HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
2014 68 65 15 12 20 9 6 2 1 .
מוצע כי במשרד לבט"פ, בשיתוף המשטרה ומשרד המשפטים, יבצעו בחינה עיתית של .
השפעת תיקון החקיקה על רמת הענישה, ובמקרה הצורך יבחנו דרכים נוספ ות להגברת .
מקורותיהם של אמצעי הלחימה הלא-חוקיים .
למשטרה אין אומדן בדבר היקף האמל"ח הבלתי חוקי המוחזק בישראל בכלל ובחברה הערבית .
הנתונים שהוצגו לעיל על היקפי הפשיעה בחברה הערבית ועל השימוש בנשק במסגרתה .
מלמדים על תופעה נרחבת של החזקת אמל"ח ושל שימוש בהם.
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים תרשים 17: תפיסות האמל"ח של משטרת ישראל, 2016 - 2019 * .
* על פי דיווחי מחוזות המשטרה.
הנתונים כוללים את כלל תפיסות האמל"ח שדווחו ב מחוזות המשטר ה .
מן התרשים עולה כי יש עלייה עקיבה במספרן של תפיסות האמל"ח בכל שנה.
מנתונים שהוצגו לעיל בנוגע למספר אירועי הירי, למספר ה נפגעים ולהיקף הפשיעה .
באמצעות נשק, עולה כי לא היה בפעולות התפיסה האמורות כדי להביא לבלימת מגמת .
ההתרחבות של הפשיעה בחברה הערבית הנעשית באמצעות כלי נשק, או אפילו .
ואומנם בדיון ספ"כ (סגל הפיקוד הכללי) בנושא אלימות בחברה הערבית בראשות ממלא מקום .
המפכ" ל באוקטובר 2019 צוין כי היקף אירועי הירי עולה ללא קשר לכמות תפיסות האמל"ח וכי .
עוד עלה בדיון, כי כדי להתמודד עם תופעת הירי בחברה הערבית, .
בראש ובראשונה יש לטפל במקורות האמל"ח ובשרשרת הספקת ו 32 - .
המשטרה מסרה בתשובתה כי משלהי 2019 )קיבלה יחידת אתג"ר (איתור ותפיסת גנבי רכב .
שבלהב 433 (יחידה ארצית לטיפול בפשיעה חמורה) אחריות לשמש גורם מתכלל בתחום .
פשיעת האמל"ח במגזר הערבי המגיע משטחי יהודה ושומרון (להלן - איו"ש) ובכלל זה היא .
32 כך עולה גם ממסמך של אח"ם בנוגע להתעצמות תופעת הברחת חלקי אמל"ח והשפעתה על שוק האמל"ח הבלתי .
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 עוסקת בנושא סוחרי הנשק.
עוד הוסיפה המשטרה, כי מחוז צפון מרכז מאמץ לטיפול בסוחרי .
אמל"ח באמצעות שיתופי פעולה פנים וחוץ מחוזיים וכן עם צה"ל וגורמי בטחון נוספים.
מנתוני אח"ם עולה, כי אמל"ח מגיע לחברה הערבית מארבעה מקורות עיקריים: גניבות מצה"ל, .
הברחות מירדן, ייצור בשטחי א יו"ש וייבוא חלקי אמל"ח וכלים דמויי כלי נשק מחו"ל.
אלה מוסבים לכלי נשק בישראל או באיו"ש.
עוד אמל"ח מגיע מגניבות מבתים ומכלי רכב.
תרשים 18: מקורות האמל"ח הבלתי חוקי .
גניבות מצה"ל בביקורת הקודמת עלה כי במהלך השנים חלה עלייה ניכרת בכמות האמל"ח הנגנב .
עוד עלה כי רוב גניבות האמל"ח מצה"ל אינן מדווח ות כלל למשטרה הצבאית .
החוקרת (להלן - מצ"ח).
נוסף על כך עלה כי במקרים רבים בסיסי צה"ל שמהם נגנב .
האמל"ח אינם מודעים לגניבה.
לכן יש פער בין היקף הדיווחים על גניבות לבין היקף .
האמל"ח שנגנב בפועל, ולמצ"ח יש נתונים חלקיים בלבד על היקף מקרי הגניבה33 .
"בעניין גניבות מבסיסי צה"ל בנגב ראו בפרק "היבטי משילות בנגב .
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים תרשים 19: כלי נשק שדווח ש נגנבו מצה"ל בשנים 2016 - 2020 .
* הנתונים לשנת 2020 .
על אף חלקיות הנתונים, מהתרשים עולה כי יש עלייה מתמדת וניכרת בגניבות של .
מכלולי נשק, דבר המתיישב עם הביקוש העולה לדמויי נשק כפי שצוין לעיל.
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 תרשים 20: אמצעי לחימה שדווח ש נגנבו מצה"ל בשנים 2016 - 2020 .
נכונים לסוף חודש נובמבר .
** רימוני הלם, עשן ועוד.
*** לבנות חבלה, מטענים ועוד.
צה"ל מסר בתשובתו לדוח הקודם כי נקט כמה פעולות כדי לצמצם את מקרי הגניבה .
מהבונקרים ומהנשקיות בבסיסי צה"ל ובהן: קיום תחקירים על ידי הרמטכ"ל וסגנו בנוגע .
לאירועי גניבת אמל"ח ; צמצום מספר הבונקרים והנשקיות, קביעת תקן לאבטחתם בשילוב .
טכנולוגיה מתאימה; סימון תחמושת; פעולות הסברה; בדיקת הקבלנים המועסקים בבסיסי .
צה"ל והעמדת העיסוק המודיעיני בגניבות האמל"ח בראש סדר העדיפויות של מצ"ח.
ממסמכים שהע ביר צה"ל לצוות הביקורת בפברואר 2021 עלה כי המענה של צה"ל .
לתופעת גניבות האמל"ח מבוסס על תפיסה מטכ"לית וכולל בקרה וביקורות, כנסים .
מטכ"ליים, חיזוק ושיפור של תשתיות ואמצעים טכנולוגיים, היבטים בהגנה על המחנות .
וחיזוק שיתוף הפעולה בין צה"ל לבין משטרת ישראל.
עוד עלה כי בשנים 2018 - 2020 נערכו מאות ביקורת במחנות צה"ל בקשר לגניבות .
האמל"ח, ומהן עלה שקיימים פערים מערכתיים בנושא אבטחת המחנות ושיפור .
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים מנתוני צה"ל והמשטרה עולה כי כמות תפיסות המשטרה של האמל"ח שמקורו .
בצה"ל עולה בהרבה על כמות האמל"ח המדווח בצה"ל כגנוב.
לדעת באיזו שנה נגנב האמל"ח שתפסה המשטרה.
אך גם בהינתן עובדה זו עולה .
כי עדיין יש חוסר ניכר בדיווח על גניבות מצה"ל.
בדיון ב פברואר 2019 סיכם המפכ"ל כי יש לדרוש מצה"ל לממש את אחריות ו בנושא .
אבטחת בסיסי צה"ל כנגד תופעת גניבות הנשקים מהבסיסים הצבאיים .
ממצ"ח נמסר כי סוגיית השימוש באמל"ח והדיווח על שימוש זה לוקה בחסר, כי אין בקרה .
בזמן האימונים על היקף התחמושת או הרימונים שבהם השתמשו הכוחות בפועל, וכי צה"ל .
עדיין אינו מתמודד התמודדות מיטבית עם סוגיית חלקי נשק.
על צה"ל להדק את הפיקוח על האמל"ח כדי למנוע את זליגתו לגורמים פליליים .
המשטרה מסרה בתשובתה על ממצאי הדוח הקודם כי היא מבצעת עבודת מטה בשיתוף .
פעולה עם מצ"ח, ובמסגרתה נבחנת האפשרות להקים יחידה משותפת למאבק בגניבות .
ביוני 2017 החליטו הרמטכ"ל והמפכ"ל על הקמת יחידת פענוח וסיכול גניבות אמל "ח .
היחידה הוקמה באופן רשמי ביוני 2018 , ועל פי התכנון יהיו בה 16 .
משרות - שמונה יקצה צה"ל ושמונה תקצה משטרה.
בביקורת המעקב נמצא כי בתחילת שנת 2020 החלה יחידת פסג"א לפעול .
היא החלה להיחשף למידע ממערכות המשטרה והפכה למבצעית .
בתחילת יולי 2020, אךבאופן מצומצם ולא בפריסה מלאה.
עוד נמצא , כי שמונת .
משרות הצבא אוישו במלואם, אך מתוך שמונה משרות המשטרה אוישה רק אח ת: .
מפקד היחידה, והוא היה שותף בשלבי הקמתה, אך פרש במהלך 2020.
המשטרה מסרהבתשובתה כי בספטמבר 2020 נכנס לתפקידו מפקד חדש ליחידת פסג"א .
והוחלט לשנות את תפיסת ההפעלה של היחידה.
במסגרת זו צומצמו המשרות הפועלות .
בה הן במשטרה והן בצה"ל.
הקמת היחידה היא צעד מבורך.
עם זאת, על המשטרה והצבא לפעול יחד להפעלת .
היחידה בפריסה מלאה, כדי שתוכל למלא ביעילות את התפקיד שיועד לה.
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 הברחות דרך גבול ירדן, המעברים מאיו"ש .
וקו התפר הברחות דרך גבול ירדן: אורכו של הגבול בין ישראל לירדן הוא כ-500 ק"מ.
מצפון לדרום, מתחיל בנחל הירמוך וממשיך לאורך בקעת הירדן בתוואי נהר הירדן, דרך .
מרכז ים המלח והערבה עד למפרץ אילת.
לאורך הגבול פרוסות שתי חטיבות מרחביות של .
צה"ל האמונות על אבטחתו.
אזור הגבול מצוי גם בגזרת מחוזות צפון, ש"י ודרום של .
בביקורת הקודמת עלה כי מתגברים ניסיונות הברחת האמל"ח מירדן לישראל, .
הן דרך מעברי הגבול הרשמיים בין המדינות והן שלא דרך מעברי הגבול.
במרבית החלק הדרומי של הגבול עם ירדן אין כל מכשול והמעבר בין המדינות פתוח .
בחלק הצפוני של הגבול יש גדרות מסוגים שונים, אך הכשירות של קטעים מהן .
במקטעים שונים ישנם אמצעי תצפית.
בהקשר זה יצוין כי אין בידי המשטרה הערכות בדבר היקף האמל"ח המוברח מירדן .
המשטרה מסרה בתשובתה כי יחידת הגבול של מחוז דרום במשטרה, החלה בעבודת מיפוי .
ומודיעין לצורך הערכת היקף ההברחות מירדן לשטח ישראל.
בדוח הקודם, בדברי המשטרה בנוגע לתיקון הליקויים, נכתב כי בהיעדר יחידה מבצעית .
ייעודית לטיפול בנושא קשה לתקוף את התופעה של הברחות דרך גבול ירדן , דרך .
המעברים בין איו"ש לבין ישראל (להלן - המעברים) ודרך קו התפר ב דרך מיטבית .
הצורך בהקמת יחידה כזו עלה לא אחת גם בסקירות המודיעין של אח "ם וכן .
בידי מחוז ש"י, שעיקר ההברחות בגזרתו.
אף שבתשובתה על ממצאי הדוח הקודם העלתה המשטרה את הקושי בהיעדר .
יחידה מבצעית לטיפול בהברחות מירדן, נמצא כי יחידה מבצעית ייעודית לא .
סוגיית הגבול עם ירדן מוכרת לגורמי צה"ל והמשטרה, והיא עולה במסמכים רבים של .
המשטרה כעניין שיש לטפל בו.
יצוין כי יחידות הצבא נעזרות ביחידות המשטרה של מחוז .
צפון ושל מחוז דרום בסיכול הברחות אמל"ח, אך בתחום מחוז ש"י אין יחידה דומה.
המשטרה מסרה בתשובתה כי על אף הצורך בהקמת יחידה למניעת הברחות מירדן בגזרת .
מחוז ש"י היא לא הוקמה עקב היעדר משאבים ומתן עדיפות למשימות אחרות .
בביקורת המעקב נמצא כי מסוף שנת 2019 הועברה סוגיית ההברחות מגבול ירדן לטיפול .
ביחידת אתג"ר בלה"ב 433 ,נוסף על שאר תפקידיה.
המשטרה הוסיפה כי יחידת אתג"ר .
פועלת לסיכול הברחות מירדן אם מתקבל מידע מודיעיני רל וו נטי על אמל"ח הצפוי למצוא .
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים ואולם, בהיעדר מיסוד של שיתוף הפעולה בין צה"ל לבין המשטרה , שיתוף פעולה .
זה מתרחש רק ביוזמות נקודתיות.
במצב זה הטיפול בהברחות אינו יעיל ואינו מיטבי.
משרד מבקר המדינה ממליץ למשטרה ולצה"ל לעגן את שיתוף הפעולה בין הגופים .
מהמשטרה נמסר כי באוקטובר 2020 התקיימה פגישה בין מפקד יחידת אתג"ר לבין מפקד .
א וגדת איו"ש , וכי בכוונת המשטרה והצבא לפעול לשיפור בשיתוף הפעולה , בדגש על .
שילוב זרועות מודיעיני ואופרטיבי.
הברחות דרך המעברים וקו התפר: בדוח הקודם צוין, כי למרות פעולות שנעשו בנושא , .
כלי נשק מועברים מ א יו"ש לישראל דרך המעברים.
עוד בדוח הקודם הוזכרו ליקויים .
ארגוניים ותפעוליים בפעילות המעברים אשר הועלו בעבר בדוחות מבקר המדינה בנושא34 .
בין הליקויים היעדר גוף מרכזי לניהול המעברים והפרצות וקטעי הגדר החסרים בקו התפר.
בדוחות עלה הצורך לתקן את הפרצות ולהשלים את הקטעים החסרים.
בדיון באוקטובר 2019 במשרד לבט"פ ציין ראש המחלקה למדיניות ותכנון ואסטרטגי .
במשרד זה, כי יש בעיה במרחב התפר ובמעברים, אשר הכוחות הפועלים בהם מוכוונים .
לפעול כנגד איומים ביטחוניים ולא פליליים.
כמו כן הצביע על ריבוי הגורמים המעורבים .
במרחב התפר ובמעברים שאינם מתואמים ביניהם ועל הפרצות הקיימות בקו התפר.
באוקטובר 2019 הציגה המשטרה לשרלבט"פ את סוגיית הפרצות בקו התפר.
כי היקף הכוחות המוקצים לשמירת הגדר אינו מספק פתרון למניעת מעבר של שוהים בלתי .
חוקיים ושל אמל"ח דרכה.
עוד צוין, כי אין שליטה קבועה על כל קטעי הגדר, באמצעות .
תצפיות או כוח מבצעי , כי לא ידוע על כ וונה לתקן את הפרצות לאורך הגדר, וכי נבחנים .
פתרונות חלופיים לשליטה על הפרצות.
בדיון סטטוס בנוגע לחברה הערבית אצל השר לבט"פ מפברואר 2020 צוין, כי אחד .
משלושת המאמצים המרכזיים של המשרד בנוגע לפשיעה בחברה הערבית צריך להיות .
מציאת מענה מערכתי לסגירת הפרצות בקו התפר ובמעברים.
מסקירה של מחלקת המחקר באח"ם מאוקטובר 2019 עולה כי המצב במעברים לא .
השתנה לעומת תקופת הביקורת הקודמת, וכי מתבצע במעברים רק בידוק מדגמי .
ואקראי, ללא הכוונה מודיעינית.
עקב זאת המקרים שבהם מאותר אמל"ח במעברי ם .
מעטים, אף שה מעברים ממשיכים לשמש כר פורה להברחות אמל"ח בדרכים .
באוקטובר 2019 גיבשה מחלקת המחקר באח"ם הצעה לתפיסת הפעלה מערכתית של .
הטיפול בהברחות אמל"ח דרך המעברים.
34 מבקר המדינה, דוח שנתי 61א (2011 ,)הפרק "פעילות המעברים בין ישראל ובין אזור יהודה ושומרון", עמ' 16 - 17 ; .
דוח שנתי67 ב (2017 ,)הפרק "פעילות המעברים בין ישראל לבין אזור יהודה והשומרון - ממצאי מעקב", עמ' 1797 ; .
פיתוחה וחיזוק מעמדה של ירושלים (2019 '), עמ299 .
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 בביקורת נמצא כי תפיסת ההפעלה לא יושמה בשל הצורך ב פיתוח טכנולוגי .
שיאפשר שליחת אינדיקציה מתאימה למערכת של רשות המעברים היבשתיים .
במשרד הביטחון (להלן: רמי"ם), אשר טרם בוצע.
רמי"ם מסרה בתשובתה מינואר 2020 כי מערך הבידוקשהיא מפעילה נועד לסיכול פח"ע .
ולא לסיכול פלילי וכי היא פועלת בהתאם להנחיות שב"כ ומשטרת ישראל.
מספר פעמים למשטרה בפעילות סיכול פלילי על שאף שלא קיים מנגנון המסדיר את .
תפקידה של רמי"ם במשימה זו.
הרשות הוסיפה כי לא היתה שותפה לנושא תפיסת .
ההפעלה שגובשה במשטרה וכי היא תומכת בהידוק השת"פ בהיבט המודיעיני מול הגופים .
משרד מבקר המדינה שב וממליץ לגורמים הביטחוניים הרלוונטיים לנושא המעברים .
לתקן בהקדם את הליקויים הארגוניים והתפעוליים שהועלו בדוחות מבקר המדינה .
בדוח מעקב של משרד ראש הממשלה הנוגע לדוח הקודם 35" :, נכתבבין משטרת ישראל לצה"ל .
קיימים ממשקי עבודה סדורים ושיתוף פעולה מלא אשר מביא לטיוב העבודה בין הגופים.
עם זאת, המשטרה אינה מקבלת מידע שוטף בנושא האמל"ח מפעילות שב"כ, דבר המקשה על .
ביצוע פעילות אכיפה אפקטיבית".
השב"כ מסר בתשובתו מנובמבר 2020 כי הוא מקיים ממשקים וקשרי עבודה הדוקים עם דרגי .
העבודה השונים במשטרה, וכי הוא מעביר מידע בהתאם להוראות הדין החלות עליו.
בדומה לתשובתו על ממצאי הביקורת הקודמת, ציין השב"כ כי הוא מייחס חשיבות רבה להקמת .
צוות מערכה כלל -ארצי בהובלת המשרד לבט"פ והמשטרה שיפעל לצמצום כמות האמל"ח .
הלא -חוקי בחברה הערבית, וכן להקצאת משאבים ניכרים לפ י ענוח אירועי ירי בחברה הערבית.
לדבריו, הקמת צוות כאמור תביא לטיפול מקיף ומערכתי בתופעה חמורה זו, ובכלל זה תעודד .
את בני החברה הערבית לדווח על אירועי ירי והחזקת אמל"ח ותגביר את תחושת הביטחון האישי .
מהאמור לעיל עולה, כי יש חשיבות רבה להידוק שיתוף הפעולה בהיבטים מודיעיניים .
ומבצעיים בין הצבא, המשטרה וגורמי ביטחון נוספים.
על המשטרה לקדם מיסוד של .
שיתוף פעולה שוטף לצורך המלחמה בהברחות דרך גבול ירדן וקו התפר .
המשטרה ועל צה"ל לפעול להגדרת תחומי האחריות של כל גוף בנושא הברחות נשק, .
ובכלל זה האחריות לעבודת המודיעין בתחו ם, הצבת יעדים כמותיים לצמצום התופעה .
נוסף על כך, על המשטרה להכריע בסוגיית הקמת יחידה לטיפול .
בתופעה, להרחיב את הפעולות היזומות למלחמ ה בה ולהשלים את הפיתוחים .
הטכנולוגיים הנדרשים במעברים לשם איתור הברחות אמל"ח.
35 משרד ראש הממשלה, דוח מעקב ראש הממשלה לשנת 2018 , דוח מבקר המדינה67 ,ב68 ,א68 ב ודוחות .
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים המשטרה ציינה בתשובתה כי היא מקיימת ממשקי עבודה סדורים עם צה"ל.
הצביעה על כך שאין קביעה ברורה של המשטרה לפיה סוגיית ההברחות מירדן נמצאת בסדר .
העדיפויות המודיעיני שלה, וכי טרם נקבע הגוף האחרא י ליצירת מנגנון של תיאום בין כלל .
המשרד לבט"פ מסר בתשובתו כי הוא תומך בהמלצות לחיזוק שיתופי הפעולה האופרטיביים .
והמודיעיניים עם צה"ל וכוחות הביטחון למאבק בהברחות האמל"ח בכלל האזורים וכן בהמלצה .
לפיתוח והטמעה של אמצעים טכנולוגיים.
המשרד הוסיף בתשובתו כי נדרשת הירתמות של .
כוחות הביטחון כנגד ייצור אמל"ח בשטחי איו"ש.
ייבוא חלקי אמל"ח וחיקויי נשק דרך מעברי .
הגבול הבין-לאומיים ברובים ובאקדחים מסוג איירסופט (להלן - איירסופט או דמויי נשק) יורים כדורי פלסטיק, .
קרמיקה דחוסה או זכוכית , והם מתוכננים כדי שלא לגרום נזקים פיזיים ממשיים בעת .
נעשה בהם שימוש ב אימונים של כוחות הביטחון או למטרות פנאי .
במועדונים מורשים (להלן - מועדון איירסופט).
אולם אם מחליפים את מכלולי הירי בהם .
ואת הקנים שלהם, אפשר לירות בהם תחמושת תקינה.
לכן נעשה בהם שימוש פלילי, וקיים .
בדוח הקודם עלה כי אין פיקוח על הסחר בדמויי הנשק.
מנתוני המשטרה עול ה כי משנה לשנה חלה עלייה בייבוא לישראל של כלים שאפשר .
להסב לנשק, בהם האיירסופט.
גם הסחר בחלקי הנשק המשמשים להסבה מתגבר.
האמל"ח מגיע לישראל לאחר הזמנתו מאתרי אינטרנט בחו"ל .
מקבלים אותו באמצעות .
הדואר או חברות בלדרות ובאמצעות הברחה דרך המעברים הב ין-לאומיים היב שתיים או .
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 תרשים21: תפיסות נשק קל, לפי סוגים, 2018 - 2019 .
מהתרשים עולה כי מספר התפיסות של דמויי רובים ואקדחים עלה ביותר מ- 100% .
בהתאם לנתוני המשטרה, יש ביקוש הולך וגובר לכלי נשק מסוגאיירסופט, הן מוסבים והן .
לא -מוסבים, דבר הנלמד מהיקף התפיסות ומהיקף הידיעות המודיעיניות בנושא.
האיירסופט המוסב גבוה בהרבה מ מחיריהם של רובים בייצור עצמי , דוגמת רובה הקרלו.
זאת הן בשל הדמיון החיצוני בין האיירסופט לנשק מקורי והן בשל איכותו הגבוהה.
למשטרה אין נתונים על אודות רכישות של דמויי נשק ממועדוני איירסופט 36 .
כי המשטרה תבחן את הצורך לקיים מעקב בנושא , כדי לאתר רכישות חריגות או .
המשרד לבט"פ מסר בתשובתו על ממצאי הדוח הקודם, כי בשיתוף משרד המשפטים .
ומשרד הכלכלה והתעשיה (להלן - משרד הכלכלה), הוא מקדם תיקון חקיקה, ולפיו יחול .
איסור על אנשים פרטיים להחזיק, לייצר ולייבא כלי ירייה שאפשר להסב לכלים היורים .
המשרד לבט"פ הוסיף כי לפי התיקון יעניק משרד הכלכלה היתרים .
להחזקת כלים כאלה במסגרת עסק בלבד ובכפוף לאישור המשטרה.
36 מהמשטרה נמסר כירובי האיירסופט אינם מיובאים ישירות מחו"ל על ידי מחוללי פשיעה, וכי הרכישה מתבצעת .
בארץ דרך מועדוני האיירסופט.
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים הצעת החוק הממשלתית העוסקת בצעצועים מסוכנים באופן כללי, ובכלל זה בנושא .
האיירסופט, פורסמה במרץ 201437 .
עם זאת, הליך החקיקה לא הסתיים עד מועד סיום .
במרץ2020 הוקמה ועדה בין-משרדית בראשות המשנה למנכ"ל המשרד לבט"פ והמשנה .
למנכ"ל משרד הכלכלה, כדי שתבחן את ההסדרה של סוגיית האיירסופט.
התעוררו מחלוקות בדבר הגורם המתאים לטיפול בנושא.
באוגוסט 2020 הועלתה הסוגיה .
לדיון אצל ממלא מקום המפכ"ל, והוא הנחה לבצע עבודת מטה לבחינתה.
נמצא כי הפיקוח על כלי ה איירסופט טרם הוסדר.
משרד הכלכלה מסר בת שובתו מדצמבר 2020 כי במצב החוקי כיום, כלי האיירסופט .
נחשבים לצעצוע מסוכן39 ונמצאים באחריות המשרד הן בהיבט הרישוי והן בהיבט האכיפה.
ועדת הפיקוח על צעצועים מסוכנים שבמשרד הסדירה באופן חריג אפשרות לשימוש .
ספורטיבי באיירסופט בכפוף לקבלת רישיון יבוא (הניתן רק למי שברשותו רישיון עסק .
להפעלת מועדון איירסופט), להחזקת הכלים נעולים בשטח המועדון שבו נעשה שימוש .
בכלים ואיסור להוצאתם משטח המועדון.
בשנת 2019 נעשו שלוש פעולות אכיפה במועדוני .
איירסופט40 בשיתוף המשטרה שכללו בדיקות רישיון המועדונים, בדיקת הכלים המצויים .
במועדון וזליגת הכלים לגורמים שאינם מורשים.
עוד נמסר, כי במצב החוקי כיום אין איסור על יחיד להחזיק איירסופט (להבדיל מהאיסור .
החל על יחיד לייבא איירסופט), וכי האכיפה של המשרד מכוונת לבתי עסק בלבד.
נמסר כי עבודת הוועדה הבין- משרדית מצויה בשלב הכנת מסמך מסכם לשרי המ שרדים .
עם אפשרויות מוצעות לאסדרת התחום.
המשרד לבט"פ מסר בתשובתו כי הוא תומך בהמלצת משרד מבקר המדינה להסדיר את .
הפיקוח בנושא, וכי תיקון החקיקה מצוי באחריות משרד הכלכלה.
על משרד הכלכלה והמשרד ל בט"פ בשיתוף המשטרה להגיע להסכמות ולפעול .
זאת כדי שניתן יהיה לפקח על הסחר בדמויי נשק ולשפר את .
ההתמודדות עם השימוש הפלילי ההולך והמתגבר בכלים אלה.
37 הצעת חוק הפיקוח על צעצועים מסוכנים, התשע"ד-2014 , ה"ח863.
38 משלא הסתיים הליך החקיקה בכנסת ה-19 , הוחל עליה ב- 9.
15 דין רציפות(הליך שנועד לאפשר קידום הצעת .
חוק שאושרה בקריאה ראשונה וחקיקתה לא הושלמה לפני פיזור הכנסת).
הצעת החוק נדונה בהכנה לקריאה שנייה .
ולקריאה שלישית בכנסת ה-20 בוועדת הכלכלה, אך תהליך החקיקה לא הסתיים עד תום כהונת הכנסת באפריל .
משמעות הדבר היא שיש להתחיל בתהליך החקיקה מחדש.
ב של הבחירות התכופות לא קודם החוק מאז.
39 )צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איסור ייצוא, יבוא ומכירה של צעצועים מסוכנים, התשמ"ז -1986.
40 בשנת2020 היו בישראל18 .
יבואנים בעלי מועדון איירסופט .
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 למדפסות תלת-ממד יש יכולות לייצר מוצרים תלת -ממדיים, באמצעות שכבות של חומרים .
שונים (בדרך כלל חומרי פלסטיק) ותוכנת מחשב, למגוון רחב של שימושים.
פוטנציאל לשימוש במדפסות אלה לייצור כלי נשק.
התפתחות זו מציבה אתגר לפני רשויות האכיפה בכל הנוגע לדרך ההתמודדות עם התופעה .
באמצעות חקיקה ואכיפה.
למשל, בבריטניה עודכנו בשנת 2012 ,הכללים למתן רישיון נשק .
כדי שיכללו איסור להחזיק בכלי נשק מודפסים.
בגרמניה נקבע איסור להפיץ מידע (כגון .
קובץ מחשב) הנוגע לפיתוח נשק מודפס ללא רישיון.
בארצות הברית חל איסור לייצר כלי .
נשק שאי אפשר לגלות בגלאי מתכות, להחזיק בו או למכור אותו 41.
בשנת2013 התקיים דיון בכנסת בנושא זה ובו ציין נציג המשרד לבט"פ כי מדובר באיום .
שיש להתייחס אליו, וכי המשרד וגופי הביטחון השונים בוחנים כיצד להתמודד עם סוגיה .
במאי2019 התקיים דיון במשרד לבט"פ בנושא רגולציה והסדרה של היתרי ייבוא של .
נציגת המשטרה אמרה בדיון כי האיום בראייה של המשטר ה קטן, שכן .
אמל"ח רגיל נמצא בזמינות גבוהה.
בעקבות הדיון הוקם במשטרה צוות עבודה והוא מיפה .
את ההשפעות של מדפסות התלת -ממד על עולם האכיפה הפלילית.
מצביעים על קשת של איומים פליליים לרבות הדפסת אמל"ח, לצד הצורך בהתמקצעות .
במיצוי ראיות הנוגעות לשימוש פלילי במדפסות תלת-ממד.
בביקורת נמצא כי המשרד לבט"פ והמשטרה טרם השלימו את הבחינה בנושא ייצור .
אמל"ח באמצעות מדפסות תלת -ממד וההיערכות לו.
המשטרה מסרה בתשובתה כי לפי החוק בישראל דינו של נשק שהו דפס במדפסת תלת- .
המשטרה הוסיפה כי היא או המשרד לבט"פ אינם נקובים בצו ייבוא .
חופשי התשע"ד - 201443 כקובעי תנאים לאישור יבוא ויש לשקול את הוספתם לצו.
המשרד לבט"פ מסר בתשובתו כי אין לו או למשטרה סמכות ואחריות בנושא ייבוא מדפסות .
תלת-ממד ושימוש בהן, וכי אם נעשה בהן שימוש פלילי, המשטרה פועלת באמצעים .
העומדים לרשותה להעמיד לדין את מבצעי העבירה.
מומלץ כי המשרד לבט"פ והמשטרה ישלימו את הבחינה של סוגיה מתפתחת זו גם .
לאור הצעדים שננקטו בתחום בעולם, ואת ההיערכות הנדרשת לאכיפה במקרה .
של שימוש פלילי במדפסות אלה, שהיא בתחום סמכותם.
41 להרחבה בהקשר זה ראו Daly, Angela & Mann, Monique , "3D Printing, Policing and Crime" , .
QUT Crime, Justice and Social Democracy Research Centre, Briefing Paper 1 (2018 ) .
42 פרוטוקול ישיבה מס' 85 של ועדת הפנים והגנת הסביבה, הכנסת ה -19 ', עמ6 ( 31.
13 " ) בנושאאפשרות הדפסת .
כלי נשק באמצעות מדפסות תלת ממד".
43 ק"ת- שיעורי מק"ח, התשע"ד, עמ' 46 .
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים טיפול המשטרה בעבירות ירי ואמל"ח .
בביקורת הקודמת בחן משרד מבקר המדינה את התמודדות תחנות המשטרה המשרתות בעיקר .
אוכלוסייה ערבית עם עבירות אמל"ח וירי בתחומן .
זאת באמצעות בדיקה פרטנית בשתי תחנות .
משטרה: תחנת קדמה, הממוקמת בטייבה, ותחנת נצרת.
יצוין כי לאחר פרסום הדוח הקודם, במסגרת תוכנית החומש , פוצלה תחנת קדמה לתחנות האלו: .
טייבה, טירה וכפר קאסם.
כמו כן, בגזרת תחנת נצרת הוקמה בנובמבר 2017 ,תחנת כפר כנא .
ושוטרים מתחנת נצרת הועברו אל התחנה החדשה.
תרשים 22: גזרת תחנותהמשטרה טייבה, טירה וכפר קאסם .
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 תרשים23: גזרת תחנות המשטרה נצרת וכפר כנא (לשעבר תחנת נצרת) .
אירועי ירי בגזרות של התחנות נצרת וקדמה .
מנתוני המשטרה עולה, כי לאחר גריעה בכוח האדם מתחנת נצרת לטובת הקמת תחנת .
כפר כנא בנובמבר 2017 , חלה עלייה ניכרת באירועי הירי בגזרת תחנת נצרת.
בשנת 2016 עבדו בתחנת נצרת142 שוטרים וכן21 סיירי יס"ם (יחידת סיור מיוחדת) ועוד .
70 שוטרים באורגן44 של התחנה בשכונת פחורה.
כחלק מתוכנית החומש, הוקמה תחנת .
משטרה בכפר כנא על בסיס שוטרים מאורגן פחורה.
סיירי היס"ם מאורגן פחורה עברו .
44 "יחידה משטרתית המורכבת מלוחמי יסם , חוקרים, סיירים ואנשי מודיעין והערכה, הפועלת תחת פיקוד מפקדת תחנת .
משטרה ומהווה כוח לחימה בתופעות פשיעה חמורות.
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים לפעול במרחב עמקים של מחוז צפון.
במועד סיום הביקורת מצבת השוטרים בתחנת נצרת .
עומדת על כ-140 שוטרים ובכפר כנא על כ-70.
עלה כי מספר השוטרים ששירתו במועד סיום הביקורת בתחנות נצרת וכפר כנא גם יחד .
דומה למספר השוטרים ששירתו בתחנת נצרת לפני הפיצול, למעט כוח היס"ם שנגרע .
אומנם לאחר גריעת גזרת כפר כנא משטח תחנת נצרת נדרשת תחנת נצרת לשרת שטח .
עם זאת, כוח האדם שבאורגן פחורה היה זמין לתחנת נצרת ואינו עומד עוד .
מנתוני המשטרה עולה כי לאחר ההקמה של תחנת כפר כנא חלה עלייה ניכרת במספר .
אירועי הירי בגזרת תחנת נצרת לשעבר - תחנות נצרת וכפר כנא בהווה.
תרשים 24: אירועי ירי בגזרה של תחנת נצרת .
לפני ה הקמ ה של תחנת כפר כנא ואחריה, 2015 - 2019 .
המקור: נתוני מוקד 100 של המשטרה.
כמו כן, מנתוני מערכת אמו"ן עולה כי בשנים 2017 - 2018 עמדה תחנת נצרת ביעדי .
הפחתת אירועי הירי במלואם ( 100% ) ובשנת2019 ( לא עמדה כלל ביעדים0% .
המשטרה מסרה בתשובתה כי לצד העלייה באירועי הירי, מתבצעת בתחנת נצרת ובתחנת .
כפר כנא עבודה אינטנסיבית ללחימה בתופעה, והיא הביאה לעלייה ניכרת ב מספר תיקי .
הירי והאמל"ח וב מספר כתבי האישום בעבירות אלה בשנת 2020.
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 מומלץ כיהמשטרה תבחן את השינויים שבוצעו בגזרה של תחנת נצרת עם ההקמה .
של תחנת כפר כנא ואת השפעתם על היקף הפשיעה, על האכיפה ועל השירות .
המשטרה מסרה בתשובתה כי בסוף שנת 2020 נוספו לתחנת נצרת 9 .
כן משרד הסיור בתחנה תוגבר באופנועים על מנת לשפר את מהירות התגובה ואת יכולת .
אחת התחנות החדשות בגזרה של תחנת קדמה, תחנת כפר קאסם, הוקמה בינואר2019 .
התחנה החדשה השנייה בגזרה, טירה, הוקמה ביולי2020 .
תחנת כפר קאסם הוקמה ובה .
88 משרות- 27 משרות חדשות ו-61 משרות מתחנת קדמה (אורגן כפר קאסם).
הוקמה ובה 82 משרות- 7 משרות חדשות לשיטור עירוני ו-75 משרות ממחוז מרכז (מאורגן .
טירה ומיחידות מחוזיות).
להלן בתרשים פרטים בדבר אירועי הירי בגזרה של תחנות קדמה .
תרשים 25: אירועי ירי בגזרה של תחנת קדמה .
לפני הפיצול לתחנות טייבה וכפר קאסם ואחריו, 2015 - 2019 .
המקור: נתוני מוקד100 .
* על פי נתוני המשטרה 55 אירועים משלהי2018 .
שויכו לתחנת כפר קאסם .
התמודדות משטרת ישראל עם החזקת אמצעי לחימה לא חוקיים מהתרשים עולה, כי לאחר כמה שנים של ירידה מתונה במספר אירועי הירי , חלה .
עלי יה חדה של 33% בשנת2019 באירועי הירי בגזרה של תחנת קדמה לשעבר: .
תחנות טייבה וכפר קאסם בהווה.
מנתוני מערכת אמו"ן עולה, כי בשנת 2017 עמדה .
תחנת קדמה ב- 100% ביעדים של הפחתת אירועי הירי, בשנת2018 - ב-55% ובשנת .
2019 ( , לאחר הפיצול, לא עמדה בהם כלל0% .
המשטרה מסרה בתשובתה כי שנת 2019 התאפיינה בעלייה בהיקף הסכסוכים בקרב .
עבריינים ומשפחות פשע בערים טייבה, כפר קאסם, קלנסווה וטירה, ואלה הביאו לעלייה .
המשטרה הוסיפה כי מחוז מרכז פעל רבות לצמצום הפשיעה בחברה .
הערבית בתחומ ו, ובכלל זה נבנה מודל מחוזי להתמודדות עם אירועי הירי, בוצע ויסות .
ותגבור של כוחות ל אזורים המשפיעים על אירועי הירי, הושקעו מאמצים בפיתוח ים .
פיקוד המחוז צופה כי פעילותו בנושא סכסוכים בין גורמים עברייני ים תביא .
לירידה בהיקף אירועי הירי בשנת 2021.
יצוין, כי גם נתוני אח"ם מצביעים על עלייה ניכרת בעבירות הירי בגזרת תחנות טייבה .
כמו כן, בגזרה של תחנת נצרת 25% מהעלייה באירועי .
הירי חלה בשלושת החודשים האחרונים של השנה, זאת חרף התגייסות מפקדה .
משימתית של משמר הגבול (להלן - מג"ב) ללחימה בתופעת האלימות בגזרת .
התחנה (פירוט להלן) בשליש האחרון של השנה.
מומלץ כי המשטרה תפעל להצבת יעדים מדידים להפחתת אירועי הירי בגזרות של תחנת .
נצרת ושל תחנת טייבה, וכך גם בכלל התחנות ביישובי החברה הערבית.
המשטרה תבחן את היערכות התחנות בנושא לרבות בהיבטי כוח האדם ואמצעים .
תגבור תחנות משטרה באמצעות מפקדות .
מפקדה משימתית היא כוח אורגני של מג"ב, הפועל בתא שטח באחריות פיקודית של מג"ב.
משימה הוא כוח תגבור המורכב מצוותי יס"ם או מג"ב ומפקדת עליו יחידת המשטרה המקומית.
מטרתם של המפקדה המשימתית ו של כוח המשימה היא תגבור של הכוחות בתא השטח בפרק .
לאחר סיום המשימה הכוחות חוזרים למשימותיהם הקבועות או מתגברים את .
יכולות הביצוע והאפקטיביות של מפקדה משימתית גדולות יותר משל .
במסגרת מאמציה של ה משטרה להפחית אירועי אלימות וירי בחברה הערבית הוחלט בשנת .
2017 על הקמה של מפקדות משימתיות ושל כוחות משימה בתחנות שאותרו כמוקדי ירי ואלימות.
| מבקר המדינהדוח ביקורת שנתי 71 התשפ"א| ג-2021 בשנת2017 החלו בהפעלת מפקדות משימתיות במחוז צפון ובמחוז מרכז ובהמשך גם במחוז .
חוף (בשנת 2019 ) ובמחוז הדרום (בשנת2020 .
בתחילת אוקטובר2019 הוקמו מפקדות משימתיות במקומות האלו: במחוז צפון - טובא זנגרייה, .
נצרת וטמרה ; במחוז חוף - עכו, ג'יסר א -זרקא, ואדי ע א רה ואום אל-פחם; במחוז מרכז - לוד, .
מפקדות אלה פעלו במשך כשלושה חודשים.
מנתוני המשטרה עולה כי בשלושת החודשים האחרונים בשנת 2019 אירעו3 מעשי רצח .
ביישובים שבהם פעלו המפקדות המשימתיות, לעומת 8 מעשי רצח בתקופה המקבילה בשנה .
עם זאת, בדיון בפורום מפקדי התחנות להתמודדות עם אתגרי החברה הערבית .