HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
בתגובתה למשרד מבקר המדינה מסרה המועצה הלאומית לכלכלה כי היא סבורה שיש מקום לבצע ניתוח עדכני של עלות לעומת תועלת בעניין שילוב האנרגיות המתחדשות במשק, אשר יביא בחשבון את השינויים שחלו במשק האנרגייה מאז וכן תמורות טכנולוגיות שחלו בייצור, באגירה ובהולכה 2013 פרסום הדוח בשנת של אנרגייה ממקורות מתחדשים.
על ניתוח זה להתבצע מדי שלוש עד חמש שנים, כדי לסייע לממשלה לקבוע מדיניות בתחום תמהיל האנרגייה של המשק הישראלי.
עם זאת, המועצה מסרה כי בשלב זה הנושא אינו נכלל בתוכנית העבודה שלה.
חח"י רוכשת אנרגייה 2019 עולה כי בשנת30מדוח של מרכז המחקר ומידע של הכנסת מיליארד ש"ח, וכי עלות הייצור הממוצעת 2.
6-מתחדשת מיצרני חשמל פרטיים בכ אגורות לקוט"ש לעומת העלות של ייצור 68-של חשמל מאנרגיות אלה מסתכמת בכ שימוש 2019 אגורות לקוט"ש.
אף שבשנת 30-חשמל מגז טבעי המסתכמת בכ ) בתעריף החשמל, 3%- מיליארד ש"ח (כ0.
7-באנרגיות אלה תרם לעלייה של כ רשות החשמל מציינת כי החוזים החדשים עם יצרני חשמל מאנרגיית רוח ומאנרגייה סולרית מעידים על הפחתה ניכרת בעלויות ייצור החשמל בטכנולוגיות אלה.
רשות ניתן לייצר חשמל מאנרגיות מתחדשות במחיר 2020 החשמל סבורה כי נכון ליוני ".
2019 מרכז המחקר והמידע של הכנסת, "תיאור וניתוח מבנה תעריף החשמל לשנת 30 270 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה הנמוך מהמחיר של ייצור חשמל מדלקים פוסיליים.
להלן תרשימים המציגים את .
2019 למחירי ייצור החשמל ממקורות שונים לשנת2019 התחזית לשנת תחזית של היקפי החשמלא:5 תרשים .
2019 המיוצרים מהמקורות השונים לשנת המקור: מרכז המחקר והמידע של הכנסת.
קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים271 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים2019 תחזית עלות ייצור חשמל ממקורות שונים לשנתב:5 תרשים המקור: מרכז המחקר והמידע של הכנסת.
הסתכמה בכ-2019 *לפי התחזית, עלות הייצור של קוט"ש מאנרגיות מתחדשות בכלל בשנת אגורות.
בפועל, בשנה האמורה נחתמו חוזים לייצור חשמל מאנרגייה סולרית בעלות של 68 אגורות לקוט"ש.
גם8 אגורות לקוט"ש, ולפי נתוני משרד האנרגייה - גם בעלות של18.
עלויות ייצור קוט"ש מאנרגיות פוסיליות הוזלו במידה ניכרת מהתרשים ניתן ללמוד שבחוזים האחרונים עם יצרני החשמל מאנרגייה סולרית עלות ייצור החשמל ממקור זה דומה לעלות ייצור החשמל מגז טבעי שהוא המקור מכלל המקורות) לייצור חשמל במשק.
להלן דוגמאות לעסקאות 70%-העיקרי (כ חברה פרטית זכתה במכרז במיזם 2019 שנחתמו להפקת אנרגייה סולרית: בשנת שהוביל החשב הכללי במשרד האוצר לייצור חשמל מאנרגייה סולרית בחווה אגורות לקוט"ש, שהיא נמוכה מעלות הייצור מכל מקור 18.
18 קרקעית, בעלות של , תעריף לזוכים במסגרת הליך 2019 אחר.
בהתאם להחלטת רשות החשמל מנובמבר אג' לקוט"ש, ובהתאם להחלטת הרשות 23.
07 תחרותי למתקני גגות סולריים הוא התעריף למתקנים על גבי גגות ומאגרי מים שאינם נכללים במכסת 2019 מדצמבר אג' לקוט"ש.
61 הזוכים בהליכים התחרותיים הוא 272 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה בתשובתה למשרד מבקר המדינה ציינה רשות החשמל כי היא בוחנת מדי שנה את השפעות מרכיבי הייצור השונים על תעריף החשמל ומעדכנת אותו על בסיס מצריכת החשמל 30% תחזיות שנתיות.
עוד ציינה הרשות כי אם יושג היעד ולפיו 9- ל 3 יווצר מאנרגיות מתחדשות, צפויים הצרכנים לשאת בעלות לצרכנים בין במחיר החשמל, אולם אומדן זה אינו 1%-מיליארד ש"ח בשנה שהם עלייה של כ מביא בחשבון את התועלת הנובעת מצמצום זיהום האוויר.
כאשר מוסיפים למודל להערכה של העלות העודפת הישירה לצרכני החשמל את החיסכון בעלות המשקית מיליארד 4 , הטווח המוערך הוא בין עלות עודפת של31הנובעת מהחיסכון במזהמים מיליארד ש"ח.
8 ש"ח לבין חיסכון משקי של מסר משרד הגנ"ס כי במסגרת בחינה 2020 בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיוני זו יש לכלול את העלויות שיחסוך המשק אם ישתמש באנרגיות מתחדשות, וזאת בזכות הפחתת זיהום האוויר ופליטת גזי החממה.
נוסף על כך, יש לבחון את התרומה של ביזור ייצור החשמל באמצעות מתקנים סולריים במרחב המבונה בשילוב אגירת אנרגייה לאמינות אספקת החשמל והביטחון האנרגטי, וכן יש לבחון את העלות הנחסכת ממניעה או מדחייה של הקמת תחנות כוח גזיות חדשות.
הירידה בתעריפי חשמל מאנרגיה מתחדשת שחח"י משלמת ליזמים באסדרות השונות טרם בא לידי ביטוי במחיר החשמל לצרכנים.
משרד מבקר המדינה ממליץ כי רשות החשמל בשיתוף המשרדים הרלוונטיים ישלבו בבחינה השנתית שלהם את כלל התועלת המשקית מייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות ומהגדלת יעדי האנרגיות המתחדשות.
עוד מומלץ כי רשות החשמל תמשיך לשלב בבחינתה את התחזיות לייצור חשמל מאנרגייה סולרית ותבחן את ההשפעה של העלויות בפועל על תעריף החשמל.
חישוב עלויות המזהמים המקומיים, השתמשה הרשות בעלויות המזהמים כפי שהוצגו בטיוטת הספר 31 .
2020 הירוק של המשרד להגנ"ס לשנת קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים273 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתייםיישום אנרגיית רוח מיצוי הפוטנציאל של אנרגיית רוח הפקת אנרגייה סולרית והפקת אנרגיית רוח מתבצעות לרוב במועדים שונים, ולמעשה הן משלימות זו את זו.
מתקנים פוטו-וולטאיים פועלים בשעות היום, ושיא תפוקתם הוא בקיץ בצוהרי היום.
בתנאי משטר הרוחות בישראל טורבינות רוח מייצרות אנרגייה לאורך רוב שעות היממה, אך בעיקר בשעות הערב והלילה, ושיא תפוקתן צפוי בעונת החורף.
פריסתה של אנרגיית רוח על פני רוב שעות היממה תורמת לביזור ולאיזון של רשת החשמל.
אנרגיית הרוח מסייעת לספק את הביקוש בשעות השיא, ובעונת החורף שבה מתקני האנרגייה הסולרית אינם מייצרים כמעט חשמל.
כיום פועלות בישראל שלוש חוות טורבינות רוח, המספקות מגה-ואט - בתל עסניה, ברמת סירין ובמעלה גלבוע.
26-יחד כ ייצור חשמל מאנרגיית רוח טומן בחובו יתרונות נוספים המאזנים את חסרונות 4%-הייצור הסולרי: ראשית, השטח המשמש להפעלת מיזם אנרגיית רוח הוא כ מהשטח המשמש להפעלת מיזם קרקעי של אנרגייה סולרית בהיקף זהה של ייצור ; שנית, צריכת המים במיזמי אנרגיית רוח היא אפסית, לעומת צריכה של 32אנרגייה ; שלישית, מיזמי אנרגיית רוח 33 מ"ק מים למגה-ואט אנרגייה סולרית לשנה172-כ ; 34מאפשרים שימוש כפול בקרקע - הן שימוש חקלאי והן שימוש לייצור חשמל מיליון קוט"ש לשנה, 2.
6 מגה-ואט אנרגיית רוח ניתן להפיק1 רביעית, מהתקנת מיליון קוט"ש 1.
7 מגה-ואט אנרגייה סולרית ניתן להפיק1 ולעומת זאת מהתקנת .
35בשנה בלבד ככל שתמהיל אנרגיית הרוח - האנרגייה הסולרית מאוזן יותר, כך מתקבל מענה טוב וכן פרופיל ייצור משולב אשר מסייע בגיבוי הדדי בין 36יותר לשעות שיא הצריכה מקורות האנרגייה ובהפחתת התנודתיות באספקה.
יש צורך בשמירה "מרחק בטיחות" בין טורבינת הרוח 12 / / ד 10 עם זאת, לפי הוראות הנספח לתמ"א 32 מהגובה המרבי של טורבינת רוח או המרחק שייקבע בהתאם לממצאי 1.
5 למבנה במרחק השווה לכפל הבדיקות שייערכו, לרבות מפלסי הרעש, הקרינה והריצוד שייערכו, הגבוה מביניהם.
האבק המצטבר על הפאנלים פוגע ביעילותם לייצור חשמל, ולכן יש צורך לשטוף אותם על בסיס קבוע.
33 , דו שימוש בקרקע באנרגייה סולרית מתאפשר כאשר הפאנלים הסולריים מותקנים על גבי גגות מבנים 34 .
להבדיל מהנחתם על קרקע פנויה מבוסס על דוח המשרד להגנת הסביבה, "בחינת הפוטנציאל להפחתת פליטות גזי חממה והמלצה ליעד 35 .
זאת מאחר וטורבינת רוח מייצרת יותר חשמל במהלך שעות 2015 לאומי לישראל - דוח סופי", ספטמבר היממה.
בעונת הקיץ - בצהרי היום; בעונת החורף - בשעות הערב והלילה.
36 274 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה פרופיל ייצור אנרגיית רוח וייצור אנרגייה סולרית:6 תרשים 2010 יחסית לביקוש היומי לחשמל, בשנת המקור: המועצה הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה ומשרד האנרגייה.
עיבוד נתונים השייכים לאנרגיית הרוח נעשה על ידי חברה פרטית לייצור חשמל מאנרגייה זו.
קרוב מאוד לשיא 19:00 מהתרשים עולה כי בחודשי הקיץ הביקוש לחשמל בשעה ).
ייצור החשמל מאנרגייה סולרית באותה B ביקוש החשמל במהלך היום (נקודה השעה קרוב לאפס, ולכן ללא יכולות אגירה לא ניתן יהיה לחסוך בכושר ייצור חשמל מדלקים פוסיליים.
גם בעונת הקיץ ייצור החשמל באמצעות אנרגיית רוח מגיע לשיאו לאחר הדעיכה בייצור חשמל מאנרגייה סולרית.
שילוב בין אנרגיית רוח לאנרגייה סולרית נותן מענה טוב יותר למשק בשיא הביקוש בקיץ.
אם יגדל באופן ניכר כושר ייצור חשמל מאנרגיית הרוח ניתן יהיה להפחית את היקף ההספק המותקן של ייצור חשמל בדלקים פוסיליים.
מאחר שטורבינות רוח מייצרות אנרגייה לאורך רוב שעות היממה, כל תוספת ייצור של אנרגיית רוח תפחית את הצורך בהשקעת הון בתחנות גיבוי קונבנציונלי לעומת תוספת ייצור בטכנולוגיה סולרית.
לדוגמה, הגדלת מרכיב הרוח בתמהיל מהמכסה מגה-ואט (כמעט פי שניים) צפויה 1,500 מגה-ואט למכסה של730 הנוכחית של מיליארד 5- מגה-ואט גיבוי קונבנציונלי.
חיסכון הגיבוי מוערך בכ1,082-לחסוך כ .
דהיינו, הפוטנציאל לייצור חשמל מאנרגיית רוח גדול פי כמה מהמכסה 37ש"ח למשק הקיימת, ומימוש פוטנציאל זה יחסוך למשק מיליארדי שקלים.
2016 אקוטריידרס, אנרגיית רוח בישראל - פוטנציאל, יתרונות ושילוב אופטימאלי, ינואר 37 קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים275 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים, הגיבוי הקונבנציונלי הנדרש PV הספק אנרגיית רוח, הספק אנרגיית:1 לוח הספק רוח נדרשPV הספק גיבוי נדרש חסכון בגיבוי קונבנציונלי נדרש חיסכון בשדרוג תשתיות (במיליוני ש"ח) הולכה (במיליוני ש"ח) 1,000 6,239 5,949 3,669 31 1,500 5,488 5,668 4,954 46 2,000 4,737 5,307 6,606 62 2,500 3,986 5,071 7,685 77 3,000 3,235 4,735 9,222 93 המקור: אקוטריידרס מהלוח עולה כי שילוב של ייצור חשמל מאנרגיית רוח בתמהיל מקורות האנרגייה ידרוש פחות השקעה בשדרוג תשתיות ההולכה מאשר שילוב של ייצור חשמל מיליון ש"ח 31-מאנרגייה סולרית בתמהיל זה.
הדבר יאפשר חיסכון המוערך בכ .
במועד 38 מגה-ואט המוקמים כאנרגיית רוח ולא כאנרגייה סולרית1,000 לשנה לכל סיום הביקורת רשות החשמל מסרה למשרד מבקר המדינה כי היא בוחנת את סוגיית החיסכון שיושג בזכות השילוב בין יצירת חשמל מאנרגיית רוח לבין ייצור חשמל מאנרגייה סולרית, וכי ממצאי בחינה זו צפויים להתפרסם בהמשך השנה.
מגה-ואט לייצור חשמל 830 לקבוע מכסה של 39 החליטה הממשלה 2011 ביולי 730- החליטה הממשלה להפחית את המכסה ל402014 מאנרגיית רוח.
הפער בין המכסות הוסט לייצור חשמל מאנרגייה סולרית.
2020 מגה-ואט עד שנת עולה כי 2015 מעבודה של השירות המטאורולוגי בתמיכת משרד האנרגייה משנת מגה-ואט במהירות מינימלית 7,900-הפוטנציאל הארצי של אנרגיית רוח מסתכם ב מטר לשנייה.
5 מגה-ואט נוספים במהירות של1,640- מטר לשנייה ו5.
5 של תמונה של חווה לייצור חשמל מאנרגיית רוח.
העבודה הוגשה 2016 אקוטריידרס, אנרגיית רוח בישראל - פוטנציאל, יתרונות ושילוב אופטימאלי, ינואר 38 .
ליזם בתחום אנרגיית הרוח בעניין מדיניות הממשלה בתחום ייצור אנרגייה ממקורות 17.
2011 מיום 3484 ' החלטת ממשלה מס 39 .
מתחדשים בעניין יישום יעדי הממשלה לייצור חשמל ממקורות מתחדשים 22.
2014 מיום 2217 ' החלטת ממשלה מס 40 .
- דיון בעררים על החלטות ועדת השרים לענייני קידום, פיתוח ויישום אנרגיות מתחדשות 276 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה חוות טורבינות רוח לייצור חשמל:1 תמונה Ave Calvar Martinez צולם כל ידי31.
com :המקור קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים277 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים ביצעה חברה לייעוץ ולניהול של פרויקטים בתחומי הסביבה והאנרגייה 2016 בינואר .
בעבודה נבחנו היבטים 41)עבודה בנושא אנרגיית רוח בישראל (להלן - העבודה שונים של ייצור אנרגיית רוח בישראל, ובפרט נבחנו היבטים אלה: פוטנציאל הייצור המקומי, היתרונות של ייצור חשמל מאנרגיית רוח והשילוב האופטימלי בין אנרגיית רוח ברשת החשמל.
לפי העבודה, בהתחשב בהיקף הייצור הצפוי מאנרגייה מתחדשת - ובהנחה שיושג במלואו היעד 2030 מהצריכה עד שנת 17% על פי יעד הייצור של - הספק אנרגיית הרוח הנדרש ליישום 17%42 הלאומי של התייעלות אנרגטית בשיעור מגה-ואט.
מהעבודה עולה כי יישום מיטבי כאמור עשוי 4,120 - 3,610 המיטבי הוא מיליון ש"ח לשנה, בהתאמה, בהקמת תשתיות.
127 לעד110 להניב חיסכון בסך לנוכח היתרונות הגלומים באנרגיית רוח, על שום חשיבותה לתמהיל מגוון של אנרגיות מתחדשות ובשל הפוטנציאל לייצור חשמל מאנרגיית רוח והפחתת העלויות למשק, מומלץ כי משרד האנרגייה, רשות החשמל והמשרדים הרלוונטיים יבחנו דרכים למיצוי מלוא הפוטנציאל הטמון באנרגיית רוח בישראל.
מסרו משרד האנרגייה ורשות 2020 בתשובותיהם למשרד מבקר המדינה מיוני החשמל כי הם פועלים בשיתוף גורמים נוספים כדי להסיר חסמים שונים המקשים לממש את המכסה וכדי לשפר את היכולת של העוסקים בתחום לממשה.
סימון שטחים ליישום תוכנית מפורטת של מיזמים של אנרגיית רוח לקביעת ההליכים 12//ד10 הורתה המועצה הארצית על הכנת תמ"א2012 באפריל הסטטוטוריים לאישור טורבינות רוח.
תוכנית המתאר הארצית מגדירה את הליכי התכנון הנדרשים לתוכניות ולהיתרי בנייה, תוך קביעת דרישות ותיאומים סביבתיים, בטיחותיים, ביטחוניים, חברתיים ואחרים הנדרשים לכל פרויקט, אשר ייצרו שקיפות ובהירות למוסדות התכנון וליזמות בתחום ויאפשרו את קידום הליכי אישרה המועצה הארצית את 2014 התכנון באופן יעיל, מהיר ומקצועי.
בפברואר תוכנית המתאר הארצית לטורבינות רוח.
לא סימנה אזורים המיועדים להקמת טורבינות רוח.
בישיבת 12//ד10 תמ"א , שבה היא הורתה על הכנת התמ"א, היא הורתה גם 2012 המועצה הארצית באפריל על הקמת צוות בין-משרדי לאיתור תאי שטח בעלי פוטנציאל להקמת חוות רוח גדולות במרחב הארצי הכולל, לבחינת תאי השטח האמורים ולקביעת אזורי עדיפות להקמת חוות הרוח.
המועצה הורתה כי עבודת הצוות תוצג לה בתוך שנה.
2016 אקוטריידרס, אנרגיית רוח בישראל - פוטנציאל, יתרונות ושילוב אופטימאלי, ינואר 41 .
" להרחבה בנושא התייעלות אנרגטית ראו דוח מבקר המדינה בנושא "התייעלות אנרגטית 42 278 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה הוקם צוות בין-משרדי שעסק באיתור מתחמים להפעלת חוות גדולות2012 בשנת .
הצוות המליץ על 2014 .
הצוות הגיש את המלצותיו בשנת 43של טורבינות רוח מתחמים בדרום מזרח הגליל התחתון ובמרכז הרי הגליל התחתון והעליון.
הצוות הצהיר בהמלצותיו כי "אילוצים 100,000-היקף המתחמים הוא כ שונים החלים על השטח ואילוצי היזמים ביחס ליכולת להקים טורבינות רוח בשטח מבחינת משטר הרוח, שיקולים הנדסיים ושיקולי קניין לא יאפשרו לממש את הפוטנציאל".
עם זאת המליץ הצוות כי המועצה הארצית תורה על קידום תוכניות להקמת חוות רוח במתחמים שעליהם המליץ, וכי עם קבלת מיפוי משטר הרוחות המתאים לטורבינות רוח גדולות מהשירות המטאורולוגי, ועם הצטברות של מידע וניסיון בתחום, יתכנס הצוות לבחון את הצורך בהמלצות להפעלת מתחמים נוספים.
והמליצה 2014 המועצה הארצית אימצה את המלצות הצוות הבין-משרדי בפברואר על קידום תוכניות לחוות רוח במתחמים שעליהם המליץ הצוות.
המועצה הדגישה כי אין בכך כדי למנוע קידום של הליכי תכנון להקמת טורבינות רוח באזורים אחרים.
המועצה הורתה כי עם קבלת מיפוי משטר הרוחות מהשירות המטאורולוגי ועם הצטברות מידע וניסיון בתחום ובהתאם לצורך, ימשיך הצוות הבין-משרדי לבחון המלצות להקמת מתחמים נוספים להפעלת חוות רוח, ובכלל זה הוא יבצע בחינה חוזרת של מתחמים שנבדקו ולא נכללו בהמלצות.
מבדיקת משרד מבקר המדינה עולה כי משרד הביטחון סימן יותר ממחצית מהמתחמים שעליהם המליץ הצוות הבין-משרדי כבעלי היתכנות בינונית או נמוכה , בגלל קרבתם לאזורים רגישים מבחינת מערכת הביטחון.
44להקמת טורבינות רוח לאחר שהמועצה הארצית אישרה את המלצות הצוות הבין-משרדי הוגשו תשע תוכניות להפעלת מיזמים של טורבינות רוח במסגרת שישה מתחמים שהצוות המליץ להקים.
אחת מתשע התוכניות הופסקה, אחת נדחתה והשבע האחרות נמצאות בטיפול וטרם אושרו.
במפה שלהלן מוצגים שחבי התכנון, האישור, ההקמה וההפעלה של מיזמים אשר היזמים הגישו לוועדות התכנון תוכניות בעניינם.
הצוות הבין משרדי לבחינת תאי שטח בעלי פוטנציאל להקמת חוות טורבינות גדולות – המלצות הצוות 43 .
2014 למועצה הארצית לתכנון ולבנייה, סיכום שלב א', אפריל חלק מהמתחמים חולקו לכמה אזורים, כשכל אזור סומן כבעל היתכנות שונה.
במקרים אלו משרד מבקר 44 המדינה התייחס למתחם כבעל היתכנות בינונית או נמוכה אם לכל הפחות חלק ממנו סומן כבעל היתכנות .
2015 ,בינונית או נמוכה.
ראו עדכון מערכת הביטחון על מתחמים מומלצים על ידי הצוות הבין משרדי קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים279 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים מיזמים לייצור חשמל מאנרגיית רוח בישראל:1 מפה הוכן ע"י צוות הביקורת 280 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה מהמתחמים שעליהם הצביע הצוות מקודמות31-מהמפה עולה כי רק בשבעה מ מגה-ואט.
כמו כן מקודמות 203 תוכניות לייצור אנרגייה מרוח בהספק כולל של מגה-ואט ותוכניות נוספות שאישרו 63 תוכניות במתחמים אחרים בהספק כולל של מגה-282 ועדות התכנון אולם מסיבות שונות הקמתם טרם החלה - בהספק כולל של ואט.
במועד סיום הביקורת מוקמים שני מתחמים של ייצור חשמל מאנרגיית רוח מגה-ואט.
119 בהספק כולל של עוד עולה מהמפה כי מרבית המיזמים הגדולים שנמצאים בשלבי תכנון והקמה מתקדמים לא נכללו ברשימת המתחמים המומלצים על ידי הצוות.
במתחמים 30% שהצוות הציע להקים והמועצה הארצית אישרה את הקמתם ניתן להפיק עד מהיקף אנרגיית הרוח שהייתה אמורה להיות מופקת מכלל התוכניות הקיימות.
אולם בהיבט התכנוני ספק אם הקמת המתקנים תאושר בקרוב.
השלים השירות המטאורולוגי מיפוי של משטר הרוחות, והדבר צפוי 2015 בשנת היה לסייע רבות באיתור המתחמים הרלוונטיים לייצור חשמל מאנרגיית רוח.
על אף החלטת המועצה הארצית, עבודת הצוות לבחינת המלצות להקמת מתחמים נוספים לא נמשכה.
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר מינהל התכנון כי על אף המאמץ הרב שהושקע בעבודת הצוות הבין-משרדי, ההמלצות שאימצה המועצה הארצית לא הניבו את התוצאות הרצויות: המתחמים המומלצים אינם חפים מחסמים ומקונפליקטים.
יזמים רבים לא קידמו תוכניות במתחמים המומלצים ופנו לשטחים אחרים, שבקרקע שלהם זוהו יתרונות מהבחינה התכנונית.
נעשתה עבודה לאיתור 41 עוד מסר מינהל התכנון כי במסגרת קידומה של תמ"א מתחמים לטורבינות רוח שלא נכללו בעבודת הצוות הבין משרדי.
הבחינה בוצעה בראייה ארצית, הובאו בחשבון קריטריונים שונים הרלוונטיים לאיתור מתחמים לטורבינות רוח, ובכלל זה ממצאי מיפוי הרוח שהכין השירות המטאורולוגי, וכן שולבו בהליך האיתור גורמים שונים בדומה להליך שבוצע במסגרת עבודת הצוות הבין-משרדי.
במהלך עבודת האיתור נפסלו בזה אחר זה עשרות מתחמים שאותרו בשלב הראשון, בשל שיקולי מערכת הביטחון, היבטים סביבתיים ועוד.
עוד מסר המינהל כי התמ"א אינה כוללת מתחמים שהצוות הבין-משרדי המליץ להקימם במסגרת עבודתו, הן בשל היבטים קנייניים (חלק מהשטחים הם בבעלות פרטית), והן מטעמים תכנוניים.
קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים281 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים נאמר כי בתשריט המצורף לטיוטת התמ"א מסומנים מתחמים 41 בטיוטת תמ"א שמורים לתכנון מפורט, בין היתר, של טורבינות רוח.
מעיון בתשריט עולה כי מתחם דונם, סומן לתכנון מפורט של מיזם של טורבינות 3,000-שמור אחד בלבד, בשטח של כ המתחמים שהצוות הבין-משרדי המליץ להקים.
מתחם זה לא נכלל בין בטיוטת התמ"א נקבע כי עד לאישורה של תוכנית מפורטת במתחם השמור לתכנון, ניתן יהיה לאשר כל שימוש אחר במתחם, ובלבד שמוסד התכנון השתכנע, לאחר התייעצות עם משרד האנרגייה, כי לא תסוכל האפשרות להקמת מתחם טורבינות רוח כאמור, וזאת בכפוף לקבלת אישורה של המועצה הארצית לביצוע שימוש אחר במתחם.
להחלטות המועצה הארצית יש השפעה לטווח ארוך והשלכות כלכליות נכבדות.
הגם שנמצא כי מינהל התכנון בחן לעומק אפשרויות רבות, אותר דונם לטורבינות רוח.
3,000-רק מתחם אחד בשטח של כ מומלץ כי המועצה הארצית, תשלים את הבחינה של כל הסוגיות הרלוונטיות ותנקוט את הצעדים הנדרשים על מנת להגדיל את היקף השטחים המסומנים בתשריט הנלווה לתמ"א לטורבינות רוח לשם מיצוי מכסת אנרגיית הרוח שנקבעה בהחלטת הממשלה.
סימון מתחמים שמורים לתכנון מפורט של טורבינות רוח משדר למגזר העסקי את מחויבותה של המדינה לקדם הקמת מיזמים של אנרגיות מתחדשות, תוך שימוש בטכנולוגיות המתאימות למדינת ישראל, ויאפשר הקמת מיזמים אלה.
על משרד האנרגייה ומינהל התכנון להביא לאישור התמ"א בהקדם.
282 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינההימשכות הליכי התכנון במיזמים של אנרגיית רוח התוכניות להקמת מיזמים של אנרגיית רוח מתמשכות בשל סיבות שונות שחלקן .
45יפורטו בהמשך להלן לוח המציג את משך ביצוע ההליכים במסגרת התוכניות השונות.
התקדמות תהליך אישורן של תוכניות להקמת מיזמים של :2 לוח טורבינות רוח במתחמים שעליהם המליץ הצוות שטח שם התוכנית הספק התוכנית 46 מתוכנן מועד הגשת (במגה-ואט) 47מועד אישור התוכנית סטטוס התוכנית תכנוני גבע 204-0284711296 24 3.
2017 בטיפול מסילות 202-0664722132 10 5.
2018 בטיפול חפציבה 204-0664482244 15 5.
2018 בטיפול בית אלפא 204-0305110277 15 5.
2017 בטיפול עין השופט 254-02860051,587 32 26.
2015 נדחתה לביא - קרני חיטין 206-0381749676 12 28.
2016 נעצרה כיסרא-ינוח ג'ת 255-0220814138 20 5.
2017 בטיפול כיסרא-ינוח ג'ת 258-023226420 5.
2017 בטיפול כיסרא-ינוח ג'ת 255-023090445 10 5.
2017 בטיפול 204- כפר יחזקאל 0284679420 24 24.
2015 בטיפול עין חרוד 204-0284539279 20 24.
2015 בטיפול אל רום 219-054713366 19 24.
2017 ,אושר בהקמה 18674/עמק הבכא ג 100 15.
15 ,אושר בהקמה ראו להלן תתי פרק בנושא.
בתוכניות אין מגבלה לגבי ההספק, אלא לגבי המיקום או לגבי מספר טורבינות הרוח 46 המועדים המפורטים הם מועדי העמידה בתנאי הסף, אך ברוב התוכניות היזמים החלו בקידומן זמן רב לפני 47 .
כן קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים283 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתייםשטח שם התוכנית הספק התוכנית 46 מתוכנן מועד הגשת (במגה-ואט) 47מועד אישור התוכנית סטטוס התוכנית תכנוני תל פארס (פרויקט 78 תת"ל בראשית160 24.
2020 ,אושר התנגדויות מסעדה 47 תת"ל96 6.
2020 אושר התנגדויות יער יתיר 699-0277287242 27.
2019 ,אושר בכפוף לתיקונים המקור: מינהל התכנון, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהלוח עולה כי תהליך אישורן של תוכניות להקמת המיזמים הגדולים של אנרגיית רוח נמשך בממוצע כארבע שנים.
במועד סיום הביקורת הטיפול בתוכניות האחרות שהליכי אישורן טרם הושלמו, אשר היקפן קטן במידה ניכרת מהיקף התוכניות שכבר אישרו ועדות התכנון, נמשך כשלוש שנים בממוצע.
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר מינהל התכנון כי מאחר שמוגשות התנגדויות רבות, ולעיתים גם עררים ועתירות לתוכניות למיזמים של אנרגיית רוח, הרי שהליך תכנוני כולל של כשלוש שנים הוא פועל יוצא של מורכבות הדרישות והבחינות הכרוכות בקידום התוכניות, וספק אם ניתן לקצר במידה ניכרת את משך ההליך התכנוני של תוכניות אלו.
פרק הזמן הממוצע לאישור תוכניות למיזמים של אנרגיית רוח עלול ליצור קושי בעמידה ביעדים לייצור חשמל מאנרגיית רוח ובמיצוי המכסה לייצור חשמל מאנרגייה זו, ועלול לגרום לאי ודאות ליזמים.
מומלץ כי משרד האנרגייה, רשות החשמל ומינהל התכנון יבחנו דרכים נוספות לקיצור פרק הזמן הנדרש לאישור תוכניות אלה.
מגה-ואט של אנרגיית רוח, במועד 730 הגם שמדינת ישראל קבעה מכסה של סיום הביקורת אושרו תוכניות המאפשרות הקמת טורבינות רוח בהספק מגה-ואט ורק 120- מגה-ואט, מוקמים פרויקטים בהספק של כ300-של כ מכלל המכסה) מספקים 3.
5%- מגה-ואט (כ26 פרויקטים בהספק מותקן של חשמל לרשת.
החסרונות של אנרגיית רוח, שהם גם הגורמים לתת-היישום של אנרגיית רוח, הם הפרעה לבטיחות טיסה ולפעילות מערכת הביטחון, פגיעה בבעלי כנף, השפעות בריאותית, שמירת מרחק מאזורי פיתוח או מאזורים המיועדים לפיתוח, התנגדויות מקומיות ופגיעה בנוף.
284 2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א | א71 דוח שנתי| מבקר המדינה , במסגרת הליך תכנונו של מיזם להפקת אנרגיית רוח נדרשים48כפי שנקבע בבג"ץ להיבחן האינטרסים המתנגשים (ייצור אנרגייה "ירוקה" לעומת אחד או יותר מהחסרונות המנויים לעיל) ונדרשים להתבצע האיזונים הנדרשים.
להלן נסקור חלק מהגורמים המעכבים יישום של אנרגיית רוח: הפרעה לבטיחות טיסה ולפעילות מערכת הביטחון טורבינות רוח עלולות להפריע לבטיחות הטיסה ולפעילות מערכת הביטחון.
תמ"א קובעת כי תוכנית להקמת טורבינות רוח תועבר לאישור משרד הביטחון 12//ד10 60 ורשות התעופה האזרחית בהיבטי בטיחות טיסה, שיתנו את החלטתם בתוך ימים.
תוכנית להקמת טורבינות רוח תועבר לאישור משרד הביטחון בנוגע לבחינת ימים.
תוכנית 60 השפעתה בנושאים נוספים.
משרד הביטחון ייתן את החלטתו בתוך להקמת טורבינות רוח בשטח ביטחוני או בשטח שחלות עליו מגבלות בשל השטח הביטחוני; כל תוכנית להקמת טורבינות רוח המטילה מגבלות על שטח ביטחוני; וכן כל שינוי לתוכנית כאמור, לרבות בדרך של שימוש חורג או הקלה - טעונים אישור נציג שר הביטחון בוועדה המחוזית הנוגעת בדבר.
משרד הביטחון יודיע על ימים.
60 החלטתו בעניין בתוך מגה-ואט 130 מיזם של טורבינות רוח שעתיד לספק 2010 יזם א' מנסה לקדם משנת ).
במסגרת קידום המיזם פנה 2020 מהיעד הממשלתי לאנרגיית רוח לשנת 18%-(כ , אישרה הוועדה לתשתיות 2018 היזם גם למשרד הביטחון.
לאחר כשמונה שנים, ביולי לאומיות (הוות"ל) את הפקדת התוכנית של היזם כדי להביאה לידיעת הציבור אישר קבינט הדיור הממשלתי 2018 ולאפשר לו להגיש התנגדויות בעניינה.
בדצמבר אישרה אותה הממשלה.
קבינט הדיור אישר את התוכנית 2019 , ובינואר49את התוכנית בכפוף לכך שמנכ"ל משרד הביטחון יקבל אישור בכתב ממזכירות הממשלה ולפיו נחתם סיכום הכולל את התקציבים והמשאבים הנדרשים למימוש הפתרון הטכנולוגי להתמודדות עם ההשלכות הביטחוניות של הקמת טורבינות רוח.
משרד הביטחון ומשרד האנרגייה היו חלוקים ביניהם בנושא וקיימו דיונים רבים בעניינו.
פרופ' יוסי לשם ואח' נ' ממשלת ישראל ואח' (פורסם בנבו).
4472 ' החלטה מס 49 קידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקיםקידום אנרגיות מתחדשות והפחתת התלות בדלקים285 פרק ראשון: נושאים מערכתייםפרק ראשון: נושאים מערכתיים ,, כשנה לאחר שהתקבלה החלטת הממשלה 31.
19 -בתקופת הביקורת, ב כשנה וחצי לאחר אישור התוכנית בוות"ל וכתשע שנים לאחר תחילת קידום המיזם, חתמו משרד הביטחון, משרד האנרגייה, רשות החשמל ומשרד האוצר על סיכום למימון הפיתוח של פתרון טכנולוגי, במטרה לאפשר קידום בניית טורבינות רוח במרחב הצפון.
הסיכום יאפשר לקדם כמה מיזמים בצפון הארץ, הנמצאים בשלבי תכנון ואת הוצאתם לפועל בשנים הקרובות.
יצוין כי הסיכום מסדיר את עניינן של טורבינות רוח עד גובה מסוים, באזור מסוים בצפון הארץ, שהפתרון להן הוא הפתרון הטכנולוגי האמור.
כלומר הסיכום אינו רלוונטי למיזמים של טורבינות רוח באזור אחר, למשל, בדרום הארץ.
הסיכום גם אינו רלוונטי למיזמים של טורבינות רוח שעלולות ליצור בעיות ביטחוניות אחרות.
מסר יזם א' כי כניסתו של הסיכום לתוקף 2020 בתשובתו למשרד מבקר המדינה ממאי מותנית בקיומם שלכמה תנאים, אולם נמצא שהם לא התקיימו.
אחד התנאים הוא התחייבותה של חח"י למשרד הביטחון למימון מלא של הפתרון הטכנולוגי.
בהחלטה היא החליטה להטיל שני שלישים מעלות הפתרון 50 שקיימה רשות החשמל 572 בישיבה על כתפי היזמים בתחום אנרגיית הרוח ושליש על הציבור, במסגרת ייקור תעריף החשמל.
בשל העלות הגבוהה של הפתרון האמור, בסך עשרות מיליוני ש"ח, יש צורך בשני יזמים לפחות שיישאו בנטל כדי שהסיכום יכנס לתוקפו.
תנאי נוסף לכניסתו של ההסכם לתוקף הוא סיכום בין משרד הביטחון לבין מנהל מערכת החשמל לגבי יישום הפתרון הטכנולוגי.
גם סוגיה זו טרם נפתרה, והיא מתעכבת כבר כמה חודשים.
עוד מסר יזם א' כי בסיכום נקבע שכל אחד מהיזמים יצטרך להגיע בעצמו להסכמה עם משרד הביטחון בנוגע להפרעות אחרות לפעילות מערכת הביטחון.
לפיכך פנה יזם א' למשרד הביטחון בבקשה לפתוח בדיונים בנושא זה, אך בקשתו נענתה בשלילה בטענה שסוגיות אלו יידונו רק לאחר השלמת הסיכום הבין-משרדי.