HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
מומלץ, נוכח הפער הדיגיטלי המשמעותי בין המגזרים הערבי והחרדי לבין שאר המגזרים, המתחיל עוד בשלבים המוקדמים של מערכת החינוך וממשיך לעולם העבודה, כי משרדי החינוך, העבודה, המדע ומטה ישראל דיגיטלית יגבשו פתרונות ויקצו אמצעים לצמצום משמעותי של פער זה.
המשבר העולמי הנלווה למגפת הקורונה בעת סיום הביקורת מדגיש את הצורך של תלמידים ומורים לרכוש מיומנויות דיגיטליות שיאפשרו גם למידה מרחוק.
כמו כן, מומלץ לקדם את רמת האוריינות הדיגיטלית של מבוגרים, בפרט אלה המקבלים קצבת אבטלה.
כך יתאפשר להם להשתלב בתעסוקה יציבה ואיכותית בשוק העבודה המשתנה.
מבוא היא מנוע צמיחה מרכזי בכלכלה 1)תעשיית הטכנולוגיה העילית (להלן - היי-טק הישראלית ומציבה את מדינת ישראל כ"אומת סטארט-אפ".
תעשייה זו כוללת אלפי מרכזי מחקר ופיתוח (להלן - מו"פ) של חברות מובילות 300 חברות הזנק ומעל .
החל בשנות התשעים של המאה העשרים חל גידול מהיר בתעשיית 2מרחבי העולם ההיי-טק, והדבר בא לידי ביטוי בהשקעות מו"פ וכן ברמת תעסוקה ובפריון גבוהים, לתוצר 12%-.
תעשיית ההיי-טק תורמת כ3אשר תרמו משמעותית לצמיחת המשק הסתכמה ההוצאה הלאומית על מו"פ 2018 .
בשנת 4המקומי הגולמי של ישראל מהתוצר הלאומי הגולמי.
9%- מיליארד ש"ח, שיעור של כ66-אזרחי בישראל בכ היה הערך המוסף הגולמי למשרה (המשמש מדד לפריון) בענפי ההיי-2016 בשנת 196,500 ש"ח, ואילו הערך הגולמי למשרה בשאר המגזר העסקי היה440,800 טק .
גם בהשוואה בין-לאומית תעשיית ההיי-טק של ישראל בולטת.
כך 5ש"ח בלבד בענפים מתקדמים טכנולוגית - OECD-למשל, לישראל פריון גבוה מהממוצע ב .
לתעשיית ההיי-טק תרומה 6שירותי מחשוב ומידע, מו"פ ומחשבים ואלקטרוניקה הסתכמו הכנסות 2018 - 2015 משמעותית גם להכנסות המדינה ממיסים.
ייצוא שירותי ההיי-טק 7 מיליארד ש"ח 55-המדינה ממיסים בענף ההיי-טק בכ ממשיך לצמוח בקצב מואץ ולשמש הגורם המהותי בצמיחת הייצוא מישראל.
סך מיליארד דולר, וייצוא ההיי-טק מישראל 113 היה2019 הייצוא מישראל בשנת .
8 מיליארד דולר52- ממנו - היה כ46% - )(מוצרים ושירותים לפי הגדרת תחום ההיי-טק, המבוססת על סיווג ענפי הכלכלה של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן 1 ,- הלמ"ס), נחלק התחום לענפי תעשייה ולענפי שירותים.
ענפי התעשייה כוללים את אלו: ייצור תרופות ובהן תרופות הומאופתיות; ייצור מחשבים, מכשור אלקטרוני ואופטי; ייצור כלי טיס, חלליות וציוד נלווה.
ענפי השירותים כוללים את אלו: שירותי תקשורת; תכנות מחשבים, ייעוץ בתחום המחשבים ושירותים נלווים אחרים; עיבוד נתונים, אחסון ושירותים נלווים; אתרי שער לאינטרנט; מרכזי מחקר ופיתוח; מחקר ).
20 ( הודעה לתקשורתופיתוח בהנדסה ובמדעי הטבע.
17 ( 2292 דברי ההסבר להחלטת הממשלה 2 .
16 ( , אגף הכלכלן הראשי, משרד האוצרסקירה כלכלית שבועית 3 .
391 ', בנושא "הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי", עמא70 דוח מבקר המדינה, 4 .
2019 שנתון סטטיסטי לישראל הלמ"ס, 5 דוח מיוחד של חטיבת המחקר: העלאת רמת החיים בישראל באמצעות הגדלת פריון העבודה בנק ישראל, 6 .
)2019 (אוגוסט , בנושא "הבטחת היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי", עמודים א70 דוח מבקר המדינה, 7 .
365 - 364 2019 התפתחויות ומגמות ביצוא הישראלי - סיכום מוקדם לשנת היחידה הכלכלית, מכון היצוא הישראלי, 8 .
)2020 (ינואר 424 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2019 , שיעור היצוא בתחום ההיי-טק מסך היצוא מישראל:1 תרשים על פי נתוני מכון היצוא הישראלי, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
גופים בין-לאומיים צופים שינויים מרחיקי לכת בשוק העבודה בעקבות המהפכה הטכנולוגית המהירה.
כך למשל, חברת הייעוץ מקינזי מעריכה כי המגמות הנוכחיות מיליון משרות חדשות במקצועות טכנולוגיים 50 - 20 צפויות לייצר ביקושים של .
ניתוח של מיליוני הצעות 9שונים ברחבי העולם, ובהם מדעי המחשב וההנדסה , העלה כי 2019 למרץ2018 עבודה ברחבי אירופה, שפורסמו באינטרנט בין יולי להלן.
2 , כמתואר בתרשים10הצעת העבודה הרווחת ביותר היא למפתחי תוכנה McKinsey & Company, Jobs Lost, Jobs Gained: Workforce Transitions in a Time of Automation 9 .
)2017 (דצמבר , סוכנות של האיחוד האירופי לפיתוח הכשרה מקצועית.
CEDEFOP הניתוח בוצע על ידי 10 פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק425 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה , הצעות עבודה שפורסמו באינטרנט ברחבי אירופה:2 תרשים 2019 - מרץ2018 יולי של האיחוד האירופי לפיתוח הכשרה מקצועית, בעיבוד משרד מבקר CEDEFOP על פי סוכנות המדינה.
המשך התפתחותה של תעשיית ההיי-טק בישראל תלוי רבות בכוח אדם איכותי .
על פי דוח הון אנושי בתעשיית 11ומיומן, שהוא למעשה גורם הייצור המרכזי שלה ההיי-טק (להלן - דוח הון אנושי בהיי-טק), מספר השכירים בענף ההיי-טק מציג את 3 .
תרשים12 מכלל השכירים במשק9.
2% ,321,000- לכ2019 הגיע בשנת התפתחות מספר המועסקים בהיי-טק ואת שיעורם מתוך כוח העבודה במשק לאורך השנים.
17 ( 2292 דברי ההסבר להחלטת הממשלה 11 .
)2019( )SNC - (להלן Start- Up Nation Central -, רשות החדשנות ודוח הון אנושי בתעשיית ההיי-טק 12 426 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה מספר המועסקים בהיי-טק בישראל ושיעורם מתוך כוח:3 תרשים )2019 - 2012( העבודה במשק .
דוח הון אנושי בהיי-טקעל פי על פי דוח הון אנושי בהיי-טק, מחסור כרוני בעובדים מיומנים בתעשיית ההיי-טק בישראל מהווה איום אסטרטגי על מגזר הטכנולוגיה בפרט ועל המשק הישראלי משרות טכנולוגיות 18,500- היו כ2019 בכלל.
על פי האומדן המצוין בדוח, ביולי .
עיקר המחסור הוא בבוגרי אוניברסיטאות מצטיינים 13פנויות בתעשיית ההיי-טק .
כבר כיום חברות טכנולוגיה 14בתחומי החומרה והתוכנה בעלי ניסיון תעסוקתי נאבקות למצוא עובדים מומחים, ונוכח המחסור הן פונות לא פעם לאיתור עובדים מהחברות המקומיות 27%-מעבר לים.
כך, על פי דוח הון אנושי בהיי-טק, כ שהשתתפו בסקר דיווחו על מרכזי פיתוח או בדיקות תוכנה מעבר לים.
מרכז פיתוח זר מחוץ לישראל יכול לשמש חלופה נוחה יחסית להעסקת עובדים טכנולוגיים בישראל.
משמעות הדבר היא שעל מנת לשמר את מקומה של ישראל כמרכז פיתוח טכנולוגי עולמי ולאור הצפי של התפתחות עשרות מיליוני משרות בעולם בתחומי הטכנולוגיה - חשוב ביותר שמדינת ישראל תיערך מבעוד מועד למתן מענה לביקוש העתידי לעובדים מיומנים במקצועות ההיי-טק.
מספר המשרות הפנויות אפריל-יוני קיימות גם הערכות נמוכות יותר למספר זה.
כך לדוגמה, על פי הלמ"ס, 13 6,365 , ומתוכן 9,333 ), מספר המשרות הפנויות של מהנדסים עומד על 15.
19 ( - הודעה לתקשורת 2019 .
משרות פנויות של מפתחי תוכנה ).
2012( דוח הצוות הבין-משרדי 14 פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק427 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה בכל הנוגע לפרופיל העובדים בהיי-טק, לפי דוח של משרד העבודה ומשרד האוצר מהעובדים בענף ההיי-טק הם אקדמאים, ואילו 75%-, כ15)(להלן - מקפצה להיי-טק - אם מכיוון שלא השלימו את לימודיהם, אם מכיוון שרכשו 16 אינם בעלי תואר22% השכלה אקדמית בחו"ל ואם מכיוון שכלל לא פנו למערכת ההשכלה הגבוהה.
30%- הם בוגרי תארים מאוניברסיטאות וכ70%-הפלח האקדמי, כ התואר הנפוץ ביותר הוא תואר במדעי המחשב (לרבות הנדסת מחשבים או תוכנה), ולאחריו תואר בהנדסת חשמל ואלקטרוניקה.
חלק מהחברות בתעשיית ההיי- טק יעדיפו בוגרי יחידות טכנולוגיות בצה"ל, שרכשו ניסיון רב במסגרת שירותם הצבאי, על פני בוגרי אוניברסיטאות ללא ניסיון מקצועי.
, שעניינן הגדלת 2017 - 2012 להלן דוחות של ועדות והחלטות ממשלה מהשנים כוח האדם המיומן לתעשיית ההיי-טק: ניסיונות למענה : 2012- והחלטת הממשלה מ 2012-דוח הצוות הבין-משרדי מ בדוח 2012 למחסור בכוח אדם מיומן לתעשיית ההיי-טק נדונו לראשונה בשנת על המחסור בכוח אדם מיומן בטכנולוגיה עילית, שהכין צוות בין-משרדי בראשות ראש המועצה הלאומית לכלכלה דאז פרופ' יוג'ין קנדל (להלן - דוח הצוות הבין- בעניין "הגדלת היצע 5080 קיבלה הממשלה את החלטה 26.
ב 17)משרדי כוח האדם המיומן הנדרש לתעשייה עתירת הידע".
ההחלטה אימצה את עיקרי דוח הצוות הבין-משרדי וכן קבעה שתמונה ועדת היגוי בראשות המשנה למנכ"ל והממונה על התעסוקה במשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה (להלן - הממונה ), ובהשתתפות נציגי המועצה הלאומית לכלכלה, הממונה על 18על זרוע העבודה התקציבים במשרד האוצר, משרד החינוך, הוועדה לתכנון ולתקצוב (להלן - ות"ת) ומשרד הביטחון, כדי שיפעלו לגיבוש יעדים וכלי מדיניות פרטניים לשם מימוש עיקרי דוח הצוות הבין-משרדי.
2014 ועדת ההיגוי פרסמה את המלצותיה באוגוסט: 2014-דוח ועדת ההיגוי מ בדוח שעניינו הגדלת היצע כוח אדם מיומן הנדרש לתעשייה עתירת הידע (להלן - ).
2014-דוח ועדת ההיגוי מ המחסור בעובדים בהיי-טק קיבל ביטוי נרחב גם : 2015-החלטת הממשלה מ בהערכת המצב האסטרטגית שפרסמה המועצה הלאומית לכלכלה בספטמבר מיוני 147 בפרק שעניינו טיפוח ומיצוי ההון האנושי.
החלטת הממשלה 2015 משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ומשרד האוצרמקפצה להיי-טק, יעל מזוז הרפז וזאב קריל, 15 ).
דוח זה חושף את פרופיל העובדים בתעשיית ההיי-טק ואת המיומנויות והכישורים הרלוונטיים 2017( .
להשתלבות בתעשייה נוספים עודם סטודנטים.
)2012 (יוליהמחסור בכוח אדם מיומן בטכנולוגיה עילית - המלצות הצוות הבין-משרדי 17 .
בעקבות שינויים מבניים במשרדי הממשלה שונה התפקיד לממונה על זרוע העבודה 18 428 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה , שעניינה "קידום הסוגיה האסטרטגית 'טיפוח ומיצוי ההון האנושי' כנגזרת2015 ), קבעה בהמשך2015-מהערכת המצב האסטרטגית" (להלן - החלטת הממשלה מ , ששר החינוך 2014- ולדוח ועדת ההיגוי מ 2012-לדוח הצוות הבין-משרדי מ יגבש תוכנית להגדלת מספר הבוגרים בעלי תעודת בגרות "איכותית", המאפשרת השתלבות בחזית הצרכים של המשק הישראלי והעולמי.
כן הטילה החלטת ממשלה זו על שר הכלכלה להקים פורום היוועצות עם מעסיקים וגורמים רלוונטיים נוספים ), במטרה לקדם טיפול רב- 19בתחום התעשייה עתירת הידע (פורום המעסיקים מערכתי במחסור הקיים ובמחסור עתידי בכוח אדם מיומן במשק הישראלי, וכן להטיל על הממונה על זרוע העבודה והמדען הראשי במשרד הכלכלה לעמוד בראש צוות מקצועי שיפעל ליישום תוכניות ופעולות, בתיאום עם הממונה על התקציבים, במטרה להגדיל את היצע כוח האדם המיומן הנדרש בתעשיית ההיי-טק.
, 2292 קיבלה הממשלה את ההחלטה 2017 בינואר : 2017-החלטת הממשלה מ שעניינה "תוכנית לאומית להגדלת כוח אדם מיומן לתעשיית ההיי-טק" (להלן - החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק).
ההחלטה נועדה לקדם מענה למחסור הקיים במשק הישראלי בכוח אדם מיומן לתעשיית ההיי-טק.
לפי דברי ההסבר להחלטה, הפתרונות להגדלת כוח האדם המיומן בהיי-טק נחלקים בהתאם לטווח הזמן שבו צפוי המהלך להשפיע: מתמקדים במימוש הפוטנציאל התעסוקתי, הלא-ממומש הצעדים לטווח הקצר: כיום, בעיקר באמצעות הכשרות חוץ-אקדמיות לבוגרי תארים בעלי פוטנציאל ; 20להשתלב בתעשיית ההיי-טק מתמקדים בהגדלת מספרם של בוגרי תארים אקדמיים הצעדים לטווח הבינוני: במקצועות ההיי-טק, בדגש על בוגרי אוניברסיטאות ובמינוף השירות הצבאי בצה"ל; נועדו לטפל בשורש הבעיה, ומתמקדים בצעדים הנדרשים הצעדים לטווח הארוך: במערכת החינוך לשם הגדלת מספר האוחזים בתעודת בגרות איכותית בתחומי המתמטיקה, המדע והטכנולוגיה.
החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק עוסקת גם בקידום שילובן של אוכלוסיות בייצוג חסר בתעשיית ההיי-טק, שכן רוב העובדים בתעשיית ההיי-טק הם גברים יהודים .
על מנת להעניק את 21לא חרדים, ואין בה ייצוג מספיק לנשים, חרדים וערבים נציגי הגופים הממשלתיים המשתתפים בפורום: רשות החדשנות, הממונה על זרוע העבודה, המועצה 19 .
הלאומית לכלכלה, אגף תקציבים במשרד האוצר, ובמקרים רלוונטיים גם נציגי מל"ג-ות"ת וכן באמצעות הבאת עובדים זרים מיומנים, נושא שלא עסקנו בו בדוח זה.
20 , בנושא "הבטחתא70 דוח.
ראו גם מבקר המדינה, מקפצה להיי-טק); 2019 ;2018 ( דוח הון אנושי בהיי-טק 21 .
486 - 417 'היתרון והחדשנות הטכנולוגיים של המשק הישראלי", עמ פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק429 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה הקשב הראוי לתוכנית הלאומית קבעה החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק, כי תוקם לשם כך ועדת שרים בראשות ראש הממשלה, שתחליט בסוגיות הקשורות להגדלת כוח האדם המיומן בהיי-טק, תפעל לקידום תוכניות ממשלתיות בנושא ותעקוב אחר יישומן.
החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק מפרטת יעדים וצעדים נדרשים בתחומי ההשכלה הגבוהה, הכשרות חוץ-אקדמיות, שילוב אוכלוסיות בייצוג חסר, משרד הביטחון מיליון ש"ח, ומרבית הסכום (כ-900 וצה"ל, ועוד.
תקציב התוכנית הלאומית הוא מיליון ש"ח) מיועד להשיג את היעד של הגדלת מספר הסטודנטים לתואר 730 4 (להלן - מקצועות ההיי-טק).
תרשים40%22-ראשון במקצועות תחום ההיי-טק ב להלן מציג את הגופים הרלוונטיים להגדלת כוח האדם המיומן בהיי-טק, ותרשים מציג את ההחלטות והוועדות הרלוונטיות בנושא זה (ראו גם בפרק "מעקב אחר 5 .
)"יישום החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק 23 השחקנים לעניין הגדלת כוח האדם המיומן בתעשיית ההיי-טק:4 תרשים הנדסת חשמל, הנדסת אלקטרוניקה, הנדסת מחשבים, הנדסת מערכות מידע ומדעי המחשב.
בצבע אדום אלו השחקנים המרכזיים 23 430 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה ועדות והחלטות ממשלה שעניינן הגדלת כוח האדם המיומן:5 תרשים 2017 - 2012 ,בתעשיית ההיי-טק פעולות הביקורת בדק משרד מבקר המדינה את פעולות המדינה 2020 - מרץ2019 בחודשים ינואר להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק, בהתאם להחלטות הממשלה ונוכח הצורך להיערך לביקושים העתידיים לעובדים בתעשייה זו.
בכלל הבדיקה: פעולות מערכת החינוך; פעולות המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) להגדלת מספר הלומדים את מקצועות ההיי-טק; פעולות לשילוב אוכלוסיות בייצוג חסר בתעשיית ההיי-טק; ופעולות צה"ל למינוף השירות הצבאי לטובת תעשיית ההיי-טק.
הבדיקה נערכה בזרוע העבודה שבמשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים (משרד העבודה), במשרד החינוך, במועצה הלאומית לכלכלה, בצה"ל ובמשרד הביטחון, במשרד האוצר, במל"ג וברשות החדשנות.
בדיקות השלמה נערכו בכמה אוניברסיטאות ומכללות.
פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק431 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה מערכת החינוך כתשתית להגדלת המועסקים בהיי-טק לטווח הארוך מהעובדים בענף ההיי-טק הם אקדמאים.
מחקרים מצביעים על קשר חזק 75%-כ בין לימודים של מקצועות מדעיים-טכנולוגיים (כגון מתמטיקה, פיזיקה, מדעי המחשב ותכנון ותכנות מערכות) בבית-הספר התיכון ללימודי מקצועות ההיי-טק .
לפי מחקר של המכון הישראלי לדמוקרטיה, פילוח תחומי הלימוד של 24באקדמיה 5 מאלה שהחזיקו בתעודת בגרות של56.
6% מראה, כי2018 הסטודנטים בשנת יחידות לימוד (להלן - יח"ל) במתמטיקה פנו למסלולים הריאליים או המדעיים הצביע על כך ששיעור 26.
גם מחקר של מכון טאוב25)באקדמיה (המובילים להיי-טק יח"ל במתמטיקה הם בעלי תארים 5 ) של נבדקים שלמדו בהיקף של38%( גבוה יח"ל 4 במדעי המחשב, בהנדסה ובמדעים מדויקים; ומקרב הנבדקים שלמדו .
27 הם בעלי תארים במדעי המחשב, בהנדסה ובמדעים מדויקים13% ,במתמטיקה הדוח מקפצה להיי-טק הצביע על קשר בין למידה של תחום מדעי המחשב בתיכון לבין הסיכויים להתקדם בתחומים הרלוונטיים באקדמיה.
הסיכוי שתלמיד שלמד מדעי המחשב בתיכון ילמד את מקצועות ההיי-טק במסגרת ההשכלה הגבוהה גבוה ממי שלמד מקצועות אחרים, לדוגמה - פי ארבעה מתלמיד שלמד ביולוגיה.
כן קיים סיכוי גבוה שתלמיד שלמד פיזיקה או מסלול הנדסי טכנולוגי בתיכון ילמד את מקצועות ההיי-טק באקדמיה.
זאת ועוד, לימודי מדעי המחשב בתיכון הם גם שער (ראו בפרק על מינוף השירות הצבאי).
28כניסה לשירות ביחידות טכנולוגיות בצה"ל (להלן - חוק חינוך ממלכתי), חלק מהמטרות 1953-לפי חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג של החינוך הממלכתי הן לפתח את אישיות הילד והילדה, למצות את מלוא יכולתם כבני אדם, לבסס את ידיעותיהם של הילד והילדה בתחומי דעת שונים ולהעניק להם שוויון הזדמנויות.
דהיינו, האחריות על מיצוי הפוטנציאל של התלמידים בישראל .
מתוך כך, 29מוטלת על משרד החינוך, ובכלל זה הקניית תעודת בגרות איכותית קבעה כי יש להטיל על שר החינוך לגבש תוכנית להגדלת 2015-החלטת הממשלה מ מספר הבוגרים בעלי תעודת בגרות איכותית, המאפשרת השתלבות בחזית הצרכים בחלק מהפקולטות של מקצועות ההיי-טק, תעודת בגרות הכוללת מקצועות ריאליים היא תנאי סף לקבלה.
24 יח"ל 5 האם מערכת ההשכלה הגבוהה ערוכה לגידול במספרם של בוגרי איתן רגב וגבריאל גורדון, 25 .
)2019( , המכון הישראלי לדמוקרטיהבמתמטיקה?
החשיבות של היקף לימודי המתמטיקה בתיכון ללימודים אקדמיים ולקריירה איל קמחי ואריק הורוביץ, 26 .
)2015 , מרכז טאוב לחקר המדיניות החברתית בישראל (יוניהעתידית של התלמידים בישראל יח"ל במתמטיקה הם בעלי תארים במדעי הרוח, באומנויות 4- ו3 שיעור גבוה מאלה שלמדו בהיקף של 27 .
ובמדעי החברה יח"ל במדעי המחשב מאותרים על ידי צה"ל לשירות ביחידות הטכנולוגיות.
5 בעלי תעודת בגרות של 28 , יח"ל באנגלית 5 - 4 תעודת בגרות איכותית על פי משרד החינוך היא כזו שבה התלמידים סיימו לימודי 29 יח"ל במתמטיקה ושני מקצועות הגברה מדעיים או הומניים ברמה גבוהה בשילובים שונים: משרד 5 - 4 .
החינוך, המינהל הפדגוגי, אגף א' חינוך על יסודי 432 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה יח"ל במתמטיקה - תוך5 של המשק הישראלי והעולמי - ובפרט בוגרים שלמדו מיצוי הפוטנציאל הקיים בקבוצות שייצוגן נמוך משיעורן באוכלוסייה, כגון נשים, מגזרים דוברי ערבית, בני העדה האתיופית וחרדים.
עידוד תלמידים להשגת תעודת בגרות איכותית שולב בדוחות ובהחלטות ממשלה נוספים, למשל: הומלץ להגדיל משמעותית את מספר בוגרי התיכון 2014-א.
בדוח ועדת ההיגוי מ האוחזים בתעודת בגרות איכותית בתחומי המדע והטכנולוגיה, על מנת לטפל בפער שבין צמיחת ענף ההיי-טק והקיפאון בזרם כוח האדם האיכותי.
המלצה זו חזרה גם בדברי ההסבר להחלטת הממשלה לעניין ההיי-טק מ שציינה כי נדרש לשלב את מערכת החינוך, שתפעל להרחבה קבועה של כמות הפונים לקריירה במקצועות מדעי המחשב וההנדסה, על ידי צעדים שמטרתם הגדלה משמעותית של מספר בוגרי התיכון האוחזים בתעודת בגרות איכותית בתחומי המתמטיקה, המדע והטכנולוגיה.
בשנים האחרונות פעל משרד החינוך בהצלחה להגדיל את מספר התלמידים יח"ל (להלן - יוזמת "חמש פי שניים").
יוזמה זו 5 שנבחנים במתמטיקה ברמת 5 את מספר הבוגרים בעלי תעודת בגרות של2018 ועד2013 הצליחה להכפיל משנת יח"ל במתמטיקה, ניתן לראות 5-יח"ל במתמטיקה.
לצד הגידול במספר הנבחנים ב יח"ל גם במקצועות מדעיים וטכנולוגיים כגון פיזיקה, כימיה, 5-גידול של נבחנים ב .
30ביולוגיה, מדעי המחשב ותכנון ותכנות מערכות במקצועות מדעיים וטכנולוגיים ביחס 2018 מספר הנבחנים בשנת6 להלן בתרשים יח"ל 5 , מספר הנבחנים בבגרות של7 לכלל הזכאים לבגרות.
2018 - 2013 במקצועות מדעיים וטכנולוגיים בשנים יש לציין כי ניתן ללמוד מדעי המחשב בתיכון גם כשנבחנים בארבע יח"ל במתמטיקה, אך בדוח זה 30 יח"ל במתמטיקה בשל הקשר בין לימודים אלה ובין הבחירה במסלולים הריאליים 5-התמקדנו בנבחנים ב או המדעיים באקדמיה (המובילים להיי-טק).
פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק433 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה מספר הנבחנים במקצועות מדעיים-טכנולוגיים ושיעורם:6 תרשים 2018 ,מכלל הזכאים לבגרות על פי נתוני משרד החינוך (קובץ נתוני בגרויות), בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתלמידים בשניים מהמקצועות 17%- עולה כי לכל היותר נבחנו רק כ6 מתרשים המדעיים והטכנולוגיים (במתמטיקה ובביולוגיה).
כמעט בכל יתר מקצועות .
מכאן שהנבחנים לבגרות במקצועות מדעיים 10%-אלו שיעור הנבחנים נמוך מ וטכנולוגיים הם מיעוט מהתלמידים.
יח"ל במקצועות מדעיים 5 מספר הנבחנים בבגרות של:7 תרשים 2018 - 2013 ,וטכנולוגיים ושיעורם מכלל הזכאים לבגרות על פי נתוני משרד החינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
434 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה חל גידול בשיעור הזכאים לבגרות שנבחנו2018 - 2013 עולה שבשנים7 מתרשים - 100% - במקצועות המדעיים והטכנולוגיים.
הגידול החד ביותר היה במתמטיקה .
33% - והמתון ביותר בביולוגיה יש לציין לחיוב את הגידול במספר הנבחנים במתמטיקה ובשאר המקצועות המדעיים והטכנולוגיים.
יח"ל במקצועות 5-מיצוי פוטנציאל התלמידים הנבחנים ב המדעיים והטכנולוגיים לפי מדדים חברתיים-כלכליים בהתאם לחוק חינוך ממלכתי, מצופה היה שמשרד החינוך יפעל להגשים את מטרות החינוך הממלכתי ויישם את פעולותיו בקרב כלל אוכלוסיית התלמידים, כך שתינתן לכולם הזדמנות שווה לפיתוח אישיותם ולמיצוי מלוא יכולותיהם, וכי הדבר ישתקף בהישגים של כל התלמידים.
מצביע על כך שהגידול בבוגרי 31ניתוח שנעשה על ידי המכון הישראלי לדמוקרטיה בקרב שני עשירוני ההכנסה העליונים 2018 - 2014 יח"ל במתמטיקה בשנים 5 .
2% 6 - 1 , ובעשירונים54.
2% (בעלי השכר הגבוה ביותר) היה יח"ל במתמטיקה היה משמעותי יותר בשכבות 5-במספר התלמידים שנבחנו ב האוכלוסייה החזקות.
לאור הקשר בין לימודי מקצועות מדעיים-טכנולוגיים בתיכון לבין לימודי מקצועות ההיי-טק באקדמיה והחשיבות שבשילובן של אוכלוסיות בייצוג חסר בתעשיית - 2013 ההיי-טק, בחן משרד מבקר המדינה את קובץ בחינות הבגרות של השנים (להלן - ניתוח קובץ הבגרויות) אל מול מדדי הטיפוח הבית ספריים (ראו 2018 להלן) ונתוני מגדר ומגזר, על מנת לבדוק את אופן הפיזור של הגידול במספר האוחזים בתעודת בגרות איכותית בקרב אוכלוסיית התלמידים ואת הפעולות שנקט משרד החינוך.
להלן הפרטים: משרד החינוך קובע לבתי הספר (להלן – בתיה"ס) עבור מדד טיפוח בית ספרי: כל שלב חינוך (יסודי, חטיבת ביניים, החטיבה העליונה) מדד טיפוח, המתבסס על הנתונים הדמוגרפיים והסוציו-אקונומיים של התלמידים.
המדד כולל את הרכיבים ); רמת ההכנסה לנפש 40%( הבאים: השכלת ההורה המשכיל ביותר במשפחה ); ושילוב של הגירה וארץ מצוקה 20%( ); פריפריאליות בית הספר20%( במשפחה ).
לכל בית ספר נקבע ערך מספרי של מדד הטיפוח, וערך זה משמש לקביעה 20%( יח"ל 5 האם מערכת ההשכלה הגבוהה ערוכה לגידול במספרם של בוגרי איתן רגב וגבריאל גורדון, 31 .
פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק435 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה של משאבים לטובת בית הספר, מתוך מטרה לקדם את32של הקצאה דיפרנציאלית התמיכה הכלכלית בבתי"ס הדורשים טיפוח רב יותר מבתי"ס אחרים.
ציוני מדד הטיפוח מחושבים עבור כל תלמיד ותלמיד, והם יוצרים רצף שאותו מחלקים לעשר - אוכלוסייה חזקה 1 קטגוריות שוות שכיחות (עשירונים), מהנמוכה ביותר (עשירון 10 שלא זקוקה לטיפוח נוסף; להלן גם - אוכלוסייה חזקה) לגבוהה ביותר (עשירון - אוכלוסייה חלשה הזקוקה ביותר לטיפוח נוסף; להלן גם - אוכלוסייה חלשה).
ערך המדד של בית ספר הוא ממוצע הערכים שנמדדו לתלמידים הלומדים בו.
ערך מדד הטיפוח ברשות המקומית, ביישוב או בשכונה הוא ממוצע העשירונים של התלמידים המתגוררים שם.
משרד מבקר המדינה בחן את התפלגות הנבחנים במתמטיקה, פיזיקה ומדעי מול התפלגות הזכאים לבגרות, 2018 המחשב מכלל הנבחנים באותו מקצוע בשנת להלן.
8 לפי גובה מדד הטיפוח הבית ספרי, כמתואר בתרשים התפלגות הנבחנים במתמטיקה, בפיזיקה ובמדעי המחשב :8 תרשים מכלל הנבחנים באותו מקצוע לעומת התפלגות הזכאים לבגרות, לפי 2018 ,גובה מדד הטיפוח הבית ספרי על פי נתוני משרד החינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מדיניות של העדפה מתקנת בתקצוב החינוך, שמטרתה בין היתר להבטיח שוויון הזדמנויות בחינוך לכל 32 .
התלמידים 436 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה מהתרשים עולה שככל שמדד הטיפוח הבית ספרי נמוך יותר, דהיינו, ככל שהתלמידים משתייכים לאוכלוסייה חזקה שאינה זקוקה לטיפוח נוסף, חלקם של הנבחנים במקצועות שנבדקו - מתמטיקה, פיזיקה ומדעי המחשב - גבוה יותר.
מתאם זה בולט גם ביחס להתפלגות הזכאים לבגרות באותו יח"ל במתמטיקה ובמדעי 5-מדד טיפוח.
למשל, יותר ממחצית מהנבחנים ב בהתאמה) משתייכים לבתיה"ס החזקים ביותר (בעלי 55%- ו53%( המחשב מהזכאים לבגרות.
לעומת זאת, 31% ), שבהם נמצאים2- ו1 מדדי הטיפוח במדעי המחשב) משתייכים לבתיה"ס 8%- במתמטיקה ו 8%( מהם 8% רק מהזכאים 19% ), שבהם נמצאים10- ו9 החלשים ביותר (בעלי מדדי טיפוח לבגרות.
יש לציין שגם ברמה המגדרית - ככל שמדד הטיפוח נמוך יותר (אוכלוסייה חזקה), שיעור הבנות שנבחנו במקצועות אלו מתוך כלל הנבחנות בכל מקצוע גבוה יותר.
נוכח הקשר החזק בין לימוד מקצועות אלו בתיכון ובין לימוד מקצועות ההיי- טק באקדמיה, מסתמן כי בשנים הקרובות שיעור הלומדים את מקצועות ההיי-טק באקדמיה יהיה מוטה משמעותית לטובת האוכלוסיות החזקות יותר בחברה הישראלית, וספק אם ימצה את הפוטנציאל בקרב האוכלוסיות החלשות יותר.
מכאן שרבים מן המשתייכים לאוכלוסיות החלשות לא ילמדו מקצועות אלו באקדמיה, וכתוצאה מכך לא ישתלבו בתעשיית ההיי-טק, שמשוועת לכוח אדם איכותי.
מומלץ שמשרד החינוך יעקוב באופן עיתי אחר הנתונים בהתפלגות הארצית, ובפרט בקרב בתי"ס במדד טיפוח גבוה (אוכלוסייה חלשה), על מנת לזהות חסמים ולרכז את המאמצים ליישום התוכניות להגדלת מספר הנבחנים במקצועות שנבדקו - מתמטיקה, פיזיקה ומדעי המחשב - מתוך כלל הזכאים לגשת לבגרות בקרב האוכלוסיות החלשות יותר.
חסמים המונעים הרחבת מספר התלמידים הלומדים מקצועות מדעיים-טכנולוגיים משרד מבקר המדינה סקר את החסמים המונעים הרחבה של מספר הלומדים את המקצועות המדעיים-טכנולוגיים.
במחקר בעניין מצוינות לימודית נבדקו בין היתר הצרכים הייחודיים של הפריפריה החברתית והגיאוגרפית לשם קידום לימודי .
המחקר הצביע על כמה חסמים המשפיעים על קידום לימודים 33מתמטיקה ומדעים אלה ובהם אלו: המרחק הפיזי מהמרכז; קושי כלכלי של ההורים; מחסור במורים מאפייני למידה והוראה התומכים במצוינות לימודית בפריפריה חברתית ענת להט ורונה רפאלי-הירש, 33 .
)2018 , המכון לחינוך דמוקרטי, תחום מחקר והערכה (אפרילוגאוגרפית - ממצאי הערכה פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק437 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה ומתרגלים; היעדר ציוד בבתי הספר; מחסור בהזדמנויות חינוכיות ומקצועיות לתלמידים; חוסר פניות של תלמידים ללמידה; והיעדר תחושת מסוגלות של להלן ניתוח של כמה מהחסמים: תלמידים ללמידה.
המקצוע מדעי המחשב הנגישות ללימודי מדעי המחשב ותכנון ותכנות מערכות: הנלמד בחטיבה העליונה נועד לחשוף תלמידים לתהליכי פתרון בעיות, החל יח"ל.
המקצוע נלמד ברמת34מניתוחן ועד למימושן באמצעות תוכנית מחשב המקצוע תכנון ותכנות מערכות (להלן גם - הנדסת תוכנה בתיכון) הוא התמחות שניתן להרחיב כחלק מלימוד המקצוע המוביל מדעי המחשב, ונלמד גם הוא .
35 יח"ל5 במסגרת יח"ל במתמטיקה קיים הפוטנציאל ללמוד גם את מקצוע 5-אצל תלמידים שנבחנו ב מדעי המחשב ותכנון ותכנות מערכות בתיכון.
ניתוח קובץ הבגרויות מצביע על כך, יח"ל 5 מבתי הספר שבהם קיימת האפשרות להיבחן בבגרות של 39%- ב2018 שבשנת שלהלן:9 , כמפורט בתרשים36במתמטיקה לא הייתה קיימת מגמת מדעי המחשב יח"ל במתמטיקה 5- מספר בתי הספר ומספר התלמידים שנבחנו ב:9 תרשים 2018 ,ומספר בתי הספר מתוכם שבהם לא קיימת מגמת מדעי המחשב על פי נתוני משרד החינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
משרד החינוך, מינהל מדע וטכנולוגיה, מגמת הנדסת תוכנה, רקע כללי לתוכנית הלימודים.
שבעה בתי"ס חורגים מכך ובהם מלמדים תכנון ותכנות מערכות ולא מדעי המחשב 35 .
יח"ל במתמטיקה 5- בתי"ס שבהם קיימת מגמת מדעי המחשב אך לא נבחנים בהם ב 25 יש לציין שקיימים 36 .
ככלל, ניתן ללמוד מדעי המחשב גם אם נבחנים לבגרות במתמטיקה של ארבע יח"ל 438 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה יח"ל5 להלן ניתוח נוסף שעשה משרד מבקר המדינה, שבוחן אם לתלמידים שלמדו יח"ל במדעי המחשב.
תרשים 5-במתמטיקה קיימת גם האפשרות לגשת לבגרות ב יח"ל במדעי המחשב או בתכנון 5 מציג את שיעור בתיה"ס שמלמדים בהם 10 יח"ל מתמטיקה, בכל רמה של מדד5 ותכנות מערכות מתוך בתיה"ס שמלמדים בהם טיפוח בית ספרי: יח"ל 5 יח"ל מדעי המחשב או5 שיעור בתיה"ס שמלמדים:10 תרשים יח"ל מתמטיקה, לפי 5 תכנון ותכנות מערכות מתוך בתיה"ס שמלמדים 2018 ,גובה מדד הטיפוח הבית ספרי על פי נתוני משרד החינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.