HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
בדוגמה מוצגים הנתונים לגבי קבוצת אוכלוסייה הכוללת גבר שיש לו עד שני ילדים, או ומעלה גם ללא ילדים.
55 גבר/אשה שגילם ש"ח.
5,300 שכר המינימום הוא 2017 , מדצמבר 1987- חוק שכר מינימום, התשמ"ז 67 .
20 תשובת מטה השילוב שבמשרד העבודה והרווחה מיום 68 866 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה השוואה בין טווח ההכנסה המזכה במענק:19 תרשים 69 וסכום המענק החודשי הממוצע המשולם לאדם עם מוגבלות 50% שנקבעה לו יכולת עבודה מופחתת בשיעור של 2019 לבין אזרח עם מאפיינים משפחתיים זהים, שנת המס על פי נתוני רשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מנתוני התרשים עולה כי טווח ההכנסה המזכה במענק עבודה אנשים עם מוגבלות ש"ח לחודש 2,090 ש"ח.
לדוגמה, ברמת הכנסה של6,300 עד1,045 כאמור הוא ש"ח בלבד 80 ש"ח, ולעומתו אדם ללא מוגבלות מקבל330 אדם עם מוגבלות מקבל ש"ח לחודש, אדם ללא מוגבלות אינו 2,090 עד1,045 בחודש.
ברמות השכר שבין ש"ח 330 זכאי למענק עבודה ואילו אדם עם מוגבלות זכאי למענק עבודה בגובה לכל היותר לחודש עבודה, לפי רמת הכנסתו.
55 ילדים או גבר/אישה שגילם 2 גבר שיש לו עד 69 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב867 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל תביעות לקבלת מענק עבודה שהוגשו בידי אנשים עם מוגבלות מוצג מספר התביעות למענק שהגישו אנשים עם מוגבלות שנקבע 20 להלן בתרשים *).
2018 עד2014 (לשנות המס 2020 עד ינואר 2015 להם שכר מינימום מותאם, מינואר תביעות למענק עבודה שהגישו אנשים עם מוגבלות:20 תרשים 2020 עד2015 , שנקבע להם שכר מינימום מותאם )702018 עד 2014 (לשנות המס על פי נתוני מאגר המידע של צוות מענק עבודה ברשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
- הרפורמה בנוגע למענק עבודה.
8 ' נובע מתיקון מס2016 * הגידול החד לגבי שנת המס מנתוני התרשים עולה כי ישנו גידול שנתי בתביעות למענק שמגישים אנשים 2,000-עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם.
בשנים האחרונות כ 6,000-אנשים עם מוגבלות מגישים מדי שנה תביעות למענק עבודה מכלל כ האנשים שמטה השילוב קבע להם יכולת עבודה מופחתת.
זהו מספר קטן אנשים 4,000-יחסית גם לנתונים (החלקיים) שהעבירה רשות המיסים, על כ , דבר 71 2018 עד2014 עם מוגבלות שעברו אבחון של מטה השילוב בשנים המעיד על אי-מיצוי של זכות המענק בקרב אוכלוסייה זו.
תביעות 2020 חלקיים, היות שאינם כוללים אזרחים העשויים להגיש בשנת 2018 הנתונים לשנת המס 70 .
- באמצעות היישום המקוון 2018 למענק לשנת המס .
2020 נתונים שהעבירה אביבה יפת משע"ם במרץ 71 868 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה כי להערכתה ישנו חוסר72הנציבות לשוויון אנשים עם מוגבלות מסרה בתשובתה מיצוי של הזכות למענק עבודה לא רק בקרב האנשים עם מוגבלות שנקבעה להם יכולת עבודה מופחתת אלא גם בקרב כלל האנשים עם מוגבלות, ויש לקדם אצלם את מיצוי הזכות למענק.
יוזמות שננקטו בנוגע למיצוי הזכות למענק עבודה של אנשים עם מוגבלות משרד מבקר המדינה ביקש לברר את הפעולות שנקטה רשות המיסים למיצוי הזכות למענק עבודה בידי אנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם.
להלן כמה מן הפעולות שננקטו: "המשקם" - יוזמה שנקט עובד הרשות למיצוי זכותם של אנשים עם מוגבלות על מנת 73", פנה מנהל בצוות מענק עבודה ברשות לחברת "המשקם2018 בינואר אנשים עם מוגבלות, שנקבע להם שכר מינימום מותאם 400-למצות את זכותם של כ .
במהלך 2017 ליכולת העבודה המופחתת שלהם, לקבל מענק עבודה לשנת המס מתן הסיוע להגשת התביעות למענק עבודה התברר כי: (א) בחברה הועסקו אנשים עם מוגבלות שלא הגישו בעבר תביעות למענק עבודה - הגם שהיו זכאים למענק.
(ב) בחברה הועסקו אנשים עם מוגבלות שלא היו מודעים לזכותם לקבל מענק עבודה.
(ג) עובדים עם מוגבלות נזקקים לסיוע בהגשת תביעות למענק עבודה.
עוד הועלה כי בשל ההכוונה והסיוע, חלק מעובדי "המשקם" הטמיעו את הגישו בקשה למענק עבור שנת המס 2019 המודעות למענק עבודה, ובשנת , בעצמם או בסיוע בן משפחה או עובדת סוציאלית.
2018 , פנה עובד הרשות2020 עוד התברר כי גם במהלך הביקורת, בחודשים פברואר ומרץ אל חברת "המשקם" כדי להמשיך את הסיוע לעובדים אלו בהגשת תביעות למענק .
2020 עבודה לשנת המס .
20 - תשובת הנציבות לשוויון מ 72 "המשקם" היא חברה כלל ארצית לתעסוקת קשישים ואנשים עם כושר עבודה מוגבל.
החברה, אשר הוקמה 73 2,700 -, היא בבעלותם של משרד הרווחה ושל ההסתדרות הציונית העולמית.
מועסקים בה כ 1962 בשנת עובדים עם כושר עבודה מוגבל ואנשים עם קשת רחבה של לקויות ומוגבלויות - גופניות, חושיות, קוגניטיביות, נפשיות וחברתיות.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב869 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את היוזמה שנקט עובד הרשות בעניין מיצוי הזכות למענק עבודה בקרב אנשים עם מוגבלות.
מן הראוי כי יוזמה זו תתווה את הדרך להגברת מיצוי זכויותיהם של קבוצות ראויות לקידום באוכלוסייה.
עם זה מציין מבקר המדינה כי יוזמה זו מדגישה את העובדה כי ישנן קבוצות אוכלוסייה אשר מתקשות למצות את זכויותיהן ללא סיוע, וכי חלקן לא ימצו את זכותן למענק עבודה ללא פעולות יזומות מצד הגופים המופקדים על מימוש זכות זו.
מומלץ כי רשות המיסים תיצור ממשקי קשר עם משרד הרווחה, עם המוסד לביטוח לאומי ועם ארגוני זכויות לאנשים עם מוגבלות, לשם מימוש זכותם לקבלת מענק העבודה.
רשות המיסים מסרה בתשובתה כי היא מאמצת את המלצת הביקורת וכי תפנה אל משרד העבודה והרווחה על מנת שזה יעביר לעובדים מקרב אוכלוסיית האנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם מידע על זכאותם למענק עבודה.
מטה השילוב שבמשרד העבודה והרווחה ציין בתשובתו כי יש להחיל את החישוב המקל לאנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם גם על מי שמשתכרים שכר מותאם מתוקף הסכם קיבוצי- ככל שהוא תקף וחוקי.
במקביל מציין משרד העבודה כי הרחבתו של מבחן ההגדרה לאדם עם מוגבלות, שהמליץ עליו לעיל, יכלול ככל הנראה רבים ממועסקי חברת "המשקם".
פוטנציאל הזכאים למענק בקרב אנשים עם מוגבלות 74בבדיקה שערך משרד מבקר המדינה התברר כי פוטנציאל הזכאים האפשריים במאגר 75מקרב אנשים עם מוגבלות המצוי בידי שע"ם מוצג באופן שגוי המידע המשמש את צוות המענק ואינו מאפשר לצוות לבחון את פוטנציאל הזכאים הנכלל בקבוצה זו ואת מיצוי זכויותיהם.
בבדיקה עצמאית שעשה משרד מבקר המדינה במאגר המידע המשמש את צוות מענק עבודה התברר כי אינו 74 .
מטה השילוב שבמשרד העבודה והרווחה מעביר 1 :מעודכן, וחלק מהנתונים המוצגים בו שגויים.
לדוגמה לשע"ם את נתוני האנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם, אך הנתון במאגר הרשות מוצג .
התפלגות הגשת התביעות למענק עבודה בין שכירים ועצמאים – שגויה, משנת המס 2 .
באופן שגוי ) בגלל שדה נומרי 100,000 -.
נתוני שלילת הזכאות למענק בגין הכנסת התובע - שגויים (הנתון מופחת ב 3 .
קצר מדי הנתון המופיע במאגר המידע בנוגע לאנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם כולל את כלל 75 .
)6,000- במקום כ 2018 איש לשנת המס 312,000 -האזרחים שנשלחו אליהם מכתבים (למשל כ 870 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה כדי לקבל פוטנציאל עדכני של אנשים הנכללים בקבוצה זו ביקש משרד מבקר המדינה מיחידת שע"ם את נתוני האנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מוצג מספר האנשים עם מוגבלות שנקבעה להם יכולת 21 מותאם.
2018 עד2014 עבודה מופחתת, לפי תבחינים, בשנים מספר האנשים עם מוגבלות:21 תרשים 2018 עד2014 ,שנקבעה להם יכולת עבודה מופחתת, לפי תבחינים על פי נתוני רשות המיסים, שע"ם, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
אנשים עם מוגבלות 3,933- נערכו ל2018 עד2014 מנתוני התרשים עולה כי בשנים אבחונים לשם קביעת יכולת עבודה מופחתת, ונקבעה להם יכולת עבודה מופחתת בממוצע.
יש לציין כי שיעורה של יכולת העבודה המופחתת משפיע על 59% של גובה ההכנסה המינימלי שמזכה במענק, ועל גובה המענק שמשולם לזכאי.
בדיקת מיצוי הזכות למענק במטה השילוב שבמשרד העבודה הנגשה של השירות, לרבות השירותים המקוונים לאנשים עם מוגבלות, היא חובה .
יש להביא בחשבון הנגשה למגוון סוגי מוגבלות ובדרגות תפקוד משתנות, 76חוקית ולתת לכל האנשים עם מוגבלות מענה גמיש המותאם לאופי מוגבלותם.
2013- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג 76 יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב871 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה, שבמשרד העבודה והרווחה (להלן - המטה או מטה השילוב), פועל לשילוב אנשים עם מוגבלות באופן מלא, הן כשכירים והן כעצמאים, ולמיצוי יכולותיהם האישיות והעלאת רמת חייהם, שכר .
תפקידו, בין השאר, יישום וייזום חקיקה, ואיגום הידע 77עבודתם ותנאי עבודתם .
78הקיים בארץ ובעולם בנושא שילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה בבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה עם המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה התברר כדלקמן: .
למעסיק אין תמריץ כלכלי להעסיק אדם עם מוגבלות שיש לו יכולת עבודה 1 ביחס לעובד ללא מוגבלות באותו תפקיד, ולשלם לו שכר מינימוםמופחתת - מלא, שכן בשכר זה הוא יכול לקבל תפוקה גבוהה יותר מאדם ללא מוגבלות.
על מנת לאפשר למעסיק להעסיק אדם עם מוגבלות שיש לו יכולת עבודה מופחתת, ולשלם לו באופן חוקי שכר המותאם לתפוקתו, חוקקו תקנות לחוק , המאפשרות למשרד העבודה והרווחה לקבוע שכר מינימום 79שכר מינימום מותאם לעובד עם מוגבלות.
וזאת, באמצעות תבחינים שמבצע מטה השילוב לאנשים עם מוגבלות.
(אך לא המעסיק) רשאים להגיש בקשה 80 - או מי מטעמם.
אנשים עם מוגבלות 2 לעבור תבחין לקביעת שכר מינימום מותאם, על מנת שיוכלו להשתלב ביתר קלות בשוק העבודה.
חלקם אף מבקשים כי ייקבע להם שכר המוסכם על המעסיק, כדי להבטיח את מקום עבודתם.
מאידך גיסא יש עובדים שבהליך של השגה או אבחון חוזר מבקשים כי יועלה שכרם לאור שיפור בתפקודם.
אנשים עם מוגבלות מועסקים על רקע קרבה והיכרות (לעיתים אצל קרוב) 3 מניסיון שהצטבר במטה השילוב, עולה כי בשל הקושי של מעסיק פרטי להעסיק אדם עם מוגבלות, ולהתאים את תנאי עבודתו למוגבלותו של העובד, במקרים רבים, אנשים עם מוגבלות מועסקים אצל מעסיק פרטי על רקע היכרות קודם של חבר לעבודה או בעסק פרטי השייך לקרוב משפחה.
חוק המענק קובע כי אדם יהיה זכאי למענק עבודה בעד כל חודש עבודה בפועל .
81בשנת מס מסוימת, ובלבד שלא קיבל באותו חודש שכר ממעסיק שהוא קרובו .
il/About/ Units/ Pages/ DisabledEmploymentIntegration.
2002- תקנות שכר מינימום (שכר מותאם לעובד עם מוגבלות עם יכולת עבודה מופחתת), התשס"ב 79 .
לרבות אפוטרופוס של האדם עם מוגבלות 80 ,2007 - חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח 81 .
" - "זכאות למענק לעובד 2 סעיף 872 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה מוצע כי הרשות תבחן גיבוש קריטריונים ודרכים לפתרונה של מגבלת העסקתם של אנשים עם מוגבלות אצל קרובי משפחה, נוכח השלילה האפשרית של הזכות למענק עבודה בקבוצה זו, והעובדה כי אוכלוסייה זו מועסקת לעיתים על רקע קרבה והיכרות, שכן מדובר בקבוצה גדולה של אנשים משכבות ראויות לקידום, ללא הכשרה או השכלה, המתקשים להשתלב בשוק העבודה.
משרד העבודה והרווחה ציין בתשובתו כי הוא תומך בהמלצה לגיבוש קריטריונים ודרכים אשר יאפשרו לאנשים עם מוגבלות המועסקים אצל קרובם לקבל את הזכות למענק העבודה, וימנעו את שלילת זכותם לקבל מענק עבודה רק בשל קרבתם למעסיק.
רשות המיסים מסרה בתשובתה כי תמליץ לחוקק תיקון מתאים בחוק מענק עבודה, שיאפשר גם לאנשים עם מוגבלות אשר נקבע להם שכר מינימום מותאם והם מועסקים בידי קרובם, לקבל את הזכות למענק עבודה.
קביעת יכולת העבודה המופחתת במטה השילוב מספר האנשים עם מוגבלות שנקבעה להם יכולת עבודה מופחתת לפי נתוני מטה עובדים, 7,000 עד6,000-- הזכאים לקבל הטבות במענק עבודה, נאמד בהשילוב נעשו 2019 עד2015 בלבד מכלל האנשים עם מוגבלות.
4%-והם מהווים כ אנשים עם מוגבלות.
4,429-אבחונים לקביעת יכולת עבודה מופחתת ל בבדיקת משרד מבקר המדינה עלה כי המטה לשילוב לא בדק את מיצוי המענק בקרב אנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מותאם, לרבות החסמים המונעים מהם להגיש תביעה למענק עבודה או את מודעותם לנושא זה.
עוד התברר כי: משרד העבודה והרווחה אומנם .
במטה השילוב חסר מידע על העסקה ושכר: 1 עושה את אבחונה של יכולת העבודה המופחתת, אך אין בידיו המידע המצוי בידי רשות המיסים לגבי שילוב העובד בשוק העבודה, וגובה שכרו המשולם על ידי המעסיק.
לפי מטה השילוב, הפנייה .
חוסר מודעות לזכות למענק בקרב אוכלוסייה זו: 2 אליהם צריכה להיות אישית, בהתאם לנתוניהם המצויים ברשות המיסים - רק לאנשים עובדים.
לדברי מטה השילוב, אם רשות המיסים תעביר אליו מידע על תעסוקתם של אנשים אלו, מטה השילוב מוכן להגביר את המודעות לאנשים עובדים בקרבם, ולדאוג שאלו ימצו את זכותם למענק עבודה.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב873 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל בבדיקה עם.
חשש של הזכאים מנקיטת הליכים למיצוי הזכות למענק עבודה: 3 מטה השילוב עלה כי אנשים עם מוגבלות לעיתים אינם ממצים את זכויותיהם מסיבות שונות, ובהן: (א) חשש שייפגעו קצבאותיהם מבט"ל (כגון קצבת נכות).
(ב) חוסר אמון בבט"ל או ברשות המיסים, בעקבות הליכים בירוקרטיים מתישים שעברו מולם; הם מעדיפים להתנהל מול משרד העבודה והרווחה, ומוותרים לעיתים על הטבות המגיעות להם מבט"ל בשיעור גבוה יותר.
רבים מהם מועסקים בעסק משפחתי קטן, תעסוקה אצל קרובי משפחה: .
4 לדוגמה במעון משפחתי, העסקה ששוללת מהם את הזכות למענק עבודה (בשל תעסוקה אצל קרוב).
חשש לאי-מיצוי הזכות למענק בשל אי-קבלת תוצאותיו של אבחון בדואר: 5 לפי מטה השילוב, היו אנשים עם מוגבלות שלא קיבלו את תוצאות האבחונים שעברו במשרד העבודה והרווחה, בשל מחדלים בחלוקת דואר.
יצוין כי המכתבים נשלחים גם אל המעסיק, ומשמשים לו אסמכתה לתשלום שכר הנמוך משכר מינימום.
על רשות המיסים, המופקדת על מתן מענק העבודה, לפעול להנגשה מיטבית של הזכות למימוש המענק, ובייחוד לאנשים עם מוגבלות, ולפעול בסיוע המטה לשילוב להגדלת שיעורי מיצויה.
בין השאר מוצע כי הרשות תפרסם את הזכות למענק באופן ממוקד לכל האנשים עם מוגבלות אשר מועסקים בשוק העבודה.
עוד מוצע כי הרשות תבחן שיתוף פעולה עם מטה השילוב, הנציבות לשוויון בנוגע לאנשים עם מוגבלות, והביטוח הלאומי - על מנת שכלל הגורמים יסייעו בפרסום הזכות למענק בקרב האנשים עם מוגבלות.
כי בנושאים הנוגעים לפרסום הזכות למענק 82הנציבות לשוויון מסרה בתשובתה בקרב אוכלוסיית האנשים עם מוגבלות, עדכון פוטנציאל הזכאים האפשריים בקרבם, והסרת החסמים במיצוי הזכות למענק עבודה, נדרש למסד שיתוף פעולה בין רשות המיסים ובין הנציבות לשוויון, המטה לשילוב אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה והמוסד לביטוח לאומי.
משרד העבודה ציין בתשובתו כי אין בידיו האמצעים והמידע הדרושים למעקב אחר מיצוי הזכות למענק בקרב אנשים עם מוגבלות, אך הוא מקדם בברכה את ההמלצה בדבר מיסוד שיתוף פעולה עם הנציבות לשוויון ורשות המיסים לשם קידום הזכות למענק בקרב אנשים עם מוגבלות.
20 - תשובת הנציבות לשוויון אנשים עם מוגבלות מ 82 874 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה הבט"ל מסר בתשובתו כי אין בידיו נתונים על מספר האנשים עם מוגבלות שנקבע להם שכר מינימום מותאם, ואין ביכולתו לאמוד את גודלה של אוכלוסייה זו באמצעות נתוני השכר שבידיו.
כי אין בידיה בסיס נתונים הכולל פרטים מלאים של 83בתשובתה מסרה הלמ"ס אנשים עם מוגבלות לצורך בחינת זכאותם למענק עבודה.
עוד מסרה הלמ"ס כי , היא שוקדת בשנים האחרונות 2002 ב' מאפריל52 לאור הערות מבקר המדינה בדוח על פיתוח מרשם מינהלי של אנשים עם מוגבלות, שמטרתו איסוף מידע מבוסס ואמין ממשרדי ממשלה שונים ובניית מסד נתונים אחוד, שיופקו ממנו נתונים סטטיסטיים שוטפים ומגוונים על אודות אנשים עם מוגבלות, לפי מאפיינים חברתיים, דמוגרפיים וכלכליים שונים.
כן ציינה כי תשמח לשתף פעולה ולבחון עם רשות המיסים ומשרד האוצר את תוכנית מענק העבודה, יעדי החוק ומיצוי הזכויות בה.
רשות המיסים מסרה בתשובתה כי בהתאם להמלצת הביקורת היא תפנה לבט"ל, למטה השילוב שבמשרד העבודה והרווחה ולנציבות לשוויון על מנת להגדיל את שיעור המיצוי של מענק העבודה בקרב אנשים עם מוגבלות, וגם להרחיב את פרסום הזכות למענק באופן ממוקד לכל האנשים עם מוגבלות המועסקים בשוק העבודה.
, המלווה את יישומו של חוק 84יש לציין כי הצוות הבין-משרדי בבנק ישראל מענק עבודה (להלן - צוות מענק עבודה בבנק ישראל), והכלכלן הראשי ערכו במשך השנים סקירות על מענק עבודה - אך סקירותיהם לא כללו את מיצוי הזכות למענק בקרב אנשים עם מוגבלות.
מומלץ כי צוות מענק עבודה בבנק ישראל יכלול בסקירותיו גם את נושא מיצוי הזכות בקרב אנשים עם מוגבלות.
20 - תשובת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מ 83 , הצוות הבין-משרדי בבנק ישראל, המלווה יישום החוק הנוגע למענק עבודה, וכולל נציגים מבנק ישראל 84 .
רשות המיסים, המוסד לביטוח לאומי, מכון ברוקדייל והאוניברסיטה העברית יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב875 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל בנק ישראל מסר בתשובתו כי הוא מסכים שיש צורך בבדיקה זו בידי רשות המיסים ומטה השילוב שבידיהם הנתונים, וכי לצורך מימוש הזכאות למענק עבודה על ידי אנשים עם מוגבלות שנקבעה להם יכולת עבודה מופחתת, נדרש לבצע פעולה הזכאים האפשריים.
עוד ציין כי 6,000 אדמיניסטרטיבית של הצלבת המידע על התועלת שבמחקר מלווה בנושא זה בידי הצוות הבין-משרדי, לאחר שישולבו מאגרי הנתונים, שולית.
מוצע כי הגורמים האחראיים ליישום המענק, ובעלי המידע על האזרחים הכלולים בקבוצת האנשים עם מוגבלות הזכאים למענק, ישתפו פעולה, יערכו מיפוי של כלל הפעילויות הנעשות בידי הגורמים השונים, ויקבעו גורם שיתכלל כרשות מרכזית את הטיפול במיצוי הזכות למענק עבודה בקרב אנשים עם מוגבלות, על מנת שזכויותיהם ימוצו באופן מרבי ומיטבי.
876 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה שער שלישי - היבטים במיצוי הזכות למענק עבודה גופים ציבוריים רבים מעניקים זכויות מגוונות מתוקף חוקים או תקנות.
על הרשות הציבורית חלה חובה לפעול למימוש הזכות ולתת אותה לזכאים לה, וכנאמן הציבור ראוי שהיא תספק לציבור לכל הפחות מידע על עצם קיום הזכות ועל התנאים לקבלתה, באופן מלא ושקוף.
לשם כך ראוי שהרשות הציבורית תנקוט פעולות שמטרתן הסרת חסמים מדרכו של הזכאי כדי שיוכל לממש את זכויותיו.
מן הראוי גם שהמדינה תפעל בשיטתיות להנגשת מידע על זכויותיהם של אזרחיה כדי שהזכאים יהיו מודעים לזכויותיהם ויוכלו לפנות לרשויות המעניקות אותן לשם מימושן.
הדברים מקבלים משנה חשיבות בכל הנוגע לקצבאות קיום, שנועדו להבטחת קיומו הבסיסי של הזכאי ולמימוש זכותו החוקתית לחיים בכבוד.
כאמור, הזכות למענק עבודה ניתנת אך חשיבות שיעור מיצוי זכות מענק עבודה: ורק לאנשים עובדים, על מנת לקדם שתי מטרות עיקריות: עידוד אזרחים שאינם מועסקים לצאת לעבודה וצמצום האי-שוויון.
לצורך מיצוי מלא של הזכות למענק, על רשות המיסים, כמופקדת על יישומה של תוכנית מענק עבודה, לפעול למיצוי זכותם של כל האזרחים הרשאים לקבל את המענק.
תשלומי מענק העבודה מיליארד ש"ח בתוכנית מענק עבודה.
6- שולמו לציבור כ2018 עד2007 בשנים מוצגים סכומי מענק העבודה ששולמו בפועל, ושיעורם מסך 22 להלן בתרשים .
2018 עד2007 גביית המיסים הישירים נטו, לשנות המס יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב877 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל, סכומי המענק ששולמו בפועל:22 תרשים ושיעורם מסך גביית המיסים הישירים נטו, (במיליוני ש"ח)2018 עד2007 לשנות המס על פי נתוני רשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
יש גידול שנתי מתמשך 2018 עד 2007 מנתוני התרשים עולה כי בשנים בסכומי מענק העבודה המשולמים.
הגידול הניכר בסכומי המענק ששולמו 2018 מקורו, בין השאר, בתוכנית "נטו משפחה" לשנת 2018 לשנת המס בלבד, שההטבות שניתנו בה לגברים עובדים הושוו להטבות הנשים העובדות.
, שיעור מענק העבודה ביחס 2013 עוד עולה מנתוני התרשים כי משנת המס .
8%-לסך גביית המיסים הישירים נטו הוא כ רשות המיסים מסרה בתשובתה כי אין זה בתחום אחריותה לבחון את השפעת על מקבלי המענק, ועל רצונם 2018 ההטבות בסכומי המענק שניתנו בשנת המס להשתלב בשוק התעסוקה.
878 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה משרד מבקר המדינה מציין לחיוב את הגידול בתשלומי המענק לשנת המס , ואת מיצוי הזכות למענק בשנה זו.
מומלץ כי רשות המיסים, כמופקדת 2018 על יישום תוכנית מענק עבודה, תבחן את השפעתן של ההטבות שניתנו לגברים בשנת מס זו, על מקבלי המענק ועל רצונם להשתלב בשוק התעסוקה.
מוצגים נתונים על סכומי המענק המרביים שיוכלו אזרחים לקבל 23 להלן בתרשים , לפי מצבם המשפחתי, אם הכנסתם החודשית הממוצעת מעבודה 2019 לשנת המס תעמוד בטווח ההכנסה המזכה בסכום מענק מרבי, ואם עבדו בכל אחד מחודשיה .
2019 של שנת המס 2019 סכום מענק העבודה המרבי שאפשר לקבל על שנת המס:23 תרשים על פי נתוני רשות המיסים, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
8,820 - מנתוני התרשים עולה כי את הסכום השנתי המרבי של מענק עבודה ילדים לפחות.
עוד עולה כי 3 ש"ח - עשויים לקבל הורים יחידים שיש להם מסכום המענק 50%-אימהות עובדות עשויות לקבל מענק עבודה הגבוה בכ שעשויים לקבל גברים עובדים שיש להם אותו מספר ילדים.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב879 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל תביעה כאמור אפשר להגיש בכל שנה, לשתי השניםתביעה לקבלת מענק עבודה: שקדמו לשנה שהתביעה מוגשת בה, בכמה מגבלות: (א) ביחידת דואר ישראל - חייב להגיש כל מי שזו תביעתו הראשונה, ורק לשנה שקדמה לשנה שהתביעה מוגשת בה.
(ב) באמצעות יישומון מקוון באתר המרשתת של הרשות אפשר להגיש תביעה על שתי השנים שקדמו לשנה שהתביעה מוגשת בה, ובלבד שהאזרח הגיש מוצגים 24 בעבר תביעה למענק עבודה באחת מיחידות הדואר.
להלן בתרשים היתרונות להגשת תביעה ביישום המקוון ובדואר.
יתרונות הגשת תביעה למענק עבודה ביחידת דואר :24 תרשים 2020 ,ובאמצעות היישום המקוון של הרשות / uni05DD/uni05D5/uni05D9 /uni05DC/uni05DB/uni05D1 /uni05D4/uni05E2/uni05E9 /uni05DC/uni05DB/uni05D1/uni05D5 /uni05DA/uni05E8/uni05D5/uni05E6 /uni05DF/uni05D9/uni05D0 /uni05EA/uni05D9/uni05D1/uni05D4/uni05DE /uni05EA/uni05D0/uni05E6/uni05DC /uni05EA/uni05D5/uni05E4/uni05E9/uni05D1 /uni05E9/uni05D9/uni05D2/uni05E0 /uni05EA/uni05D9/uni05D1/uni05E8/uni05E2/uni05D5 /uni05EA/uni05D9/uni05E8/uni05D1/uni05E2 /uni05E1/uni05DE/uni05D4 /uni05EA/uni05D5/uni05E0/uni05E9 /uni05D9/uni05EA/uni05E9/uni05DC /uni05D5/uni05D6 /uni05D4/uni05E0/uni05E9/uni05DC /uni05D5/uni05DE/uni05D3/uni05E7/uni05E9 /uni05E7/uni05E0/uni05E2/uni05DE/uni05DC /uni05D4/uni05E2/uni05D9/uni05D1/uni05EA.
alt /uni05EA/uni05E9/uni05D2/uni05D4 /uni05DD/uni05D9/uni05E9/uni05D9/uni05D2/uni05E0 /uni05E8/uni05D0/uni05D5/uni05D3 /uni05D9/uni05E4/uni05D9/uni05E0/uni05E1 611 -/uni05D1 /uni05DC/uni05DB /uni05EA/uni05D0 /uni05DC/uni05DC/uni05D5/uni05DB/uni05D4 /uni05D1/uni05E9/uni05D7/uni05D5/uni05DE/uni05DE /uni05E1/uni05E4/uni05D5/uni05D8 /uni05E7/uni05E0/uni05D1 /uni05DF/uni05D5/uni05D1/uni05E9/uni05D7 /uni05EA/uni05D5/uni05D1/uni05E8/uni05DC /uni05DD/uni05D9/uni05D8/uni05E8/uni05E4/uni05D4 /uni05E8/uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05D0/uni05DC /uni05D7/uni05E8/uni05D6/uni05D0/uni05DC SMS /uni05E7/uni05E0/uni05D1/uni05D4 /uni05DF/uni05D5/uni05D1/uni05E9/uni05D7 /uni05D9/uni05E0/uni05D5/uni05EA/uni05E0 /uni05D3/uni05E7/uni05D5/uni05DE/uni05D5 ,/uni05E8/uni05D0/uni05D5/uni05D3/uni05D4 /uni05E7/uni05E0/uni05D1 /uni05D3/uni05D9/uni05E7/uni05E4 /uni05DD/uni05D9/uni05E2/uni05D9/uni05D9/uni05E1/uni05DE /uni05E7/uni05E0/uni05D1/uni05D4 /uni05DC/uni05E9 /uni05EA/uni05D5/uni05D9/uni05E0/uni05E4/uni05D4 /uni05D4/uni05E2/uni05D9/uni05D1/uni05EA.
alt/uni05D4 /uni05EA/uni05E9/uni05D2/uni05D4 /uni05EA/uni05E2/uni05D1/uni05DF/uni05D5/uni05D5/uni05E7/uni05DE/uni05D4 /uni05DD/uni05D5/uni05E9/uni05D9/uni05D9/uni05D4 /uni05DC/uni05D0/uni05E8/uni05E9/uni05D9/uni05D1 /uni05DD/uni05D9/uni05E1/uni05D9/uni05DE/uni05D4 /uni05EA/uni05D5/uni05E9/uni05E8/uni05DC/uni05D0/uni05E8/uni05E9/uni05D9 /uni05E8/uni05D0/uni05D5/uni05D32020 20182019�אדואר 80%-, כ 2020 מומלץ כי רשות המיסים תבחן את הסיבות לכך שבשנת מתובעי המענק מגישים תביעות למענק עבודה ביחידות חברת דואר ישראל ולא באמצעות היישום המקוון שהעמידה רשות המיסים לטובת האזרחים המבקשים למצות את זכותם למענק עבודה.
עוד מומלץ כי הרשות תפעל להטמעת השימוש ביישום המקוון, ובין השאר תפעל להנגשה שפתית והסרת חסמים המונעים מאזרחים להגיש תביעות למענק באמצעות היישום המקוון.
880 2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה2020- התשפ"א| א71 דוח שנתי| מבקר המדינה פוטנציאל הזכאים האפשריים למענק העבודה הרשומים ברשות המיסים מדי שנה רשות המיסים שולחת לאגף התקציבים במשרד האוצר אומדן של זכאים אפשריים למענק עבודה, שהיא מעדכנת מדי תקופה במהלך השנה, וזאת בהתאם לשיעורי המיצוי של הגשת התביעות למענק.
בבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה עולה כי פוטנציאל הזכאים האפשריים שמציגה רשות המיסים במערכת המחשוב המשמשת את צוות מענק עבודה, ובדיווחיה לאגף התקציבים באוצר, הוא שגוי וגם חסר, שכן אינו כולל את כל קבוצות הזכאים מיליון אזרחים, 2.
7 על2018 עד2007 למענק.
פוטנציאל הזכאים עמד בשנות המס מיליון אזרחים.
8-ואילו מספר תובעי המענק בשנים אלו היה כ מיליון אזרחים הגישו תביעה למענק, הגם שלא נכללו בפוטנציאל 1.
1 עולה כי הזכאים של הרשות, וחלק מתביעותיהם למענק עבודה אף אושרו.
לדוגמה: של רשות המיסים, המתבסס על הדיווחים .
פוטנציאל הזכאים האפשריים - 1 , היה126 השנתיים של המעסיקים על ניכויים משכר עובדיהם במסגרת טופסי אזרחים.
פוטנציאל הזכאים אינו כולל את עובדי 318,000- כ2018 בשנת המס משק הבית הזכאים למענק, אשר מעסיקים פרטיים אינם מדווחים על העסקתם לרשות המיסים, ואזרחים אחרים, אשר הגישו תביעה למענק והתברר כי הם זכאים - הגם שהרשות לא שלחה אליהם מכתבים על זכאותם לכאורה.
אם כלל הזכאים הפוטנציאליים למענק יתבעו אותו, התקצוב למענק עבודה עשוי להיות קטן מן המימון הנדרש לפי מספר הזכאים שתבעו את המענק.
הרשום במאגר המידע של צוות .
פוטנציאל הזכאים של אנשים עם מוגבלות - 2 האזרחים שיש להם מוגבלות בפועל6,000-מענק עבודה אינו נכון.
במקום כ ונקבע להם שכר מינימום מותאם, רשום מספר הזכאים לכאורה באוכלוסייה אזרחים.
במידע שגוי זה יש כדי 318,000-כולה שנשלחו להם מכתבים, כ להקשות על הרשות לבדוק את שיעור המיצוי בקבוצה זו ולפעול להסרת חסמים, ולדאוג כי ימצו את זכותם.
יישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחביישום תוכנית מענק עבודה ברשות המיסים - מעקב מורחב881 פרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראלפרק שני: משרדי הממשלה - רשות המיסים בישראל קיים חשש שאזרחים רבים אינם מנצלים את זכותם לקבלת המענק בשל חוסר מודעות ולנוכח העובדה שהרשות, המתבססת על רשימותיה החסרות, אינה מביאה זאת לידיעתם.
על הרשות לפעול לקבל מידע, ולאמוד באופן מלא את מספר האזרחים הזכאים למענק עבודה בקרב כל קבוצות הזכאים, להביא לידיעתם את זכותם למענק, ולפעול באופן יזום להסרת חסמים המונעים מזכאים אלו לממש את זכותם למענק עבודה, שכן מדובר באנשים בשכבות ראויות לקידום באוכלוסייה, אשר לעיתים אינם מודעים למלוא זכויותיהם, ולעיתים מתקשים למצות את זכותם בשל חסמים בירוקרטיים הכרוכים במוגבלותם.