HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
תשתיות קטנות: במרץ 2014 החליטההוות"ת28 עלהקמת תשתית לתמיכה בשירותי "מחשוב .
ענן", כפי שהומלצה במפת הדרכים לאקדמיה 2013.
הקמת התשתית תיעשה במסגרת מרכז .
ידע ושירות שבמרכז החישובים הבין -אוניברסיטאי , בעלות הקמה חד-פעמית של 1.
התשתית הוקמה והתקציב בוצע במלואו כבר במסגרת התוכנית הרב-שנתית של הוות"ת לשנים .
התשע"א - ה תשע"ו ( 2016-2011) .
26 /החלטה תשע"ד27, ישיבתהוות"ת מס' 5 (1005) , 25.
27 תשתיות קטנות הן תשתיות שלהקמתן נדרשים סכומים לא גדולים יחסית שהוות"תיכולה לממן לבדה או עם גורם .
נוסף, ללא צורך בפנייה לפורום תל"ם שמיועד למימון משותף של תשתיות גדולות ויקרות.
28 /החלטה תשע"ד47, ישיבתהוות"ת מס' 8 (1008) ,19.
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה ביוני 2014 החליטההוות"ת 29 על תקצובהשתתפות מדינת ישראל בתשתית מחקר בין-לאומית .
במדעי החברה - השתתפות בסקר החברתי האירופי ESS ,"בסטטוס "מדינה אורחת בעלות חד- .
3 מיליון ש"ח הכוללים דמי השתתפות בתשתית האירופית, עלויותהאיסוף .
והעריכה של הנתונים בארץ ועלויות ניהול התשתית בארץ עבור השנים 2014 - 2015 .
2016 אישרההוות"ת את הצטרפות מדינת ישראל לסבב השמיני של הסקר, ובאפריל 2018 .
אישרההוות"ת את הצטרפותה כמדינה חברה ב-ESS ואת השתתפותה בסבבים התשיעי והעשירי .
במרץ 2017 החליטההוות"ת30 על תקצוב הצטרפות מדינת ישראל לתשתית מחקר בין-לאומית .
נוספת במדעי החברה, כפי שהומלצה במפת הדרכים לאקדמיה 2013 .
הצטרפות לסבב השמיני של איסוף הנתונים של הסקר החברתי האירופי על אוכלוסיית .
הגמלאים SHARE -ERIC, בעלות חד-פעמית של מיליון ש"ח.
שתי תשתיות במדעי החברה והרוח לא נבחנו ולא נערך כל דיון בעניינן בוות"ת בשנים .
שלאחר מכן - מפעל המילון ההיסטורי ללשון העברית ומאגר הנתונים הישראלי במדעי .
תשתיות גדולות: הוות"ת החלה לפעול להקמת תשתית מחקר שהוגדרה בעדיפות ראשונה - .
מרכז לייצור עכברים מהונדסים גנטית.
השתתפותה המתוכננת של הוות"ת בהקמת תשתית זו .
עומדת על 12 מיליון ש"ח (עד מועדסיום הביקורת כבר הועברו 4.
שלוש תשתיות גדולות, שהופיעו גם במפת הדרכים לאקדמיה 2016 - מרכז לפנומיקה32 .
של צמחים, מרכז דלקיםאלטרנטיביים מבוססי פחמן מימני ומתקן למחקר ניצול קרינת .
השמש - לא נדונו בוות"ת, והיא גם לא דירגה אותן בסדר העדיפויות לצורך פעילות .
עתידית לקידום הקמתן (ראו להלן).
בסה"כ הוות"ת החליטה לקדם 4 מתוך11 תשתיות המחקר המרכזיות המומלצות - 3 .
תשתיות קטנות ותשתית אחת גדולה.
המלצות ועדת הורן למפת דרכים לאקדמיה 2016: לאחר השלמת מפת הדרכים לאקדמיה .
2013 והגשתה לוות"ת בדצמבר 2013 המשיכה ועדת הורן את פעילותה לצורך גיבוש מהדורה .
שנייה ומעודכנת של מפת הדרכים.
הוועדה הוסיפה לפעילותה שתי ועדות משנה בתחומי .
באפריל 2016 הגישה הוועדה לוות"ת מפת דרכים מעודכנת לתשתיות .
מחקר מרכזיות לאקדמיה 2016 (להלן- מפת הדרכים לאקדמיה 2016 .
29 /החלטה תשע"ד83 ,ישיבת הוות"ת מס' 12 (1012) ,18.
30 /החלטה תשע"ז68, ישיבתהוות"ת מס' 6 (1055) ,15.
"ראו פירוט בפרק "הפעלת תשתיות מחקר מרכזיות קיימות .
32 פנומיקה היא תחום מחקר העוקב אחר התכונות הפיזיקליות והביוכימיות של יצורים חיים ושל צמחים במהלך .
השתנותם הן משינויים גנטיים הן מתגובה לשינויים בסביבה (מתוך דוח שנתי 2015/16 ,של הקרן הלאומית למדע .
ה | תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה | מבקר המדינהדוח שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 ועדת הורן המליצה על הקמת17 תשתיות מחקר מרכזיות בתחומים שונים.
המומלצות נכללו רוב התשתיות שעליהן המליצה הוועדה כבר במפת הדרכים לאקדמיה 2013 .
( וטרם הוחל בהקמתןובהן גם תשתיות שלא הוחלט על הקמתן).
הוועדה תיעדפה את ההצעות .
בתוך כל תחום (כפי שעשתה במפת הדרכים לאקדמיה 2013 ) והעריכה את עלות הקמתן במשך .
חמש השנים 2016 - 2020 ב-143 .
המלצות נוספות של מפת הדרכים לאקדמיה 2016: הקמתקרן לרכישת מכשור מדעי מיוחד שעלותו יחסית גבוהה ( 1 - 2.
שישולב במוסדות המחקר; הקרן תשתתף ב -75% מעלותו והמוסד הרוכש יממן את היתרה.
המוסד הרוכש יתפעל ויתחזק את המכשור, ותמורת תשלום ישמש המכשור גם חוקרים .
הפעלת המכשור והקצאת השימוש בו ייעשו בשקיפות ותיעשה בקרה .
התקציב השנתי של הקרן יתחיל ב -10 מיליון דולר ובמהלך חמש שנים יגדל .
בהדרגה עד 20 מיליון דולר.
הקמת צוות ייעודי שתפקידיו העיקריים יהיו לרכז את עבודת הוועדה המייעצת לתשתיות .
ותת-הוועדות שלה; לעקוב אחר יישום התשתיות המוקמות מכוח מפת הדרכים והחלטות .
הוות"ת; לפקח מהבחינה ה מדעית והמינהלתית על אותן התשתיות; להעריך את אופן .
הפעילות והשירותים הניתנים במסגרתן לכלל החוקרים; ו לרכז ולהסדיר שיתופי פעולה עם .
גורמים ממשלתיים אחרים בנוגע לתשתיות בין-לאומיות ופרויקטים של פורום תל"ם.
בתום ארבע שנים לפעולת תשתית מחקר מרכזית שאושרה תדון הוועדה המייעצת .
לתשתיות מחקר מרכזיות בתפקוד התשתית, ותמליץ לו ות"ת אם וכיצד לתמוך בהמשך .
העלאת נושא פיתוח בר קיימה של תשתיות המחקר המרכזיות לדיון בוות"ת על מנת לגבש .
עבורו מסגרת תקציבית ייעודית.
החלטות הוות"ת בנוגע להמלצות מפת הדרכים לאקדמיה 2016: במסגרת דיוניה לקראת .
גיבוש התוכנית הרב-שנתית לשנים תשע"ז - [ תשפ"ב 2022-2017 (להלן] - התוכנית הרב-שנתית) .
דנה הוות"ת במרץ 2016 בצורך לגבשמדיניות עקרונית בנושא ציוד ותשתיות מחקר .
כלהלן 33: ההשקעה בתשתיות ובציוד מחקר מסתמ נת כצורך רחב כלל-מערכתי לקראת החומש .
הוות"ת רואה שלוש קבוצות עיקריות של צרכים נבדלים ( מלבד נושא הציוד המחקרי .
תשתית מערכתית לאומית: תשתית גדולה מבחינת חשיבותה ומבחינת עלות ה הגבוהה.
תשתית כזו תאפשר קידום מערכתי לאומי של המחקר ברמה בין-לאומית; .
33 /החלטה תשע"ו60 , ישיבת הוות"ת מס' 9 (1042) ,30.
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה תשתיות לאומיות (תשתיות מרכזיות): תשתיות מחקר שאותרו כ תשתיות לאומיות .
במסגרת מפת הדרכים בעבודת ועדת הורן; תשתיות המשרתות מספר גדול של חוקרים .
מתחום מסוים מהותיות לקידום המחקר בתחום ויקרות מכדי שיוקמו במוסד אחד ; .
תשתיות וציוד מוסדיים: ציוד ותשתיות מחקר שמוקד השימוש והצורך בהם הם מוסדיים.
כל סוג של תשתית דורש מענה ייעודי, לכן יגבש הסגל המקצועי בוות"ת הצעות לת וכניות .
לאחר שלוש שנות פעילות הסתיים תוקף המינוי של יו"ר ועדת הורן וחבריה.
את המינוי שלהם, וועדת הורן הפסיקה אפוא לפעול לאחר שהגישה לוות"ת את מפת הדרכים .
עלה שלאחר סיום פעילותה של ועדת הורן, הוות"ת לא דנה במפת הדרכים לאקדמיה .
2016, שהגישה לה ועדת הורן ולא החליטה אם לאמץ את המלצותיה.
המשיכה לטפל בהקמה של 4 מתוך11 התשתיות המומלצות שצוינו כבר במפת הדרכים .
בנוסף, אףש הוות"ת החליטה במרץ 2016 כי הסגל המקצועי שלה יגבש .
הצעות לתוכניות קונקרטיות לכל קבוצת תשתיות, הדבר לא בוצע בכל הנוגע לתשתיות .
כשנה וחצי לאחר מכן, באוקטובר 2017 , החליטה הוות"ת להקים ועדת מומחים בראשות .
פרופ' טלמון שתבחן את נושא תשתיות המחקר בכללותן.
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מסרה הוות"ת כי לאחר לימוד מפת הדרכים לאקדמיה 2016 .
עלה חשש כירוב המלצותיה אינן ישימות מבחינה תקציבית ואינן עונות על הדרישות העולות .
בשל כך החליטה הוות״ת באוקטובר 2017 על הקמת ועדת מומחים .
בראשות פרופ׳ טלמון שתבחן את נושא תשתיות המחקר, כך שלמעשה לא נזנח טיפול בנושא .
מאז הגשת מפת הדרכים לאקדמיה 2016.
הוות"ת הוסיפה כי סיום פעילות ועדת הורן אינו מנוגד .
להחלטתה מנובמבר 2012, היות שהוות״ת החליטה להקים צוות מומחים חדש וזה דן בהמלצות .
ועדת הורן וגיבש המלצות ומדיניות שונות וכי הוות״ת פעלה ופועלת כדי להוציא לפועל את .
המלצות ועדת טלמון במסגרת התוכנית הרב -שנתית הנוכחית והת וכנית הבאה.
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מפברואר 2021 הוות"ת ציינה כי חלק מן ההמלצות של ועדת .
הורן בעניין תשתיות מרכזיות הפכו לא רלוונטיות ומיושנות וכי אחד הטעמים המרכזיים לאי קידום .
ההקמה של תשתיות המחקר המרכזיות שנכללו בהמלצות הוועדה מ-2016 היה היעדר תקציב .
המלצות צוות מומחים לתשתיות מחקר מיולי 2018 .
התוכנית הרב- שנתית של הוות"ת ו של ועדת טלמון: בתוכנית הרב -שנתית של הוות"ת .
לשנים התשע"ז - התשפ"ב צוין נושא תשתיות המחקר כאחד היעדים המרכזיים.
נושא תשתיות המחקר במסגרת ה תוכנית הרב -שנתית, ובכלל זה המשך הטיפול בהמלצות ועדת .
ה | תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה | מבקר המדינהדוח שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 הורן וקידום נושאי תשתיות הציוד המוסדי והבין -מחלקתי, הקימה, כאמור, יו"ר הו ות"ת, .
באוקטובר 2017 ,כשנה וחצי לאחר קבלת מפת הדרכים לאקדמיה 2016 מוועדתהורן, צוות .
מומחים לתשתיות מחקר בראשות פרופ' ישיעהו (אישי) טלמון (להלן - ועדת טלמון).
על ועדת טלמון הוטל להמליץ לוות"ת בנוגע לקידום תשתיות המחקר לסוגיהן השונים - תשתיות .
המחקר המרכזיות, תשתיות המחקר המוסדיות והבין-מחלקתיות ותשתיות המחקר האישיות - .
ועל תקצוב התוכנית הרב -שנתית בנושא זה.
במסגרת זו היה עליה להמליץ לוות"ת לגבי הקצאת .
התקציב לתשתיות הציוד המיוחד 34 ולתשתיות המרכזיותשעליהן המליצה ועדת הורן; על .
המטרות שלהשגתן יש לכוון את תכניות תשתיות הציוד המיוחד השונות, על כללי הביצוע .
בתכניות אלה ועל הקצאת התקציב למימושן; על התשתיות המרכזיות שיש להקים, בהמשך .
להמלצות ועדת הורן ובכפוף למגבלת התקציב.
בין אוקטובר 2017 לפברואר2018 קיימה .
הוועדה ארבעה דיונים וביולי 2018 הגישה את המלצותיה לוות"ת.
ועדת טלמון הבחינה בין ארבעה סוגי תשתיות מחקר: תשתיות מחקר מערכתיות : תשתיות מחקר בתחומים שזוהו כתחומי מפתח לקידום .
יכולותיה המחקריות של ישראל.
בתוכנית הרב -שנתית נכללו בקטגוריה זו תחומי המדע .
והטכנולוגיה הקוונטיים, הרפואה המותאמת אישית, נתוני עתק ( BIG DATA ) ותחום מדעי .
תחומים אלה נדונו במסגרת ועדות היגוי ייעודיות, והתקציבים שיועדו להם לא נכללו .
בתקציבים שוועדת טלמון המליצה על אופן הקצאתם.
תשתיות מחקר מרכזיות: לפי הגדרת ועדת הורן, תשתית מרכזית היא תשתית אחת, .
במקום אחד, הפתוחה לשימוש של חוקרים בתנאים זהים ללא קשר לשיוכם המוסדי.
תשתיות מחקר מוסדיות: ציוד מדעי בסיסי המשרת את צורכי המחקר של ציבור רחב .
של משתמשים ומנוהל באופן מוסדי.
ההחלטה על הקמת תשתיות אלה נמצאת באחריות .
הבלעדית של המוסדות ונעשית לפי סדרי העדיפויות שהם קובעים35 .
תשתיות מחקר אישיות: תשתיות מחקר המשמשות את החוקר הבודד.
בתחום זה מושם על תשתיות מחקר לחברי סגל חדשים.
מסקנות והמלצות ועדת טלמון הערכת עלות תשתיות מחקר מרכזיות: ועדת טלמון העריכה את העלות של 17 .
התשתיות המרכזיות שעליהן המליצה ועדת הורן, במסגרת מפת הדרכים לאקדמיה2016 , .
34 תכניות הציוד המדעי הבסיסי ותכנית הציוד לסגל חדש המופעלות באמצעות הקרן הלאומית למדע, ו המלצת ועדת .
הורן להקמת קרן לרכישת ציוד מדעי מיוחד.
35 מימון חלקי להקמת תשתיות מחקר אלה ניתן למצוא בת וכנית למענקי ציוד מוסדי שבקרן הלאומית למדע, בהקצבות .
כלליות שונות של הוות"ת, כדוגמת ההקצבה לשדרוג תשתיות הוראה ומחקר באוניברסיטאות, ובאמצעות תקצובם .
של מרכזי מחקר במוסדות, כדוגמת מרכזי הננוטכנולוגיה ומרכזי המצוינות.
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה ב-173.
7 מיליון דולר (כ-625.
מבין17 התשתיות קודמו 5 תשתיותועלותן .
תשתית שהוקמה - היחידה להנגשת מחשוב ענן.
שתי תשתיות שאושרה חברות בהן - התשתיות הבין-לאומיות ESS38 ו-ERIC- SHARE39.
תשתית המצויה בשלבי אישור ושוריין תקציב להקמתה - מרכז לייצור עכברים .
תשתית המצויה בשלבי בחינה - מדעי הרוח הדיגיטליים.
תשתיות מחקר מרכזיות: בהתייחס להמלצות ועדת הורן על תשתיות מחקר מרכזיות, .
במסגרת מפת הדרכים לאקדמיה 2016, הצביעה ועדת טלמון על שני קשיים עיקריים .
המשאבים שהוקצו לתשתיות בתוכנית הרב -שנתית לא א יפשרו הקמתן של כל .
התשתיות המומלצות במפת הדרכים לאקדמיה 2016.
נוכח פרק הזמן שחלף מאז הוגשה מפת הדרכים היה צורך בבחינה מחודשת של חלק .
ועדת טלמון ציינה כי גם נושא עלויות ההקמה של התשתיות המומלצות .
דורש בחינה ועדכון על ידי גורמים אקדמיים ותקציביים, ועקב כך עלולה להיווצר .
דחייה נוספת בק ידום נושא תשתיות המחקר.
תוכניות מענקי ציוד: נוכח הקשיים התמקדו המלצות ועדת טלמון בהקמה של תשתיות .
מחקר אישיות ושל תשתיות מחקר מוסדיות ובתמיכה בהן.
ועדת טלמון המליצה, בין היתר, .
על מימון תוכנית מענקי ציוד לחוקרים חדשים בסכום של 40 מיליון ש״ח בשנה באמצעות .
הקרן הלאומית למדע; על הפעלת תוכנית למענקי ציוד מחקר מוסדי בתשתיות מחקר .
מוסדיות עד לסכום של מיליון דולר לפריט - בהשתתפות בשיעור 25% של המוסדות; על .
פתיחת תוכנית חדשה למענקי סיוע לגיוס והעסק ה של כוח אדם מקצועי להפעלת תשתיות .
חדשות ולניהולן, שתוצמד לתוכנית למענקי ציוד מוסדי; על פתיחת תכנית חדשה למענקי .
ציוד לחוקרים מבוססים, עד לסכום של 250,000 דולר לחוקר, בהשתתפות בשיעור 50% .
36 לפי שערחליפין של 3.
6 ש"ח לדולר, שבו עשתה שימוש ועדת טלמון.
37 לפי שער חליפין של 3.
38 הסקר החברתי האירופי( European Social Survey )הוא סקר רב-מדינתי דו -שנתי שמטרתו ליצור בסיס נתונים על .
עמדות, ערכים, התנהגויות והתמורות בהם לאורך זמן, באמצעות חזרה על הסקר מדי שנתיים.
ראיונות "פנים אל פנים " בקרב בני 15 ,ומעלה והוא משמש תשתית במדעי החברה הן עבור מחקר בסיסי והן עבור .
ממשלות ומעצבי מדיניות (מתוך מפת דרכים לתשתיות מחקר מרכזיות לאקדמיה 2013 ', עמ24 .
39 סקררב -מדינתי ש נוסד כמחקר אורך על מנת ללמוד על המגמות הדמוגרפיות המשתנות באירופה, ובמטרה להיערך .
נכון לאתגר של הזדקנות האוכלוסייה במגוון תחומים וסוגיות.
הסקר מתחקה באמצעות מעקב סדיר אחר התהליכים .
הכלכליים, הבריאותיים והחברתיים, שמלווים את הזדקנותה של האוכלוסייה, ואחר קשרי הגומלין ביניהם (מתוך .
מפת דרכים לתשתיות מחקר מרכזיות לאקדמיה 2013 ', עמ27.
ה | תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה | מבקר המדינהדוח שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 :אי תמיכה בתשתיות מרכזיות נוספות ועדת טלמון המליצה שלא לתמוך בהקמת .
התשתיות שהומלצו במפת הדרכים לאקדמ יה 2016 , מעבר לתשתיות שכבר הוקמו עד .
לאותו מועד או שנמצא ו אז בתהליכי יישום ובחינה.
במקום זאת המליצה שהוות"ת תבחן .
בהמשך את ה אפשרות לכלול בתוכנית הרב -שנתית הקמ ה של חלק מהתשתיות - אלו .
שעלויותיהן נמוכות, ובכפוף למגבלת המשאבים.
מענקי מחקר: ועדת טלמון המליצה על תוכנית מענקי מחקר להנגשת מרכזי תשתיות .
ייחודיים, שמטרתה להקל את הנגישות של חוקרים לתשתיות מחקר מרכזיות מתקדמות, .
שעלות השימוש בהן גבוהה יחסית, וכך לאפשר את נגישותם לכלי מחקר מתקדמים, .
להגדיל את הכנסות מרכזי התשתיות ולאפשר התמקצעות של הצוותים המפעילים.
הקמת ועדה קבועה לתשתיות מחקר: ועדת טלמון המליצה על הקמת ועדה קבועה .
לליווי תחום תשתיות המחקר.
הוועדה שתקום בוות"ת תהיה אחראית בין השאר להשלמת .
הגיבוש של הת וכנית הרב -שנתית של הוות"ת לתשתיות מחקר ולמיפוי תוכניות קיימות; .
מעקב וליווי התוכניות הקיימות; בחינת בקשות לשדרוג תשתיות קיימות, הקמת תשתיות .
חדשות ושותפות בתשתיות בין-לאומיות; סיוע בגיבוש המדיניות וקביעת סדרי העדיפויות .
בתחום תשתיות המחקר לקראת הת וכנית הרב-שנתית הבאה של הוות"ת; והסדרת .
השימוש בתשתיות שהמדינה מממנת 40.
בשיחה עםצוות הביקורת באוגוסט 2020 , התייחס פרופ' טלמון לעמדות הוועדה שעמד בראשה; .
הוא ציין, בין היתר, כי הוועדה זיהתה מחסור קשה בתשתיות מחקר מוסדיות - בציוד ששייך .
למוסד המחקרי ושמשמש בעיקר את חוקרי המוסד אך גם חוקרים ממוסדות אחרים, וכי נדרש .
עוד הוא ציין, כי יש להבחין בין המנדט של .
ועדת הורן (שהתמקדה בתשתיות מחקר מרכזיות) ובין המנדט של ועדת טלמון, שנדרשה .
להתייחס לכל תשתיות המחקר.
הוא הוסיף כי מ סקנות ועדת טלמון לא סתרו את המלצות ועדת .
הורן, אלא התאימו אותן למציאות המדעית שהתפתחה לאחר ועדת הורן ו למציאות התקציבית .
ביולי 2018 דנההוות"ת בהמלצות ועדת טלמון אשר התמקדו בהקמה של תשתיות מחקר .
אישיות ושל תשתיות מחקר מוסדיות לצד המלצה שלא לתמוך בהקמת התשתיות .
שהומלצו במפת הדרכים לאקדמיה 2016 , מעבר לתשתיות שכבר הוקמו עד לאותו מועד .
או שנמצא ו אז בתהליכי יישום ובחינה.
במקום זאת המליצה ש הוות"ת תבחן בהמשך את .
האפשרות לכלול בת ו כנית הרב-שנתית הקמ ה של חלק מהתשתיות המרכזיות - אלו .
שעלויותיהן נמוכות, ובכפוף למגבלת המשאבים ותפעל להקמת ועדה קבועה לתשתיות .
מחקר אשר תפעל להשלמת הגיבוש של הת וכנית הרב -שנתית של הוות"ת לתשתיות .
מחקר ולמיפוי תוכניות קיימות.
הוות"ת החליטה לאמץ אותן.
40 הקמתן של תשתיות מחקר רבות באקדמיה ממומנת בהשתתפות כספי המדינה.
לצורך קבלת מימון זה מתחייבים .
המוסדות לאפשר את הנגשת התשתיות גם לחוקרים מחוץ למוסד המפעיל.
מומלץ כי הוועדה, בין שאר תפקידיה, .
תהיה אחראית לגיבוש אמות מידה להנגשת התשתיות הממומנות ולמעקב אחר עמידתן של תשתיות המחקר .
הממומנות באמות המידה שיוגדרו.
אמות המידה האמורות יתייחסו בין היתר לנושא תמחור השימוש בתשתיות .
המחקר, לרמת השירות שיחידות התשתית צריכות להתח ייב לה ולהפצת המידע בנושא השירותים הניתנים בתשתית.
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה הביקורת העלתה שאף שנקבע בהמלצות ועדת טלמון כי הוות"ת תבחן את ה אפשרות .
לכלול בתוכנית הרב-שנתית את ההקמה של חלק מהתשתיות המרכזיות , הדבר לא .
נעשה, והוות"ת לא החליטה בעניין זה ואף ועדת הקבע לתשתיות מחקר שהוות"ת הקימה, .
, לא דנה בתשתיות מחקר מרכזיות כמפורט להלן .
בתשובתה מסרה הוות"ת כי התוכנית הרב-שנתית שיוחל ביישומה בשנת 2023 כבר נמצאת .
בשלבי גיבוש וכי הוות"ת תבחן את האפשרות לכלול בה הקמה של חלק מהתשתיות המרכזיות, .
בכפוף למגבלת המשאבים.
מידע מסגני הנשיאים למחקר על הצורך בתשתיות מחקר מרכזיות .
במענה על הבקשה לקבלת מידע ששלח צוות הביקורת לסגני הנשיא ים למחקר .
באוניברסיטאות, הם הגדירו 9 מתוך17 מתשתיות המחקר המרכזיות שהומלצו במפת הדרכים .
לאקדמיה 2016, כנחוצות במידה רבה או במידה רבה מאוד, כמפורט בתרשים להלן: .
ה | תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה | מבקר המדינהדוח שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 תרשים7 : מידת הנחיצות של התשתיות המומלצות במפת הדרכים לאקדמיה .
2016 ( ציון ממוצע לפי סולם של 1 - 5 ,1 - כלל לא; 5 - במידה רבה מאוד) 41 .
על פי מידע מסגני הנשיאים למחקר באוניברסיטאות, בעיבוד משרד מבקר המדינה .
41 סגני הנשיאים למחקר התבקשו לציין באיזו מידה חיונית כל אחת מתשתיות המחקר המרכזיות שהוצעו במפת הדרכים .
לגבי כל אחת מתשתיות המחקר חושב הציון הממוצע שהתקבל מתשובותיהם.
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה באשר למידת הנחיצות של תכנון ארוך טווח של תשתיות מרכזיות והפעולות שנעשו לשם כך, .
ציינו כל סגני הנשיא ים למחקר בפנייה שנעשתה אליהם, כי נדרש במידה רבה או במידה רבה .
מאוד תכנון אסטרטגי ארוך טווח של הוות"ת להקמת תשתיות מחקר מרכזיות .
הנשיאים ציינו כי משנת 2016 לא פנתההוות"ת לאוניברסיט אות כדי לבדוק את צורכיהן בנושא .
תשתיות מחקר מרכזיות; 63% מהם ציינו כימשנת 2016 לא מיפו האוניברסיטאות את צורכיהן .
בתחום תשתיות מחקר מרכזיות; ו-50% מהם ציינו כי לאוניברסיטה שלהם אין תוכנית רב-שנתית .
להקמת תשתיות מחקר גדולות והצטיידות בהן.
זאת ועוד, רק אחד מסגני הנשיא ים למחקר ציין, במענה למשרד מבקר המדינה, כי משנת .
2016 פנתה הוות"ת לאוניברסיטה של ו כדי לבדוק את צרכיה בנושא תשתיות מחקר .
עוד עלה כי חמש משמונה האוניברסיטאות לא מיפו את צורכיהן בתחום תשתיות .
המחקר המרכזיות, ול-50% מהןאין תוכנית רב -שנתית להקמ ת תשתיות מחקר גדולות .
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מסרה הוות״ת כי היא מקיימת קשר ישיר עם מוסדות המחקר .
בישראל, כדי ללמוד על צרכי השטח בנוגע לתשתיות מחקר ולקדם מילוי צרכים אלה, וכי קידום .
תשתיות מחקר, ובפרט תשתיות מחקר מרכזיות, נעשה לפי הצרכים שמעלות האוניברסיטאות, .
ולא לפי תכנון ארוך טווח וכפוי מלמעלה.
משרד מבקר המדינה מציין, כי מהמידע שהתקבל מסגני הנשיאים למחקר .
באוניברסיטאות עולה כי הם הדגישו את הצורך בגיבוש מדיניות להקמת תשתיות מחקר .
מרכזיות בשים לב לצורכי המחקר של המוסדות, וכי מענים לצ ורכי המחקר הללו נחוצים .
לקיום ולפיתוח היכולות המחקריות המתקדמות של מוסדות המחקר לטווח הארוך.
תקציב הוות"ת לתשתיות מחקר לשנים התשע" ז - התשפ "ב: במסגרת התוכנית הרב- .
שנתית של הוות"ת לשנים התשע"ז-התשפ"ב היא הקצתה לתשתיות מחקר 935 .
הלוח שלהלן מציג את תקציב תשתיות המחקר - התפלגות התקציב לתשתיות מחקר מערכתיות .
(לאומיות) בסך 475 מיליון ש"חוהתפלגות התקציב לתשתיות המחקר המרכזיות, המוסדיות .
והאישיות שהסתכמו ב-460 .
מיליון ש"ח ושעליו הוסמכה ועדת טלמון להמליץ .
ה | תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה | מבקר המדינהדוח שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 לוח4: הקצאת תקציבהוות"ת לתשתיות המחקר, .
התשע"ז -ה תשפ"ב (במיליוני ש"ח) .
תשתיות המחקר סה"כ מקורות .
התשפ"ב תקצוב התשתיות .
תשתיות מחקר מערכתיות .
רפואה מותאמת אישית 100.
מדע וטכנולוגיה קוונטיים 200.
מדעי הרוח הדיגיטליים 25.
( נתוני עתק Big Data ) 150.
המלצות ועדת טלמון לתשתיות .
מענקי ציוד לחוקרים חדשים 152.
מענקי ציוד מוסדי 194.
מענקי השתתפות בגיוס ובהעסקת .
כוח אדם מקצועי להפעלת .
תשתיות מחקר מוסדיות וניהולן 29.
מענקי ציוד לחוקרים מבוססים 64.
מענקי מחקר להנגשת מרכזי .
סה"כ תשתיות מחקר 935.
על פי דוח צוות המומחים לתשתיות ונתוני הוות"ת, בעיבוד משרד מבקר המדינה .
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה מהלוח עולה כי המלצות ועדת טלמון לא כללו תקצוב להקמת תשתיות מחקר מרכזיות, .
למעט הסכום הנכלל במסגרת ההמלצה לתוכנית "מענקי מחקר להנגשת מרכזי תשתיות .
ייחודיים" בסך 18 "מיליון שח, המהווים כ -4% מהתקציב שהקצתה הוות"ת לתשתיות .
מחקר בשש השנים התשע"ז - התשפ"ב - 460 מיליון ש"ח.
עוד עלה כי נכון לשנת התש"ף .
מומשו כ-352 מיליון ש"ח מסך כל ה תקציב במסגרת תוכנית החומש - 935 מיליון ש"ח.
זאת, כאשר מתוך התקציב לתשתיות מחקר מערכתיות (לאומיות) בסך 475 מלש"ח מומש .
7 מלש"ח, ומתוך תקציב לתשתיות מחקר (ועדת טלמון) בסך460 מלש"ח .
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מסרה הוות"ת, כי היות שהתכנית של המל״ג-הוות״ת היא .
תכנית שש-שנתית, בהנחה של פריסת מקורות אחידה על פני השנים מדי שנה אמור ים להיות .
מוקצים לנושא התשתיות כ-155 מיליוןש"ח בשנה (שישית מ -935 מיליוןש"ח).
עד התש״ף, שהיא השנה הרביעית לתוכנית, היו אמורים ל היות מוקצים 623.
כלומר, שיעור הביצוע היחסי הוא 56.
ביחס לשיעור ביצוע זה יש להבהיר כי מניסיונה של .
המל״ג-הוות״ת, קצב הקמת תשתיות בישראל הוא איטי יותר לעומת התכנון.
תקציבי התוכנית הרב שנתית שיועדו לתשתיות ו לא יבוצעו עד סוף תחולתה של התכנית הרב .
שנתית הנוכחית (סוף שנת ה תשפ״ב ספטמבר [2022] ) צפויים להישמר לנושא התשתיות ולהיות .
עוד מסרה הוות"ת כי אי מימוש התקציבים נובע ברובו מהתקציבים לתמיכה .
בתשתיות מחקר מערכתיות (לאומיות) אשר בביצועם מעורבים גורמים נוספים.
העלות של התשתיות המרכזיות שהוחלט על הקמתן, כפי שהציגה ועדת טלמון, עמדה .
5% מתוך העלות שהעריכה ועדת טלמון (דהיינו, כ-173.
מיליון דולר) לכל התשתיות המומלצות במפת הדרכים לאקדמיה 2016.
הקמת ועדת היגוי לתשתיות מחקר: באוקטובר 2018 בעקבות המלצת ועדת טלמוןהחליטה .
הוות"ת על הקמת ועדת היגוי לנושא תשתיות מחקר (להלן - ועדת ההיגוי לתשתיות מחקר) 42 .
ועל אישור תקנון הוועדה .
על פי התקנון, תהיה ועדת ההיגוי אחראית בין השאר למיפוי שוטף .
ושדרוג של כל התשתיות הקיימות והצרכים בתחום זה, וגם לבחינת הצעות להקים תשתיות .
נוסף על כך, עליה לסייע בגיבוש המדיניות וקביעת סדרי העדיפויות בתחום .
תשתיות המחקר לקראת גיבוש של התוכנית הרב -שנתית הבאה של הוות"ת.
יצוין כי במענה על הבקשה לקבלת מידע מסגני הנשיא ים למחקר באוניברסיטאות ציינו כולם .
כי יש להקים ועדה מייצגת קבועה של אנשי אקדמיה, שתייעץ לו ות"ת על תשתיות מחקר מרכזיות .
נחוצות ועל סדר העדיפויות בהקמתן אל מול תשתיות מחקר אחרות.
42 /החלטה תשע"ט18, ישיבת הוות"ת מס' 1 (1077 ,) 31.
ה | תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה | מבקר המדינהדוח שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 עלה שמאז מינויה של ועדתההיגוי לתשתיות מחקר באוקטובר 2018 ועד מועד סיום .
הביקורת, ואף שעל פי תפקידיה היה עליה להתייחס לכל סוגי התשתיות, היא לא עסקה .
בתשתיות מחקר מרכזיות: היא לא ערכה מיפוי צרכים בנושא זה בקרב האוניברסיטאות .
ובקרב החוקרים, לא פעלה לגיבוש הצעות לתשתיות מחקר מרכזיות ול יצירת סדרי .
עדיפויות ביניהן ולא העלתה לו ות"ת הצעות לקידומו של תחום זה.
עוד עלה כי הו ות"ת לא נקטה עמדה בנוגע להצעת המולמו"פ מסוף שנת 2019 להקמת .
מערך תשתיות מחקר לאומיות ולבחינת מודל לתקצובו - דברים הרלוונטיים אף לתשתיות .
מחקר מרכזיות באקדמיה.
מהמענה של סגני הנשיא ים למחקר על הבקשה לקבלת מידע עולה שגם האוניברסיטאות .
אינן נותנות דגש לצורך בתכנון אסטרטגי של תשתיות המחקר הגדולות בתחומן, לרבות .
תשתיות מרכזיות, והן גם לא העלו צורך זה בפני הוות"ת או גופי ממשל רלוונטיים אחרים.
כך כאמור חצי מהם ציינו שא ין לאוניברסיטאות שלהם תוכנית רב-שנתית להקמה .
ולהצטיידות בתשתיות מחקר גדולות, ומאז 2016 רובן לא מיפו אתצרכיהן בתחום תשתיות .
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2021 ציין סגן הנשיא והדיקן למחקר של אוניברסיטת .
חיפה כי האוניברסיט ה מגבשת תוכנית אסטרטגית מחקרית לעשור הקרוב, שייוחד בה מקום בין .
השאר להקמת תשתיות מחקר וקביעת סדרי עדיפויות.
ת ו כנית זו, לכשתאושר במוסדות .
המנהלים של האוניברסיטה, תוצג לפני הות״ת.
גם מנכ"ל אוניברסיטת תל אביב ציין בתשובתו מינואר 2021 כי האוניברסיט ה נמצאת בתהליך .
לקביעת תכנית רב-שנתית להקמ ת תשתיות מחקר גדולות ולהצטיידות בהן, בכפוף ליכולות .
האוניברסיטה ולמשאבים שתקצה לה הוות"ת.
בתשובתו על פניית משרד מבקר המדינה מינואר 2021 הציע סגן הנשיא והדיקן למו"פ של .
אוניברסיטת אריאל להקים פורום מייעץ של כל סגני הנשיא והדיקנים למו"פ כדי שהם יהיו .
שותפים לתהליך קבלת ההחלטות על בסיס הידע הרב שנצבר באוניברסיטאות ועל בסיס .
ההיכרות היום-יומית שלהם עם הצרכים.
מכל האמור לעיל עולה שהוות"ת וחלק ניכר מהמוסדות לא נתנו עד כה מענה לצורך .
בתכנון האסטרטגי ו בהיערכות הנדרשים לקידום תחום תשתיות המחקר המרכזיות.
בפועל , תשתיות אלה מוקמות על פי החלטות שאינן מעוגנות בתכנון ארוך טווח.
אף שבעשור האחרון השתתפה הוות"ת בתקצוב כמה תשתיות מחקר מרכזיות, גם תקצוב .
זה לא נעשה במסגרת תכנון רב-שנתי המשק ף סדר עדיפויות להשקעה בתשתיות מחקר .
מרכזיות תוך שקילת מכלול ההיבטים הנוגעים לנושא .
תשתיות מחקר מרכזיות באקדמיה עוד נמצא כי מתוך תקציב בהיקף של 935 מיליון ש"ח בתוכנית הרב-שנתית שכאמור לא .
כולל תקצוב להקמת תשתיות מחקר מרכזיות, למעט הסכום הנכלל במסגרת ההמלצה .
לתוכנית "מענקי מחקר להנגשת מרכזי תשתיות ייחודיים" בסך 18 "מיליון שח), מומש נכון .
לשנת התש"ף תקציב של כ-352 מיליון ש"ח.
זאת, כאשר מתוך התקציב לתשתיות מחקר .
מערכתיות (לאומיות) בסך 475 מלש"ח מומש תקציב בסך95.
7 מלש"ח, ומתוך תקציב .
לתשתיות מחקר (ועדת טלמון) בסך 460 מלש"ח מומש תקציב בסך256.
הפסקת הפעילות של ועדת הורן הביאה למעשה גם להפסקת התכנון האסטרטגי .
להקמת תשתיות מחקר מרכזיות, זאת אף שהוות"ת הכירה בצורך להקימן ואף פעלה .
לקידום הקמתן של כמה מהן.
ועדת טלמון ש נדרשה לגבש המלצות להקצאת משאבים .
לכל סוגי התשתיות, החליטה שלא להמליץ על הקמת תשתיות מחקר מרכזיות חדשות .
ולהתמקד בהקמת תשתיות מוסדיות ואישיות וזאת בעיקר בשל היעדר משאבים במסגרת .
אולם המליצה שהוות"ת תבחן בהמשך את ה אפשרות לכלול .
בתוכנית הרב -שנתית הקמ ה של חלק מתשתיות המחקר המרכזיות שהומלצו במפת .
הדרכים לאקדמיה 2016 - אלושעלויותיהן נמוכות , ובכפוף למגבלת המשאבים.
הוות"ת לא גיבשה מדיניות אסטרטגית ארוכת טווח להקמת תשתיות מחקר מרכזיות .
ובכלל זה לא מופו צורכי המוסדות האקדמיים בתשתיות כאלו לפי "צורכי השטח", לא .
גובשה מפת דרכים מעודכנת לתשתיות מחקר מרכזיות לאקדמיה אשר בהתבסס עליהן .
הוות"ת תיקבע סדר עדיפות להקמתן, לא הוגדרה מסגרת משאבים נדרשת לתשתיות .
מחקר מרכזיות מומלצות, לא גובש מודל תקצוב ארוך טווח המתאים למאפייני התשתיות .
ולא נקבעו קריטריונים לבחינת היתכנות ההקמה של תשתיות אלו.
הממצאים האמורים מחדדים את הצורך בוועדה מייעצת לנושאי תשתיות מחקר מרכזיות .
כוועדה קבועה אשר תעסוק באופן שוטף במיפוי הצרכים בכל תחום ותחום ו תמליץ על .
השקעה בתשתיות מחקר מרכזיות באופן שישקף סדר עדיפויות התואם את מגבלות .
יצויין כי אוניברסיטאות המחקר הביעו אף הן את הצורך בגיבוש מדיניות להקמת .
משרד מבקר המדינה ממליץ ל וות"ת לגבש תכנון אסטרטגי ארוך טווח בנושא תשתיות .
מחקר מרכזיות באקדמיה, ובכלל זה להגדיר באופן פורמלי מהי תשתית מחקר מרכזית .
ולקבוע אילו תשתיות מחקר מרכזיות מצויות במערכת ההשכלה הגבוהה; להגדיר את .
הקריטריונים להקמתן של תשתיות מחקר מרכזיות חדשות ואת הקריטריונים לתי עדוף .
הצעות ותוכניות להקמתן המוגשות לוות"ת; לגבש תוכנית רב -שנתית להקמת תשתיות .
מחקר מרכזיות , המתבססת על מיפוי צורכי המחקר של האוניברסיטאות והחוקרים .