HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
ראוי שבמסגרת התוכנית תינתן תשומת לב מיוחדת לצורך להגדיל את מספר הסטודנטים הממשיכים ללימודי תואר שני מחקרי (עם תזה) ודוקטורט ישיר במקצועות אלה, לטובת יצירת עתודת סגל באוניברסיטאות.
כן ראוי שבמסגרת התוכנית שתגובש יובא בחשבון שילוב של דרכי הוראה חדשות, כמו למידה מרחוק ולמידה מקוונת, שביכולתן להשפיע על מספר אנשי הסגל שיידרשו ועל מאפייניהם.
משרד מבקר המדינה ממליץ שתוכניות אלו ייבנו בשיתוף פעולה עם התעשייה על מנת למצוא דרכים לספק והן את הצורך של האקדמיה 79הן את הצורך של התעשייה לכוח אדם איכותי בסגל איכותי שיכשיר את הדור הבא של הסטודנטים במקצועות ההיי-טק.
לפי דוח ההיי-טק של ות"ת, קיים צורך של התעשייה בבעלי תואר שלישי למחקר ופיתוח בתחומי ההיי- 79 .
טק פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק471 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה צמצום הנשירה מהלימודים במקצועות ההיי-טק הסטודנטים המתקבלים ללימודי מקצועות ההיי-טק באוניברסיטאות נחשבים לבעלי , המקצוע הנדסת מחשבים - 80פוטנציאל גבוה ויכולות גבוהות.
לפי נתוני הלמ"ס המקצועות שבהם פחות ממחצית המועמדים התקבלו 17-מדעי המחשב היה אחד מ התקבלו).
ככלל, מקצועות 40%( ) 2017 - 2016( בעדיפות ראשונה בשנה"ל התשע"ז , וממוצע 81 המקצועות הסלקטיביים ביותר באוניברסיטאות 15 ההיי-טק הם בין , המציג 1 בשנה"ל התשע"ז.
להלן לוח680-הפסיכומטרי של המתקבלים עמד על כ המקצועות הסלקטיביים ביותר באוניברסיטאות, לפי הציון הפסיכומטרי 15 את הממוצע של המתקבלים למקצועות אלה בעדיפות ראשונה (לפי הגדרת הלמ"ס ונתוניה): המקצועות הסלקטיביים ביותר באוניברסיטאות, לפי הציון 15 :1 לוח הפסיכומטרי הממוצע של המתקבלים למקצועות אלה בעדיפות ראשונה, התשע"ז המקצועות הסלקטיביים ביותר באוניברסיטאות רפואה כללית 735 פיזיקה-מתמטיקה 720 מדעי הקוגניציה 713 התוכנית המשולבת של פילוסופיה, כלכלה ומדעי המדינה 709 חישוב ועיבוד מידע - מדעי המוח 696 הנדסה ביו-רפואית 687 מדעי הרפואה 683 איכות הסביבה ומשאבי טבע 681 מדעי המחשב 681 רפואת שיניים 680 הנדסת מחשבים - מדעי המחשב 680 התוכנית הרב-תחומית במדעי הרוח 678 כימיה פיזיקלית 677 הנדסת חשמל 677 לימודים קלאסיים 676 .
על פי נתוני הלמ"ס, בעיבוד משרד מבקר המדינה ) - הודעה 2016/17 ( מועמדים ללימודי תואר ראשון באוניברסיטאות ובמכללות בשנת הלימודים תשע"ז 80 .
18 ( לתקשורת מקצוע סלקטיבי הוא מקצוע שכדי להתקבל אליו נדרש ציון פסיכומטרי גבוה במיוחד.
300-בנתוני הלמ"ס הוא כ 472 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה-על אף הציונים הפסיכומטריים הגבוהים הנדרשים ממי שלומד את מקצועות ההיי טק, נתוני ות"ת מצביעים על כך שלא מעט מסטודנטים אלו אינם מסיימים את לימודיהם האקדמיים ונושרים במהלך הלימודים.
83 שיעור הסטודנטים שסיימו את לימודיהם בזמן התקני:82 28 תרשים ושיעור הסטודנטים שלא סיימו ללמוד מתוך מי שהחלו ללמוד 84), לפי מבחר תחומי לימוד 2010 - 2009( באוניברסיטאות בשנה"ל התש"ע על פי נתוני הלמ"ס, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה שמבין המקצועות שהוצגו, שיעור הנשירה מהלימודים הגבוה ביותר נמצא במקצועות המדעיים ובהנדסה ואדריכלות, וכי במקצועות אלו גם השיעור הנמוך ביותר של המסיימים את הלימודים בפרק הזמן התקני.
ות"ת התייחסה לסוגיית הנשירה ממקצועות ההיי-טק בקול הקורא הרב-שנתי שלה לשנים התשע"ט-התשפ"ב, וציינה כי מטרת התמיכה הכספית שמקבלות האוניברסיטאות בעקבות הגדלת מספר הסטודנטים לתואר ראשון (שנה א') בתחומי ההיי-טק היא בין היתר לטובת נקיטת פעולות לצמצום הנשירה, כמו מתן שיעורי עזר וליווי סטודנטים, הפעלת תוכניות למניעת נשירה ותגבורים וכן שדרוג תשתיות הוראה.
פעולות אלו יוכלו לצמצם את נשירת הסטודנטים, ובמקביל להגדיל את מספר מסיימי הלימודים האקדמיים בתחומים אלו.
התמדה ומשך לימודים בקרב סטודנטים לתואר ראשון שהחלו ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה הלמ"ס, 82 התמדה ומשך) (להלן - הלמ"ס, 25.
19 ( ) - הודעה לתקשורת 2009/10 ( ) ובתש"ע 1999/2000 ( בתש"ס ).
לימודים הזמן התקני לפי הגדרת הלמ"ס - לרוב שלוש או ארבע שנים, תלוי בתוכנית הלימודים.
נבחרו חוגים שהשונות בין המקצועות הנלמדים בהם קטנה יחסית 84 פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק473 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה לתופעת2018 במקביל לכך, גם ועדת ההיי-טק של ות"ת התייחסה בדוח מאוגוסט הנשירה, והמליצה שבמסגרת תמיכת ות"ת באוניברסיטאות המיועדת להגדיל את מספר הסטודנטים במקצועות ההיי-טק, תיכלל תמיכה באיתור מוקדם של סטודנטים המועדים לנשירה, וכי יינקטו פעולות שמטרתן צמצום הנשירה, בדגש על מהלך השנה הראשונה ללימודים.
התרשים שלהלן מציג את אופני סיום הלימודים של הסטודנטים שהתחילו את במקצועות ההיי-טק באוניברסיטאות:2009-לימודיהם לתואר ראשון ב אופני סיום הלימודים של סטודנטים שהחלו ללמוד לתואר :29 תרשים במקצועות ההיי-טק באוניברסיטאות, לפי תחומי לימוד 2009-ראשון ב .
דוח ההיי-טק של ות"תהמקור: * התחילו וסיימו במקצוע: סטודנטים שלא החליפו מקצוע ולא החליפו מוסד, וסטודנטים שלא החליפו מקצוע אך החליפו מוסד.
** התחילו וסיימו במקצוע אחר: סטודנטים שהחליפו מקצוע ולא החליפו מוסד, וסטודנטים שהחליפו מקצוע ומוסד.
מהסטודנטים שהתחילו את לימודיהם בכלל המקצועות 15%-, כ85לפי נתוני הלמ"ס ) לא סיימו תואר במקצוע כלשהו בתוך שש 2010 - 2009( באוניברסיטאות בהתש"ע מהסטודנטים שהחלו ללמוד 42%-שנים מתחילת הלימודים.
מהתרשים עולה ש מהסטודנטים 31%- מהסטודנטים שהחלו ללמוד הנדסת חשמל ו32% ,מדעי המחשב שהחלו ללמוד הנדסת מערכות מידע לא סיימו את הלימודים במקצועות אלו מהסטודנטים סיימו תואר במקצוע 20% ,תוך שש שנים.
התמדה ומשך לימודים הלמ"ס, 85 474 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה מהם לא סיימו תואר תוך שש שנים.
משמעות הדבר היא שייתכן 22%-אחר, ו שחלק מהסטודנטים שעמדו בדרישות הסף הגבוהות ללימוד מקצועות ההיי-טק באוניברסיטאות לא הצטרפו בסופו של דבר למעגל בוגרי לימודי מקצועות ההיי- טק, וקיימת אפשרות שלא ישתלבו בשוק העבודה בתחום זה, או לפחות בעבודה המחייבת תואר אקדמי בתחום.
הדבר יכול להעיד על אי-מיצוי הפוטנציאל של ההון האנושי לטובת הגדלת כוח האדם בתעשיית ההיי-טק, שסובלת ממחסור גדול בבוגרי תואר אקדמי במקצועות ההיי-טק.
ועדת ההיי-טק של ות"ת ציינה בדוח שהוציאה, כי גורמי הנשירה מהלימודים: פערי ידע מוקדם הם אחת הסיבות לנשירה מלימודים בתחומי ההיי-טק.
היא ציינה כי ניתן לצמצם את התופעה באמצעות תגבורים שיינתנו לסטודנטים לפני שנת הלימודים הראשונה שלהם ובמהלכה.
כן ציינה שניתן לקיים למידה בקבוצות אחרי שעות הלימודים, דבר המחייב יצירת תנאים מתאימים בקמפוס, כגון חדרי לימוד ומעונות סטודנטים.
צוין, שלשכר ההורים 2017 בסקירה כלכלית שבועית של משרד האוצר מספטמבר השפעה ישירה על הסיכוי של ילדיהם לנשור מלימודים בתחומי ההיי-טק ("החסם הכלכלי").
גם ממחקר של מכון טאוב עולה שככלל, לסטודנטים שהם או משפחתם .
ועדת 86במצב כלכלי נמוך יותר יש סיכוי גבוה יותר לנשור מלימודים אקדמיים ההיי-טק של ות"ת ציינה שסיוע כספי ולימודי לסטודנטים הזקוקים לכך יקל עליהם להתמודד עם דרישות הלימודים, הלחץ והעומס.
תמיכה כזו גם נותנת מענה לחסמים כלכליים ואחרים.
להקים את ועדת 2016 בהחלטת ות"ת מספטמברקביעת יעדים לצמצום הנשירה: ההיי-טק של ות"ת נקבע כי הוועדה תקבע יעדים, תבחן דרכי פעולה ותגבש תוכנית מקיפה, שתכלול בין היתר רכיבים לצמצום הנשירה.
גם בדוח משרד מבקר המדינה על "הוועדה לתכנון ולתקצוב - ות"ת, הנגשת ההשכלה הגבוהה למגזר החרדי" צוין שעל ות"ת ומל"ג לקבוע יעד 87)"(להלן - הדוח "השכלה גבוהה למגזר החרדי רב-שנתי של צמצום הנשירה, וממנו לגזור יעדים שנתיים ולבצע מעקב על השגתם (בעניין סטודנטים חרדים).
) לא קבעו ות"ת ומל"ג יעד 2020 עלה שעד סיום הביקורת הנוכחית (מרץ לצמצום שיעורי הנשירה במקצועות ההיי-טק.
2019 (נובמבראי שוויון בחינוך - ממחקר למדיניות מכון טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל, 86 ), בפרק "הוועדה לתכנון ולתקצוב - ות"ת, הנגשת ההשכלה הגבוהה 2019( ב69 דוח שנתי מבקר המדינה, 87 .
2013 'למגזר החרדי", עמ פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק475 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה אחד הכליםחוסר במידע על נשירת סטודנטים מלימודי מקצועות ההיי-טק: החיוניים לקביעת יעדים ומטרות, וכן לצורך בקרה ופיקוח על ביצוע תוכניות, הוא .
מבקר המדינה העיר לוות"ת 88מסד נתונים שיאפשר לקבל תמונת מצב שוטפת בדוח "השכלה גבוהה למגזר החרדי" על שלא היה לה מסד נתונים אודות נשירת סטודנטים חרדים מתוכניות הלימודים שנבדקו בביקורת, וכי הנתונים שהיו בידיה חלקיים.
לשם השוואה ראו את הנתונים שמפיקה לשכת הסטטיסטיקה של ההשכלה ) בבריטניה על נשירת Higher Education Statistics Agency - HESA( הגבוהה סטודנטים.
נתונים אלה מאפשרים פילוח לפי מוסד אקדמי, מקצועות ספציפיים ומאפייני הנושרים (צעירים או בוגרים והרקע הלימודי שלהם).
אחת הדרכים היעילות לריכוז מידע מהימן על הסיבות לנשירה היא באמצעות סקר מקיף בקרב הסטודנטים או הליך של שיתוף ציבור הסטודנטים, אשר בכוחו לסייע .
89למקבלי ההחלטות לקבל החלטות איכותיות שנגזרות מצורכי השטח בשנת התשע"ט ביקשה ות"ת מהאוניברסיטאות לקבל את נתוני הנשירה של סטודנטים במעבר משנה א' לשנה ב' במקצועות ההיי-טק לכל אחת מהשנים .
בכלל זה היא ביקשה לקבל דיווח אודות 90)2017 - 2013( התשע"ד-התשע"ז הסטטוס של כל סטודנט שנשר - האם לא עמד בתנאי התוכנית; עזב מיוזמתו את המוסד; עבר ללמוד מקצוע אחר במוסד (ואם כן, האם המקצוע בתחומי ההיי-טק או שאינו בתחומי ההיי-טק).
נמצא כי ות"ת לא ביקשה מהאוניברסיטאות לבחון את הסיבות לנשירת הסטודנטים, ובכלל זה לא עמדה על כך שכדי להתמקד בבעיית הנשירה נדרש שיהיו בידיה נתונים על אודות מאפייני הנושרים: המגדר, המגזר, תנאי הקבלה (ציון בגרות, פסיכומטרי וכיו"ב).
כתוצאה מכך המידע, ככל שנמסר לוות"ת, היה תוצאתי ולא נסיבתי, ולכן אינו מאפשר התמודדות תכליתית עם מחוללי הנשירה.
בהיעדר מידע איכותי זה, היכולת של ות"ת והמוסדות האקדמיים לגבש תוכנית לצמצום הנשירה נפגמת.
מל"ג מסרה בתשובתה כי חלק מהסטודנטים שסיימו תואר במקצוע אחר סיימו את לימודיהם במקצועות היי-טק אחרים, וחלק מאלו שלא סיימו תואר בתוך שש שנים עשויים להיות סטודנטים שגויסו לשוק ההיי-טק בתוך תקופת הלימודים.
מטעם זה הם לא סיימו את התואר בתוך שש שנים, וייתכן שחלקם סיימו או יסיימו את התואר בשלב מאוחר יותר.
לדברי מל"ג, מדובר בתופעה הקיימת במיוחד בענף שם.
)2017 , ירושלים (דצמברמדריך שיתוף ציבור בעבודת הממשלה משרד ראש הממשלה, 89 .
יצוין שגם בקולות קוראים נדרשו נתונים על נשירה ובהם הסיבות לנשירה 90 476 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה ,ההיי-טק, שבה סטודנטים מתקבלים לעבודה בתחום לימודיהם במהלך הלימודים אינם נדרשים לסיים את לימודיהם האקדמיים, והם עובדים בענף גם ללא תואר.
עוד מסרה מל"ג בתשובתה כי סיבות ספציפיות לנשירה בכל מוסד אקדמי ניתן לנתח רק באמצעות סקר שבו נשאלים הסטודנטים במפורש מדוע פרשו מלימודיהם.
מל"ג הוסיפה כי בחינת הסיבות הספציפיות לנשירה בכל מוסד איננה מלאכה שוות"ת יכלה לעשות בזמן שעמד לרשות הוועדה, שהרי הדבר מצריך סקר מיוחד של הלמ"ס בקרב הנושרים.
מל"ג ציינה כי נשירת סטודנטים מהלימודים במקצועות ההיי-טק הינה עניין שמל"ג וות"ת מקדישות לו תשומת לב רבה, ובמסגרת התוכניות השונות אף הועמדו למוסדות האקדמיים הקצבות ספציפיות או תנאים הנוגעים לכך.
עוד הוסיפה מל"ג כי מי שמיטיב להכיר את מאפייני הנושרים במוסד הספציפי, באילו מגזרים מרוכזת התופעה, מהן הסיבות הספציפיות לתופעה וכיו"ב הם המוסדות האקדמיים עצמם.
ות"ת מקצה את המשאבים להתמודדות עם התופעה ומציפה את הצורך בפני המוסדות, והם אלה שאמורים לבנות תוכנית ספציפית להתמודדות עם הנשירה.
אולם מל"ג וות"ת אינן מכתיבות למוסדות אילו תוכניות ופעולות ספציפיות עליהם לבצע.
יתרה מזו, התקצוב הבסיסי של ות"ת כולל בתוכו את "מרכיב ההוראה", שיש בו תמריץ מובנה למניעת נשירת סטודנטים ולעידוד המוסדות להביא לכך שסטודנטים יסיימו את לימודיהם במסגרת הזמן התקנית.
האוניברסיטאות בר-אילן, הפתוחה, העברית וחיפה מסרו בתשובותיהן למשרד מבקר המדינה כי הן מפעילות תוכניות לצמצום נשירה במקצועות ההיי-טק.
כי 2020 אוניברסיטת בר-אילן הוסיפה בתשובתה למשרד מבקר המדינה מאוגוסט תנאי הקבלה - בגרות ופסיכומטרי - אינם חזות הכול, ואין בהם כדי לנבא באופן מוחלט הצלחה בלימודים או התאמה ללימודים.
הסטטיסטיקות של המחלקה למדעי המחשב, לאורך השנים, מראות שמקדם ההתאמה בין ציוני הפסיכומטרי לבין הצלחה בתואר אינו גבוה, וודאי שאין התאמה מלאה.
לכן ישנו אחוז מסוים של סטודנטים שאף שעמדו בתנאי הקבלה בכל זאת אינם מתאימים לתואר.
רובם בגלל שהלימודים קשים מדי עבורם, וחלקם בגלל חוסר עניין או חוסר התאמה לאופי העבודה או הלימודים.
עוד ציינה האוניברסיטה כי יש להביא בחשבון כי סינון של סטודנטים הוא קריטי בעיקר לתעשיית ההיי-טק, הסומכת על מערכת ההשכלה הגבוהה שהבוגרים שלה ראויים ומתאימים; ושהיה רצוי, על סמך עבודת מחקר, לקבוע טווח נורמטיבי לשיעור נשירה טבעי.
האוניברסיטה ציינה כי אינה יודעת כיום מהו שיעור הנשירה הטבעי, ובהחלט ייתכן ששיעור זה צריך להיות מתחת למקום שבו הוא נמצא היום.
גם ברור שיש מחוללי נשירה שצריך לעשות כל מאמץ למגר, כגון מצב כלכלי, ובוודאי בתקופה של משבר כלכלי קיצוני כמו משבר נגיף הקורונה.
בהחלט יש מקום לחשש שמשבר הקורונה יגרום לעלייה בשיעורי הנשירה באוניברסיטאות, ולפיכך יש להטמיע פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק477 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה באוניברסיטאות רמת רגישות גבוהה מאשר בשגרה למצבם הכלכלי והבריאותי של הסטודנטים בתקופה זו.
חשוב מאוד לחקור ולהבין היטב את הסיבות לנשירה.
מצוידים בהבנה זו, צריך להילחם נקודתית בנשירה שמקורה בסיבות ובגורמים שניתנים לזיהוי ואיתור בשלב מוקדם ולהתמודד עימם באופן מיטבי, ובכך להקטין את שיעור הנשירה במקצועות ההיי-טק כמו גם בכל יתר מסלולי הלימוד.
האוניברסיטה הוסיפה כי יעד של מניעת נשירה הוא יעד שיש לשאוף אליו בכפוף לקביעת סיפי קבלה נאותים ובכפוף למערכת תמריצים נכונה.
קביעת יעדי נשירה צריכה להביא בחשבון גם את העלאת איכותם של בוגרי ההיי-טק ולא רק את העלאת כמותם.
משרד מבקר המדינה מכיר במורכבות הבחינה של הסיבות לנשירה.
ייתכן שבחינה כזו דורשת סקר מיוחד, אך בלעדיה ות"ת והמוסדות האקדמיים יתקשו כאמור לגבש תוכנית לצמצום הנשירה.
כמו כן, אין חולק שצמצום הנשירה אינו יכול לבוא על חשבון איכות הבוגרים.
מומלץ שבשל נתוני הנשירה הגבוהים במקצועות ההיי-טק, ובהמשך להצעתה של אוניברסיטת בר- אילן בתשובתה, שהמוסדות האקדמיים יחד עם מל"ג וות"ת - שתקצבה בקול הקורא הרב-שנתי פעולות לצמצום הנשירה - ינתחו באופן שיטתי את מחוללי הנשירה (הסיבות) ומאפייני הנושרים, יקבעו יעדים שנתיים לצמצומה וייתנו כלים ופתרונות לשם השגת היעדים.
בתעשיית הסיכויים להשתלבות בוגרי מכללות בתפקידי מו"פ ההיי-טק שנה) חל גידול במספר 23 ) (במהלך2017 - 1994( בין שנה"ל התשנ"ה להתשע"ז הסטודנטים שסיימו את לימודיהם במקצועות ההיי-טק באוניברסיטאות ובמכללות: סטודנטים, 5,000-בשנה"ל התשע"ז סיימו את לימודיהם במקצועות ההיי-טק כ מוצג מספר מקבלי תואר ראשון 30 מהם היו בוגרי מכללות.
בתרשים2,500-וכ במקצועות ההיי-טק במכללות בין שנה"ל התשנ"ה להתשע"ז.
478 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה , מספר מקבלי תואר ראשון במקצועות ההיי-טק במכללות:30 תרשים )2017 - 1994( שנות הלימודים התשנ"ה-התשע"ז , בעיבוד משרד מבקר המדינה.
דוח ההיי-טק של ות"תעל פי נתוני * מקצועות ההיי-טק בתרשים זה כוללים גם מתמטיקה וסטטיסטיקה.
שנה גדל חלקם של בוגרי המכללות שלמדו את 23 עולה שבמשך 30 מתרשים לערך.
כמו 30 בוגרים, ולמעשה הוכפל פי2,464- בוגרים ל83-מקצועות ההיי-טק מ כן, בשנה"ל התשס"ד ובשנה"ל התשע"ז מספרם של בוגרי המכללות במקצועות אלו .
2,500-היה דומה, ועמד על כ אף שכמחצית מבוגרי מקצועות ההיי-טק באקדמיה הם בוגרי מכללות, חלקם בתעסוקה בחברות היי-טק המתמקדות בתחומי המחקר והפיתוח אינו משקף זאת: מהג'וניורים (עובדים שאינם בעלי 26% , רק2019 לפי דוח הון אנושי בהיי-טק לשנת היו בוגרי מכללות.
91ניסיון) שהועסקו בחברות שעיסוקן מו"פ בתעשיית ההיי-טק בדוח צוינה ההערכה שנתח משמעותי של בוגרי מקצועות ההיי-טק מהמכללות משתלב בתפקידים טכנולוגיים-מקצועיים בענפים אחרים, כמו בנקים, חברות ביטוח ומוסדות ממשלתיים.
צוין הגידול הניכר במספר הסטודנטים 2018 בדוח ההיי-טק של ות"ת מאוגוסט במקצועות ההיי-טק הלומדים במכללות האקדמיות, גידול שנובע בין השאר מעדיפות שנתנה ות"ת בהקצאת מכסות סטודנטים למכללות.
הוועדה ראתה לנכון לציין את החשיבות של הלימודים במכללות, אשר מספקות כמחצית מהבוגרים בתחום.
הוועדה המליצה שוות"ת תיתן דגש על הגדלת מספר הסטודנטים במכללות שענו על הסקר, שדיווחו גם על מוסד ההכשרה שממנו הגיעו הג'וניורים 131 חברות מתוך 108- זאת ב 91 .
2019 שאותם העסיקו במחצית הראשונה של פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק479 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה האקדמיות המתוקצבות, שבהן קיימת הקפדה על האיכות האקדמית ועל הכשרת בוגרים מצוינים לתעשייה.
לפי הדוח, "במקביל על ות"ת להמשיך את העבודה לזיהוי חסמים ולקידום פעולות לחיזוק איכות בוגרי מכללות במקצועות ההיי-טק והגדלת סיכויי השתלבותם בתפקידי מו"פ בתעשייה בתחום".
עוד צוין בדוח כי התעשייה ציינה לאחרונה את שביעות רצונה מבוגרי המכללות ומהשילוב של רבים מהם בעמדות מפתח בשוק העבודה.
ועד ראשי המכללות האקדמיות הציבוריות (להלן - ור"מ) מסר בתשובתו למשרד , כי הנושא עלה בדיונים שהתקיימו בין ור"מ ובין 2020 מבקר המדינה באוגוסט ות"ת.
ור"מ ציין בתשובתו כי הם מצפים מוות"ת לכלול בתוך התוכנית הלאומית להגדלת מספר הסטודנטים במקצועות ההיי-טק משאבים משמעותיים לטובת המכללות האקדמיות המתוקצבות.
מל"ג מסרה בתשובתה כי היא מתכננת לגבש קול קורא למכללות לעידוד שיתופי פעולה עם התעשייה בלימודי מקצועות ההיי-טק בתקציב של עשרה מיליון ש"ח.
על אף המסקנות וההמלצות של ועדת ההיי-טק של ות"ת בנוגע לצורך שוות"ת תזהה את החסמים ותקדם פעולות לחיזוק איכות בוגרי המכללות במקצועות ההיי-טק כדי להגדיל את הסיכוי להשתלבותם בתפקידי מו"פ בתעשייה בתחום זה, עלה שעד מועד סיום הביקורת לא הכינה ות"ת תוכנית לשם כך ולא נקטה פעולות הנגזרות מתוכנית סדורה.
מומלץ שוות"ת תכין תוכנית להגדלת ההשתלבות של בוגרי המכללות בתפקידי מו"פ בתעשיית ההיי-טק, וזאת בשיתוף התעשייה לשם התאמת התוכנית לצרכיה.
מינוף השירות הצבאי לטובת הגדלת כוח האדם המיומן לתעשיית ההיי-טק מערכת הביטחון וצה"ל משמשים גורם משמעותי בפיתוח ענף ההיי-טק בישראל.
לעובדה זו משמעות ייחודית, שכן צה"ל הוא הגוף אשר נמצא בצומת שבין סיום הלימודים במערכת החינוך ולפני ההחלטה על בחירת קריירה.
92יש חשיבות מכרעת בניסיון להגדיל את מספר הפונים למקצועות ההיי-טק היחידות הטכנולוגיות בצה"ל עוסקות במו"פ כמו גם במתן שירותים ובתמיכה בהיבטים טכנולוגיים מנקודת הראות של ביטחון המדינה.
ככלל, ההכשרה הייחודית שמוקנית לחיילים המשרתים ביחידות אלה והידע והניסיון שהם רוכשים במהלך , נוסח 397 , הצעה להחלטה, דברי הסבר, נספחתוכנית לאומית להגדלת כוח אדם מיומן לתעשיית ההיי-טק 92 .
)2017 מתוקן שני (ינואר 480 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה שירותם הצבאי מאפשרים להם להשתלב במהרה בשוק ההיי-טק האזרחי עם שחרורם.
לעיתים אף יעדיפו החברות בתעשיית ההיי-טק להעסיק את יוצאי .
93היחידות הטכנולוגיות על פני בוגרי האקדמיה נכללה המלצה להגביר את החשיפה 94 2014-בדוח ועדת ההיגוי של משרד הכלכלה מ למקצועות טכנולוגיים בצה"ל בקרב חיילות וחיילים שאינם משרתים ביחידות הטכנולוגיות.
זאת במטרה להגדיל את מספר הפונים ללימודים גבוהים בתחומי הטכנולוגיה בדרך של יצירת חוויות חיוביות בנוגע לתחומי הפעילות בענף והקניית כלים ראשוניים בתחומים נבחרים.
כחלק מהתוכנית להגדלת כוח אדם מיומן לתעשיית ההיי-טק, הטילה החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק על מנכ"ל משרד הביטחון, בשיתוף עם אגף כוח אדם בצה"ל, מטה סייבר בצה"ל, הקרן להכוונת חיילים משוחררים, נציגים מהמועצה לגבש 95הלאומית לכלכלה במשרד ראש הממשלה, משרד האוצר וגורמים נוספים תוכנית למינוף השירות הצבאי בצה"ל לטובת הגדלת כוח האדם המיומן לתעשיית ההיי-טק.
נקבע שעל התוכנית להתייחס בפרט לצורך להגדיל את מספר המוכשרים בצה"ל בתחומי פיתוח תוכנה, עם דגש על הכשרות עילית; לחשיפת חיילים לקראת סיום שירותם לאפשרויות המקצועיות העומדות לפניהם בתעשיית ההיי-טק; להשלמת תכנים רלוונטיים לטובת קבלה ללימודים אקדמיים במקצועות הרלוונטיים להיי-טק; לניצול יעיל של מערך המיון, ההכשרה וההשמה של מערכת הביטחון גם לצרכים אזרחיים; ולבחינת האפשרויות לדחות את השירות הצבאי לצורך השכלה אקדמית במקצועות ההיי-טק.
משרד הביטחון, צה"ל והמועצה הלאומית לכלכלה דנו בנושא וניסו לקדם הצעות למינוף השירות הצבאי ובהן אלו: איתור החיילים שלהם פוטנציאל להשתלב בתעשיית ההיי-טק לאחר שחרורם מהצבא, וזאת על בסיס הנתונים עליהם בצה"ל ובמשרד החינוך; קיום הרצאות וסדנאות ייעודיות לקראת השחרור מהצבא במטרה לחשוף את החיילים לעולם ההיי-טק; עריכת ימי עיון ייעודיים; פנייה אישית לחיילים מתאימים כדי לעודדם לפנות לעולם ההיי-טק; והקמת אתר אינטרנט ייעודי.
על בסיס דוח ראיונות עומק בתעשייה ובאקדמיה שביצעה חברה לייעוץ ניהולי ועסקי, עבור התוכנית 93 .
16 ( הלאומית להשבת אקדמאים , המשנה למנכ"ל והממונה הגדלת היצע כוח אדם מיומן הנדרש לתעשייה עתירת הידע דוח ועדת ההיגוי, 94 .
)2014 על התעסוקה, משרד הכלכלה (אוגוסט מפא"ת (המינהל למחקר, פיתוח אמצעי לחימה ותשתית טכנולוגית), המועצה להשכלה גבוהה, הרשות 95 הלאומית לחדשנות טכנולוגית, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, משרד המדע, הטכנולוגיה והחלל ורשות התקשוב הממשלתית.
פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק481 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה עלה כי משרד הביטחון והמועצה הלאומית לכלכלה לא קידמו את ההצעות .
עוד עלה שעד מועד סיום 2018 שהעלו בדיון האחרון שנערך בפברואר הביקורת, כשלוש שנים לאחר החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק, עדיין לא גיבש משרד הביטחון תוכנית אופרטיבית למינוף השירות הצבאי בצה"ל, כפי שנדרש בהחלטת הממשלה.
יצוין כי אף על פי שהחלטת הממשלה קבעה שמשרד האוצר וגורמים אחרים יהיו שותפים בהכנת התוכנית למינוף השירות הצבאי בצה"ל לטובת הגדלת כוח האדם המיומן לתעשיית ההיי-טק, משרד האוצר והאחרים לא השתתפו בדיונים שהתקיימו.
עוזר מנכ"ל משרד הביטחון ציין בפני צוות הביקורת כי התוכנית לא קודמה בשל אי מתן תוספת תקציבית לעניין.
יצוין שאמנם התוכנית של משרד הביטחון לא גובשה, אך עם זאת יש בצה"ל יוזמות מקומיות של יחידות לחשיפה של חיילי צה"ל שאינם משרתים ביחידות הטכנולוגיות (לדוגמה חיילים קרביים) למידע על מקצועות ההיי-טק לקראת , 8200 שחרורם.
כמו כן, במסגרת פרויקט מיוחד של היחידה לאיסוף מודיעין , נקבע שהיא תקלוט לוחמים מזרוע היבשה שיזוהו כבעלי 2018 שהתחיל בנובמבר פוטנציאל להשתלב בהצלחה במקצועות הטכנולוגיים.
הם לא ישתחררו בתום שירות החובה, אלא ייקלטו בשירות קבע במקצועות הטכנולוגיים.
החיילים יעברו הכשרה ייעודית וישתלבו בחזית העשייה הטכנולוגית מודיעינית.
גם האגף והקרן פועלים לחשיפה ולהכוונה של חיילים 96לחיילים משוחררים של משרד הביטחון השקיע האגף 2016 משוחררים לרכישת השכלה (אקדמית, טכנולוגית).
מאז שנת מיליון ש"ח בהכשרות מקצועיות בתחומי ההיי-טק (למשל פיתוח תוכנה, 16-כ 1,550- - בדיקות תוכנה), ובהן למדו כ QA ,פיתוח אפליקציות, ניהול רשתות חיילים משוחררים.
כי בדיונים 2020 משרד הביטחון מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה ביולי שהתקיימו בנושא הגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק, ציינו נציגי המוסדות האקדמיים כי יש יותר ביקוש ללימודים מאשר היצע, ובגלל מגבלת המקומות מתקבלים ללימודים רק חלק מהמעוניינים.
לאור זאת הוחלט במשרד הביטחון שלא ניתן לבצע עבודה רבה כאשר בסופה המוסדות אינם ערוכים לקבל את המועמדים שיתווספו.
משרד הביטחון הוסיף כי לאחר שמל"ג וות"ת יאשרו את הגדלת מספר המקומות, משרד הביטחון יבחן את הנושא שוב, וכרגע ההמלצה אינה בת-ביצוע.
על פי חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד- 1994 הקרן לקליטת חיילים משוחררים הוקמה בשנת 96 , וייעודה לפעול למען חיילים משוחררים ומסיימי שירות לאומי ואזרחי לשילובם בהשכלה, בהכשרה 1994 .
מקצועית ובתעסוקה בחיים האזרחיים 482 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה כי אין למשרד הביטחון2020 צה"ל מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מיולי או לצה"ל תוכנית פעולה אסטרטגית אחודה בנושא.
צה"ל הוסיף כי אגף התקשוב פועל על מנת למנף את השירות הצבאי להיי-טק, למשל מפעיל מיזמים לשילוב חיילים קרביים בהיי-טק, תוכניות להגברת אוכלוסיות בייצוג חסר בהיי-טק, תוכניות לימוד לתואר ראשון תוך כדי שירות לשדרוג אוכלוסיית ההיי-טק, ותוכנית לאוכלוסיית מגיני הסייבר בצה"ל, המאפשרת יציאה ללימודים של שנתיים במדעי המחשב ומענק כספי של עשרות אלפי שקלים, המותנים בחתימת קבע מקוצרת.
2020 האגף והקרן לחיילים משוחררים מסרו בתשובתם למשרד מבקר המדינה מיולי כי יש להם היכולת להשפיע על החייל המשוחרר בצומת ההחלטה האסטרטגי שבו הוא נמצא עם שחרורו.
לכן לדעתם יש לאפשר את המשאבים הנדרשים ולהקצותם לקרן כדי להוציא לפועל תוכניות לאומיות נוספות בקרב החיילים המשוחררים.
כן ציינו כי הם פועלים להנגיש את ההכשרות המקצועיות בתחום ההיי-טק לאוכלוסיות נוספות כמו נשים, יוצאי אתיופיה, בני מיעוטים, חרדים ובני הפריפריה הגיאוגרפית, שחלקם טרם שולבו בעולם זה.
כי 2020 המועצה הלאומית לכלכלה מסרה בתשובתה למשרד מבקר המדינה ביולי היא תומכת בכך שמשרד הביטחון יגבש תוכנית רחבה, יחד עם השותפים המפורטים בהחלטת הממשלה, למינוף השירות הצבאי בצה"ל לטובת הגדלת כוח האדם המיומן לתעשיית ההיי-טק.
המועצה הלאומית לכלכלה עובדת בשיתוף פעולה עם הקרן והיחידה להכוונת חיילים משוחררים כדי להוציא לפועל פיילוט שבמסגרתו יאותרו חיילים משוחררים בעלי ציון גבוה במבחנים הפסיכוטכניים הכמותיים של הצבא, יח"ל במתמטיקה, ויוצע להם ללמוד בלימודי מכינות הנדסה 5 אף שאין להם במוסדות להשכלה גבוהה.
הפיילוט התעכב מסיבות תקציביות ובירוקרטיות, אך היא ממשיכה לפעול שהפיילוט יצא לאור.
על משרד הביטחון, בשיתוף הגורמים האמורים, ליישם את החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק ולגבש תוכנית למינוף השירות הצבאי בצה"ל לטובת הגדלת כוח האדם המיומן לתעשיית ההיי-טק כנדרש.
לאור הפוטנציאל הרב של השירות הצבאי לקידומם של המשרתים, ובמיוחד אלו שביחידות הטכנולוגיות, מוצע לבחון אם ניתן להיעזר במידע הקיים על אודות החיילים המשרתים בתחומים אלה לצורך שיפור תהליכי המיון, החשיפה וההכוון שלהם למקצועות ההיי-טק.
מומלץ שמשרד הביטחון, בשיתוף הגורמים האמורים, יגבש תוכנית שתמנה את הגופים האחראים לכל משימה, תבחן את הדרכים להסרת החסמים לביצועה, תציג לוחות זמנים לביצועה, ותפרט את הדרישות התקציביות שנחוצות ליישומה ומקורותיה התקציביים.
יש לציין לחיוב את היוזמות של משרד הביטחון וצה"ל לחשיפה, להכוונה ולהכשרה של חיילים למקצועות הטכנולוגיים וראוי לשקול להרחיבן, בין היתר תוך שימוש באמצעים מקוונים.
פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק483 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנההכשרות חוץ-אקדמיות על ידי רשות החדשנות נקבע כי ישונה החוק לעידוד מחקר ופיתוח 2014 מספטמבר2032 בהחלטת הממשלה (להלן - חוק המו"פ; הנקרא היום החוק לעידוד מחקר, 1984 -בתעשייה התשמ"ד פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה), וכי תוקם רשות לאומית למחקר, לפיתוח ולחדשנות טכנולוגית (רשות החדשנות), על מנת שתפעל לעידוד, קידום, תמיכה וסיוע החדשנות הטכנולוגית בתעשייה.
כפי שנקבע, ראש הרשות הוא המדען הראשי במשרד הכלכלה, והיא מאורגנת במבנה של זירות חדשנות: זירת תשתיות טכנולוגיות, זירת הזנק, זירת צמיחה, זירת ייצור מתקדם, הזירה החברתית- .
התקציב שהוקצה לה לפעילות בתחום הון אנושי 97ציבורית והחטיבה הבין-לאומית מיליון ש"ח.