HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
לכן על ראש אג"ת מבנה או מערכת שעליהם ניתן להתקין נשק.
44 יצוין כי בפרויקטים במיקוד זרועי היבטים אלה מוצגים לגורם המאשר - מפקד הזרוע או ראש 45 .
האגף 2498 דוחות נוספיםפרק שישי: | מבקר המדינה דוחות נוספיםפרק שישי: | מבקר המדינה הנוגעות להיבטי בריאות 10/1 לוודא שמקיימים את הנחיות הק"א תעסוקתית בפרויקטים שבמיקוד מטכ"לי.
, הוא הנחה בנוגע 2019 בדיון בנושא ממצאי הביקורת שקיים סגן הרמטכ"ל בספטמבר ".
10/1 ל"כניסת אמל"ח ומערכות" לצה"ל, כי יש "לוודא שעובדים בהתאם להק"א סיכום לשמירה על מצבם הבריאותי של המשרתים בצה"ל והאע"צים נודעת חשיבות רבה בין היתר משום שמצבו הבריאותי של כוח האדם הוא אחד ממרכיבי הכשירות והכוננות של צה"ל.
נוסף על כך, לתחלואה תעסוקתית יש השפעות כלכליות הן על הפרט הן על המשק הלאומי.
כך למשל היא משפיעה על עלויות השיקום והטיפול הרפואי, ועל התגמולים למי שהוכרו כנכים.
נוכח זאת שילב צה"ל את עקרונות חוקי המדינה בתחום הבריאות התעסוקתית בכמה וכמה הוראות, את ענף בריאות 2017 פקודות והנחיות מקצועיות, והקים מחדש במרץ תעסוקתית במקרפ"ר.
במסגרת עבודת מטה שביצעה מקרפ"ר להקמת מערך בריאות תעסוקתית בצה"ל, היא זיהתה כמה וכמה פערים בתחום, ובהם היעדר מיפוי של גורמי סיכון ביחידות צה"ל, ניטור חלקי של גורמי סיכון, היעדר בקרה ואכיפה בעניין פקודות והנחיות של צה"ל והיעדר תמונת מצב בנוגע לתחלואה תעסוקתית בצה"ל.
בביקורת עלה כי החלטת המטה הכללי להקים מינהל בריאות תעסוקתית בצה"ל טרם מומשה במלואה, בדגש על אי-הצבת בעלי תפקיד ייעודיים בתחום הבריאות התעסוקתית בזרוע היבשה ובאט"ל.
יודגש כי בהיעדר רמ"די בריאות בדרג הנפרס לא ניתן להשיג את יעדי מינהל הבריאות התעסוקתית שצה"ל קבע, כיוון שלא ניתן, בין היתר, למפות ולנטר באופן מלא גורמי סיכון בכלל יחידות צה"ל העלולים להשפיע על בריאות המשרתים והאע"צים, ובכך למנוע תחלואה.
עקב כך ייתכן שלא מתקיים פיקוח רפואי בכל היחידות שבו הוא נדרש.
מדוח זה אף אפשר ללמוד על ליקויים בבקרה שמקיימת מקרפ"ר בתחום הבריאות 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2499 בריאות תעסוקתית בצה"ל | בריאות תעסוקתית בצה"ל | התעסוקתית ועל היעדר מערכת מידע לניהול כלל תהליכי העבודה בתחום, שפוגע הן ביכולת לקבל החלטות מושכלות בתחום והן ביכולת לקיים פיקוח ובקרה שיטתיים.
חשוב ואף הכרחי לשמור על הבריאות התעסוקתית של המשרתים בצה"ל והאע"צים, ולמרות זאת במועד סיום הביקורת טרם הושלמו כל המנגנונים הנדרשים לשם ניהולו המלא של תחום זה ותפקודו התקין.
יצוין כי לא זו בלבד שמניעת מחלות מקצוע חשובה ביותר, אלא שגם .
על מנת למנוע פגיעה 46עלותה נמוכה מעלות הטיפול בחולים ושיקומם בבריאותם של המשרתים בצה"ל והאע"צים, וכדי לסייע למפקדים בצה"ל לממש את אחריותם בתחום, המליץ משרד מבקר המדינה לסגן הרמטכ"ל ללמוד את הליקויים העולים מדוח זה ולהנחות את הגורמים הרלוונטיים בצה"ל לתקנם, תוך מתן דגש על השלמת הקמתו של מערך הבריאות התעסוקתית.
קיים סגן 2019 משרד מבקר המדינה מציין לחיוב, כי כבר בספטמבר הרמטכ"ל דיון בדבר ממצאי טיוטת דוח ביקורת זה והנחה לתקן את הליקויים.
חשוב ליישם את הנחיות סגן הרמטכ"ל כדי להשלים את הפערים בתחום, הן בדרג המטה במקרפ"ר והן בדרג הנפרס.
The Prevention of Occupational Diseases, International - על פי פרסום ארגון העבודה הבין-לאומי 46 .
Labor Organization , )March 2013(
מבוא אמנת מונטבידאו קובעת כי אחד המאפיינים של מדינה הוא היכולת לנהל יחסי .
לזירה הבין-לאומית המודרנית 1חוץ עם מדינות אחרות וכשירותה בתחום זה כמה מאפיינים חשובים מבחינה מדינית, מבחינה כלכלית ומבחינה תדמיתית.
מאפיינים אלה משפיעים על עיצוב וגיבוש יחסי החוץ, ועל ניהולם מול מדינות אחרות וארגונים בין-לאומיים.
הזירה הבין-לאומית המודרנית מאופיינת, בין , בתזוזה של מוקדי עוצמה עולמיים ובשינויים 2היתר, בריבוי סוגיות גלובליות החלים בהם, בהיווצרות קואליציות נסיבתיות ורופפות סביב מכנים משותפים .
בנוסף, ההתפתחות הטכנולוגית 4ובהתגברות הכאוטיות בזירה העולמית 3חלקיים וההתפתחות התקשורתית מאפשרות קשר מהיר וישיר בין גורמי ממשלה של מדינות שונות ובין ארגונים בין-לאומיים לצורך דיון משותף בסוגיות בילטרליות, מולטילטרליות וגלובליות, דבר התורם לגידול בפעילות הממשלתית בחו"ל.
מדיניות החוץ של הממשלה נקבעת בהתאם לאינטרסים העיקריים של המדינה לדוגמה האינטרסים המדיניים, הפוליטיים, הכלכליים והחברתיים.
באופן מסורתי במדינות שונות הובל הקשר בין המדינות לפעילותם בזירה הבין-לאומית על ידי משרדי החוץ ונוהל על ידם, כך שהם היו אמונים על יישום מדיניות החוץ של הממשלות ועל פיתוח קשרים עם מדינות ועם מוסדות בין-לאומיים.
בעשורים האחרונים, בעקבות שינויים גלובליים ופוליטיים, הצטרפו לזירה הבין-לאומית גורמים ממשלתיים נוספים, ארגונים בין-לאומיים, גופים שאינם ממשלתיים ותאגידים רב-לאומיים.
ולפיכך משרדי החוץ בארץ ובעולם כבר אינם גורם מוביל Art.
1(d) of the 1933 Montevideo Convention on Rights and Duties of States, 165 L.
19 : ראו 1 ; דוח זה סוקר סוגיות בעלות סיכון World Economic Forum, The Global Risks Report 2019 , Geneva 2 :גלובלי על פי קריטריונים של עוצמת השפעת הסיכון ומידת היתכנותו.
org/reports/the-global-risks-report-2019 אסטרטגיית-על למדינת ישראל עיונים וכיוונים מוסד שמואל נאמן למחקר מדיניות לאומית, 3 .
63 - 60 , וסקירה נוספת בעמודים 8 - 7 '), עמ 2017 (מאי ), 13.
17 ( )) בפסגת הממשלות העולמית António Guterres דברי מזכ"ל האו"ם אנטוניו גוטרס 4 www.
org/youthenvoy/2017/02/secretary-generals-remarks-world-government - :ראו ) .
summit-qa / )last visit on : 1.
19 962 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה יחיד בזירה זו.
זאת ועוד, במדינות רבות ראשי מדינות ואנשי ממשל פועלים ישירות בזירה הבין-לאומית בנושאי מדיניות חוץ או שהם נעזרים בגורמי מטה .
5הכפופים להם משרד החוץ מופקד בין היתר על ייצוג מדינת ישראל בחו"ל ועל ניהול קשרי ממשלת ישראל עם ממשלות זרות ועם ארגונים בין-לאומיים בארץ ובחו"ל.
המשרד פועל לחיזוק מעמדה המדיני של ישראל וקשריה עם המדינות השונות, מטפח את הקשרים עם הקהילות היהודיות בתפוצות ונושא באחריות הממלכתית להגן על זכויותיהם של .
6אזרחי ישראל השוהים בחו"ל מאז קום המדינה פיתחה ישראל קשרים דיפלומטיים עם מדינות רבות והקימה מערך קיימה מדינת ישראל יחסים דיפלומטיים 2019 ענף של נציגויות דיפלומטיות.
בשנת נציגויות 103 מדינות באמצעות מטה משרד החוץ בארץ ובאמצעות 161 עם (להלן 7 קונסוליות ו-חמש משלחות 20 , שגרירויות 78 :דיפלומטיות ברחבי העולם שלהלן מוצגים נתונים המדגימים את התפתחות הקשרים 1 - נציגויות).
בתרשים הדיפלומטיים של מדינת ישראל ואת מספר הנציגויות שלה בעולם בשנים נבחרות.
מספר היחסים הדיפלומטיים של מדינת ישראל עם מדינות ומספר :1 תרשים הנציגויות שלה, לפי שנים נבחרות המקור: נתוני משרד החוץ, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
סוגיות במעמד ובפעילות משרד החוץ בישראל ובמדינות מרכז המחקר והמידע של הכנסת, 5 .
)2016 (פברוארנבחרות www .
il/he/departments/about/mfa_about_us : ראו אתר משרד החוץ 6 נציגות ישראלית במוסדות בין-לאומיים ובארגונים בין-לאומיים.
בנוסף, ישנו משרד אינטרסים 7 .
אחד שהוא נציגות מסחרית שאינה מדינית ואינו נכלל במספר הנציגויות 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי963 משרד החוץ | משרד החוץ | שלהלן מוצגים נתוני התקציב המקורי (וללא שינויים שנעשו במהלך 2 בתרשים של משרד החוץ, כפי שנקבעו בחוק התקציב בשנים 8השנה) ונתוני כוח האדם .
2019 - 2015 2 תרשים המקור: נתוני משרד האוצר, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
במטה משרד החוץ בארץ נכללים: הנהלת המשרד; אגפי מטה, מינהל ומשאבי אנוש; מערך מדיני-אסטרטגי הכולל את האגפים המרחביים; אגף כלכלה; האגף לשיתוף פעולה בין לאומי; האגף לשיתוף פעולה בין-לאומי (להלן - אגף מש"ב); אגף שלהלן מוצג המבנה 3 הדיפלומטיה הציבורית והאגף לעניינים קונסולריים.
בתרשים הארגוני של מטה משרד החוץ.
הנתונים כוללים את שיא כוח האדם בארץ ובחו"ל (מספר המשרות הקבועות המרבי שמשרד 8 רשאי לאייש), משרות עבודה בלתי צמיתה (משרות שנועדו להעסקה בעבודה שלפי טבעה אינה צמיתה), משרות לאיוש בחו"ל על ידי עובדים מקומיים זרים ועובדים ישראליים תומכי נציגות (עובדי אית"ן).
נתונים אלה אינם כוללים נתוני תקינה של כוח אדם המועסק באבטחה המשוקף בחוק התקציב בעלות כוללת ולא במספר משרות.
964 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה המבנה הארגוני של מטה משרד החוץ בארץ: 3 תרשים המקור: משרד החוץ.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי965 משרד החוץ | משרד החוץ | כוח האדם של משרד החוץ בארץ ובחו"ל מורכב מכמה סוגים של משרות: עובדים בתחום המדיני המופקדים, בין היתר, על נושאים מדיניים, כלכליים, הסברתיים, תקשורתיים, על הקשר עם ארגונים בין-לאומיים ועל קשרי תרבות ומדע; שליחי אבטחה; עובדים חוץ-מנהליים המועסקים במשרות ניהול כספי, משאבי אנוש, משאבים חומריים, תקשוב, ביטחון, עניינים קונסולריים, דואר דיפלומטי וכיו"ב; עובדי מינהלה ואנשי מקצוע, לדוגמה משפטנים וחוקרים; אזרחים ישראלים תומכי נציגות (להלן - אית"ן) שהם אזרחים ישראלים המתגוררים במדינת השירות; עובדים מקומיים זרים המועסקים בנציגות מכוח חוזה העסקה שעליו חל הדין שלהלן פירוט מצבת כוח האדם של משרד החוץ 1 המקומי (להלן - עמ"ז).
9בארץ ובחו"ל 2019 מצבת כוח האדם במשרד החוץ, נובמבר: 1 לוח סוג עובדבארץ בחו"ל חטיבה מדינית 2149237 חטיבה חוץ-מינהלית 277 93 חטיבה מינהלית 150 13 שליחי אבטחה- 173 אית"ן- 683 עמ"ז- 1,402 סך הכול 641 2,601 .
המקור: משרד החוץ שלהלן נתונים 2 להמחשת סדרי הגודל של הפעילות בזירה הבין-לאומית, בלוח .
10מחמש מדינות: צרפת, גרמניה, איטליה, הולנד ואנגלייה והשוואתם לישראל בנוסף יש תשע משרות של ראשי נציגויות שמונו במינויי ממשלה.
9 : הנתונים מתבססים על 10 The Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation In Numbers, Statistical Yearbook .
2019, October 2019 יוער כי בהשוואה בין מדינות יש להביא בחשבון את השונות בין המדינות במבנה הממשלתי, באופן הפעלת מערכי החוץ, בצרכים השונים, בשירותים הניתנים על ידי המדינה לאזרחים ועוד.
בנוסף, בהשוואה בין מערכי חוץ ניתן ביטוי שונה למשרות ולתפקידים.
כך לדוגמה, מערכי החוץ במדינות השונות כוללים נציגים נוספים.
לדוגמה, נציגים רשמיים למשימות ייחודיות שונות, נציגים בנספחויות סחר ובתחום התיירות ונציגים הפועלים במוסדות תרבות ברחבי העולם.
נציגים אלה מקבלים ביטוי שונה בתמהיל כוח האדם במדינות שונות ולא ניתן לכך ביטוי בלוח זה.
966 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה מספר נציגויות דיפלומטיות מטעם מדינות שונות, כוח אדם (מספר: 2 לוח משרות) ותקציב (במיליוני יורו) מספר שגרירויותמשלחות דיפלומטיות נציגויות ייעודיות למתן שירותים קונסולרייםסך נציגויות דיפלומטיותסגל קבוע וסגל זמני של משרד החוץתקציב משרד החוץ (מקורי)* ישראל 78 5 20 103 3,242 322 צרפת 163 0 89 252 11,597 2,872 גרמניה 153 1 61 215 11,682 5,825 איטליה 128 1 80 209 6,444 1,643 הולנד 112 7 26 145 5,056 1,232 אנגלייה 152 16 91 259 23,018 1,870 .
18 (יחס המרה נכון ליום 2019 * הנתונים נכונים לשנת , בעיבוד משרד מבקר המדינה.
Statistical Yearbook 2019 :המקור סקר מנכ"ל משרד החוץ את הישגי המשרד 2019 בתוכניות העבודה לשנת : הגברת הנוכחות המדינית והנוכחות הפוליטית של ישראל ביבשות 2018 בשנת השונות, חיזוק היחסים הגיאו-פוליטיים של ישראל, עמידה בחזית המאבק מול אלימות החמאס בדרום, פעילות להענקת לגיטימציה למבצע "מגן צפוני" למיגור החיזבאללה, סיכול איומים על מעמדה של ישראל, הובלת מאמצים לבלימת הלוחמה המשפטית והלוחמה הכלכלית נגד ישראל בארגונים בין-לאומיים.
עוד צוין 140- היה משרד החוץ אחראי על ביקורם בישראל של כ 2018 בתוכנית כי בשנת בכירים וראשי מדינות וכן עסק בארגון ביקורי עבודה של ראש הממשלה ושר החוץ בחו"ל, לרבות ביקורים היסטוריים בעומאן, בהודו ובברזיל.
כמו כן, משרד החוץ ערוצים דיגיטליים 850 העמיק את פעילותו בתחום הדיפלומטיה הציבורית וניהל בעשרות שפות.
, מסר משרד החוץ למשרד מבקר המדינה, שבשנים 2019 בהקשר לכך, בדצמבר האחרונות הוא רשם הישגים גדולים במאמץ לגיבוש חזית מדינית בין-לאומית כנגד מדיניותה התוקפנית של איראן ושלוחותיה ועמל על שימור מכלול הקשרים עם ארצות הברית, כמשענת אסטרטגית ארוכת טווח, תוך תיאום הדוק של מדיניות החוץ עימה והעמקת קשרי המסחר.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי967 משרד החוץ | משרד החוץ | עוד מסר משרד החוץ כי במישור המדיני הוא קידם והעמיק שותפויות וקשרים באזורים שונים בעולם, פעל לכינון יחסים דיפלומטים חדשים עם מדינות נוספות והעמיק קשרים בילטרליים.
בזירה המולטילטרלית הוא פעל למנוע החלטות נגד ישראל, וקידם אג'נדות שיש להן חשיבות גלובלית לסדר היום של ארגונים בין- לאומיים ולמצב את ישראל כשחקן מרכזי ורלוונטי בזירה זו.
כך לדוגמה יזם הקמת פורום גלובלי בשיתוף משרדי ממשלה לשם התמודדות עולמית עם משבר האקלים.
כמו כן פעל לחזק את תדמיתה של ישראל במרחב הדיגיטלי.
הם בין היתר: הבטחת החוסן הלאומי, השגשוג 2019 יעדי משרד החוץ לשנת והרווחה של מדינת ישראל ואזרחיה במגוון אמצעים מדיניים, תוך קידום מכלול האינטרסים של המדינה בזירה הבין-לאומית; קידום יציבות אזורית, הבטחת קשרים עם מדינות אסטרטגיות ושימורם; ניצול הזדמנויות מדיניות ושותפויות אזוריות; חיזוק מעמדה המדיני של ישראל; מיצובה בזירה הבין-לאומית והרחבת הלגיטימציה שלה; וכן קידום תחומים שונים ומינופם, לדוגמה כלכלה, חדשנות, תרבות, דיפלומטיה ציבורית, סייבר ומתן שירותים לאזרחים.
מגמות בפעילות הכלכלית של ישראל בזיקה לזירה הבין-לאומית בשנים האחרונות תפסו היוזמות והפעילויות בתחום הכלכלי ובסחר החוץ מקום רב יותר במסגרת פעילות מערך החוץ.
מגמה זו אף מתבטאת בתחום הדיפלומטיה הציבורית העוסקת בהיבטים של קשרי מדע, מחקר וטכנולוגיה.
קשרים אלה משפיעים על מעמדה של ישראל בעולם זאת על בסיס פרמטרים כלכליים.
לדוגמה, המדד המקובל להשוואה בין רמת ההתפתחות הכלכלית של המדינות הוא תוצר מקומי גולמי לנפש (להלן- תמ"ג).
מנתוני קרן המטבע העולמי עולה כי בשנת מתוך כלל המדינות שנבדקו.
בשנת 35- היה התמ"ג לנפש בישראל במקום ה 2017 , ובעשור האחרון שיעור הגידול בתמ"ג 11 דולר לנפש 39,932 היה התמ"ג 2018 לנפש בישראל הוא מהגבוהים במדינות הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי ).
OECD - (להלן עולה ששיעור היצוא של סחורות ושירותים מישראל נמצא 12גם מנתוני מכון היצוא סך היצוא של הסחורות והשירותים היה הגבוה ביותר 2018 בעלייה מתמדת: בשנת מיליארד ש"ח 50- מיליארד ש"ח, מתוך סכום זה כ 111-מאז קום המדינה והסתכם ב מצביע על גידול של 2018 היו יצוא מתעשיית הטכנולוגיה העילית.
סך היצוא בשנת שלהלן מוצגים נתוני היקף היצוא של 4 .
בתרשים 1990 בהשוואה לשנת 500%-כ .
2018 - 1990 ישראל במיליארדי ש"ח בשנים https://data.
org/gdp/gross- : להשוואת התמ"ג לנפש בישראל ביחס למדינות אחרות ראו 11 .
domestic -product-gdp.
htm התפתחויות ומגמות ביצוא הישראלי סיכום לרבעון היחידה הכלכלית, מכון היצוא הישראלי, 12 .
)2019 (מאי 2019 הראשון של 968 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה) (במיליארדי ש"ח 2018 - 1990 ,היקף היצוא של ישראל: 4 תרשים המקור: מכון היצוא הישראלי, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מנתוני רשות התעופה האזרחית עולה כי גם בתנועת הנוסעים לחו"ל חלה עלייה עברו בנמל התעופה 2018 .
בשנת13מתמדת, ובעשור האחרון הוכפל מספר הנוסעים .
שיעור הגידול 2013 מיליון נוסעים בשנת 13.
4 מיליון נוסעים, לעומת 22.
3 בן-גוריון היה 2018 - 2013 השנתי הממוצע בתנועת הנוסעים הבין-לאומית מישראל בשנים 5 .
להלן תרשים147%-, כששיעור הגידול הגלובלי השנתי באותה תקופה היה כ 11%-כ .
2018 - 2013 שבו מוצגים נתוני תנועת הנוסעים מישראל לחו"ל בשנים (במיליוני נוסעים) 2018 - 2013 ,תנועת הנוסעים מישראל לחו"ל: 5 תרשים המקור: רשות התעופה האזרחית, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מגזר ההובלה האווירית של נוסעים לישראל וממנה צד הביקוש, צד רשות התעופה האזרחית, 13 .
)2018 – דוח שנתי (יוליהיצע ורמת התחרות בין חברות התעופה - 2013 המובילים הישראלים בעידן מדיניות השמיים הפתוחים רשות התעופה האזרחית, 14 .
)2019 (פברואר 2018 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי969 משרד החוץ | משרד החוץ | , מיליון תיירים 4.
55 נכנסו לישראל 2019 מנתוני משרד התיירות עולה כי בשנת 2018 .
בשנת15 בתיירות הנכנסת לעומת התקופה המקבילה אשתקד 10%-גידול של כ , שמבטא גידול 2011 מיליון בשנת 2.
82 מיליון תיירים, לעומת 4.
12 נכנסו לישראל שבו מוצגים נתוני התיירות הנכנסת לישראל בשנים 6 .
להלן תרשים1647%-של כ .
2018 - 2010 ) (במיליוני נוסעים 2018 - 2010 , נתוני התיירות הנכנסת לישראל: 6 תרשים המקור: משרד התיירות, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מסר משרד האוצר כי לא הוכח 2019 בתשובתו למשרד מבקר המדינה מדצמבר שקיים קשר ישיר בין המדדים הכלכליים שהוצגו לעיל לפעילות מערך החוץ או לפעילות משרד החוץ.
פעולות הביקורת בדק משרד מבקר המדינה היבטים הנוגעים 2019 בחודשים פברואר-ספטמבר לפעילות עשרות משרדי ממשלה וגופים ממשלתיים בזירה הבין-לאומית (להלן 2019 - מערך החוץ), וכן את ההליכים שהביאו לגיבוש תקציב משרד החוץ לשנת ואת השלכותיהם.
בפעולות הביקורת, בין היתר, מופו הגופים הפעילים במערך החוץ, ממשקי העבודה שלהם והתיאום ביניהם, נבחן האופן שבו הממשלה קובעת אסטרטגיה ומתעדפת פעילות בזירה הבין-לאומית ונבדק האם הפעילות של עשרות !
" 2019- ראו משרד התיירות, הודעת דוברות "שיא כל הזמנים בכניסות תיירים לישראל ב 15 https://www.
il/he /departments/news/dovrut-1100-0005-2019-660031 :30.
19 -מ ראו אתר משרד התיירות במרשתת.
16 970 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה גופי הממשלה הפעילים בזירה זו מתוכללת, ואם כן, באיזה אופן.
במסגרת פעולות הביקורת הנוגעות לגיבוש תקציב משרד החוץ נבדקו תהליך גיבוש התקציב לשנת , הקיצוץ שהושת על המשרד לשנה זו והשפעות הקיצוץ על תפקוד המשרד 2019 .
ועל פעילויותיו הבדיקה בוצעה במשרד החוץ, במשרד האוצר ובמשרד ראש הממשלה.
בירורי השלמה נעשו במטה לביטחון לאומי, במשרד הכלכלה והתעשייה, במשרד התפוצות, במשרד לנושאים אסטרטגיים והסברה, במשרד הביטחון ובצה"ל.
כמו כן, במסגרת הבדיקה קיים משרד מבקר המדינה רב-שיח שבו השתתפו שגרירים לשעבר ובעלי 28-תפקידים בכירים במטה משרד החוץ בדימוס, וכמו כן הפיץ שאלון בקרב כ משרדי ממשלה וגופים ממשלתיים לקבלת מידע על אודות פעילותם בזירה הבין- לאומית (להלן - השאלון) וראייתם בנוגע לפעילות מערך החוץ בשנים האחרונות.
כמו כן משרד מבקר המדינה בירר נושאים מסוימים עם כמה גופים המייצגים את המדינה בחו"ל.
פעילות מערך החוץ הישראלי בזירה הבין-לאומית בשנים האחרונות יעדי הממשלה ופעולותיה בזירה הבין-לאומית הם מוקד פעילות מרכזי של הממשלה בשל הפוטנציאל הטמון בקשרי החוץ של ישראל.
בזכות קשרי חוץ אלה אפשר לשפר את מעמדה המדיני של ישראל, לשנות דפוסי הצבעה בפורומים בין-לאומיים, לחזק את הכלכלה הישראלית, בין היתר, באמצעות גידול בסחר החוץ וביצוא, ליצור שיתופי פעולה בין-לאומיים ולחזק את התדמית החיובית .
כל זאת לצד העצמת מקומה של מדינת ישראל בחו"ל במרחב הגלובלי בשנים האחרונות, הפעילות בזירה הבין-לאומית היא מרכיב מובנה בפעילותם של מרבית משרדי הממשלה בישראל, והיא מתוקצבת בהתאם.
לפיכך, במשרדים אחדים הוקמו מערכים ייעודים לקשרי חוץ לשם טיוב הפעולות בזירה זו.
פעילות הממשלה בזירה הבין-לאומית - מיפוי הגורמים המרכזיים בישראל פועלים משרדי ממשלה וגופים ממשלתיים רבים המנהלים קשרים ישירים ועקיפים עם נציגי מדינות ומקדמים פעולות ומהלכים בזירה הבין-לאומית.
הפעילות הזו נעשית באמצעות התכתבויות, שיח רציף וביקורים במדינות, ומתבצעת על ידי מינוי נציגים קבועים במדינות יעד בחו"ל.
בשנים האחרונות החליטה הממשלה על הקמת משרדים ייעודיים לטיפול בנושאים שבעבר טיפל בהם באופן בלעדי משרד ) ודברי 23.
18 ( " "פיתוח הפעילות הישראלית בתחום הפיתוח הבין-לאומי 4021 החלטת ממשלה 17 .
ההסבר לה 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי971 משרד החוץ | משרד החוץ | החוץ.
לדוגמה, תחום הקשר עם יהדות התפוצות, חיזוק הזהות היהודית והקשר לישראל בתפוצות והמאבק באנטישמיות הועבר למשרד התפוצות.
תחום ההסברה הועבר לאחריות המשרד לנושאים אסטרטגיים BDS-וההתמודדות עם תופעת ה שלהלן מוצג פירוט מערך החוץ – המשרדים וגופי המטה 7 והסברה.
בתרשים והביצוע המרכזיים הפעילים בישראל בזיקה לזירה הבין-לאומית.
7 תרשים המקור: מידע שנמסר מהגופים השונים, מאתרי הגופים במרשתת, מאתר משרד האוצר, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
972 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה1 .
משרד החוץ (להלן - הצעת התקציב) צוין 182019 בהצעת התקציב של משרד החוץ לשנת כי משרד החוץ הוא הגורם המרכזי ב"עיצוב ויישום מדיניות החוץ הישראלית", והוא אמון על קידום האינטרסים המדיניים של ישראל, ופעולתו היא "נדבך מרכזי בביטחון ובחוסן הלאומי".
עוד צוין כי משרד החוץ פועל לקידום הבטחות מדיניות של ישראל וליישום החלטות הממשלה שעניינן פיתוח היחסים המדיניים והכלכליים באסיה, באפריקה ובאמריקה הלטינית, וכי יעדי משרד החוץ נקבעו ואושרו על ידי ראש הממשלה ושר החוץ דאז.
כורכים בין אינטרסים שונים: 2019 הצעת התקציב ויעדי משרד החוץ לשנת מדיניים, כלכליים ותדמיתיים, ומצוין בהם כי קידום היחסים הדיפלומטיים ייעשה תוך שימוש בעוצמותיה המדעיות, הטכנולוגיות והכלכליות של ישראל, ובנכסים 19חיזוק תדמיתה הציבורית ומעמדה התקשורתי ושימוש בעוצמות רכות את היכולות של ישראל 20של ישראל.
בכך פעולת משרד החוץ מסייעת למנף בתחומי עשייה מגוונים בזירה הבין-לאומית לטובת קידום אינטרסים שונים ומיצוים באופן מיטבי, השפעה על דפוסי הצבעה נגד ישראל בזירה הבין- לאומית והבטחת האינטרס הישראלי בנוגע לנורמות בין-לאומיות ובנוגע למרחב הפעולה של ישראל בעולם לצד אינטרסים נוספים.
כדי להגשים את יעדיו ולגבש את מדיניות החוץ של ישראל ולעצבה, משרד החוץ פועל באמצעות: גופי המטה של המשרד בארץ, נציגויות המשרד ברחבי העולם, שיתופי פעולה עם גופים ממשלתיים אחרים, מעורבות במשלחות ושליחת דיפלומטים למדינות 21בין-לאומיות, בפעילות בארגונים בן-לאומיים ).
2018 (פברואר 2019 הצעת תקציב של משרד החוץ לשנת 18 עוצמות רכות הן היכולת של המדינה לעצב את השפעתה בזירה הבין-לאומית בדרכים שאינן 19 כוחניות, המאפשרות לה להשיג את יעדיה בעזרת גיוס מדינות אחרות המזדהות עם הערכים ועם היכולות שהיא מייצגת.
באמצעות עוצמות רכות אפשר לקדם אינטרסים מדיניים, כלכליים, www.
ראו הגדרת המונח באתר מכון ראות .
PublicationId=1819 את2019 להלן דוגמה לשימוש בעוצמות רכות: משרד החוץ הגדיר כיעדי פעולה מרכזיים בשנת קידום הטכנולוגיה והחדשנות הישראלית כאמצעי מרכזי לקידום מדיניות החוץ של ישראל, קידום נושאי האנרגיה והמים כנכס מדיני אסטרטגי, קידום היצוא של מגזרים ייחודיים, לדוגמה מכשור רפואי, טכנולוגיות חקלאיות, סיוע חוץ וקידום דיאלוגים תרבותיים ומדעיים, במסגרת פעולות ).
2019 (פברואר 2019 ספר תוכניות הממשלה לשנתהמיתוג של ישראל.
עוד על כך ראו ב פעולת מינוף משקפת ניצול של פעולה והסתייעות בה לטובת קידום אינטרס מסוים ורתימתו לקידום 20 .
אינטרסים אחרים של המדינה, תוך הגברת יעילות פעולת מדינת ישראל בזירה הבין-לאומית , ארגון הסחר העולמי ואחרים.
לאחרונה התמנתה נציגה בכירה OECD , לדוגמה, ארגוני האו"ם 21 של המחלקה המשפטית במשרד החוץ לתפקיד סגנית יושב הראש של הוועד המנהל של ארגון .
)Committee of Peaceful Uses of Outer Space ( COPUOS 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי973 משרד החוץ | משרד החוץ | .
יתרה מזאת, משרד החוץ מייצג נקודתית22שבהן למשרד אין מבנה נציגות פיזי גם את משרדי הממשלה השונים בפורומים בין-לאומיים מקצועיים ומצטרף שלהלן מתוארים מערכי 8 למשלחות בין-משרדיות בנושאים שונים.
בתרשים משרד החוץ הרלוונטיים.
8 תרשים מקור: משרד החוץ, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
:8 להלן פירוט אודות מערכי משרד החוץ כעולה מתרשים .
א מונחות לעסוק במכלול התחומים, היחסים והאינטרסים שיש למדינת נציגויות .
הנציגויות עוסקות בכמה 23ישראל עם מדינות אחרות ועם ארגונים בין-לאומיים תחומים: רשמי-מדיני למשל העברת מסרים של מדיניות חוץ, כלכלי, ציבורי, תקשורתי ושימוש בעוצמות רכות.
הנציגויות מטפחות גם את הקשר עם הקהילה היהודית המקומית ועם החברה האזרחית במדינת הכהונה.
(להלן - אגפים מרחביים), בראשם עומד מטה לפי מרחבים גיאוגרפיים גופיב.
ראש המערך המדיני, אחראים על גיבוש מדיניות והתוויית דרכים להשגת יעדים מדיניים במרחבים השונים ומופקדים על קידום הקשרים בין ישראל למדינות אחרות בעולם.
במשרד החוץ שבעה אגפים: אגף צפון אמריקה, אגף המזרח התיכון, אגף אירופה המערבית, אגף מרכז אירופה ואירו-אסיה, אגף אפריקה, אגף אסיה והפסיפיק, ואגף אמריקה הלטינית והקריביים.
לדוגמה, שגריר "נייד" שהוא עובד משרד החוץ בארץ ומכהן כשגריר במדינה אחת או בכמה מדינות.
22 תקנון שירות החוץ, קובע כי ראש נציגות נושא באחריות הכוללת לכל פעולותיה של מדינת ישראל 23 .
5 , סעיף 20 וקשריה הרשמיים בארץ כהונתו; פרק 974 משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה משרדי ממשלהפרק שני: | מבקר המדינה גופי מטה ייעודיים רב-לאומיים (מולטילטרליים) וחוצי מדינות ותחומים ג.
אחראים על פעילות מול ארגונים בין-לאומיים, פעילות בתחום גלובליים הכלכלה, פעילות בין-לאומית בתחום המדינות המתפתחות וסיוע חוץ ופעילות בנושא עניינים אסטרטגיים.
מרכז ומתאם את הפעילות בתחומי התקשורת, אגף הדיפלומטיה הציבורית ד.
ההסברה, קשרי התרבות והמדע וחטיבת תפוצות העם היהודי ותחום הדתות.
24תפקיד המערך לשפר את תדמית מדינת ישראל בקרב דעת הקהל העולמית מנתח באופן שוטף את מדיניות החוץ של ישראל בראי התכנון המדיני ה.
האינטרסים שלה, מזהה הזדמנויות וסיכונים לישראל, מצביע על יעדים ומציע דרכי פעולה למימוש מדיניות החוץ של ישראל בזירה הבין-לאומית.
מופקד על חקירת מידע ועיבודו לשם יצירת תמונת מצב המחקר המדיני ו.
מעודכנת של האתגרים בזירה הבין-לאומית ועדכון הגורמים הרלוונטיים לצורך קביעת מדיניות החוץ של ישראל באופן מושכל.
כפוף ללשכת מנכ"ל משרד החוץ, תפקידו להיות ציר מקשר סמנכ"ל תיאום ז.
ומתאם בין פעילות משרד החוץ לפעילות של מערכי החוץ הממשלתיים והאחרים של המדינה בחו"ל.
מתמחה במשפט בין-לאומי ומעניק ייעוץ משפטי הן מערך ייעוץ משפטי ח.
למערכי משרד החוץ והן למערכים נוספים של מדינת ישראל הפועלים בזירה הבין-לאומית.
המטה לביטחון לאומי התקבלה 2007 .
בשנת 1999 המל"ל הוקם בעקבות החלטת ממשלה בשנת החלטת ממשלה נוספת שביטלה את ההחלטה הקודמת וקבעה את ייעודו, את תפקידיו ואת דרכי פעולתו של המל"ל, אשר עוגנו בחוק המטה לביטחון לאומי, (להלן - חוק המל"ל).
המל"ל הוקם כדי לשמש גוף מטה ליד 2008-התשס"ח ראש הממשלה והממשלה בענייני החוץ והביטחון של מדינת ישראל, והוא פועל על פי הנחיות הממשלה.
ראש המל"ל כפוף לראש הממשלה והוא מכהן גם כיועצו בנושאי ביטחון לאומי.
חוק המל"ל מגדיר את ייעודו ואת תפקידיו של המל"ל: המל"ל כגוף מטה: ריכוז עבודת המטה של הממשלה, של ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי להרחבה בעניין מערך זה, ראו להלן הפרק בנושא "השפעות הקיצוץ התקציבי במשרד החוץ", תת- 24 .
"פרק "מערך הדיפלומטיה הציבורית 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי975 משרד החוץ | משרד החוץ | (הקבינט) ושל כל ועדת שרים אחרת בענייני החוץ והביטחון של מדינת ישראל; מעקב אחר ביצוע החלטות הממשלה וועדותיה בענייני החוץ והביטחון ודיווח על יישומן לראש הממשלה; אחריות מטעם ראש הממשלה על עבודת המטה הבין-ארגונית והבין-משרדית בענייני חוץ וביטחון, וכן הכנת הערכות מצב שנתיות ורב-שנתיות של המצב הביטחוני והמדיני של מדינת ישראל.
לשם מילוי תפקידיו רשאי ראש המל"ל לקיים דיונים שאליהם יוזמנו נציגי הגופים הביטחוניים שראש הממשלה ממונה עליהם.
במל"ל כמה אגפים, כשבשניים מהם מרוכזת ליבת פעילותו בזירה הבין- לאומית: האחד, האגף למדיניות חוץ; והאחר, האגף למזרח תיכון, אפריקה וקשרים מיוחדים (להלן – אגף מזה"ת, אפריקה וקש"ם).