HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
5 דו-גלגלי ורכב מסחרי עד זהות או דרכון בתוקף או רישיון נהיגה ישראלי בתוקף הכולל את תמונת בעל בוטלה חובת החזקה של 2019 הרישיון או רישיון זר ולהזדהות באמצעותם.
5 רישיונות נהיגה גם לנהגי אוטובוסים וכלי רכב כבדים מעל הצורך באסדרת המאגר בחקיקה כאמור, צילום ממוחשב של הנהגים לצורך הנפקה או חידוש של רישיון הנהיגה , הקובעת כי "רישיון 1961-א(א) לתקנות התעבורה, התשכ"א 174 מוסדר בתקנה נהיגה.
יהיה בר תוקף רק אם הונפק יחד עם צילום בעלו, על ידי מחשב משרד התחבורה; רשות הרישוי לא תנפיק ולא תחדש רישיון נהיגה אלא כאמור בתקנה זו".
, או מי שמחדש את רישיונו 1.
06 עוד נקבע בתקנות כי מבקש רישיון נהיגה לאחר לאחר מועד זה, יצטלם לצורך הפקת רישיון הנהיגה "אף אם תמונתו מצויה כבר במחשב משרד התחבורה".
התקיים דיון במשרד המשפטים, בראשות המשנה ליועץ המשפטי 2005 בספטמבר לממשלה (דאז), בנושא הקמה והחזקה של מאגר תמונות בידי גופים ממשלתיים.
מסיכום הדיון עולה כי הוא התקיים על רקע מכרז חדש שפרסם משרד התחבורה ובו דרש בין היתר צילום בסטנדרטים ביומטריים.
נציגת משרד התחבורה ציינה בדיון כי הצורך בהוספת הסטנדרט הביומטרי הגיע מגורמי הביטחון.
בסיכום הדיון ציין משרד המשפטים: "לאור הבסיס המשפטי שיש להקמת המאגר בתקנות, ניתן להמשיך אולם המלצתנו היא בצילום התמונות כפי שנעשה עד כה על ידי משרד התחבורה, לתקן את החקיקה הראשית לאור ההשלכות שיש לקיומו של מאגר תמונות בעלות " (ההדגשה במקור).
54 עברה בקריאה ראשונה בכנסת הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה 2006 בנובמבר בדברי ההסבר של הצעת החוק צוין כי "הטעם לתקנה זו הוא במעבר של רשות הרישוי לצילום בטכנולוגיה חדישה, שמאפשרת להפעיל על התמונות טכנולוגיות לזיהוי ביומטרי.
בשל החשש לפגיעה בזכות לפרטיות עקב שמירת תמונות אלה, מוצע לעגן את הסמכות לנהל מאגר זה בפקודה, וכן לקבוע את הכללים לשימוש במאגר זה".
כמו כן, נכללו בהצעת החוק התנאים להעברת התמונות ממשרד התחבורה לגופים .
בנוגע לאוטובוסים ורכבים כבדים נקבע כי 2018-), התשע"ח 15 ' תקנות התעבורה (תיקון מס 53 .
התיקון ייכנס לתוקף לאחר שנה מיום פרסומו .
2006-), התשס"ז 78 ' הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס 54 254 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה אחרים, ונקבע כי הן יועברו בכפוף להוצאת צו על ידי שר התחבורה ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
התקיים דיון בוועדת הכלכלה של הכנסת על הצעת החוק האמורה.
נציגת 2007 ביוני משרד התחבורה ציינה בדיון: "כיוון שאנו עוברים לתמונות ביומטריות, שכושר הזיהוי שלהן הרבה יותר גבוה, נדרשנו.
להעלות את רמת החקיקה של שימור מאגר התמונות הזה לחקיקה ראשית".
נציגת משרד המשפטים ציינה אף היא כי הצעת החוק מעלה את רף הדרישות ביחס לאלה הקיימות כיום הנוגעות להעברת מידע בין גופים ציבוריים.
לדבריה: "אנו רוצים שבמאגר התמונות גוף שרוצה לקבל את המידע יגיד איזה חתך הוא רוצה ואילו צרכים, שיוגדרו בצו.
המשטרה לצורך העניין תדרוש את התמונות - חשוב לנו שהאזרח יידע, והוא יידע כי זה יהיה בחקיקת משנה שתהיה כפופה לאישור הוועדה".
) אך לא התקיים 2009 בכנסת השמונה עשרה הוחל דין רציפות על הצעת החוק (יולי פג 2012 דיון בעניינה בוועדות הכנסת.
עם פיזורה של הכנסת האמורה באוקטובר תוקפה של ההצעה.
מבירור שקיים משרד מבקר המדינה עם הלשכה המשפטית במשרד התחבורה עלה כי הצעת החוק או הצעה דומה לה לא הועלתה שוב לדיון.
הלשכה 2019 ביוני המשפטית ציינה כי לעניין התמונות ושמירתן במאגר יש אמירה מפורשת בתקנות התעבורה ולאור זאת, לראייתם, "אין צורך בקביעת הוראת חוק ספציפית בעניין מאגר התמונות".
לדבריהם, היוזמה לעיגון ניהולו של מאגר תמונות בחקיקה , ממשרד המשפטים ועיצובו של ההסדר שנכלל 2006 ראשית באה בזמנו, בשנת בהצעת החוק נעשה על פי דרישותיו.
עוד ציינה הלשכה המשפטית כי מאז פקיעתו של התיקון האמור, לפני שש שנים, לא העלה מחדש משרד המשפטים בקשה זו, , ובהינתן המסגרת המשפטית 2013 והוסיפה: "משלא חזרו לבקש זאת מאז שנת הקיימת, לא ראינו מקום ליוזמה מצדנו".
מסר משרד המשפטים (מחלקת ייעוץ וחקיקה) למשרד מבקר המדינה 2019 ביולי כי בשנים האחרונות משרד המשפטים לא נדרש לנושא אסדרת השימוש בתמונות ברישיונות הנהיגה ושמירתן במאגר.
המליץ המשנה ליועץ המשפטי 2005 מהאמור עולה כי אף שכבר בשנת לממשלה (דאז) להסדיר בחקיקה ראשית את השימוש הנעשה במאגר זה בתמונות באיכות ביומטרית, נכון למועד סיום הביקורת באוגוסט טרם אוסדר הנושא.
2019 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי255 היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | אי-אסדרת מאגר תמונות רישיונות הנהיגה בחקיקה: 10 תרשים מקור: על פי נתונים שנאספו במהלך הביקורת, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
תמונות רישיונות הנהיגה במשרד התחבורה הן כאמור תמונות באיכות ביומטרית.
נוכח זאת, בקיומו של מאגר זה טמון סיכון לזכות החוקתית של אזרחי המדינה לפרטיות.
אי-אסדרה כאמור של מאגר תמונות מיליון תמונות), ובמשך 4.
5-באיכות ביומטרית שהיקפו עצום (כ שנים), ראויה לבחינה.
הקושי באי-אסדרה 14( תקופה כה ארוכה כאמור מתחדד בעיקר בהשוואה לאסדרה הנרחבת שנעשתה בנוגע .
55למאגר הביומטרי הלאומי מוצע כי משרד התחבורה יבחן מול משרד המשפטים את הצורך באסדרת המאגר ואם נדרש תיקון חקיקה שיסדיר הסמכה מפורשת בחוק שתמנע פגיעה בפרטיות האזרחים שתמונותיהם מצויות במאגר זה.
2018 מסר משרד התחבורה למשרד מבקר המדינה כי בשנת 2019 בתשובתו מדצמבר עודכנו תקנות התעבורה ובוטלה החובה לשאת רישיון נהיגה מתוך ראייה שהמסמך המזהה הרשמי של אזרחי ישראל בגבולות המדינה הוא תעודת הזהות.
עוד מסר כי בדיון שהתקיים בראשות מנכ"לית המשרד בדבר נחיצות המאגר סוכם כי הוא מעוניין בביטול מאגר התמונות, וכי יש להתחיל בתהליך היערכות לכך ובפרט ליידע את הגורמים החיצוניים הנשענים על מאגר זה.
המשרד הוסיף כי עבודת מטה זו מתואמת עם היחידה ועם רשות האוכלוסין, כאשר בבסיס החלופה שימוש בתעודת הזהות החכמה.
משרד התחבורה ציין כי הצורך בשינויי חקיקה ייבחן לאחר שתסוכם עבודת המטה ויגובשו המלצות בעניין עתיד המאגר.
ראו חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, 55 .
2009-התש"ע 256 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה למשרד מבקר המדינה כי הוא מסכים 2019 משרד המשפטים מסר בתשובתו מדצמבר עם עמדת המבקר בעניין החשיבות שבקידום החקיקה, וציין כי הסמכות והאחריות לקידום החקיקה מוטלת מטבע הדברים על השר האחראי, ומשרד המשפטים נכון לסייע בכל דבר שיידרש במסגרת גיבוש ההסדר.
משרד התחבורה מסר כאמור כי הוא מעוניין בביטול מאגר תמונות רישיונות הנהיגה וכי מתקיימת עבודת מטה בנושא.
במצב דברים זה, מוצע כי במסגרת עבודת המטה, רשות האוכלוסין ומשרד התחבורה יבחנו את איחודם של רישיון הנהיגה ותעודת הזהות החכמה.
עמידת המאגר במדיניות ובקווים המנחים , לאחר אישור המדיניות הלאומית 2019 - 2017 במהלך השנים ליישומים ביומטריים, בחן הממונה את מאגר תמונות רישיונות הנהיגה ואת עמידתו בעקרונות המדיניות ובקווים המנחים ליישומה.
הבחינה שעשה העלתה כי התמונות במאגר זה הן תמונות באיכות ביומטרית, ועל פי המדיניות, הקווים המנחים והתבחינים המאגר מוגדר ברמת סיכון גבוהה.
כמו כן, נרשמו פערים רבים לעומת המצב הרצוי ו"קיים פוטנציאל סיכון גדול למידע הביומטרי בהיבטי אבטחת מידע ופרטיות".
להלן הפרטים: התקיימו כמה דיונים ותכתובות בין היחידה להזדהות 2018 - 2012 במהלך השנים וליישומים ביומטריים לבין נציגי משרד התחבורה, ובהם ביקשה היחידה כי משרד התחבורה יבחן את מאפייניו של מאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
משרד התחבורה חזר לאורך השנים על עמדתו ולפיה המשרד אינו מפעיל יישומים ביומטריים כלשהם אלא מאגר תמונות בלבד.
מצידה, היחידה עמדה על כך שמדובר במאגר תמונות באיכות ביומטרית, ולכן יש לבחון את עמידתו במדיניות הלאומית ליישומים ביומטריים ובקווים המנחים.
היחידה גם עמדה על הסיכונים הטמונים בהיבטי אבטחת מידע והגנת הפרטיות במאגרים ביומטריים כדוגמת מאגר זה.
העלתה כי על פי 2018 בחינה שעשה הממונה במהלך החודשים יוני - אוקטובר הקווים המנחים והתבחינים שהוגדרו לבחינת הרגישות והסיכונים של מאגרים ביומטריים, מאגר תמונות רישיונות הנהיגה שבמשרד התחבורה "הוא במסלול שלח הממונה מכתב למנכ"לית 2018 האדום", דהיינו ברמת סיכון גבוהה.
בנובמבר 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי257 היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | משרד התחבורה ובו הבהיר כי התמונות במאגר רישיונות הנהיגה הן באיכות ביומטרית ומשכך על מאגר זה להיות תואם למדיניות שאושרה.
הממונה הדגיש אנו סבורים כי קיים פוטנציאל סיכון גדול למידע הביומטרי בהיבטי במכתבו: " אבטחת מידע ופרטיות, לאור היעדר תשומות האבטחה הנדרשות, שאינן דומות לתשומות האבטחה הקיימות במאגר הביומטרי הלאומי, ולאור היעדר ההפרדה בין הנתונים הביומטריים לנתונים הביוגרפיים.
אנו מעריכים שיידרש מאמץ רב בהתאמת המאגר למדיניות.
על משרד התחבורה לבצע בהקדם עבודת מטה לגיבוש " (ההדגשה במקור).
תכנית מדורגת להפחתת הסיכון ולביטול המאגר פנה שוב נציג היחידה למשרד התחבורה 2018 במהלך החודשים נובמבר ודצמבר ועמד על כך שהמאגר מוגדר ברמת סיכון גבוהה (סיווג "אדום") וקיימים פערים מטלות שעל המשרד לבצע על מנת 85-רבים ביחס למצב הרצוי.
הנציג ציין שיש כ להפחית את הסיכונים לצורך תאימות המאגר למדיניות ולסטנדרט האבטחה הנדרש ופירט במכתבו כמה מהמטלות הנדרשות.
הנציג הבהיר כי היחידה סבורה שקיים פוטנציאל סיכון גדול למידע במאגר בהיבטי אבטחת מידע והגנת הפרטיות והדגיש כי נוכח הסיכון האמור יש לפעול מיידית להשלמת הפערים.
שלח הממונה מכתב נוסף למנכ"לית משרד התחבורה וציין כי טרם 2019 בינואר קיבל את התייחסות המשרד לפנייתו.
הממונה הוסיף כי הוא מודע לפעילות הנעשית בתחום הגנת המידע במשרד התחבורה וכי הוא מתואם עם הגורמים השותפים לפעילות זו - מערך הסייבר הלאומי ויה"ב ברשות התקשוב הממשלתי.
הממונה במקביל לפעילות המבוצעת בהיבטי הגנת המידע, אני קורא שוב הדגיש במכתבו: " למשרד התחבורה לבצע בהקדם עבודת מטה לביטול המאגר, ובפרט לאור ביטול " (ההדגשה במקור).
חובת נשיאה של כרטיס רישיון נהיגה בידי נהגים בהמשך לכך שלח נציג משרד התחבורה מכתב לממונה ומסר כי מנכ"לית המשרד קיימה דיון בנושא, והוסיף שרישיון הנהיגה בישראל תואם את התקינה האירופית ולכן נדרש שתופיע בו תמונה של בעל הרישיון.
הנציג ציין כי מאגר תמונות רישיונות הנהיגה משמש את משטרת ישראל למגוון צרכים, בראש ובראשונה לנושא אכיפה, אך גם לצרכים אחרים על פי החוק, וכן גופים נוספים בעלי סמכות חקירה לצורכי עבודתם.
הנציג הוסיף כי אם המאגר הביומטרי הלאומי יאפשר למשרד התחבורה לקבל תמונות ותינתן לגופי האכיפה והחקירה גישה אליו, יחל המשרד בתהליך צמצום מאגר תמונות רישיונות הנהיגה, וכאשר כלל אזרחי המדינה יחזיקו בתעודת זהות ביומטרית ניתן יהיה לבטלו.
עוד צוין במכתבו כי "כל עוד לא תהיה חלופה אחרת למקור התמונות אשר במאגר, יש למשרד צורך וחובה לקיימו, לתחזקו, לאבטחתו, ולתפעולו".
שלח הממונה מכתב נוסף למנכ"לית משרד התחבורה ובו שוב עמד 2019 בפברואר על הסיכונים הטמונים בהפעלת המאגר, על הצורך בביצוע עבודת מטה לגיבוש 258 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה תכנית עבודה מדורגת לביטול המאגר ועל הצורך לבחון מחדש באופן יסודי את נושא השימושים המשניים במאגר תמונות רישיונות הנהיגה בתקופת הביניים עד לביטולו.
שלח ראש מערך הסייבר הלאומי מכתב לשר התחבורה ובו תיאר את 2019 ביולי הבחינה שעשתה היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים בנוגע לעמידתו של מאגר תמונות רישיונות הנהיגה בעקרונות המדיניות הלאומית ליישומים ביומטריים ובקווים המנחים, פירט את התרעות היחידה בדבר הסיכונים הטמונים בקיומו של מאגר זה ואת המלצתה לבטלו.
ראש המערך ציין כי עד כה טרם התקבלה התייחסותו של משרד התחבורה, וביקש כי משרד התחבורה "יבחן בהקדם את ביטולו של המאגר וכי עד אז יפעל לגיבוש תכנית מדורגת להפחתת הסיכון".
משרד התחבורה מחזיק במאגר רישיונות הנהיגה הכולל תמונות באיכות ביומטרית.
בחינות שקיימה היחידה להזדהות וליישומים ביומטריים העלו כי על פי המדיניות הלאומית ליישומים ביומטריים והקווים המנחים ליישומה, המאגר מוגדר כמאגר ברמת סיכון גבוהה.
כמו כן, יש פערים ביחס למצב הנדרש וקיים פוטנציאל סיכון גדול למידע הביומטרי הנכלל במאגר בהיבטי אבטחת מידע והגנת הפרטיות.
נמצא כי משרד התחבורה לא נתן את המענה המקצועי הדרוש לטיפול בתוצאות הבחינות של היחידה כדי להביא לידי הפחתת הסיכון.
מוצע אפוא כי משרד התחבורה יידרש לנושא, ובשלב ראשון יקיים עבודת מטה לצורך הפחתת הסיכון, שבמסגרתה תינתן הדעת בין היתר להיבטים האלה: רישיון הנהיגה משמש אמצעי זיהוי רשמי וקיים קושי בביטול מאגר תמונות רישיונות הנהיגה כל עוד אין לכלל אזרחי מדינת ; קיומה של תקינה בין-לאומית בנושא; 56ישראל תעודת זהות חכמה ביטול חובת נשיאת רישיון הנהיגה; הסיכונים הטמונים בקיומם של מאגרים ביומטריים והצורך בצמצומם; והשיקולים הפונקציונליים והכלכליים של מניעת כפילויות באחסון המידע הביומטרי של התושבים ושל השקעות כספיות עודפות של המדינה.
מסר משרד התחבורה כי הוא פועל בשיתוף פעולה עם 2019 בתשובתו מדצמבר הממונה על היישומיים הביומטריים ומקיים חשיבה ועבודה משותפת לניהול וצמצום של הסיכונים הטמונים במאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
הוא הוסיף כי מנכ"לית משרד התחבורה קיימה דיון מקצועי על הנושא, ועמדת המשרד היא כי יש לפעול לביטול הצורך בהחזקת מאגר עצמאי.
מיליון בני אדם הצטרפו לפרויקט התיעוד הלאומי ובמסגרתו הונפקו 4.
2-, כ2019 נכון לאוגוסט 56 .
מיליון תעודות זהות חכמות 2.
8- מיליון דרכונים וכ 3.
6-כ 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי259 היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | העברת מידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה חוק הגנת הפרטיות מאזן בין הזכות לפרטיות לבין אינטרסים אחרים העשויים להתנגש בה.
בגדר איזון זה נקבע בחוק הגנת הפרטיות איסור כללי להעברת מידע על ידי גוף ציבורי.
לצד איסור כללי זה נקבעו כמה חריגים המאפשרים להעביר מידע בין גופים ציבוריים, בתנאים מסוימים שעיקרם היעדר איסור בחקיקה ובחינת נחיצות המידע במסגרת הסמכויות או התפקידים של מוסר המידע או של מקבלו.
עוד נקבע בחוק כי מחובתו של גוף ציבורי המקבל דרך קבע מידע מגוף ציבורי אחר ושומר אותו במאגר מידע, להודיע על כך לרשם.
העברת מידע ממשרד ממשלתי כלשהו לגופים ציבוריים אחרים נסמכת גם על תקנות הגנת הפרטיות (תנאי החזקת מידע ושמירתו וסדרי העברת מידע בין גופים .
בין היתר, נקבע בתקנות כי תוקם בגופים ציבוריים ועדה 1986-ציבוריים), התשמ"ו אשר תבחן בקשות למסירת מידע מגופים ציבוריים אחרים, וכן בקשות לקבלת מידע של הגוף הציבורי מגופים ציבוריים אחרים.
כמו כן, על הוועדה לקבוע הוראות לעניין ההרשאות וההגבלות בעניין הגישה למאגרי מידע.
רובד אסדרתי נוסף הנוגע להעברת מידע בין גופים ציבוריים, על פי חוק הגנת .
הנחיה זו 572006 הפרטיות, הוא ההנחיה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה משנת .
58נועדה להנחות את הגופים הציבוריים בדבר יישום תקנות הגנת הפרטיות האמורות אשר לשקיפות כלפי הציבור בדבר המידע המועבר בין הגופים, ההנחיה קובעת חובה לפרסם את רשימת הגופים שאליהם מועבר מידע דרך קבע, שתעמוד לעיון הציבור ופרסומה יהיה בין היתר באתר האינטרנט של הגוף הציבורי.
המשנה ליועץ המשפטי לממשלה ציין בסיכום ההנחיה כי "יישום התקנות בנוסחן החדש, נועד להגביר את הפיקוח והבקרה על העברת מידע פרטי בין גופים ציבוריים, הן על ידי פיקוח הדוק יותר של הדרג הבכיר בכל גוף ציבורי, והן על ידי שקיפות כלפי הציבור לגבי מידע המועבר עליו דרך קבע על ידי הגופים הציבוריים".
החליטה 2016 בהתייחס להעברת מידע בין גופים ממשלתיים יצוין כי בשנת הממשלה לאמץ מדיניות של קבלת מידע מהציבור פעם אחת בלבד לשם שיפור השירות הממשלתי לציבור והפחתת הנטל הבירוקרטי עליו באמצעות שיתוף מידע .
06 ," הנחיית היועמ"ש בנושא "העברת מידע בין גופים ציבוריים 57 בהנחיה נקבע כי על הוועדה לבחינת בקשות לקבלת מידע לקבוע קריטריונים בנוגע לכל מאגר 58 מידע שברשות הגוף הציבורי.
הקריטריונים יתייחסו בין היתר לאופן הגישה למאגר, לדרכי הבקרה ולצמצום המידע שאליו קיימת גישה למינימום הנדרש.
בתקנות נקבע כי במסגרת הבחינה שתעשה הוועדה בנוגע למסירת מידע מהגוף שבו היא יושבת, עליה לתת את הדעת לכמה וכמה נושאים, ובהם עמידה באישורים הנדרשים לפי התקנות; האם מסירת המידע לא נאסרה בחיקוק או בעקרונות אתיקה מקצועית; דרישת המידתיות והסבירות; אמצעי האבטחה בגוף המנהל; בחינת מורשי הגישה; ובחינת הטיפול במידע עודף.
260 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה בין גופי ממשלה.
בהחלטה נקבעו לוחות זמנים מדורגים כדי לאפשר למשרדי הממשלה להיערך מהבחינה העסקית והטכנולוגית לשינויים האמורים.
משרדי הממשלה הונחו לשתף מידע ביניהם ולהפסיק לדרוש מסמכים ופרטי מידע הקיימים .
עוד נקבע כי רשות התקשוב 2023 במאגרי מידע ממשלתיים, וזאת באופן מדורג עד הממשלתי תהיה אחראית להנחיית המשרדים, לריכוז מיפוי המאגרים הממשלתיים ).
il ( ולהעמדת התשתית הטכנולוגית המרכזית להנגשת מאגרי המידע ובאוגוסט 2019 מבירור שקיים משרד מבקר המדינה עם משרד התחבורה במאי עלה כי משרד התחבורה מעביר מידע מהמאגר, לרבות תמונות פנים, לכמה 2019 גורמים.
לדברי משרד התחבורה, העברת המידע האמור נעשית לפי הוראות תקנות הגנת הפרטיות ובאישור הוועדה המשרדית להעברת מידע לגבי אופן העברת .
59המידע ותדירותו הגורמים אליהם מועבר מידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה, : 11 תרשים וכמות התמונות המועברת בכל שנה לכל גורם 2019 נכון לאוגוסט מקור: משרד התחבורה, בעיבוד משרד מבקר המדינה בלבד 2018 * נתוני שנת 2018 - 2016 ** ממוצע לשנים נוסף על זה, התמונות מועברות לספק המנפיק את רישיון הנהיגה עבור משרד התחבורה.
הספק 59 מקבל את התמונות בתדירות יומית, ובהסכם עימו נקבע כי הוא מחויב למחוק את הנתונים בתוך ש"ח לכל מקרה.
10,000 שני ימי עבודה, ואם לא יעשה כן, הוא ישלם פיצוי מוסכם בגובה של 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי261 היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | מסרה משטרת ישראל למשרד מבקר המדינה כי המגזרים המשתמשים 2019 ביולי במאגר תמונות רישיונות הנהיגה הם כל אלה הנדרשים לזיהוי אדם - סיור, תנועה ואגף החקירות והמודיעין.
הזיהוי נדרש במגוון מצבים, למשל מצב שבו אדם נוהג ללא רישיון נהיגה וללא אמצעי מזהה אחר והשוטר רוצה לוודא שהפרטים המזהים שמסר נכונים.
עוד מסרה כי בדיקת התמונה אומנם אינה מאפשרת זיהוי ודאי אך היא מסייעת פעמים רבות.
המשטרה הוסיפה כי החיפוש במאגר הוא פרטני; המערכת מציגה תמונה של אדם שנתוניו המזהים הוזנו ולא מתבצע חיפוש והשוואה ממוחשבת של תמונה זו מול תמונות מהמאגר.
המשטרה הוסיפה כי במקרים שבהם נדרש זיהוי של אדם שאינו נושא אמצעי זיהוי או כאשר יש ספק במהימנות אמצעי הזיהוי שהוא מציג או כשאין ברשותה נתונים מזהים של אותו אדם (תמונה או טביעות אצבעות), לא קיימת חלופה ישימה אחרת לאימות זהותו.
במקרים מסוג זה אפשרות צפייה בתמונה ממקור רשמי במערכת המשטרתית מסייעת בהפרכה או באימות של החשד ועשויה לייתר את הצורך בהפעלת סמכות העיכוב ולחסוך מזמנם של כל המעורבים.
נכללו גם הוראות 2006 יצוין כי בהצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה שהוגשה בשנת להעברת תמונות פנים ממשרד התחבורה לגופים אחרים, ולפיהן העברת מידע כאמור תיעשה רק בכפוף לאישור הגוף הציבורי בצו שיקבע שר התחבורה והבטיחות בדרכים ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת.
2019 ממסמכים שהעביר משרד התחבורה למשרד מבקר המדינה במאי עולה כי העברת המידע לגורמים השונים נעשית בכפוף לקבלת אישור הוועדה המשרדית במשרד התחבורה ולמילוי הטפסים הנדרשים.
עם זאת, הביקורת בנושא זה העלתה את הליקויים הבאים: 1 .
שלו את רשימת60משרד התחבורה אינו מפרסם באתר האינטרנט הגופים שאליהם מועבר מידע דרך קבע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה כנדרש בהוראות היועץ המשפטי לממשלה.
אי-פרסום דבר העברת המידע האמור הוא פגיעה בעקרון השקיפות ובזכות הציבור לדעת.
חלק מהגופים שקיבלו מידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה לא העבירו דיווח לרשם מאגרי מידע, כפי שנדרש בחוק הגנת .
19 - מחיפוש שביצע משרד מבקר המדינה באתר האינטרנט של משרד התחבורה ב 60 .
לא נמצא מידע בנושא זה 5.
2019 בהתבסס על בירור שקיים משרד מבקר המדינה עם הרשות להגנת הפרטיות ביולי 61 262 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה3 .
יש לתת את הדעת לכך שבעוד שבחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים נקבעו הוראות המגבילות את העברת המידע הביומטרי מהמאגר הביומטרי הלאומי, ובהן הוראות 62לגופים ציבוריים שונים והוראות בנוגע לצורך 63הנוגעות להעברת תמונה באיכות פחותה בקבלת אישור של אחת מוועדות הכנסת לשם העברת המידע, הרי שממאגר משרד התחבורה עובר מידע באיכות ביומטרית באופן שוטף ללא הגבלות דומות (למעט אלה שנקבעו בהוראות הדין בנוגע להעברת מידע בין גופים ציבוריים).
יוצא אפוא כי אף שבשני המקרים מדובר על העברת מידע ביומטרי נקבעו כללים שונים בנוגע אליהם.
נוכח עקרון השקיפות וזכות הציבור לדעת, ולפי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, על משרד התחבורה לשקף לציבור את רשימת הגופים שאליהם מועבר מידע דרך קבע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
זאת ועוד, לאור השוני הקיים בין המאגר הביומטרי הלאומי למאגר תמונות רישיונות הנהיגה במשרד התחבורה בנושא העברת מידע ביומטרי לגופים שונים, ונוכח העובדה כי ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה מועבר מידע לכמה וכמה גורמים, מוצע כי משרד המשפטים, בשיתוף עם משרד התחבורה והיחידה להזדהות ויישומים ביומטריים, יקיים בחינה מעמיקה בנושא העברת המידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
במסגרת בחינה זו ראוי שתינתן הדעת להוראות שנקבעו בנוגע להעברת מידע ביומטרי במסגרת חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים.
נוסף על כך, המשטרה משתמשת כאמור במאגר תמונות רישיונות הנהיגה באופן נרחב בכמה מגזרים - סיור, תנועה ואגף החקירות והמודיעין.
הגם ששימוש זה הוא סביר לאור תפקידיה של המשטרה ונעשה בהתאם לתקנות, הרי נוכח העובדה שתמונות הפנים נאספו לצורך הנפקת רישיונות נהיגה ונוכח העובדה כי השימוש שנעשה על ידי המשטרה במאגר תמונות 2009- ראו פרק ה' לחוק חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע 62 .
"שעניינו "העברת מידע מהמאגר הביומטרי וגישה אליו "תמונה באיכות פחותה" בהגדרתה בחוק היא "תמונת תווי פניו של אדם המאפשרת זיהוי חזותי 63 שלו והמעובדת כך שנתוני הזיהוי הביומטריים שיהיה ניתן להפיק ממנה לא יוכלו לשמש, באופן מעשי לצורך זיהוי או אימות זהותו של אדם, באופן ממוחשב או ממוחשב בחלקו".
בחוק זה נקבעו הוראות הנוגעות להעברת תמונת פנים באיכות פחותה, ולפיהן "השר, באישור ועדת הכנסת המשותפת, רשאי לקבוע כי עובד בגוף ציבורי שלצורך ביצוע תפקידו לפי דין נדרש לאמת זהותו של אדם מסוים, יהא רשאי, במסגרת מילוי תפקידו, לקבל תמונת פנים באיכות פחותה של אותו אדם; בתקנות לפי סעיף קטן זה יקבע השר, בין השאר, את המאפיינים של מי שתמונותיהם יימסרו לגוף הציבורי והמטרות שלשמן יימסרו".
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי263 היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | ,רישיונות הנהיגה הוא רחב יותר מאשר אכיפת הוראות הנוגעות לנושא זה ראוי שהנושא יוסדר וישוקף לציבור.
יתרה מזאת, במטרה לצמצם את קיומם של מאגרים ביומטריים ולהבטיח התייעלות וביצוע תהליכים שיקלו על האזרח, מוצע לבחון איחודם של רישיון הנהיגה ותעודת הזהות החכמה (להרחבה בנושא זה ראו בפרק "העדר שימוש בתעודת הזהות החכמה").
מסרה משטרת ישראל למשרד מבקר המדינה כי תכליתה 2019 בתשובתה מדצמבר של הכללת התמונה ברשיון הנהיגה ובמאגר היא אימות זהותו של האדם הנושא את התיעוד, שבאמצעותו יכול אדם להזדהות במגוון הקשרים ולא רק כאלה הקשורים לנהיגה (לדוגמה, בחירות לכנסת).
לאור זאת, ציינה המשטרה כי השימוש שנעשה במאגר תמונות רישיונות הנהיגה במגזריה השונים תואם לתכלית זו באופן מלא.
המשטרה הוסיפה בתשובתה כי כל עוד קיים מאגר תמונות רישיונות הנהיגה, יש לה צורך להסתייע בו לצורך אימות זהות במקרים שבהם האזרח מזדהה באמצעות רישיון נהיגה, או לחילופין במקרים שבהם אין ברשותו אמצעי זיהוי ואין בידי המשטרה תמונה אחרת שלו.
לעמדתה, יש ליצור פתרונות שיסייעו בצמצום המאגרים אך לשם כך נדרשת נכונותם של הגורמים השותפים לקדם את הנושא.
אשר לדיווח לרשם מאגרי מידע על קבלת מידע ממאגר רישיונות הנהיגה, מסרה משטרת ישראל בתשובתה כי מתבצעת עבודת מטה הכוללת רישום ומיפוי של מאגרי מידע מול הרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים, וכי במסגרת זו יתוקן הליקוי שהעלה משרד מבקר המדינה.
למשרד מבקר המדינה כי המשטרה הצבאית 2020 צה"ל מסר בתשובתו מינואר החוקרת מוגדרת כרשות חקירה, ומשכך היא מקבלת נתוני מידע מגופים שונים, ובהם נתונים ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
צה"ל הוסיף כי העברת המידע מבוצעת על פי החוק וההוראות השונות ולפי צורכי החקירה, ללא ניהול מאגר של המידע המתקבל.
למשרד מבקר המדינה ציין המשרד לשוויון חברתי כי קיים 2020 בתשובתו מינואר סיכום בין-משרדי בנושא העברת מידע ממאגר תמונות רישיונות הנהיגה.
מסר המשרד לביטחון פנים למשרד מבקר המדינה כי 2020 בתשובתו מינואר , "רישיון לכלי 2008-בהתבסס על תקנות כלי היריה (רישיון ממוחשב), התשס"ט יריה הניתן לאדם יהיה בר-תוקף אם הונפק יחד עם צילום בעליו, על ידי מחשב 264 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה משרד הפנים", ובהתאם ניתנה הנחיה למטווחי הקליעה שבהם מועברת הכשרה לצורכי קבלת רישיון או חידושו, לצלם את המתאמנים; התמונות מועברות לאגף לרישוי כלי ירייה באמצעות ממשק ממוחשב.
המשרד לביטחון פנים ציין כי במקרים מעטים שבהם לא נמצאה תמונה זמינה במאגרים הממוחשבים של האגף לרישוי כלי ירייה הוא פנה למשרד התחבורה בבקשה לקבל קובץ תמונות עבור בעלי רישיונות פג תוקף 2019 או מחזיקים ברשיונות שחסרה להם תמונה.
המשרד הוסיף כי ביולי האישור שניתן לו ממשרד התחבורה להעברת קובץ תמונות כאמור, ולכן העביר דחה 2019 למשרד התחבורה בקשה לחידוש האישור להעברת המידע.
בנובמבר משרד התחבורה את הבקשה "משום שאין הלימה בין תכלית המאגר לשימוש אותו מבקש המשרד לבצע".
עוד ציין המשרד לביטחון פנים כי לאור זאת, האגף לרישוי כלי ירייה אינו מקבל עוד קובצי תמונות ממשרד התחבורה, ובעלי רישיונות שלא תימצא להם תמונה במאגרי האגף לרישוי כלי ירייה יישלחו לצילום נוסף במטווחי הקליעה.
כאמור, נושא העברת מידע בין גופים ממשלתיים מצריך שיקוף לציבור אודות הגופים אליהם מועבר מידע דרך קבע ממאגרים שברשותם.
נוסף על כך, מומלץ כי משרד התחבורה, כמו כלל הגורמים הממשלתיים המחזיקים במאגרים הכוללים מידע אישי, יבחנו דרכים על מנת לשפר 64את שיתוף המידע בין גופי הממשלה זאת בהמשך להחלטת הממשלה לאמץ מדיניות של קבלת מידע מהציבור פעם אחת בלבד לשם שיפור השירות הממשלתי לציבור והפחתת הנטל הבירוקרטי.
מאגרי תמונות משתמשי כרטיס רב-קו התחבורה הציבורית היא אחד מאמצעי התחבורה המרכזיים במדינת ישראל.
משרד התחבורה, באמצעות הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, מופקד על הפעלת , ובין היתר היא אחראית לתקציב 2013 התחבורה הציבורית.
הרשות הוקמה בסוף התמיכות ולפיקוח ובקרה על רמת השירות של מפעילי התחבורה הציבורית, וכן לקביעת המאפיינים, התקנים ושיטות ההפעלה של כרטיס רב-קו.
מערך התחבורה הציבורית מושתת על שלושה גורמים עיקריים: אוטובוסים, מוניות שירות ורכבות (קלות וכבדות).
, "שיפור העברת המידע הממשלתי והנגשת מאגרי מידע ממשלתיים 1933 החלטת הממשלה 64 .
16 ,"לציבור 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי265 היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | היבטים בהסדרת השימוש במאגרים ביומטריים | *2018 ,נתוני הנסיעות בתחבורה הציבורית, לפי אמצעי תחבורה: 12 תרשים ,2019 מקור: על פי נתוני הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מספטמבר בעיבוד משרד מבקר המדינה.
טרם הוחל הסדר רב-קו במוניות שירות ולפיכך התרשים אינו כולל נסיעות 2018 * בשנת אלה.
** נתוני הנסיעות ברכבת הקלה אינם כוללים מכירת כרטיסי נייר.
כרטיס רב-קו - כרטיס חיוב אלקטרוני - נועד לשמש את נוסעי התחבורה הציבורית בגוש דן, ומאז נכנס 2007 לצורך תשלום דמי הנסיעה.
השימוש בכרטיס החל בשנת בהדרגה לכל מפעילי התחבורה הציבורית (לרבות רכבת ישראל, הרכבת הקלה במטרופולין חיפה).
כיום, הכרטיס משמש באוטובוסים 65בירושלים וקווי המטרונית וברכבות ברחבי הארץ.