HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
נתונים אלו יאפשרו לבחון דרכים לשפר את אפקטיביות המיזם המשותף לשילוב נשים בהיי-טק.
המיזם המשותף חשף אלפי נשים לתחום ההיי-טק, דבר שעשוי לתרום ממשית למשתתפות.
מהנתונים עולה כי חל שיפור משמעותי בין השנה 37%- ל 22%-הראשונה לשנייה של המיזם (עלייה בשיעור המסיימות: מ ).
עם זאת, על פי דוח הון אנושי 19%- ל9%-ועלייה בשיעור ההשמות: מ , על אף הגידול במספרן המוחלט של נשים בהיי-טק 2019 בהיי-טק לשנת , שיעורן לא עלה בשנים 118)2018 אלף בשנת98- לכ2012 אלף בשנת72-(מכ האחרונות ואף נמצא בנסיגה מסוימת ומשקף היעדר שיפור בייצוגן.
התמונה המשקפת את הצורך בשיפור המצב אף מתחדדת, שכן חלקן של הנשים .
נוכח 18% ובתפקידי ניהול טכנולוגיים22%-בתפקידים טכנולוגיים הוא כ האמור ממליץ משרד מבקר המדינה לממונה על זרוע העבודה להמשיך לעקוב אחר המיזם המשותף, לנתח נתונים בדבר שיעור הנשים שהחלו לראשונה בתפקיד בתעשיית ההיי-טק למול אלו ששודרגו בתוך התעשייה ולנתח את הסיבות לנשירה של המשתתפות.
כמו כן, מוצע לבחון קידום של תוכניות נוספות ותוכניות המשך שמטרתן שילוב נשים בתפקידי מפתח בהיי-טק.
מומלץ לכלול בתוכניות השונות יעדים המתאימים למחסור בתעשיית ההיי- טק ולדרישותיה, וכן דרכי סינון להשתתפות במיזם והגדרה מדויקת יותר של פרופיל המשתתפות בתוכניות אלו.
2019( דוח הון אנושי בהיי-טק 118 496 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינהשילוב חרדים בהיי-טק נפש, וחלקה היחסי 1,079,000 מנתה האוכלוסייה החרדית הישראלית2018 בשנת .
על פי תחזית הלמ"ס, חלקה של האוכלוסייה החרדית 119 12%-באוכלוסייה היה כ .
120 2065 בשנת32%- ול2040 מסך האוכלוסייה בישראל בשנת20%-צפוי לעלות ל מהגברים החרדים וכמעט 50%- היה יותר מ2017 שיעור העובדים החרדים בשנת .
עם זאת, גובה ההכנסה הממוצעת של 64 - 25 מהנשים החרדיות בטווח הגילים75% מגובה ההכנסה הממוצעת של כלל העובדים67% היה2016 עובדים חרדים בשנת במשק, בין השאר, מפני שעיסוקיהם מרוכזים בענפים כלכליים שהשכר בהם נמוך .
121יותר, והם נעדרים מענפי התעשייה וההיי-טק למרות חלקו באוכלוסייה, הציבור החרדי כמעט שאינו שותף לתעשיית ההיי-טק.
בדברי ההסבר להחלטת הממשלה לעניין ההיי-טק צוין כי הסיבה לכך היא חסמים הכשרתיים, תרבותיים וכלכליים.
לעניין זה יש לציין חסם משמעותי להשתלבות האוכלוסייה החרדית בתעשיית ההיי-טק, והיא שבחלק ניכר ממוסדות הלימוד אינם 122החרדי המיועדים לגילי תיכון, ובייחוד כשמדובר בבנים, מקצועות ליבה נלמדים, או נלמדים באופן חלקי.
חסם נוסף שניתן להצביע עליו הוא התנגדות .
123עקרונית של חלק מהמגזר החרדי ללימודים אקדמיים חשוב לציין שבשנים האחרונות חלות אט אט תמורות בעולם החרדי, היוצרות הזדמנויות עבור ציבור זה להשתלב בתעשיית ההיי-טק.
כך, משנת במספר הסטודנטים 35%- חל גידול משמעותי של כ 2019 עד שנת 2014 ,החרדים הלומדים מקצועות היי-טק באוניברסיטאות ובמכללות.
1% מכלל הסטודנטים במקצועות ההייטק עמד על2018 שיעורם בשנת .
גם נשים חרדיות 12% זאת לעומת שיעורם באוכלוסייה, שעמד כאמור על משתלבות בלימודי הנדסאות תוכנה (ראו להלן).
כן יש ניצני השתלבות של גברים ונשים חרדים בלימודים אקדמיים ובהכשרות מקצועיות הרלוונטיים לתעשיית ההיי-טק, וכן ניצנים ראשונים של פתיחת חברות הזנק (סטארט- .
125אפ) על ידי חרדים , המכון הישראלי לדמוקרטיה.
2018 שנתון החברה החרדית בישראל גלעד מלאך ולי כהנר, 119 .
17 ( - הודעה לתקשורת 2065 תחזית אוכלוסיית ישראל עד שנת הלמ"ס, 120 .
, המכון הישראלי לדמוקרטיה 2018 שנתון החברה החרדית בישראל גלעד מלאך ולי כהנר, 121 מקצועות ליבה הם מקצועות היסוד והחובה שגיבש משרד החינוך, שכל תלמיד חייב ללמוד ולהיבחן בהם 122 כתנאי לקבלת תעודת בגרות: אזרחות, אנגלית, היסטוריה, מתמטיקה, ספרות, עברית, תנ"ך.
2021 ', עמ"זה מבקר המדינה, "השכלה גבוהה למגזר החרדי שם.
וקמא-טקIATI , האיגוד הישראלי לתעשיות מתקדמות 2020 דוח ההייטק החרדי 124 .
דברי ההסבר להחלטת הממשלה לעניין ההיי-טק 125 פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק497 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה מל"ג מסרה בתשובתה למבקר המדינה כי בשנה"ל התשע"ט למדו על פי נתוני 1,313 סטודנטים חרדים מתמטיקה, סטטיסטיקה ומדעי המחשב ועוד1,174 הלמ"ס סטודנטים למדו מקצועות מדעיים, הנדסה לסוגיה השונים ואדריכלות.
יחד מגיע מכלל הסטודנטים החרדים בשנה זו.
מל"ג ציינה כי כבר בתוכנית 20%-שיעורם לכ להנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה החרדית ניתנה עדיפות למקצועות 2011 משנת התקבלה החלטה על מדיניות 2017 ההיי-טק, לרבות בתקצוב ובתמריצים.
בשנת רב-שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחרדים לשנים התשע"ז-התשפ"ב, ואף בה ניתנה עדיפות למקצועות ההיי-טק.
עוד הוסיפה מל"ג כי הם מעודדים פנייה למקצועות הרלוונטיים לתעשיית ההיי-טק דרך קרן המלגות שהיא מפעילה, ומקצועות ההיי-טק ניצבים ב"רמת עדיפות א"', שהיא העדיפות הגבוהה ביותר לחלוקת המלגות, וזוכים לאחוזי המימון הגבוהים ביותר.
בשנה"ל התש"ף הוענקו 35% סטודנטים הלומדים את מקצועות ההיי־טק - שיעור של536מלגות לימוד ל־ מסך המלגות באותה השנה.
מומלץ שמל"ג תעקוב אחר יישום התוכניות להנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה החרדית במקצועות ההיי-טק ואחר האפקטיביות של התמריצים שנקבעו לשם כך.
על מנת להגדיל גם בקרב החרדים את כוח האדם המיומן להיי-טק, קבעה הממשלה בהחלטתה לעניין ההיי-טק כי על הממונה על זרוע העבודה לגבש ולהפעיל במהלך תוכנית מותאמת לשילוב נשים וגברים מהמגזר החרדי בתעשיית ההיי-2017 שנת טק, לרבות בכלים שלהלן: א.
עידוד לרכישת השכלה במקצועות הרלוונטיים לתעשיית ההיי-טק וסיוע בשילוב במשרות איכות בתעשייה (בהתייעצות עם ות"ת); ב.
שילוב חרדים לא-אקדמאים או בעלי השכלה אקדמית בתחומים שאינם רלוונטיים לענף זה בתעשיית ההיי-טק; ג.
הרחבת המקצועות הטכנולוגיים בסמינרים לנשים חרדיות וגיוונם בתיאום עם משרד החינוך.
בנושא השתתפות במיזם RFI פורסם2016 בביקורת עלה כי אף שכבר בשנת , עד מועד סיום 126משותף לשילוב האוכלוסייה החרדית בענף ההיי-טק הביקורת התקשר הממונה על זרוע העבודה במיזם משותף יחיד עם המגזר מטרת הבקשה היא לקדם תעסוקה בקרב החברה החרדית ולתת מענה לסוגיית המחסור בכוח אדם מיומן 126 .
בעקבות הפרסום פנו מספר רב של גופים בהצעות למיזמים משותפים בנושא זה 498 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה .
מלבד מיזם 127השלישי לשילוב חרדים באקדמיה במקצועות ההיי-טק משותף זה, הממונה על זרוע העבודה לא גיבש עדיין תוכנית סדורה להגדלת .
128מספר החרדים בתעשיית ההיי-טק יצוין כי במסגרת פעילות הממונה על זרוע העבודה הוא פועל רבות ומשקיע משאבים כספיים וניהוליים רבים לשילוב חרדים בתעסוקה.
בין היתר, הוא השתתף במימון הכשרות של מאות חרדים בענף המחשבים למקצועות כגון פיתוח אפליקציות, אבטחת מערכות תקשורת ומידע, בדיקות תוכנה, תחזוקת מחשבים ורשתות תקשורת, ועוד.
מדובר בהכשרות בסיסיות, שבוגריהן מועסקים בתפקידים זוטרים יחסית, חלקם אף לא בתעשיית ההיי-טק.
עוד יצוין כי אומנם קיימות מספר יוזמות מקומיות הפועלות לשילוב חרדים בהיי-טק, אך הן פועלות באופן עצמאי.
יוצא אפוא שמרבית הפעילות הממשלתית החוץ-אקדמית הקיימת כיום, שעניינה שילוב חרדים בהיי-טק, אינה מתמקדת בתחומי הליבה של התעשייה, כפי שכיוונה החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק, אלא בתפקידים טכנולוגיים זוטרים יותר.
משרד העבודה מסר בתשובתו למבקר המדינה כי שילוב המגזר החרדי בהיי-טק הינו אתגר רב-תחומי משמעותי, שאינו מוטל כולו לפתחה של זרוע העבודה.
זהו אתגר מערכתי רחב שצריך להיפתר במגוון זירות, לרבות משרד החינוך, צה"ל RFI-והשירות האזרחי, מל"ג, רשות החדשנות וענף ההיי-טק עצמו.
עוד הובהר כי ה לא כוון ליצירת מסה נרחבת של מיזמים משותפים, אלא להבנת 2016-שפורסם ב השוק וליצירת כיווני פעולה, כפי שנעשה על בסיסו, וההמלצות המרכזיות חופפות בקירוב לכלים המבוצעים גם היום.
המשרד פועל במשך שנים רבות לשילוב חרדים בהיי-טק, בעיקר באמצעות הכשרות מקצועיות שונות המותאמות למאפייני המגזר החרדי ולחסמים שבו, וכן באמצעות מרכזי ההכוון התעסוקתי השונים, המעניקים סדנאות שונות בנושא השילוב בהיי-טק, וקשרי מעסיקים בתחום.
פעולות אלו התבצעו בכלים ה"סטנדרטיים" של המשרד, קרי הכשרות האגף להכשרה מקצועית, שוברים להכשרה מקצועית, תוכניות תב"ת ומרכזי ההכוון.
עם זאת, בתקופה האחרונה הגיע המשרד עם שותפיו בקואליציה לתעסוקת חרדים למסקנה כי בהקשר .
הוא מיועד לשילוב כמה עשרות חרדים 2024 , ותוקפו עד תום שנת 2019 המיזם נחתם בחודש פברואר 127 באקדמיה.
מטרת העל של המיזם המשותף מוגדרת כיצירת קבוצה ראשונה של חרדים בוגרי מקצועות היי-טק באוניברסיטאות שישתלבו בחברות המובילות בתעשיית ההיי-טק ובתארים מתקדמים, וכן העלאת המודעות בקרב מעסיקים בענף ההיי-טק לאפשרויות הגלומות בתעסוקת חרדים.
התוכנית כוללת מעטפת ליווי אקדמית, מעטפת ליווי תעסוקתית ומערך השמה.
מל"ג-ות"ת שותפות בוועדת ההיגוי של מיזם זה.
קיבל הממונה על זרוע העבודה אישור מהחשב הכללי להתקשר עם ג'וינט ישראל לתקופה 2019 בסוף שנת 128 .
של שנתיים במיזם משותף נוסף לשילוב חרדים בתעשיית ההיי-טק פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק499 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה זה נדרש מאמץ נוסף.
בעקבות מסקנה זו, המשרד מתכוון לצאת במיזם משותף מיליון ש"ח לשילובם בהיי-טק של חרדים 12 חדש בתקופה הקרובה בהיקף של שאינם אקדמאים או בעלי השכלה אקדמית בתחומים שאינם רלוונטיים.
תוכנית זו אושרה, תוקצבה ונפתחה במערכת לפני חודשים אחדים, והמשרד נמצא כעת בשלבים מתקדמים של כתיבת ההסכם והעברתו לחתימות.
עוד נמסר כי לאחרונה נוסף, שתכליתו ליצור מאגר כלים לשילוב אוכלוסיות בהיי-טק, RFI-יצא המשרד ל בדגש על חרדים, על מנת שישמש בסיס לפעולות עתידיות במסגרת הסכם זה.
מומלץ שהממונה על זרוע העבודה יפעיל אפיקים נוספים, מלבד השכלה אקדמית בתחום ההיי-טק, לשילוב חרדים בתעשיית ההיי-טק.
בין היתר, ניתן לבחון הסבה של חרדים אקדמאים מתחומי לימוד אחרים.
נוכח המורכבות, החסמים ותתי-הקבוצות הקיימים במגזר החרדי, מוצע כי גיבוש התוכניות ייבחן בשיתוף פעולה עם גורמים מהמגזר החרדי המעורים בנושא כמו גם עם גורמים רלוונטיים אחרים, ובהם משרד החינוך, צה"ל והשירות האזרחי, מל"ג, רשות החדשנות וגורמים מתעשיית ההיי-טק.
מיצוי הפוטנציאל הגלום בתלמידות הסמינרים החרדיים , נשים חרדיות הן פלח 2017 על פי דוח הסטודנטיות למקצועות ההיי-טק ממאי נערות חרדיות 8,500-הולך וגדל מצעירות ישראל, והשנתון בזמן התיכון עומד על כ מכלל הנשים בשנתון).
ככלל, לאחר סיום לימודי התיכון הבוגרות החרדיות 13%-(כ מהן ממשיכות ללימודי י"ג-י"ד במסגרת 90%-אינן ממשיכות ללימודים אקדמיים, וכ הנדסאות תוכנה.
60%- מכל מחזור לומדות הנדסאות, ומהן כ25%-של סמינר.
כ שיעור הסטודנטיות החרדיות להנדסאות תוכנה מכל מחזור נמצא במגמת עלייה להלן).
38 בשנים האחרונות (ראו תרשים : אחת לימודי מתמטיקה ומקצועות מדעיים-טכנולוגיים בקרב תלמידות חרדיות הדרכים להגדיל את ההשתתפות בתעשיית ההיי-טק היא כאמור להרחיב את מספר יח"ל במתמטיקה ובמקצועות מדעיים-טכנולוגיים.
החלטת 5-התלמידים הנבחנים ב הטילה על שר החינוך לגבש תוכנית להגדלת מספר הבוגרים 2015-הממשלה מ בעלי תעודת בגרות "איכותית", המאפשרת השתלבות בחזית הצרכים של המשק הישראלי והעולמי.
נקבע בה כי יש להתמקד גם בחרדים.
כך נקבע גם בהחלטת הממשלה לעניין ההיי-טק, שהתייחסה גם לצורך להרחיב את לימודי המקצועות הטכנולוגיים בסמינרים לנשים חרדיות ולגוונם.
500 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה .
129 מהתלמידות החרדיות שבשנתון לומדות במסלול לבגרות 25%-בפועל, רק כ אחרות נבחנות חלקית בבחינות הבגרות, ונוסף על כך נבחנות בבחינות חליפיות - בחינות מכון סאלד, שמשרד החינוך מכיר בהן כחלופה לבחינות הבגרות.
במסגרת בחינות סאלד מתקיים גם מבחן במתמטיקה, ואולם התלמידות נבחנות במקצוע זה ברמה נמוכה יחסית, המקנה זכאות לשתי יח"ל בלבד.
בחינות במקצועות מדעיים- טכנולוגיים אינן נכללות במסגרת מבחני סאלד.
משמעות הדבר היא שהנגישות של התלמידות החרדיות ללימודי המקצועות 4- ו3 יח"ל (וגם5 המדעיים-טכנולוגיים וללימודים מוגברים של מתמטיקה ברמת יח"ל במדעי המחשב רק 5- למדו ל2018 יח"ל) היא נמוכה מאוד.
5%- לומדי מדעי המחשב בשנתון זה (כ9,300- תלמידות חרדיות מתוך כ234 5 גם תוכנית משרד החינוך "חמש פי שניים", שהצליחה להכפיל את מספר בוגרי יח"ל במתמטיקה בקרב תלמידי התיכון, פסחה על תלמידות המגזר החרדי.
אומנם 2014 בשנת33- יח"ל במתמטיקה עלה משמעותית מ5-מספר התלמידות הנבחנות ב , אולם עדיין מדובר במספרים זניחים ביחס לאוכלוסייה הכללית 2018 בשנת162-ל להלן:36 - ראו השוואה בתרשים יח"ל במתמטיקה ביחס לכלל 5- שיעור הנבחנות החרדיות ב:36 תרשים 2018 - 2014 ,הנבחנים על פי נתוני משרד החינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
), "החינוך החרדי 2020( ב70 דוח שנתי; ראו גם מבקר המדינה, דוח הסטודנטיות למקצועות ההיי-טק 129 .
1137 - 1067 'והפיקוח עליו", עמ פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק501 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה על היכולות של התלמידות החרדיות הישגי תלמידות חרדיות במבחני פיזה: .
בהתאם לדוח, 2018 להשתלבות בשוק העבודה ניתן ללמוד מדוח פיזה לשנת הישגי התלמידות החרדיות אינם שונים באופן מובהק מהישגי התלמידות בפיקוח מציג את ציוני התלמידות החרדיות 37 הממלכתי ובפיקוח הממלכתי-דתי.
תרשים :OECD-לעומת תלמידות החינוך הממלכתי והממלכתי-דתי וכן לעומת ממוצע ה 2018 ,, לפי זרמי חינוך OECD - ממוצע ציוני פיזה בישראל וב:37 תרשים על פי נתוני הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
בתרשים ניתן לראות כי הישגי התלמידות החרדיות במתמטיקה ובמדעים נמוכים , לעומת הישגיהן בקריאה, העולים משמעותית על OECD-מהממוצע במדינות ה , והם אף עולים על הישגי התלמידות בחינוך הממלכתי OECD-הממוצע במדינות ה והממלכתי-דתי.
נתונים עדכניים שהתקבלו מהמכון לימודי הנדסאות תוכנה של נשים חרדיות: ) מצביעים על גידול 130הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע (להלן - מה"ט .
131) להלן38 משמעותי במספר החרדיות שלומדות הנדסאות תוכנה (ראו בתרשים נשים חרדיות הן האוכלוסייה עם שיעורי הזכאות הגבוהים ביותר לתעודת בוגר המכון הממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ובמדע הוא גוף ממשלתי המופקד על הסדרת אופן הכשרתם של 130 הנדסאים וטכנאים מוסמכים בתחומי הטכנולוגיה ובהתמחויות ייחודיות ועדכניות.
המכון שייך לזרוע העבודה שבמשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
מספר מצומצם של תלמידות לומדות הנדסת תוכנה במסגרת כיתות י"ג-י"ד של משרד החינוך (ולא דרך 131 תלמידות בכיתה י"ד במקצועות 94- תלמידות בכיתה י"ג ו 125 למדו 2018 מה"ט).
כך לדוגמה, בשנת הנדסת תוכנה, הנדסת ביוטכנולוגיה והנדסת אלקטרוניקה ומחשבים.
502 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה מקרב בוגרי הנדסאות תוכנה של מה"ט: בהתאם לסקר בוגרים של מה"ט לשנים מהנשים החרדיות שהתראיינו היו זכאיות לתעודת בוגר, לעומת 86% ,2014 - 2013 .
עם זאת, דוח הסטודנטיות למקצועות ההיי-טק מציין כי132 בקרב יתר הנשים57% .
מיצוי שילובן של נשים מקרב החברה החרדית בתעשיית ההיי-טק רחוק ממימוש נשים אלו משתלבות בדרך כלל בתפקידים זוטרים או פחות מרכזיים של תעשיית ההיי-טק, ובכלל זה אינן מועסקות בתפקידי מו"פ.
לא פעם הן אינן מועסקות בהעסקה ישירה אלא באמצעות קבלן ובשכר נמוך, ואופק הקידום שלהן מוגבל.
2019 - 2015 , חרדיות שלומדות הנדסאות תוכנה:38 תרשים על פי נתוני מה"ט, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
ניתן לראות כי שיעור החרדיות הלומדות הנדסאות תוכנה גדל 38 בתרשים .
20%-) ל2019 - 2018( משמעותית, והגיע בשנת התשע"ט להלן ניתוח נתוני מה"ט על הישגי תלמידות הסמינרים הלומדות הנדסאות תוכנה , 133 ובאלגברה ליניאריתC שנבחנו בבחינות החיצוניות של מה"ט בשפת התכנות בהשוואה להישגי התלמידים במוסדות אחרים.
2018 , מסלול הנדסאים של מה"ט (דצמברתעסוקה ושביעות רצון מלימודים במגמת הנדסת תוכנה 132 , לפי מה"ט, אלו הם שני המקצועות שכל סטודנט מחויב להיבחן בהם על מנת לקבל תעודת הנדסאי תוכנה 133 .
ולכן הציונים בהם יכולים לשמש להשוואה מול הממוצע הארצי פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק503 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה - תלמידות סמינרים לעומתC ציונים בבחינה בשפת:39 תרשים 2019 - 2016 ,תלמידי מוסדות אחרים על פי נתוני מה"ט, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
ציונים בבחינה באלגברה ליניארית - תלמידות סמינרים :40 תרשים 2019 - 2016 ,לעומת תלמידי מוסדות אחרים על פי נתוני מה"ט, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
504 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה שני התרשימים מצביעים על הישגים איכותיים של בוגרות הסמינרים ואלגברה ליניארית C החרדיות הלומדות הנדסאות תוכנה במקצועות שפת ביחס ליתר האוכלוסייה שנבחנה במבחנים אלו.
הדבר מצביע על פוטנציאל חיובי לשילובן בתעשיית ההיי-טק.
שהפרופיל של חלק 2019 מנהלת מה"ט מסרה למשרד מבקר המדינה באוקטובר מתלמידות הסמינר הלומדות הנדסאות תוכנה שונה מהפרופיל הממוצע של האוכלוסייה במה"ט: לחלק מהתלמידות פוטנציאל ללמוד לימודי תוכנה ברמה גבוהה הרבה יותר מסטודנט ממוצע במה"ט ולהשתלב לאחר מכן בתפקידי פיתוח בהיי-טק.
החל תהליך של רפורמה במה"ט, ובמסגרתו נקבע 2019 - 2018 בשנים .
אולם במסגרת עדכון 134שיעודכנו תוכני הלימוד ויותאמו לצורכי המשק תוכני הלימוד של הנדסאות תוכנה לא פותח מסלול מותאם לפוטנציאל הלא- ממומש של תלמידות אלו, והן לומדות אותם תכנים פדגוגיים המותאמים למכנה המשותף הנמוך יותר של יתר המשתתפים.
יצוין כי בשנים האחרונות החלו עמותות שונות לזהות את הפוטנציאל הגלום בתעסוקת נשים חרדיות, והן פועלות להעלאת רמת הלימודים בסמינרים על מנת .
135לאפשר שילוב של הבוגרות בתעשיית ההיי-טק מומלץ כי מה"ט תבחן דרכים לשדרוג תוכנית הלימוד של נשים חרדיות במסגרת מסלול הנדסאות תוכנה או בדרך אחרת על מנת לממש את הפוטנציאל שלהן להשתלבות בתעשיית ההיי-טק.
משרד העבודה מסר בתשובתו כי מעורבותו בנלמד בסמינרים הביאה לשיפור משמעותי במצבן התעסוקתי של הנשים החרדיות, וכי לימודי ההנדסאות מהווים מקפצה טובה לשילוב בהיי־טק.
עם זאת, המשרד מודע לכך שקיים עוד פוטנציאל לאותן נשים, וכי שיפור תוכניות הלימודים יביא למיצוי טוב יותר של יכולותיהן, תוך מתן מענה גם למחסור בכוח אדם מיומן בתעשיית ההיי-טק.
המשרד מקיים שיח מתמיד עם משרד החינוך, משרד האוצר וגופים נוספים לשם יצירת דרכים לשיפור תוכניות הלימודים.
במסגרת הרפורמה במה"ט, הסמינרים החרדיים רשאים לעשות התאמות בתוכניות הלימודים בהתאם לפוטנציאל ולפרופיל של הסטודנטיות ).
18 ( ", "רפורמה במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל 3419 ראו החלטת הממשלה 134 .
כך לדוגמה, יש תוכניות בסמינרים החרדיים שנועדו להכשיר מפתחות תוכנה מקרב התלמידות 135 פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק505 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה החרדיות.
ואולם, הסמינרים לא ביצעו שינויים כלל, היות שאלו מחייבים כוח אדם מיומן ומותאם יותר, דבר הכרוך בעלויות גבוהות.
מה"ט וזרוע העבודה תומכים במגוון מהלכים הנוגעים להכשרת הנדסאיות חרדיות למשרות גבוהות יותר באמצעות מיזמים ייעודיים של ארגוני מגזר שלישי ושילובם במסגרת הגמישות בתוכניות הלימודים.
המשרד, בשיתוף משרד האוצר ובכפוף לקיומו של תקציב ייעודי לנושא, מתכוון לפעול לעידוד ולתקצוב של תוכניות משלימות ללימודי הסמינר, לרבות שדרוג ושיפור לימודי הנדסאות התוכנה.
משרד החינוך מסר בתשובתו כי הוא פועל בדרכים שונות לתת מענה ייחודי לבנות יחידות, המשרד מינה מדריכה ייחודית 5 חרדיות.
במסגרת התוכנית מתמטיקה להובלת המהלכים בחברה החרדית; נוספו שעות בחט"ב ובחט"ע; הורחבה ההסמכה יח"ל.
5-להגדלת מס' המורים ל סוגיית השילוב של נשים חרדיות בתעשיית ההיי-טק היא סוגיה מורכבת, שמשולבים בה חסמים הנוגעים לתפיסות תרבותיות ולאורח החיים בחברה , מומלץ 2017 החרדית.
לשם מימוש החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק משנת לקדם חשיבה משותפת של משרד החינוך, מה"ט ומנהיגי הקהילה החרדית כדי למצות את פוטנציאל ההון האנושי הגלום באוכלוסיית הנשים החרדיות.
מיצוי נאות של פוטנציאל זה יביא לשגשוג של המשפחות החרדיות ולפיתוח איכותי יותר של תעשיית ההיי-טק בישראל.
ראוי שגורמים אלו יפעלו במשותף כדי לקדם מטרה זו.
לאור הפוטנציאל של הנשים החרדיות להשתלב בתעשיית ההיי-טק, על מה"ט ומשרד החינוך לבחון דרכים למיצוי פוטנציאל זה, ובין היתר לבחון הרחבה ושדרוג של תוכניות הלימודים בתחומים הרלוונטיים למקצועות ההיי-טק בקרב בנות חרדיות.
שילוב בני מיעוטים בהיי-טק חלקה היחסי של האוכלוסייה הערבית בכלל האוכלוסייה היה 2018 בסוף שנת 45.
שיעור המשתתפים בכוח העבודה בקרב ערבים בני20.
בהתאם לדוח ההון 136) בקרב נשים 30.
3%( 2018 בשנת , ניכרת מגמת עלייה בקרב השכירים הערבים בענף ההיי-טק, 2019 האנושי לשנת .
עם זאת, שיעורם מתוך סך עובדי ההיי-טק עדיין 2.
1% היה2018 ושיעורם בשנת נמוך מאוד ביחס לשיעורם באוכלוסייה ובשוק העבודה.
2019 שנתון סטטיסטי לישראל הלמ"ס, 136 506 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה מציין כי החסמים העיקריים המונעים את השתלבות 2014-דוח ועדת ההיגוי מ אוכלוסיית המיעוטים בהיי-טק הם בין היתר אלו: הריחוק הגיאוגרפי מחברות היי-טק, חוסר ידיעת השפה העברית וחוסר הניסיון הצבאי לעומת האוכלוסייה היהודית, המשרתת ביחידות הטכנולוגיות בצבא.
הדוח המליץ על התמקדות בשני כיוונים עיקריים: שילוב בוגרי המקצועות הטכנולוגיים בתעשיית ההיי-טק והכוונה ללימודים טכנולוגיים.
התוכנית לשילוב ערבים בהיי-טק בשנת מכרז משרד הכלכלה להשמת אוכלוסייה ערבית בתעשייה עתירת ידע: מכרז ייעודי שעניינו השמת אוכלוסיית החברה 137 פרסם משרד הכלכלה 2014 ,הערבית בתעשייה עתירת הידע (להלן - המכרז הראשון).
לפי המכרז הראשון בישראל ישנם מאות אקדמאים מאוכלוסיית החברה הערבית שסיימו את לימודיהם באחד או יותר מהמקצועות הרלוונטיים לעבודה בתחום ההיי-טק, אך חרף ניסיונות חוזרים ונשנים אינם מצליחים להשתלב בעבודה במקצוע שאותו למדו.
משכך, ולצורך השגת היעדים ברוח החלטת הממשלה, החליט משרד הכלכלה לגבש תוכנית כוללת לשילוב סטודנטים ואקדמאים מהחברה הערבית בתעשייה עתירת הידע (להלן - התוכנית לשילוב ערבים בהיי-טק).
במכרז זכו שני גופים, והם התקשרו בהסכם עם משרד הכלכלה, שבמסגרתו התחייבו לפעול לטיפוח ולטיפול בהון האנושי מקרב בני האוכלוסייה הערבית, ובין השאר על ידי איתור מועמדים, ליווי מקצועי, פיתוח כישורים, הכשרה טכנולוגית, השמה בתעשייה עתירת ידע וליווי בשנת העבודה הראשונה.
יעד ההשמות המצטבר מושמים.
לפי ההסכם, 1,100-לתקופת ההתקשרות לשני הגופים יחד היה כ המועמדים לתוכנית עוברים סדרת מיונים ובדיקות התאמה לתוכנית הכוללים, בין היתר, מבחן מקצועי שמטרתו לספק מידע לגבי סיכויי הצלחת המועמד בתהליך ההכשרה, יכולות הלימוד העצמי שלו ומידת בקיאותו בשפות האנגלית והעברית.
הקבלה לתוכנית מבוססת על קורות החיים של המועמדים, תעודות המעידות על השכלתם, הצלחתם במבחן המקצועי וריאיון קבלה, הבוחן אלמנטים של ידע מוקדם בתכנות, יכולות לימודיות, כישורים רכים, מוטיבציה ועוד.
החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק והמכרז השני להשמת אוכלוסייה ערבית הטילה על הממונה על החלטת הממשלה לעניין ההיי-טק בתעשיית ההיי-טק: זרוע העבודה לגבש ולהפעיל תוכניות לשילוב אוכלוסיית המיעוטים בתעשיית בין היתר, הוטל על הממונה על זרוע העבודה להפעיל תוכנית המשך ההיי-טק.
, אשר תתוקצב ממקורות משרד העבודה, 2020 - 2018 לתוכנית הקיימת לשנים בעת פרסום המכרז, זרוע העבודה היתה שייכת למשרד הכלכלה.
137 פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טקפעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק507 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה פורסם מכרז נוסף להשמת2017 הרווחה והשירותים החברתיים.
בהתאם לכך, בשנת האוכלוסייה הערבית בתעשיית ההיי-טק (להלן - המכרז השני).
ההסכם שנחתם מיליון שקלים, קבע 13-עם נותני השירותים שזכו במכרז השני, בעלות כוללת של כ השמות לשלוש שנים לשני נותני השירותים, מתוכן לפחות 1,500 יעד מצטבר של השמות של נשים.
25% השמות ראשונות בתעשייה עתירת הידע ולפחות70% אחד הפרמטרים לאיכות ההשמה הואאיכות ההשמה של המשתתפים בתוכנית: .
מצופה היה כי הממונה על זרוע העבודה יאסוף וינתח את נתוני 138רמת השכר השכר ביחס לסוג התפקיד של המשתתפים על מנת לבחון את איכות המשרה שאליה הושמו, להפיק לקחים ולמצוא דרכים לשפר את איכות ההשמות.
זאת על מנת לפעול למיצוי הפוטנציאל של ההון האנושי בקרב אקדמאים ערבים ממקצועות ההיי-טק ולשילובם בתפקידי ליבה בתעשייה.
אחד הכלים החיוניים לצורך קבלת החלטות על יעדים ומטרות וכן לצורך בקרה .
139ופיקוח על ביצוע תוכניות הוא מסד נתונים, שמאפשר לקבל תמונת מצב שוטפת באמצעות מסד נתונים ניתן היה לבחון את האפקטיביות של התוכנית.
בהתאם ראוי היה כי הפקת הלקחים ממסד הנתונים של המכרז הראשון תשמש תשתית לעיצוב המפרט של המכרז השני.
בביקורת עלה שנתוני השכר במכרז הראשון נאספו באופן חלקי בלבד.
לפי נתונים שהעביר הממונה על זרוע העבודה למשרד מבקר המדינה, היו בידיו .
כתוצאה מכך, 1,000- מושמים מתוך למעלה מ 113 נתוני שכר רק לגבי התאמת מפרט המכרז השני לצורכי תעשיית ההיי-טק על סמך מלוא הנתונים .
140הרלוונטיים לא בוצעה בצורה מיטבית משרד העבודה מסר למשרד מבקר המדינה כי המכרז הראשון גובש בתקופה שבה נתוני השילוב של החברה הערבית בכלל התפקידים היו נמוכים מאוד, ולכן הדגש בו היה על שילוב כמותי בתעשיית ההיי-טק.
משכך, המפעילים במכרז הראשון נבחנו בעיקר על שילוב בתעשייה ופחות על שילוב בתפקידי ליבה בשכר גבוה, אם כי היו משתתפים שאכן הושמו בתפקידים כאמור.
המשרד הוסיף כי המכרז השני הושתת על המסקנות שעלו מניתוח הבקרה על מסד הנתונים בשנות ההפעלה ממשתתפי הפרויקט לגבי השמה 10%-הראשונות, על ניתוח נתונים מדגמיים של כ ועל פרמטרים נוספים.
במכרז השני הושם דגש מרכזי יותר על שילוב בתפקידי דוח מסכם לעבודת ); 6.
17 ( ", "קביעת מדדים ויעדים בתוכניות תעסוקה 2594 ראו החלטת הממשלה 138 .
) (צוות שהוקם בהמשך להחלטההצוות לקביעת מדדים ויעדים לתכניות תעסוקה .
2029 'השכלה גבוהה למגזר החרדי", עמ" מבקר המדינה, 139 במסגרת המכרז השני, טופס הוכחת ההשמה כולל מידע על טווח השכר של המושמים, ומאפשר כהוכחה 140 .
צירוף תלוש משכורת או מכתב חתום מהמעסיק או הצהרה חתומה על ידי המשתתף 508 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה הליבה בתעשיית ההיי-טק, והמפעילים נדרשו לאסוף נתוני שכר על אחוז גדול יותר מהמושמים.
מומלץ כי משרד העבודה יאסוף וינתח את כלל נתוני ההשמה והשכר של המשתתפים בתוכנית לשילוב אוכלוסיית המיעוטים בהיי-טק לשם בחינת האפקטיביות של התוכנית והאפשרות למתן סיוע נוסף - פרטני - למושמים לאור הפוטנציאל הגבוה שלהם; רבים מהם בעלי תארים אקדמיים במקצועות ההיי-טק.
בחינה של איכות ההשמה באמצעים כגון מחקר מלווה מחקר מלווה לתוכנית: התקשר הממונה על 2019 .
בחודש אפריל141עשויה לתרום לטיוב קבלת ההחלטות זרוע העבודה בהסכם לביצוע מחקר מלווה לתוכנית לשילוב האוכלוסייה הערבית בתעשייה עתירת הידע.
על מנת לבחון את האפקטיביות של התוכנית, מצופה היה כי הדבר יתבצע סמוך ככל שניתן לתחילתה.
כך למשל, התוכנית לשילוב נשים, וממצאים לגבי שלב 2019 , נבחנה במחקר מלווה כבר בשנת2017 שהחלה בנובמבר - כשנתיים מתחילת התוכנית.
2019 א' כבר היו קיימים כאמור בדצמבר עד כה בוצע השלב הראשון של המחקר המלווה, שנשען על איסוף נתונים מהלמ"ס בנוגע לשילוב ערבים בהיי-טק.
עם זאת, במועד סיום הביקורת טרם גובשו תוצרי המחקר.
יוצא אפוא כי מלבד בקרה טכנית על אמיתות הנתונים המדווחים בחלוף חמש שנים מהפעלת התוכנית, אין לממונה על זרוע העבודה נתונים כלשהם שיאפשרו לו להעריך את אפקטיביות ההכשרות שעברו מרבית המושמים במיזם.
משרד העבודה מסר בתשובתו כי במהלך הפעלת המכרז הראשון החל גיבוש ותכנון מחקר מלווה על ידי מינהל מחקר וכלכלה במשרד הכלכלה דאז, אולם הפיצול של זרוע העבודה ממשרד הכלכלה גרם לשיתוק המנגנונים שיכולים היו לאפשר מחקרים מלווים.
ברגע שהתאפשר הדבר, מייד בסיום מכרז חדש לגופי מחקר בסוף , שהוציא אגף אסטרטגיה ותכנון החדש שהוקם בזרוע העבודה, אוגם 2018 שנת תקציב והחל באופן מיידי מחקר מלווה לבחינת האפקטיביות של התוכנית.