HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
האוצר טרם השיב לפנייה זו.
מן המקובץ עולה כי בפני המשטרה ניצבים חסמים משפטיים לביצוע רכש המוצרים .
בתגובתו על ממצאי הביקור ת מינואר 2022 כתב משרד האוצר, כי במסגרת דיוני התקציב הוסכם .
כי החל בשנת 2022 יינתן תקציב תוספתי של 55 מיליון ש"ח עבור פרויקטים טכנולוגיים .
סכום זה נוסף על סכום של 40 מיליון ש"ח שכבר הועבר לקרן הטכנולוגיות של .
המשטרה, ובסך הכול עומדים לרשותה 95 מיליוןש"ח בכל שנה עבור פיתוח טכנולוגיות.
במסגרת הסיכומים נאמר כי התקציב יוקצה, בין היתר, למיזמי תשתיות ופיתוח הנוגעים למאבק .
בעבריינות המקוונת, כגון חוות שרתים ומערכות איסוף מודיעין וניתוחו.
94 קצין פשיעה מקוונת ארציפועל במדור סיוע חקירתי בחטיבת החקירות במשטרה.
כדי לממש את התוכנית האסטרטגית ואת יעדי המפכ"ל, מומלץ שאח"ם ימפה את צורכי .
מערך הסייבר והזי"ט בתחום המשאבים החומריים, בדגש על החסרים בציוד הטכני .
ובאמצעים הטכנולוגיים, יחשב את עלותם ויעביר לבחינה ולאישור פיקוד המשטרה הבכיר .
את המיפוי הכולל לשם קבלת החלטה בנוגע לרכש הנדרש.
תקצוב במרץ 2021 מינה המפכ"ל צוותי עבודה אסטרטגיים בנוגע לתפקיד השוטר העתידי בהיבטי .
חקירה, סיכול ומניעה, תוך גיבוש חזון טכנולוגי רב-ממדי.
ביוני 2021 הגיש למפכ"ל את .
מסקנותיו צוות "עליונות טכנולוגית בשיטור" בראשות קצין בדרגת תת-ניצב, ובעקבות זאת .
המליץ הצוות על הקמת מערכת היתוך מידע מבוססת בינה עסקית ומלאכותית ( A.
הכוללת, בין היתר, התרעות מורכבות מבוססות זיהוי פנים ואמצעים נוספים וכן יכולת עיבוד .
תמונה וסרט עם מידע גלוי לשם יצירת התרעות מודיעיניות על בסיס זיהוי אובייקטים וזיהוי .
ואלה המשימות הנדרשות לכך: הקמת בריכת נתונים 95, ניתוח נתונים .
ממערכות, אלגוריתמיקה למימוש בינה עסקית ומלאכותי ו ת ופיתוח לקבלת התרעות .
במערכות טכנולוגיות משיקות.
עלות ההיערכות המשוערת מסתכמת ביותר מ- 251.
באפריל 2021 הציגה חטיבת הסיגינט-סייבר בפני המפכ"ל וראש אח"ם כמה כיווני פעולה .
מרכזיים להתנעת תהליך ההתעצמות של המשטרה בתחום הסייבר.
בתחום הטכנולוגי מופו .
הצרכים המשטרתיים, ונמצאו פערים ניכרים במספר הכלים הטכנולוגיים הדרושים במערך .
הכלים הטכנולוגיים הדרושים כללו כלי איסוף מודיעין, מחקר, יועצים .
והכשרות ייעודיות, וניתנה הערכה תקציבית של כ -90 מיליון ש"ח להצטיידות באמצעים .
יצוין כי דוח הצוות המשותף המליץ כי צוות מחשוב וטכנולוגיה של הוועדה המתמדת יבצע .
מיפוי צרכים לרכישה של כלים מרכזיים להתמודדות עם אתגרי פשיעת הסייבר - הן ברמה .
המודיעינית והן ברובד החקירתי, כנהוג בשוק הפיננסי שבו מוצעים כלים רבים, ולכן יש .
לבחון רכישת מוצרי מדף קיימים עבור גופי האכיפה, במקום לשקוד על פיתוח עצמי של .
ההצטיידות בכלים טכנולוגיים מתקדמים הכרחית כדי לאפשר למשטרה להתמודד עם .
האתגרים של הפשיעה המקוו נת באופן מיטבי, אולם העלויות של ההצטיידות בכלים .
טכנולוגיים אלה הן משמעותיות וצפויות להיות מאות מיליוני ש"ח.
ומשרד האוצר יבחנו את האופן שבו ניתן יהיה להסיר חסמים ת קציביים שעומדים בפני .
המשטרה כדי לממש באופן המיטבי את הצורך בהתעצמות הטכנולוגית המתבקשת .
ולנוכח הפשיעה הגואה במרחב המקוון.
95 Data lake - צורת אחסון נתונים שמטרתה לאסוף את כל המידע הקיים בארגון בנושא מסוים במאגר מרכזי אחד, .
ללא הבחנה בין צורתם או תבניתם של הנתונים.
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון בתגובתה הודיעה המשטרה כי היא מקבלת את ההמלצה ותפעל עם משרד האוצר בנושא.
בתגובת המשרד לבט"פ למשרד מבקר המדינה נכתב כי לאחרונה העבירה המשטרה למשרד .
לבט"פ בקשה להקמת מדור פשיעה דיגיטלית שייעודו יחידת מטה מקצועית הנושאת באחריות .
להליכי פיקוח, בקרה, הכוונה, אפיון והטמעה בקרב מערכי ההונאה, הפשיעה המקוונת .
והפורנזיקה הדיגיטלית ביחידות החקירה ומיצוי הראיות הפרוסות במשטרה.
בתשובה, פקודת ארגון בנושא זה אושרה על ידי מנכ"ל המשרד לבט"פ ב- 12.
לאור המלצות הצוות המשותף והצרכים שהועלו במשך השנים מאז הביקורת הקודמת, .
מומלץ כי הוועדה המתמדת תבצע מיפוי צרכים של תשתית טכנולוגית להתמודדות כוללת .
עם העבריינות במרחב המקוון, אשר ישמש בסיס להליכי בחינה והחלטה לצורך שיפור .
היכולות המבצעיות הקיימות של המשטרה.
במסגרת זו יש לתת את הדעת על התאמת .
מערכות המידע לצורכי המודיעין והחקירות, הנגשת הכלים הטכנולוגיים, פיתוח מאגרי .
המידע, מקורות המידע ותהליכי עיבוד המידע וניתוחו.
הכשרת בעלי תפקידים למאבק בעבריינות .
בניית תוכנית עבודה בתחום הלמידה, ההדרכה וההשכלה נועדה להבטיח את פיתוחו של ההון .
האנושי ולהקנות, הלכה למעשה, לעובדים ומנהלים כאחד, ידע וכלים מקצועיים לפיתוח .
תכנון ההדרכה אמור להתמקד בשתי אבני דרך: התאמת המענה ההדרכתי לסוגי .
האוכלוסיות הפועלות בכל תחום (כך, למשל, הבחנה בין הדרג המבצעי לדרג הפיקודי ובין דרג .
המטה לדרג השטח) והתאמת המענה ההדרכתי למחזור חיי העובד.
המאבק בעבריינות במרחב המקוון מחייב שימוש בכלים טכנולוגיים ומיומנויות מקצועיות .
חדשניות לשם מניעת העבירות, חקירתן, זיהוי החשודים והעמדתם לדין.
להכשרת בעלי תפקידים העוסקים במאבק בעבריינות במרחב המקוון אמורה גם להתאים את .
תוכני ההכשרות למגמות ולשינויים המתרחשים בתחומי הטכנולוגיה ולהשפעותיהם על .
ידע רחב ומיומנויות מקצועיות חדשניות הם חלק מהותי מכשירותם של בעלי .
התפקידים הנוגעים בדב ר - בכל רשויות החקירה, התביעה והשפיטה, בנוגע לכלל היבטי .
הפעילות הארגונית והבין-ארגונית, במישורים המודיעיניים, החקירתיים, המבצעיים, המחקריים .
בפורום ראשי מחלקי הסייבר במחוזות, המתקיים מפעם לפעם, עלו כמה פעמים צרכים ופערים .
הנוגעים לתחום הידע וההכשר ות של בעלי התפקידים: בפברואר 2020 דיווחו ראשי מחלקי .
הסייבר כי בקרב דרג הפיקוד במשטרה אין הבנה של תחום פשיעת הסייבר, ולכן יש צורך .
בהכשרת מפקדים בתחום זה.
ביולי 2020 הם העלו קשיים הנוגעים למטבעות קריפטוגרפיים .
וציינו כי חסר ידע בנושא בכל גופי האכיפה.
במרץ 2021 הועלה כי יש לקיים הכשרות נוספות .
מלבד אלו המקובלות כדי להעלות את הרמה המקצועית בכל רבדי הפעילות המשטרתית .
בטיפול בעבריינות במרחב המקוון.
הממצאים מצביעים על פערי ידע בנוגע לשימוש בכלים טכנולוגיים ומיומנויות מקצועיות .
בתחום הסייבר חיוני כדי לאפשר למשטרה ולמערכת המשפט להשתלב בעשייה .
הדיגיטלית של יתר הרשויות העוסקות בטיפול בעבריינות במרחב המקוון ולשתף פעולה .
עם ארגונים עמיתים בחו"ל, שבהם כבר הוטמעו השינויים הטכנולוגיים הנדרשים .
להתמודדות עם העבריינות בזירה זו.
ההכשרות המקצועיות לחוקרי הסייבר, לדרג .
הפיקודי, לפרקליטים ולשופטים דרושות גם כדי לחזק את אמון הציבור ביכולתם של גופי .
האכיפה ובתי המשפט לתת מענה לעבריינות בזירה זו.
הכשרת שוטרים בעידן הדיגיטלי .
באפריל 2021 פרסמו אגף ההדרכה והמכללה הלאומית לשוטרים (להלן- המכללה) תוכנית .
מקיפה להקמת מרכז הכשרות ייעודי לשיטור דיגיטלי (להלן - תוכנית ההכשרות לשיטור .
בעבודת המטה שקדמה לתוכנית זוהו פערים ניכרים בין הדרישות המקצועיות .
העדכניות הנדרשות משוטרים בכל הדרגים לנוכח הסתגלותם של העבריינים להתקדמות .
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון הטכנולוגית - הן במרחב הפיזי והן במרחב המקוון - ובין כשירותם החלקית להפעיל את .
סמכויותיהם במציאות משתנה זו.
לפי התוכנית האמורה, רוב בעלי התפקידים במשטרה ילמדו את מקצועות השיטור בעידן .
הדיגיטלי, בהתאם לתו תקן ארגוני שייקבע לכל אחד מהם.
זאת בשונה מהמצב הנוכחי .
ולפיו רק לשוטרים העוסקים בחקירת פשעי סייבר מוקנה הידע בתחומים אלה.
המוצעת יוכשרו שוטרי שטח, שוטרי פנים ושוטרים ממערך הסייבר וכן מפקדי תחנות, .
התוכנית קובעת כי המציאות מחייבת את המשטרה להפוך למשטרה "חכמה" שבה לשוטר .
מיומנויות מתאימות להתמודד עם העולם הדיגיטלי והשינויים הטכנולוגיים ולהיות שחקן .
רלוונטי מול ארגונים מקבילים בחו"ל.
בדרך כלל הכשרות השוטרים כוללות את הקורסים .
הנדרשים האלה: קורסים בסיסיים, קורסים מתקדמים וקורסי פיקוד.
הכשרות ייעודיות על פי מקצוע השיטור: סייר, בוחן תנועה, חוקר וכדומה; בתוספת הכשרות .
רוחביות לכל השוטרים, ימי עיון ייעודיים והשתלמויות.
לפי תוכנית ההכשרות לשיטור .
דיגיטלי, בעידן החדש יש להכשיר את השוטר גם להתמודדות עם העבריינות במרחב .
המקוון ולהקנות לו מיומנות נוספות ובהן, בין היתר: אוריינטציה טכנולוגית בסיסית; הכרת .
עולם הרכב הדיגיטלי, ובכלל זה מערכות מולטימדיה, רכבים אוטונומיים ומצלמות מהירות; .
זיהוי ארנקים דיגיטליים; חיפוש ב"בית חכם"; אפיון זירה שבה נמצאו מצלמות, אנטנות .
ורכיבים טכנולוגיים נוספים 96 .
תוכנית ההכשרות לשיטור דיגיטלי מיועדת כאמור לרוב בעלי התפקידים במשטרה, .
אולם היא אינה מיועדת למוקדנים וליומנאים המשרתים בתחנות המשטרה.
בתגובתה אישרה המשטרה כי אכן נדרשת הכשרה ייעודית למוקדנים וליומנאים אולם אין .
לה עדיין את כוח האדם ואת הכלים הנדרשים לשם הכשרתם.
נוכח המחסור בידע, במידע, בכלים ובתשומות פיקודיות הנוגעים לעבריינות במרחב .
המקוון, על המשטרה להיערך לקיום הכשרה מקצועית ייעודית ומשמעותית .
לשוטרים בכל ה דרגים, שבאמצעותה ירכשו את המיומנויות הנדרשות בעידן .
הדיגיטלי לשם ביצוע מיטבי של התפקידים המוטלים עליהם.
ממסמכי אגף ההדרכה עולה כי המצב הנוכחי מחייב שינוי תפיסה בפיקוד המשטרה ומתן .
משאבים ותשומות להקמת מרכז ההכשרות לשיטור דיגיטלי שבמרכזו קורסים להקניית ידע, .
הנגשת כלים טכנולוגיים ויצירת מנגנון לכשירות מבצעית של השוטרים בכל הדרגים.
תוכנית ההכשרות לשיטור דיגיטלי כוללת שלושה שלבים: שלב א' - הפעלת תוכנית הרצה .
בשנת 2021 'שעיקרה מתן מענה לבעלי תפקידים מוגדרים במשטרה; שלב ב- הפעלת .
תוכנית עוגן בשנת 2022 ובכלל זה קיום כלל הקורסים למעט הכשרות רוחביות; שלב ג' - .
96 ביוני2021 כתב איגוד האינטרנט הישראלי למשרד מבקר המדינה כי נדרשתהכשרת סייבר ייחודית גם לשוטרים .
המשרתים במרכזי השירות לאזרח, המקבלים את תלונות הציבור, מאחר שהם אינם מודעים להשפעות הפגיעה .
הפעלת תוכנית מלאה בשנים 2023 עד2025 לשם הכשרת כל השוטרים בהתאם לתו התקן .
על פי נתוני המכללה, לשם ביצוע שלב א' נדרשת השלמה של שמונה תקני משרות חסרים .
בדרגות רב-פקד, פקד ונגד; לביצוע שלב ב' נדרשים 27 תקנים נוספים; ואילו לביצוע שלב .
ג' נדרשת תוספת של 45 .
נכון למועד סיום הביקורת סגל הפיקוד הבכיר של המשטרה טרם אישר את תוכנית .
ההכשרות לשיטור דיגיטלי; לא אושר תקציב ייעודי ולא אושרה תוספת התקנים.
לפיכך עד מועד תום הביקורת, התוכנית לא החלה לצ את לפועל, ו בענף שיטור .
דיגיטלי במכללה מתקיימים רק קורסים בסיסיים הנוגעים לעבירות מחשב, שאינם .
עוסקים בשמירת כשירות השוטרים בעידן הדיגיטלי וברכישת המיומנויות הדרושות .
בתגובתה פירטה המשטרה את הפעולות שנעשו במכללה לשוטרים והודיעה כי יופנו .
משאבים עבור הכשרות לכלל הגורמים לרבות הדרג הפיקודי, וכן לגופים שעימם נמצאת .
המשטרה תקדם את הלמידה של שיטות ההדרכה בתחומי .
הסייבר מארגונים עמיתים בחו"ל, שיכללו ביקורים והשתתפות בכנסים מקצועיים ייעודיים.
עוד נכתב בתגובת המשטרה כי הוחלט על הקמת מדור פשיעה דיגיטלית בחטיבת החקירות .
אשר תעבוד בשיתוף חטיבת הסיגינט-סייבר לשם התכנון והפיתוח של ההכשרות הייעודיות .
לחוקרי הפשיעה המקוונת.
בד בבד - עדיין נדרש להמשיך לפתח ולתקצב הכשרות נוספות .
לאוכלוסיות השוטרים השונות.
בתגובת המשרד לבט"פ נכתב כי פקודת ארגון בנושא זה אושרה על ידי מנכ"ל המשרד .
והועברה לאישור השר בדצמבר 2020 ביצעה חטיבת המודיעין במשטרה, לבקשת חטיבת הסיגינט-סייבר, סקירה .
של הכשרות בארגונים ובמוסדות בחו"ל עבור בעלי תפקידים בתחום הסייבר (להלן - מסמך .
ההכשרות), על פי מסמך ההכשרות, ישנם קורסים וסמינרים ב חלק מהמדינות הניתנים .
בחינם ואף מאפשרים הסמכה מרחוק של בעלי תפקידים באמצעות קורסים מקוונים או .
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון לוח 15: הכשרות סייבר במוסדות וארגוני אכיפת חוק ברחבי העולם .
המדינה סוג ההכשרה הארגונים המכשירים .
ארה"ב מיצוי מודיעין גלוי; הכשרה טכנית; .
מחקר ופיתוח; בדיקה והערכה; .
פיתוח יכולות ניתוח סייבר תומך .
מודיעין; חקירות פליליות במרחב .
המקוון; אכיפת החוק הפדרלי .
והמדינתי - לתובעים ולשופטים; .
חקירת פשע אלקטרוני ברשת .
חברתית מקוונת מרכז הסייבר לאכיפת חוק (LECC ;) .
( מרכז ההגנה לפשיעת סייברDC3 ;) .
משרד המשפטים - פשעי מחשב וקניין .
רוחני ( CCIPS ;) FBI - Cyber Shield .
Alliance ; מרכז הכשרה לאכיפת החוק .
הפדרלי ( FLETC ); המכון הלאומי לזיהוי .
פלילי במחשב (NCFI ); המרכז הלאומי .
להכשרת צדק פלילי ( NCJTC ); ועוד .
האירופי אוסינט97 וטכנולוגיית מערכות .
מחשוב; אבטחת מידע והגנת סייבר; .
הרשת האפלה ומטבעות מבוזרים; .
תחקור אתרים האקדמיה לפשיעת סייבר של הסוכנות .
לאכיפת החוק של האיחוד האירופי .
בריטניה חקירות מרשתת; פשיעת סייבר משטרת לונדון .
אוסטרליה הכשרה בין-ארגונית של סוכנויות .
ביטחון בתחום אבטחת הסייבר .
הלאומי המרכז הממשלתי לאבטחת סייבר .
קפריסין פשיעת סייבר ואופן השימוש בראיות .
דיגיטליות המכון לביטחון ציבורי, סייבר וביטחון .
הודו הכשרות שונות במבנה ללוחמה .
בפשיעת סייבר האקדמיה הלאומית לשוטרים - .
המחלקה לפשעים דיגיטליים .
המקור: אח"ם- חטיבת המודיעין, "מענה אודות הכשרות סייבר בחו"ל" ( 13.
הנתונים המפורטים בלוח מצביעים על מגוון מערכי הכשרה ייעודיים לשוטרים .
בתחום הפשיעה הדיגיטלית במערכות אכיפת החוק במדינות שונות בעולם.
סיום הביקורת נמצא, כי גורמי ההכשרה במשטרה החלו בחינה ראשונית בלבד של .
האפשרות לשלב את תכניות ההכשרה המפורטות במסמך כחלק ממערך ההכשרות .
או להיעזר בהן לצרכי שיתוף פעולה בין-לאומי.
97 Open Source Intelligence – OSINT .
, מודיעין ממקורות גלויים .
98 European Union Agency for Law Enforcement Training - האקדמיה לפשיעת סייבר של הסוכנות לאכיפת החוק של .
מומלץלאגף ההדרכה ולמכללה להשלים את בחינת מידת התאמתן של מגוון .
תוכניות ההכשרה המפורטות במסמך ושילובן במערך ההכשרות המיועדות עבור .
שוטרים ולתפריט המוצע בתוכנית ההכשרות לשיטור דיגיטלי.
תקדם שיתוף פעולה בין -לאומי בתחומי ההכשרות המקצועיות, לרבות ברישום .
לקורסים מקוונים שניתנים בחו"ל.
בתגובתה ציינה המשטרה כי בכפ וף להקצאת תקציבים ייעודיים , ענף שיטור דיגיטלי .
במכללה פועל להקמת מערך קשרי חוץ אל מול גורמים מקצועיים בארץ ובחו"ל.
הכשרת חוקרים ותומכי חקירה במדעי הסייבר דוח הצוות המשותף של הוועדה המתמדת העלה כי יש במשטרה מחסור בחוקרים מיומנים .
הבקיאים באופן הפעולה של השווקים ונותני השירותים הפליליים ובטיפולוגיות הפעילות .
העבריינית במרחב המקוון.
לרבים מן החוקרים חסר ידע בנוגע לאופן שבו מבוצעת הונאת .
משקיעים רחבת היקף וחוצת גבולות באמצעות נכסים וירטואליים, והם אינם מיומנים בזיהוי .
היבטי סייבר במסגרת הפעילות הפלילית והפעילות הפיננסית של החשודים, המצריכים .
הסתייעות במומחה לפשיעת סייבר ואת מעורבותו בתיק החקירה.
ניתוח תוכניות ההכשרה המפורטות בתיקי היסוד העלה, כי התוכניות נוגעות רק במקצת .
התכנים הנדרשים ומשכן קצר ביחס לתוכניות הקיימות בשוק הפרטי.
ההכשרה המשטרתית בנושא זה אינו כולל את התכנים האלה בהיקף הנדרש: סביבות ענן; .
רשתות תקשורת; יישומונים חברתיים; רשתות ארגוניות, כתיבת סקריפט; OSINT ( מודיעין .
ממקורות רשתיים גלוים ); חקירת נוזקה ( Malware ,).
לשם השוואהמבוא לקורס חוקר סייבר .
אורך 31 שעות הדרכה במכללה לשוטרים, ואילו קורס מקביל בשוק הפרטי הוא בהיקף של .
120 שעות הדרכה; פורנזיקה בסביבת Windows נלמדת במכללה במשך תשע שעות .
הדרכה בלבד, בעוד בשוק הפר טי קורסים דומים הם בני 50 שעות הדרכה.
הכשרה מקובלים של חוקר עבירות סייבר נמשכים בין 800 ל- 1,300 שעות הדרכה, בעוד .
שבמכללה לשוטרים ההכשרה הכוללת מסתכמת בפחות מ-200 .
נדרשת אפוא הכשרה של החוקרים בכמה רבדים: רובד בסיסי - זיהוי סממני .
עבריינות במרחב המקוון המצריכים סיוע מקצועי בתחום הסייבר; רובד מתקדם - .
זיהוי האמצעים הטכנולוגיים שבהם התבצעו העבירות; רובד מחקרי - הבנת הדגם .
העסקי של פעולות ההונאה המתוחכמות.
בשנים 2016 עד2020 פותחו תוכניות הכשרה לשוטרים ולחוקרים בתחום התקשוב והסייבר .
במטרה להשלים את פערי הידע במשטרה הנוגעים לפיתוחים טכנולוגיים ולחידושים בתחום .
העבריינות במרחב המקוון ולדרך להתמודד איתה.
להלן רשימת ההכשרות שהתקיימו .
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון לוח 16: ההכשרות הפעילות בתחום התקשוב והסייבר במשטרת ישראל, .
המקור: מסמך הכשרות בתחום הסיגינט והסייבר ב מכללה.
103 ויזנט- מודיעין המתמקד במידע חזותי.
שם ההכשרה שנת פיתוח .
ההכשרה בעלי התפקידים הרלוונטיים .
CCPA 2016 חוקר מחשב מיומן .
(עודכן ב-2017 ) "שוטר צסם 100 "בתפקיד תום 101 / וובינט102 שוטרים .
ביחידות הסייבר במחוזות ובחטיבת הסיגינט-סייבר .
מתקדם 2018 חוקר מחשב מיומן .
סלולר 2019 חוקר מחשב מיומן .
מחומר מחשב 2019 חוקרים, שוטרים ובעלי תפקידים מרשויות ה אכיפה .
חוקר סייבר 2019 חוקרי מחלקי סייבר במחוזות, ביחידת הסייבר .
הארצית ובחטיבת הסיגינט-סייבר והחקירות .
מתקדם 2019 "שוטר המוגדר כתפקידן תום/וובינט בכל היחידות .
ותקשורת נתונים 2020 קצינים ושוטרים במערך סיגינט-סייבר .
תוכנה פורנזית MA לא נכתב חוקר מחשב מיומן .
מיומן ויזנט103 לא נכתב חוקרים, בלשים, עובדי מעקב טכני ובוחני תנועה וכן .
בעלי תפקידים אחרים מרשויות האכיפה ו הממשלה .
לוח 17: ההכשרות שהתקיימו במכללה בתחום התקשוב והסייבר , .
שם ההכשרה מספר המשתתפים .
חוקר פשיעה מקוונת 33 .
מיצוי ראיות ומידע מחומר מחשב 35 .
תיק"ן וובינט בסיסי 18 .
מפיקי תיק"ן מתקדם 12 .
הכשרת סייבר- עולם הרשת ותקשורת נתונים 130 .
על פי נתוני המכללה לשוטרים, בעיבוד משרד מבקר המדינה .
מן הנתונים שהוצגו עד כה עולה, כי בשנת 2019 החלההמכללה להפעיל את .
ההכשרה המקצועית המתקדמת של שוטרים במקצועות הסייבר.
2020 עד2021 התקיימו רק מחצית מקורסי ההכשרה שפותחו בתחום הסייבר .
נוסף על כך בפרק זמן זה רק כ-38% ( ממצבת העובדים228 .
מתוך600 ) המועסקים ביחידות הסייבר השונות הוכשרו לעסוק בתחום זה.
מומלץ כי המכללה לשוטרים תגדיל ככל הניתן את מספר הקורסים המיועדים .
להכשרות בתחום הסייבר בהתאם לאמור בתוכניות ההכשרה.
המשטרה תפעל להגדיל באופן ניכר את מספר המשתתפים בקורסי ההכשרה כדי .
להשלים את הכשרתם של כלל השוטרים ה עוסקים במאבק בעבריינות במרחב .
המקוון, בהתאם לדרישות התפקיד ולמשימות שאותן הם נדרשים למלא.
נמצא, כי במכללה לשוטרים לא נקבע מערך סדור לשמירת הכשירות של העובדים .
בתחום הסייבר לאורך החיים המקצועיים שלהם.
על המכללה לשוטרים לבנות תוכנית סדורה לשמירת הכשירות של ה שוטרים .
המועסקים ביחידות הסייבר השונות ולשלב אותה במערך ההכשרות בתחום הסייבר.
בתגובתה ציינה המשטר ה כי בכפוף להקצאת משאבים היא תבחן העברת חלק מהקורסים .
למגזרים נוספים במשטרה, ובכך תייעל את אופן הטיפול בתיקים.
דוח הצוות המשותף ציין את בעיית היעדר האוריינות של חוקרי עבירות כלכליות בנוגע .
לפעילות העבריינית שמתבצעת באמצעות נכסים וירטואליים ואמצעי תשלום מתקדמים .
מבוססי טכנולוגיה ( FINTECH .
נוכח זאת המליץ דוח הצוות המשותף לפתח בקרב גורמי החקירה, המודיעין והתביעה הבנה .
רחבה של אופיים המגוון והמתפתח של הנכסים הווירטואליים, של אופן השימוש בהם ושל .
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון אופן פעולת השווקים והשירותים הקשורים אליהם; של יכולות הניטור, האיתור, הניתוח .
והחקירה של הפעילות בנכסים הווירטואליים; של שיתופי הפעולה הבין -לאומיים הנדרשים .
בתחום זה; ושל הכלים הטכנולוגיים הדרושים לשם כך.
עוד המליץ הדוח כי הוועדה המתמדת תקים מרכז ידע להתמודדות עם העבריינות במרחב .
המקוון שירכז את פעילות המחקר והפיתוח של האמצעים הטכנולוגיים הנדרשים לשם .
אכיפה אפקטיבית נוכח האיומים הנוכחיים והעתידיים.
המרכז יעמוד בקשר עם האקדמיה, .
עם מומחים מקצועיים ועם חברות המתמחות בתחומי הטכנולוגיה הרלוונטיים, ויכלול .
מעבדה טכנולוגית המשותפת לו ולגופי האכיפה והביטחון למחקר, פיתוח, סיוע מבצעי .
והטמעה של שיטות ויכולות, בדגש על חקר הנכסים הווירטואליים.
שהוקמו באינטרפול, ביורופול ובארגונים נוספים בעולם.
מומלץ כי הוועדה המתמדת תבחן את החלופות המעשיות ליישום המלצת הצוות .
להקים מרכז ידע להתמודדות עם העבריינות במרחב המקוון כמפורט לעיל; זאת בין .
היתר, כדי לתכלל את ההכשרות הרב-ארגוניות והבין -ארגוניות הנדרשות בנושא .
הפשיעה הפיננסית, במיוחד עבור רשויות החקירה הנוגעות בדבר - במשטרה .
וברשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור.
ממסמכי יחידת הסייבר בלהב וחטיבת הסיגינט-סייבר עולה כי השימוש שעושים עבריינים .
בפיתוחים טכנולוגיים מתקדמים במרחב ה מקוון מצריך גיוס אנשי מקצוע מתחום מדעי .
המחשב, ניתוח מאגרי נתונים ואבטחת מידע בכלל ותקיפת מערכות סייבר בפרט, ולחלופין .
הכשרה מקצועית ייעודית של בעלי תפקידים במשטרה.
הגיוס וההכשרה מותנים בהגדרה .
מדויקת של התפקידים הנדרשים בתחומים אלה במסגרת ענפי החקירות והמודי עין .
באמצעות מסמכים ייעודיים הקרויים "דפי מקצוע" שתנסח חטיבת הסיגינט -סייבר ויאשרו .
גורמי המטה הנוגעים בדבר באח"ם, באג"ת ובאגף משאבי אנוש (אמ"ש).
בעמ"ט הונאה שהוצג לפני המפכ"ל בפברואר 2021 נקבע כי במהלך אותה השנה יתקיימו .
קורסי הסמכה לתפקידים האלה: חוקר סייבר, בעל תפקיד מיומן מחשב, חוקר הונאה וחוקר .
עם זאת לא נקבע מועד להכשרת בעלי תפקידים במקצועות נוספים הנדרשים .
לתמיכה בחקירת עבירות במרחב המקוון שאותם אפיינה חטיבת הסיגינט-סייבר: מודיעין .
סייבר, מחקר ופיתוח, תוקפי סייבר, חוקרי תקשוב ומומחי המערך הטכנולוגי .
ממסמכי חטיבת הסיגינט-סייבר ניתן ללמוד כי החטיבה גיבשה את מתווה ההכשרה הנדרש .
לביצוע התפקידים האמורים ביחידה הארצית, אך עד מועד סיום הביקורת לא יושם מתווה .
בפועל, יחידת הסייבר בלהב מעסיקה עובדים בתפקידים הנדרשים, אך .
ללא תקינה סדורה הכוללת את תנא י הסף ואת דרישות התפקיד כאמור, ולכן לא ניתן .
לבצע מעקב ובקרה אחר מידת המועילות של תפקוד עובדים אלה בהשוואה לדרישות .
עולה מן הנתונים כי למשטרה אין כוח אדם מיומן במקצועות הסייבר בהיקף הנדרש .
לצרכים שהיא הגדירה, אך היא לא גייסה מומחים חיצוניים מחד גיסא, ולא הכשירה .
שוטרים מתאימים מאידך גיסא.
בולט במיוחד החוסר במומחים במקצועות המודיעין .
במרחב המקוון לשם ביצוע התפקידים הנדרשים ביחידת הסייבר בלהב, כאמור.
מומלץ כי המשטרה תבחן את הדרכים להשלמת הפערים הנוגעים למומחיות .
הנדרשת בתחומי הסייבר לביצוע משימות מוד יעין, חקירות ומבצעים במסגרת .
הטיפול בעבריינות במרחב המקוון.
הכשרת בעלי תפקידים במשרד המשפטים .
כאמור לעיל, משרד המשפטים הוא שותף מלא ובעל תפקיד מרכזי בטיפול בעבריינות במרחב .
המקוון כחלק משרשרת האכיפה המתחילה במשטרה.
פעילות המשרד מתבצעת הן בידי מייצגי .
המדינה בפרקליטות והן בידי היועצים המשפטיים במחלקות השונות.
הבנה טכנולוגית מעמיקה של המרחב המקוון היא חיונית לשם ניהול ההליך הפלילי, ובפרט .
לצורך גיבוש כתב אישום בביצוע עבירות במרחב המקוון ולצורך הייצוג בבתי המשפט בעניינים .
הכרוכים בראיות דיגיטליות, נדרשת הבנה טכנולוגית מעמיקה של מרחב זה.
ויישום של תכנים מקצועיים אלה בקרב עובדי משרד המשפטים העוסקים בתחום האמור .
מצריכים הכשרה מקצועית מתאימה.
כאמור , ניהול תיקים שעניינם עבריינות במרחב המקוון נעשה הן ביחידות הפרקליטות במחוזות .
והן בפרקליטות המדינה, בהתאם למורכבות התיק, ולכן ההכשרות הנדרשות בתחום זה נוגעות, .
בשינויים המתחייבים, לכלל הפרקליטים העוסקים בתחום.
המכון להשתלמות פרקליטים ויועצים משפטיים במשרד המשפטים אמון על הקורסים .
וההשתלמויות העיתיות שעוברים המשפטנים בנושאים שונים.
מנתוני משרד המשפטים עולה כי .
בשנים 2017 - 2019 השתתפו בהשתלמויות בתחום הסייבר והטכנולוגיה פרקליטים, משפטנים .
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון לוח 18: השתלמויות לעובדי משרד המשפטים, ובפרט פרקליטים בתחום .
השנה נושא ההשתלמות מספר .
המשתתפים כלל הפרקליטים .
2018 סייבר וראיות דיגיטליות 130 .
2019 עבירות מחשב וראיות דיגיטליות 50 .
660 ראיות שהופקו בדרך של חיפוש .
המקור: משרד המשפטים .
באוגוסט 2021 כתב משרד המשפטים למשרד מבקר המדינה כי בשנת 2020 לא התקיימו .
השתלמויות והכשרות לעובדים בשל הגבלות מגפת הקורונה, וכי בדצמבר 2021 מתוכננת .
השתלמות בנושא "חדשנות וטכנולוגיה בעולם המשפט", הפתוחה לפרקליטים וליועצים .
משפטיים מכלל משרדי הממשלה.
בתגובתו ע ל ממצאי הביקורת מינואר 2022 כתב משרד .
המשפטים כי באוקטובר 2021 התקיים קורס חוקר מחשב מיומן בהשתתפות עובדי הרשות .
להגנת הפרטיות, מח"ש, אגף האפוטרופוס הכללי ויחידת הסייבר בפרקליטות.
2012 - 2021 השתתפו9 פרקליטים וחוקרים בהשתלמויות של חוקר מחשב מיומן במשטרה.
הנתונים המפורטים בלוח מצביעים על הכשרה מקצועית בהיקף מצומצם שניתנת לעובדי .
משרד המשפטים בתחום המשפט והטכנולוגיה (לכ -23% מכלל הפרקליטים בתחום .
הפלילי), באופן שעלול להקשות על מילוי תפקידם בניהול תיקי עבריינות במרחב המקוון .
בדיון הוועדה המתמדת מיולי 2021 ביקש המשנה לפרקליט המדינה (עניינים פליליים) שבקורסי .
המשטרה בנושא סייבר ישוריינו מקומות לנציגים מהפרקליטות, וסוכם כי תתבצע חשיבה .
משותפת על התכנים המתאימים למשתתפים מכלל גופי האכיפה 105.
104 ,יצוין כי לא ניתן היה לפלח את כלל בעלי התפקידים במשרד המשפטים, למעט פרקליטים העוסקים בתחום הפלילי .
שהשתלמויות בתחום הסייבר והטכנולוגיה הן רלוונטיות עבורם.
105 ( פרוטוקול הוועדה המתמדת 13.
מומלץ כי הפרקליטות תבחן את האפשרות להכשיר פרקליטים העוסקים במאבק .
בעבריינות במרחב המקוון, במסגרת קורסים ייעודיים נוסף על אלה שניתנים במשטרה.
בתשובת משרד המשפטים צוין כי ההמלצה מקובלת עליו, בכפוף לחלוקת המשאבים ביחס .
להכשרות השונות הנדרשות לפרקליטים.
עוד צוין כי בימים אלו מגובשת תוכנית ההכשרה של .
המכון להשתלמות פרקליטים ויועצים משפטיים, וצפויות להיות הכשרות נוספות בנושאי סייבר .
וטכנולוגיה, ובהן למשל פורנזיקה דיגיטלית.
ההליך הפלילי מתקיים בניהולם ובפיקוחם של בתי המשפט, ולכן השופטים נדרשים להתמצא .
במידע הנוגע לראיות הדיגיטליות המוצגות לפניהם במסגרת ההליך כולו ולאמצעים הטכנולוגיים .
שמבקשות הרשויות לשם השגת הראיות.
הנהלת בתי המשפט (להלן - הב"ה) מופקדת בין היתר על הכשרתם המקצועית של השופטים .
באמצעות המרכז להכשרה ולהשתלמות שופטים שעל יד בית המשפט העליון.
בשנים 2019 ו-2021 השתלמויות בנושאים הקשורים להתמודדות עם העבריינות במרחב המקוון.
בשנת 2020 לא קיים המרכז השתלמויות בנושאים אלה עקב מגפת הקורונה.
כיהנו בשנת 2019 - 758 שופטים ו-79 רשמים, ובשנת2021 - 745 שופטים ו-75 .
ממסמכי הב"ה עולה כי בשנת 2019 קיים המרכז שלוש השתלמויות ייעודיות ל -148 שופטים .
ורשמים אשר נמשכו במצטבר שבעה ימים, ובהן: (א) המשפט האזרחי במרחב הדיגיטלי (55 .
( משתתפים בשלושה ימים); (ב) מטבעות דיגיטליים44 משתתפים ביום עיון); (ג) ראיות מדעיות .
וטכנולוגיות (49 משתתפים בשלושה ימים).
בשנת2020 קיים המרכז שתי השתלמויות בנושאים: .
שוק ההון ומשפט מסחרי (יומיים), וטכנולוגיה, משפט, בינה מלאכותית ומה שביניהם (יומיים).
התקיים יום עיון לשופטים בנושא טכנולוגיה, אמצעי תשלום ומסחר בעידן הדיגיטלי .
ההשתלמויות היו פתוחות לרישום לכלל השופטים והרשמים במערכת המשפט, ובסך ה כול .
השתתפו בהשתלמויות האמורות בשנים 2020 – 2021 ,160 .
יצוין כי המלצת דוח הצוות המשותף בנוגע לקביעת "נכסים וירטואליים" כנושא לימוד מרכזי .
מתייחסת אף למערכת בתי המשפט ולהכשרת שופטים.
בתגובת הנהלת בתי המשפט מינואר 2022 נכתב כי המלצת דוח הצוות המשותף לא הועברה .
לידיעתה, וכי תוכנית ההשתלמויות של המרכז לשנת 2022 .
נקבעה ואינה ניתנת לשינוי בעת הזו .
בשנת 2019 התקיימו שבעה ימי השתלמות לשופטים בנוגע לסוגיות משפטיות בעידן .
הדיגיטלי, שהם כ-6% מכלל ימי ההשתלמות(111 ) שהתקיימו לשופטים ורשמים באותה .
בשנה זו השתתפו בהשתלמויות רק כ-18% מהשופטים והרשמים שכיהנו אותה עת .
בבתי המשפט בישראל, ואילו בשנת 2021 השתתפו ביום העיון היחיד שהתקיים בנושא- .
5% ( מהשופטים והרשמים המכהנים44 .
טיפול מערכת אכיפת החוק בעבריינות במרחב המקוון נוכח אופייה הייחודי של העבריינות במרחב המקוון ומורכבותה, ובשים לב לפוטנציאל .
העלייה המתמדת בפשיעה במרחב זה, מומלץ כי המרכז להכשרה ולהשתלמות שופטים .
ישקול את הצורך הגובר להגדיל את היקף ההכשרות המקצועיות לשופטים בתחום .
טיפול משרד המשפטים בעבריינות במרחב .
פעילות יחידת הסייבר בפרקליטו ת המדינה .
פרקליטות המדינה, בין כלל עיסוקיה, עוסקת בניהול ההליכים הפליליים שעניינם עבריינות .
במרחב המקוון בהתאם לסוג העבירה ולחומרתה.
יחידות הפרקליטות במחוזות או יחידות חטיבת .
התביעות במשטרה106 מגישות לבית המשפט את כתבי האישום בגין כלל העבירות שיש להן .