HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
מתשובות שמסרו משרדי יישום עלה כי עיכובים נגרמים במקרים בהם מדובר בפרויקטים אשר בהם יש צורך לתת מענה לאתגרים משפטיים או טכנולוגיים מורכבים; סיבה אחרת שעלתה הייתה כי מדובר בפרויקטים בהם לצורך הביצוע נדרש שיתוף פעולה של גורמים שונים בהם גורמים מחוץ למשרד היישום, כגון רשויות מקומיות.
1550 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה2 .
, תת-משימות שביצוען 2018 להלן בתרשים, על פי נתוני המטה לסוף שנת התעכב לתקופה העולה על שנה, על פי תחומי פעילות: : מספר תתי-משימות שביצוען התעכב למעלה משנה 12 תרשים מן התרשים עולה כי בתחומים שונים - הן בפרויקטים שהמטה מוביל והן באלה שמשרדי היישום מובילים - היו תת-משימות שביצוען נדחה לתקופה העולה על שנה.
ראוי להבהיר כי הפרויקטים נבדלים זה מזה מבחינת מורכבותם ומבחינת היקפם.
ישנם פרויקטים רחבי היקף שביצועם נמשך שנים וישנם כאלה שעל פי התכנון אמור היה ביצועם להסתיים בתוך כשנה.
ככל שפרויקט מורכב יותר גדל הסיכוי שביצוען של תתי-משימות שנוגעות אליו יתעכב.
משרד הבריאות הוא דוגמה למשרד שמוביל פרויקטים מורכבים ורחבי היקף.
להלן שלוש דוגמאות לתת-משימות שביצוען נדחה לתקופה העולה על שנה: א.
שהמשימות בו הוגדרו על ידי המטה 46בפרויקט פסיפס בתחום הבריאות: - 367 בחשיבות גבוהה, ביצוען של ארבע תת-משימות נדחה לתקופה של בין יום.
לצורך המחשה: אחת המשימות לביצוע הייתה חתימת הסכם עקרונות 401 "פסיפס" הינו פרויקט שמטרתו לקדם רפואה מותאמת אישית בישראל, על ידי קיום וניהול תשתית 46 מידע ודגימות ביולוגיות למחקר בתחום זה.
משרד הבריאות מוביל את פרויקט פסיפס בשיתוף עם גופים ממשלתיים שביניהם הרשות לחדשנות, המועצה להשכלה גבוהה ומטה ישראל דיגיטלית.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1551 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | ימים.
בתשובתו למשרד מבקר 381 עם ארגון בריאות ראשון, והיא נדחתה למשך מונתה מנכ"לית למיזם 2019 המדינה מסר משרד הבריאות כי באמצע שנת פסיפס ומאז הצטרפותה חלה התקדמות בפרויקט.
ביצוע תת-המשימה: סיום פיתוח "תיק לקוח (מטופל)" בתחום הרווחה: ותחילת עבודה של רשויות מקומיות עם משרד הרווחה נדחה לתקופה של יום.
בתשובת משרד הרווחה למשרד מבקר המדינה נאמר כי פרויקט "תיק 455 .
לקוח" מורכב מרבדים רבים וכי הסיום המלא של הטמעתו ייקח עוד כמה שנים עוד נאמר כי הפיתוח בפועל של המערכת ברשויות המקומיות מתבצע על ידי חברות מחשוב ולכן השליטה של המשרד בלוחות הזמנים של החברות אינה מלאה.
מורכבות זו של פיתוח שאינו בשליטת מלאה של המשרד והטמעה בכלל הרשויות המקומיות גורמת לעיכובים לא מתוכננים.
תת-משימה במסגרת פרויקט שנעשה לפיתוח אזורי תעשיה: בתחום הכלכלה: תחילת ביצוע פיילוט באזור תעשייה אחד.
ביצוע תת-משימה זו נדחה לתקופה יום.
בתשובה למשרד מבקר המדינה כתב מנמ"ר (מנהל אגף מערכות 549 של מידע) משרד הכלכלה כי ביצוע הפרויקט התעכב במשך כשלוש שנים בגלל קושי בניסוח מסמכי המכרז לגביו.
ממסמכי המטה ועל פי המידע שמסר למשרד מבקר המדינה עולה 3 היה חסם אחד 2018 מתתי-המשימות שהוגדרו לשנת 35%-כי בכ או יותר שגרם לעיכוב בביצוע.
להלן החסמים שמצא המטה: (א) מנכ"לי משרדי יישום לא הקצו די זמן כדי לקבל החלטות בנוגע לביצוע משימות; (ב) במועד תכנון המשימה היה חסר ידע מספק על תחום העשייה; (ג) היה חוסר בכוח אדם לביצוע המשימות.
להלן תרשים בנושא: 1552 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה2018 ,)*פילוח חסמים (בתתי-משימות שבהן היה חסם: 13 תרשים המקור: על פי נתוני מטה ישראל דיגיטלית, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
היה אחד משלושת 2018 מתתי-המשימות לשנת 35%-(*) כאמור, על פי המטה רק ב החסמים שבתרשים.
: 2019 להלן הסברי המטה לגבי החסמים בתשובתו מנובמבר א.
זמן או תיעדוף של מנהלים: מדובר במנהלים בכירים ושומרי סף (כגון מנכ"לים, סמנכ"לים, חשבים, יועצים משפטים) "אשר לעתים לא הקדישו מספיק מזמנם לפרויקט על מנת לקבל החלטות במועד או להסיר חסמים בהם נתקל הפרויקט, או שבעצמם העמיסו חסמים על הפרויקט".
מחסור בידע רלוונטי בעת תכנון המשימה: מדובר במקרים כגון הכנסת משימה לתוכנית העבודה של המטה לפני שסיים לתאם את הפרטים עם השותפים הרלוונטיים, או הבנה חלקית של הצרכים בשלב התכנון הראשוני, "אשר התחדדה רק בשלב התכנון המפורט, במהלך השנה".
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1553 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | מחסור בכוח אדם: מחסור בעובדים בדרג הביצוע או בדרג ג.
מנהלי הביניים הנדרשים לבצע את הפרויקט בפועל "וגיוסם מתעכב מסיבות שונות".
דבר זה נובע "בעיקר מתהליכי גיוס כוח אדם ארוכים מאוד, הנובעים מהתלות במנגנונים של המשרד לשוויון חברתי, ובהסדרה הכלל ממשלתית של גיוס עובדי מדינה בתחום הדיגיטל, שאינה מיטבית".
המטה מסר למשרד מבקר המדינה כי משימות רבות בתוכנית העבודה שלו דורשות שיתוף פעולה עם משרדי יישום, ולעיתים קיימים אצלם חסמים המעכבים את ביצוע המשימות.
במשרדי היישום מדובר בעיקר בזמן או בתיעדוף של מנהלים (כמוסבר לעיל) וכן בעיכובים שנוצרים אצל יועצים משפטיים וחשבים, ואילו במטה עצמו החסם העיקרי שקיים כאשר הוא מוביל פרויקטים הינו מחסור בכוח אדם.
עוד מסר המטה כי הגיליונות והפילוחים עליהם התבססה הביקורת משקפים "תכנון שאפתני לפי סטנדרטים מחמירים, לא שכיחים, שהמטה מציב לעצמו", ולפיכך שיעורי הביצוע במסמכי עבודה אלו יהיו נמוכים יותר מאלה שהיו נמצאים אילו התכנון היה שמרני.
 יש לציין לחיוב את הבקרה שהמטה מבצע על ביצוע המשימות במסגרת המיזם הלאומי, שבמסגרתה הוא מאבחן חסמים בביצוע, ובהמשך לכך מקיים דיונים עם הגורמים השותפים בביצוע של המיזם הלאומי כדי להפיק לקחים ולטייב את תהליכי העבודה.
מן הראוי שהשותפים לביצוע המיזם - משרדי היישום והמשרד לשוויון חברתי - ימשיכו לבחון כיצד ניתן להתגבר על החסמים כדי שהפרויקטים יבוצעו על פי לוחות הזמנים שנקבעו להם.
1554 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה דוגמאות לתוצרים שעלו מפרויקטים שנכללו במסגרת המיזם הלאומי דוגמאות לתוצרים שעלו מפרויקטים בהובלת מטה ישראל דיגיטלית 1 .
קמפוס הוא (להלן - "קמפוס"): קמפוס - המיזם הלאומי ללמידה דיגיטלית"" מיזם ללמידה דיגיטלית המאפשר לאזרחי ישראל ללמוד קורסים מקוונים בתחומים שונים ללא תשלום.
קמפוס מתיישב עם מטרות-העל של המיזם הלאומי, שכן הוא נגיש לכלל האזרחים ומיועד לתרום לצמצום פערים חברתיים בין הפריפריה למרכז, וכן מבקש להביא לידי ממשל ידידותי ולעודד את הצמיחה ארגונים ובהם מוסדות 40- קורסים שפיתחו כ 170-הכלכלית.
בקמפוס קיימים כ אקדמיים, משרדי ממשלה וצה"ל.
על פי מטה ישראל דיגיטלית, עד אמצע שנת איש ללמידה 220,000 - נחשפו לקמפוס כמיליון וחצי ישראלים ונרשמו כ 2019 של קורס אחד לפחות.
הקורסים הללו יכולים לחסוך לציבור כספים רבים כיוון שהם ניתנים בחינם.
להלן דוגמאות לקורסים במסגרת קמפוס: א.
קורס הכנה דיגיטלי לבחינה הפסיכומטרית.
על פי המטה, עד אמצע שנת אלף לומדים.
המטה הציג בפני משרד 30- נרשמו לקורס יותר מ 2019 מבקר המדינה תוצאות סקרי שביעות רצון שמילאו תלמידים בקורס , ומהם עלה כי שביעות הרצון של 2019 בחודשים אפריל, יולי וספטמבר הלומדים בקורס הייתה גבוהה.
קורסים דיגיטליים במגוון תחומים לצורך השתלמויות מורים.
קורסים דיגיטליים שעל פי המטה מוכרים לצורך קבלת נקודות 50-יותר מ זכות אקדמיות.
נמצא כי בטופס ההרשמה לקמפוס לא הייתה חובה למלא את השדה "יישוב", ולכן נתון זה לא קיים עבור כל הלומדים בקורס.
משרד מבקר המדינה ממליץ למטה ישראל דיגיטלית לבחון את האפשרות להגדיר את השדה "יישוב" בטופס ההרשמה לקורסים בקמפוס כשדה חובה כדי שניתן יהיה לנתח את התפלגות הלומדים בקורסים של קמפוס על פי מרכז ופריפריה מבחינה גאוגרפית, זאת כיוון שאחת ממטרות העל של המיזם הלאומי היא לקרב בין הפריפריה למרכז.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1555 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | פרויקט זה נעשהפרויקט לקידום זקנה פעילה באמצעות אוריינות דיגיטלית: .
2 בשיתוף פעולה של המטה, האגף לאזרחים ותיקים במשרד לשוויון חברתי וג'וינט ישראל.
מטרת הפרויקט היא לשפר את התפקוד היומיומי של אזרחים ותיקים בתחומי חברה, בריאות וכלכלה באמצעות הקניית אוריינות דיגיטלית.
במסגרת הפרויקט מופעלים קורסים בסיסיים בנושאי אוריינות דיגיטלית.
לדוגמה: הכרת ציוד קצה של מחשב, שימוש בפלטפורמות חברתיות והורדת אפליקציות.
הלוח להלן מציג את מספר המשתתפים בפרויקט לפי יישובים, על :2019 פי נתוני המטה המעודכנים לספטמבר משתתפים בפרויקט לקידום זקנה פעילה באמצעות אוריינות :8 לוח דיגיטלית (שמות רשויות מקומיות על פי סדר האותיות): רשות מקומיתמספר המשתתפים אום אל-פחם 26 אשדוד 98 אשכול רשויות נגב מערבי 82 באר שבע 100 חולון 228 ירושלים 262 כפר סבא 73 לוד 75 נוף הגליל 50 עמק חפר 86 קריית ים 14 רמלה 85 תל אביב 29 .
המקור: על פי נתוני מטה ישראל דיגיטלית, בעיבוד משרד מבקר המדינה 13- אזרחים ותיקים ב 1,200 -מן הלוח עולה כי הקורסים ניתנו לכ רשויות מקומיות.
1556 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה דוגמאות לתוצרים שעלו מפרויקטים שנעשו בשיתוף פעולה של מטה ישראל דיגיטלית עם משרדי יישום 1 .
- התוכנית לשיפור איכות הטיפול במחלקות לרפואה דחופה (להלן במסגרת זו נכללים הפרויקט "מערכת לניהול מלר"דים או מחלקות המיון): התורים במלר"דים" והיישומון "אני במיון", בהובלת משרד הבריאות ובשיתוף המטה.
מערכת זו הוקמה לשימוש הצוותים המערכת לניהול התורים במלר"דים: א.
המטפלים על מנת לשפר ולייעל את תהליכי העבודה.
במסגרת זו היא נועדה לקצר את התורים במיון, לטפל בצווארי הבקבוק ולשפר את חוויית המטופלים בחדרי המיון.
המערכת מפיקה מגוון רחב של דוחות תפעוליים וניהוליים.
מערכת זו עולה בקנה אחד עם מטרות המיזם הלאומי: (א) המערכת נפרסה בתחילת הדרך בבתי חולים בפריפריה, ורק לאחר מכן באזור המרכז, כדי לצמצם את הפערים בשירותי הבריאות בין מרכז ופריפריה; (ב) ממשל חכם: המערכת מאפשרת תהליכי קבלת החלטות מבוססי נתונים, ובעזרתה מסוגלים מנהלי בתי חולים ומקבלי החלטות במשרד הבריאות לקבל בזמן אמת החלטות מצילות חיים בתחומים כמו ניוד מטופלים, הכוונת אמבולנסים וסגירת חדרי מיון לקבלת מטופלים נוספים; (ג) צמיחה כלכלית: המערכת מכוונת לחסוך זמן למטופלים ולבני משפחותיהם ומאפשרת לבתי החולים להתנהל בצורה יעילה יותר ולקצר את תהליכי האדמיניסטרציה, המייצרים נטל כלכלי על המערכת.
המטה למשרד מבקר המדינה כי "לאחרונה הושלמה בהצלחה 2019 מסר בספטמבר בתי החולים הכלליים בישראל".
24 פריסתה של מערכת ניהול התורים בכל של משרד הבריאות אל משרד מבקר המדינה נאמר, 2019 בתשובה מנובמבר ביצע אגף מערכות מידע ומחשוב של משרד הבריאות 2019 כי במהלך שנת בדיקה מדגמית של השפעת הטמעת המערכת על צוותי המלר"דים, ובמסגרת זו "התקבלו דיווחים לפיהם חל שיפור ניכר בעבודת המלר"ד ובחוויות השירות למטופל".
היישומון נועד למסור למטופל מידע בזמן אמת על יישומון "אני במיון":ב.
זמני ההמתנה והשירותים הניתנים בכל מלר"ד.
מטה ישראל דיגיטלית כי "לאחרונה הסתיימה 2019 מסר למשרד מבקר המדינה בספטמבר בהצלחה הטמעתו למטופלים בביה"ח הראשון" וכי הוא צפוי להיות .
להלן תמונה של 2020 מוטמע בכלל בתי החולים הכלליים בישראל בשנת היישומון "אני במיון": 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1557 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | "תמונת היישומון "אני במיון: 14 תרשים המקור: צילום מתוך היישומון.
:"אתר במרשתת לשירות האזרח לצורך מיצוי זכויות- פרויקט "כל זכות האתר כל זכות נועד לשפר את המודעות של תושבי ישראל לזכויותיהם לצורך מיצוי הזכויות.
האתר מרכז מידע על זכויות שמעניקות רשויות מוגש סיוע להפעלת 2017 ציבוריות ועל הדרכים למימושן.
מאז יוני האתר מהגורמים האלה: משרד המשפטים, מטה ישראל דיגיטלית והמכון כמות המשתמשים 2018 .
בשנת 47למנהיגות וממשל בג'וינט ישראל , ועמדה על 2017 ביחס לשנת 21%-) עלתה ב unique ( הייחודיים באתר .
בין החודשים 53%- מיליון וכמות המשתמשים בערבית עלתה ב 5.
6-כ חל גידול נוסף במספר המשתמשים באתר.
להלן 2019 לנובמבר 2018 מאי :16- ו15 פרטים בתרשימים https://www.
il 47 1558 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה2018-נתוני השימוש באתר "כל זכות" ב: 15 תרשים 2017 ושיעור הגידול לעומת המקור: אתר "כל זכות".
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1559 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | להלן תרשים ששלח המשרד לשוויון חברתי למשרד מבקר המדינה ובו "כל זכות": בדבר השימוש באתר 2019-נתונים מעודכנים ל 2017 לעומת מאי 2019 הגידול בשימוש באתר "כל זכות" בנובמבר: 16 תרשים המקור: המשרד לשוויון חברתי.
1560 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה פרסם משרד מבקר המדינה דוח שעניינו "אי-מיצוי של זכויות 2015 בשנת .
הפעלת אתר כל זכות בסיוע ממשלתי מתיישב עם הגשמת 48"חברתיות המלצה שהובאה בדוח זה.
מטרת פרויקט זה להקל על יוקר המחיה פרויקט שיעורים פרטיים ברשת: .
3 ולחתור לצמצום פערים באמצעות אספקת שיעורים פרטיים בחינם לתלמידי ישראל בגילאי חטיבת הביניים והתיכון הן באופן פרטני והן בקבוצות.
השיעורים מועברים על ידי מורים מקצועיים, המתקשרים עם התלמידים באמצעות פלטפורמה אינטרנטית לאחר שעות הלימודים.
מטה ישראל דיגיטלית מסר למשרד מבקר המדינה כי היה שותף להתנעת הפרויקט יחד עם משרד החינוך, משרד החינוך מממן את הפרויקט לבדו.
במסגרת הפרויקט 2018 אך החל משנת ) 2019 - אוגוסט 2018 למדו בשנת הלימודים (להלן - שנה"ל) התשע"ט (ספטמבר תלמידים, אשר השתתפו לפחות בשיעור פרטי אחד בן שעה אחת.
21,000 -כ בתרשים להלן נתונים על התפלגות התלמידים שהשתמשו בשירות בשנה"ל :49התשע"ט התפלגות התלמידים שהשתמשו בשירות שיעורים פרטיים ברשת, :17 תרשים לפי מחוזות, שנה"ל התשע"ט המקור: על פי נתוני משרד החינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
46 - 3 '), עמ 2015( ג65 דוח שנתי מבקר המדינה, 48 .
המחוזות על פי משרד החינוך.
מחוז מנח"י - מחוז שמתייחס למוסדות החינוך בעיר ירושלים 49 ,לעומתו, מחוז ירושלים מתייחס למוסדות חינוך ביישובים הסמוכים לירושלים, כגון גבעת זאב הר אדר, מבשרת ציון.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1561 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | הפרויקט נעשה בהובלת משרד הרווחה ובשיתוף פעולהפרויקט "תיק לקוח": .
4 עם מטה ישראל דיגיטלית.
מטרת הפרויקט היא שמירת המידע על הלקוח (המטופל) ושיתוף המידע בין גורמי הטיפול כבסיס למימוש רצף טיפולי בין ובתוך גופי הרווחה (ומחוצה להם), וכן ככלי לקידום מדיניות מבוססת מידע.
על מפעילים גורמי הרווחה בכל הרשויות המקומיות 2017 פי המטה, החל מסוף שנת תיק לקוח ממוחשב: טופס ובו נתוני יסוד על מטופל משמש כיום כצינור להעברת מידע לגביו למשרד הרווחה, ובו מוגדרים סוגי המידע הנדרשים לפתיחת תיק לקוח.
נתוני היסוד המועברים למשרד ממחלקות הרווחה ברשויות המקומיות משמשים כבסיס המידע של המשרד בנוגע ללקוחות המטופלים, בראייה ארצית.
המטה מסר עוד כי מערכת נתוני יסוד חדשה מפותחת על ידי אגף מערכות מידע .
2020 של משרד הרווחה, ומתוכננת לפעול מול הרשויות המקומיות בתחילת על פי המטה, הפרויקט נועד לשרת הן אזרחים - לקוחות שירותי הרווחה - והן עובדים סוציאליים של הרשויות המקומיות, והוא יוצר "שינוי תרבותי בנוגע לתפיסת השימוש בנתונים ככלי לתכנון מדיניות, קבלת החלטות, פיקוח, מעקב למשרד 2019 ובקרה כחלק משגרות הניהול".
בתשובת משרד הרווחה מנובמבר מבקר המדינה נמסר כי "המשוב ממשתמשי המערכת ברשויות המקומיות מתקבל במסגרת ועדת המחשוב המשותפת לנציגי המשרד, נציגי הרשויות המקומיות, נציגי המרכז לשלטון מקומי ונציגי החברות המפתחות את מערכות המידע ברשויות".
עם זאת, "לא בוצע סקר שביעות רצון בקרב המשתמשים.
המשרד יבחן את הצורך בקיום סקר.
כדי לקבל משוב מהמשתמשים".
הסוכנות לעסקים פרויקט לעידוד עסקים קטנים בפיתוח מסחר מקוון: .
5 קטנים ובינוניים (להלן - הסוכנות) במשרד הכלכלה, בשיתוף עם מטה ישראל דיגיטלית, מפעילים תוכנית סיוע בפריסה ארצית לקידום המסחר המקוון בקרב עסקים קטנים ובינוניים.
במסגרת התוכנית מתבצע מיפוי צרכים לעסק, שלאחריו מוקצות לו שעות לייעוץ בתחומי השיווק וההקמה של חנויות באינטרנט והדרכות בקבוצות קטנות בנושאי דיגיטל.
עוד ניתנים לעסק החזרים כספיים בגין עלויות הקמת הפלטפורמה למסחר מקוון ובגין עלויות השיווק 2019 ברשת האינטרנט.
התוכנית החלה לפעול לפני כארבע שנים, ועד שנת .
הפרויקט מתיישב 50 עסקים קטנים להקים אתרי מסחר מקוון 1,500 -סייעה לכ עם מטרות המיזם הלאומי - עידוד צמיחה כלכלית וצמצום פערים - בכך שהוא מאפשר לעסקים נגישות ללקוחות פוטנציאליים בין אם הם במרכז ובין אם הם בפריפריה, באמצעות הרשת האינטרנטית.
ותכנון לשנת 2018 משרד הכלכלה ומטה ישראל דיגיטלית שבמשרד לשוויון חברתי, "סיכום שנת 50 .
" - תוכנית דיגיטלית במשרד הכלכלה והתעשייה 2019 1562 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה אחוז מהעסקים דיווחו שיש 14%-, כ51 שביצעה הסוכנות 2018 על פי סקר משנת להם חנות אינטרנטית.
לדברי הסוכנות, "שיעור זה מהווה גידול משמעותי לעומת מהעסקים על חנות אינטרנטית".
כמו כן, הסוכנות 4% שאז דיווחו רק 2016 שנת ביצעה סקר נוסף בקרב בעלי עסקים שלהם סייעה להקים אתרי מסחר מקוון, מהמשיבים דיווחו על גידול 26%-.
כ52 בעלי עסקים 329-והתקבלו בו תוצאות מ .
53 במחזור המכירות שלהם מאז החלו להשתמש במסחר המקוון 10%-גבוה מ משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את הפרויקטים שהובילו מטה ישראל דיגיטלית ומשרדי היישום וממליץ לפעול לחשיפת הפרויקטים בקרב קהלים שונים ולעידוד השימוש בהם.
כמו כן מוצע לקיים משובים שוטפים בקרב המשתמשים לשם טיוב תוצרי הפרויקטים.
דגש מיוחד ראוי שיינתן לפעילות בפריפריה הגאוגרפית והחברתית, בהתאם ליעדי הממשלה.
ועדת ההיגוי הבין-משרדית למיזם הלאומי נקבע כי תוקם ועדת היגוי בין-משרדית (להלן - ועדת 1046 בהחלטת הממשלה ההיגוי) למיזם ישראל דיגיטלית, בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה ובהשתתפות מנכ"לים ממשרדי ממשלה שונים.
כן ישתתפו הממונה על התקציבים במשרד האוצר, החשבת הכללית במשרד האוצר, ראש המטה הקיברנטי הלאומי, ראש המועצה הלאומית לכלכלה, הממונה על התקשוב הממשלתי, הממונה על היישומים והמדען הראשי במשרד 54הביומטריים, ראש הרשות למשפט טכנולוגיה ומידע הכלכלה.
על ועדת ההיגוי הוטלו התפקידים האלה: להתוות מדיניות דיגיטלית לאומית; לאשר תוכנית עבודה רב-שנתית (התוכנית הדיגיטלית הלאומית) ואת תוכניות העבודה השנתיות הנגזרות ממנה; לדווח מפעם לפעם לראש הממשלה על התקדמות המיזם.
לאחר שהועבר המיזם למשרד לשוויון חברתי, נקבע שדיווח זה יישלח לשרה הממונה על המשרד.
"; 2018 משרד הכלכלה והתעשייה - הסוכנות לעסקים קטנים, "עסקים במספרים - סקר עסקים 51 https://www.
il/hb/PolicyAndInformation/ Researches/Pages/sr29.
2018 הנתונים מעודכנים לרבעון השלישי של שנת 52 " משרד הכלכלה והתעשייה - הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, המצגת "פרויקט מסחר מקוון 53 .
)2019 (יוני הרשות למשפט, טכנולוגיה ומידע במשרד המשפטים (רמו"ט) נקראת כיום הרשות להגנת הפרטיות.
54 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1563 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | אישור תוכניות העבודה על ידי ועדת ההיגוי , שבה הוטל על ועדת ההיגוי לאשר את תוכניות העבודה 1046 מהחלטת הממשלה השנתיות, עולה כי על מנת לעשות כן היה על הוועדה להתכנס בכל שנה מאז החל מיזם ישראל דיגיטלית לפעול.
, מועד סיכום הביקורת, התכנסה ועדת ההיגוי רק שלוש 2019 עד ספטמבר .
בישיבת ועדת ההיגוי 2019 ובשנת 2016 , בשנת 2014 פעמים: בשנת אישרה הוועדה את תוכניות העבודה של משרדי 2014 שהתכנסה בשנת אישרה ועדת ההיגוי את נוסח התוכנית 2016 .
בשנת 2015 היישום לשנת הדיגיטלית הלאומית, אך לא אישרה את תוכניות העבודה של משרדי דנה הוועדה בסיכום פעילות המיזם 2019 .
בשנת 2017 היישום לשנת .
בישיבה 2019 והוצגו לפניה עיקרי תוכנית העבודה לשנת 2018 לשנת התייחסו חברי הוועדה לנושא התוכנית הדיגיטלית הלאומית.
בשנים שבהן ) היא לא בחנה ולא אישרה 2018- ו2017 ,2015( לא התכנסה הוועדה כלל ).
2019- ו2018 ,2016( תוכניות עבודה במסגרת המיזם לשנים העוקבות במהלך הביקורת מסרו המשרד לשוויון חברתי ומטה ישראל דיגיטלית למשרד מבקר המדינה כי המטה כינס את ועדת ההיגוי (או עמד בקשר ישיר עימה) "בכל .
עוד מסרו כי המטה 55"הפעמים שנדרשה התייחסות לתוכנית הדיגיטלית הלאומית פעל לאישור תוכניות העבודה השנתיות הנגזרות מהתוכנית הלאומית מול חברי ועדת ההיגוי הרלוונטיים.
דהיינו, המטה סיכם עם הנהלת כל משרד לחוד את תוכנית העבודה המשותפת שלו עם אותו משרד ולכן, לדברי המטה, לא היה צורך לכנס את ועדת ההיגוי לאישור תוכניות העבודה השנתיות.
חזר המטה על הנאמר בתשובות הקודמות.
בין היתר נטען כי 2020 בתשובה מינואר לא פגעו בהיבט.
2018- ו2017 ,2015 "אי התכנסותה הפורמלית של הוועדה בשנים לא הייתה קיימת תוכנית לאישור, 2015 של אישור התוכנית הלאומית.
כאמור, בשנת התוכנית אושרה בממשלה ובהכרח על-ידי כל חברי ועדת ההיגוי, ובשנת 2017 בשנת וצפוי 2019 הוועדה לא נדרשה לעדכון התוכנית (תהליך שהחל כאמור בשנת 2018 :)".
בנוגע לאישור תוכניות עבודה שנתיות כתב המטה 2020 להסתיים במהלך שנת של התוכנית הדיגיטלית הלאומית.
לאור הניסיון שנצבר נגזרת"הן מהוות כאמור הסיק (בה נדונו עיקרי תוכנית העבודה), המטה 2014 מההתכנסות הראשונה בשנת שהפורום האמור אינו מתאים לביצוע משימה זו, וכי ניתן לממשה בצורה יעילה .
2019 ציטוט מתוך תשובת המטה ממאי 55 1564 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה כיוון שדרך פעולה זו.
הרבה יותר - באופן פרטני מול כל אחד מחברי ועדת ההיגוי.
את התכלית הרלוונטית, ומבחינה מהותית תפקידה של הוועדה בוצע ]מה[מגשי בדרך אחרת גם ללא התכנסות פורמלית שלה, הרי שהחלטה זו מהווה פרשנות סבירה " (ההדגשות במקור).
של תפקיד הוועדה על המטה והמשרד לפעול בהתאם להחלטות הממשלה הקיימות ואלה אשר מתקבלות מעת לעת ונוגעות למיזם הלאומי, ובכלל זה בעניין כינוס ועדת ההיגוי ומתן דיווחים.
ככל שלדעת המשרד יש צורך בתיקון החלטת הממשלה בעניין זה על המשרד לפעול לתיקון החלטת הממשלה.
דיון ועדת ההיגוי בהתייחסויות של משרדי הממשלה התשומה של משרדי הממשלה לניהול המיזם הלאומי ולדרך יישומו חשובה ביותר.
המשרדים אמורים לתת ביטוי להיבטים מעשיים של הפעילות הדיגיטלית הנדרשת, לרבות אלה הנוגעים לצורכי הציבור הועלו הערות מהותיות 2019-בתחומים השונים.
בישיבת ועדת ההיגוי ב של המשרדים, ואולם לא ניתן ללמוד מפרוטוקול הישיבה מה אמרו נציגי המשרדים ומהן התובנות שעלו בעקבות הדברים.
לשם המחשה, בפרוטוקול הישיבה נרשם בנוגע לכך: "התייחסויות מרכזיות של חברי הוועדה".
להלן מצוטטים שלושה משבעה נושאים שבהם עסקו המשרדים: 1 .
"חשיבות קידום מדד לאומי ישראל דיגיטלית ומדדים לאימפקט של פרויקטים דיגיטליים"; 2 .
;""הצורך בחיבור בין הפרויקטים ופעילות במשרדי היישום השונים 3 .
"האתגר בתקשורת מול הרשויות המקומיות והצעה לפרויקט דיגיטלי משותף בהובלת משרד הפנים למשרדי ממשלה אחרים במיקוד רשויות מקומיות".
מאחר שסיכומי הנושאים שנדונו בישיבות ועדת ההיגוי נעשו בראשי פרקים, ולא נכתב לצד כל ראש פרק מהי העמדה של משרדי הממשלה השונים באותו נושא, וגם אין פירוט של התייחסויותיהם, אי אפשר 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1565 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | לדעת מה היו עמדות המשרדים באותם דיונים ומה היו השיקולים שלהם בקבלת החלטותיהם.
מוצע לכלול בסיכומי הדיון את פירוט העמדות המפורטות ואת עיקרי הדיון.
הדבר יסייע לשקף את הליכי הבחינה וההחלטה המתקיימים בקשר לפרויקטים נרחבים ולהבטיח כי התוכניות המאושרות אכן נותנות מענה נכון ומועיל.
קשרי הגומלין בין המטה לבין משרדי היישום תפקידו של מוביל התוכנית הדיגיטלית במשרד היישום יום ממועד ההחלטה יוקמו צוותי 30 נקבע כדלהלן: "בתוך 1046 בהחלטת הממשלה יישום משרדיים במשרדי החינוך, הבריאות, הרווחה והשירותים החברתיים והכלכלה .
צוותי יישום משרדיים נוספים יוקמו בהתאם ]56[)(לרבות עסקים קטנים ובינוניים לרצון המשרדים ובתיאום עם ועדת ההיגוי"; "צוותי היישום המשרדיים ימונו ע"י מנכ"ל המשרד הרלוונטי ויפעלו בשיתוף עם מטה התיאום.
מנמ"ר המשרד יהיה חבר בצוות היישום המשרדי"; "צוותי היישום המשרדיים יגבשו תוכנית משרדית למיצוי הפוטנציאל הטמון במיזם הלאומי 'ישראל דיגיטלית' בתחום הפעולה של המשרד, בהתאם לתוכנית הדיגיטלית הלאומית, וידווחו למטה התיאום על יישומה.
צוותי היישום המשרדיים יוודאו את שילובן של התוכניות המשרדיות בתוכניות העבודה השנתיות הכלליות של המשרד".
נקבע כי מטה ישראל דיגיטלית יעמיד מוביל תוכנית 151 בהחלטת הממשלה דיגיטלית לרשות משרד היישום, אשר יפעל מול הנהלת המשרד ויתכלל פרויקטים דיגיטליים ואת פעילות צוות היישום המשרדי.
, המשמש לו זרוע 57המטה הגדיר את תפקידיו של מוביל התוכנית הדיגיטלית במשרדי היישום.
בין היתר מופקד המוביל על תחומי הפעולה האלה: ניהול עבודת המטה במשרד היישום והובלת אסטרטגיה דיגיטלית לשירותים הממשלתיים , יש 1046 (א) להחלטת הממשלה 3 נאמר כי בהמשך לסעיף 2015 מיוני 151 בהחלטת הממשלה 56 "להקים צוותי יישום משרדיים נוספים כדלקמן: מנהל השלטון המקומי במשרד הפנים, משרד המשפטים, רשות המסים והמוסד לביטוח לאומי.
צוותי יישום משרדיים נוספים יוקמו בהתאם לרצון המשרדים ובתיאום עם השרה לאזרחים ותיקים".
מכרז שפרסם המשרד לשוויון חברתי לגיוס עובד לתפקיד מוביל תוכנית דיגיטלית.
57 1566 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה שהם לב העשייה של משרד היישום, על פי התוכנית הדיגיטלית הלאומית ועל פי התוכניות של משרד היישום; ריכוז עבודת צוות היישום וסיוע "לבעלי תפקידים מרכזיים בשדרת הניהול הבכירה של משרד היישום בהובלת שינויים אסטרטגיים, ייזום, תכלול והובלה של פרויקטים ; תוך מינוף הזדמנויות דיגיטליות וטכנולוגיות דיגיטליים הנעשים במשרד היישום ומעקב, בקרה והפקת לקחים בכל הקשור לפרויקטים אלה; סיוע לגורמים המקצועיים במשרד היישום לעבוד עם יחידות מערכות המידע במשרד היישום ולהגדיר בבירור את הצרכים והדרישות שלהם".
לעיתים כניסתו של מוביל התוכנית הדיגיטלית מטעם המטה, המשמש גורם חיצוני למשרד הממשלתי, שאמור להיות בעל פונקציה מקצועית חשובה שתוביל את הטרנספורמציה הדיגיטלית במשרד, עלולה לעורר קונפליקטים בינו לבין גורמי מקצוע וניהול במשרד הממשלתי.
המבנה התפקודי האמור מצריך אפוא הסדרה של ממשקי העבודה ושל גבולות התפקיד והסמכות של מוביל התוכנית הדיגיטלית במשרד היישום מול גורמי המקצוע והניהול במשרד בכלל ומול יחידת מערכות נוכח רגישות זו בדק משרד מבקר המדינה את קשרי המידע של המשרד בפרט.
הגומלין בין המטה לבין משרדי היישום, כמתואר להלן: עבודת המטה מול משרד החינוך ובתוכנית הדיגיטלית הלאומית הוגדר נושא החינוך כתחום 1046 בהחלטת הממשלה ליבה של המיזם ישראל דיגיטלית.
משרד החינוך שיתף פעולה עם מטה ישראל .
2017 - 2015 דיגיטלית בשנים במשרד החינוך פועל סמנכ"ל שהוא מנהל מינהל תקשוב, טכנולוגיה ומערכות מידע (להלן - הסמנכ"ל או סמנכ"ל התקשוב במשרד החינוך).
מטה ישראל דיגיטלית יעמיד לרשות 151 על פי החלטת הממשלה משרדי היישום מוביל תוכנית דיגיטלית.
משרד החינוך לא הסכים לכך שעובד מטעם המטה ישמש מוביל תוכנית דיגיטלית במשרד ולפיכך הטיל המשרד על עובד שלו, הכפוף לסמנכ"ל, לשמש איש הקשר בין המשרד לבין מטה ישראל דיגיטלית.
ציין 2019 בתשובת משרד החינוך למשרד מבקר המדינה מנובמבר המשרד כי שיתוף הפעולה בינו לבין מטה ישראל דיגיטלית תרם לעבודת המשרד.
להלן מן התשובה: "בחשיבה משותפת עם מטה ישראל דיגיטלית ויחדיו נוצרו פרויקטים דיגיטליים חדשים דוגמת שיעורים פרטיים בחינם ברשת וחדשנות טכנולוגית מהשטח אשר לא היו נולדים ויוצאים אל הפועל ללא העשייה המשותפת.
כמו כן נבחרו פרויקטים משמעותיים והועמקה בהם הפעילות על פי האסטרטגיה הדיגיטלית 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי1567 המשרד לשוויון חברתי | המשרד לשוויון חברתי | אותה הוביל המטה".
עוד נאמר בתשובת משרד החינוך כי איש הקשר שמינה לתיאום בינו לבין המטה "הכיר לעומק את עשיית מטה ישראל דיגיטלית ופעל לתכלל את התפיסה של המטה במקביל לתפיסת משרד החינוך על כלל יחידותיו השונות".
במקביל לפרויקטים שנעשו בשיתוף פעולה של המטה ומשרד החינוך הפעיל המטה חברת ייעוץ, שסייעה למטה ולמשרד בגיבוש תוכנית אסטרטגית 2017 בשנת שממנה תיגזר המשך הפעילות המשותפת שלהם.
המטה מסר למשרד מבקר המדינה כי במסגרת גיבוש התוכנית האסטרטגית התקיימו דיונים בהשתתפות המנכ"לית דאז של משרד החינוך ומנהלים בכירים של המשרד לרבות הסמנכ"ל.