HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
בלוח להלן דוגמאות מתוך נתונים של שב"ס בדבר מספר התאים , מספר העצורים בתפוסה מלאה, מספר 136בבתי המשפט השלום והמחוזי העצורים לאור התקן של מ"ר אחד לעצור ומספר העצורים שיש להפחית בכל בית משפט על מנת לעמוד בתקן של מ"ר אחד לעצור.
כך גם על פי ניתוח פרוגרמות של 2020 תשובת הנהלת בתי המשפט למשרד מבקר המדינה מינואר 135 .
בתי משפט חדשים שנבנו בשנים האחרונות לא התקבלו נתונים לגבי בתי משפט השלום באילת, בבית שאן, בהרצליה, בדימונה, במסעדה, 136 .
בעפולה, בצפת ובקצרין 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1925 תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | מספר העצורים שיש להפחית בתאי המתנה בבתי משפט:16 לוח שם בית מספר תאי המשפט המתנה לעצורים בבית מספר המשפט* העצורים בתפוסה מלאה מספר עצורים בכלל התאים בתפוסה מלאה בכלל התאים מ"ר 1 לפי תקן סכום מספר לעצור העצורים שיש להפחית כדי לעמוד בתקן של מ"ר לעצור1 שלום אשדוד*7 50 50 0 שלום אשקלון7 90 90 0 מחוזי באר שבע12 240 240 0 שלום בית שמש4 42 42 0 שלום חדרה4 31 29 2 *מחוזי חיפה13 98 90 8 שלום טבריה4 35 35 0 מחוזי ירושלים*6 42 34 8 שלום ירושלים5 51 20 31 שלום כפר סבא4 32 13 19 מחוזי לוד 9 92 67 25 מחוזי נצרת 11 126 114 12 שלום נתניה4 22 22 0 שלום עכו 7 59 26 33 שלום פתח תקווה7 110 90 20 שלום קריות4 30 23 7 שלום קריית גת4 27 27 0 שלום קריית שמונה4 40 40 0 שלום ראשון לציון7 75 68 7 1926 גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה שם בית מספר תאי המשפט המתנה לעצורים בבית מספר המשפט* העצורים בתפוסה מלאה מספר עצורים בכלל התאים בתפוסה מלאה בכלל התאים מ"ר 1 לפי תקן סכום מספר לעצור העצורים שיש להפחית כדי לעמוד בתקן של מ"ר לעצור1 שלום רחובות4 34 34 0 שלום רמלה6 37 37 0 מחוזי ושלום תל אביב*21 231 186 45 .
על פי נתוני שב"ס, בעיבוד משרד מבקר המדינה * בבתי משפט אלה יש תאי המתנה שלגביהם לא צוינה תפוסת העצורים או גודל התא.
לכן הנתונים הללו לא שוקללו בחישוב לעיל והם אומדן מינימלי בלבד ביחס להפחתה הנדרשת במספר העצורים.
בתי משפט יש צורך להפחית את מספר העצורים 22 מתוך 12-מהטבלה עולה שב השוהים במצב של אכלוס מרבי על מנת לעמוד בתקן של מ"ר אחד לעצור.
הצפיפות הגדולה ביותר היא בבתי משפט השלום והמחוזי בתל אביב, ובבתי משפט השלום בירושלים, בלוד, בעכו, בכפר סבא ובפתח תקווה.
תא המתנה אחד בבית משפט השלום בירושלים כלל אינו עומד בתקן בתי משפט, 22 מתוך 12-שקבעה הנהלת בתי המשפט.
כמו כן, ב כלואים ממתינים לדיונים בצפיפות של פחות ממ"ר אחד לעצור.
בבית משפט השלום בירושלים ובבתי המשפט 137המצב חמור בעיקר בתל אביב.
אומנם חלק מבתי המשפט ישנים ונבנו לפני שנקבע תקן זה, אולם מדובר בצפיפות ובתנאים קשים במיוחד, המחייבים בחינה יסודית מצד הנהלת בתי המשפט.
כי הבעיה 2020 הנהלת בתי המשפט השיבה למשרד מבקר המדינה בינואר העיקרית היא בבתי משפט שנבנו לפני שנים רבות, ומצבם הפיזי אינו מאפשר את הגדלת התאים.
כמו כן, היא ציינה בתשובתה שבית המשפט בעכו נתון בעיצומו של פרויקט להגדלת כמות התאים.
כמו כן, על מנת להקל על העומס, הועברו דיוני המעצרים מבית המשפט בכפר סבא לבית משפט אחר.
בתגובה היא השיבה כי היא החלה 2020 נוספת של הנהלת בתי המשפט מפברואר בבתי המשפט האחרים שבהם הצפיפות קשה, השיבה הנהלת בתי המשפט שהם בהליכי בינוי - ראו להלן.
137 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1927 תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | בתהליך שנועד להקל על העומס בתאי ההמתנה בכמה בתי משפט: בבתי המשפט החדשים בחדרה ובטבריה יהיו תאי המתנה חדשים ובירושלים היא עושה מאמץ לקדם תוכנית לבינוי היכל משפט חדש.
שב"ס ציין בתשובתו כי גודל התאים בבתי המשפט מצוי באחריות הנהלת בתי המשפט.
עם זאת, לפני שמשובצים עצורים בתאי ההמתנה מתקיימת הערכת מצב של צוות נחשון כדי למנוע עומס בתאי ההמתנה ולוודא שלכל עצור יש מקום ישיבה.
לעיתים יש עומס בזימון העצורים לדיונים, דבר המגביל את יכולת הריווח של העצורים בתא, כדוגמת העומס שנצפה בתאי ההמתנה בבית משפט השלום בירושלים.
שב"ס הוסיף והדגיש כי אין לו יכולת להשפיע על .
138כמות העצורים המוזמנים לדיונים 3 .
בית משפט השלום בירושלים שוכן: תאי ההמתנה בבית המשפט ירושלים השייך לכנסייה הרוסית, סמוך לבית המעצר ירושלים.
19-במבנה מהמאה ה בבית המשפט יש מתחם תאי המתנה באחריות יחידת נחשון.
ביקרו נציגי משרד מבקר המדינה בבית משפט השלום בירושלים.
2019 במאי עצורים לדיוניהם, אף שמספר 100-ביום הביקור ליוותה יחידת נחשון יותר מ .
עקב מספר תאי ההמתנה 54 העצורים המרבי לשהייה בתאי ההמתנה הוא המצומצם (חמישה בסך הכול), אין אפשרות להפריד בין סוגי אוכלוסיות העצורים (כדוגמת נשים, קטינים וטעוני הגנה).
כמו כן, אין חלק "סטרילי" שדרכו מלווים את העצורים אל אולמות המשפט.
נציגי משרד מבקר המדינה מ"ר היו 8 התרשמו מצפיפות תאי ההמתנה בבית המשפט: בתא שגודלו עצורים (לדברי לוחמי נחשון) ובפועל, עקב מצוקת מקום 18-אמורים לשהות כ עצורים.
כמה עצורים נאלצו לשבת או לשכב 20-באותו היום, שהו בו יותר מ על הרצפה, בהיעדר מקום על ספסלי הבטון שבתא.
בתא המיועד לאדם אחד שהו שני עצורים - אחד מהם ישב והשני נאלץ לעמוד מולו, כמעט בצמידות.
גם בדוח הסנגוריה צוין אגף ההמתנה שבבית משפט השלום בירושלים כאחד המקומות שבהם עצורים מוחזקים בתנאי צפיפות קשים ביותר.
מפקד נחשון הסביר לצוות הביקורת כי היחידה מביאה את כל העצורים שיש להם זימון לבית המשפט, ללא קשר ליכולת הקליטה באגף, מפני שמדובר בהחלטה שיפוטית על זימון העצורים לדיונים.
לכן נאלצת היחידה לתת מענה אף לכמות עצורים הגדולה משמעותית ממקומות הכליאה.
על הזימונים לדיונים בבתי המשפט אחראיות מזכירויות בתי המשפט.
ראו להלן בפרק על ממשקי 138 .
העבודה בין שב"ס להנהלת בתי המשפט 1928 גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה , יחידת נחשון הבהירה שבמשך 1392018-בעקבות עתירה לבג"ץ שהוגשה ב תקופה ארוכה היא אינה משתמשת ברכבי הליווי להחזקת עצורים.
זאת לאור החלטת נשיא בית המשפט השלום בירושלים, ולפיה לא יוחזקו עצורים ברכב הליווי אלא בבית המעצר הסמוך במגרש הרוסים.
מאחר שמדובר במבנה השייך לכנסייה הרוסית, ולא ניתן לעשות בו שינויים מבניים, יזם נשיא בית משפט השלום תוכנית ולפיה על מנת להגדיל את מספר תאי ההמתנה לעצורים, יוצב מבנה יביל בעל תאי כליאה במקום מקומות חניה של שופטים.
ואולם לדברי מפקד נחשון, מסיבה מבצעית לא ניתן יהיה להתקין שירותים במבנה היביל, ועל כן לא תיפתר בעיית המחסור בתאי השירותים לעצורים.
יצוין שבמועד סיום הביקורת טרם הוצב המבנה היביל.
הנהלת בית המשפט השיבה למשרד מבקר המדינה כי הצבת המבנה היביל מצריכה שינוי תוכנית בניין עיר (תב"ע) .
על הנהלת בתי המשפט למפות את תאי ההמתנה בבתי המשפט שבהם שטח המחיה לעצור נמוך מהתקן של מ"ר אחד שקבעה, ולגבש תוכנית שיהיה בה כדי להביא לשיפור תנאי המחיה של עצורים הממתינים לדיוניהם בבתי המשפט.
זאת בפרט נוכח שעות ההמתנה והנסיעה הרבות של העצורים, הנקראים לדיון שמשכו קצר.
יישומה של תוכנית זו צריך להיעשות על בסיס תיעדוף הפערים הקיימים בתחום זה, על מנת לספק מענה מהיר במקומות שבהם התנאים קשים במיוחד.
דגש מיוחד צריך להינתן בבית המשפט בירושלים, לרבות השלמת הצבתו של המבנה היביל.
הסדרת ממשקי העבודה בין שב"ס למשטרה בנוגע לעצורים ניסיונות לגיבוש הסכם ארצי כולל החליט השר לביטחון פנים (להלן - בט"פ) שמערך הכליאה והליווי של 2007 בשנת העצורים בישראל יעבור ממשטרת ישראל לאחריות שב"ס.
העברת האחריות למערך הכליאה והליווי של העצורים מהמשטרה לידי שב"ס נעשתה בהדרגה, בין אפריל .
בעקבות ההחלטה נחתמו שישה הסכמי עבודה בין מחוזות 2008 לאפריל 2007 המשטרה באותה העת ובין שב"ס (להלן - האמנות המחוזיות), והמשטרה העבירה לשב"ס את המשאבים הנדרשים (תקני כוח אדם, תקני כלי רכב, תקציבים ומתקני (העתירה עדיין נדונה).
העותר טען כנגד תנאי הצפיפות בתאי מוזפר נ' מדינת ישראל 4768/18 בג"ץ 139 .
ההמתנה בבית משפט השלום בירושלים, הגורמים לכך שעצורים מוחזקים ברכבי הסעת עצורים 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1929 תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | מעצר) לביצוע המשימות בהתאם לאמנות המחוזיות.
האמנות עסקו בנושאים רבים הנוגעים לממשקי העבודה השוטפים בין שב"ס לבין המשטרה.
חתמו המשרד לבט"פ, השב"ס והמשטרה על מסמך הבנות בנוגע לליווי 2014 במרץ עצורים ואסירים, שנועד להסדיר את הפערים שהתגלעו בין הארגונים לגבי אופן מימושן של האמנות המחוזיות בכמה נושאים.
מבקר המדינה עמד על כך כי ההיבטים הרבים שבהם 1402015 כבר בשנת עסקו האמנות המחוזיות חייבו הכנת הסכם שיסדיר את הנושאים שבמחלוקת, והעיר למשרד לבט"פ שעליו לפעול לחתימת הסכם מתכלל ומערכתי, שיסדיר את מכלול ההיבטים של קשרי העבודה בין המשטרה שהנושא מטופל, 2014 לשב"ס.
המשרד לבט"פ מסר בתשובתו מדצמבר .
2015 וכי הטיפול בו יסתיים עד סוף במהלך השנים התקיימו דיונים בנושא האמנה שבין שב"ס למשטרה.
בין הצדדים התגלעו מחלוקות מהותיות בסוגיות מרכזיות.
מנכ"ל המשרד לבט"פ הנחה את .
משלא עמדו 2018 הצדדים להגיע להסכמות ולסיים את גיבוש האמנה עד נובמבר הצדדים ביעד הזה, ציין המנכ"ל שהשר לבט"פ הנחה לקדם חתימה על אמנה עדכנית .
2019 עד חודש מאי , נחתם מסמך הבנות כולל בין שב"ס 2019 לאחר מועד סיום הביקורת, בנובמבר למשטרה וצוין בו כי הוא מבטל את ההסכמים הקודמים - האמנות המחוזיות והסכם , וישמש בסיס מוסכם לעבודה המשותפת בין שני הגופים 2014 ההבנות משנת (להלן - מסמך ההבנות החדש).
במסמך זה נוסחו כללים לחלוקת אחריות למשימות שיתווספו בעתיד בתחום הקליטה, הליווי והכליאה.
עם זאת, צוין במסמך ההבנות , ובתומה 2021 החדש כי נותרו עדיין סוגיות שלגביהן תיערך עבודת מטה עד מאי ייבחנו השינויים הנדרשים במסמך.
נקודות המחלוקת העיקריות בין שב"ס למשטרה בשנים האחרונות התקיימו כאמור דיונים על מנת לפתור את נקודות המחלוקת בין המשטרה לשב"ס.
להלן פירוט של שני נושאים שנותרו במחלוקת גם לאחר חתימת : 141מסמך ההבנות החדש ), "העברת הטיפול בבתי המעצר ממשטרת ישראל לשירות 2015( ג65 דוח שנתי מבקר המדינה, 140 .
383 - 351 'בתי הסוהר" (להלן - דוח המבקר על העברת הטיפול), עמ נושאים נוספים שנותרו במחלוקת הם: ציוד עצורים - טיפול בציוד האישי של עצור המובא על ידי 141 .
המשטרה לבית משפט ונקלט על ידי נחשון; נזק לרכבי שב"ס; סבב ג' במחוז יהודה ושומרון 1930 גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה אחת ממשימות היסוד של שב"ס היא "פיקוח מקסימאליליווי עצורי הוצאה לפועל: ואפקטיבי על האסירים בתוך ומחוץ לבתי הסוהר למניעת בריחתם".
באמנות המחוזיות נקבע ששב"ס יהיה אחראי להבאת עצורים ללשכות ההוצאה לפועל לשכות הוצאה לפועל 25 הופרדו 2017 עד2011 כשמתקיים דיון בעניינם.
משנת ממתחמי בתי המשפט.
משיקולים מבצעיים, יחידת נחשון מלווה עצורים רק ללשכות הלשכות שאינן 25-המצויות במתחמי בתי משפט, ואילו המשטרה מלווה עצורים ל במתחמי בתי המשפט, שומרת עליהם במהלך הדיון ומחזירה אותם אל בתי המעצר.
ליוויים של עצורי הוצאה לפועל בשנה.
500-על פי נתוני המשטרה, היא מבצעת כ שוטרים נדרשים למשימה זו.
עמדת המשטרה היא שזהו 500-המשמעות היא שכ תפקידו של שב"ס, ואילו מבחינת שב"ס הנושא אינו עומד על הפרק כלל עקב מיקום הלשכות.
נושא ליווי עצורים ללשכות ההוצאה לפועל לא נחתם במסמך ההבנות החדש, והוא יידון בין הצדדים במסגרת עבודת מטה עתידית עד מאי .
נוכח הפער העקרוני בין הגופים בנושא זה, על מנכ"ל המשרד 2021 לבט"פ להכריע בסוגיה הזאת בשים לב לשיקולים המבצעיים.
מוצע שהגורמים הרלוונטיים יבחנו, בין היתר, את האפשרות שדיון בעניינם של עצורים בלשכות ההוצאה לפועל ייערך באמצעות היוועדות בחוק ההוצאה 2018 , בהתאם לעיגון השימוש בכלי זה בשנת142חזותית .
1967 -לפועל, התשכ"ז , עצור שנקלט 2014 על פי מסמך ההבנות משנתזקיפוּת על עצורים בבתי חולים: במתקן שב"ס ולאחר קליטתו נזקק לבדיקה רפואית, לרבות פסיכיאטרית, יובא לבדיקה באחריות שב"ס.
אם החליט הגורם הרפואי לאשפז את העצור, יש להקצות זקיפים לשמירה על העצור במתקן האשפוז (להלן - זְקיפוּת).
כאשר מדובר בעצור ימים או בעצור עד החלטה אחרת, הוא מועבר לאחריות המשטרה, וכאשר מדובר בעצור עד תום ההליכים, הזקיפות מתבצעת על ידי שב"ס.
עמדת המשטרה היא כי זקיפות על עצורים עד החלטה אחרת במוסדות רפואיים או פסיכיאטריים צריכה להתבצע על ידי שב"ס, וזאת מפני שהוגש נגד העצור כתב אישום.
אולם שב"ס מתנגד לקבלת משימה זו.
ציין סמנכ"ל תכנון תקצוב ובקרה במשרד לבט"פ 2019 בדיון שהתקיים בפברואר לפירוט בעניין זה, ראו לעיל בפרק על דיוני המעצר בבית המשפט.
142 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1931 תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | (להלן - סמנכ"ל תכנון), שעל מנת לייתר את הצורך לבצע זקיפות, צפויה להתבצע בדיקה מִקדמית (פיילוט) לגבי אמצעי משמורת לעצורים במוסדות פסיכיאטריים במחוז דרום, והם ימתינו לתוצאותיו.
בעניין הזקיפות על עצורים במוסדות רפואיים אמר הסמנכ"ל שנוכח המחלוקת בין הגופים, לא ניתן לקבל הכרעות בשלב הזה, וכי ראוי ששני הגופים יבחנו את האפשרות לאחד משאבים לעניין אשפוזים בבתי חולים.
נושא הזקיפות על עצורים שהם במעמד של מעצר עד החלטה אחרת לא סוכם בין הצדדים במסגרת מסמך ההבנות החדש.
היעדר הכרעה בסוגיית הזקיפות פוגע הן בפעילות שב"ס והן בפעילות המשטרה.
חוסר הוודאות מקשה על הארגונים לתכנן את צעדיהם על פי כוח האדם שברשותם, שכן חלקו מוקצה למשימות שלא תוכננו מראש.
במועד סיום הביקורת טרם החלה הבדיקה המקדמית לגבי אמצעי משמורת לעצורים בבתי חולים פסיכיאטריים, שנועדה לייתר את הצורך בזקיפות.
על המשרד לבט"פ לפעול מול משרד הבריאות על מנת לקדם את הבדיקה המקדמית.
המשרד לבט"פ השיב כי הוא רואה חשיבות רבה בבדיקה המקדמית ויפעל מול משרד .
2020 הבריאות בעניין זה במסגרת תוכנית העבודה לשנת זה למעלה מעשור שנים נעשים ניסיונות ברמה המערכתית להסדיר את ממשקי העבודה בין שב"ס לבין המשטרה בכל הנוגע לליווי עצורים.
על המשרד לביטחון פנים לפעול כדי לגשר על הנקודות שנותרו במחלוקת בין המשטרה לבין שב"ס, ולוודא שהצדדים יסיימו את עבודת המטה , כפי שנקבע במסמך ההבנות החדש.
2021 ויגיעו להסכמות עד מאי ליווי עצורים על ידי יחידת נחשון (להלן 143יחידת נחשון מבצעת ליוויים על פי מסלולים קבועים בארבעה סבבים ביום - סבבי הליווי).
כמו כן, מדי יום מבצעת נחשון ליוויים ארציים במסלולים קבועים ממתקני כליאה בצפון הארץ ובדרומה אל מתקני כליאה במרכז הארץ.
סבב א' בבוקר, סבב ב' אחר הצוהריים ושני סבבי ג' בלילה.
143 1932 גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה תפיסת האבטחה הקיימת בנחשון היא שאבטחת הכלואים מחוץ לבתי הכלא נדרשת כדי למנוע בריחה של כלוא וכן למנוע פגיעה בכלוא על ידי כלואים אחרים, גורמים חיצוניים או הכלוא עצמו.
אבטחת הכלואים נדרשת לעמוד בכללי משמורת בטוחה ונאותה.
בעת נסיעה ברכב הכלואים אזוקים בידיהם וברגליהם ודלתות הרכב נעולות התרחשו שלושה ניסיונות בריחה של כלואים בעת 2019 למחצית 2010 מבחוץ.
בין שהיו באחריות יחידת נחשון.
:2018 בתרשים להלן מוצגים נתונים על פעילות יחידת נחשון בשנת 2018 , פעילות הליוויים של יחידת נחשון:21 תרשים על פי נתוני יחידת נחשון, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
ככלל, יחידת נחשון מסיעה כלואים 290-בארץ קיימים יותר מ אל כל בתי המשפט למעט לשכות ההוצאה לפועל שאינן ממוקמות במתחמי בתי בתי משפט קבועים, ואליהם מובאים 33-משפט.
נחשון מנהלת את מתקני השהייה ב לדיונים מרבית העצורים והאסירים.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1933 תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | :להלן בתרשים מסלולי הליוויים הארציים היומיים של יחידת נחשון, לפי גדודים מסלולי ליווי ארציים, לפי גדודים: 22 תרשים /uni05DF/uni05D5/uni05DE/uni05DC/uni05E6 - /uni05DD/uni05D9/uni05E8/uni05D3/uni05D4 - /uni05DF/uni05D5/uni05DC/uni05D9/uni05D9/uni05D0/uni05DF/uni05D5/uni05E4/uni05E6 /uni05D3/uni05D5/uni05D3/uni05D2 /uni05D9/uni05DC/uni05D5/uni05DC/uni05E1/uni05DE /uni05DF/uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05E7 - /uni05DF/uni05D5/uni05DE/uni05DC/uni05E6 - /uni05D4/uni05D8/uni05D9/uni05E9 - /uni05D5/uni05D3/uni05D9/uni05D2/uni05DE /uni05DC/uni05DE/uni05E8/uni05DB - /uni05DF/uni05D5/uni05DE/uni05D3 - /uni05DF/uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05E7 /uni05DF/uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05E7 - /uni05DD/uni05D9/uni05E8/uni05D3/uni05D4 - /uni05DF/uni05D5/uni05DC/uni05D9/uni05D9/uni05D0/uni05DD/uni05D9/uni05E8/uni05D3/uni05D4 - /uni05DF/uni05D5/uni05DC/uni05D9/uni05D9/uni05D0 - /uni05E8/uni05E4/uni05D5/uni05E2/uni05D6/uni05DB/uni05E8/uni05DE /uni05D3/uni05D5/uni05D3/uni05D2 /uni05D9/uni05DC/uni05D5/uni05DC/uni05E1/uni05DE /uni05DF/uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05E7 - /uni05DD/uni05D9/uni05E8/uni05D3/uni05D4 - /uni05DF/uni05D5/uni05DC/uni05D9/uni05D9/uni05D0 /uni05DC/uni05E9/uni05D0 - /uni05D0/uni05D7/uni05E4/uni05E0 - /uni05EA/uni05D5/uni05E2/uni05D9/uni05E6/uni05E7/uni05DD/uni05D5/uni05E8/uni05D3 /uni05D3/uni05D5/uni05D3/uni05D2 /uni05D9/uni05DC/uni05D5/uni05DC/uni05E1/uni05DE /uni05DF/uni05D5/uni05DC/uni05D9/uni05D9/uni05D0 - /uni05D4/uni05DE/uni05E7/uni05E9 - */uni05DC/uni05E9/uni05D0 /uni05D0/uni05DC/uni05DB/uni05D4 /uni05D9/uni05EA/uni05D1 /uni05EA/uni05E2/uni05D1/uni05E8/uni05D0 /uni05EA/uni05D0 /uni05DC/uni05DC/uni05D5/uni05DB /uni05DC/uni05E9/uni05D0 /uni05DD/uni05D7/uni05EA/uni05DE * /uni05DC/uni05E7/uni05D3/uni05D5 /uni05E8/uni05D3/uni05D9/uni05E7 /uni05D9/uni05DC/uni05D4/uni05D0 ,/uni05DC/uni05E9/uni05D0 ,/uni05D4/uni05DC/uni05D0/uni05DF/uni05D5/uni05DE/uni05DC/uni05E6 /uni05D4/uni05D8/uni05D9/uni05E9 /uni05D5/uni05D3/uni05D9/uni05D2/uni05DE /uni05DD/uni05D9/uni05E8/uni05D3/uni05D4 /uni05DF/uni05D5/uni05DC/uni05D9/uni05D9/uni05D0 /uni05E8/uni05E4/uni05D5/uni05E2 /uni05D4/uni05DE/uni05E7/uni05E9 /uni05DC/uni05E9/uni05D0 /uni05DD/uni05D7/uni05EA/uni05DE /uni05EA/uni05D5/uni05E2/uni05D9/uni05E6/uni05E7 /uni05D0/uni05D7/uni05E4/uni05E0 /uni05DF/uni05D5/uni05DE/uni05E8/uni05DF/uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05E7 /uni05DF/uni05D5/uni05DE/uni05D3/uni05DC/uni05DE/uni05E8/uni05DB/uni05D4/uni05E4/uni05D9/uni05D7 /uni05D1/uni05D9/uni05D1/uni05D0 /uni05DC/uni05EA /uni05DD/uni05D9/uni05DC/uni05E9/uni05D5/uni05E8/uni05D9 /uni05EA/uni05DC/uni05D9/uni05D0/uni05D4/uni05D9/uni05E8/uni05D1/uni05D8 /uni05DF/uni05D5/uni05E4/uni05E6 /uni05D3/uni05D5/uni05D3/uni05D2 /uni05D6/uni05DB/uni05E8/uni05DE /uni05D3/uni05D5/uni05D3/uni05D2 /uni05DD/uni05D5/uni05E8/uni05D3 /uni05D3/uni05D5/uni05D3/uni05D2/uni05E2/uni05D1/uni05E9 /uni05E8/uni05D0/uni05D1 .
על פי נתוני יחידת נחשון, בעיבוד משרד מבקר המדינה 1934 גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה תנאי ליווי העצורים חוק המעצרים קובע כי "עצור יוחזק בתנאים הולמים, שלא יהיה בהם כדי לפגוע בבריאותו ובכבודו".
פקודת בתי הסוהר קובעת הוראה זהה בקשר לאסירים.
גם בית המשפט העליון עסק בזכות העצורים והאסירים לכבוד באומרו: "אין חולק כי הזכות לכבוד חלה ביחס למניעת השפלתו של אדם ומניעת פגיעה בצלם האנוש שלו ובערכו כאדם.
הזכות לכבוד האדם הינה זכות ממנה זכאי ליהנות כל אדם באשר הוא אדם.
אמנם, בעת כניסתו של אדם לבית סוהר, נשללים ממנו חירותו וחופש התנועה.
144"אולם האסיר הכלוא בבית סוהר אינו מאבד את זכותו החוקתית לכבוד האדם : "החזקת אסירים ועצורים במשמורת 145תמצית תפקידו של בית סוהר מוגדר כך בטוחה ונאותה, תוך שמירה על כבודם, מילוי צרכיהם הבסיסיים.
יחידת נחשון יונקת את ייעודה מייעודו של הארגון, ומשימותיה נועדו לשרת את השגת מטרות הארגון כולו.
לאור הוראות החוק ויעדי הארגון הוגדרו יעדי היחידה באופן הבא: ליווי כלואים; הפעלת אגפי כליאה בבית המשפט ואחריות סביב עולם התוכן המשפטי של העצורים; כוח תגובה של הארגון לשמירת הסדר והביטחון במתקני שב"ס.
, כמו 2019 מביקורים שערך צוות משרד מבקר המדינה במתקני מעצר בשב"ס בשנת ועתירות שהוגשו 146גם מדוחות של הסנגוריה, מפסיקות של בית המשפט העליון , עולה תמונה של תנאים קשים ברכבי הליווי: העצורים 147בשנים האחרונות לבג"ץ הכבולים בידיהם וברגליהם אינם יכולים לזוז ולהתמתח; המושבים ברכבי הליווי שחלקם חדשים, הם צפופים, קשיחים ועשויים ברזל, שהישיבה עליו אינה נוחה והוא קר בימות החורף ולוהט בימי הקיץ; החלק שבו יושבים הכלואים אינו ממוזג דיו; העצורים קמים לפנות בוקר על מנת להגיע אל בית המשפט.
זמני ההמתנה בשלבי הליווי השונים ממושכים; הנסיעות נמשכות שעות רבות ואף ימים מספר.
הסנגוריה ציינה בדוח שהליך הליווי יוצר לעיתים אפקט מצנן אצל העצורים, עד כי הם מעדיפים לוותר על זכותם להיות נוכחים בדיון המשפטי בעניינם.
שב"ס השיב כי נחשון מקיימת תהליכים תמידיים לחידוש צי הרכב כדי לתת מענה 589 ,545 )2( , פ"ד ס"גהמרכז האקדמי למשפט ועסקים (ע"ר) נ' שר האוצר" , "2605/05 בג"ץ 144 .
35 ), דברי הנשיאה בדימוס השופטת דורית בייניש, פסקה 2009( .
) (פורסם במרשתת 2017 - 2016 דוח שנתי לשנים שב"ס, 145 להחלטתה של השופטת ברון 3 , סעיףעיסא נ' שירות בתי הסוהר 1494/17 ראו לדוגמה: בש"א 146 עדאללה המרכז המשפטי לזכויות המיעוט 1482/08 ); בג"ץ 14.
17 ,(פורסם במאגר ממוחשב ) - העתירה נמחקה 26.
10 , (פורסם במאגר ממוחשבהערבי בישראל נ' שירות בתי הסוהר בהמלצת בית המשפט לאחר שרבות מהסוגיות שהועלו בעתירה באו על פתרונן.
שהוגשה על-ידי ארגון רופאים לזכויות אדם, לשפר את תנאי 2015 ראו לדוגמה, עתירה ממרץ 147 הכלואים בעת הליווי ולצמצם את זמני המתנתם, בטענה שאלה פוגעים באופן קשה בזכויות מוזפר נ' מדינת 4768/18 - בג"ץ2018 היסוד החוקתיות שלהם; וכן העתירה שהוגשה ביוני , (ראו לעיל).
ישראל 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1935 תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | כוללים2019 -ככל שניתן לרווחת הכלואים.
עוד נאמר כי כלי רכב חדשים שנוספו ב מערכת מיזוג חזקה, וכי תנאי הסעת הכלואים הם נדבך חשוב.
גם בתדריך לקראת כל משימה יש התייחסות לנושא זה.
גם בהיעדר נהלים בשב"ס המתייחסים באופן ספציפי לתנאי החזקת הכלואים בעת ההסעות, יחידת נחשון נדרשת לנהוג באופן שמתיישב עם חוק יסוד כבוד האדם ולהסיע את הכלואים בתנאים נאותים, תוך שמירה על צלם האנוש שלהם והגנה על כבודם.
על שב"ס לקבוע נהלים ברוח זו.
ליוויים ממושכים כאמור, לנחשון מסלולים קבועים שבהם נוסעים העצורים אל בתי המשפט.
נוסף על כך, קיימים מסלולי ליווי ארציים - כאשר עצורים מגיעים מבתי מעצר בצפון או בדרום אל בית משפט מרוחק שבו מתנהל הדיון בעניינם.
בנסיעות כאלה, על פי רוב, הם מוסעים אל מתקן מעבר הקרוב לבית המשפט, ובו הם שוהים בלילה שלפני דיונם ולאחריו.
מתקני המעבר מצויים בבימ"ר קישון (צפון), בבית הסוהר איילון (מרכז) ובבימ"ר אוהלי קידר (דרום).
אגף המעבר בבית הסוהר איילון הוא אגף מעבר ארצי המשמש תחנת ביניים לכלואים היוצאים ממקום כליאתם הקבוע לצורך דיונים בבית המשפט, חקירות כלואים.
500 עד300-במשטרה, טיפולים רפואיים ועוד.
ביום אחד יש תנועה של כ בממוצע 120-מרביתם של אלו שוהים באגף פרקי זמן קצרים בני שעות אחדות, וכ נותרים לישון באגף.
מחלקת האסיר בשב"ס העבירה למשרד מבקר המדינה נתונים על מספר הלילות שבהם לנים כלואים באגפי מעבר בדרכם ממתקני הכליאה אל בתי המשפט.
נתונים אלה נוגעים לבתי המשפט שאליהם בעיקר מובילה נחשון כלואים מדי יום.
להלן דוגמאות: 1936 גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינהלילות לינה במעברים בנסיעות בין בתי מעצר לבתי משפט: 17 לוח דיון בבית מתקן הכליאה מס' לילות המשפט השהייה סה"כ ימי אגפי מעברבמעבר נסיעה תל אביבצלמון - חרמון 2 איילון 3 ירושליםקישון 2 איילון 3 באר שבעצלמון - חרמון 2 אוהלי קידר, איילון3 חדרהצלמון - חרמון 2 קישון 3 באר שבעהדרים 1 אוהלי קידר 2 אשקלוןניצן 1 שקמה 2 באר שבעתל אביב 2 אוהלי קידר, איילון3 כפר סבאתל אביב 2 השרון 3 בית שמשתל אביב 2 איילון 3 פתח תקווה ירושלים 2 השרון 3 אשקלוןאוהלי קידר 1 שקמה 2 חדרהאוהלי קידר 3 איילון, קישון 4 פתח תקווהשקמה 2 השרון 3 .
על פי נתוני שב"ס, בעיבוד משרד מבקר המדינה 2 .
משרד מבקר המדינה ערך בדיקה אקראית של המסלולים שעברו עצורים אחדים במסגרת ליווי ארצי, מרגע צאתם מבית המעצר שבו 2019 ליוני 2018 בין יוני שהו ועד שובם אליו לאחר הדיון שהתקיים בעניינם.
מהבדיקה עלה שחולף זמן רב מהוצאת העצור מתאו עד שהוא מגיע לבית המשפט, ועצורים המנהלים תיקים בבתי משפט המרוחקים ממקום המעצר שלהם נוסעים שעות רבות בדרכים.
להלן דוגמאות: עצור שצריך היה להתייצב בבית המשפט א.
מאוהלי קידר למחוזי חיפה: בחיפה ביום ראשון בבוקר יצא מבימ"ר אוהלי קידר ביום רביעי בערב.
הוא 102-הוחזר אל בית המעצר לאחר יותר מארבע יממות, ובסך הכל שהה כ שעות (כשלוש וחצי יממות) בדרכים ובמעברים.
עצור יצא מבימ"ר הדרים בשלוש וחצי לפנות ב.
מהדרים למחוזי תל אביב: בלילה, ובסך הכל שהה כמעט 23:00 בוקר והגיע חזרה לבית המעצר לקראת שעות בדרכים.
19-יממה - כ 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1937 תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | תנאי המעצר בשירות בתי הסוהר | .
סך הכל שהה העצור בדרכים ובמעברים יומיים ג מצלמון לשלום באר שבע: שעות.
52 -וחצי - כ סך הכל שהה העצור ד.
מאוהלי קידר לבית משפט השלום ראשון לציון: שעות (כיממה וחצי) בדרכים.
37-כ בסך הכל שהה העצור ה.
מבימ"ר תל אביב לבית משפט השלום בנצרת: שעות (כשלוש יממות) בדרכים.
72-כ מהנתונים לעיל עולה כי נסיעות העצורים מבתי המעצר אל בתי המשפט הן ארוכות מאוד וכוללות אף שהיות במעברים - מתקני כליאה זמניים.
גם נסיעות שיכולות להיות קצרות יחסית מתבצעות באופן מסורבל, כך שעצור שצריך לעבור מרחק של כמה עשרות ק"מ מלווה על ידי יחידת נחשון בהסעה שנפרסת על פני מרבית שעות היממה, ועצור שצריך ק"מ מלווה על ידי נחשון שלושה ואף 200-לעבור מרחק של לא יותר מ ארבעה ימים.
שב"ס השיב כי הוא מנסה לצמצם את משכי השהייה בליוויים ובמעברים ולייעל את המסלולים ככל הניתן.
זאת גם בעקבות פתיחת תחנות משטרה חדשות ובתי משפט חדשים.
עוד השיב שב"ס כי הכלים של היוועדות חזותית והקמת אולמות צמודים לבתי משפט (ראו להלן) ישפרו את הקשיים הנובעים מסוגיית הליוויים.
על פי נתוני שב"ס, מספר הליוויים שמבצעת יחידת נחשון הולך וגדל, והדבר מצריך כוח אדם מוגבר ולפיכך, עולה מספר המשרתים בה.
על אף הניסיונות של שב"ס לצמצם את משכי השהייה בליוויים ובמעברים, עד כה לא ערכה היחידה ניתוח ממוחשב של מסלולי הליווי במטרה להגיע לאופטימיזציה של המסלולים.
על שב"ס לבחון בהקדם את כלל מסלולי הליווי של נחשון, את היקף כוח האדם הנדרש לביצוע המשימות, ובכללן המשימות החדשות שהוגדרו, ולבחון אם שינוי מערכתי שלהם יוכל להקטין את מספר הלוחמים המלווים את הכלואים ואת שעות הנסיעה הארוכות של העצורים בדרכם לבתי המשפט או למקומות אחרים.
1938 גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינה גופי האכיפה ומייצגי המדינה בערכאותפרק שלישי: | מבקר המדינהליווי עצורים לבדיקות פסיכיאטריות בבית המשפט בתל אביב אם מתעורר חשש כי חשוד שיש לכאורה ראיות המחשידות אותו בביצוע עבירה וטרם הוגש נגדו כתב אישום סובל ממחלת נפש, רשאי בית המשפט לצוות כי ייבדק בדיקה פסיכיאטרית שלא בתנאי אשפוז כדי לקבוע אם הוא חולה ואם הוא מסוגל .
אל תאי ההמתנה בבית משפט השלום בתל אביב, המופעלים על ידי פלגת דן בנחשון, מגיעים בכל יום בממוצע בין שישה לתשעה עצורים המאובחנים כבעלי רקע פסיכיאטרי.
אלה מגיעים מתחנות המשטרה, מבתי המעצר, מבתי סוהר ומבתי חולים פסיכיאטריים.
האמצעי היחיד שעומד לרשות נחשון הוא השמתם של עצורים אלה בתא המצולם במעגל סגור לשם פיקוח ושמירה עליהם.
חלק מהעצורים נשלחים לאבחון או להסתכלות פסיכיאטרית על ידי שופט, הופנו 2018 ועל נחשון מוטלת האחריות להובילם.
על פי נתוני פלגת דן, בשנת עצורים מבית המשפט בתל אביב לבדיקה פסיכיאטרית בעקבות החלטות 947 .