HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
2019 הדואר, אך הרשות לא אישרה את קליטתם בשנת התביעות למענק ששודרו מבנק הדואר,:40 תרשים 2019 ,והרשות לא אישרה את קליטתם /uni05E8/uni05D0/uni05D5/uni05D3/uni05DD"/uni05E2/uni05E9 /uni05EA/uni05E8/uni05D1/uni05D7/uni05DE /uni05D5/uni05E8/uni05D3/uni05D5/uni05E9/uni05E9 /uni05D4/uni05D3/uni05D5/uni05D1/uni05E2 /uni05E7/uni05E0/uni05E2/uni05DE/uni05DC ,2019 /uni05EA/uni05E0/uni05E9/uni05D1 /uni05DD"/uni05E2/uni05E9/uni05DC /uni05DC/uni05D0/uni05E8/uni05E9/uni05D9 /uni05E8/uni05D0/uni05D5/uni05D3 /uni05DD/uni05D9/uni05E1/uni05D9/uni05DE/uni05D4 /uni05EA/uni05D5/uni05E9/uni05E8/uni05D1 /uni05DD/uni05EA/uni05D8/uni05D9/uni05DC/uni05E7 /uni05D4/uni05E8/uni05E9/uni05D5/uni05D0 /uni05D0/uni05DC2,844/uni05EA/uni05D5/uni05E2/uni05D9/uni05D1/uni05EA.
alt על רשות המיסים וחברת הדואר לבחון פער זה ולוודא כי כל התביעות למענק עבודה שהגישו אזרחים ביחידות הדואר אכן נקלטות במלואן ברשות המיסים.
פער בין מספר התביעות למענק עבודה ששידר בנק הדואר למספר התביעות שנקלטו באגף שירות עיבודים 95 .
ממוכנים ברשות המיסים (שע"ם), מאגר המידע ברשות .
20 - נתונים שהתקבלו מחברת דואר ישראל ב 96 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב903 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפעולות חברת הדואר לשיפור השירות לאנשים עם מוגבלות 2020 בבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה בפברוארנגישות יחידות דואר ישראל: התברר כי עד אותו מועד התאימה חברת הדואר את רוב יחידותיה נותנות השירות (סניפים וסוכנויות דואר) לשימושם של אנשים עם מוגבלות: נגישות מבנה של .
97 מיחידותיה87%- מיחידותיה ונגישות שירות של כ96%-כ משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את פעולות החברה לטיוב השירות ולהנגשת יחידותיה לשימושם של אנשים עם מוגבלות.
אימות נתונים ומניעת טעויות בעת הגשת תביעה למענק עבודה חברת הדואר נקטה כמה פעולות שיש בהן לצמצם את שיעור הזנתם של נתונים שגויים בעת הזנת פרטיו של מגיש התביעה למענק במערכת הממוחשבת ביחידות הדואר: מנתונים שהעבירה חברת .
הדרכת פקידי הדואר לטיפול בתביעות מענק עבודה: 1 הפיצה החברה בקרב עובדיה2013 הדואר לידי מבקר המדינה, עולה כי בינואר : (א) 98חוזר ובו דגשים באופן הטיפול בתביעות הציבור לקבלת מענק עבודה זיהוי מגיש התביעה באמצעות תעודת זהות בלבד ואיסור קבלת בקשה המוגשת באמצעות מיופה כוח; (ב) הבהרת אופן הזיהוי של שכיר ושל עצמאי ואופן רישומם במערכת; (ג) הקפדה על הדיוק בהזנת נתוני חשבון הבנק, אימותו ועדכניותו; (ד) החתמת מבקשי המענק על טופס הבקשה; (ה) הדגשת הצורך בהדפסת נתוני הלקוח, וקבלת אישורו על גבי הטופס המודפס.
למערכת ניהול הידע בחברה (מערכת קסם הידע) .
הוראות מערכת "קסם הידע": 2 הוכנסו הוראות שונות בדבר אופן הטיפול בתביעות המענק, בתקלות שונות הקורות בעת קליטת הבקשה, ובבקשות של אזרחים לביטול הבקשה למענק עבודה.
בין השאר בהגדרת שדות חובה .
בקרה לוגית של נתוני מבקש מענק העבודה: 3 .
(מספר ת"ז, מספר חשבון בנק ועוד) ובדיקתם למניעת טעויות , שהחברה מציגה בו לתובעי המענק את .
שימוש בטופס תביעה ממוחשב מפורט 4 כל נתוניהם כפי שנקלטו בהליך התביעה ולפני אישורה, לרבות מספר חשבון הבנק שכספי המענק יופקדו בו, מידע שאינו מוצג לתובע המענק בעת הגשת .
99תביעה באתר של רשות המיסים ).
2019( ""השירות לציבור בחברת דואר ישראל בע"מ משרד מבקר המדינה, דוח מיוחד בנושא 97 .
13 - הגשת בקשה לקבלת מענק עבודה מ 98 .
כך עלה מפגישות של צוות הביקורת עם צוות מענק עבודה ברשות המיסים 99 904 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה , שהחברה שולחת בתום קליטת התביעה .
מסרון לאימות פרטי חשבון הבנק 5 ללקוחות אשר מסרו פרטי קשר בעת הגשת התביעה - דבר המאפשר לתובעים לתקן את פרטי חשבון הבנק גם לאחר שידור התביעה.
לצורך קבלת המענק, לתובעי .
אפשרות לפתוח חשבון בנק ביחידת הדואר 6 .
המענק שאין להם חשבון בנק - משחתם האזרח 100)back office (.
פעולות לתיקון טעויות במוקד העורפי 7 על טופס התביעה למענק העבודה, מועבר הטופס אל יחידת בקרה פנימית בבנק, שם הטפסים נסרקים למערכת המחשוב ונבדקים אחד-אחד, לשם איתור טעויות בהזנת הנתונים או טעויות בקליטת הנתונים של המחשב המרכזי.
משרד מבקר המדינה מציין לחיוב פעולות אלה של החברה לשיפור השירות לאזרח, ולהגברת השקיפות שנוקטת החברה מול האזרח בהליך הגשת התביעה למענק.
מומלץ כי רשות המיסים וחברת הדואר יבחנו אפשרות להגשת תביעות למענק עבודה ביחידות חברת הדואר לשתי שנות המס שקדמו לשנה שהתביעה מוגשת בה, ובכך להקל על כלל האזרחים ולהנגיש את השירות לזכאים פוטנציאליים נוספים.
עוד מומלץ כי רשות המיסים תציג ללקוחותיה, בעת הגשת תביעה מקוונת למענק עבודה, את מספר חשבון הבנק שכספי המענק יופקדו בו, כדי שמגיש הבקשה יוכל לאמת ולעדכן את פרטי הבנק בנתוני הרשות.
רשות המיסים מסרה בתשובתה כי היא מאפשרת לציבור הגשה של תביעות למענק עבודה בצורה מקוונת, נגישה וידידותית, שבזמן הקרוב תשופר ותאפשר את זיהויו של תובע מענק העבודה, וגם את הזנת חשבון הבנק של התובע באמצעים מקוונים, כך שבסופו של דבר תקטן התלות בחברת דואר ישראל.
משרד מבקר המדינה מציין כי שימור השרות בחברת הדואר ושיפורו חשוב בפרט לאוכלוסיות ראויות לקידום אשר אינן נגישות לאמצעים המקוונים ואשר על כן ממליץ לרשות המיסים להמשיך ולפעול לשיפור השרות הניתן בחברת הדואר.
- יחידות מסייעות לליבת הפעילות כגון מחשוב, לוגיסטיקה, ובקרה.
Back office 100 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב905 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל פניות הציבור בבנק הדואר בנק הדואר מחזיק שתי מערכות ממוחשבות לטיפול בפניות על מענק העבודה ), ומערכת CRM( ולתיעודן: המערכת הבנקאית - מערכת לניהול קשרי לקוחות ) שאליה מופנות הפניות המהותיות בנוגע למענק עבודה, ADA פניות (מערכת לרבות אי-קבלת כספי המענק לחשבון הבנק.
2019 עד2015 מנתונים שהציגה החברה למשרד מבקר המדינה התברר כי בשנים פניות בממוצע בנוגע למענק עבודה.
רובן נעשות 1,500-ביררה החברה מדי שנה כ מהן).
84%-בעת מתן השירות ביחידות הדואר (כ ) מתעדת את הפניות בנוגע למענק CRM( "התברר כי המערכת הקרויה "בנקאית עבודה, ללא סיווג נוסף של הפנייה לפי תת-נושאים, כך שאי אפשר לאפיין את מהות הפנייה - תלונות על השירות הסניפי, תיקון טעויות בטופסי התביעה למענק, פניות של 7,600-או כל עניין אחר שהפונה מלין עליו.
במערכת זו מתועדות כ להלן מציג את 41 .
תרשים2019 עד סוף דצמבר2015 חודשים, ממרץ58-הציבור מ עד 2018 מספר הפניות שהתקבלו במערכת הבנקאית בנוגע למענק עבודה, מינואר .
2019 דצמבר הפניות שהתקבלו במערכת ה"בנקאית":41 תרשים )2018- ו2017 (לגבי שנות המס2019 - 2018 ,בנוגע למענק עבודה על פי נתוני חברת דואר ישראל, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
906 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה מנתוני התרשים עולה כי עיקר פניות הציבור בנוגע למענק עבודה נעשות בחודשים יולי-אוגוסט ובחודשים נובמבר-דצמבר בכל שנה, דבר המחזק את הקשר בין משלוח מכתבי הרשות להגשת תביעות למענק עבודה - בפרט מפניות הציבור לדואר נעשות באמצעות פקיד הבנק ובעת הגשת 84%-שכ התביעה ביחידת הדואר.
אי-קבלת סכום המענק לחשבון הבנק של מגיש התביעה היא מערכת שחברת הדואר מפעילה לטיפול בפניות של אזרחים ADA מערכת שתביעתם למענק עבודה התקבלה בידי רשות המיסים אך כספי המענק לא הועברו לחשבון הבנק שלהם.
במערכת זו מוזנים פרטי הפניות שהתקבלו במערכת ה"בנקאית" בנוגע לאי-קבלת מענק, ופרטי פניות שהועברו בדואר אלקטרוני מוצגים נתונים על מספר 11 מיחידת מענק עבודה ברשות המיסים.
2019 עד2010 התלונות שהתקבלו על אי-קבלת המענק בחשבון הבנק, בשנים תלונות על אי-קבלת כספי המענק בחשבון הבנק:11 לוח 2019 עד2010 ,של זכאי מענק עבודה שנת מספר הבדיקה התלונות כספים שהוחזרו לחשבון שטופלו המענק בבנק ישראל ע"י הסכום ששילם בנק הדואר לחשבון בנקים (בש"ח) המענק בבנק ישראל בשל טעויות עובדיו (בש"ח) 2010 2 3,600 5,040 2011 3 3,261 0 2013 36 55,819 3,408 2014 37 73,170 0 2015 27 50,200 5,960 2016 41 101,706 9,922 2017 75 216,076 18,594 2018 68 201,156 12,381 2019 56 143,555 28,499 סה"כ 345 848,543 83,804 .
המקור: חברת דואר ישראל יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב907 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל פניות של345- טיפלה החברה ב2019 עד2010 מנתוני הלוח עולה כי בשנים אזרחים שקבלו כי לא קיבלו את כספי המענק לחשבון הבנק שלהם ונמצא כי הכספים הועברו לחשבונות בנק אחרים.
עובדי המוקד בבנק הדואר הצליחו להשיב מהאזרחים שקיבלו את סכומי המענק בטעות, או מהבנקים שהכסף מן הכסף, וזה הועבר לחשבון המענק בבנק ישראל.
90%-הועבר אליהם, כ בבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה עם צוות מענק עבודה ברשות המיסים ועם מטה בנק הדואר התברר כי בהסכם שנחתם בין הצדדים, נקבע שחברת הדואר אחראית למחדליהם של פקידי הבנק בהזנת נתוני התובעים, והיא הנושאת בעלות סכומי המענק המועברים בטעות לחשבון בנק שאינו שייך לתובע המענק.
נמצא כי חברת ש"ח בגין טעויות של עובדיה בהזנת פרטי חשבונות הבנק.
84,000 -הדואר שילמה כ משרד מבקר המדינה ממליץ לרשות המיסים ולחברת הדואר לשפר את ממשקי המידע ביניהם על מנת לוודא כי חשבון הבנק שסכום המענק יופקד בו אכן שייך לנישום.
עוד מומלץ כי רשות המיסים תבחן דרכים לוודא שנתוני חשבונות הבנק של הנישומים אשר ברשותה מעודכנים, ותציג נתונים אלו בצורה סדירה ומקוונת לנישומים, על מנת שיוכלו לתקנם.
חברת הדואר מסרה בתשובתה כי אין לה הערות על ממצאי ביקורת המעקב בנוגע .
101ליישום תוכנית מענק העבודה ברשות המיסים רשות המיסים מסרה בתשובתה כי כמות השגיאות בהזנת נתוני התביעות למענק עבודה היא "קטנה ושולית ביחס לכלל התביעות התקינות".
עם זה ציינה הרשות כי היא תמשיך להנהיג שיפורים לצמצום השגיאות, על ידי הצגת חשבון הבנק באזור האישי של תובע המענק, ותיתן אפשרות מקוונת לעדכון פרטי חשבון הבנק.
20 - תשובת החברה בדואר אלקטרוני מ 101 908 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינהשער רביעי - יעדי המענק בראייה משקית ובין-לאומית מדידת השפעתו של מענק העבודה על מטרת העל של צמצום העוני (להלן - הסקר), שתכליתו 104 של צוות מענק עבודה103 נערך סקר מיוחד1022014 בשנת מכלל זכאי 1,300-להכיר טוב יותר את אוכלוסיית הזכאים למענק, והוא הקיף כ .
2012 המענק בשנת מהם עבדו לפחות 85%-הסקר העלה כי רוב הזכאים מתמידים בשוק העבודה (כ בארבע מחמש השנים האחרונות).
מדובר באוכלוסייה מוחלשת יחסית: כמחצית מהם 70%-הזכאים עברו בחמש השנים האחרונות תקופה שחשו בה עניים, וכ דיווחו שאינם מצליחים לכסות את ההוצאות החודשיות של משק הבית.
על רקע זה דיווח שיעור נכבד מן הזכאים כי בשנה שקדמה לסקר התנסו בקשיים כלכליים: 30%-במשפחותיהם של כמחצית הזכאים עם ילדים ויתרו על טיפול שיניים, לכ הוגבל חשבון הבנק, כרבע ויתרו על ביקור אצל רופא מומחה, וכחמישית דיווחו כי בתקופה הנסקרת ניתקו להם את זרם החשמל או את קו הטלפון.
הסקר מלמד כי לנוכח דיווחם של מקבלי המענק על תרומתו למצבם הכלכלי: קשייהם הכלכליים של הזכאים, מענק העבודה מהווה עבורם מקור הכנסה חשוב ויותר ממקבלי המענק דיווחו כי המענק עזר להם או עזר 80% .
רובם ניצלו אותו לתשלום ההוצאות השוטפות של המשפחה (מזון, דיור, חשבונות) או להחזר חובות, ועובדה זו מדגישה את חיוניותו של המענק עבורם.
מכספי המענק מגיעים לשלושת עשירוני ההכנסה 70%-מחקרים קודמים מצאו שכ הנמוכים בקרב השכירים שיש להם ילדים.
כיוון שזהו מיקוד יעיל בהרבה ממיקודן של תכניות אחרות לסיוע לעובדים חלשים, הגדלת המענק תאפשר שיפור נוסף ברווחתם הכלכלית של עובדים בעלי הכנסה נמוכה, בעלות תקציבית נמוכה יחסית.
2016 ממצאי הסקר פורסמו בינואר 102 , מענק עבודה - דיווח ראשוני על סקר 140 בנק ישראל, תיבת מענק העבודה מתוך סקירת התפתחויות 103 .
2014 ,ייעודי בקרב הזכאים למענק הסקר נערך במסגרת פעילותו של הצוות הבין-משרדי המלווה את יישום החוק הנוגע למענק עבודה.
הצוות 104 כולל נציגים מבנק ישראל, רשות המיסים, הבט"ל, מכון ברוקדייל – שגם ערך את הסקר – והאוניברסיטה העברית.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב909 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלהמוסד לביטוח לאומי המוסד לביטוח לאומי (להלן - הבט"ל) אומד את ממדי העוני על סמך סקרי 2018 פרסם הבט"ל דוח לשנת2019 ההוצאות השנתיים שנעשים בלמ"ס.
בדוח זה ציין הבט"ל כי "מאז הצטרפות 105על ממדי העוני והפערים החברתיים , מצב העוני לאחר התערבות המדינה באמצעות 2009 בשנתOECD-ישראל לארגון ה מיסוי פרוגרסיבי ותשלומי קצבאות, לא ממש השתפר אלא נשאר בין הגבוהים ביותר בהשוואה בין-לאומית, וכן בקרב ילדים המצב אף החמיר".
הכלכלן הראשי במשרד האוצר הוא התייחס להשפעת 2017 בסקירה שפרסם הכלכלן הראשי במשרד האוצר ביוני .
בסקירה זו, שנעשתה על סמך 106מענק העבודה ככלי מדיניות על תחולת העוני , העריך הכלכלן הראשי כי בקרב 2015 סימולציה של סקר הוצאות של הלמ"ס לשנת 460,800-.
9%-משקי בית שמימשו את המענק פחתה תחולת העוני ב משקי הבית שמתחת לקו העוני על פי סקר הלמ"ס, מענק עבודה הצליח לחלץ משקי בית מעוני ולהעלות את הכנסתם אל מעל קו העוני.
1,400-כ , המניחה כי נתוני הלמ"ס 107הכלכלן הראשי מתבסס בניתוחו על סימולציה שעשה מוטים כלפי מטה בשל תת-דיווח בנושא.
עוד צוין בסקירה כי אף שבסקר הלמ"ס מוטה כלפי מטה דיווח מספרם של משקי הבית שדיווחו כי קיבלו מענק עבודה , קיים דיווח מוטה כלפי מעלה של סכום המענק 2014 בגין שנת 2015 בשנת ויותר מן תשלומי 60%-הממוצע, ובסך הכול תשלומי המענק לפי הסקר נמוכים ב המענק בפועל בשנה זו.
2018 ממדי העוני והפערים החברתיים, דוח שנתי 105 .
"תחולת העוני" היא שיעור האוכלוסייה (מכלל האוכלוסייה) שהכנסתה נמוכה מקו העוני 106 הסימולציה כללה נטרול של מענקי העבודה שדווחו בסקר, חישוב של מענק העבודה מחדש עבור הפרטים 107 הזכאים במשק הבית, והוספת מענק ההכנסה "המחושב" להכנסת משק הבית שנסקר.
הסימולציה לא כללה את תוספת המענק לבעלי שכר מינימום מותאם, הואיל ולא התאפשר זיהוים בסקר.
66% שיעור מיצוי של 910 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה:על בסיס הסימולציה הוצגו גם המסקנות הבאות מתשלומי 80%- ופערים חברתיים.
מענק העבודה הוא כלי יעיל לצמצום עוני 1 .
המענק מגיעים למשקי בית בארבעת העשירונים הנמוכים - השיפור .
שיפור גבוה במצב העוני של משקי בית עם שני מפרנסים ויותר 2 .
במדדי העוני בולט במיוחד במשקי בית שיש בהם שני מפרנסים ויותר 0.
6%- - והגדלת ההכנסה הפנויה בזכות מענק העבודה ב.
ירידת מדד האי-שוויון 3 .
צפויה ירידה בעוני אם יהיה מימוש מלא של הזכאות למענק 4 בתחולת העוני1% ), ועוד ירידה של70%-ששיעור המיצוי במועד הסקר היה כ במדד ג'יני לאי-שוויון בהכנסה הפנויה.
3% ושל מוצג מדד תחולת העוני והשינוי בו בקרב מממשי המענק לפי ממצאי 12 להלן בלוח הסימולציה שערך הכלכלן הראשי.
מדד תחולת העוני והשינוי בו בקרב מממשי המענק:12 לוח 2015 ,לפי ממצאי הסימולציה נתוני סקר למ"ס ללא דיווח מענק תוספת מענק עבודה עבודה שחושבה שיעור השפעתו בסימולציה של מענק עבודה על תחולת העוני כלל אוכלוסיית מממשי המענק 33% 31.
90% )חרדים (הגדרה סובייקטיבית 59.
20% משקי בית עם ילדים 41.
90% ילד אחד עד שלושה ילדים 30.
60% ארבעה ילדים ומעלה 80% 78.
40% משקי בית עם מפרנסים 32.
20% %-5 מפרנס אחד 56.
20% שני מפרנסים ויותר 17.
17 ,המקור: אגף הכלכלן הראשי מדד ג'יני - מדד סטטיסטי הבודק את רמת השוויוניות בחלוקת ההכנסות במדינה.
108 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב911 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל מנתוני הלוח וממסקנות הכלכלן עולה השפעה חיובית של מענק העבודה על צמצום העוני, ברם, נמצאו פערים בין שיטות ההערכה השונות ובין בסיסי המידע.
מומלץ כי רשות המיסים, אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר, הבט"ל והלמ"ס, יגבשו במשותף בסיס נתונים אחוד ושיטת מדידה אמינה ומוסכמת שעל בסיסה יהיה אפשר להסיק, בין השאר, על השפעת המענק ככלי לצמצום העוני בישראל ולהגדלת שיעור התעסוקה.
רשות המיסים מסרה בתשובתה כי היא מאמצת את המלצת הביקורת, וכי היא "תפנה בכתב לגופים המצוינים בהמלצה, על מנת לבחון יחד מה בסיס הנתונים החסר להם לצורך ביצוע המדידה".
חשיבותן של פעולות להגברת המיצוי של מענק העבודה בסקירת הכלכלן הראשי האמורה לעיל, הוצגו נתוני מיצוי של כמה קצבאות מוצגים שיעורי המיצוי של כמה קצבאות 42 ומענקים, הזכות למענק.
להלן בתרשים : 2014- ו2012 ומענקים לשנים שיעורי המיצוי של כמה קצבאות ומענקים,:42 תרשים (באחוזים)2014- ו2012 .
17 ,המקור: אגף הכלכלן הראשי, סקירה כלכלית שבועית 912 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה מהתרשים לעיל עולה כי שיעור מיצויה של הזכות למענק עבודה בשנים היה נמוך משיעור מיצוין של זכויות חברתיות אחרות.
2014- ו2012 הבט"ל מסר בתשובתו כי הוא מציע לסנכרן את מענק העבודה עם קצבת הבטחת ההכנסה, אשר זקוקים לרפורמה נרחבת, דבר שיהווה כלי אפקטיבי לצמצום העוני והאי-שוויון בישראל, ויקל על תקציב המדינה.
ג' 65 דוח מבקר המדינה :109 OECD-שיעורי מיצוי מענקים וקצבאות במדינות ה בנושא "אי מיצוי של זכויות חברתיות" ציין כי שיעורי המיצוי של קצבות 2015-מ , כגון הבטחת הכנסה, סיוע OECD-ומענקים הניתנים באופן סלקטיבי במדינות ה בדיור ומענקי עבודה, נמוכים יחסית לשיעורי המיצוי של קצבות אחרות.
נמצא כי הסיבה העיקרית לכך שזכאים אינם מגישים 2014 בסקר מענק עבודה משנת בקשה למענק נעוצה באי-ידיעה עליו או על הדרכים לקבלו: כרבע מהזכאים דיווחו כי לא ידעו על המענק כלל.
במקביל מלמדות תוצאות הסקר על מקורות המידע המאפשרים לזכאים חשיפה מרבית לפרטי החוק, ובהם הודעות הזכאות שרשות מוצג שיעור המימוש בקרב הזכאים שרשות 13 המיסים שולחת לזכאים.
להלן בלוח המיסים שלחה אליהם הודעות זכאות.
שיעור המימוש בקרב הזכאים:13 לוח 2014 ,שרשות המיסים שלחה אליהם הודעות זכאות אחוזיםקבוצות האוכלוסייה חרדים 59 אימהות במשפחות חד-הוריות 56 נשים 55 55+ זכאים בני 50 90-עולי שנות ה 50 כלל מקבלי המכתבים 48 זכאים עם ילדים 47 גברים 40 ערבים 35 2014 ,המקור: קובץ השכירים של רשות המיסים .
2010 הארגון לשיתוף פעולה ולפיתוח כלכלי.
מדינת ישראל חברה בארגון משנת 109 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב913 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל מנתוני הלוח עולה כי שיעור מימושו של המענק בקרב מקבלי המכתבים הוא בממוצע.
48%-כ בנק ישראל, שנציגו שימש אז כיו"ר הצוות 2017-בהודעה לעיתונות שפרסם ב הבין-משרדי שיזם את הסקר, נכתב כי "תרגום מלא של מכתבים אלו לשפות הנפוצות בישראל – לרבות ערבית, אמהרית ורוסית, יתרום להעלאת שיעור המימוש בקרב הזכאים הערבים והעולים".
עוד נכתב כי "רשות המיסים פועלת לאפשר לפרטים שהגישו בקשה למענק עבודה בשנים קודמות להגיש את הבקשה .
מהלך זה צפוי לתרום הן להגדלת שיעור 2016-באמצעות האינטרנט, וזאת החל ב המימוש והן להקלת הנטל על הזכאים".
חשיבות המענק ככלי מתמרץ עבודה 14 בסקר הוצגו גם נתונים על מועילות המענק ככלי המתמרץ עבודה.
להלן בלוח מוצג שיעור השפעתו של המענק על העבודה, על פי תפיסתם של מקבלי המענק.
השפעת המענק על העבודה,:14 לוח (באחוזים)2014 ,על פי תפיסתם של מקבליו נשיםגבריםסה"כהמידה שבה גובה המענק של המרואיין משפיע על החלטתו: להמשיך לעבודמשפיע - על החלטת המרואיין 36 41 34 להמשיך לעבודלא משפיע כלל / לא יודע - על החלטה 64 65 71 לעבוד יותר שעות או פחותמשפיע על ההחלטה - 18 24 14 פחותלעבוד יותר שעות או פחות לא משפיע כלל / לא יודע - על ההחלטה 82 76 86 .
2016 ,המקור: בנק ישראל, סקר מענק העבודה הציגו כי מענק העבודה השפיע על 2016-ממצאי סקר בנק ישראל שפורסם ב נכונותם של גברים להישאר בשוק העבודה ולעבוד שעות נוספות יותר מאשר על נשים, וחיזק את מסקנות המחקרים שהוצגו בדוח הקודם על כדאיות ביטולה של ההבחנה המגדרית, וכי גובה מענק העבודה הניתן מלכתחילה לבעלי שכר נמוך משפיע יותר על הנכונות להמשיך לעבוד ועל היקף שעות העבודה.
914 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינהמחקר משווה על תשלום המענק - בראייה בין-לאומית המדינות החברות 39- מ16-, ב2018 שתקף לשנתOECD על פי מידע המצוי באתר בו קיימות תכניות של מענקים או הטבות הניתנים, בתנאים מסוימים, לאנשים עובדים: ישראל, ארצות הברית, בריטניה, צרפת, אוסטרייה, בלגיה, קנדה, פינלנד, יפן, קוריאה הדרומית, מלטה, הולנד, ניו זילנד, אירלנד, סלובקיה וסלובניה.
נהוגה בארצות הברית משנות השבעים.
110 EITC תוכנית מס הכנסה שלילי בשם ), שהתפרסם בפברואר MIT( במחקר בנושא של המכון הטכנולוגי של מסצ'וסטס מיליארד דולר 65- שולמו במסגרת מענקים אלו בארה"ב כ2017 , צוין כי בשנת2018 510 מהתמ"ג).
סכום המענק היה באותה שנה עד0.
33%- מיליון בני אדם (כ27-לכ דולר לזוג עם שלושה ילדים לפחות.
6,318 דולר ליחיד ועד .
המאמר הציג 111 הוגש לקונגרס האמריקאי מאמר על יעילות התוכנית2018 באוגוסט מחקרים שלימדו כי ככלל השיגה התוכנית רבים מיעדיהם של קובעי המדיניות: היא עודדה אימהות חד הוריות להיכנס לשוק העבודה, צמצמה את העוני בקרב משפחות עם ילדים, ואף שיפרה את מדדי הבריאות והחינוך בקרב אוכלוסיות ראויות לקידום.
ואולם מחקרים מצאו גם כי התוכנית מחלישה את המוטיבציה לעבודה בקרב נשים נשואות ואינה יעילה בהכנסת עובדים ללא ילדים לשוק העבודה.
מיליארד ש"ח כתשלומי מענק עבודה, שהיוו 1.
1- כ2017 בישראל שולמו בשנת אזרחים, מהם 436,500-.
מענקים אלו שולמו לכ112 מהתמ"ג באותה שנה0.
1%-כ ש"ח ליחיד ועד 330 .
סכום המענק היה עד113 נשים272,000- גברים וכ164,500-כ מוצגת השוואת המענק 15 .
להלן בלוח114 ש"ח לאשה עם שלושה ילדים לפחות720 .
בין ישראל וארה"ב 2017 , השוואת תשלומי המענק בין ישראל וארה"ב:15 לוח 2017 סכומי המענק ששולמו (במיליארדי דולר)2017-מספר מקבלי ב סכום המענק הממוצע בש"ח המענק דולר)1= ש"ח3.
5 (לפי ארה"ב דולר 65 מיליארד 27,000,000 ש"ח8,425 ישראל ש"ח 1.
1 מיליארד 436,500 ש"ח2,520 .
2017 בנושא מס הכנסה שלילי, פברוארMIT המקור: מחקר מכון .
Earned Income Tax Credit 110 .
Earned Income Tax Credit - An Economic Analysis 111 .
מיליון ש"ח 1,271,555 - היה כ 2017 על פי הלמ"ס, התוצר הלאומי הגולמי בשנת 112 .
20 , מכתבה של ענת סרוסי מיחידת שירות עיבודים ממוכנים 113 .
20 - ששלח יגאל ימיני ב 2017 נלקח מנתוני הטרפזים לשנת 114 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב915 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל מנתוני הלוח עולה כי תשלום מענק העבודה בישראל ביחס לתמ"ג, הוא כשני .
עם זאת, נמצא כי התשלום הממוצע 115שלישים מן המענק המשולם בארה"ב לאדם בישראל נמוך למול הנתון המקביל בארה"ב.
אופן הדיווח למערכת המס והשלכותיו על שיעור מיצוין של זכויות הנישום באתר רשות המיסים יש יישום המאפשר הגשת תביעה לשתי שנות המס בישראל: שקדמו לשנה הנוכחית, אך מאפשר זאת רק למי שהגיש תביעת מענק אחת לפחות באופן אישי בסניף דואר, והזדהה באמצעות תעודת זהות ואסמכתה לחשבון בנק.
נמצא כי בישראל מענק העבודה הוא אחד מסוגי ההטבות שאינן ניתנות למימוש אלא באמצעות הגשת דיווח, לעומת הטבות אחרות, לרבות הטבות בגין הוצאות הקשורות לעבודה, מוענקות לשכירים דרך המעסיק, בין השאר באמצעות נקודות זיכוי המקנות לעובד את ההטבות ללא צורך בהגשת ).
101 מסמכים (למשל באמצעות טופס כדי להקל על הנישום ולהפחית את עלויות מנגנון המס, במדינות רבות בעולם: ): רשויות המס מכינות prefilled tax return( בעולם נהוגה שיטת הדיווח ההצהרתי בעצמן את הדוח השנתי של כל נישום על סמך הנתונים המנהליים על הכנסותיו.
לשם כך הוקמה במדינות אלו מערכת מידע מרכזית המקיפה את כלל נתוני ההכנסה שנתקבלו על כל אזרח מגופים שונים במשק (בנקים, חברות ביטוח, בתי השקעות ועוד).
על סמך נתוני המאגר נערך לכל נישום חישוב אוטומטי של חבות המס, והדוח נשלח לאישורו.
חברת רואי החשבון 2017 בדוח שפרסמה באפרילהיקף הדיווח ההצהרתי בעולם: מהן נהוגה שיטת הדיווח 24- מדינות, ונמצא כי ב34 , נסקרו116 Deloitte הבינלאומית : ביניהן אוסטרליה, אוסטרייה, בלגיה, דרום אפריקה, ברזיל, ספרד, 117ההצהרתי סין, שוודיה, דנמרק, שווייץ, פינלנד, הממלכה המאוחדת, צרפת, גרמניה, יוון, .
118איטליה, נורווגיה, הולנד, פורטוגל, פולין בהתאם לתשובת בנק ישראל לטיוטת דוח ביקורת המעקב בנוגע למענק עבודה.
Global Comparative Study Of The Personal Income Tax Return Process 116 .
הנתונים הממולאים מראש בטופס הדיווח על ההכנסות או שאינם אחידים בכל המדינות 117 , המדינות שנסקרו אין נהוגה חובת הדיווח ההצהרתי: רוסיה, ארצות הברית, טורקיה 34- בעשר מ 118 .
לוקסמבורג, קנדה, צ'כיה, סלובקיה, קוריאה הדרומית, הודו ואירלנד 916 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה בישראל לא נהוגה שיטת הדיווח ההצהרתי.
לשיטה כזו, נוסף על חיסכון בעלויות הציות לנישום ובעלויות התפעול לרשות המיסים, גם תועלות מרכזיות כדלקמן: בהתנהלות הרשות מול האזרחים, ללא הסתרה מתמדת היוצאת .
מהנחה כי אזרחים אינם מדווחים על כלל הכנסותיהם בכלל, ושל נישומים מן האוכלוסיות .
הגדלת שיעור המיצוי של זכויות הנישומים: 2 הראויות לקידום בפרט.
כאשר זכאי למענק עבודה, למשל, יקבל לביתו או בדואר אלקטרוני את הדוח המפרט את הכנסותיו לצורך החזר מס או את , ויוכל לאשר את נכונות הפרטים המוצגים בו במסרון 119זכאותו למענק עבודה או בדוא"ל לרשות.
מומלץ כי רשות המיסים תבחן הגדלת מיצוי של זכויות הנישומים, לרבות מענק עבודה, בדרכים של שיטת הדיווח ההצהרתי או בדרכים אשר יאפשרו צמצום הבירוקרטיה לטובת ייעול התהליך.
רשות המיסים מסרה בתשובתה כי היא "תבחן את האפשרות לתשלום מענק עבודה לזכאים בדרך של שיטת הדיווח ההצהרתי, בכפוף לבחינה מעמיקה של היתרונות, החסרונות והסיכונים במהלך זה".
אפשר להחיל כללים מחמירים על מי שטרם הזדהה פיזית בעבר בבנק הדואר או במשרד השומה, לצורך 119 .
הזיהוי הראשוני יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב917 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלסיכום חוק מענק העבודה נועד לעודד תעסוקה - הן בהיבט של כניסה לשוק העבודה, והן בהיבט של הגדלת היקף התעסוקה והגדלת הכנסתם של בעלי שכר נמוך.
כפועל יוצא, המענק צפוי לצמצם את תחולת העוני ואי-השוויון בישראל.
עובדים ברמות השכר הנמוכות מצויים בחלקם מתחת לסף ההכנסה החייבת במס הכנסה.
יישומו המלא של חוק המענק, אשר במסגרתו משלמת הממשלה מענק לעובדים בעלי הכנסה נמוכה, יאפשר גם לאוכלוסיות ראויות לקידום יחסית ליהנות מפירות הצמיחה ומהחוסן הכלכלי של המשק.
חל שיפור מתמשך בשיעור 2007 מתחילת יישומו של חוק המענק לשנת המס המיצוי של המענק, אולם, אנשים רבים אינם ממצים את זכותם לקבלת מענק בלבד, עדיין אינם מספקים.
68%-ושיעורי המיצוי של הזכאות למענק עבודה, כ מיליארד ש"ח בשנה.
3-היקף התשלומים במסגרת מענק עבודה הוא כ ) 74% - (כ14 ממועד דוח הביקורת הקודם קידמה רשות המיסים את תיקונם של מהם תיקנה באופן מלא או במידה רבה.
בביקורת 11 ,מהליקויים שצוינו בו המעקב נמצאו כמה ליקויים שעדיין בטיפולה של רשות המיסים במיצוי הזכות למענק עבודה, ובהם איתור האזרחים בכל קבוצות הזכאות, הסדרה של העברת המידע מבט"ל, עדכון והשלמה של מאגרי מידע חסרים.
הרשות אף לא בחנה את שיעורי המיצוי בקרב אוכלוסיות ראויות לקידום, ובהן אנשים עם מוגבלות, האוכלוסייה החרדית והאוכלוסייה הערבית, עובדי משק בית ואחרים, ולא בדקה את החסמים המונעים מהם את מיצוי הזכות למענק.
, נציגי השירות במוקד הטלפוני לא 2019 בתחום השירות לנישום עלה כי בשנת פונים שביקשו לשוחח עם נציג שירות בנוגע למענק עבודה, 146,500 -ענו לכ ).
זמן ההמתנה הממוצע למענה 65.
5% - הפניות בטלפון (כ 223,500 מכלל דקות, והיו כמה מקרים שפונה המתין בהם לקבלת 20-הטלפוני היה יותר מ יום 43 - שעות.