HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
המשפטיים, בשלב זה טרם ניתן לאמוד את סיכויי התביעה להתקבל, ולפיכך החברה לא .
הפרישה בדוחות הכספיים סכומים כלשהם לכיסוי התביעה 31.
בפברואר 2018 הוגשה לבית המשפט המחוזי בירושלים תביעה נגד החברה ובקשה .
לאישורה כתובענה ייצוגית בטענה שהחברה מפרה את הוראות חוק שוויון זכויות לאנשים .
עם מוגבלות, התשנ"ח-1998, ו את התקנות שהותקנו מכוחו בעניין התאמת נגישות .
התובע טוען כי החברה אינה מנגישה כדין מכונות אוטומטיות לקביעת תורים .
התביעה על סך 501 מיליוני ש"ח, והליכי הגישור שהתקיימו בין הצדדים כשלו.
החברה לא ביצעה הפרשה בספרים, על סמך חוות הדעת של היועצים המשפטיים שסיכויי .
התביעה להידחות גבוהים מסיכוייה להתקבל.
להלן בלוח 14 מוצגים נתונים על ההיקף הכספי של התביעות המשפטיות לשנים 2018 ,2019 .
לוח 14: סכומי התביעות המשפטיות , 2018 ו- 2019 (באלפיש"ח): .
עובדים, גמלאים ומחלקים 10,339 11,573 .
לקוחות ואחרים 6,333,493 5,954,520 .
סה"כ 6,343,832 5,966,093 .
מנתוני הלוח עולה כי נגד החברה מוגשות תביעות בסכומי עתק, וכי מסתמנת מגמת גידול .
בהיקף התביעות - מ- 5.
97 מיליארדי ש"ח בשנת 2018 ל- 6.
34 מיליארדי ש"ח בשנת 2019 .
31 הליך הגישור הסתיים בהסכם פשרה לפיו חברת הדואר הוסיפה שירותי דואר שליחים מהיר ל-77 ישובים ערביים .
ושילמה לתובע כ- 300,000 ;ש"ח.
בעקבות הסכם הפשרה התביעה והבקשה לאשרה כייצוגית נמחקותצ (מרכז) .
56381 -10-18 מוחמד מסאלחה נ' חברת דואר ישראל בע"מ (פורסם במאגר ממוחשב, 13.
32 סעיפים25 ו-86 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013.
33 ת"צ (ירושלים) 18-02- 31171 ראם בן אור נ' חברת דואר ישראל בע"מ.
ה | היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ | מבקר המדינהדוח שנתי 72 א– חלק שני התשפ" |ב-2021 ,זאתבהתבסס על חוות הדעת של יועציה המשפטיים, החברה רשמה בדוחותיה הכספיים .
הפרשה בגין תביעות אלו בסך 13.
יצוין כי בדוחות הכספיים של החברה ל- 31.
19 הסב רואה החשבון החיצוני, במסגרת חוות .
דעתו ובלי לסייג את חוות הדעת, את תשומת הלב לאמור בביאור 23 לדוחות הכספיים בדבר .
בקשות לאישור תביעות כתובענות ייצוגיות.
עוד נכתב בדוחות האמורים כי החברה אינה יכולה .
להעריך, בשלב זה, את השפעות התביעות, ובכללן התובענות הייצוגיות, אם יתקבלו, על מצבה .
משרד מבקר המדינה מציין כי הפער הניכר בין היקף התביעות המשפטיות (ובפרט .
התביעות הייצוגיות כנגד החברה), העולות כדי 6.
34 מיליארד ש"ח- נכון ל- 2019 , לבין .
סכום ההפרשה החשבונאית שבוצעה בגינן בדוחות, העולה כדי 13.
החברה לפגיעה ניכרת במצבה הכספי של החברה בעתיד לעומת המוצג כיום בדוחותיה .
מומלץ שהנהלת החברה , בשיתוף עם יועציה המשפטיים, תקיים הליכי הפקת לקחים, .
לרבות בדירקטוריון החברה, בעקבות התביעות המשפטיות השונות לצורך היערכותה .
למניעת תביעות עתידיות במידת האפשר.
ניהול עצמי של הכספים המיועדים לפנסיה .
קופת גמל מרכזית לקצבה: סמוך לפני שחברת הדואר החלה לפעול ועובדי רשות הדואר .
הועברו אליה, התחייבה החברה במסגרת הסכמי המעבר לכסות את הגירעון האקטוארי הנובע .
מהתחייבויותיה לפנסיה לעובדים המבוטחים בפנסיה תקציבית ולהעביר את הכספים לכיסוי .
ההתחייבות לקופה מרכזית לקצבה אשר תוקם לשם כך.
בדצמבר 2005 נחתם הסכם קיבוצי .
מיוחד בין החברה, רשות הדואר והסתדרות העובדים הכללית החדשה, ולפיו עד להקמת הקופה .
האמורה תפקיד החברה את כספי הפנסיה התקציבית בידי נאמן בחשבון נאמנות.
מבדיקת משרד מבקר המדינה עולה כי במועד סיום הביקורת טרם הוקמה קופת גמל .
מרכזית לקצבה לעובדי החברה הזכאים לפנסיה תקציבית , וכי הסכומים המיועדים .
למטרה זו מופקדים בחשבונות נאמנות.
19 ישבחשבו נות הנאמנות סכום של 555.
2 מיליוני ש"ח, לעומת סכום של 597.
תכתובות פנימיות שהעבירה החברה לנציגי משרד מבקר המדינה במהלך הביקורת ושעסקו .
בהליך קבלת האישורים לתקנון הקופה לקראת הקמתה כוללות דואר אלקטרוני מרשות שוק .
ההון ממאי 2017 שבו נכתב כי "בשלב זה, אין לנו הערות נוספות.
רשמי לתקנון יינתן עם הקמתה של קופת הגמל והנפקת הרישיון לחברה המנהלת".
היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ מהתכתובות כי החברה ממתינה לתגובתה של ההסתדרות על טיוטת הסכם הניהול שנשלחה .
בתשובת רשות שוק ההון מיום 2.
21 " נכתב כיבמקרה שנדון בדוח המבקר, מדובר בהקמה .
של קופה חדשה, אשר דורשת הליך מורכב הכולל רישוי והקמת הקופה שבמסגרת ם ניתן גם .
עם זאת, בקשה רשמית כזו כלל לא הוגשה לרשות.
יחסית חדש של קופת גמל שנכון לאותה עת הייתה רק קופה מנוהלת אחת מסוגה בשוק, פנתה .
חברת דואר ישראל אל רשות שוק ההון בבקשה לקבלת התייחסות מקדמית להוראות שנקבעו .
בטיוטת התקנון העתידי על מנת שחברת הדואר תוכל להתקדם להגשת בקשה רשמית להקמת .
הקופה ואישור התקנון סופי.
לאחר מספר סבבים של הערות לנוסח טיוטת תקנון הקופה, .
הדיונים בדבר הערות הרשות לנוסח התקנון מוצו, נכון לאותו המועד".
בתשובת ההסתדרות מיום 12.
21 נכתב כי "להסתדרות לא היו הערות להסכם הניהול .
ההסתדרות סבורה כי יש לקדם את הקמתה של קופת גמל מרכזית לקצבה ועל חברת .
הדואר לפעול לעשות כן תוך הבטחת זכויות העובדים".
עוד עלה כי, בהתאם לאמור בביאור 10 לדוחות הכספיים, נכון ל- 31.
של 4134 מיליוני ש"ח, בין ההתחייבותהאקטוארית של החברה, בסך 578 מיליוני ש"ח, .
אשר מחושבת לפי וקטור הריבית על פי התקינה החשבונאית ובין הסכום שיהיה על .
החברה להפקיד בקופת גמל לקצבה חיצונית - סכום של 619 מיליוני ש"ח - המחושב לפי .
וקטור הריבית הנדרש על פי הוראותיה של רשות שוק ההון.
בתשובת החברה נכתב כי "ההתחייבות בגין פנסיה ופיצויי פרישה ליום 31.
מיליון ש"ח ובחשבון הנאמנות יש555 מיליון ש"ח, פער של23 מיליון ש"ח שהועבר לחשבון .
הנאמנות בשנ ת 2020 בהתאם להסכם הנאמנות.
אם הכוונה היא לפער שבין ההתחייבות .
המחושבת על פי כללי חשבונאות לבין ההתחייבות לפי אגף שוק ההון, אזי יש פער של 41 מיליון .
החברה מתכוונת לממן את הפער הזה מההשקעות לכיסוי התחייבויות לעובדים שסכומן .
2019 הינו כ- 680 מיליון ש"ח".
מומלץ כי חברת דואר תשלים הקמת קופה מרכזית לפיצויים לצורך ניהול כספי הפנסיה .
התקציבית, בהתאם להסכם שנחתם ב - 2005 .
רישומם המשפטי של הנכסים .
רישום נכסי מקרקעין: רישום נכסי המקרקעין של החברה על שמה במרשם המקרקעין הוא .
תנאי להתגבשות זכויותיה בהם ולהבטח תן.
בדוחות הכספיים המאוחדים של חברת הדואר לסוף .
שנת 2019 הוצג סעיף רכוש קבוע הכולל נכסי מקרקעין בעלות מופחתת35 של כ- 623 מיליוני .
34 ההפרש בין619 ל-578 .
35 מונח חשבונאי המציין את יתרת הנכסים במאזנה של החברה, לאחר הפחתתו של הפחת המיוחס להם.
ה | היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ | מבקר המדינהדוח שנתי 72 א– חלק שני התשפ" |ב-2021 ש"ח.
מדובר, בין היתר, בנכסי מקרקעין השוכנים במרכזי ערים ואשר ערכם עלה במידה ניכרת .
יצוין כי כללי החשבונאות36 מאפשרים לבחור בין הצגתם של הנכסים על פי .
עלותם לבין הצגתם על פי מודל הערכה מחדש.
החברה בחרה להציג בדוחות הכספיים את .
לצד זאת , לפני מכירה של נכסי מקרקעין על ידה, החברה מזמינה עבודות .
שמאות לבחינת שווים הנוכחי ופועלת להשבחתם.
בדוח מבקר המדינה ב- 201737 העירהמבקר על היעדר הרישום המשפטי של חלק מהנכסים .
בלשכות רישום המקרקעין כנדרש.
לדוגמה, בדוח ביקורת "הועלה כי מרבית נכסיה של חברת .
הדואר אינם רשומים על שמה [38] ,ושאר הנכסים עדיין רשומים על שם רשות הדואר שאינה .
עוד עולה כי יש נכסים אשר בגינם נרשמה בלשכות רישום המקרקעין רק הערת .
אזהרה לטובת חברת הדואר, וכן כי יש נכסים ששייכים לחברה אשר רשומים על שמה של .
הרשות המקומית שבה הם שוכנים".
מבדיקתם של הדוחות הכספיים עולה כי גם במועד סיום הביקורת חלק ניכר מנכסיה של .
החברה טרם נרשם על שם החברה במרשם המקרקעין.
לוח 15: תמונת מצב של הרישום המשפטי של נכסי החברה (נכון ל- 31.
תמונת המצב של הרישום המשפטי מספר .
הנכסים שיעורם מסך נכסי .
נכסים (בבעלות או בחכירה ) שהושלם רישומם במרשם .
נכסים (בבעלות או בחכירה ) אשר נרשמה במרשם המקרקעין .
הערת אזהרה בעניינם 37 10.
נכסים (בבעלות או בחכירה שיש לחברה חוזה עם רמ"י .
לחכירתם ) שאינם רשומים במרשם המקרקעין 53 15.
נכסים שאין לחברה חוזה עם רמ "י לחכירתם, ולכן גם לא ניתן .
לרשום אותם על שם החברה במרשם המקרקעין 97 28.
נכסים שהזכויות בהם עדיין בהליך משפטי או שנויות במחלוקת 53 15.
סה"כ נכסים 339 100% .
36 תקן חשבונאות בינלאומי IAS 16 .
37 מבקר המדינה, דוח שנתי 68א (2017 " ,) חברת דואר ישראל בע"מ- ניהול הנכסים וההתקשרויות", עמ' 585 .
38 מרביתם של הנכסים רשומים על שם הקרן הקיימת לישראל או מדינת ישראל.
היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ מהנתונים בלוח עולה כי טרם הסתיימה עבודת הרישום המשפטי של 240 ( 70.
נכסי החברה, וכי הליך הרישום המשפטי הושלם במלואו לגבי 99 ( 29.
יצוין כי מביאור 13 לדוחות הכספיים עולה כי העלות המופחתת של הנכסים שטרם נרשמו .
על שם החברה מסתכמת בכ -386 מיליוני ש"ח ואילו העלות המופחתת של הנכסים .
שנרשמו על שם החברה היא 174.
בתשובת חברת הדואר נכתב כי "חברת דואר ישראל עשתה כברת דרך אדירה ברישום נכסי .
המקרקעין שלה, ובמקרים רבים השלימה את כל הפעולות התלויות בה, וזאת על רקע הקושי .
הרב להסדיר נכסים אשר נרכשו לפני עשרות שנים ועברו לחברה מרשות הדואר ומדינת ישראל .
בתצורות הסדרה שונות ומורכבות".
עוד הוסיפה וכתבה החברה בתשובתה כי "חברת דואר ישראל פועלת, ללא לאות מזה מספר .
שנים, לביצוע רישום "מיטבי" של זכויותיה בנכסי המקרקעין שברשותה.
במחוזותינו ישנם בנמצא לא מעט נכסים אשר מנסיבות שאינן תלויות בחברת דואר ישראל .
כחוכר , כגון היעדר רישום פרצלציה ו/או היעדר רישום בית משותף, אין כל אפשרות בשלב זה, .
לבצע את השלמת רישום החכירה.
ודוק, מצב שבו פרצלציה עתידה להירשם על ידי ובאחריות .
הרשות המקומית ועד לרישומה לא יהיה ניתן לעגן את זכויות החוכר אלא בהערת אזהרה, תהווה .
הערת האזהרה "רישום מיטבי" אפשרי של הנכס (בשלב זה).
כך הדין גם לגבי נכסים בהם לא .
מתנהל רישום בלשכת רישום המקרקעין ורישומם מתמצה ברשות מקרקעי ישראל.
מעין אלה יהיה ה"רישום המיטבי" האפשרי חתימת חוזה חכירה מהוון, תוך קבלת אישור זכויות .
בנוסף, פועלת וממשיכה החברה במלוא המרץ במשימתה ]ההדגשות במקור [ .
לחתום על הסכמי חכירה מול רמ"י ועד כה השלימה החברה את חתימת הסכמי החכירה עבור .
החברה פועלת בשיתוף רמ"י והנהלת האגף לרישום והסדר מקרקעין במשרד .
המשפטים להמשך הסדרת הנכסים הנותרים אשר הם מורכבים.
מבקשים לתקן את ההמלצה .
ולהנחות גם את הרשויות הקשורות בנושא להסדיר את רישום הנכסים בכל הקשור לתחום .
בתשובת רשות מקרקעי ישראל מיום 31.
21 נכתב כי "רשות מקרקעי ישראל פועלת כבדרך .
של שגרה בשיתוף פעולה עם תאגידים - חברות ממשלתיות או חברות שהוקמו מכח חוק - .
פעולת הסדרת הנכסים היא אחת מפעולות אלה - למשל, חתימה על .
חוזה חכירה ורישום הזכויות בלשכת רישום המקרקעין וזאת על בסיס החלטות מדיניות שנקבעו .
במועצת מקרקעי ישראל".
בתשובת הרשות לרישום והסדר מקרקעין במשרד המשפטים מיום 13.
21 " נכתב כיאנו עושים .
כל שלאל ידינו כדי לסייע לחב' דואר ישראל לקדם נושא חשוב זה, ובתוך כך החל מחודש יולי .
2018 הלשכה המשפטית של חב' דואר ישראל ועו"ד מטעמה, עומדים בקשר ישיר ורצוף עם .
הנהלת הרשות במטרה לסייע לחברה במאמציה לקדם את הרישומים והעסקאות בהתאם לדוח .
מיליוני ש"ח משקפת שיפורים במושכר .
ה | היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ | מבקר המדינהדוח שנתי 72 א– חלק שני התשפ" |ב-2021 בתוך כך, העברנו לחב' דואר ישראל לבקשתה, דו"ח הכולל פירוט של נכסי דואר ישראל .
כן סייענו לנציגי החברה בהכרת הערוצים המקוונים והדרך לקבלת המידע הנדרש על-ידם (כולל .
קבלת אוסף התעודות ומסמכי היסוד), בקלות ובפטור מאגרה.
כדי להקל על החברה גובשו .
שטרות ייעודיים במטרה לקדם את הרישומים שבנדון.
חשוב לזכור, שאנו פועלים בעולם מוגדר .
מבחינה סטטוטורית, תוך שאנו מחויבים לקיום הוראות הדין (חוק המקרקעין ותקנותיו, חוק .
התכנון והבניה וכו'), ואנו נשמח להמשיך ולסייע לחברת דואר ישראל לקדם את מטרותיה .
בכל הקשור ברישום נכסים ועסקאות בהתאם לדוח המבקר וזאת בהתאם להוראות .
הדין והנהלים, תוך המשך קיומו של ערוץ תקשורת ישיר עם הנהלת הרשות, כפי .
שנעשה בעבר" (ההדגשה במקור) .
אי-רישומם המלא של 71% מנכסי המקרקעין של החברה על שמה עלול לפגוע בזכויות .
מצב זה גורם לחשיפה של החברה לתביעות אפשריות מצד גורמים חיצוניים שיכולים .
לטעון על בעלות, חלקית או מלאה, באותם נכסים.
לדוגמה , בתביעה שהוגשה לבית .
משפט השלום בתל אביב טענ ו בעלי המרכז המסחרי שבשכונת צהלה בתל אביב .
שהמבנה שבו שוכן סניף הדואר במרכז זה שייך להם, וכי על חברת הדואר או המדינה .
לסלק את ידן ממבנה זה או לשלם להם את דמי השימוש הראויים בנכס40.
ההפרטה הצפויה של החברה 41, מצב זה של היעדר רישום משפטי מלא של הנכסים .
השייכים לחברה, עלול להקשות על המדינה לקבל את המחיר המרבי עבור החזקותיה .
בחברה ומפחית את האטרקטיביות של ההשקעה בחברה בעיני המשקיעים .
מומלץ כי חברת הדואר בסיוע רמ"י והאגף לרישום והסדר מקרקעין במשרד המשפטים, .
תשלים את הפעולות להסדרת זכויותיה בנכסי המקרקעין שלה, תשלים את הסכמי .
החכירה מול רמ"י ותרשום את זכויותיה בנכסי המקרקעין שעברו הליכי הסדר במלואן .
בלשכת רישום המקרקעין, ולגבי הנכסים האחרים תפעל בסיוע רמ"י מול הגורמים .
האחראים להליכי הסדרתם, כדי שתוכל לרשום כאמור גם את זכויותיה בהם.
נוכח היקף נכסיה ותהליך ההפרטה הצפוי.
א 171954/02 צהלה אגודה שיתופית לשיכון בע"מ נ' רשות הדואר.
41 ראו הפרק העוסק בסוגיית ההפרטה.
היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ מחלוקות עם רשות המיסים .
רשות המיסים בודקת, כדבר שבשגרה, את הדוחות הכספיים והמסמכים הנלווים שמגישים לה .
לעיתים מתעוררות אי-הסכמות לגבי מהותם ועיתוים של רישומים חשבונאיים .
שונים בדוחות הכספיים, והדבר עלול אף להביא לחיובי מס בהתאם לדיני המס הנהוגים.
עלה כי משנת 2016 שוררת מחלוקת בין רשות המיסים לבין החברה בדבר אופן רישום ההפרשה .
החשבונאית שביצעה החברה בספריה, בעיקר בשנת 2008 ,לשם השוואת תנאיהם של עובדי .
הקבלן המועסקים בה לשאר עובדי החברה.
רשות המיסים לא הכירה בהפרשה שבוצעה בשנה .
זו לצורכי מס, ובינואר 2016 בתום הליך השגה נקבעו לחברה שומות לשנים 2008 - 2012 בצו .
על פי סעיף 152(ב (להלן ]נוסח חדש[ ) לפקודת מס הכנסה- הפקודה) בסך של כ-70 מיליוני .
יצוין כי החברה ערערה על השומות לפני בית המשפט המחוזי בירושלים.
16 , ובמועד סיום הביקורת טרם הסתיים ההליך.
עוד עלה כי בגין שנת 2013 הוצאה לחברה שומה לפי מיטב השפיטה.
הכנסות המימון של מרכיב היעודה המיועדת להפקדה לקופת גמל לקצבה חויבו במס לפי סעיף .
2(4 ) לפקודה, שכן החברה, לטענת רשות המיסים, לא הפקידה את הסכומים שיועדו בקופה .
מרכזית לקצבה כנדרש בתקנות הדואר (הוראות מס), התשס"ו- 200642 .
כמו כן, הוצאותהפרישה .
בפועל של עובדים לא הוכרו בניכוי מכיוון שלא שולמו לקופת גמל מרכזית לקצבה.
האמור, נדרשת החברה, בשומה זו, לשלם מס בסך כ-13 מיליוני ש"ח לרשות המיסים.
החברה הגישה השגה על שומה זו.
יצוין כי בסקר הסיכונים האחרון של החברה לשנת 2019 נכתב כי"אי הסכמה עם רשויות המס .
בקשר לסוגיות מס שונות ובכלל זה הכרה בהוצאות, שירותים החייבים במע"מ, שומות מס לשנים .
ספציפיות וכיו"ב עלולה להגדיל את חבות המס של החברה ולפגוע בתוצאותיה הכספיות".
הסיכון בסעיף זה הוגדרה כבינונית.
משרד מבקר המדינה מציין כי המחלוקת בין החברה ובין רשויות המס מבחינת סכומי .
המס הנדרשים והתמשכותה של המחלוקת גרמה לחוסר ודאות לגבי מצבה הפיננסי של .
בתשובת רשות המיסים מיום 13.
21 נכתב כי ההליך המשפטי נמצא בשלבים מתקדמים .
ובתשובתה ובתשובת החברה נכתב כי ניסיונות ליישב את המחלוקת מחוץ לכותלי בית המשפט .
מומלץ כי כלל הגורמים המעורבים בדבר, ובכללם משרד האוצר, רשות המיסים ורשות .
החברות, יפעלו להשלמת יישוב מחלוקות המס, גם לנוכח ההפרטה הצפויה של החברה.
42 בהתאם לתקנה 6 (ג) לתקנות הדואר, מנהל רשות המיסים רשאי לפטור ממס הכנסות של חברה לפי סעיף2(4 ) .
לפקודה, שנצמחו על סכומים שיועדו להפקדה בקופת גמל לקצבה והם לא יחויבו במס בהתקיים מספר תנאים .
ובפרט הפקדת הסכומים שיועדו בקופת גמל מרכזית לקצבה כמשמעותה לפי חוק שירותים פיננסיים (קופות גמל), .
ה | היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ | מבקר המדינהדוח שנתי 72 א– חלק שני התשפ" |ב-2021 סיכונים בפעילות בנק הדואר .
השפעה של ירידה בריבית .
חלק ניכר מרווחי בנק מסחרי נובע מהפער שבין הריבית שהוא משלם עבור פיקדונות המופקדים .
אצלו לבין הריבית שהוא גובה בגין מתן אשראי.
כאמור, למועד סיום הביקורת אין לבנק הדואר .
רישיון בנק , והוא מנוע מלשלם ריבית על פיקדונות אלו ללקוחותיו וכן מנוע מלתת להם אשראי.
אשר על כן, בנק הדואר מפקיד את הכספים בבנקים מסחריים שונים.
תרשים 5: פילוח ההפקדות (במיליוני ש"ח) .
של בנק הדואר בבנקים המסחריים, 31.
מקור הנתונים: מצגת של החברה.
סך הריבית ששילמו הבנקים המסחריים לבנק הדואר בעד פיקדונות אלו בסוף הרבעון הראשון .
65% ,ונכון לתאריך פרסום המצגת, 31.
20 , הייתה ריבית בנק .
25% וריבית הפריים- 1.
יצוין כי הכנסותיו מריבית של בנק הדואר עמדו על13 .
מיליון ש"חבשנת 2019 ו - 12 מיליון ש"ח בשנת 2020 .
עולה כי התמשכות מגמת הירידה בריבית במשק תפגע בהכנסותיו של בנק הדואר בתחום .
יצוין כי נכון למועד סיום הביקורת - ספטמבר 2020 , ירדה ריבית בנק ישראלל- 0.
היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ המעבר לתשלומים מקוונים .
הכנסות מפעולות גבייה (תקבולים - תשלומים) "מסורתיות" בבנק הדואר: על פי נתוני .
חברת הדואר, בשנת 2017 היקף ההכנסות של בנק הדואר משירותי גבייה היה קטן ב-5% מאשר .
בשנה הקודמת ואילו בשנת 2018 פחתו הכנסות אלה ב-8% נוספים.
ההכנסות ב-3% , וההסבר לכך הוא שהחברה פעלה להנגשת השירותים הכספיים שלה .
באמצעים מקוונים שונים המאפשרים קישוריות למחשבי המוטבים השונים ועדכונם בזמן אמת .
הפחתת הכנסות בנק הדואר מפעולות הגבייה הובאה לידיעת ההנהלה במצגות שונות.
מהן 43 אף נכתב במפורש כימסתמנת מגמת הפחתה מתמשכת בהיקף הפעולות ה"מסורתיות" .
המתבצעות בבנק הדואר (תקבולים – תשלומים), ואם בנק הדואר לא יספק שירותי בנקאות .
בסיסיים, כגון אשראי וריבית, הוא יתקשה לשמור על רווחיות בת קיימה.
תרשים 6: מספרפעולות הגבייה (במיליונים) בדלפק שבוצעו בבנק הדואר, .
המקור: נתוני חברת הדואר.
מנתוני התרשים עולה כי מסתמנת מגמת הפחתה במספר פעולות הגבייה בדלפק .
שביצעה חברת בנק הדואר - ממספר פעולות כולל של 30.
5 מיליון בשנת2016 למספר .
4 מיליון בשנת 2019 , דהיינו הפחתה של 20% במשך השנים .
האמורות, וזאת הן בגבייה עבור משרדי ממשלה והן בגבייה עבור גופים פרטיים.
עולה כי התמשכות מגמת ההפחתה במספר פעולות הגבייה עלולה לפגוע בהכנסותיו .
של בנק הדואר בתחום זה.
לנוכח זאת מומלץ כי החברה תפעל לאיתור אפיקי הכנסה .
אלטרנטיביים לפעולות הגבייה בדלפק בעתיד.
43 מצגת שהוצגה ע"י מנכ"ל החברה לנציגי משרד מבקר המדינה במרס 2020 .
ה | היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ | מבקר המדינהדוח שנתי 72 א– חלק שני התשפ" |ב-2021 גובה הריבית בעת פריסת תשלומים .
בשנים האחרונות מספק בנק הדואר ללקוחותיו שירות שבמסגרתו משולמים באמצעות פריסת .
תשלומים חובותיהם לחברות תשתיות ושירותים, אגרות משרד התחבורה וכדומה.
בעל החוב הקובע את אמצעי התשלום אינו מאפשר תשלום בכרטיס אשראי בבנק הדואר, בנק .
הדואר מאפשר ללקוחות לשלם בכרטיס אשראי על פי הסדר שנקבע בין בנק הדואר לחברות .
מימון פרטיות, ולפיו חברת המימון תעמיד לרשות הלקוח הלוואה, התשלום לגו רם בעל החוב .
יבוצע במלואו במזומן באופן מיידי, והלקוח יחזיר את ההלוואה בתשלומים שנושאים ריבית.
יצוין כי ההתקשרות המתוארת של בנק הדואר עם חברות המימון בוצעה מכיוון שלבנק הדואר .
אין רישיון בנקאי המאפשר לו לתת אשראי ללקוחותיו.
יצוין כי שירות פריסת התשלומים נועד לסייע בעיקר לאנשים מעוטי יכולת, ולכן חשוב ביותר כי .
הם יכירו בכך שהשירות כרוך בתשלום ריבית ו ידעו באילו סכומים מדובר.
בכלל ואוכלוסיות ראויות לקידום בפרט, ראוי כי במעמד התשלום בדלפק, פקיד בנק הדואר .
יסביר ללקוח כי פריסת התשלומים כרוכה בהוספת תשלומי הריבית ויפרט את סכומיהם 44 .
סעיף3 ,לחוק הגנת הצרכןהתשמ"א -1981 קובע איסור על עוסק לספק לצרכן נכס או שירות .
בתשלום, ללא בקשה מפורשת של הצרכן.
בנוסף , סעיף 3 )(אלחוק אשראי הוגן, התשנ"ג -1993 .
:קובע כי"מלווה העומד לכרות חוזה הלוואה עם לווה, ימסור לו עותק ממנו והזדמנות סבירה .
לעיין בו לפני כריתתו, וכן ימסור לו, לאחר כריתת החוזה, עותק מהחוזה שנכרת ומתיעוד הסכמת .
הלווה, והכל בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר הלווה למלווה; לעניין זה, "מסירה" – לרבות .
במסגרת הבדיקה שביצע משרד מבקר המדינה הועלו .
פערים במתן שירות זה: .
תלונה שנתקבלה בנציבות תלונות הציבור במשרד מב קר המדינה - במסגרת תלונה .
שהתקבלה עלה כי לקוח לא הבין את מהות השירות - שהוא תיווך בהלוואה הנושאת ריבית .
ממוצעת ניכרת (ראו להלן) - ועובדי בנק הדואר לא הביאו לידיעתו כראוי את דבר חיוב .
16 הופנתה לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה .
תלונה45 על שפקידת בנק הדואר מסרה למתלונן רק לאחר ביצוע הפעולה כי חל חיוב .
ריבית בגין הפריסה של תשלום אגרות רישיון הרכב שלו לתשלומים בכרטיס האשראי.
הבירור שביצעה הנציבות העלה כי אי-מתן הודעה מראש ללקוח על גביית הריבית אינו .
עולה בקנה אחד עם נוהלי בנק הדואר, וזאת בשים לב לכך שהפקידה לא ביטלה את .
בנוסף, בדוח לשנת 2019 שפרסמה מבקרת הפנים של רשות המיסים צוינהתלונה של .
נישום ולפיה כאשר פנה לבנק הדואר וביקש לשלם את חובו לרשות המיסים בתשלום אחד .
44 יצוין כי בדרך כלל ניתן לשלם בכרטיס אשראי באתר האינטרנט של הגורם בעל החוב בתשלום אחד וללא ריבית.
היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ בכרטיס אשראי, נענה בשלילה והוצע לו לשלם בתשלומים המחויבים בריבית.
הנישום המלין בחר לשלם את חובו בצ'ק על מנת לחסוך את עמלת הקרדיט.
יצוין כי עד סוף שנת 2018 ,סיפקו חברות שונות, שכל אחת מהן גבתה ריבית בשיעור שונה .
את השירות הנזכר ללקוחות בנק הדואר.
18 ביקש מנהל בנק הדואר מוועדת .
הרכישות המרכזית לקבל אישור יציאה למכרז פומבי למציעי אשראי במסגרת שירות .
בבקשה זו הוא ציין כי "המצב הקיים אינו המיטבי הן מבחינת הלקוחות, .
שאינם מודעים לכך שכל חברה מציעה שערי ריבית שונים, והן מבחינת בנק הדואר .
שהעמלה שהוא מקבל מהגופים הפיננסיים אינה זהה.
יתר על כן, לדעת בנק הדואר ניתן .
לשפר את הריביות המשולמות ע"י הלקוחות ובכך להעלות את שביעות רצונם" .
הועלה כי הריבית הנגבית על ידי שתי חברות המימון שנבחרו במכרז גבוהה מהריבית .
הממוצעת על הלוואות בנקאיות דומות שאינן צמודות למדד ועומדת, נכון לתקופה שבין .
65% ריבית משוקללת לשנה מעל גובה ריבית הפריים, אם .
מספר התשלומים הוא 3 עד 36 .
מנתוני בנק ישראל עולה שהריבית הבנקאית הממוצעת .
להלוואות שאינן צמודות מדד היא 6.
72% לתקופת הלוואה שנמשכת 3 חודשים עד שנה.
51% לתקופת הלוואה שנמשכת שנה עד שנתיים ו- 3.
91% לתקופת הלוואה שנמשכת .
עוד עלה כי ככל שמספר התשלומים עולה, הרי שעמלת בנק הדואר עולה גם היא .
של 3 עד 9 תשלומים עומדת עמלת בנק הדואר על 0.
71% ואילו בפריסה של 10 עד 36 .
תשלומים עולה עמלה זו ל 0.
הדבר יוצר תמריץ לבנק הדואר לפרוס ללקוחות את .
תשלומי חובותיהם באמצעות נטילת ההלוואה נושאת הריבית, זאת בשל ההכנסות מעמלות .
שהחברה זכאית לקבל בעקבות פעולות אלה.
20 ביצעו נציגי משרד מבקר המדינה בדיקה אקראית בסניף של בנק הדואר .
במסגרת בדיקה זו נפרס התשלום בגין רישיון רכב לשישה תשלומים שווים, והחברה .
גבתה ריבית שהגיעה בחישוב שנתי לגובה של 11.
הריבית הממוצעת השנתית אותה גובה חברת הדואר על עסקאות בתשלומים גבוהה .
5% מהריבית הבנקאית הממוצעת להלוואות שאינן צמודות מדד ובאתר בנק הדואר .
לא מוצג מידע באשר לגובה הריבית הנ"ל לציבור .
אחת מחברות המימון השיבה בתשובתה מיום 22.
21 כי הריבית הנגבית על ידי חברת הדואר .
בעסקאות של פריסה לתשלומים מבוצעות על ידי מחשבי הדואר, בדיוק על פי נוסחת חישוב .
הריבית שקבעה החברה הזוכה הראשונה במכרז.
65% שצוין הואשיעור הריבית .
הנומינלית מעל לפריים.
בתשובת החברה נכתב כי "אין להשוות בין הריבית הממוצעת של בנקים מסחריים משום שבנק .
הדואר אינו בנק מסחרי והחברות אשר מספקות את הכספים אינן בנקים אלא חברות פיננסיות .
יש לציין כי חברת דואר ישראל אינה גובה ריבית.
הריבית נגבית ע"י הח ברות .
המממנות הנותנות שירות ישיר לצרכן בפריסת תשלומים, והקשר החוזי הוא בינן לבין הצרכן".
ה | היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ | מבקר המדינהדוח שנתי 72 א– חלק שני התשפ" |ב-2021 מומלץ כי חברת הדוארתפעל לטיוב אופן הצגת גובה חיובי הריבית והעמלות בעת ביצוע .
עסקת תשלומים וכן תבחן את גובה החיובים בעסקאות אלו.
היבטים חשבונאיים בפעילותה של חברת .
דואר בין-לאומי נכנס ודואר בין -לאומי יוצא .
מגזר הסחר בחברה, הוא המגזר המתפת ח ביותר בשנים האחרונות, והוא נחלק לשני תחומים .
עיקריים הנוגעים ל פעילות הדואר הבין-לאומי: תחום קבלת דואר מחו"ל ותחום משלוח דואר .
בביקורת נמצא כי הנתונים בדוחות הכספיים של החברה מוצגים באופן חלקי - בתחום .
הדואר הבין-לאומי הנכנס לא מוצגים נתוני ההכנסות ולא נתוני ההוצאות, ואילו בתחום .
הדואר הבין-לאומי היוצא מוצגים נתוני ההוצאות ולא נתוני ההכנסות.
כאמור, בשנת 2019 החלההחברה לראשונה בלדווח על פי מגזרים כנדרש בתקן חשבונאות .
אולם עיון בנתוני תוצאותיו של מגזר הסחר, כפי שמובאות בביאור על פי .
מגזרים, איננו מאפשר לקורא הדוחות לקבל את המידע על מידת הרווחיות והמגמות של כל אחד .
משני התחומים העיקריים שבמגזר זה.
להלן בלוח 16 מוצגים נתונים מן הדוחות הכספיים של החברה על העלויות בתחום הדואר הבין - .
לאומי בשנים 2017 - 2019 : .
לוח 16 : עלויות (באלפי ש"ח) בתחום הדואר הבין-לאומי, 2017 - 2019 .
עלות המכירות ומתן השירותים: .
משלוח דואר לחו"ל 113,574 114,553 107,652 .
המקור: מ הדוחות הכספיים של חברת הדואר.
מנתוני הלוח עולה כי מדובר בנתונים כלליים על ההוצאות בגין הדואר הבין-לאומי היוצא.
יצוין כי דיווח זה אינו מאפשר לקורא הדוחות לקבל את המידע על מידת הרווחיות והמגמות .
של כל אחד משני התחומים העיקריים שבמגזר זה.
היבטים פיננסיים בפעילות חברת דואר ישראל בע"מ בתשובת החברה נכתב כי "לצורך הדיווח הכספי מציגים הביאורים נתוני פעילות לפי קבוצות .
המידע המשלים ניתן בביאור על מגזרי הפעילות.
הדיווח הנוכחי הוא בהתאם לדרישות .
התקינה החשבונאית הבינלאומית".
מומלץ כי בדוחותיה הכספיים של החברה יפורטו תוצאותיו של תחום הדואר הבין-לאומי, .
תוך הפרדה בין הדואר הנכנס לדואר היוצא , זאת בייחוד נוכח ההתפתחות הניכרת בתחום .
שירות הדואר האוניברסלי .
מעיון בדוחות הכספיים של חברת הדואר עולה, כאמור בפרק על הדיווח על פי מגזרי פעילות, .
כי החברה החלה לראשונה לדווח על הכנסותיה והוצאותיה ב שלושת המגזרים העיקריים : מגזר .
הדואר והקמעונאות, מגזר הסחר ומגזר השירותים הכספיים.
יחד עם זאת הועלה כי החברה אינה .
מדווחת על היקף הכנסותיה מכל אחד משירותי הדואר העיקריים שהיא נותנת בתחום הדואר .
המוסדר ועל היקף העלויות שבהן היא נושאת על מנת לספק כל אחד משירותים אלו.
יש לציין כי גם בדוח ועדת רוזן נכתב46 : "הוועדה ממליצה לקבוע הוראות ברישיון חברת הדואר .
ובהיתר הכללי של בעלי היתר בנוגע לחובת הצגה חשבונאית מבוקרת של כמות דברי הדואר, .
ההכנסות הישירות והעלויות הישירות הכרוכות במתן שירותי דואר שונים, וזאת כדי לאפשר .
למשרד לבנות בסיס מידע שישמש למעקב אחר עלויות שירותי דואר והכנסותיהם.
מוכנים לטפל בסוגית מימון השירות הבסיסי לכלל הציבור לפי סעיף 5 גלחוק הדואר, ככל .
בהקשר זה יצוין כי בינואר 2019 כתב מבקר המדינה 47 כי למרות השינוייםהניכרים שחלו בשוק .
הדואר ה" מסורתי" אין בידי משרד התקשורת מידע על רכיבי העלויות הנדרשות מהחברה למתן .
שירות הדואר האוניברסלי.
בתשובת החברה נכתב כי "החברה מדווחת על פי הכללים החשבונאיים.
הוא המידע המוצג לדירקטוריון ולהנהלה ולכן בהתאם לכללי החשבונאות זה המידע שיש להציג .
]ההדגשה במקור[ "בדיווח על מגזרי הפעילות .
מומלץ כי החברה תכלול בדוחותיה הכספיים מידע ספציפי ומפורט בדבר מרכיבי .
ההכנסות והעלויות המתייחסים לכל אחד משירותי הדואר השונים.
פרוטים אלו יתרמו גם .
להצגת עלויות השרות האוניברסאלי בדוחות.
46 דין וחשבון ועדה מייעצת לשר התקשורת לבחינת שירותי דואר בתחום השמור (2020,) 'עמ 9 .
47 מבקר המדינה, דוח מיוחד (2019 " ,) השירות לציבור בחברת דואר ישראל בע"מ", עמ' 115 .