HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
15 ( 1429 ישראל הדיור, ובראשה עומד ראש מטה הדיור הלאומי וחבריה הם מנהל רמ"י או נציג מטעמו, מנכ"ל משרד הבינוי או נציג מטעמו ונציגי מינהל התכנון, אגף תקציבים ואגף החשכ"ל במשרד האוצר.
17 ( 1508 החלטת מועצת מקרקעי ישראל 35 .
18 ( 1579 החלטת מועצת מקרקעי ישראל 36 .
" מכלל דירות "מחיר למשתכן 7%- ל5% שיעור הדירות הציבוריות בכל אחד מהפרויקטים הוא בין 37 .
נציגי אגף תקציבים ואגף החשכ"ל 38 754 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה ובה תיבחן תוכנית העבודה לטובת 2019 סוכם כי תיקבע פגישה נוספת במהלך יולי אישורה העקרוני, וכי בהתאם לתוכנית שתאושר, תעדכן רמ"י את משרד הבינוי לקראת כל שיווק של קרקע לטובת פרויקט "מחיר למשתכן", כדי שיהיה ניתן לבצע בדיקה כלכלית בנוגע לפרויקט ולבחון שילוב של בניית דירות ציבוריות במסגרתו.
בפגישה הודגש כי יידרש אישור סופי של הוות"פ לכל מכרז.
מסר משרד הבינוי לצוות הביקורת כי "בתחילת הדרך המנגנון 2019 באוגוסט לא יושם באופן שיטתי.
]"של הקצאת דירות ציבוריות במכרזי "מחיר למשתכן[ משותפת למשרד[ בחודשים האחרונים נעשה ניסיון לבנות תוכנית עבודה שנתית .
אולם טרם סוכמה סופית רשימת הדירות, וקיימת התנגדות של רשות ]ולרמ"י כי נוכח 2019 מקרקעי ישראל לקביעה מראש של היעדים".
עוד מסר באוקטובר האמור הוא עוקב באופן שוטף אחר פרסום מכרזי רמ"י, כדי לוודא את שילוב בניית הדירות הציבוריות בהתאם לתוכנית שהעביר לרמ"י, וכן במכרזים נוספים שלא 392 נכללו בתוכנית העבודה, כמו מכרזים שנדחו משנים קודמות.
יצוין כי מתוך , אישרה הוות"פ 2019 הדירות שנכללו בתוכנית העבודה שגיבש משרד הבינוי בשנת דירות ציבוריות, בשני 18 (תום תקופת הביקורת) לכלול בניית 2019 עד אוגוסט מהדירות שישווקו במכרזים האלה).
2%( 39 דירות 668 פרויקטים הכוללים מסרה רמ"י כי משרד הבינוי נדרש 2019 בתשובתה למשרד מבקר המדינה מדצמבר להתאים את תוכנית העבודה שלו לתוכנית פרסום המכרזים של רמ"י ולעקוב אחר ביצועה.
עוד מסרה רמ"י כי היא מעדכנת את משרד הבינוי בדבר מספר הדירות המיועדות לדיור ציבורי בפרויקט בהתאם לתוצאות השומה הנערכת בסמוך לפרסום המכרז לפרויקט.
) - 2019 מנתוני משרד הבינוי ורמ"י עולה כי עד תום מועד הביקורת (אוגוסט דהיינו בחלוף למעלה משנתיים ממועד ההחלטה לאפשר בניית דירות ציבוריות 443 בפרויקטים של "מחיר למשתכן" - אישרה הוות"פ לכלול בנייה בסך כולל של דירות ציבוריות במסגרת פרויקטים שונים של "מחיר למשתכן" בשמונה יישובים: ראש העין, אשדוד, אריאל, ירושלים, קריית טבעון, אור יהודה, באר יעקב ואבן רמ"י מכרזים רק לחלק מהפרויקטים, והם כללו בניית 40יהודה.
בתקופה זו פרסמה דירות שנכללו 58,000 -, מתוך סך כולל של כ41 דירות ציבוריות בשישה יישובים 203 דירות, התקשרה 58,000 -).
בפועל, מתוך המכרזים שכללו כ 0.
3%-במכרזים האלו (כ בבאר יעקב ובירושלים.
39 מכרזים שבהם פרסמה רמ"י את מסמכי המכרז.
לא כולל מקרים שבהם פרסמה רמ"י הודעה לציבור 40 .
על מכרז עתידי ללא מסמכי המכרז ביישובים אריאל, אבן יהודה, באר יעקב, ירושלים וראש העין.
כולל עשר דירות בפרויקט "מחיר 41 למשתכן" בתל אביב-יפו במתחם שהיו בו שלוש דירות ציבוריות, ולכן לא הוגשה בקשה לוות"פ לאישור בניית הדירות הציבוריות הנוספות.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי755 משרד הבינוי והשיכון | משרד הבינוי והשיכון | דירות ציבוריות באותם 150 דירות, מהן 37,000 רמ"י בהסכמים עם יזמים לבנייה של ), כמפורט בלוח שלהלן.
יודגש כי בפרויקטים של "מחיר 0.
4%-שישה יישובים (כ למשתכן" צפויים לחלוף בממוצע כמה שנים ממועד בחירת היזם הזוכה במכרז ועד .
42מסירת הדירה פירוט מכרזי "מחיר למשתכן" שבהם נכללה בניית דירות ציבוריות: 3 לוח היישובמס' המכרז מס' יח"ד "מחיר למשתכן" הכלולות במכרזמס' הדירות הציבוריות הכלולות במכרזשיעור הדירות הציבוריות הכלולות במכרזמס' יח"ד הכלולות בעסקאות שנחתמומס' הדירות הציבוריות הכלולות בעסקאות שנחתמו ירושלים 324/18 1,121 35 3% 355 12 ירושלים 66/2019 (יתרת הדירות ממכרז )324/18 778 23 3% 778 23 ראש העין 508/18 1,076 54 5% 1,076 54 אבן יהודה 361/17 238 11 5% 238 11 אריאל 8/18 707 5 1% 513 4 באר יעקב 335/2017 1,607 40 2.
5% 1259 31 באר יעקב 276/18 (יתרת הדירות ממכרז )335/2017 348 9 3% 348 9 תל אביב 362/2017 1,279 10 0.
7% 340 3 תל אביב 319/18 (יתרת הדירות ממכרז )362/2017 939 7 0.
7% 527 3 אור יהודה 454/18 199 6 3% 0 0 אור יהודה 455/18 644 24 3.
7% 0 0 באר יעקב 479/18 792 15 1.
8% 0 0 ירושלים 68/19 60 3 5% 0 0 סה"כ 7,723 203 2.
על פי נתוני משרד הבינוי ונתוני רמ"י, בעיבוד של משרד מבקר המדינה לפי בדיקת בנק ישראל, בהתייחס לשלבי התכנון והבנייה של דירה ומשך הזמן הממוצע שהם 42 .
178 '), עמ 2015( 2014 דין וחשבוןאורכים.
ראו בנק ישראל, 756 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה .
דירות 200-מהלוח עולה כי התוספת הצפויה בשנים הבאות היא של כ ממספר הדירות הציבוריות הקיימות, והתוספת 0.
4%-הדירות האלה הן כ מהזכאים הממתינים לדירה ציבורית, ואף 4.
5%-צפויה לתת מענה רק ל זאת באופן הדרגתי במשך כמה שנים, על פי מידת התקדמות הליכי התכנון והבנייה של הפרויקטים.
נוכח השיעור הנמוך של הדירות הציבוריות שנכללו בפרויקטים של מכלל הפרויקטים לעומת החלטות מועצת 0.
3%( ""מחיר למשתכן מדירות "מחיר למשתכן" 7% ואף 5% מקרקעי ישראל על היקף של עד במתחם מסוים) על משרד הבינוי, רמ"י ומשרד האוצר להגיע לכלל הסכמה בנוגע לאופן הפעולה הרצוי, כדי שיהיה ניתן למצות את הפוטנציאל הטמון בבניית הדירות בתוכנית "מחיר למשתכן" וכך להגדיל את מאגר הדירות הציבוריות ולקדם ככל שניתן את בניית הדירות.
כל זאת למען שיפור המענה הניתן לזכאי הדיור הציבורי.
נוסף על כך, מומלץ לבחון צעדים שיאפשרו הקצאה מרבית של דירות ציבוריות במכרזים הבאים לשם צמצום הפערים מצד אחד ושמירת הכדאיות הכלכלית של הפרויקטים מצד אחר.
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הבינוי כי הוא מסכים עם המלצת המבקר וכי הוא ממשיך לפעול באופן עקבי לקידום הקצאת דירות במכרזים עתידיים.
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר אגף החשכ"ל כי הוא תומך בשילוב בניית דירות ציבוריות בפרויקטים של "מחיר למשתכן", כפוף לכדאיות הכלכלית ובהתאם לצורך, וכי צפויים פרויקטים נוספים שיכללו דירות ציבוריות.
מסר מטה הדיור כי הוות"פ תמשיך 2020 בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר לאשר בניית דירות ציבוריות בפרויקטים של "מחיר למשתכן", וזאת כפוף להיתכנות הכלכלית של הפרויקט.
מטה הדיור ציין בתשובתו כי בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל נקבע כי הוות"פ רשאית להקצות דירות ציבוריות בפרויקטים של "מחיר למשתכן" ואין הכרח כי הוות"פ תקצה דירות ציבורית בכל פרויקט, וכן כי בהחלטה לא נקבעו יעדים נוכח שיקולי ההיתכנות הכלכלית בהקצאת דירות ציבוריות בפרויקטים השונים.
עוד מסר כי הוא רואה חשיבות רבה בהרחבת מאגר הדירות הציבוריות, אולם הוא סבור כי הקצאת דירות ציבוריות בפרויקטים של "מחיר למשתכן" אינה הפתרון הבלעדי לכך.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי757 משרד הבינוי והשיכון | משרד הבינוי והשיכון | הקצאת חלק מהתמורה שתתקבל מייזום פרויקטים של התחדשות עירונית לטובת רכישת דירות ציבוריות החלו משרד הבינוי ועמידר לבחון יחד את האפשרות שעמידר תקדם 2011 כבר בשנת ביצוע של פרויקטים להתחדשות עירונית בנכסים שבהם דירות ציבוריות, והחל ביניהם דין ודברים בנושא.
בפרויקטים מסוג זה, יש למדינה פוטנציאל להשביח את נכסיה ולנצל את הכספים שתקבל מביצוע הפרויקטים למטרות אחרות, כמו ביצוע התחדשות עירונית ביישובי הפריפריה, שבהם פרויקטים מסוג זה אינם כלכליים.
הקימה עמידר אגף פיתוח עסקי שאחראי לקדם את 2014 בהמשך לכך, באוקטובר פעילותה של החברה בתחום העסקי, ובכלל זה קידום תחום ההתחדשות העירונית.
2019 בראש האגף עומד סמנכ"ל ותחתיו ארבעה עובדים (נכון לספטמבר , בחלוף כחמש שנים מאז החלו הגופים לבחון את הנושא, התקשרו 2016 בספטמבר משרד הבינוי ועמידר בהסכם, שלפיו תקדם עמידר פרויקטים להתחדשות עירונית .
50%43-בנכסים שבניהולה שבהם היקף הדירות הציבוריות הוא בשיעור של למעלה מ ההסכם קבע כי חלק מהרווחים שיתקבלו ממכירת הדירות שייבנו בפרויקטים יועברו למדינה וישמשו לביצוע פרויקטים של התחדשות עירונית שאינם בעלי כדאיות כלכלית או לרכישת דירות ציבוריות.
עוד קבע ההסכם כי כל פרויקט שעמידר תמצא כבעל היתכנות לביצוע יובא לאישור צוות בראשות מנכ"ל משרד הבינוי או מי מטעמו ובעלי תפקידים במשרד ונציג החשכ"ל (להלן - צוות הפרויקטים).
לאחר שקיימה עבודת מטה בנושא, הביאה עמידר לאישורו של צוות הפרויקטים ) אישר 2019 את הפרויקטים שלדעתה יש לקדם.
עד מועד סיום הביקורת (אוגוסט 507 לעמידר צוות הפרויקטים לקדם תשעה פרויקטים להתחדשות עירונית, הכוללים .
להערכת עמידר, הרווח 44 יח"ד נוספות 2,350 -יח"ד קיימות, והצפי הוא לבניית כ מיליון ש"ח.
407 מהפרויקטים האלה צפוי להיות מאז חתימת ההסכם ועד מועד סיום הביקורת הסתכמו ההוצאות הישירות של עמידר מיליון ש"ח (לא כולל עלות 1.
8-בגין הפרויקטים בתחום ההתחדשות העירונית בכ שכר עובדי החברה).
עיקר ההוצאות שולמו ליועצים חיצוניים שבדקו את ההיתכנות המשפטית, הכלכלית והתכנונית של הפרויקטים השונים.
), שבה נקבע כי עמידר היא זרוע ביצוע 27.
14 ( 2127 ההסכם נחתם בהמשך להחלטת הממשלה 43 .
של משרד הבינוי בתחום ההתחדשות העירונית הפרויקטים ביישובים הוד השרון, הרצלייה, חדרה, חולון, ירושלים, כפר סבא, רמת גן, רעננה ותל 44 אביב-יפו.
נוסף על כך, קיימים שלושה פרויקטים שנדונו במשרד הבינוי, אך טרם אושרו: בלוד יח"ד (צפי 18 - יח"ד) וברחובות 381- יח"ד (צפי ל 108 - יח"ד), בבת ים 589- יח"ד (צפי ל 120 - .
) יח"ד 149-ל 758 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה היוזמה לקדם פרויקטים להתחדשות עירונית בנכסים שבהם דירות ציבוריות הינה חיובית.
עם זאת, עלה כי נכון למועד סיום הביקורת כל הפרויקטים שאושרו עדיין נמצאים בשלבים ראשוניים - בשום פרויקט לא התקבל היתר בנייה, כך שהתמורה ממכירת הדירות אינה צפויה להתקבל בשנים הקרובות.
מומלץ כי משרד הבינוי ישקול להרחיב את ייזום הפרויקטים להתחדשות עירונית גם לנכסים שבניהול חברות מאכלסות אחרות, בין היתר בהתאם לשיקולי היתכנות ויעילות כלכלית.
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הבינוי כי הוא מקבל את ההמלצה לשקול להרחיב את ייזום הפרויקטים גם ביחס לנכסים שבניהול חברות מאכלסות נוספות.
שימוש בדירות עזובות לצורכי הדיור הציבורי האפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים מופקד בין היתר על טיפול בנכסי מקרקעין .
אם הבעלים לא 45עזובים, ובכלל זה דירות עזובות, עד השבתם לבעלים החוקיים .
46 שנה, מועברים הנכסים לקניין המדינה 25 אותרו לאחר במסגרת מאמצי הממשלה להרחיב את מאגר הדיור הציבורי, החליטה הממשלה להטיל על החשכ"ל לגבש המלצות בעניין שימוש בדירות העזובות 472018 במאי שמועברות לקניין המדינה לצורכי הדיור הציבורי.
בכלל זה קבעה הממשלה כי החשכ"ל יתייחס בהמלצותיו להתאמת הדירות לצורכי הדיור הציבורי, וזאת בהתחשב בשווי הדירות, בשימוש הנוכחי שלהן ובזכויות של הדיירים הנוכחיים יום (עד 90 וצדדים שלישיים.
בהחלטה נקבע כי ההמלצות יוגשו לשר האוצר בתוך ).
2018 אוגוסט , החשכ"ל טרם גיבש המלצות בנושא 2019 בביקורת נמצא כי נכון לנובמבר וכאמור לא הגיש אותן לשר האוצר, אף שחלפה למעלה משנה מהמועד שבו נדרש לעשות כן.
כנכס שלא נמצא מי שרשאי ומסוגל 1978- "נכס עזוב" מוגדר בחוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח 45 ,לנהוג בו מנהג בעלים או לנהלו, או שבעליו אינם ידועים.
נכס עזוב יכול להיות נדל"ן, כספים מיטלטלין וזכויות.
בתקופת ניהול הנכס על האפוטרופוס הכללי לבצע פעולות לאיתור הבעלים שלו.
לאחר קבלת אישור בית משפט.
2018 ( 3794 ' החלטה מס 47 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי759 משרד הבינוי והשיכון | משרד הבינוי והשיכון | כי המשרד גיבש טיוטה 2019 מאגף החשכ"ל נמסר למשרד מבקר המדינה ביולי של המלצות בנושא, אשר טרם אושרה על ידי הלשכה המשפטית במשרד האוצר הועברו 2019 עד יוני 2014 והחשכ"ל וטרם הועברה לשר האוצר.
עוד נמסר כי בשנים דירות עזובות, ומרביתן לא מתאימות לשמש כדירות ציבוריות 29 לקניין המדינה רק בשל מיקומן, אופיין, איושן על ידי שוכרים קיימים ועוד.
על החשכ"ל לסיים את גיבוש המלצותיו על פי החלטת הממשלה ולהגישן לשר האוצר, וזאת בהתחשב בהיתכנות שבהשבת הדירות האמורות לשוק הדיור הציבורי ובכדאיות הכלכלית שבכך.
 מן האמור לעיל עולה כי המדינה ניסתה בדרכים שונות להוסיף דירות ציבוריות למאגר הדירות ולגוון את המקורות התקציביים לשם כך, ויש לראות זאת בחיוב.
ואולם נראה כי הלכה למעשה לא צפויה בשנים הקרובות תוספת ניכרת של דירות ציבוריות בעקבות פעולות אלו.
נוכח האמור, מוצע כי במסגרת עבודת מטה רחבה בנושא הדיור הציבורי, שעל הצורך בחידושה הומלץ בדוח זה, ייבחנו דרכים אחרות להגדלת מאגר הדירות הציבוריות, כדי לתת מענה הולם לזכאים לדיור ציבורי.
היבטים בניהול מאגר הדירות הציבוריות נוכח המחסור בדירות ציבוריות לצורכי דיור של הזכאים והעלויות הרבות הכרוכות ברכישת דירות נוספות, ישנה חשיבות רבה לניהול יעיל של מאגר הדירות הקיים ומיצוי הפוטנציאל שבו, לשם מתן מענה נרחב לצרכים של הזכאים הממתינים לדירה.
הועלה כי המשרד פועל בכמה דרכים למיצוי פוטנציאל הדירות במאגר הדיור הציבורי לטובת הזכאים.
עם זאת, פוטנציאל הדירות עדיין אינו ממומש במלואו והמשרד אינו מנהל את המאגר באופן מיטבי דיו.
760 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה דירות המושכרות לגופים ציבוריים נוהל משרד הבינוי מאפשר השכרה של דירות ציבוריות לגופים ציבוריים, כמו משרדי ממשלה, רשויות מקומיות ועמותות (להלן - גופים ציבוריים) לטובת יעדים .
49 וגרעינים התיישבותיים48ציבוריים, כמו מוסדות חינוך, רווחה, מגורי סטודנטים בנוהל נקבע כי ניתן לייעד דירות לצרכים הללו (בשל היעדר מוסדות ציבוריים חלופיים) בתנאי שהדירות לא נדרשות עבור זכאים.
על פי נתוני המשרד, נכון למאי מהדירות הציבוריות).
5%- דירות לגופים ציבוריים (כ 1,800 - הושכרו כ 2019 פי הנוהל, את ההחלטות על ההקצאות לצורכי ציבור מקבלת ועדה משרדית.
בתום תקופת השכירות שנקבעה, על הוועדה לדון בבקשות להארכת תקופת השכירות (אם אכן הוגשו) או לחלופין לדרוש את פינוי הדירה ולהחזירה למאגר הדיור הציבורי לטובת אכלוס הזכאים.
) קיימה הוועדה האמורה דיונים עיתיים בנוגע 2018 - 2017( בתקופה שנבדקה לדירות המושכרות לשוכרים ציבוריים, ובהם נבחנו בקשות השוכרים להאריך את מועד ההשכרה.
יצוין כי בחלק מהמקרים הוועדה לא אישרה את הארכת השכירות וקבעה כי הדירה תועבר לצורך אכלוס זכאי הדיור הציבורי.
נבדק נושא השכרת הדירות הציבוריות 2013-יודגש כי כבר בדוח מבקר המדינה מ .
הבדיקה העלתה כי באותה העת הושכרו לגופים ציבוריים 50לגופים ציבוריים מהדירות) - 4%- הדירות שהיו אז במאגר הדיור הציבורי (כ 63,500 - מתוך כ 2,300 -כ כשליש מתוך הדירות האלו הושכרו לרשויות מקומיות, כרבע מהן הושכרו למוסדות לימוד והיתר הושכרו לבתי חולים, למשרדי ממשלה ולגופים אחרים.
מבקר המדינה קבע אז כי "חיוני ביותר שהמשרד יבחן מחדש את מכלול ההקצאות שנעשו בעבר בעבור שוכרים שאינם זכאים.
וישיב את הדירות למאגר הדיור הציבורי".
בעקבות דוח מבקר המדינה החל המשרד לפעול ביתר שאת למיצוי פוטנציאל מאגר הדירות לטובת מגורי הזכאים, ובכלל זה פינוי חלק מהשוכרים הציבוריים, תוך התמקדות בדירות הנמצאות ביישובים שבהם היה מחסור בדירות ציבוריות.
הועברו 2013-על פי נתוני משרד הבינוי, מאז פורסם דוח מבקר המדינה בנושא ב דירות שהושכרו לגופים ציבוריים לטובת מגורי הזכאים או נמכרו ותמורתן 480-כ השכיר 2019 הועברה לקרן לדיור ציבורי לרכישת דירות חדשות.
כאמור, במאי ), "הקצאת דירות בשיכון הציבורי בנגב ובגליל לצורך אכלוס 28/ (נג3799 על פי החלטת הממשלה 48 .
08 ( "סטודנטים התורמים לקהילה ), "הקצאת דירות המנוהלות על ידי החברות המאכלסות בנגב 12/ (נג2208 על פי החלטת הממשלה 49 .
2010 ( "ובגליל לצורך אכלוס גרעיני התיישבות התורמים לקהילה ) בפרק "דירות דיור ציבורי שהושכרו שלא לזכאי דיור 2013( א64 דוח שנתי מבקר המדינה, 50 .
314 'ציבורי", עמ 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי761 משרד הבינוי והשיכון | משרד הבינוי והשיכון | מהן נבנו מלכתחילה על קרקע 340 .
דירות לגופים ציבוריים 1,800 -המשרד כ שייעודה למטרות ציבוריות, ולפי עמדת המשרד, הדירות האלה אינן רלוונטיות דירות הגיע המשרד 190- הדירות הנותרות, בכ 1,460 -למגורים מסיבה זו.
מתוך כ להסדרים עם הגופים הציבוריים בדבר מועד העברתן למשרד לטובת זכאי הדיור דירות במתחם בית החולים שיבא המיועדות להריסה, מנוהל 340-הציבורי ובנוגע לכ הליך של יישוב מחלוקת בין משרד הבינוי לבין רמ"י בפני המשנה ליועץ המשפטי לממשלה בנוגע לחלוקת הפיצוי שיתקבל מרמ"י בעקבות שיווק הקרקע במתחם.
מהדירות הציבוריות) הושכרו לגופים ציבוריים ללא 1.
5%- הדירות (כ 930 יתר הסדר עתידי בדבר מועד העברתן למשרד לטובת זכאי הדיור הציבורי, זאת לאחר 4 שהמשרד בחן את הבקשות להארכת השכירות שהגישו הגופים ואישר אותן.
בלוח הדירות המושכרות לגופים ציבוריים: 1,800 שלהלן מובא פירוט הסטטוס של 2019 ,: סטטוס הדירות המושכרות לגופים ציבוריים 4 לוח הסטטוסמספר הדירות קרקע שייעודה למטרות ציבוריות - אינן רלוונטיות למגורים340 הושג הסדר עם הגופים הציבוריים להשבת הדירות190 דירות במתחם בי"ח שיבא - מנוהל הליך יישוב מחלוקת בין משרד הבינוי ורמ"י340 ללא הסדר עתידי 930 סה"כ 1,800 .
על פי נתוני משרד הבינוי, בעיבוד של משרד מבקר המדינה יש לראות בחיוב את ההתקדמות בטיפול בהמלצות דוח מבקר המדינה .
על המשרד להמשיך בתהליך שהחל בו להעברת הדירות 2013 משנת הציבוריות לשימוש זכאי הדיור הציבורי ולהקפיד לקיים מעקב צמוד אחר העברת הדירות מהגופים הציבוריים לטובת זכאי הדיור הציבורי, על פי ההסדרים שנקבעו.
762 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה אי-התאמה בין מספר הנפשות למספר החדרים בדירות הדיור הציבורי נוהל משרד הבינוי קובע אמות מידה להתאמת גודל הדירה ומספר החדרים שבה למספר הנפשות במשפחה הזכאית לדירה.
לצורך החישוב נכללים, ככלל, ילדים .
הבחינה מבוצעת במועד קביעת הזכאות לדיור ציבורי ואינה מבוצעת 21 עד גיל 21 לאחר האכלוס.
מכאן שמשפחה שבמועד האכלוס כללה ילדים מתחת לגיל תמשיך להתגורר בדירה המיועדת לאותו מספר נפשות גם לאחר שהילדים בגרו.
אם הייתה נבחנת זכאותה בשנית, בהתאם לגודל המשפחה העדכני, הרי שמספר הנפשות הרלוונטיות היה קטן יותר ועל כן היא הייתה זכאית לדירה קטנה יותר.
כך למעשה, צפיפות הדיור הממוצעת בדיור הציבורי נמוכה מזו שמאפיינת את משקי .
51הבית העניים המתגוררים בשכירות 60,000 - דירות מתוך כ 26,000 - נמצא כי ביותר מ522015 בדוח מבקר המדינה משנת ) התגוררו זכאים שאם הייתה נבדקת 43%-הדירות הציבוריות שהיו באותה העת (כ זכאותם בשנית באותה העת, הם היו נמצאים זכאים לדירות קטנות מאלה שהם התגוררו בהן.
הבדיקה אז העלתה כי המשרד לא נקט פעולות להחלפת דירות הזכאים לדירות קטנות יותר, בהתאם לגודל המשפחה העדכני, ולהקצאת הדירות הגדולות לזכאים הממתינים.
המבקר קבע כי כדי לנהל ביעילות את מאגר הדיור הציבורי ולשפר את ההתאמה בין הדירות לדיירים, על משרד הבינוי לבחון את הצורך להתאים בין גודל המשפחה וצרכיה המיוחדים ובין הדירה שהוקצתה להם.
מיפה המשרד את מספר הדיירים המתגוררים בדירות של ארבעה חדרים 2018 בשנת ויישובים שאינם יישובי ביקוש.
בלוחות שלהלן 53ויותר, בחלוקה לפי יישובי ביקוש מובא פירוט הדירות של ארבעה חדרים ויותר שבהן התגוררו נפש אחת או שתיים ביישובי ביקוש וביישובים שאינם יישובי ביקוש, על פי נתוני משרד הבינוי: דירות של ארבעה חדרים ויותר שבהן התגוררו נפש אחת או שתיים : 5 לוח ביישובי ביקוש מספר החדריםמספר הנפשות סה"כ 1 2 4 178 268 446 4.
5 12 13 25 5 17 39 56 .
199 '), עמ 2019( 2018 דין וחשבון לשנת בנק ישראל, 51 .
431 '), בפרק "סיוע בדיור לזכאים", עמ 2015( ג65 דוח שנתי מבקר המדינה, 52 .
מחדרה בצפון עד גדרה בדרום 53 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי763 משרד הבינוי והשיכון | משרד הבינוי והשיכון | מספר החדריםמספר הנפשות סה"כ 1 2 5.
5 0 4 4 6 3 5 8 סה"כ 210 329 539 .
על פי נתוני משרד הבינוי, בעיבוד של משרד מבקר המדינה דירות של ארבעה חדרים ויותר שבהן התגוררו נפש אחת או שתיים: 6 לוח שאינן ביישובי ביקוש מספר החדריםמספר הנפשות סה"כ 1 2 4 635 669 1,304 4.
5 34 34 68 5 36 47 83 5.
5 4 6 10 6 33 40 73 6.
5 0 1 1 8 5 4 9 סה"כ 754 808 1,562 .
על פי נתוני משרד הבינוי, בעיבוד של משרד מבקר המדינה דירות של ארבעה חדרים ויותר שבהם 2,100 - היו כ 2018-מהנתונים עולה כי ב התגוררו דייר יחיד או שני דיירים בלבד.
לו הייתה נבחנת זכאותם באותה השנה, הרי שהיו זכאים לדירה קטנה מדירת ארבעה חדרים.
החל משרד הבינוי לעודד מעבר של קשישים המתגוררים בדירות 2012-יצוין כי ב 75,000 הדיור הציבורי לבתי דיור ציבורי לקשישים תמורת מענק כספי בסך של משקי בית של קשישים נענו 100-.
כ54 ש"ח, בהתאם למאפייני הדירה 125,000 - .
בהתאם ליישוב המגורים, מספר החדרים בדירה והתאמתה לנכים רתוקים לכיסאות גלגלים 54 764 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה ,להצעת המשרד ועברו לבתי דיור ציבורי לקשישים.
על פי נתוני משרד הבינוי דירות שבהן התגוררו קשישים יחידים או זוגות.
12,600 -במועד הביקורת היו כ בתוקף ]בדבר עידוד הקשישים[ משרד הבינוי מסר לצוות הביקורת כי "ההחלטה .
כל זמן שחוק הדיור הציבורי.
בתוקף, קיים תמריץ שלילי 31.
2021 עד לתאריך משמעותי למעבר, ולכן איננו צופים שתמריצים נוספים ישפרו את המצב.
ככל ויבוטל החוק, ייבחנו התמריצים מחדש".
(בתקופת הביקורת) התקיים במשרד הבינוי דיון בנושא צעדים לייעול 2019 במאי מלאי הדיור הציבורי, בהשתתפות מנהלי האגפים הרלוונטיים במשרד ונציגי חברות מאכלסות.
בדיון עלה נושא הדיירים שגרים בדירות שגודלן אינו הולם את גודל הדירה שלה הם זכאים וצוין כי "קיימת מורכבות רבה בפינוי דייר מדירתו.
כמו כן, קיים קושי רב באיתור דירות קטנות, לכן העברת הדייר היא לא סבירה במצב זה.
" בדיון סוכם כי משרד הבינוי יבדוק את גובה שכר הדירה שבו מחויבים הדיירים האלה ואם יש מקום לגבות שכר דירה מלא (ללא סבסוד) על החלק העודף בדירה.
יצוין כי גם בדיוני הוועדה הבין-משרדית עלתה סוגיית ייעול המלאי באמצעות התאמת שטח הדירה למספר הנפשות המתגוררות בה ועידוד משפחות קטנות (קשישים ושאינם קשישים) לפנות את דירתם ולעבור לדירה קטנה יותר.
בדיונים הועלו הצעות בנדון, כגון הרחבת התמריצים, אולם, כאמור, הוועדה לא סיימה את עבודתה ולא החליטה בנושא.
נמצא כי אף שמשרד הבינוי דן בנושא, הלכה למעשה הוא טרם בחן באופן מעמיק, המבוסס על נתונים כמותיים, את האפשרות לקדם מעבר של דיירים לדירה קטנה יותר בהתאם לגודל משק הבית הנוכחי, כך שיוכל להחליט החלטה מושכלת בנדון.
בכלל זה המשרד טרם בחן את שיעור הדיירים הנכונים להחליף את דירתם, את ישימות המנגנונים האפשריים לתמרוץ הדיירים להחליף את דירתם ואת מידת התועלת הצפויה לצמוח מהמהלך לעומת העלויות הכרוכות בו.
בתשובתו מסר משרד הבינוי כי ניוד אנשים מדירות גדולות לדירות קטנות יביא לכך שייפגעו משפחות עם שניים עד שלושה ילדים הממתינות למגורים בדירות קטנות ותינתן עדיפות למשפחות גדולות יותר הממתינות למגורים בדירות גדולות.
על כן, בטרם יקודם מהלך של מעבר דיירים מדירות גדולות לקטנות, יש קודם להגדיל את מלאי הדירות הקטנות באופן משמעותי כך שייתן מענה גם למשפחות עם שניים עד שלושה ילדים.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי765 משרד הבינוי והשיכון | משרד הבינוי והשיכון | אכן קיימת מורכבות במעבר של חלק מדיירי הדיור הציבורי מהדירה שבה הם מתגוררים לדירה אחרת.
עם זאת, ראוי שהמשרד יבחן לעומק את האפשרות לעודד מעבר של דיירים לדירה קטנה יותר בהתאם לגודל משק הבית העדכני.
לשם כך על המשרד לבחון את היתכנות המהלך והתועלת שתצמח ממנו למיצוי המשאבים הקיימים, ובכלל זה לבחון דרכים לתמרץ את הדיירים, לרבות תמריצים כלכליים, כפי שתמרץ המשרד קשישים לעבור להתגורר בבתי דיור ציבורי לקשישים.
כך, במקרה שבו דייר המתגורר בדירה גדולה יעבור להתגורר בדירה קטנה, יוכל המשרד להחליט אם להציע את הדירה שהתפנתה לזכאי שנדרשת לו דירה גדולה, ולחלופין, למכור את הדירה ולהשתמש בתמורה שתתקבל לרכישת דירות קטנות באותו יישוב או ביישוב אחר.
מכירת דירות ריקות בשוק החופשי דירות ציבוריות 270-על פי נתוני משרד הבינוי, במועד הביקורת הנוכחית היו כ , בין היתר עקב סירוב דיירים 55שאינן מאוכלסות בפועל ועומדות ריקות יותר משנה להתגורר בהן בגלל מיקומן או בגלל היצע גבוה של דירות ציבוריות באזור או בשל היותן מסוכנות מבחינה הנדסית.
כל דירה כזו משיתה על המדינה עלויות כספיות, כגון חיובי ארנונה, ועד בית, משאבי משרד ותקורות.
(בתקופת הביקורת) קבע משרד הבינוי כללים למכירת דירות 2019 ביולי ציבוריות שאינן יכולות לשמש מגורים לזכאים לדיור הציבורי במכרז פומבי, ובכלל זה כי התמורה ממכירת הדירות תשמש לרכישת דירות ציבוריות לפי צורכי החליט המשרד לפרסם בשלב ראשון מכרז פומבי למכירת 2019 המשרד.
באוגוסט שש דירות ריקות.
בתשובתו למשרד מבקר המדינה מסר משרד הבינוי כי שרת הבינוי הנחתה את המשרד למכור את הדירות הריקות שאין להם ביקוש בקרב זכאי הדיור הציבורי ותחתן לרכוש דירות בשכונות "חזקות" יותר, וכך פועל המשרד וימשיך לעשות זאת.
על המשרד להמשיך לקדם מהלכים למימוש הפוטנציאל הכלכלי הטמון בדירות הריקות לטובת הדיור הציבורי, ובכלל זה מכירתן בשוק החופשי.
כמו כן, עליו להקפיד על קיום הערכות מצב תכופות בנוגע לכלל הדירות ולהציב יעדים להמשך הטיפול בהתאם לעולה מהן.
לפי ההגדרות של משרד הבינוי, דירה שאינה מאוכלסת נחשבת לדירה פנויה אם נותרה ריקה 55 .
במשך שלושה חודשים ויותר 766 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינהמכירת הדירות הציבוריות לדיירי הדיור הציבורי מיצוי זכויות הדיירים לרכישת הדירות הציבוריות חוק הדיור הציבורי נחקק כדי לאפשר לדיירי הדיור הציבורי לרכוש את הדירה שבה הם גרים במחיר מסובסד הניתן כמענק מדינה.
בהצעת החוק נכתב כי "מכירת דירות במחיר מסובסד, תוך חידוש מלאי הדירות הציבוריות, הם צעדים חברתיים חשובים .
56"ונכונים שיאפשרו לפתור את מצוקת הדיור של משפחות רבות דירות מכוח החוק.
להערכת 10,000 - נרכשו כ 2019 ועד סוף 2014 כאמור, משנת 42,000 - היו כ 2019 משרד מבקר המדינה, על סמך נתונים שמסרה עמידר, באוקטובר 49,000 -דיירים הזכאים לרכוש את הדירות הציבוריות שבהן הם מתגוררים מתוך כ משקי בית בדיור 60,000 - התגוררו כ 2014 משקי בית בדיור הציבורי.
יצוין כי בשנת ציבורי.
נראה שבמהלך השנים רק חלק קטן מהדיירים שהיו זכאים לרכוש את הדירה שבה הם מתגוררים עשו כן.
בנושא "אי-מיצוי של זכויות חברתיות" צוין כי 2015 בדוח מבקר המדינה משנת גופים ציבוריים מעניקים זכויות מגוונות מתוקף חוקים או תקנות, וכי מורכבותן של כמה מהזכויות הללו מקשה על האזרח להכיר את כל זכויותיו ואת התנאים לקבלתן.
לכן על הרשות הציבורית חלה חובה לממש את הזכות ולתת אותה לזכאים לה, וכנאמן הציבור ראוי שהיא תספק לציבור, לכל הפחות, מידע על עצם קיום הזכות ועל התנאים לקבלתה באופן מלא ושקוף.
לשם כך ראוי שהרשות תנקוט פעולות שמטרתן הסרת חסמים העומדים בפני הזכאי, כדי שיוכל לממש את זכויותיו.
באופן זה ייושם עקרון היסוד של הצדק החברתי - לא רק לעגן את הזכויות עלי כתב אלא .
בדוח מבקר המדינה משנת 57גם לתת לזכאים את האפשרות לממש אותן בפועל בנושא "סיוע בדיור לזכאים" צוין כי הזכאים לדיור ציבורי מתגוררים ביישובים 2015 המדורגים באשכול חברתי-כלכלי נמוך; רבים מהם קשישים, אנשים עם מוגבלויות ועולים חדשים.
קיים חשש סביר שאין הם מודעים למלוא זכויותיהם, ונגישותם למידע זה מוגבלת.
גם אם ירצו לממש את זכויותיהם אין בידיהם הכלים שיסייעו .
58להם בקבלתן , שלחו החברות 2018-, ופעם נוספת לאחר הארכת תוקף החוק ב 2014 נמצא כי בשנת המאכלסות לכל מי שזכאי לרכוש את הדירה שבה הוא מתגורר ולכל מי שצפוי להיות זכאי, מכתב המיידע אותו בדבר זכותו בעניין, על פי הוראת משרד הבינוי ובנוסח שהמשרד קבע.
306 ', עמ 2702 ', ה"ח הממשלה התשנ"ח מס 1998- הצעת חוק הדיור הציבורי, התשנ"ח 56 .
3 '), בפרק "אי-מיצוי של זכויות חברתיות", עמ 2015( ג65 דוח שנתי מבקר המדינה, 57 .