HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
שיעור הפטור מורכב 67% יעמוד שיעור הפטור על2025 כך שבשנת משני רבדים: מתקרת הקצבה המזכה המושפע מקבלת מענקים פטורים.
כדי 35% שיעור מרבי של ליהנות ממלוא פטור זה, יש להימנע ממשיכת מענקי פיצויים פטורים ממס במשך שנות העבודה שקדמו לפרישה ולמועד קבלת הקצבה.
32 32% שיעור פטור נוסף, הגדל באופן הדרגתי (להלן - הפטור הנוסף) עד לשיעור של מתקרת הקצבה המזכה.
פטור זה אינו מותנה באי-משיכת מענקים פטורים, והוא .
2025 עד2012 מתעדכן בארבע פעימות בין השנים מוצג מתווה השינויים בשיעורי הפטור מ"תקרת הקצבה המזכה" עד שנת 3 בתרשים לפקודת מס הכנסה.
190 , בעקבות תיקון2025 2025 שיעורי הפטור מ"תקרת הקצבה המזכה", עד שנת:3 תרשים .
ש"ח לחודש 8,510 תקרת הקצבה המזכה עומדת כיום על 35 646 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה לפקודת מס190 מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי החלה לפעול ליישום תיקון ויישומו הוגשה נגד 190 .
נוסף על כך מסרה כי בעניין תיקון2012 הכנסה בשנת רשות המיסים ומינהלת הגמלאות תובענה ייצוגית שעודנה תלויה ועומדת, ובסופה הנושא מטופל ישירות על ידי ספק שכר 2020 צפוי להתגבש הסכם.
רשות המיסים העבירה קובץ מידע העוסק בשיעור הפטור המגיע לזכאים ועל פיו משולמות הפעימות.
בנוגע לאוכלוסייה נוספת שלא מופיעה בקובץ התקבלו קריטריונים לבדיקת הזכאות ועדכון הפטור.
בבדיקת משרד מבקר המדינה נמצא כי לאלפי גמלאים ניתנה רק תוספת .
190 הפעימה הראשונה, וכי חלקם לא קיבלו כלל את התוספות לפי תיקון על מינהלת הגמלאות לפעול במסגרת התובענה הייצוגית שהוגשה ובכלל על מנת להסדיר את הטיפול בנושא באופן מלא לרבות הסדרת הטיפול בהחזרי מס שנגבה ביתר לגמלאים שלגביהם לא בוצעו הפעימות ויידוע כלל הגמלאים בדבר זכויותיהם והדרך לממשן.
יצוין כי כדי לקבל החזר מס רטרואקטיבי ייאלצו הגמלאים ככל הנראה להגיש דוח לרשות המיסים.
פרסמה רשות המיסים הנחיות לעניין הפטור הנוסף לציבור 2019 בנובמבר .
בהנחיות נקבע כי בחישוב המס 36המעסיקים, לשכות השירות ומנכים אחרים לגמלאי הזכאי לקצבה מזכה יחידה, שהצהיר שאין בכוונתו להוון סכומים מקופת גמל או ממעסיק בפטור ממס, יש להתחשב בפטור הנוסף וזאת מבלי להפנותו למשרדי השומה.
זאת למעט מקרים שבהם קבע פקיד השומה שיעור פטור מקצבה בכל שנה שאין לו הכנסות 101 מזכה וכל זאת בתנאי שהגמלאי הצהיר בטופס אחרות או, לחלופין, הצהיר שיש לו הכנסות אחרות אך הן אינן מקצבה.
לכלל הגמלאים 2020 בעקבות הנחיות רשות המיסים שלחה מינהלת הגמלאות בשנת .
לגמלאים שיצהירו בטפסים כי זו קצבה מזכה יחידה וכי 38'י161- ו37'ח161 טופסי אין בכוונתם להוון סכומים מקופת גמל או ממעסיק בפטור ממס, תאפשר מינהלת ואילך, ואילו שאר הגמלאים יידרשו 2020 הגמלאות לקבל את הפטור הנוסף משנת לפנות לפקיד השומה כדי לקבל אישור על גובה הפטור שיקבלו.
א(ב) לפקודת מס הכנסה - הנחיות לעניין "הפטור 9 בנושא סעיף 18.
19 מכתב רשות המיסים מיום 36 .
"הנוסף ח' - בקשה לקבלת "הפטור הנוסף" בחישוב ניכוי המס מהקצבה המזכה למי שהגיע לגיל פרישה 161 טופס 37 .
12 - לאחר יום התחילה י' - בקשה לקבלת "הפטור הנוסף" בחישוב ניכוי המס מהקצבה המזכה למי שהגיע לגיל פרישה 161 טופס 38 .
12 - לפני יום התחילה ניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינהניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינה647 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצר עד מועד סיום הביקורת התקבלו במינהלת הגמלאות טפסים בודדים שמולאו על ידי הגמלאים כנדרש.
טפסים 125 מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי עד מועד התשובה התקבלו מגמלאים וכי טפסים נוספים הגיעו ישירות ללשכות השירות.
מומלץ כי מינהלת הגמלאות תשלח לגמלאים תזכורות או תנקוט דרכים נוספות כדי לעודדם למלא את הטפסים.
המצוינת בדוח 2019 טרם ההנחיה מנובמבר רשות המיסים מסרה בתשובתה כי ניתנה הנחייה לפקידי השומה, 25.
12-ניתנו הנחיות והבהרות נוספות מטעמה.
ב 2/2013 פורסם חוזר מס הכנסה27.
13-למעסיקים הממוכנים וללשכות השירות, ב , ובלוח העזר לחישוב מס הכנסה ממשכורת לחודש ינואר 190 המתייחס לתיקון ואילך פורטו התנאים הנדרשים לכך שמשלם הקצבה יהיה רשאי להתחשב 2016 .
בפטור הנוסף בשלב ניכוי המס במקור הסכם רציפות זכויות חלק מהגמלאים היו מבוטחים בקרנות פנסייה ותיקות בשל עבודתם בגופים כגון מרכז השלטון המקומי, הסוכנות היהודית והטכניון, ועברו לעבוד בשירות המדינה.
עבור אחרים הפרישה המדינה בעבר כספים לקרנות הפנסייה הוותיקות עד לקבלת הזכאות לפנסייה תקציבית.
בין המדינה 1973 לצורך הסדרת רציפות זכויות הקצבה של עובדים אלו נחתם בשנת המבטיח רציפות בזכויות (להלן - הסכם 39לבין קרנות הפנסייה הוותיקות הסכם הרציפות).
בהסכם הרציפות נקבע כי הקצבה תורכב מסך הקצבה בעבור שירותו .
עוד נקבע 40של העובד בגוף והקצבה המגיעה לו בעבור עבודתו בשירות המדינה כי תקופות שירותו של עובד שעזב גוף כאמור והחל לעבוד בשירות המדינה יובאו בחשבון לצורך רציפות זכויות הקצבה.
הקצבה תשולם על ידי הגוף שבו היה העובד מבוטח ערב פרישתו, ואילו הגוף הקודם יעביר לגוף המשלם את הקצבה המגיעה גמלאים מקבלים קצבאות בהתאם להסכם הרציפות 1,700 .
41לזכאי עקב השירות בו שנחתם בין המדינה לבין הקרנות הוותיקות.
הסכם להבטחת רציפות זכויות הפנסייה במעבר עובדים משירות המדינה לקרנות הפנסייה של ההסתדרות 39 .
73 -ומהקרנות לשירות המדינה, מ בהסכם הרציפות.
בהסכם הרציפות 14 סעיף 41 648 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה בהתאם לכך, על פי הוראות הסכם הרציפות, בעת פרישתו של העובד משירות המדינה על הקרנות הוותיקות (שבהן היה העובד מבוטח בתקופת עבודתו אצל מעסיקו הקודם) להשתתף על פי חלקן בסכום הקצבה המגיע למבוטח.
מינהלת הגמלאות אמונה על יישום הסכם רציפות הזכויות בהתאם להסכם זה.
מיליון 263- העבירה מינהלת הגמלאות לקרנות הוותיקות סך של כ 2019 בשנת ש"ח בגין השתתפות המדינה בקצבאות ששולמו על ידי הקרנות הוותיקות והקרנות מיליון ש"ח בגין השתתפותן 179-הוותיקות העבירו למינהלת הגמלאות סך של כ בקצבאות ששולמו על ידי המדינה.
70% הפחתת הקצבה כאשר שיעור הקצבה עולה על מהמשכורת 70% בהסכם הרציפות נקבע כי בכל מקרה לא יעלה שיעור הקצבה על הקובעת הגבוהה ביותר כפי שנקבעה בגין שירותו במדינה או בקרן שלפיה משתלמת מהמשכורת הקובעת, יופחת 70% הקצבה, וכי במקרה שבו עולה שיעור הקצבה על .
כך, גם אם צבר הגמלאי 42השיעור העודף מהקצבה המשתלמת על ידי המדינה ומעלה על הקרן הוותיקה להעביר למדינה את הסכום שבו 70% שיעור קצבה של היא אמורה להשתתף במלואו, והמדינה תשלים את חלקה בקצבת הגמלאי עד מהמשכורת הקובעת.
70%-ל בביקורת נמצא כי שלא בהתאם להוראת הסכם הרציפות, כאשר שיעור הקצבה ומעלה, הקרנות 70%-שנצבר בגין עבודת הגמלאי בשירות המדינה מגיע ל אינן משלמות את סכום ההשתתפות בגין התקופה שבה היה העובד מבוטח , הקרנות 70%-אצלן.
כאשר שיעור הקצבה מטעם המדינה עומד על פחות מ קצבה.
כתוצאה מכך, משלמת מינהלת 70%-משתתפות רק בחלק המשלים עד ל הגמלאות לגמלאים כספים שהיו אמורים להתקבל מהקרנות כדי להשלים את .
מינהלת הגמלאות אינה יודעת לאמוד את ההפסד 70% הקצבאות לשיעור של שנצבר בעקבות נשיאתה בסכומי ההשתתפות במקום הקרנות הוותיקות.
צוות גמלאים אשר עבדו בעבר בגוף שביטח את עובדיו בקרן 143 הביקורת מצא ומעלה מהמדינה.
הקצבה החודשית 70% ותיקה וזכאים לקצבה בשיעור של ש"ח.
10,000 הממוצעת לכל אחד מגמלאים אלו היא מינהלת הגמלאות פנתה לדבריה לייעוץ משפטי במשרד האוצר וזה הנחה אותה לאחר ניסיון להתדיין בנושא עם הקרנות, אולם אלו התנגדו לעמדת מינהלת הגמלאות.
זה חדלה מינהלת הגמלאות לפעול בנושא מול הקרנות או המחלקה לייעוץ משפטי, וכן לא מסרה לידי משרד מבקר המדינה כל תיעוד לשיחות שקיימה עם גופים אלו.
9 סעיף 42 ניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינהניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינה649 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצר טיפולה של מינהלת הגמלאות בסוגיה בעלת היקף כספי נרחב המוטל על תקציב המדינה - לקוי.
על מינהלת הגמלאות להקפיד על תיעוד הדיונים הרלוונטיים וכן לבצע מעקב אחר התקדמות הטיפול בסוגיה.
מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי נושא הפחתת הגמלאות העודפות על ידי המדינה נמצא בבחינה, וכי תיקבע ישיבה עם הקרנות לבירור הנושא.
להסכם הרציפות, 8 כי סעיף 27.
20 -קרנות הפנסיה הוותיקות מסרו בתשובתן מ קובע, בין היתר, כי שיעור הקצבה בגין חלקן של הקרנות בקצבה ייקבעו בהתאם 70% להוראות תקנון הקרנות.
בתקנון האחיד נקבע כי כאשר עולה שיעור הקצבה על באמצעות צמצום שיעור הקצבה 70% תבוצע הפחתה יחסית לשיעור קצבה כולל של מהמשכורת הקובעת הנמוכה ביותר.
כאשר שיעור הקצבה הכולל של הפורש מכל , הקרנות בוחנות את גובה השכר הקובע במדינה בהשוואה לשכר 70%-הגופים גבוה מ הקובע בקרנות.
אם השכר הקובע בקרנות נמוך מהשכר הקובע במדינה, פועלות הקרנות לצמצום חלקן עד לתקרת שיעור הקצבה הכולל, ולהפך.
מנגנון הצמצום בהסכם הרציפות המאפשר רק למדינה להפחית את השיעור 9 החד-צדדי בסעיף העודף מחלקה אינו מותאם למתכונת ההשתתפות שנוצרה בעקבות התקנת התקנון , ולפיכך "הקרנות מנועות לפעול על פיו".
43האחיד והכרעת בג"ץ בפרשת קוריצקי על מינהלת הגמלאות לפעול כדי להסדיר את הפחתת סכומי הגמלאות העודפים המשולמים על ידי המדינה בהתאם להסכם הרציפות ולקיים התחשבנות מול הקרנות הוותיקות בהתאם.
מומלץ כי החשב הכללי והיועץ המשפטי במשרד האוצר ילוו את מינהלת הגמלאות בטיפול בסוגיה זו לשם פתרונה.
, (פורסם במאגר אברהם קוריצקי נגד בית הדין הארצי לעבודה ואח' 8692/11 ובג"ץ 2944/10 בג"ץ 43 .
2018 ,ממוחשב 650 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינההפחתת הקצבה במקרים של חלקיות משרה (א) לחוק הגמלאות נקבע כי "אם הועסק העובד בכל תקופת שירותו או 20 בסעיף בחלק ממנה במשרה חלקית, יכולה הקצבה לעלות על שבעים אחוז ממשכורתו הקובעת, ובלבד שלא תעלה על שבעים אחוז מהמשכורת הקובעת של העובד המחושבת כאילו עבד במשרה מלאה בכל תקופת שירותו".
במקרים שבהם הגמלאי עבד במשרה מלאה בשירות המדינה ושיעור הקצבה שהוא , משלמת מינהלת הגמלאות במקום הקרנות וכך הגמלאי מקבל 70%-זכאי לה גבוה מ את מלוא הקצבה המגיעה לו.
במקרים שבהם עובד הועסק בכל התקופה או בחלק לכל שנת 2% ממנה במשרה חלקית, מחושב שיעור הזכאות לקצבה מהמדינה לפי מהמשכורת 70% , ובלבד שלא יעלה על44ותק שצבר העובד כפול המשכורת הקובעת הקובעת למשרה מלאה.
מהמשכורת הקובעת ולא מהמשכורת 70%-הקרנות מחשבות את תקרת הקצבה כ 35 (כלומר עבד70% הקובעת למשרה מלאה, כך, שאם הגמלאי צבר זכאות של שנה) במדינה, הקרנות אינן מעבירות למינהלת הגמלאות את הכספים שנצברו אצלן לזכותו גם במקרים בהם גמלאי עבד במשרה חלקית ובפועל שיעור הקצבה מהמשכורת הקובעת למשרה מלאה.
70%-המשולם לו במדינה נמוך מ המשכורת הקובעת היא המשכורת הקובעת למשרה מלאה כפול חלקיות המשרה.
44 ניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינהניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינה651 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצר לדוגמה, עובד שעבד בעבר בגוף המבוטח בקרנות הוותיקות, צבר שם סכום כסף יצבור זכאות לקצבה 60% שנה במדינה בחלקיות משרה של40 ולאחר מכן עבד מהמדינה בהתאם לחישוב הבא: מהמשכורת הקובעת למשרה מלאה.
על 48% הגמלאי יקבל מהמדינה קצבה בגובה מהמשכורת 70% פי חוק הגמלאות הוא זכאי לסכום נוסף לקצבה עד לתקרה של הקובעת למשרה מלאה.
בדוגמה לעיל, הקרן לא תעביר למינהלת הגמלאות את הכספים שנצברו אצלה, , וכך יקבל 80% מאחר ששיעור הזכאות המתקבל ללא שקלול חלקיות המשרה הוא בלבד מהמשכורת הקובעת למשרה מלאה.
48% הגמלאי קצבה לפי גמלאים שגמלתם חושבה בלי שקלול חלקיות המשרה שבה 62 צוות הביקורת איתר עבדו ושהקרנות הוותיקות לא השתתפו בקצבתם הגם שבפועל קיבלו שיעור קצבה מהמשכורת הקובעת למשרה מלאה.
גם במקרים שבהם גמלאים צברו 70%-נמוך מ ועבדו במשרה חלקית, הקרנות הוותיקות השתתפו בחלקן עד לתקרה 70%-פחות מ מהמשכורת הקובעת למשרה 70% מהמשכורת הקובעת ולא עד לתקרה של70% של מלאה, כך שבפועל סכומי הכספים שקיבלו בגין השתתפות הקרנות הוותיקות היו עד לתקרה נמוכה יותר מהתקרה המצוינת בחוק הגמלאות.
8,000 הממוצעת של גמלאים אלו היא 652 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה כתוצאה מכך, גמלאי שעבד במשרה חלקית בשירות המדינה אינו מגיע לשיעור הקצבה המרבי על פי חוק הגמלאות.
למינהלת הגמלאות אין אומדן להפרש בין סכומי ההשתתפות של הקרנות הוותיקות לבין סכומי ההשתתפות מהמשכורת הקובעת למשרה מלאה על 70% שהיו מתקבלים עד לתקרה של פי חוק הגמלאות.
להסכם הרציפות נקבע כי "שיעור 8 הקרנות הוותיקות מסרו בתשובתן כי בסעיף הקצבה מטעם המדינה יהיה שני אחוז מן המשכורת הקובעת של העובד בעבור כל שנת שירות, בכפיפות להוראות חוק הגמלאות".
עצם העובדה שהמדינה משקללת את שיעורי הקצבה הצבורים ביחס לשיעור המשרה שבה הועסק הפורש, אינה מאיינת את הוראות הסכם הרציפות ואת התקנון האחיד בדבר קביעת שיעורי קצבה ).
על הקרנות לקבוע את חלקן 70%( באחוזים באופן שאינו עולה על השיעור הכולל היחסי בשיעור הקצבה ביחס לכלל שיעורי הקצבה באחוזים וחודשי השירות המזכים שצבר הפורש בגין תקופת שירותו במדינה ללא התחשבות בחלקיות משרתו.
מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי היא פועלת על פי חוק הגמלאות וכי בהתאם לחוק זה חלקיות המשרה המשוקללת משמשת מרכיב בחישוב שיעור 12 לסעיף הקצבה המשולם.
לפי הבנתה של מינהלת הגמלאות הקרנות הוותיקות אינן לוקחות בחשבון את חלקיות המשרה לצורך קביעת שיעור הקצבה המשולם, ולכן נוצר פער במידת ההשתתפות של הגופים לפי הסכם הרציפות, וקצבת הגמלאי עלולה להיפגע בגובה השתתפותה של הקרן בקצבה המשולמת על ידי המדינה.
במצב שבו המדינה משתתפת בקצבה המשולמת על ידי הקרן, קצבת הגמלאי אינה נפגעת.
הפער האמור פוגע ביעילות העבודה ופוגע ככל הנראה בגמלאים מסוימים.
על מינהלת הגמלאות לפעול כדי להסדיר את נושא תשלום הגמלאות בהתאם להסכם הרציפות, את ההשתתפויות בין מינהלת הגמלאות לבין הקרנות הוותיקות עבור גמלאים שעבדו בחלקיות משרה כאמור ולקיים התחשבנות מול הקרנות הוותיקות בהתאם.
ניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינהניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינה653 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצר השפעת שינויים בשיעור הגמלאות או במשכורת הקובעת על סכום ההשתתפויות לשיעור הגמלאות ולמשכורת הקובעת שנקבעים על ידי מינהלת הגמלאות ישנה השפעה על סכומי ההשתתפויות המתקבלים מהגופים המשתתפים.
לעיתים לאחר אישור שיעור הגמלאות והמשכורת הקובעת מוסיפים הגמלאי או הגוף שממנו פרש נתונים חדשים, ומינהלת הגמלאות משנה בהתאם לכך את שיעור הקצבה ואת המשכורת הקובעת של גמלאים אלו.
בסקר הסיכונים שנערך במינהלת בתחילת נמצא כי מינהלת הגמלאות לא בודקת את ההשפעה האפשרית של 2018 שנת שינויים כאמור על סכומי ההשתתפויות, וכי זהו אחד מסיכוני המפתח.
מבדיקת משרד מבקר המדינה עלה כי עד תום הביקורת לא הוקם במינהלת הגמלאות מנגנון הבודק את ההשפעה של שינויים בשכר על ההשתתפויות מהגופים המשתתפים.
מומלץ כי מינהלת הגמלאות תפעל כדי ליצור מנגנון אוטומטי הבודק את ההשפעה של שינויים המבוצעים על ידה בשיעורי הזכאות או במשכורת הקובעת על סכומי ההשתתפויות, ובהתאם תפעל לקבלת הסכומים המעודכנים מהגופים המשתתפים.
מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי בעבר לא הייתה לה מערכת מחשובית התומכת בתהליך כלל מחלקתי, ולפיכך נושא זה טופל באופן ידני.
כיום לאחר המעבר למערכת מפ"ם כל שינוי בשיעור הזכאות המשפיע על ההשתתפות מועבר באופן אוטומטי לטיפולה של מחלקת השתתפויות.
נושא שינויי השכר המשפיעים על ההשתתפות נמצא לקראת סיום הפיתוח ועתיד לעלות בחודש הקרוב.
קרנות הפנסייה הוותיקות מסרו בתשובתן כי בין הקרנות לבין מינהלת הגמלאות מתקיימים קשרי עבודה הדוקים, וכי בכל מקרה שבו נדרשות הקרנות על ידי מינהלת הגמלאות לבחון את הצורך בעדכון חלקן בקצבת הפורש, עורכות הקרנות את הבדיקות והחישובים הנדרשים ופועלות לביצוע עדכונים בסכומי ההשתתפויות, ככל הנדרש.
654 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינהטיפול המנהלת בידועים בציבור בחוק הגמלאות הוגדר כי שאיריו של נפטר הם בין היתר מי שהייתה אשתו בשעת מותו, לרבות מי שהייתה ידועה בציבור כאשתו וגרה עמו אותה שעה, וכן מי שהיה בעלה בשעת מותה, לרבות מי שהיה ידוע בציבור כבעלה וגר עימה אותה שעה .
כאמור, בחוק נקבע כי בן זוג של עובד או של זכאי לקצבת 45למעט פרודים של קבע , וכי בעת שבן זוגו 46פרישה שנפטר זכאי לקבל קצבת שאירים כל עוד לא נישא של הגמלאי הנפטר יינשא מחדש תופסק קצבת השאירים המשולמת לו, וישולם לו .
בחוק הגמלאות מוגדרים "בני זוג" כ:47מענק חד-פעמי ) עובד או זכאי לקצבת פרישה, ואשתו לרבות הידועה בציבור כאשתו; 1(" ";) עובדת או זכאית לקצבת פרישה, ובעלה לרבות הידוע בציבור כבעלה 2( אלף שאירים - בני זוג בסכום כולל14.
5 מינהלת הגמלאות שילמה קצבאות למעל שארים 20 הופסקה קצבתם של 2019 .
בשנת 48 מיליון ש"ח לחודש 67 של מעל ש"ח ומסתכמות 6,700 - ש"ח1,100 שנישאו מחדש.
הקצבאות שהופסקו הן בגובה .
49 אלף ש"ח לחודש50-בכ לעניין ידועים בציבור כי אלמנה אשר לא באה שנית בברית 50 קבע בג"ץ2010 בשנת הנישואין אך חיה כידועה בציבור כמוה כאלמנה שחזרה ונישאה, ולכן אינה זכאית עוד לקצבת שאירים או לקצבת תלויים לפי חוק הביטוח הלאומי.
בית המשפט קבע כי לא קיים שוני רלוונטי בין בני זוג נשואים כדת וכדין לבין בני זוג החיים כידועים בציבור לעניין הענקת זכויות כמו גם לעניין פקיעתן, ולכן בנוגע לפקיעת הזכות לקצבאות שאירים או תלויים יש להחיל דין זהה על אלמנות החיות כידועות בציבור ועל אלמנות ששבו ונישאו כדת וכדין.
על פי ההנחיה המשפטית התקפה במינהלת הגמלאות עקרונות פסק דין זה חלים גם על קצבאות השאירים ויש להחיל דין שווה על ידועה בציבור ועל אישה נשואה.
כמו כן, מאחר שאדם זכאי לקצבת שאירים מתוקף היותו ידוע בציבור של עובד או של זכאי לקצבת פרישה, הרי שאם מקבל קצבת שאירים חי עם ידוע או ידועה בציבור, יופסק תשלום קצבת השאירים.
(א) בחוק הגמלאות 31 קצבה חד-פעמית מוגדרת בסעיף 47 .
2018 נכון לדצמבר 48 .
השאירים הנוספים לא היו נתונים 5 השאירים שנישאו מחדש.
לגבי 20 מתוך 15- הקצבאות שהופסקו ל 49 לפסק דינה של השופטת חיות (פורסם במאגרסמדר בוארון נ' בית הדין הארצי לעבודה, 5492/07 בג"ץ 50 .
2010 ,ממוחשב ניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינהניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינה655 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצר לתקנות שירות המדינה (גמלאות) (הגשת תביעות, הצהרות 3 כאמור, בתקנה , נקבע כי על מקבל קצבה להודיע לממונה על תשלום 1956-והודעות), התשי"ז הגמלאות על כל מאורע שיש בו כדי להשפיע על זכותו לקבל קצבה או על שיעור הקצבה המשתלם לו.
אלמנות ואלמנים 14,000- פנתה מינהלת הגמלאות בכתב ליותר מ 2015 בשנת שקיבלו ממנה באותה תקופה קצבת שאירים וביקשה מהם להצהיר אם הם חיים שאירים השיבו לפניית מינהלת הגמלאות: 70 עם בן או בת זוג כידועים בציבור.
רק נוספים עלו סימנים 36 מהם הצהירו כי יש להם ידוע או ידועה בציבור, ולגבי28 המעידים לכאורה לקיום ידועים בציבור, כגון מגורים משותפים עם בן זוג וילדים שאירים השיבו כי אין להם ידוע בציבור.
משותפים על פני השנים 2015 בנוהל "החזר חובות בגין תשלומי יתר ששולמו לגמלאים" המעודכן למאי נקבע כי כדי לגבות חוב מגמלאי על מינהלת הגמלאות לשלוח לו מכתב ולאפשר לו להשמיע את טענותיו.
על סמך נוהל זה נוהגים במינהלת לערוך שימוע גם טרם שלילת קצבאות, ובכללן קצבאות שאירים.
מתוך כלל המשיבים אשר ענו כי יש להם ידועים בציבור או אשר היה לגביהם סימן כי הם חיים עם ידועים בציבור, ערכה מינהלת הגמלאות שימועים לארבעה בלבד, ורק במקרה אחד שללה את הזכאות לקצבת השאירים.
מינהלת הגמלאות לא עסקה בנושא זה ולא פעלה 2015 נמצא כי משנת שאירים שלא השיבו לפנייתה.
אלו המשיכו לקבל 14,000-לקבלת מענה מ את קצבת השאירים עד למועד סיום הביקורת.
כמו כן לא קיימה מינהלת ואף הם 2015 השאירים שכן השיבו לפנייתה בשנת66-הגמלאות שימוע ל המשיכו לקבל את קצבת השאירים עד למועד סיום הביקורת, אף על פי שרובם הצהירו על קיומו של ידוע בציבור או שהיו סימנים המעידים על כך.
656 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה משרד מבקר המדינה אמד את סך התשלומים ששולמו לכאורה ביתר לאורך מקבלי קצבאות השאירים 28-השנים על ידי מינהלת הגמלאות לשאירים.
ל מיליון 13 שהשיבו כי הם חיים עם ידוע או ידועה בציבור שולמו לכאורה ביתר מקבלי 36 -.
סך התשלומים שהועברו לאורך השנים ל 2019 ש"ח עד סוף שנת קצבאות השאירים שלגביהם יש סימנים לקיום ידוע או ידועה בציבור עומד על השאירים 70 -.
נתונים אלו מתייחסים רק ל 2019 מיליון ש"ח עד סוף שנת 15 שאירים 14,000 -שהשיבו לפנייתה של מינהלת הגמלאות מתוך למעלה מ שאליהם פנתה, כך שנראה שסכום הקצבאות ששולמו ביתר גבוה במידה ניכרת.
על מינהלת הגמלאות לפעול להפסקת הקצבאות לשאירים אשר להם ידועים בציבור בהתאם לפסיקה ולהנחיה המשפטית ולבחון את האפשרות לגבות תשלומים ששולמו ביתר.
נוכח רוחב התופעה וההשפעה הצפויה על אלפי שאירים ולאור נתוני הפסקת 50- העומדים על כ2019 שארים בלבד אשר נישאו מחדש בשנת20-קצבה ל שאירים 14,500-אלף ש"ח לחודש למול היקף תשלומי קצבאות חודשי לכ מיליון ש"ח, מומלץ כי מינהלת הגמלאות תבחן את 67-בסכום כולל של כ הנושא בשיתוף הגורמים המתאימים במשרד האוצר, תערוך מחקר מקיף בנושא, לרבות בעניין ההשפעה על אורחות חייהם של השארים המקבלים קצבה, ותדון בכך עם שר האוצר.
ניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינהניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינה657 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצר 2015 מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי לאחר שפנתה אל השאירים בשנת וקיבלה מחלקם מענה נעצר הטיפול בנושא.
בהתייעצות שקיימה בעקבות פניית מבקר המדינה עם הלשכה המשפטית עלה כי התשובות שהתקבלו כבר אינן רלוונטיות מאחר שעברו שנים אחדות, אולם הוחלט כי תתקיים ישיבה עם הגורמים הרלוונטיים כדי לקבוע תוכנית עבודה בנושא.
נוסף על כך, מאחר שהסטטוס "ידועים בציבור" אינו מעודכן במשרד הפנים, יזמה מינהלת הגמלאות בקרה נוספת לגבי שאירים שנולדו להם ילדים לאחר תחילת קבלת קצבת השאיר.
נושא זה אופיין במערכת.
עבודה בעת ובעונה אחת בשירות המדינה ובגוף שקופתו נקבעה כקופה ציבורית בחוק הגמלאות עוסק בכפל גמלאות והפחתת הקצבה במקרים המפורטים 32 סעיף בסעיף.
(ה) 32 יישום סעיף (ה) מתייחס למקרה שבו עובד הועסק בעת ובעונה אחת בשירות המדינה 32 סעיף ובגוף שקופתו נקבעה כקופה ציבורית.
בסעיף זה נקבע כי אם סך כל הקצבאות המגיעות לו עקב שירות זה עודף על קצבה שהייתה מגיעה אילו בתקופה האמורה הועסק רק בשירות המדינה במשרה מלאה, קצבתו תופחת בעודף כאמור.
1970 מבדיקת משרד מבקר המדינה עולה כי מאז נחקק חוק הגמלאות בשנת (ה) לחוק ולא 32 לא יישמה מינהלת הגמלאות את סעיף2015 ועד אוקטובר הפחיתה מהקצבאות מכוח סעיף זה.
הודיע מנהל מינהלת 2015 בדיון פנימי שהתקיים במינהלת הגמלאות בינואר (ה) לעניין הפחתת קצבה במקרים 32 הגמלאות דאז על כוונתו להחיל את סעיף של תקופות חופפות בין שירות המדינה לבין גוף שנקבע כקופה ציבורית, וביקש להתעדכן במספר התיקים שעמדו בקריטריונים לכך בשנתיים החולפות.
2017 , התקיים דיון נוסף שעסק ביישום החוק.
בנובמבר2016 לאחר כשנה, בינואר (ה), והוחלט כי 32 התקיים דיון נוסף שבו שונה אופן חישוב ההפחתה לפי סעיף אגף הייעוץ המשפטי במשרד האוצר ינחה את מינהלת הגמלאות לפעול בהתאם.
מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי הלשכה המשפטית במשרד האוצר ליוותה אותה באופן שוטף וכי רוב הייעוץ ניתן בעל פה.
הייעוץ ניתן בנוגע להחלת סעיף (ה) על גמלאים שפרשו טרם גילוי הטעות במינהלת הגמלאות וכן בעניין החישוב 32 .
שיש לבצע בהתאם להוראות הסעיף 658 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה וכולל2015 משרד מבקר המדינה מעיר כי מדובר בסעיף שלא יושם עד שנת סוגיות מורכבות שדרשו הבהרות משפטיות.
עד למועד סיום הביקורת, כחמש שנים מאז הצהרת הכוונה להחיל את הסעיף, לא יצאה הנחייה סדורה לכלל היבטי היישום.
(ה) 32 החלת סעיף מסרה היועצת המשפטית כי "יש להחיל את הסעיף גם בתיקים 2016 בדיון מיוני המטופלים בשנית בעקבות תיקון או עדכון של נתונים.
בתיקים אלו, החלת הסעיף הנחה היועץ 2019 תיעשה מכאן ולהבא, ולא באופן רטרואקטיבי".
בדיון מנובמבר ניתן לגבות את החוב 51המשפטי כי בתיקי השתתפות שבהם יושם פס"ד קוריצקי (ה) בקיזוז עד לגובה סכום ההפרשים המגיעים לגמלאי 32 שנוצר מיישום סעיף כתוצאה מיישום פסק הדין.
מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי בתיקים המטופלים בשנית יש לתקן את (ה).
גביית חוב באופן 32 הקצבה השוטפת של הגמלאי כתוצאה מהחלת סעיף רטרואקטיבי תבוצע רק במסגרת קיזוזים מול חובות של מינהלת הגמלאות לטובת הגמלאי, אם יש כאלה, ועד גובה חובה של מינהלת הגמלאות.
משרד מבקר המדינה מציין כי בהתאם לפרשנות מינהלת הגמלאות גמלאים שפרשו , אז החלה מינהלת הגמלאות ביישום הסעיף לא צפויים להקטנת 2015 לפני שנת קצבה מכאן ולהבא, ואילו גמלאים שפרשו לאחר תחילת יישום הסעיף תוקטן קצבתם.
כמו כן, בהתאם לפרשנות מינהלת הגמלאות גמלאי שפרש לפני יישום החוק ומבקש לפתוח את התיק לצורך תיקון או שינוי צפוי להקטנת הקצבה מיום הפתיחה והלאה, ואף לתיקון רטרואקטיבי.
לעומת זאת, גמלאי אשר לא נדרש לבצע שינויים אינו צפוי להקטנת הקצבה כלל, לא באופן רטרואקטיבי ולא באופן שוטף.
הפרשנות החלופית האפשרית היא החלת הסעיף באופן רטרואקטיבי על כלל הגמלאים או קביעה כי הסעיף יחול רק על גמלאים שפרשו לאחר החלת הסעיף.
עניין זה תלוי ועומד בבית המשפט.
, לפסק דינה של המשנה אברהם קוריצקי נגד בית הדין הארצי לעבודה ואח' 8692/11 ובג"ץ 2944/10 בג"ץ 51 .
18 ,לנשיאה מלצר (פורסם במאגר ממוחשב ניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינהניהול מערך הגמלאות של עובדי המדינה659 פרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרפרק שני: משרדי הממשלה - משרד האוצרחוב רשות העתיקות בגין השתתפויות קיימת יתרת חייבים בגין 2018 בדוחות הכספיים של מינהלת הגמלאות לשנת מיליון ש"ח.
יתרה זו כוללת חוב של רשות 80-הסכמי השתתפות בסך של יותר מ מיליון ש"ח, חובות שהוחזרו עד מועד סיום הביקורת, וחובות 28 העתיקות בסך הנובעים מהפרשי עיתוי.
נחתם בין רשות העתיקות לבין מדינת ישראל הסכם המסדיר את תשלום 1993 בשנת הגמלאות של עובדים שהועסקו באגף העתיקות והמוזיאונים במשרד החינוך והתרבות ועם הקמת הרשות עברו לעבוד בה.
בהסכם נאמר כי המדינה מתחייבת לפתוח פיקדון לשם כיסוי הזכויות לגמלאות של עובדים אלו, אולם לאחר פתיחת הפיקדון והפקדת הסכומים פטורה המדינה מכל אחריות לגבי כל תשלום לעובדים שעברו בגין זכויותיהם הנובעות מעבודתם כעובדי מדינה, והרשות מתחייבת לשלם להם את כל הנדרש בגין זכויותיהם הנובעות מעבודתם בשירות המדינה ובכללם זכויות לקצבה ופיצויי פיטורין.
המדינה הסכימה לבצע עבור רשות העתיקות את תשלומי הגמלאות לעובדים שפרשו מתוך ההפרשות השוטפות של הרשות עבורם ומתוך פיקדונותיה בחשב הכללי, זאת כנותנת שירות בלבד ומבלי שתהיה לה אחריות כלשהי על תשלום הקצבאות.
לא העבירה רשות העתיקות את 2009 מרישומי מינהלת הגמלאות עולה כי מאז ינואר 2017- ו2014 הכספים עבור תשלומי הקצבאות לעובדים.
הביקורת העלתה כי בשנים פנתה מינהלת הגמלאות לרשות העתיקות בבקשה לפרוע את החוב הקיים לטענתה.
(להלן - תשובת רשות העתיקות) כי 13.
20 רשות העתיקות מסרה בתשובתה מיום עמדה בכל ההתחייבויות החוזיות שנחתמו עם מינהלת הגמלאות וכי אין היא חייבת חוב כלשהו למינהלת הגמלאות.
פנתה לאגף התקציבים 2019 מינהלת הגמלאות מסרה לצוות הביקורת כי בשנת מיליון ש"ח בכל שנה 2.
5 במשרד האוצר בבקשה כי יקזז מתקציב הרשות סך של ואילך ויעביר לידיה את הכסף לכיסוי תשלומי הגמלאות.
בתגובה 2019 משנת שמסר מנהל רשות העתיקות לחשב הכללי במשרד האוצר כופרת הרשות בחובה כלפי מינהלת הגמלאות.
לטענת מינהלת הגמלאות חובה של רשות העתיקות עומד מיליון ש"ח.
עקב כך קבע החשב הכללי במשרד האוצר 31 על2020 נכון לפברואר .
20 כי על הצדדים להמשיך את הדיונים לבירור הנושא עד על מינהלת הגמלאות להשלים, בליווי הייעוץ המשפטי של משרד האוצר, את ההתדיינות עם רשות העתיקות לשם הסדרת ההתחשבנות בין הצדדים מיליון ש"ח הקיים לטענת מינהלת הגמלאות, ועל החשב 31 בגין החוב בסך הכללי להידרש לנושא ככל שיתגלעו חילוקי דעות.
660 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה מינהלת הגמלאות מסרה בתשובתה כי היא נמצאת בתהליכים של מיצוי ההתדיינות מול רשות העתיקות.
רשות העתיקות מסרה בתשובתה כי המחלוקת בין הצדדים מתבררת אצל נציג היועץ המשפטי לממשלה, וכי עד כה לא הציגה מינהלת הגמלאות מסמכים המבססים .