מוצרי טלוויזיות, רמקולים, אלקטרוניקה מסכי תצוגה, מכשירי וידאו, מקרנים, מגברים, מערכות הגברה, מיקרופונים, LCD אוזניות, צגי30% - 10% 0% 245 מקררים, תנורים מוצרי חשמל לחימום המרחב, תנורים חשמליים לבישול, מערבלי מזון, מסחטות לפירות וירקות, מקפיא ביתי ועוד12% 0% 60 ,מנורות נברשות ומתאמי תאורה12% - 8% 0% 61 באותו חודש פרסמה רשות המיסים הודעה בעניין "ביטול המכס ביבוא מוצרי חשמל נבחרים, כלי תאורה, תמרוקים, ביגוד ומוצרי טקסטיל, צעצועים נבחרים וציוד .
רשות המיסים הזמינה כל גורם 2018 לספורט" מכוח הוראת שעה עד סוף שנת .
18 אשר יש לו עניין בביטול המְכָסים לשלוח לה הערות בכתב עד מיליון 400 יצוין כי במסגרת התוכנית בוטל המכס או מס הקנייה גם על מוצרי ביגוד וטקסטיל בהיקף של 68 813 מיליון ש"ח.
סה"כ עלות המהלך היא 11 מיליון ש"ח ותמרוקים בהיקף של 36.
2 ש"ח, צעצועים בהיקף מיליון ש"ח.
192 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה פנה משרד האנרגייה לרשות המיסים וביקש לקבוע הפחתת מיסים2018 בינואר דיפרנציאלית למוצרים יעילים באנרגייה, לדוגמה, הפחתת מיסים למכשירי חשמל , אך לא לאותם מוצרים בזבזניים בעלי דירוג נמוך A-C ביתיים בעלי דירוג אנרגטי .
משרד האנרגייה ציין כי ביטול המכס עלול להביא לעלייה ברכישת 69 G-D ,יותר מוצרים בזבזני אנרגייה בעלי דירוג אנרגטי נמוך.
עוד ציין משרד האנרגייה כי מחיר המוצר הוא רכיב משמעותי ביותר בשיקולים שלפיהם מחליטים צרכנים איזה מוצר לרכוש.
למרות המידע המוצג על גבי המכשיר בדבר היעילות האנרגטית שלו, ועל אף מודעות הצרכנים לנושא, יש חשש שהצרכן יביא בחשבון את עלות המכשיר בלבד ולא את צריכת האנרגייה שלו בשנים הרבות שלאחר הרכישה.
כך עלול לצאת שכרו של הצרכן בהפסדו.
המחיר בעת הרכישה יהיה נמוך יותר, אך הצרכן ישלם סכום גדול הרבה יותר במשך השנים עבור צריכת אנרגייה גבוהה הרבה יותר.
ההבדל בין צריכת האנרגייה של המכשיר היעיל ביותר למכשיר הבזבזני ביותר יכול להסתכם בסכומים משמעותיים, הגדולים מהפרש הרכישה בין מוצר יעיל לבזבזני.
משרד האנרגייה הציע אף להרחיב את הפחתת המכס באופן דיפרנציאלי למוצרי חשמל יעילים אנרגטית נוספים, כגון צ'ילרים ומזגנים.
והוראת שעה 9 'בצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס יינתן פטור ממכס כללי על המוצרים 31.
18 , נקבע כי עד2018-), התשע"ח11 האמורים.
הצו אינו עוסק ברמת הדירוג האנרגטי של המכשירים השונים.
רשות , כי משרד האוצר החליט 2019 המיסים מסרה למשרד מבקר המדינה בפברואר ) לאחר שנבחנה 2019 להאריך את תוקף הוראת השעה לשנה נוספת (עד סוף שנת הוארכה הוראת השעה אוטומטית עד 2019 התועלת מההפחתה, וכי בסוף שנת לחוק יסוד: הכנסת.
38 אמצע יוני עקב הבחירות, בהתאם לסעיף צעדי מיסוי הם כלי מרכזי לקביעה ולניהול של מדיניות בתחומים רבים, אך נדרש לוודא את התאמתם למדיניות הממשלתית בתחומים אחרים.
מומלץ כי משרד האוצר יבצע בחינת עלות-תועלת וכדאיות של יישום צעדי מדיניות בתחום המיסוי, תוך התחשבות ביעדים הממשלתיים בתחום ההתייעלות האנרגטית.
יצוין כי משרד האנרגייה קובע מתוקף חוק מקורות אנרגייה תקנות שונות לניצולת/ יעילות אנרגטית.
69 תקנות הנוגעות ליעילות האנרגטית של מוצרים שונים.
מעבדות מכון 17 במסגרת זו קבע המשרד מעל התקנים מבצעות בדיקות ליעילות האנרגטית של המוצרים השונים כתנאי למתן היתר לסימונם בתו ), בנושא "מכון התקנים סדרי מינהל וליקויים 2016( א67 דוח שנתיתקן.
בעניין זה ראו מבקר המדינה, .
894 - 889 'בפעילותו", עמ התייעלות אנרגטיתהתייעלות אנרגטית193 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים כי היא רואה במס הקנייה2020 רשות המיסים השיבה למשרד מבקר המדינה במאי את הכלי המתאים לעידוד מוצרים יעילים אנרגטית, ולא מכס הנועד להגן על הייצור המקומי אשר לגביו יש למדינת ישראל התחייבויות כלפי מדינות שונות במסגרת הסכמי אזור סחר חופשי שונים.
עוד מסרה רשות המיסים כי היא הקימה ועדה בין-משרדית, שבחנה הטלת מס קנייה על מקררים ומזגנים על פי דירוגם יהיו פטורים ממס קנייה, וככל B אוA האנרגטי, כך שמקררים ומזגנים עם דירוג שהדירוג האנרגטי עולה, כך גם מס הקנייה עולה, וזאת על מנת לעודד צרכנים , הוכנו 2011 לרכוש מוצרים החוסכים בצריכת חשמל.
בסיום בחינת הנושא, באפריל 2021 טיוטות של צווים, אולם התהליך לא הושלם בעת ההיא.
בהיערכות לתקציב תבחן רשות המיסים בשיתוף אג"ת היתכנות של שינוי צו תעריף המכס בהוראת שעה, המטילה מס קנייה דיפרנציאלי על מקררים ומזגנים שאינם יעילים אנרגטית.
כי הוא סבור שהטבות מס אינן 2020 אג"ת השיב למשרד מבקר המדינה במאי האמצעי הנכון לעידוד התייעלות אנרגטית, ושניתן לעודד התייעלות באמצעות מנגנון תעריפים דיפרנציאלי במשק החשמל.
מנייה חכמה ותעריפי עומס זמן "מונים חכמים", אשר מיזם פריסתם מכונה" מנייה חכמה", מאפשרים מדידה רציפה מרחוק של צריכת האנרגייה ואיסוף נתונים אחרים הקשורים לנושא צריכת החשמל.
מונים אלה מאפשרים להחיל תוכניות ולקבוע תעריפים דינמיים שישקפו את עלות הייצור והאספקה ויתמרצו את הצרכנים להסיט את הביקושים ולהפחית את הצריכה הכוללת.
"מונים חכמים" מאפשרים להציג ללקוח מידע השוואתי תדיר, הכולל רישום רציף של צריכתו לעומת הצריכה של שכניו, ומתמרצים אותו לנקוט אמצעים להפחתת צריכתו הכוללת.
"מונים חכמים" מאפשרים גם החלת תעריפי חשמל משתנים בשעות היממה (להלן - "תעריפי עומס זמן" או תעו"ז), אשר באמצעותם ניתן לשנות דפוסי צריכת חשמל בקרב צרכנים.
תעריפי תעו"ז חלים כיום בעיקר על צרכני החשמל הגדולים.
פריסת מונים חכמים בקרב צרכנים נוספים תאפשר בין היתר החלת תעריפים כאלה על צרכנים רבים יותר, ובהם צרכנים ביתיים.
, פוטנציאל החיסכון מהסטה 70על פי אומדן תיאורטי שביצע משרד מבקר המדינה 2011 מיליארד ש"ח בשנים8.
1- מהביקוש לחשמל בשעות השיא הוא עד כ10%של , ונובע מדחיית השקעות בהקמת תחנות חדשות ומהפחתה בעלות תחזוקתן 2027 - .
של תחנות כוח ), בנושא "ניהול ביקושים במשק החשמל ומיזם מנייה חכמה", 2017( א68 דוח שנתי ראו, מבקר המדינה, 70 .
649 - 644 'עמ 194 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה על שלא יישם את המוטל עליו 71משרד מבקר המדינה העיר למשרד האנרגייה , ולא גיבש המלצות שיאפשרו להכין תוכנית 2013- ו2010 בהחלטות הממשלה מהשנים ממשלתית ליישום המיזם "מנייה חכמה", אף שיישום כאמור עשוי לתרום לקידום יעדי הממשלה בנוגע לצמצום ביקושים, התייעלות אנרגטית והפחתת פליטות.
עוד העיר משרד מבקר המדינה כי נוכח התועלת הרבה הגלומה ב"מונים החכמים" והיתרונות התפעוליים, הכלכליים והסביבתיים שתקנה התקנתם, ראוי כי משרד האנרגייה ורשות החשמל יבחנו בהקדם את הכדאיות הכלכלית של מיזם "מנייה חכמה", יגבשו בהתאם לכך תוכנית להטמעת השימוש במונים חכמים ולזיהוי החסמים המקשים לממש את המיזם, ויגדירו יעדים ולוחות זמנים ליישומה.
שיעור פריסת "מונים חכמים" :12 תרשים 722018 במדינות האיחוד האירופי בשנת .
European smart metering benchmark , European commission DG energy )2019( :המקור הנתון לגבי ישראל התקבל מחח"י.
627 ' ראו שם, עמ 71 .
התרשים אינו כולל את בלגיה, בולגריה, צ'כיה ואירלנד, שלגביהם לא היו נתונים 72 התייעלות אנרגטיתהתייעלות אנרגטית195 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים עולה כי עד סוף2019 מנתונים שהעבירה חח"י למשרד מבקר המדינה בדצמבר נקודות מנייה מרחוק, בין היתר בערים מודיעין, 87,153 הותקנו בישראל2019 שנת בנימינה, נתניה, באר שבע וירושלים; בתחנות כוח ואצל יצרני חשמל פרטיים; וכן אצל לקוחות בהסכמים מיוחדים.
עוד עולה מאותם מסמכים כי חח"י מתכוונת היא תתקין אך 2021 , וכי משנת2023 לפרוס כמיליון "מונים חכמים" עד סוף שנת אישר דירקטוריון חח"י קידום פריסה ארצית 2020 ורק "מונים חכמים".
בפברואר של מיזם מנייה חכמה באופן מדורג.
להלן שיעור נקודות "מנייה חכמה" הנקראות מרחוק מתוך כלל המונים בישראל - ללקוחות גדולים ולמגזר הביתי.
נקודות "מנייה חכמה" הנקראות מרחוק מתוך כלל המונים בישראל:6 לוח כלל נקודות מנייה חכמה שיעור "המונים החכמים"כלל המונים המותקניםהנקראות מרחוק 2015 21,000 2,900,000 0.
7% 2016 31,000 2,950,000 1.
1% 2017 41,000 3,000,000 1.
4% 2018 53,000 3,050,000 1.
7% 2019 87,153 3,100,000 2.
2020 על פי נתונים שמסרה חח"י למשרד מבקר המדינה בינואר משרד מבקר המדינה מציין את ההתקדמות בהתקנת מונים חכמים ואת תוכניות , שיעור "המונים 2019 חח"י להתקנות נוספות.
עם זאת, על פי נתוני שנת החכמים" בישראל מזערי יחסית לשיעורם במדינות האיחוד האירופי.
על משרד האנרגייה, רשות החשמל וחברת החשמל להמשיך ולעקוב אחר יישום מיזם "מנייה חכמה" ולקבל החלטות בעניינו, כדי לייעל את משק החשמל ולממש את החיסכון הפוטנציאלי הגלום בהתייעלות זו, וכן על מנת לצמצם את הפערים בהתקנת מונים כאמור אל מול מדינות האיחוד האירופי.
כי היא שותפה לעמדה 2020 רשות החשמל השיבה למשרד מבקר המדינה במאי שישנה חשיבות רבה לפריסת מערכת מנייה חכמה שתאפשר איסוף, ניהול והנגשה של המידע לגורמים הרלוונטיים.
בצד זאת, על מנת שפריסת מערכת כאמור תוביל לתועלת המרבית למשק החשמל, יש צורך לקבוע עקרונות לאיסוף וניהול המידע במערכת.
הרשות מבצעת עבודת מטה לקביעת כללים ועקרונות הנוגעים לאיסוף המידע ולניהולו, ובכוונתה לפרסם הצעת החלטה לשימוע ציבורי בעניין זה, ובהמשך לקבוע כללים ועקרונות לניהול המידע כאמור.
משרד האנרגייה השיב למשרד מבקר כי הוא בדעה שבקידום מנייה חכמה יש פוטנציאל לחיסכון 2020 המדינה במאי באנרגייה, והנושא נכלל בתוכנית הלאומית להתייעלות באנרגייה.
196 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה עולה כי פריסת "מונים חכמים" תורמת לחיסכון בעלויות2019 ממסמכי חח"י מיוני קריאת מונים, להפחתת איבודים במערכת הולכת החשמל ובמערכת החלוקה, לצמצום קוט"שים בלתי מסופקים, לשינויים במועדי הקמת תחנות כוח עקב הסטת ביקושים משעות השיא, להפחתת הצורך ברזרבה גדולה וכן להפחתת פליטות מזהמים.
לפי חישובי חח"י, החלת תעריפי תעו"ז על צרכנים ביתיים שתביא להסטת ביקושים מיליארד ש"ח.
2% של מהמיזם היא הפחתת צריכת החשמל הכוללת, הגורמת להפחתת העלויות המשתנות של ייצור החשמל, בעיקר עלויות של דלקים, ולחיסכון בהפחתת פליטות מזהמים.
73 בביקושים בכמיליארד ש"ח1% חח"י העריכה את התועלת הגלומה בהפחתה של משקי בית המחוברים ל"מונים 7,000 , שבו נבדקו2018 משנתOECD-במחקר של ה חכמים" באונטריו שבקנדה, נמצא כי חשיפה לנתוני צריכת החשמל בזמן אמת .
לפי מחקר של האיחוד האירופי מיולי 74 3%-גרמה לצמצום צריכת החשמל בכ .
42%-, החיסכון באנרגייה שמקורו במונים חכמים מוערך בכ2019 , צרכנים שצריכת החשמל שלהם עולה2011 משנת76על פי החלטת רשות החשמל מכלל 60%- קוט"ש בשנה מחויבים בתעריף תעו"ז.
צרכנים אלה שיעורם כ40,000 על צרכני החשמל במשק, והם כוללים בעיקר צרכנים גדולים כגון מפעלי תעשייה.
בחנה חח"י לבקשת רשות החשמל את כדאיותו של מיזם לפריסה מלאה 2017 בשנת של מונים חכמים בשלושה תרחישים שונים.
להערכת חח"י, התועלת מהמיזם צפויה .
מחישובי חח"י עולה כי תוספת העלויות של פריסה 77 מיליארד ש"ח 4- ל3 להיות בין מיליארד ש"ח.
רשות 4-מלאה של "מונים חכמים" בכל הארץ לעומת המצב כיום היא כ החשמל חלקה על חלק מההנחות שעליהן הסתמך החישוב, יש חשש סביר שהעברת צרכנים ביתיים לתעו"ז אינה ישימה, וכי גם אם זו תתאפשר, התועלת הגלומה בכך עלולה להיות צנועה ביותר, וייתכן שתיווצר תקופת מעבר לא-מוגדרת מהבחינה התעריפית ואי-ודאות גדולה לגבי התועלות הגלומות בכך.
זאת למול פריסה מלאה מיליארד ש"ח כאמור.
4 - 3-של מונים חכמים, שהתועלת ממנה מוערכת בכ נוסף על התקנת "מונים חכמים", חח"י בדקה לבקשת רשות החשמל חלופה של התקנת מונים דיגיטליים (מוני תעו"ז), אשר מציגים את צריכת החשמל של הצרכן על גבי צג עולה כי מונים אלה אינם מחוברים לרשת 2018 דיגיטלי בבית.
ממסמכי חח"י ממאי קיימות גם תועלות נוספות, כגון צמצום גניבות חשמל, חיסכון בעלויות קריאת מונים, הפחתת איבודים 73 .
במערכת ההולכה והחלוקה ועוד .
Leveraging the smart grid - The effect of real time information on consumer decisions, OECD )2018( 74 .
European smart metering benchmark, European commission DG energy )2019( 75 .
11 ( " קוט"ש בשנה 40,000 ), "הרחבת תעו"ז לצרכנים הצורכים מעל 6(335 החלטה 76 כתלות בתקופת הפריסה של המונים.
חח"י בדקה גם תרחיש של פריסת מונים חכמים ללא מערכת 77 .
התועלת בתרחיש זה היא IT - Information technology ( טכנולוגיית מידע התייעלות אנרגטיתהתייעלות אנרגטית197 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים החשמל, אינם מספקים מידע למערכת מרכזית ואינם תורמים לתועלות המערכתיות השונות הכרוכות בהתקנת "מונים חכמים", כגון צמצום קוט"שים בלתי מסופקים, הפחתת איבודי אנרגייה במערכת ההולכה והחלוקה וצמצום גניבות ופחת.
344-העריכה את התועלת שבהתקנת מונים דיגיטליים בכ , הורדת רף החיוב בתעריף תעו"ז 2018 על פי מסמכי רשות החשמל ממרץ קוט"שים תביא להגדלת שיעור הצריכה המשקית המחויבת 10,000- ל40,000-מ .
על פי מסמכי הרשות ניתן לעשות זאת 80%-בתעריף תעו"ז לרמה של מעל ל באמצעים זולים, עד כדי אפס עלות השקעה, למשל באמצעות התקנה של מוני תעו"ז דיגיטליים פשוטים במקום פריסה של "מונים חכמים".
רשות החשמל מסרה , כי החלת חובת התקנת מונה תעו"ז על צרכנים 2019 למשרד מבקר המדינה ביולי מסוג מסוים מאפשרת לכוון את התנהגותם כצרכני חשמל, ובכך לייעל את צריכת החשמל שלהם.
עוד מסרה רשות החשמל למשרד מבקר המדינה כי פרסמה שתי : תעו"ז וולונטרי ותעו"ז ביתי ללקוחות ביתיים.
במסגרת שתי 78החלטות בעניין החלטות אלה רשאים הצרכנים לעבור לתעריף תעו"ז למשך שנה, ובסיומה הם צריכים לבחור אם להישאר בתעריף תעו"ז או לחזור לתעריף האחיד.
רשות החשמל הוסיפה כי ההחלטה לגבי החלת תעו"ז באופן מנדטורי על אוכלוסייה רחבה צריכה להיבחן בהיבט של ייעול המשק, ובין היתר ייבחנו פוטנציאל חיסכון הצריכה בשעות השיא ומנגד עלויות החלפת המונים האחידים למוני תעו"ז, תוך בחינת הנטל שיוטל על האוכלוסייה, ובפרט על האוכלוסיות החלשות.
כי על אף היתרונות בהחלת 2020 רשות החשמל השיבה למשרד מבקר המדינה במאי תעריף תעו"ז, החלת תעריף זה אינה מקטינה בהכרח את סך הצריכה במשק ועשויה אף להביא להגדלתה.
היינו, הגידול בצריכה בשעות השפל, שבהן התעריף נמוך, עשוי לעלות על הקיטון בצריכה בשעות השיא, שבהן התעריף גבוה, ובכך למעשה לגרום לחוסר יעילות בהחלת תעריף התעו"ז.
בנוסף, לצד התועלת בהחלת תעריף התעו"ז, ישנה גם עלות הנובעת מהחלפת המונים הקיימים במוני התעו"ז, היקרים ממונים אחידים.
על מנת לאזן בין התועלת לעלות קבעה הרשות, שתעריף תעו"ז מנדטורי יחול רק על צרכנים אלף קוט"ש בשנה.
עוד הוסיפה רשות החשמל כי תמשיך 40-בעלי היקף צריכה הגבוה מ לפעול לבחינת ההיבטים הקשורים לתעריף התעו"ז, לעדכונו ולהחלתו על המשק.
החליטה רשות החשמל על הרחבת תעו"ז לצרכנים 2011 .
בשנת 2012- ו2011 החלטות אלו פורסמו בשנים 78 קבעה רשות החשמל הסדר שחל על 2012 ; בשנת 2012 קוט"ש בשנה החל מינואר 40,000 הצורכים מעל הצרכנים שהצטרפו אליו מראש, וניתן בו בין השאר תמריץ כלכלי, שעודד את הצרכנים להפחית את מהם הפחיתו 70%- צרכנים, וכ 36,000 הצטרפו להסדר 2013 הביקוש לחשמל ולייעל את צריכתו.
בשנת הפסיקה רשות החשמל 2014 מהם היו זכאים להנחה בתעריף החשמל.
בשנת 42% את הצריכה, אולם רק את ההסדר.
רשות החשמל מסרה בעבר למשרד מבקר המדינה כי ההסדר לא הניב את הפירות המצופים ), 2017( א68 שנתיממנו למרות התמריצים שניתנו במסגרתו.
להרחבה בנושא ראו מבקר המדינה, דוח דוח שנתי ; מבקר המדינה, 649 - 648 'בנושא "ניהול ביקושים במשק החשמל ומיזם 'מנייה חכמה'", עמ .
343 - 341 '), בנושא "קידום החיסכון באנרגיה", עמ 2014( א65 198 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות החשמל כי נוכח היתרון שבהחלת תעריף תעו"ז, שהיא עצמה עמדה עליו, עליה להמשיך לבחון את כלל ההיבטים הקשורים להחלת תעריף תעו"ז במקרים שבהם קיימת כדאיות כלכלית.
שלא לאשר לחברת החשמל לקדם פרויקט 2018 רשות החשמל המליצה במרץ פריסת "מונים חכמים" בקרב כלל הצרכנים הביתיים, והציעה כי" עם סיום תוכנית ובכפוף להשלמת פרויקטים 2022 עד2018 הפיתוח של החברה לחומש הקרוב בשנים נדרשים במסגרת זו, וכן לאחר קבלת ממצאים מהעולם ומהפיילוט שהרשות אישרה על התועלות שעשויות להתממש מהפרויקט, 21.
13 לחברה לבצע בהחלטה מיום יתקיים דיון חוזר בנושא".
חח"י החלה לקדם את הניסוי התעריפי בעיר מודיעין, בתי אב בעיר.
הניסוי היה צפוי לארוך שנתיים.
12,600-והתקינה "מונים חכמים" בכ משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות החשמל כי נוכח התועלות הצפויות מהסטת ביקושים בשעות השיא ומצמצום צריכת החשמל, ראוי כי תבחן את כלל האפשרויות ותנקוט את הצעדים הנדרשים על מנת לקדם שינויים בהרגלי צריכת החשמל בקרב הצרכנים הביתיים, שיביאו להתייעלות אנרגטית ולצמצום הנזקים הסביבתיים והבריאותיים הנובעים מייצור חשמל.
בכלל זה, עליה לשקול כיצד יש לקדם התקנת מונים חכמים ומוני תעו"ז, כאמור בכפוף לבחינת עלות-תועלת וכדאיות כלכלית.
כי אינה רואה את עצמה 2020 רשות החשמל השיבה למשרד מבקר המדינה במאי כגורם האחראי המוביל לקידום שינוי הרגלי צריכת החשמל של הציבור הישראלי.
עם זאת, היא מעוניינת כי צריכת חשמל תיעשה באופן מודע להשלכות הצריכה - בהתאם למועד הצריכה וליכולות הייצור של המשק בכל זמן נתון.
בימים אלה בוחנת הרשות כאמור את הכדאיות של הכנסה הדרגתית של מונים חכמים.
בנוסף, של 79"הרשות מקדמת עם משרד האנרגייה ניסוי להרחבת הסדר "השלה מרצון צרכנים ולניטור המידע בעת ההשלה, באופן שיאפשר הגדלת כמות ההספק המוּשל בעיתות מצוקה.
עוד השיבה רשות החשמל כי היא צופה התייעלות בצריכת החשמל כשחח"י תחל בפריסת מונים חכמים בהתאם לעקרונות הרשות, וכי הרשות תוכל לפעול באופן נרחב יותר להתאמת תעריפי הצריכה למועדי הצריכה.
א של רשות החשמל, ההסדר מאפשר למנהל המערכת ניתוק מהיר של צרכנים 47 על פי אמת מידה 79 הרשומים בהסדר על מנת לייצב באופן מיידי את המערכת.
על פי ההסדר משולם תמריץ כספי בעבור כל קוט"ש שנחסך.
התייעלות אנרגטיתהתייעלות אנרגטית199 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים תעריף החשמל הינו אחד הכלים המרכזיים העשויים לסייע בשינוי הביקוש לחשמל ולפריסת צריכת החשמל על פני היממה.
קביעת תעריפים הינה באחריותה הבלעדית של רשות החשמל.
על כן ממליץ משרד מבקר המדינה לרשות לבחון את שינויי התעריפים על מנת להביא לחיסכון בצריכת החשמל ולפריסתה על פני היממה.
פריסת מונים חכמים מאפשרת לקדם יעדים ממשלתיים בתחום האנרגייה, ובהם פרסמה רשות החשמל 2019 לתחרות.
בנובמבר80פתיחת מקטע אספקת החשמל עקרונות שימוע בנושא עקרונות לפיילוט לפתיחת מקטע האספקה במשק החשמל לתחרות.
הרשות קבעה כי המכירה במסגרת הפיילוט תוגבל לאנשים שמותקן להם מונה רציף.
לפי עמדת הרשות, מטרת פתיחת מקטע האספקה לתחרות היא לשכלל את התחרות בשוק האנרגייה באמצעות הוספת צד הביקוש לתחרות, להעביר את התועלת מהתחרות לצרכנים, לעודד התייעלות אנרגטית ולשפר את השירות לצרכן.
לשם כך קבעה רשות החשמל מנגנון תמחור חצי-שעתי, בהתאם לביקוש, לזמינות מתקני הייצור ולמחירים שנקבעו בתחרות במקטע הייצור.
תמחור כזה מבטא את עלות ייצור האנרגייה שנצרכה, ומעודד הסטת הצריכה לשעות שבהן מחיר האנרגייה זול יותר.
יישום מחיר כאמור מחייב מונה צריכה רציף.
ממסמכי השימוע עולה כי ללא מונים רציפים לא ניתן לעודד התייעלות אנרגטית באמצעות תחרות באספקה, ולא ניתן לתמחר באופן מדויק את עלות רכישת האנרגייה.
2019 כי פרסמה בנובמבר2020 רשות החשמל מסרה למשרד מבקר המדינה בינואר קול קורא, ולפיו הציבור מוזמן להציג את עמדתו בנושא שילוב מנייה רציפה לצרכני המגזר הביתי לשם קידום שירותים מתקדמים ברשת החלוקה.
רשות החשמל הוסיפה כי עד סוף אוקטובר התקבלו תגובות הציבור על הקול הקורא, וכי "הרשות בוחנת בימים אלה את התוואי המתאים לקידום מונים חכמים תוך בחינה ביקורתית של התועלות ממונים בשים לב למזעור עלויות במשק".
בחינה זו כוללת קידום פריסה באופן מדורג ובדגש על הצרכנים הגדולים ביותר בשלב ראשון; בחינת המאפיינים הטכנולוגיים של המונים לצורך הבטחת תחרות בשירותי האספקה ובשירותים נלווים שנותנים ספקי שירות שונים לצרכנים הביתיים; בחינת שיטת התקשורת מהמונה לצורך איסוף נתוני צריכה מהספקים והצגתם לצרכנים; בחינת נושא האיסוף, הריכוז, השמירה והעיבוד של נתוני הצריכה במשק וקביעת מתווה להעברת המידע מהצרכנים לספקים.
בתום הליך הבחינה תפרסם הרשות החלטה לשימוע ציבורי בדבר מתווה לקידום "מונים חכמים" בקרב הצרכנים הביתיים.
אספקת חשמל - מכירת חשמל לצרכנים הסופיים.
80 200 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה .
הכנסת תחרות במקטע האספקה עשויה אף היא לתרום לייעול מערכת החשמל ספקי חשמל פרטיים עשויים להציע הן שירותי ניהול אנרגייה והן דרכים לייעול צריכת האנרגייה של הצרכנים הביתיים.
מומלץ כי רשות החשמל בשיתוף משרד האנרגייה וחח"י ישלימו את הליכי הבחינה בעניין קידום המונים החכמים, וכן תקודם החלטת הממשלה להפעלת חברת ניהול המערכת.
כי בהתאם להחלטת 2020 רשות החשמל השיבה למשרד מבקר המדינה במאי , שקבעה כי מקטע האספקה ייפתח לתחרות באופן הדרגתי, ומתוך 3859 ממשלה כוונה להבטיח שהתחרות באספקה תהיה יעילה ותביא את התועלות המצופות פרסמה לשימוע ציבורי מתווה לפיילוט לפתיחת 2019 לצרכני החשמל, בנובמבר מקטע האספקה לתחרות, ו"בחודש הקרוב" מתוכננת החלטה סופית בעניין הפיילוט לאחר קבלת התייחסויות מהציבור.
עוד ציינה הרשות כי הפיילוט מתוכנן לצאת לדרך במהלך השנה הבאה, ובמסגרתו יוכלו ספקים למכור חשמל לצרכנים להם פרסמה רשות 2020 מגהוואט-שעה.
ביוני300 מותקן כבר מונה רציף בהיקף של עד החשמל שימוע "משלים" בנושא "עקרונות לפתיחת מקטע האספקה במשק החשמל לתחרות באופן הדרגתי", וזאת עקב שינויים מהותיים אחדים שנערכו, בפרט ביחס למבנה התעריף ולאופן ניהול הפיילוט, והציבור נדרש להתייחס לשימוע עד סוף .
לעניין חברת ניהול המערכת, הרשות השיבה כי הופצה טיוטת 2020 חודש יוני רישיון לחברה לעיון ולהערות הציבור, כשלב אחרון לפני הענקת הרישיון לחברת ניהול המערכת ותחילת פעילותה.
כמו כן, הרשות קבעה אמות מידה שעיקרן ביסוס .
81שוק סיטונאי לחשמל באמות מידה אלה נקבע כי מנהל המערכת יקבע מחיר חשמל חצי-שעתי, ולפיו בין היתר ייקבע סדר 81 .
העמסת תחנות הכוח התייעלות אנרגטיתהתייעלות אנרגטית201 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתייםהפנמת עלויות חיצוניות במחירי הדלקים השימוש בדלק לסוגיו כרוך ביצירת מפגעים שעלותם אינה מוטלת כיום במישרין על המשתמש (עלות חיצונית), אלא על הציבור הרחב.
עלויות חיצוניות מוגדרות כעלויות שאינן משולמות על ידי מבצע הפעילות, ולכן אינן מובאות בחשבון במסגרת הערכת כדאיות הפעילות.
ההשפעות החיצוניות הגלומות בשימוש בדלקים גורמות למשתמשים להעריך בחסר את עלויות השימוש.
לדוגמה, שריפת דלקים פוסיליים כרוכה בזיהום אוויר הגורם לתחלואה, נוסף על העלות הישירה של צריכת הדלק המושתת על המשתמש.
עלות זו מתבטאת בעלויות אשפוז בבתי חולים, בהפסד ימי עבודה וכדומה.
עלות זו אינה מושתת באופן ישיר על המשתמשים, ולכן מוגדרת כעלות חיצונית.
היעדר התחשבות בעלויות החיצוניות גורם לשימוש יתר במוצר, אשר מתקיים כאשר העלות השולית למשתמש קטנה מהעלות השולית לחברה.
לדוגמה, על מנת להקטין את היקף השימוש בדלקים, ניתן להעלות את המיסוי באופן שהעלות למשתמש תהיה שווה לעלות החברתית.
נמצא כי למחיר החשמל יש השפעה ישירה על 2017 במחקר של בנק ישראל משנת צריכת החשמל של משקי הבית.
עליית מחיר החשמל מפחיתה את היקף צריכת מהיקף השינוי במחיר, ולהפך.
בענפי התעשייה והשירותים 30% - 25%-החשמל ב יש למחיר החשמל השפעה עקיפה על הצריכה - הפחתת גמישות הצריכה של היצרנים יחסית לגידול בתוצר.
ש"ח לכל 34- להעלות את הבלו המוטל על הפחם ב82 החליטה הממשלה2010 ביולי ; זאת בין היתר נוכח התועלת 2012 ש"ח נוספים בשנת34-, וב2011 טונה בשנת למשק מהפנמת העלויות החיצוניות הכרוכות בצריכת דלק ובייצור חשמל.
הפעימה , ואילו הפעימה השנייה לא יושמה בהמלצת 2011 הראשונה יושמה בתחילת שנת .
10 ( ", "מיסים 2059 החלטת הממשלה 82 2011 ועדה ציבורית בראשות פרופ' מנואל טרכטנברג, שמינה ראש הממשלה בנימין נתניהו באוגוסט 83 .
במטרה לבחון ולהציע פתרונות למצוקת יוקר המחיה במדינת ישראל 202 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה החליטה הממשלה על גיבוש צעדים להפחתת התלות הישראלית 2013 בינואר בנפט לתחבורה.
במסגרת תוכנית פעולה זו החליטה הממשלה להקים ועדה בין- ), 3 (להלן - הוועדה למיסוי ירוק84משרדית למיסוי ירוק - תחליפי נפט לתחבורה על מנת שתגבש מתווה מדיניות מיסוי למגוון מקורות האנרגייה לתחבורה, לכלי רכב ולמתקני תשתית או תדלוק מבוססי תחליפי נפט בהתאם להשפעות החיצוניות ולעידוד טכנולוגיות חדשות, תוך קידום הטמעת תחליפי נפט, אם יימצא שהמעבר לתחליפים כדאי כלכלית ותוך שמירה על מסגרת פיסקאלית-תקציבית.
דוח הוועדה התמקד בעיקר במגזר התחבורה, אך מאחר שיש קשר ישיר בין הבלו על דלקים לתחבורה ובין הבלו על דלקים לחשמל ולתעשייה, כללה הוועדה בדוח גם המלצות בנוגע למיסוי ירוק על דלקים לחשמל ולתעשייה.
עולה, כי מס הבלו המושת על דלקים 2016 ממרץ3 מדוח הוועדה למיסוי ירוק המשמשים לייצור חשמל נמוך בהרבה מהעלויות החיצוניות של הדלקים, ואינו משקף את הנזק החברתי והסביבתי שהם גורמים.
הפנמת עלויות הנזק (להלן - עלויות חיצוניות) יכולה להגדיל את היעילות הכלכלית במשק.
להלן יוצגו העלויות החיצוניות של דלקים לייצור חשמל ולתעשייה, כפי שחישבה הוועדה למיסוי ירוק .
2016 בשנת העלויות החיצוניות של ייצור חשמל ותעשייה, לפי סוג הדלק:7 לוח עלות חיצונית לטונה בש"חבלו לטונה בש"ח פחם 46726 פחם עם סולקנים 357 גז טבעי 17 376 גופרית0.
5% מזוט 151,545 גופרית1% מזוט 2,194 גז פחממני מעובה (להלן - גפ"מ)119 536 *סולר 705 .
2016 ,3 המקור: דוח הוועדה למיסוי ירוק לא עסק כלל בבלו על הסולר לייצור חשמל.
הנתון 3 * יצוין כי דוח הוועדה למיסוי ירוק בטבלה נוגע לסולר להסקה, לפי חישובי הוועדה.
בראשות רשות המיסים ובהשתתפות נציגי משרד ראש הממשלה, משרד האנרגייה, משרד התחבורה, 84 המשרד להג"ס ואג"ת במשרד האוצר.
על פי דוח הועדה, עיקר הדוח התמקד במגזר התחבורה, אך מאחר וישנו קשר ישיר בין הבלו על דלקים לתחבורה לבלו על דלקים לחשמל ולתעשייה, הועדה הציגה המלצות למיסוי ירוק של דלקים לחשמל ולתעשייה.