HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
המזה"פ היא 1956- המזה"פ היא גוף סטטוטורי הפועל מכוח תקנות חינוך ממלכתי (סדרי פיקוח), התשי"ז 4 הסמכות הפדגוגית העליונה במשרד החינוך, האחראית להתוויית המדיניות הפדגוגית של המשרד.
היא עוסקת בין היתר בתכנון פדגוגי, בפיתוח תוכניות לימודים, בגיבוש מדיניות ההוראה של מקצועות הלימוד ודרכי ההערכה בהם, בבחינה ואישור של חומרי למידה, בעידוד והפעלה של יוזמות חינוכיות ובליווי, הכשרה ופיתוח מקצועי של המורים.
לכל מקצוע יש מפקח מרכז (מפמ"ר) הממונה על תוכניות הלימודים וחומרי הלימוד.
אגף בכיר תכנון ואסטרטגיה כפוף ישירות למנכ"ל המשרד ועובד מול כל המינהלים והאגפים המקצועיים 5 במטה המשרד.
האגף עוסק באתגרים האסטרטגיים העומדים בפני המשרד, ונדרש לחשיבה מערכתית רחבה.
האגף אחראי על עיצוב התוכניות האסטרטגיות והשנתיות של המשרד, ולפיתוח כלים לתכנון ולמדידה עבור רמות המטה, המחוזות ובתיה"ס.
המינהל הפדגוגי הוא הגוף האחראי במשרד החינוך לניהול מערך מוסדות החינוך, ובכלל זה תכנון, פיתוח 6 והקצאה של משאבים ושל כלים ואמצעים הנדרשים ליישום מדיניות המשרד.
המינהל הפדגוגי שותף בגיבוש מדיניות המשרד ויוזם פעולות פדגוגיות וארגוניות הנוגעות לתהליכי הוראה ולמידה ולרווחתו של התלמיד.
כמו כן, הוא שותף בהובלת תהליכי תכנון וגיבוש של תפיסות פדגוגיות חדשניות ומפתח, בין היתר, קווים מנחים וכלים להוראה ולמידה ושגרה של ניהול וארגון.
אגף מו"פ מופקד על הכוונה, פיתוח, תיקוף והערכות ליישום של תוצרים בתחומי החינוך, בהתאמה 7 לצרכים אסטרטגיים ומערכתיים הנובעים ממדיניות המשרד.
אלו מתבצעים בשיתוף השדה, אגפי המשרד .
il/minhalpedagogy/ mop/ Pages/ home- page- agaf.
ראו האגף לחינוך על-יסודי אחראי לפעילות החינוכית בכל בתיה"ס העל-יסודיים ולתיאום מהלכים פדגוגים 8 בהם עם אגפי הגיל האחרים ועם מינהלים ואגפים מקצועיים אחרים במשרד, וכן עם המחוזות ועם הבעלויות האחראיות על בתיה"ס העל-יסודיים.
מכון מופ"ת הוא בית הספר למחקר ולפיתוח של תוכניות לימודים וסגלי הוראה העוסקים בהכשרת מורים.
על ידי האגף להכשרת עובדי הוראה במשרד החינוך 1983-המכון נוסד ב מכון סאלד הוא מרכז ציבורי ששם לו למטרה לקדם את החינוך והחברה בישראל.
בין היתר יש למכון מרכז 10 בחינות, שבו נכתבות בחינות הבגרות במקצועות העיוניים.
שאלוני הבחינות נכתבים ע"י ועדות מומחים בתיאום עם המפמ"רים.
21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה173 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה עוד כללה הבדיקה הליך נרחב של שיתוף הציבור, שבו השתתפו כלל המפמ"רים של תחומי הדעת בבתיה"ס העל-יסודיים.
במסגרת זו הפנה משרד מבקר המדינה בקשה מהם(להלן - שאלון 58- מפמ"רים.
תשובות התקבלו מ64-אחידה לקבלת מידע מ המפמ"רים).
במסגרת הליך שיתוף הציבור הפעיל משרד מבקר המדינה גם קבוצות בתי ספר 11-מיקוד של רכזי מקצועות ושל תלמידים (להלן - קבוצות מיקוד) ב .
11על-יסודיים ממלכתיים נוסף על כך, במסגרת הבדיקה הפנה משרד מבקר המדינה שאלון לכלל מנהלי בתיה"ס העל-יסודיים, בכל המגזרים, בכל המחוזות ובכל סוגי הפיקוח (להלן - 757 מנהלים והשיבו עליו1,961-.
השאלון נשלח ל12)שאלון המנהלים או השאלון מכלל המנהלים).
עיבוד הנתונים שהתקבלו במסגרת שאלון המנהלים 39%-מהם (כ .
13וניתוחם נעשה באמצעות יועץ סטטיסטי סביבת הלימודים הטכנולוגית סביבת לימודים המצוידת ברמה נאותה של עזרים טכנולוגיים ואמצעים דיגיטליים המשמשים להוראת תחומי הדעת, לתרגול ולעבודה עצמית של התלמידים היא אמצעי חיוני להקניית מיומנויות טכנולוגיות ודיגיטליות לתלמידים.
משרד החינוך מכיר בצורך ליצירת סביבת לימודים כזו לתלמידי מערכת החינוך, וזה כעשור הוא פועל באופן מערכתי לתקשוב בתיה"ס.
משרד החינוך מממן התקנה ושדרוג של תשתית אינטרנט ועזרים טכנולוגיים לכל בתיה"ס וכן מחשבים למגמות טכנולוגיות; הרשויות המקומיות אחראיות לרכישת מחשבים נוספים עבור בתיה"ס, בעיקר באמצעות מענקי מפעל הפיס.
נוסף על כך, עמותות מממנות ומפעילות תוכניות שונות לרכישת מחשבים לבתיה"ס.
החוזר פורסם :14חוזר מנכ"ל לשימוש תלמידים באמצעי קצה לצורכי למידה והאחראי לביצועו הוא מינהל התקשוב.
החוזר מגדיר את סוגי 2016 בספטמבר ) ]טאבלטים[ אמצעי הקצה (להלן - מחשבים נייחים, מחשבים ניידים ומחשבי לוח ועוסק בכמה היבטים להיערכות ללמידה באמצעותם, בהם הצורך בהכשרת צוות יודגש כי שאלונים וראיונות, לרבות קבוצות מיקוד, הם כלים שגרתיים בעבודת הביקורת, מאחר שהם 11 מאפשרים לאסוף מידע מאוכלוסייה רחבה הרלוונטית לנושא הביקורת, אוכלוסייה שיתרונה המרכזי הוא במעורבות שלה ובהיכרותה הרבה עם נושא הביקורת.
תמונת המצב העולה מהתשובות לחלק ניכר מהשאלונים מקבלת חיזוק גם ממקורות של משרד החינוך.
כן עולים מהשאלונים הקשיים של דרגי השטח - המנהלים והתלמידים, בנושאים שנבדקו.
מנהלי בתי"ס שש שנתיים (הכוללים חטיבות ביניים וחטיבות עליונות), מנהלי חטיבות ביניים ומנהלי 12 .
סוגי הפיקוח הם: ממלכתי-יהודי, ממלכתי-ערבי, ממלכתי-דתי וחרדי 95% מאגר מוחות - מכון מחקר וייעוץ בינתחומי בע"מ.
המדגם מאפשר הסקת מסקנות ברמת ביטחון של 13 .
8% עם טעות דגימה של מחשבים ניידים, מחשבים נייחים, מחשבי לוח (טאבלט).
14 174 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה ביה"ס שעושה בהם שימוש; הבטחת שוויון ההזדמנויות לשימוש באמצעי הקצה בלמידה בקרב כל התלמידים; מתווה כללי לבטיחות השימוש בהם; הזמן הרצוי ללמידה באמצעותם ועוד.
תוכנית התקשוב במערכת החינוך החל משרד החינוך בהפעלת תוכנית רב-שנתית - "התוכנית הלאומית 2010 בשנת " - להטמעת פדגוגיה חדשנית בבתי הספר 21-- התאמת מערכת החינוך למאה ה בתהליכי ההוראה והלמידה.
16)15 ICT( באמצעות שילוב טכנולוגיות מתקדמות מטרת התוכנית הייתה להפוך את תהליכי הלמידה וההוראה בבית הספר למגוונים .
21-ומותאמים יותר ללומדים, ולסייע להם לרכוש מיומנויות רלוונטיות למאה ה בתוך כך אמורה הייתה התוכנית לצמצם את הפער הדיגיטלי בין ישראל לבין מדינות , להתאים את מערכת החינוך לסטנדרטים הבין-לאומיים בתחום התקשוב OECD-ה ולצמצם את הפער הטכנולוגי בין בית הספר ובין העולם שמחוץ לו.
התוכנית נוהלה בידי מינהל התקשוב והתמקדה בבתי הספר היסודיים, כאשר הכוונה הייתה להרחיבה בהמשך גם לבתי הספר העל-יסודיים.
בתי הספר שנכללו בתוכנית קיבלו .
17משאבים להצטיידות, להפעלה ולהטמעה הופסקה 2013 , אולם בסוף שנת 2015 התוכנית הייתה אמורה לפעול עד שנת החל מינהל התקשוב בהפעלת 2014 הפעלתה בהחלטת שר החינוך דאז.
בספטמבר תוכנית חדשה אשר התמקדה בשדרוג הציוד המתוקשב בבתי הספר שהצטרפו לתוכנית הקודמת (בין היתר בשדרוג רשת האינטרנט לסיבים אופטיים ובתמיכה מרחוק), ובהמשך צורפו לתוכנית בהדרגה בתי"ס חדשים.
הצטרפות בתיה"ס לתוכנית מתבצעת באמצעות הגשת בקשה של הרשות המקומית במסגרת "קולות .
18קוראים" שמפרסם משרד החינוך .
Information and Communication Technology 15 .
726 - 699 ', עמ 2012 , מאי 62 מבקר המדינה דוח שנתי ראו דוח "תקשוב מערכת החינוך", 16 ההצטיידות כללה התקנת תשתית בסיסית לקיום הוראה מתוקשבת - מחשב נייד לכל מורה, מקרן בכל 17 כיתה (כולל אמצעי החשכה, צג ורמקולים) ואפשרות להתחבר לאינטרנט מכל כיתה; תקציב הפעלה למימון העסקת רכז תקשוב בביה"ס, שעות העסקת טכנאי, חיבור לאינטרנט ותוכן; תקציב הטמעה למימון השתלמויות והדרכה בנושא ההוראה המתוקשבת בביה"ס ומחוצה לו.
קול קורא הוא מסגרת שבאמצעותה קורא המשרד למוסדות חינוך או לרשויות מקומיות להגיש הצעתם 18 להשתתפות בתוכנית או בפרויקט מסוים שאותו הוא מממן או שהוא משתתף במימונו.
21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה175 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה :2018 להלן נתוני ההשתתפות של בתיה"ס בתוכנית התקשוב, נכון לשנת 2018 ,, לפי סוג ביה"ס19 בתיה"ס המשתתפים בתוכנית התקשוב:1 לוח בתיה"ס מספר בתיה"ססוג ביה"ס המשתתפים השיעור ממספר בתוכנית התקשוב בתיה"ס יסודי* 2,808 1,318 46.
9% **על-יסודי 1,822 427 23.
4% ***משולב יסודי ועל-יסודי 324 63 19.
4% סה"כ 4,95420 1,808 36.
על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה * ההתייחסות כאן היא לבתי"ס מסוג "יסודי בלבד" ולבתי"ס מסוג "גן ויסודי".
** ההתייחסות כאן היא לבתי"ס מסוג חט"ב בלבד, חט"ע בלבד, וחט"ב וחט"ע (שש שנתי) - ולא לבתי"ס הכוללים שלב חינוך על-יסודי ושלב חינוך יסודי.
*** ההתייחסות כאן היא לבתי"ס מסוג יסודי וחט"ב; יסודי וחט"ע; יסודי, חט"ב וחט"ע.
עולה כי שיעור בתיה"ס היסודיים המשתתפים בתוכנית התקשוב (קרוב 1 מלוח למחצית מסך בתיה"ס היסודיים) כפול משיעור בתיה"ס העל-יסודיים המשתתפים בה (פחות מרבע מבתיה"ס העל-יסודיים).
לפיכך, רוב בתיה"ס המשתתפים בתוכנית ).
24%-) ומיעוטם על-יסודיים (כ73%-התקשוב הם יסודיים (כ עמד התקציב הכולל של תוכנית 2018 על פי נתוני משרד החינוך, עד סוף שנת 198.
5( 2011 ) הוקצה בשנים75%- מיליון ש"ח, כאשר רובו (כ1,236 התקשוב על 231- מיליון ש"ח).
בהמשך תוקצבה תוכנית התקשוב ב734.
5( 2013-מיליון ש"ח) ו .
21 2016 מיליון ש"ח בשנת72- וב2015 מיליון ש"ח בשנת הנתונים מתייחסים לכלל בתי הספר מכל זרמי החינוך.
בתי ספר משתתפים בתוכנית התקשוב 1,965 מסר משרד החינוך כי למועד זה 2020 בתשובתו מיולי 20 2019 מיליון ש"ח בשנת 63 מיליון ש"ח נוספים, מהם 105- תוקצבה תוכנית התקשוב ב 2018 לאחר שנת 21 .
) (שעדיין נמצאים בביצוע 2020 מיליון ש"ח בשנת 42-ו 176 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה בבחינת התפלגות בתיה"ס המשתתפים בתוכנית התקשוב לפי מגזרי חינוך עלו הנתונים האלה: שיעור בתיה"ס בתוכנית התקשוב, לפי מגזר החינוך :1 תרשים 2018 ,)(סוג הפיקוח על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי בתיה"ס בחינוך הממלכתי-יהודי מהווים כמעט מחצית מבתיה"ס ), ואילו חלקם 34%-המשתתפים בתוכנית (בשעה ששיעורם מכלל בתיה"ס הוא כ של בתיה"ס בחינוך החרדי בתוכנית התקשוב הוא רק כאחוז אחד מכלל בתיה"ס ).
30%-המשתתפים (בשעה ששיעורם מכלל בתיה"ס הוא כ נוסף על כך נבדק חלקם הטמעת תוכנית התקשוב בבתי הספר בחינוך החרדי: של בתיה"ס בחינוך החרדי המשתתפים בתוכנית התקשוב ביחס לבתיה"ס האחרים המשתתפים בתוכנית (כלומר ביחס לחינוך הממלכתי-יהודי, הממלכתי הלא-יהודי והממלכתי-דתי) בחלוקה לפי שלבי החינוך: 21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה177 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה שיעור בתיה"ס בחינוך החרדי ובחינוך הלא חרדי המשתתפים:2 תרשים 2018 ,בתוכנית התקשוב מתוך כלל בתיה"ס, לפי שלב החינוך על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
בתוכנית הוא 22מהתרשים עולה כי בכל שלבי הגיל חלקם של בתיה"ס בחינוך החרדי נמוך ביותר לעומת בתיה"ס בחינוך הלא חרדי.
הפער בולט במיוחד בחינוך היסודי - בעוד שכשני שליש מבתיה"ס היסודיים בחינוך הלא חרדי משתתפים בתוכנית התקשוב, פחות מאחוז מבתיה"ס היסודיים בחינוך החרדי משתתפים בה.
תרשים :23הטמעת תוכנית התקשוב באשכולות הנמוכים בדירוג החברתי-כלכלי שלהלן מציג השוואה בהשתתפות בתוכנית התקשוב של משרד החינוך לפי אשכול 3 :חברתי-כלכלי וסוג בי"ס חינוך יסודי - תלמודי תורה; חינוך על-יסודי - הישיבות הקטנות והישיבות הגדולות.
22 - הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מדרגת את היישובים בישראל בעשרה אשכולות לפי מצבם החברתי 23 הכולל את היישובים 10 הכולל את היישובים החלשים ביותר ועד לאשכול 1 כלכלי של תושביהם: מאשכול החזקים ביותר.
178 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה שיעור בתיה"ס היסודיים ובתיה"ס העל-יסודיים בתוכנית:3 תרשים 2018 ,התקשוב, לפי אשכול חברתי-כלכלי וסוג ביה"ס על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
בחינת שיעור ההשתתפות של בתי הספר היסודיים והעל-יסודיים בתוכנית התקשוב לפי דירוגם החברתי-כלכלי (האשכול החברתי-כלכלי של הרשות המקומית לפי 1( דירוג הלמ"ס) מצביעה על כך שדווקא בתי הספר המשויכים לאשכולות הנמוכים ), הזקוקים יותר מכול לתמיכת המערכת - חלקם בתוכנית התקשוב היה הנמוך 3 - .
מבתי הספר העל-יסודיים16% מבתי הספר היסודיים ורק37% - ביותר שלהלן מציג את 4 תרשיםהטמעת תוכנית התקשוב בבתיה"ס העל-יסודיים: חלקם של בתיה"ס בחינוך העל-יסודי המשתתפים בתוכנית התקשוב (בתי"ס שהם חט"ב בלבד, בתי"ס שהם חט"ע בלבד ובתי"ס שש שנתיים הכוללים חט"ב וחט"ע).
21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה179 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה שיעור בתיה"ס העל-יסודיים בתוכנית התקשוב מתוך כל:4 תרשים 2018 ,בתיה"ס מאותו סוג על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
התרשים מצביע על כך שכמחצית מבתיה"ס שבהם חטיבות ביניים - אם כאלו שבהם רק חט"ב ואם בתי"ס שש-שנתיים - השתתפו בתוכנית התקשוב של משרד החינוך; לעומת זאת, שיעור ההשתתפות של בתי"ס שהם חט"ע בלבד .
עוד עולה מהתרשים 24 תלמידים - כמעט אפסי200,000-- שבהם למעלה מ - 2010 כי שתי תוכניות התקשוב שפעלו כמעט עשור - הראשונה בשנים , שעדיין פעלה במועד הביקורת, הביאו לתקשוב 2014 והשנייה משנת2013 של פחות מרבע מבתיה"ס העל-יסודיים.
עם זאת, התמונה לעיל אינה מלאה כי אין בידי המשרד מידע מלא ועדכני על היקף תקשובם של בתי ספר שאינם משתתפים בתוכנית; תמונה כזו נדרשת למשרד, בין השאר, להערכת טיבם והיקפם של החסמים הקיימים בהטמעת מיומנויות טכנולוגיות ודיגיטליות בחינוך העל-יסודי.
במסגרת תוכנית כיתות מתוקשבות במסגרת תוכנית התקשוב או מחוצה לה: התקשוב הותקנו בכיתות בתי הספר גם תשתיות תקשוב (להלן - כיתות מתוקשבות).
יצוין כי יש בתי"ס שאינם משתתפים בתוכנית התקשוב אך גם בהם יש כיתות מתוקשבות, שתוקשבו במסגרת פעולות ומקורות אחרים.
214,100 -) היו בבתיה"ס מסוג חט"ע בלבד כ 2018 - אוגוסט 2017 בשנת הלימודים התשע"ח (ספטמבר 24 .
תלמידים414,500 -תלמידים, ובבתיה"ס השש-שנתיים היו כ 180 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה ניתוח קובץ הנתונים שהתקבל ממשרד החינוך מצביע על כך שחסרים בו נתונים 66%- מבתי הספר המשתתפים בתוכנית התקשוב ובכ8%-על כיתות מתוקשבות בכ מבתי הספר שאינם משתתפים בה.
בסך הכול למשרד החינוך אין נתונים על כיתות מכלל בתי הספר.
45%-מתוקשבות בנוגע לכ שלהלן מציג את השיעור הממוצע של הכיתות המתוקשבות בבתי הספר 5 תרשים על פי מגזרי חינוך: השיעור הממוצע של הכיתות המתוקשבות בביה"ס, :5 תרשים 2018 ,על פי מגזר החינוך על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי בבתיה"ס של החינוך הממלכתי-יהודי שיעור הכיתות מהכיתות), ואילו בבתיה"ס 61%-המתוקשבות מסך הכיתות הוא הגבוה ביותר (כ של החינוך החרדי שיעור הכיתות המתוקשבות מסך הכיתות הוא הנמוך ביותר (כשני אחוזים מהכיתות).
שיעור הכיתות המתוקשבות במגזר הערבי נמוך מהשיעור במגזר הממלכתי-יהודי ובמגזר הממלכתי-דתי.
מתוך כלל הנתונים שהוצגו לעיל מסתמן כי בתי הספר בחינוך החרדי ממעטים להשתתף בתוכנית התקשוב שמוביל משרד החינוך וכי שיעורן של הכיתות המתוקשבות בבתי ספר אלו נמוך ביותר.
נתונים אלו מצטרפים להיבטים נוספים שעליהם הצביע מבקר המדינה זה מכבר, ולפיהם קיים פער משמעותי .
25בין החינוך במגזר החרדי לבין זה הניתן למגזרים אחרים בחברה הישראלית .
1067 ') "החינוך החרדי והפיקוח עליו", עמ 2019( ב70 דוח שנתי ראו מבקר המדינה, 25 21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה181 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה- להלן מציג את התפלגות שיעור הכיתות המתוקשבות לפי הרמה החברתית6 תרשים כלכלית של בתי הספר: התפלגות שיעור הכיתות המתוקשבות, :6 תרשים 2018 ,26לפי חמישון חברתי-כלכלי על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי ככל שהחמישון החברתי-כלכלי נמוך יותר, השיעור הממוצע של הכיתות המתוקשבות בבתי הספר השייכים אליו נמוך יותר.
יצוין כי אומנם בתי הספר החרדיים, שבהם השיעור הממוצע של הכיתות המתוקשבות הוא אפסי, משתייכים ברובם הגדול לחמישונים הנמוכים, אולם גם בהתייחס לבתי הספר הלא- להלן:7 חרדיים תמונה זו נותרת דומה בעיקרה, כמוצג בתרשים ) ועד 2-1 , הנמוך ביותר (הוא כולל את אשכולות 1 החמישונים החברתיים-כלכליים מדורגים מחמישון 26 .
)10-9 , הגבוה ביותר (הכולל את אשכולות 5 לחמישון 182 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה , התפלגות שיעור הכיתות המתוקשבות בחינוך הלא-חרדי:7 תרשים 2018 ,לפי חמישון חברתי-כלכלי על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
, שהשיעור הממוצע 2 מהתרשים עולה כי גם בחינוך הלא-חרדי - למעט חמישון - ככל שהחמישון החברתי-1 של הכיתות המתוקשבות בו נמוך משיעורן בחמישון כלכלי נמוך יותר, השיעור הממוצע של הכיתות המתוקשבות בבתי הספר השייכים אליו נמוך יותר.
מומלץ שמשרד החינוך ישלים את גיבוש נתוני הכיתות המתוקשבות בכלל בתי הספר.
עוד מומלץ כי משרד החינוך יבחן קידום של תוכנית התקשוב במגזרים שבהם שיעור יישומה נמוך, ובפרט בחמישונים הנמוכים ובחינוך החרדי.
כל זאת מתוך שאיפה להקנות לכלל התלמידים מיומנויות טכנולוגיות ודיגיטליות ולתת בידם כלים שיאפשרו להם להשתלב בשוק העבודה המשתנה.
(להלן - תגובת המשרד מיולי 2020 בתגובת משרד החינוך לטיוטת הדוח מיולי (להלן - תגובת המשרד מאוקטובר 2020 ) ובתגובת השלמה שלו מאוקטובר2020 בשל2013 הופסקה בשנת2010 ), הוא ציין כי תוכנית התקשוב שהחלה בשנת2020 קיצוץ תקציבי עמוק שבוצע בה, ובשל כך לא הופעל השלב השני שלה.
שלב זה היה אמור להיות מופעל בשאר בתיה"ס של חטיבות הביניים והחטיבות העליונות ובמגזר החרדי.
עוד ציין המשרד שהמסגרות התקציביות שהוקצו לתקשוב בתיה"ס לאחר אפשרו בעיקר שדרוג חלקי של הציוד בבתי ספר שכבר נכללו בתוכנית 2013 שנת התקשוב והרחבת הצטיידות בחינוך העל-יסודי בקצב מצומצם ביותר.
המשרד 21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה183 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה הוסיף שהמצב שבו מספר החטיבות העליונות המשתתפות בתוכנית התקשוב כה ואילך.
2013 נמוך הוא תולדה של הקיצוץ התקציבי משנת ובתגובתו לדוח על הקניית אוריינות דיגיטלית 2020 בתגובת המשרד מאוקטובר 27לאורך החיים, המפורסם במסגרת מקבץ הדוחות העוסקים בשוק העבודה העתידי (להלן - תגובת המשרד לדוח על הקניית אוריינות דיגיטלית), הוא ציין כי בכל הנוגע ), בעניין הפער ברמת התקשוב בין 5- ו2 לממצאים שלעיל (המפורטים בתרשימים בתי הספר במגזר החרדי לבתי הספר האחרים, הוא היה מודע לפערים הללו לאורך כל השנים, אולם בהיעדר תקציבים מתאימים לא היה אפשר לקדם את הטיפול בכך.
עם זאת, לאור הגברת המודעות לפערים אלה ובזכות תקצוב תוכנית מקיפה לטיפול , משולב הטיפול במגזר החרדי בכל תחומי 28בלמידה מרחוק בצל משבר הקורונה התוכנית, ובכלל זה צירוף מאות בתי ספר לתוכנית התקשוב ותגבור משמעותי של אמצעי קצה לתלמידים - הן במחשבים ניידים והן במסגרת תוכנית עם טלפונים סלולריים המותאמים לצורכי המגזר החרדי.
עוד הוא מסר כי הוא מגבש תוכנית מקיפה נוספת שמטרתה להרחיב עוד יותר את רמת התקשוב במגזר החרדי "מקצה לקצה" - החל בהצטיידות ובתשתיות תקשורת, דרך בניית תכנים ותוכניות וכלה בהפעלת מערך תומכים ומטמיעים.
משרד מבקר המדינה מדגיש את החשיבות בהשלמת מהלכי ההצטיידות וזאת על מנת לסגור את פערי התקשוב העמוקים בין בתי הספר.
בכל הנוגע לבתי ספר בחינוך החרדי מומלץ לשתף את רשתות החינוך החרדיות בגיבוש תוכנית תקשוב מקיפה וסדורה, שמצד אחד תתאים למאפייניו של מגזר חינוך זה, ומצד שני תאפשר לו להקנות לתלמידיו מיומנויות טכנולוגיות ודיגיטליות שנדרשות להם מאוד כדי להשתלב בשוק העבודה כיום, ובפרט בשוק העבודה המשתנה.
כמו כן מומלץ לתת דגש מיוחד לכל בתי הספר באשכולות החברתיים-כלכליים הנמוכים ביותר על מנת להקנות לתלמידיהם את האמצעים ההכרחיים להטמעת מיומנויות האוריינות הטכנולוגית והדיגיטלית.
ראוי שמהלך זה ייעשה בשיתוף הרשויות המקומיות שבהן נמצאים בתי הספר.
תגובת משרד החינוך לפרק "הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים" שבדוח זה.
27 "היערכות מערכת החינוך לשנה"ל תשפ"א במסגרת 295 ' קיבלה הממשלה החלטה מס 2.
2020 - ב28 ההתמודדות עם נגיף הקורונה החדש".
בין השאר נקבע בהחלטה שהתקציבים שיועמדו לרשות משרד החינוך לצורך תשתית ללמידה מרחוק, ישמשו, בין השאר, לתקשוב מוסדות החינוך.
184 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינהמצב התקשוב בבתי הספר העל-יסודיים היחס בין מספר התלמידים למספר המחשבים כדי שבית הספר יוכל להקנות כראוי אוריינות טכנולוגית ודיגיטלית לתלמידיו יש להנגיש מחשבים לתלמידים ככל האפשר, בין שמדובר במחשב נייח, מחשב נייד או מחשב לוח (טאבלט).
הנגשת המחשבים לתלמידים מחייבת הפעלתו של מערך טכני לתמיכה, אשר ילווה את התהליך ויעדכן את התוכנות שבהן נעשה שימוש באמצעות המחשבים.
המצב האידיאלי הוא שלרשותו של כל תלמיד יעמוד מחשב זמין לשימוש בכל עת שיידרש לכך.
למעשה, ברמת התקשוב שאליה שואפת מערכת חינוך מתקדמת, המחשב יהיה אמצעי השימוש הצמוד לתלמיד, ויחליף במידה רבה את הספרים המודפסים, את מחברות הנייר ואת טופסי הבחינות.
זאת באמצעות שימוש בתוכנות לימוד בכל תחומי הידע והיבחנות בבחינות ממוחשבות.
כדי להגיע ליחס רצוי של מספר תלמידים למחשב יש לעגן את היחס הזה כיעד רב- שנתי בתכנון המשרדי האסטרטגי ולקבוע את יעדי הביניים בתכנון העבודה השנתי.
במקביל יש למפות את מצאי המחשבים הקיים בכל בתי הספר העל-יסודיים; כך יוכל המשרד לפעול, באופן עקבי וממוקד, עד להשגת היחס הרצוי.
השאלון שנשלח למנהלים נועד לבחון את תפיסתם של מנהלי בתי הספר העל- יסודיים לגבי הסיוע המתקבל ממערך התמיכה הטכנית והתמיכה הפדגוגית- דיגיטלית לצורך הקניית המיומנויות בבית הספר.
מניתוח התשובות עלו הנתונים האלה: התפלגות תשובות מנהלי בתיה"ס העל-יסודיים לשאלה :8 תרשים "באיזו מידה מסייעת התמיכה הטכנית והפדגוגית-דיגיטלית בהקניית המיומנויות הנדרשות?
" 21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה185 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה-מהתרשים עולה כי יותר ממחצית המנהלים סבורים שהתמיכה הטכנית והפדגוגית דיגיטלית מסייעת במידה מועטה או שאינה מסייעת כלל להקניית המיומנויות בבית ספרם.
משרד החינוך לא הגדיר מהו היחס הרצוי של מספר תלמידים למחשב בבתי הספר - לא בתוכניותיו האסטרטגיות ולא בתכנון העבודה השנתי, וממילא גם לא קבע כיעד שלרשות כל תלמיד יעמוד מחשב לשימוש אישי.
מצב זה מנע גיבוש של תפיסה ברורה ומחייבת להשגת יחס בין מספר תלמידים למחשב שיאפשר הטמעה אפקטיבית של מיומנויות טכנולוגיות ודיגיטליות בקרב תלמידי מערכת החינוך, והותיר חלק גדול מבתי הספר במצב של מספר תלמידים גדול לכל מחשב.
המשמעות היא, כמובן, נגישות נמוכה לשימוש במחשב לתלמידים הללו.
נוסף על כך, בידי משרד החינוך קיימים נתונים חלקיים בלבד על מצאי המחשבים המשמשים את התלמידים ועל מצאי המחשבים המשמשים את המורים בבתי הספר.
להלן פירוט: בדיקת נתוני משרד החינוך בדבר היחס בין מספר התלמידים למספר המחשבים כי 29(להלן גם - יחס תלמידים - מחשב) בכלל בתי הספר העל-יסודיים העלתה למשרד יש נתונים חלקיים על כך - רק על כחמישית מבתי הספר העל-יסודיים בתי"ס).
1,822 מתוך371( הוא עורך סקר ארצי2019 ציין משרד החינוך כי מסוף שנת2020 בתגובתו מיולי מקיף על מצב התקשוב בבתי הספר, וכי הוא ישלים את גיבוש תמונת המידע הנדרשת בזמן הקרוב.
היחס בין מספר התלמידים היחס בין מספר התלמידים למספר המחשבים: בבתיה"ס העל-יסודיים לבין מספר המחשבים (הנייחים והניידים) בבתיה"ס הללו על מחשב לכל שמונה תלמידים בממוצע.
בהשוואת יחס זה ליחס 2018 עמד בשנת עולה התמונה הזאת:30במדינות אירופאיות ולממוצע האיחוד האירופי הנתונים החלקיים מתייחסים, עם זאת, לכלל המקורות - ממשרד החינוך, מהרשות המקומית ומגורמים 29 .
אחרים שסיפקו מחשבים לבתיה"ס 2nd Survey of Schools: ICT in Education - Objective 1: Benchmark progress in ICT in schools, A study 30 prepared for the European Commission by Deloitte and Ipsos MORI, 2019, p .
b : Number of students per computer )desktop computers, laptops, notebooks, tablets( )ISCED 2, country and EU level, 2017-18( 186 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה יחס תלמידים - מחשב בחינוך העל-יסודי בישראל ובמדינות:9 תרשים באיחוד האירופי .
2018 - 2017 נתוני מדינות האיחוד האירופי מתייחסים לשנת הלימודים .
2018 נתוני ישראל חושבו מתוך נתוני מינהל התקשוב לשנת מהתרשים עולה שהיחס בין מספר התלמידים למספר המחשבים בחינוך העל- יסודי בישראל הוא מעט מעל היחס הממוצע באיחוד האירופי, כלומר מעט פחות טוב ממנו; הוא גבוה באופן ניכר מהיחס במדינות כפינלנד, סלובקיה ואוסטרייה - דהיינו בהן היחס טוב מהיחס בישראל, ולעומת זאת נמוך באופן ניכר מהיחס ביוון, צ'כיה ובולגריה - כלומר משקף מצב טוב יותר מהמצב במדינות אלו.
בבדיקת התפלגות בתיה"ס לפי היחס בין מספר התלמידים למספר המחשבים: התפלגות היחס בין מספר התלמידים בבתיה"ס העל-יסודיים למספר המחשבים בבתיה"ס הללו עלו הנתונים שלהלן: 21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה21-הסביבה הלימודית בבתי הספר העל-יסודיים כתשתית להקניית מיומנויות המאה ה187 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה היחס בין מספר התלמידים למספר המחשבים בבתיה"ס:10 תרשים 2018 ,העל-יסודיים בישראל על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי רק בקרוב לרבע מבתי הספר העל-יסודיים נגישות התלמידים למחשב היא ביחס של מחשב לכל חמישה תלמידים ומטה; תלמידים 20 ובקרוב לרבע מבתי הספר העל-יסודיים מחשב אחד משרת מעל - נגישות נמוכה ביותר למחשב.
נתונים אלו משליכים על זמינות המחשבים ככלי ללימוד שוטף עבור התלמידים בבתי הספר הללו.
על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הנגישות למחשב ביתי, נישא או מחשב לוח (טאבלט) היא נמוכה יותר בקרב משקי הבית המשתייכים לאוכלוסיות ובאשכול 86.
6% - 7 , באשכול58% על2018 היא עמדה בשנת1 באשכול חלשות: ואילו בקרב 60.
בקרב המגזר הערבי עמדה הנגישות בשנה זו על97.
נוכח זאת בחן משרד מבקר המדינה את היחס31 83.
8% משקי הבית היהודיים על בין מספר התלמידים בבתי הספר העל-יסודיים לבין מספר המחשבים העומדים להלן פרטי הבדיקה: לרשותם בבית הספר.
היחס בין מספר התלמידים למספר המחשבים לפי אשכולות חברתיים-כלכליים: שלהלן מציג את היחס תלמידים - מחשב בבתי הספר העל-יסודיים לפי 11 תרשים התפלגות לקבוצות של אשכולות חברתיים-כלכליים: יצוין כי השונות בין קבוצות האוכלוסייה במגזר זה גדולה - בעוד שבקרב משקי הבית החילוניים הנגישות 31 .
4% , בקרב משקי הבית החרדיים היא עמדה על 89.
9% עמדה על 188 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה יחס תלמידים - מחשב בבתי הספר העל-יסודיים, לפי:11 תרשים 2018 ,התפלגות בתיה"ס לקבוצות של אשכולות חברתיים-כלכליים על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מהתרשים עולה כי ככל שדירוגם החברתי-כלכלי של בתי הספר שלגביהם יש למשרד החינוך נתונים הוא גבוה יותר, כך היחס בין מספר התלמידים תלמידים 5 למחשב בהם טוב יותר: שיעור בתי הספר בעלי היחס של עד למחשב (היחס הטוב ביותר) הוא הנמוך ביותר בקרב בתי הספר הממוקמים ) והגבוה ביותר בקרב בתי הספר הממוקמים 17%( באשכולות הנמוכים ); בהתאם, שיעור בתי הספר בעלי היחס של מעל 30%( באשכולות הגבוהים תלמידים למחשב (היחס הגרוע ביותר) הוא הגבוה ביותר בקרב בתי 20 ) והנמוך ביותר בקרב בתי הספר40%( הספר הממוקמים באשכולות הנמוכים ).