HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
שיעור העוני במשקי הבית הערביים והחרדיים מחקר שנושאו "נגישות לצדק חברתי בישראל" העלה כי במקרים רבים הנגישות לזכויות חברתיות אינה מלאה, ופעמים רבות מי שנפגעים מכך הם דווקא הזקוקים להן במיוחד, קבוצות מודרות וראויות לקידום כגון עניים, מהגרים, עולים חדשים .
לדעת החוקרים, יש בכך כדי להביא לידי הגדלת הפערים בחברה של הבט"ל, ממדי העוני והפערים החברתיים - ההכנסה לנפש תקנית מתחשבת בהשפעת 2016 דוח שנתי 48 .
גודל המשפחה על הוצאותיה שהעביר הלמ"ס בתשובתו.
2016 על פי נתונים לשנת 49 .
2017 דוח שנתי של המוסד לביטוח לאומי לשנת המס 50 .
2017 דוח שנתי של המוסד לביטוח לאומי לשנת המס 51 .
ג' גל ומ' אייזנשטדט, "מבוא: נגישותאי-מיצוי של זכויות חברתיותג', 65 ראו מבקר המדינה, דוח שנתי 52 '), עמ 2009( נגישות לצדק חברתי בישראללצדק חברתי בישראל", בתוך: ג' גל ומ' אייזנשטדט (עורכים), .
18 - 11 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב849 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל פרסם2015 במאיחשיבות המענק למניעת קריסה פיסקלית חזויה ולצמצום העוני: הכלכלן הראשי במשרד האוצר את הדוח "השינויים הדמוגרפיים והשלכותיהם .
בדוח נבחנה יכולת המדינה 53"2059 עד 2014 על המצרפים הפיסקליים בשנים לקיים לאורך זמן את מדיניותה הפיסקלית, ובמשתמע את יכולתה לתקצב הוצאות ציבוריות ברמה הנהוגה כיום.
באותו דוח ציין חשיבות שילובן של האוכלוסיות החרדית והערבית בשוק העבודה: המחבר כי בתרחיש שאינו כולל שילוב מלא של האוכלוסייה הערבית והאוכלוסייה החרדית בשוק העבודה, תירשם התבדרות משמעותית של היחס חוב-תוצר עקב ירידה בהכנסות המגזר הציבורי ממיסים.
ממצא זה מדגיש שוב את חשיבות שילובם של מגזרים אלה בשוק העבודה, הן מבחינת שיעורי ההשתתפות והן מבחינת השכר פשיטת רגל פיסקלית ופריון העבודה.
מציאות של "עסקים כרגיל" תביא לידי בטווח הבינוני והארוך, לצד ירידה בקצב הצמיחה של התוצר ועלייה באי-השוויון (ההדגשה אינה במקור).
הדים לתחזית זו מצויים גם בסקירה כלכלית שפרסם הארגון לשיתוף פעולה .
הארגון ציין כי אם לא תשקיע המדינה 542018 ) במרץ OECD( ולפיתוח כלכלי יותר בהכשרתן של האוכלוסיות הערבית והחרדית ובשילובן בשוק העבודה, העוני עקב השקעות נמוכות בחינוך ובהכשרה, וחלקן 50%-באוכלוסיות אלה, ששיעורו כ , יובילו בהכרח להשלכות מאקרו-2060 עד שנת50%-באוכלוסייה, הצפוי להגיע ל כלכליות משמעותיות.
כי "אין להקל ראש במגמה הנצפית 552019 בדוח אחר ציין הכלכלן הראשי בדצמבר של בלימה בשיעורי התעסוקה של הגברים החרדים שחלה בשלוש השנים האחרונות, שכן במידה ומדובר בשינוי מגמה ארוך טווח שיעור התעסוקה בישראל צפוי לרדת שינוי התמריצים לעבודה.
בפרט, יש לגבש מדיניות אשר משמעותית, מומלץ על תפחית תמריצים שליליים לעבודה ותגדיל תמריצים משלימים לעבודה כמו מענק " (ההדגשה אינה במקור).
עבודה וסיוע ברכישת הכשרות והשכלה גבוהה 19%-, שיעור המשפחות בישראל המדורגות מתחת לקו העוני הוא כ2017 נכון לשנת מוצגים שיעור התפלגותם של משקי הבית בישראל 9 מהמשפחות.
להלן בתרשים בין יהודים, ערבים וחרדים, ושיעור המשפחות בקבוצות האוכלוסייה הנמצאות .
2017 מתחת לקו העוני בשנת אגף ביחידת הכלכלן הראשי, משרד האוצר.
השינויים הדמוגרפיים והשלכותיהם על המצרפים הפיסקליים 53 .
2015 , מאי 2059 עד2014 בשנים .
OECD Economic Surveys - Israel - March 2018 54 .
"חשיבות התמריצים הכספיים לשיעור תעסוקת הגברים החרדים", כתבו כפיר בץ וזאב קריל 55 850 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה שיעורם באוכלוסייה של משקי הבית:9 תרשים באוכלוסיות הערבית והחרדית ושיעור אוכלוסיות אלה (באחוזים)2017 ,בקרב משפחות מתחת לקו העוני .
19 המקור: הרצאת פרופ' אמיר ירון, נגיד בנק ישראל, כנס מנתוני התרשים עולה כי שיעור העוני בקרב משפחות במגזרים הערבי והחרדי מקרב משקי הבית מתחת לקו העוני באוכלוסייה (העניים), בעוד 53%-הוא כ .
21%-ששיעורם באוכלוסייה הוא כ שיעור מימושו של מענק העבודה בקרב האוכלוסיות החרדית והערבית שיעור גבוה של מיצוי הזכות למענק העבודה עשוי לצמצם את האי-שוויון ולסייע מוצגים שיעורי 10 בידיהם של תובעי המענק להגדיל את הכנסתם.
להלן בתרשים המימוש של מענק העבודה בכלל האוכלוסייה ובקרב אוכלוסיות הערבים, החרדים והעולים.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב851 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל, שיעורי המימוש של מענק עבודה לפי קבוצות אוכלוסייה:10 תרשים (באחוזים)2016 עד2012 על פי מענקי עבודה ששולמו בשנים .
19 המקור: הרצאת פרופ' אמיר ירון, נגיד בנק ישראל, כנס מנתוני התרשים עולה כי שיעור מימושו של מענק העבודה בקרב אוכלוסיית החרדים גבוה משיעור המימוש בכלל האוכלוסייה, ואילו שיעור המימוש בקרב האוכלוסייה הערבית נמוך משיעורו בכלל האוכלוסייה.
מיצוי הזכות למענק בקרב האוכלוסייה החרדית , בקשר למועסקים בקרב 56 ציינה חטיבת המחקר בבנק ישראל 2019 בדצמבר האוכלוסייה החרדית, כי: (א) שיעור החרדים באוכלוסייה צפוי לגדול במידה רבה מהאוכלוסייה.
(ב) שילוב גברים חרדים בשוק העבודה 36%- יגיע ל2065 ובשנת .
(ג) 2065 ש"ח בשנת13,000-והקניית השכלה מתאימה, יעלו את התוצר לנפש בכ 20-פערי השכר בין הגברים במגזר החרדי לגברים בכלל האוכלוסייה התרחבו ב משכרו של יהודי לא חרדי.
55%-השנים האחרונות, ועובד חרדי משתכר בממוצע כ מכלל משקי 15.
5%-(ד) שיעור משקי הבית מתחת לקו העוני במגזר החרדי הוא כ ).
6%-הבית מתחת לקו העוני, וגבוה בהרבה משיעורם באוכלוסייה (שהוא כ .
19 , מיום The Marker הרצאת פרופ' אמיר ירון, נגיד בנק ישראל, כנס 56 .
2017 נכון לשנת 57 852 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה שיעור תעסוקתםשיעור התעסוקה במגזר החרדי והכנסתם של משקי הבית החרדיים: , ונמצא 58של הגברים החרדים נמוך בהרבה משיעור התעסוקה של כלל הגברים .
לעומת זאת, שיעור התעסוקה של נשים חרדיות עולה 2015 במגמת ירידה משנת .
הכנסתם משכר של משקי הבית החרדיים 59בהתאם למגמה הכללית באוכלוסייה מהכנסתם של משקי הבית הלא-חרדיים.
30%-נמוכה בכ לאור נתונים אלו, יש יסוד סביר להניח כי משקי הבית במגזר החרדי זכאים למענק עבודה בשל הכנסתם המצרפית הנמוכה של שני בני הזוג, אם בשל שכרם הנמוך ואם בשל שיעור התעסוקה הנמוך של הגברים במגזר החרדי מכלל הגברים המועסקים .
64 עד25 בגילאי הגשת תביעות למענק עבודה ביישובי המגזר החרדי שיעורן הגבוה של הגשת תביעות למענק עבודה בקרב הזכאים האפשריים למענק על פי פוטנציאל הרשות מעיד, בין השאר, על הצלחת הרשות להטמיע את המודעות לזכאות למענק עבודה בקרב הזכאים האפשריים.
לעומת זאת, שיעורן הנמוך של תביעות למענק בקרב קבוצת אוכלוסייה מסוימת מעידה על חסמים המונעים ממנה לממש את זכותה למענק.
משרד מבקר המדינה בחן את נתוני מיצויה של הזכאות למענק עבודה בקרב .
60 אזרחים בשלושה יישובים שאוכלוסייתם מזוהה עם הזרם היהודי חרדי 26,253 מוצג שיעורם של מגישי תביעה למענק עבודה ביישובי המגזר11 להלן בתרשים החרדי, לאחר שרשות המיסים שלחה אליהם מכתב, לפי יישוב ובהשוואה לכלל האוכלוסייה.
2018 - 1980 ,64 - 25 שיעורי התעסוקה של גברים לפי מגזר אוכלוסייה, גילאי 58 .
2018 - 1980 ,64 - 25 שיעורי התעסוקה של נשים לפי מגזר אוכלוסייה, גילאי 59 .
בני ברק, אלעד וביתר עילית 60 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב853 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל , שיעור מגישי תביעה למענק עבודה ביישובי המגזר החרדי:11 תרשים לאחר שרשות המיסים שלחה אליהם מכתב, (באחוזים)2018 לפי יישוב ובהשוואה לכלל האוכלוסייה, לשנת המס על פי נתוני מערכת המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מנתוני התרשים עולה כי שיעור תובעי מענק העבודה מבין הזכאים האפשריים בקרב האוכלוסייה החרדית, שרשות המיסים שלחה להם מכתב על זכאות לכאורה, גבוה במידה רבה משיעור התביעות למענק בכלל האוכלוסייה.
שיעור הזכאים בקרב תובעי המענק במגזר החרדי כאמור, שיעור זכאים גבוה בקרב מגישי התביעות למענק עבודה במגזר מסוים 12 מעיד כי אוכלוסייה זו מודעת לתנאים המזכים במענק עבודה.
להלן בתרשים מוצג שיעור הזכאים מכלל מגישי התביעות למענק עבודה במגזר החרדי כולו, לפי .
2018 מספר מקומות העבודה שעבדו בהם בשנת המס 854 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה, שיעור הזכאים מכלל מגישי התביעות למענק עבודה:12 תרשים בכלל האוכלוסייה ובמגזר החרדי, לפי מספר מקומות העבודה (באחוזים)2018 שעבדו בהם בשנת המס על פי נתוני מערכת המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מנתוני התרשים עולה כי שיעור הזכאים בקרב מגישי התביעות למענק עבודה במגזר החרדי גבוה משיעור הזכאים בכלל האוכלוסייה.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב855 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלמספר מקומות העבודה בהם עבד תובע המענק ככל שמספר המעבידים אצלם הועסק תובע המענק בשנת מס פלונית גבוה יותר, כך קטן הביטחון התעסוקתי של העובד, במיוחד בקרב האנשים אשר הכנסתם נמוכה מוצגת התפלגות תובעי המענק בכלל 13 ומזכה בכספי מענק עבודה.
להלן בתרשים האוכלוסייה ובמגזר החרדי, לפי מספר מקומות העבודה בהם עבדו, בשנת המס , באחוזים.
2018 , התפלגות תובעי מענק העבודה:13 תרשים בכלל האוכלוסייה ובמגזר החרדי, , (באחוזים)2018 לפי מספר מקומות העבודה בהם עבדו, שנת המס על פי נתוני מערכת המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מנתוני התרשים עולה כי שיעור העובדים בקרב האוכלוסייה החרדית שהועסק אצל מעביד אחד בלבד, והגישו תביעה למענק עבודה, נמוך באופן משמעותי משיעור העובדים בכלל האוכלוסייה.
עוד הועלה כי שיעור המועסקים בקרב האוכלוסייה החרדית מכלל תובעי המענק באוכלוסייה זו, הוא גבוה יותר משיעורו בכלל מעסיקים.
2 -האוכלוסייה - כאשר מספר המעסיקים אצלם הועסק העובד הוא יותר מ 856 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה מומלץ כי רשות המיסים תבחן הצורך בהעלאת המודעות לזכות לקבלת מענק עבודה בקרב העובדים אשר הועסקו אצל מספר רב של מעסיקים.
מיצוי המענק בקרב הורים יחידים במגזר החרדי השתלבותם של הורים יחידים בתעסוקה קשה יותר ממשפחות בהם יש שני בני זוג.
בנוסף, הכנסות התא המשפחתי נשענות על הכנסתם בלבד.
על כן, קיימת חשיבות רבה כי הורים יחידים ימצו את זכותם למענק עבודה, ובכך יגדילו את הכנסתם מוצג שיעור מיצוי הזכות למענק עבודה בקרב הורים 14 השנתית.
להלן בתרשים יחידים שהגישו תביעות למענק עבודה במגזר החרדי, בהשוואה לשיעור המיצוי , (באחוזים).
2018 למענק עבודה בקרב הורים יחידים בכלל האוכלוסייה, שנת המס שיעור מיצוי הזכות למענק עבודה:14 תרשים בקרב הורים יחידים שהגישו תביעות למענק עבודה במגזר החרדי, , (באחוזים)2018 ובהשוואה לכלל האוכלוסייה, שנת המס על פי נתוני מערכת המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב857 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל מנתוני התרשים עולה כי שיעור המיצוי הממוצע למענק עבודה בקרב הורים יחידים מכלל תובעי המענק, והוא גבוה משיעור המיצוי 84.
8%-במגזר החרדי עומד על כ .
84%-של ההורים היחידים בכלל האוכלוסייה, שגם הוא גבוה ועומד על כ שיעור מיצוי גבוה בקרב הורים יחידים תובעי מענק העבודה, מקורו בהכנסה נמוכה של תא משפחתי, ובהטבות שניתנו בחוק המענק להורים יחידים, גם בהגדלת טווח ההכנסה החודשית הממוצעת המזכה במענק עבודה, וגם בהגדלת סכומי המענק הניתנים להורים יחידים.
משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את שיעורי המיצוי הגבוהים למענק עבודה בקרב האוכלוסייה החרדית.
יחד עם זאת, מומלץ כי הרשות תבדוק מדוע שיעורי המיצוי בקרב אוכלוסיות זכאים אחרות נמוכים משמעותית ותפעל להסיר חסמים העומדים בפני קבוצות אלו למצות את זכותם למענק עבודה.
מיצוי הזכות למענק העבודה באוכלוסייה הערבית חלקה של האוכלוסייה הערבית בעבודה ובהכנסות מעבודה מנתה אוכלוסיית מדינת ישראל 2018 על פי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת מיליון עובדים (כ-4.
068 נפש, ומספר המשתתפים בכוח העבודה היה8,967,600-כ , ושיעור 20.
שיעורה של האוכלוסייה הערבית באוכלוסיית ישראל הוא61.
8% המועסקים באוכלוסייה הערבית הוא משרד מבקר המדינה ביקש מצוות מענק עבודה ברשות נתונים על מיצוי הזכות למענק עבודה בקרב האוכלוסייה הערבית.
התברר כי אין בידי הצוות ריכוז של נתונים על מיצוי הזכות למענק בקרב בני מיעוטים וקבוצות ראויות לקידום אחרות.
מומלץ כי צוות מענק עבודה ברשות יפעל לריכוז נתונים בנושא זה באופן שוטף.
858 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה משרד מבקר המדינה בחן היבטים במיצוי הזכות למענק עבודה בשישה יישובים מוצגים נתונים ממוצעים הקשורים בהגשת תביעות ומיצוי 7 .
בלוח61במגזר הערבי הזכות למענק עבודה בכמה יישובים ערביים בהשוואה לנתוני כלל האוכלוסייה :622018 במדינה לשנת המס נתונים ממוצעים לגבי הגשת תביעות ומיצוי הזכות:7 לוח למענק עבודה בכמה יישובים באוכלוסייה הערבית 2018 בהשוואה לנתוני כלל האוכלוסייה במדינה, לשנת המס ממוצע ביישובים הערביים2018 ממוצע בכלל הנתון הנבדק לשנת המס האוכלוסייה במדינה 60% שיעור האזרחים אשר לא הגישו תביעה למענק עבודה גם לאחר שהרשות שלחה אליהם מכתבים על זכאות לכאורה47% 50% שיעור הזכאים מבין מגישי התביעות 61% 11% שיעור האזרחים שזכאותם למענק נשללה בשל נתוני הנדל"ן הרשום על שמם4.
8% 32%63שלילת זכאות למענק עבודה בשל נתוני מרשם 20% 73% שלילת זכאות למענק עבודה בשל נתוני הכנסה 86% 6.
6% של מעסיקים שהיו דרושים לשם אישור126 היעדר דוחות הזכאות לקבלת מענק עבודה5.
על פי נתוני מערכת המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה מנתוני הלוח עולה כי המיצוי הממוצע של הזכות למענק עבודה ביישובים הערביים שנדגמו, נמוך בהרבה מנתוני המיצוי הממוצע של כלל האוכלוסייה במדינה.
רשות המיסים מסרה בתשובתה כי המידע לגבי רישומי בעלות הנדל"ן במגזר הערבי במאגריה אינו מטויב דיו, בעיקר בשל אי הסדרת רישום הקרקעות במרשמים החוקיים ועריכת חלק מהסכמי מכר לא מדווחים.
עוד מסרה כי היא פועלת להסדרת הרישום בשיתוף ראשי המגזר הערבי.
רהט, כסייפה, לקיה, ערוער, טירה וטייבה.
61 , נבחרה משום שהיא השנה האחרונה שיש בה נתונים עדכניים על תביעות למענק, שלילות 2018 שנת המס 62 זכאים, מכתבים, וגם משום שעל פי הבדיקה - שיעור נכבד של התביעות מוגשות בשנת המס העוקבת על מנת ליצור אחידות השוואתית, שכן אפשר עדיין 5.
כל הנתונים נשלפו ביום .
2020 להגיש תביעות לקבלת מענק עבודה גם בשנת נתוני המרשם של תובע המענק במאגר הרשות אשר אינם מזכים אותו במענק, לרבות מצבו המשפחתי, גיל 63 .
אך אין לו ילדים, קרבה משפחתית למעסיק ועוד 55-שאינו מזכה במענק, גילו של התובע פחות מ יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב859 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל ,מומלץ כי רשות המיסים תפעל להגברת המודעות למענק באוכלוסייה זו תברר מדוע שיעור הזכאים מבין מגישי התביעות נמוך בהרבה משיעורו בכלל האוכלוסייה, תברר את נתוני שלילת התביעות למענק בשל סעיפי נדל"ן ומרשם, ותברר מהם החסמים המונעים מאוכלוסייה זו למצות את זכותה למענק עבודה - לרבות הנגשה שפתית וחסמים אחרים.
הגשת תביעה למענק עבודה באוכלוסייה הערבית תנאי יסוד למיצוי הזכאות למענק הוא הגשת בקשה למענק.
כאמור, מדי שנה בחודשים אוגוסט ואוקטובר הרשות שולחת מכתבי יידוע לזכאים לכאורה למענק עבודה על פי רישומיה, ולהם בלבד.
בבדיקה שערך משרד מבקר המדינה לגבי מיצוי הזכות למענק עבודה בשישה יישובים מהמגזר הערבי, התברר כי שיעור הגשת התביעות למענק עבודה במגזר הערבי, לאחר שהרשות שולחת את מכתבי הזכאות לכאורה, הוא נמוך מאוד ביחס מוצג שיעור האזרחים בשישה יישובים במגזר 15 לכלל האוכלוסייה.
להלן בתרשים , מבין האזרחים 2018 הערבי אשר לא הגישו תביעה למענק עבודה לשנת המס שהרשות שלחה להם מכתב על זכאות לכאורה למענק עבודה.
שיעור האזרחים בשישה יישובים ערביים:15 תרשים שלא הגישו תביעות למענק עבודה לאחר שהרשות שלחה אליהם 2018 מכתב על זכאות לכאורה, לשנת המס על פי נתוני מערכת המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
860 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה מנתוני התרשים עולה כי השיעור הממוצע של האזרחים מהמגזר הערבי אשר לא הגישו תביעה למענק עבודה לאחר שהרשות שלחה אליהם את המכתבים בממוצע בכלל האוכלוסייה.
47% לעומת 60%-על זכאותם לכאורה הוא כ מתושבי ערוער 84%-המצב בעייתי אף יותר ביישובי הפזורה הבדווית: כ מתושבי כסייפה לא הגישו תביעה למענק עבודה כשמונה חודשים 73%-וכ לאחר משלוח המכתבים בידי הרשות.
בנוגע לאיכות שירותי הדואר ציין כמה בעיות 2018 דוח מבקר המדינה מינואר העלולות להשפיע גם על מיצוי הזכות למענק עבודה במגזר הערבי, ובהן היעדר מכתובות הנמענים אינן 25%-שמות לרחובות ומספרים לבתים, שגם בעטיו כ מאותרות ודברי הדואר מוחזרים מסיבת "מען לא ידוע".
בבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה עם צוות מענק עבודה ברשות התברר כי: (א) הרשות שולחת את הודעות הזכאות לכאורה בשירות דואר רגיל, אשר אינו מנוטר, ולפיכך אין לרשות המיסים כל ודאות כי דבר הדואר אכן הגיע אל הנמען.
(ב) לצוות מענק עבודה ברשות אין ריכוז של נתונים על דברי דואר חוזרים.
הרשות מסרה בתשובתה כי משיקולי עלות היא שולחת את דברי הדואר בדבר מענק עבודה לא בדואר רשום אלא בשירות הדואר הרגיל, ובהתאם לחוק עדכון כתובת.
מומלץ כי רשות המיסים תוודא, בתיאום עם חברת הדואר, כי דברי דואר שהיא שולחת לזכאים לכאורה במגזר הערבי במסגרת תוכנית מענק עבודה - אכן מגיעים ליעדם.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב861 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל שיעור הזכאים מכלל מגישי התביעות למענק עבודה באוכלוסייה הערבית שיעור נמוך של תביעות מאושרות למענק עבודה במגזר מסוים מתוך כלל התביעות המוגשות מעיד בדרך כלל על אי ידיעתם של התנאים המזכים במענק בקרב אותו מוצג שיעור הזכאים למענק עבודה מכלל מגישי תביעות 16 מגזר.
להלן בתרשים בשישה יישובים במגזר הערבי ובכלל האוכלוסייה.
2018 למענק לשנת המס שיעור הזכאים למענק עבודה מכלל מגישי התביעות :16 תרשים 2018 למענק בכמה יישובים ערביים ובכלל האוכלוסייה, לשנת המס על פי נתוני מערכת המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מנתוני התרשים עולה כי שיעור הזכאים הממוצע לקבלת מענק עבודה מכלל מגישי משיעורם בכלל האוכלוסייה.
בולט 11%-התביעות למענק במגזר הערבי נמוך בכ בלבד.
38%-בעיקר שיעור הזכאים ביישוב ערוער בנגב - כ מוצע כי רשות המיסים תבחן את הסיבות לשיעורי הזכאים הנמוכים מכלל תובעי המענק במגזר הערבי, ואת השונות בהגשת התביעות ובמיצוי הזכות למענק עבודה בין היישובים במגזר זה ובעיקר בערוער.
עוד מומלץ כי הרשות תבחן דרכים לאיתור חסמים למיצוי הזכות למענק בקרב תושבי המגזר הערבי.
862 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינההנגשת הזכות למענק בשפה הערבית אחד החסמים העיקריים למיצוי זכויות הוא היעדר מידע על הזכויות, בין השאר בשל הנגשה לא מספקת של מידע עליהן.
אדם שאינו יודע כי הוא זכאי לזכות מסוימת ודאי שאינו פועל למיצויה.
סביר כי הנגשת מידע לציבור על זכויותיו תעלה את שיעור מיצוין של אותן הזכויות.
במדינת ישראל יש קבוצות גדולות של דוברי שפות זרות ובהן ערבית, רוסית ואמהרית, ורבים מהם אינם דוברי עברית.
קבוצות אלה נזקקות, כשאר האוכלוסייה, לשירותים החיוניים שמספקים משרדי השומה ויחידות מיסוי מקרקעין ברשות, ולכן חשוב לתת להן את המידע והשירותים האלו בשפתן.
אי-ידיעת השפה והיעדרו של צוות הדובר את שפתו של הפונה בארגונים המספקים שירותים עלולים לפגוע .
64ביכולת לממש את הזכויות דוח המעקב העלה כי רשות המיסים לא הנגישה לשפה הערבית את כל היישומים המקוונים שהעמידה לרשות הציבור, בין השאר את הסימולטור ואת היישום לבדיקת מצב הטיפול בתביעה למענק עבודה.
זאת ועוד, הרשות לא הנגישה את היישומים גם לשפות אחרות כגון רוסית ואמהרית (ראו בפרק היעדר הנגשה שפתית של יישומים מקוונים).
מומלץ כי רשות המיסים תבחן את הצורך בהנגשה שפתית של כל היישומים המקוונים שהעמידה לרשות הציבור לשפות אחרות ובהן ערבית, רוסית, אמהרית ואנגלית, למטרת מיצוי זכויות של קבוצות האוכלוסייה הראויות לקידום.
אנשים עם מוגבלות על פי נתוני הנציב לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות שבמשרד המשפטים מחודש אנשים עם מוגבלות.
בקרב גילאי 1,493,100-, בישראל חיים כיום כ652019 דצמבר מכלל אוכלוסיית 20% אנשים עם מוגבלות המהווים1,120,100- ומעלה יש כ20 מכלל אוכלוסיית8%( אנשים עם מוגבלות חמורה458,900-הגילאים הזאת, מהם כ מכלל אוכלוסיית 12%( אנשים עם מוגבלות מתונה 661,200-הגילאים הזו), וכ .
66)הגילאים הזאת ראו לדוגמה: אי-מיצוי זכויות חברתיות כבעיה חברתית, ע' וייס-גל וג' גל, "האם עובדים סוציאליים הם 64 נגישות לצדק חברתיסוכנים להגברת מיצוי זכויות חברתיות?
", בתוך: ג' גל ומ' אייזנשטדט (עורכים), .
297 '), עמ 2009( בישראל https://www.
il/he/departments/ topics/ accessibility_ information_ for_professionals 65 .
24 עד20 הסקר נערך בקרב אנשים בני 66 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב863 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל בשנים האחרונות יששיעור התעסוקה בקרב אנשים עם מוגבלות נמוך במידה רבה: עלייה מתמדת בשיעורי התעסוקה של אנשים עם מוגבלות, אך עדיין יש פער גדול בין שיעורי התעסוקה של אנשים עם מוגבלות ושל אנשים ללא מוגבלות.
אנשים עם מוגבלות נתקלים לא אחת בחסמים שנובעים מהפליה, מסטיגמות ומהיעדר להלן 17 הזדמנויות, המקשים עליהם את ההשתלבות בשוק העבודה.
בתרשים מוצגים נתונים נבחרים על תעסוקתם של אנשים עם מוגבלות בהשוואה לאנשים ללא מוגבלות.
נתוני תעסוקה של אנשים עם מוגבלות:17 תרשים (באחוזים)2018 ,בהשוואה לאנשים ללא מוגבלות על פי נתוני הנציבות לשוויון, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מנתוני התרשים עולה כי אנשים עם מוגבלות מתקשים להשתלב בשוק מהם בלבד עובדים במשרה מלאה, שכרם נמוך יותר ואפשרויות 35% :העבודה הקידום שלהם בעבודה נמוכות בהשוואה לאנשים ללא מוגבלות.
864 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה נתוני המענק על אנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם מוצגים נתונים על אנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום 18 להלן בתרשים .
2018 עד2007 מותאם, לשנות המס נתוני המענק על אנשים עם מוגבלות:18 תרשים 2018 עד2007 שנקבע להם שכר מינימום מותאם, לשנות המס /uni05DD/uni05D9/uni05E0/uni05D5/uni05EA/uni05E0 /uni05D4/uni05D3/uni05D5/uni05D1/uni05E2 /uni05E7/uni05E0/uni05E2/uni05DE /uni05EA/uni05D5/uni05D5/uni05E6/uni05DC /uni05DF/uni05D9/uni05D0 /uni05DD/uni05D9/uni05E9/uni05E0/uni05D0/uni05D4 /uni05DC/uni05D0/uni05D9/uni05E6/uni05E0/uni05D8/uni05D5/uni05E4 /uni05EA/uni05D5/uni05D3/uni05D5/uni05D0 /uni05DD/uni05D4/uni05DC /uni05E2/uni05D1/uni05E7/uni05E0/uni05E9 /uni05EA/uni05D5/uni05DC/uni05D1/uni05D2.
alt/uni05D5/uni05DE /uni05DD/uni05E2 /uni05EA/uni05D9/uni05E9/uni05D9/uni05D0 /uni05DD/uni05D0/uni05EA/uni05D5/uni05DE /uni05DD/uni05D5/uni05DE/uni05D9/uni05E0/uni05D9/uni05DE /uni05E8/uni05DB/uni05E9 /uni05EA/uni05D5/uni05DC/uni05D1/uni05D2.
alt/uni05D5/uni05DE /uni05DD/uni05E2 /uni05DD/uni05D9/uni05E9/uni05E0/uni05D0 /uni05E7/uni05E0/uni05E2/uni05DE/uni05DC /uni05D4/uni05E2/uni05D9/uni05D1/uni05EA.
alt /uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05D2/uni05D4/uni05E9 2018 - 2007 ,/uni05D4/uni05D3/uni05D5/uni05D1/uni05E26,188 /uni05EA/uni05D5/uni05DC/uni05D1/uni05D2.
alt/uni05D5/uni05DE /uni05DD/uni05E2 /uni05DD/uni05D9/uni05E9/uni05E0/uni05D0 /uni05E7/uni05E0/uni05E2/uni05DE/uni05DC /uni05DD/uni05D9/uni05D0/uni05DB/uni05D6/uni05DB /uni05D5/uni05E8/uni05DB/uni05D5/uni05D4/uni05E9 2018 - 2007 ,/uni05D4/uni05D3/uni05D5/uni05D1/uni05E25,688 /uni05EA/uni05D0 /uni05D5/uni05D7/uni05D5/uni05D5/uni05D9/uni05D3 /uni05D0/uni05DC/uni05E9 /uni05DD/uni05D9/uni05E7/uni05D9/uni05E1/uni05E2/uni05DE /uni05DD/uni05E2 /uni05DD/uni05D9/uni05E9/uni05E0/uni05D0 /uni05DC/uni05E9 /uni05DD/uni05E8/uni05DB/uni05E9 2018 - 2007 ,/uni05EA/uni05D5/uni05DC/uni05D1/uni05D2.
alt/uni05D5/uni05DE126 /uni05EA/uni05D5/uni05DC/uni05D1/uni05D2.
alt/uni05D5/uni05DE /uni05DD/uni05E2 /uni05DD/uni05D9/uni05E9/uni05E0/uni05D0 /uni05D4/uni05D3/uni05D5/uni05D1/uni05E2 /uni05E7/uni05E0/uni05E2/uni05DE/uni05DC /uni05DD/uni05EA/uni05E2/uni05D9/uni05D1/uni05EA.
alt/uni05E9 2018 - 2007 ,/uni05D4/uni05DC/uni05DC/uni05E9/uni05E0370 /uni05E7/uni05E0/uni05E2/uni05DE/uni05DC /uni05DD/uni05D9/uni05D0/uni05DB/uni05D6/uni05D4 /uni05E8/uni05D5/uni05E2/uni05D9/uni05E9 /uni05DD/uni05D9/uni05E9/uni05E0/uni05D0/uni05D4 /uni05D1/uni05E8/uni05E7/uni05D1 /uni05D4/uni05D3/uni05D5/uni05D1/uni05E2 ,/uni05D5/uni05E2/uni05D1/uni05EA.
alt/uni05E9 /uni05EA/uni05D5/uni05DC/uni05D1/uni05D2.
alt/uni05D5/uni05DE /uni05DD/uni05E2 2018 - 200792% .
על פי נתוני מאגר המידע המשמש את צוות המענק ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב865 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלתיקוני חקיקה הנוגעים לאנשים עם מוגבלות על מנת לעודד ולהגביר את שילובם בשוק העבודה של אנשים עם מוגבלות שיכולת העבודה שלהם נמוכה יחסית לאדם ללא מוגבלות, ואשר נקבע להם "שכר מינימום , נקבע תיקון החקיקה שלהלן:67מותאם" מכוח חוק שכר מינימום תוקן החוק ביחס לעובדים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום 8 'בתיקון מס מותאם מכוח "חוק שכר מינימום", כך שיהיו זכאים למענק גם אם אין להם ילדים בשנת המס.
העובדים עם מוגבלות יוכלו ליהנות מהמענק גם 55 ולא מלאו להם ברמות שכר הגבוהות הקבועות בחוק ביחס לכלל האוכלוסייה, כלומר התאמת ההכנסה המזכה במענק עבודה לאנשים עם מוגבלות אשר נקבע להם שכר מינימום מותאם אישית נעשה רק בתחום ההכנסות הנמוכות המזכות במענק, דבר המרחיב את טווח ההכנסות המזכות אותם במענק ומאפשר להם לקבל מענק גם אם רמת הכנסתם נמוכה מרמת ההכנסה המזערית המזכה במענק לאדם ללא מוגבלות.
שכר המינימום המותאם מחושב כאחוז משכר המינימום הרגיל, בהתאמה ליחס שבין תפוקת העובד שיכולתו לעבודה פחותה עקב המוגבלות לתפוקת עובד ללא מוגבלות המבצע את אותן המטלות.
לדוגמה, שכר המינימום המותאם לעובד עם מתפוקתו של 65% משכר המינימום הרגיל, אם תפוקתו70% מוגבלות יעמוד על עובד ללא מוגבלות, באותו תפקיד.
כי ההטבות אינן ניתנות 68מטה השילוב שבמשרד העבודה והרווחה מסר בתשובתו לאנשים עם מוגבלות אשר באבחון נקבע כי הם מקבלים שכר מלא לפי חוק שכר ממספר האנשים עם מוגבלות שעוברים 9% עד7% מינימום, ומדובר בשיעור של אבחון זה.
עוד מסר מטה השילוב כי ראוי ונכון שהתנאים המקלים לזכאות למענק עבודה יינתנו גם לקבוצת האנשים עם מוגבלות המקבלים שכר מינימום מלא, שכן לעיתים, השתכרות שכר מינימום כחוק או מעבר לכך אינה מאיינת את השפעת המוגבלות על תחומי חיים אחרים הקשורים לזכאות למענק עבודה, כמו הקמת משפחה.
עוד הציע מטה השילוב כי ייבחנו עוד קריטריונים למתן ההטבות במענק עבודה לאנשים עם מוגבלות, ללא פגיעה במתן ההטבות הקיימות.
להלן מוצגת השוואה בין טווח ההכנסה המזכה במענק וסכומי המענק 19 בתרשים , ובין 50% הניתנים לאדם עם מוגבלות שנקבעה לו יכולת עבודה מופחתת בשיעור סכום המענק הניתן לאזרח ללא מוגבלות בעל מאפיינים משפחתיים זהים.