HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
הטרדות מיניות במרחב הציבורי האפשרויות העומדות לפני המתלוננת שנפגעה מהטרדה מינית במרחב הציבורי (ברחוב, במקומות בילוי, בתחבורה ציבורית וכיו"ב) הן הגשת תביעה במסלול האזרחי או הגשת תלונה למשטרה ופתיחה בהליך פלילי.
הטרדה במרחב הציבורי משפיעה על חייהן של נשים בכל שעה משעות היום, מגבילה אותן ומצמצמת את .
35נוכחותן במרחב הציבורי מילים מטרידות: סוגיות אורית קמיר, "החוק הישראלי למניעת הטרדה מינית - העקרונות", 34 .
169 'עמ, ), עורכת: ליאת לבנון 2011( בהטרדה מינית מילולית ענבל וילמובסקי, "מהרחוב הממוגדר למרחב הווירטואלי ובחזרה: על הטרדות רחוב ועל אתר 35 היכן אני נמצאת?
פרספקטיבות מגדריות), בתוך: רוני הלפרן (עורכת), 2013( "''הכצעקתה .
על מרחב 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי151 יישום החוק למניעת הטרדה מינית | יישום החוק למניעת הטרדה מינית | בשל אקראיות המעשים והאנונימיות של חלק גדול מהמטרידים, נשים רבות אינן מתלוננות במשטרה.
כך אירועים אלה אינם מקבלים חשיפה ואינם מטופלים.
העובדה שהמטריד אינו מוכר לאישה הופכת את ההטרדות במרחב הציבורי לאירועים בלתי צפויים וקשים למניעה.
נשים בתל אביב עולה כי אחת מכל 500 בקרב362011 מממצאי סקר שנערך בשנת מחמש ארבע נשים חוותה הטרדה מינית או מעשה מגונה בתחבורה הציבורית, ואחת הייתה עדה להם.
הוטרדו מינית במהלך חייהן 18 מכל נשות העולם מעל גיל 75% OECD -להערכת ה .
מדינות מסוימות החלו להיאבק 37) מיליארד הנשים בעולם 2.
7 מיליארד מתוך 2( חוק המאפשר להטיל קנס על אנשים 2018 בתופעה.
לדוגמה, בצרפת חוקק באוגוסט .
בארצות אחרות יש דעות שונות בשאלה אם יש לראות 38המטרידים מינית ברחוב בהטרדות רחוב הפרעה לסדר הציבורי ולתת להן מענה משטרתי.
יש מי שסבורים שראוי להתמקד בשינוי תודעתי-חברתי שיתקיים מחוץ לשדה המשפטי-פלילי, שכן .
39מעט מהטרדות הרחוב נדונות בו הטרדות מיניות במרחב הציבורי הן תופעה חברתית שאין לראות בה התמודדות אישית של אישה זו או אחרת, ולכל אישה הזכות לבחור את המקומות שבהם תשהה ללא חשש מהטרדה מינית.
החוק הישראלי מאפשר הגשת תביעה נזיקית לבית המשפט בגין הטרדה מינית במרחב הציבורי, אלא שמעטות הנשים שהשתמשו עד כה בכלי משפטי זה.
שלא כמו בהליך הפלילי, להליך האזרחי אין הליכים חלופיים.
בשנים האחרונות ניתן לראות פעילות של ארגונים, עמותות ומוסדות בארץ וברחבי העולם שמטרתם להתמודד עם הטרדות במרחב הציבורי ולהגביר את ביטחונן של נשים במרחב זה.
להלן דוגמאות: סקר טלפוני שתקצבה עיריית תל אביב וביצעה חברת הסקרים "חקר רייטינג".
org/development /ending -sexual -exploitation -and-abuse -usa- 37 september -2019 .
fr/espace _presse/actualites/ 201806 /lutte_contre_les_violences_ : ראו 38 sexuelles_et_sexistes .
html Macmillan, Nierobisz & Welsh, "Experiencing the Streets: Harassment and Perceptions of 39 Safety among Women", in Journal of Research in Crime and Delinquency, Vol.
306-322 152 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה הודבקו באוטובוסים מודעות ובהן מידע על החוק למניעת הטרדה 2017 .
יוזמה זו קודמה על ידי שר התחבורה דאז ח"כ ישראל כ"ץ וחברת הכנסת מיכל רוזין.
מטרת המדבקה ליידע את הציבור שהטרדה מינית היא עבירה, וכי ניתן לגשת לנהג בעניין זה והוא יכול להזמין את המשטרה כדי שתטפל בנושא.
נוסדה עמותת "לילה טוב - לבלות בלי הטרדות" (ע"ר).
העמותה לקדם חיי לילה ומרחבי הופעות, פסטיבלים ומסיבות מהנים ובטוחים העמותה מקדמת מניעת הטרדות מיניות באמצעות החתמה של מקומות בילוי על אמנה ובה הם מתחייבים לשלושה עקרונות יסוד: ראשית, צוות עובדי מקום הבילוי יקבל אחת לשנה הכשרה ייעודית המקנה כלים לזיהוי מקרים של הטרדה מינית וטיפול בהם; שנית, תליית שלטים ברחבי מקום הבילוי המבהירים למבלים שלמקום הבילוי "יש אפס סובלנות כלפי הטרדה מינית", ומי שחשה מוטרדת יכולה לפנות לכל אחד מעובדי המקום לעזרה; שלישית, מינוי אחראי לנושא במקום הבילוי לצורך טיפול במקרים ותיעודם, תיאום ההכשרות והנחלת העקרונות בקרב עובדי המקום.
) פועל Women in Cities International ( .
הארגון הבין-לאומי למען נשים בערים 3 לשיתוף פעולה בין ארגונים ותוכניות לשם שיפור ביטחונן ואיכות חייהן של נשים בערים שונות בעולם, והתוכנית לערים בטוחות פועלת בחסות מחלקת .
במסגרת פעולות הארגון והתוכניות אוספים נתונים על בעיות 40הנשים באו"ם של נשים במרחבים הציבוריים בהקשרים מקומיים ופועלים למציאת פתרונות בשיתוף פעולה עם הקהילות המקומיות.
בבסיס התארגנויות ויוזמות מעין אלה ניצבת השאלה כיצד אפשר ליצור שינוי חברתי בתחום זה ולהפוך את המרחב הציבורי על מאפייניו המקומיים למקום בטוח לנשים.
בקנדה, כחלק מהתוכנית של מחוז אונטריו למיגור הטרדות מיניות, הושק בשנת 4 " להגברת מעורבותם של צופים מן הצד במקרי Who will help you " קמפיין 2015 מיליון צפיות.
לפי סקרים, בעקבות 85-הטרדות מיניות.
הקמפיין נצפה יותר מ הקמפיין תושבי מחוז אונטריו בקנדה הרגישו מחויבים יותר להתערב כשהם .
41עדים למקרה של הטרדה מינית http://womencities.
org 40 הרשות לקידום מעמד האישה, המלצות הוועדה לגיבוש תכנית לאומית למאבק בתופעת ההטרדות 41 .
)2019( המיניות בחברה הישראלית 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי153 יישום החוק למניעת הטרדה מינית | יישום החוק למניעת הטרדה מינית | ,הטיפול בנושא ההטרדות המיניות במרחב הציבורי טעון בחינה יסודית נוכח מספרן המצומצם של התביעות האזרחיות וקיומן של יוזמות פרטיות העשויות ללמד על היעדר מענה ממשי לתופעה של הטרדות מיניות במרחב הציבורי.
מוצע כי משרד המשפטים ייזום איסוף נתונים ויבחן עם הגורמים הרלוונטיים את החסמים להגשת תביעות ויגבש הצעות להעלאת המודעות ולחינוך הציבור בדבר התנהגויות אסורות במרחב הציבורי, כדוגמת המלצת הרשות לקידום מעמד האישה למסע .
42פרסום לשינוי תפיסות חברתיות בנוגע להטרדה מינית הטיפול בהטרדות מיניות במסגרת יחסי עבודה מבוא החוק למניעת הטרדה מינית ייחד חלק נכבד לעולם העבודה.
מקומות העבודה מועדים להיווצרות הטרדה מינית והתנכלות, מאחר שהעובדים נמצאים בהם במשך שעות עבודה ארוכות, ויחסי המרות שבמקום העבודה בין מנהל לכפיפים הם חלק בלתי נפרד מיחסי העבודה.
התנאים במקומות העבודה, מעצם טיבם, מאפשרים הטרדות והתנכלויות שאינן חד-פעמיות אלא ממושכות וחמורות ביותר.
להטרדה מינית במקום העבודה יש השפעות רבות מלבד עצם ההטרדה, משום שלנפגעת עלולים להיגרם נזקים רבים.
הסבל הנגרם מהפגיעה הוא סבל מתמשך הפוגע בתפקוד המקצועי, בריכוז ובביטחון של הנפגעת.
אירוע ההטרדה יכול להשפיע גם .
מטעמים אלו החוק למניעת הטרדה 43על הבריאות הפיזית ועלול לפגוע בפרנסתה מינית חייב את המעסיק לנקוט באמצעים למניעת התופעה ולטפל באירועים שהתרחשו.
8- מיליון גברים וכ 2.
1- מיליון עובדים - כ 4-בישראל עובדים כ .
45 עובדי מדינה ועובדי ציבור שחל עליהם חוק המשמעת 230,000 -מתוכם כ המלצות הוועדה לגיבוש תכנית לאומית למאבק בתופעת ההטרדות המיניות בחברה הישראלית 42 .
בפרק "הטרדה מינית במגזר העבודה הפרטי" שלהלן הטרדות מיניות בעבודה, ממצאים מסקרים אסנת פיכטלברג-ברמץ ורונית הריס-אולשק, 43 '), עמ 2012( , משרד התעשייה מסחר ותעסוקה - מחקר וכלכלהבאמצעות טלפונים ואינטרנט ; אורי כרמל, "הפגיעה הכפולה, הנשים והארגון נפגעים כתוצאה מקשר מיני אסור בין מפקד 9 עבודה מטרידה, התמודדות עם תופעת ההטרדות המיניות במדינתבכיר לאישה הכפופה לו", ).
2019( 70 'מסשוק העבודה - שנתון סטטיסטי לישראל הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, 44 חוק המשמעת חל על עובדי מדינה, למעט עובדי גופי ביטחון, וכן על עובדי מועצות דתיות וחלק 45 .
מעובדי התאגידים הציבוריים 154 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה מועסקים לפי מגזר עבודה ומין: 13 תרשים על פי נתוני הלמ"ס, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
, 2019 , שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת 2017 סקר כוח אדם לשנת מפלח את המועסקים לפי ענפים כלכליים, מעמד בעבודה ומין.
להלן יוצגו פילוח המועסקים בכל הענפים הכלכליים לפי מין וכן מעמדם בעבודה של גברים ונשים.
מועסקים לפי ענף כלכלי, מעמד בעבודה ומין (באלפים): 14 תרשים על פי נתוני הלמ"ס, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי155 יישום החוק למניעת הטרדה מינית | יישום החוק למניעת הטרדה מינית | .
על פי נתוני הלמ"ס, בעיבוד משרד מבקר המדינה מן הנתונים עולה כי שיעור גדול מאוד של נשים עוסקות בענף החינוך ובענף הבריאות, ואילו גברים עוסקים בשיעורים גדולים במגוון רחב יותר של ענפים כלכליים ובעיקר בענפי התעשייה והמסחר וגם בענפי המינהל המקומי, המינהל הציבורי, הביטחון והביטוח הלאומי.
כמו כן, בענפים הכלכליים העיקריים של עוסקות כעצמאיות ומעסיקות, ואילו בענפים הכלכליים העיקריים של 7% הנשים עוסקים כעצמאים ומעסיקים.
12% הגברים המסלול לבירור משמעתי של הטרדות מיניות של עובדי המדינה מתקיים העובדים האחרים לרוב לא ניתן להתחקות 94% בנש"ם (ראו להלן).
לגבי אחר אופן הטיפול בתלונות, ולא תמיד ניתן לבקר את איכות הטיפול בתלונות ולפקח עליו.
משרד מבקר המדינה בחן היבטים הנוגעים לטיפול בתלונות על הטרדות מיניות במגזר העבודה הפרטי, להכשרת האחראיות למניעת הטרדה מינית במקום העבודה ולפיקוח ולבקרה של המדינה על הטיפול בנושא ההטרדות המיניות.
האחראיות על מניעת הטרדה מינית בשירות הציבורי קרויות בדוח זה "ממונות", כיוון שתפקידן שונה מתפקיד האחראיות במגזר העבודה הפרטי, לפי החוק.
בית הדין הארצי לעבודה עמד על המאפיינים של הטרדות מיניות במקום העבודה וציין, בדומה לאמור לעיל: "ראשית, ההיכרות בין המטריד למוטרד היא מתמשכת והפגישות תדירות.
לפיכך הטרדות מיניות בעבודה ככלל אינן חד פעמיות, אלא חוזרות על עצמן.
ייחודיות נוספת היא בכך שהמוטרד נאלץ לשוב בעל כורחו למקום הפגיעה, אם משום שהוא זקוק למשכורת ואם משום שהוא אוהב את 156 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה מקום העבודה.
ייחודיות נוספת להטרדות מיניות בעבודה היא בכך שפעמים רבות קיימים פערי כוחות בין המטריד למוטרד.
כאשר המוטרדות הן נשים אזי חומרתה של ההטרדה בעבודה נובעת גם מכך שהיא מהווה תזכורת מתמדת לנחיתותן היחסית של אותן נשים במערך המקצועי, להיותן פגיעות ומופלות לרעה.
בפרט כך כאשר ההטרדה המינית מכוונת כלפי עובדות שממילא נמצאות בעמדות .
בסקר שערך 47מחקרים הראו כי הטרדה מינית בעבודה עשויה לפגוע גם בארגון נכתב: "הטרדה 48 בעניין הטרדה מינית במקומות עבודה 2011 משרד התמ"ת בשנת מינית, מעבר לפגיעה הנפשית, גובה מחיר כלכלי כבד הן מהעובדות שהוטרדו, והן מהמעסיקים וממקומות העבודה".
לפי המחקר עלות הטרדה מינית למעסיק ש"ח לשנה.
סיכום העלויות מגיע לכמיליארד שקל בשנה 13,500 -מוערכת בכ למשק הישראלי.
יוצא אפוא כי התמריץ למנוע הטרדה מינית, מלבד לשמירה על כבוד האדם ועל ערכים של שוויון וחירות, יכול להיות גם כלכלי - החשש מפגיעה ביעילות העבודה.
החוק למניעת הטרדה מינית קובע את זכותם של עובדים לסביבה חופשית מהטרדה מינית.
החוק קובע כי נוסף על אחריותו המשפטית של הפוגע, על המעסיק לנקוט אמצעים סבירים בנסיבות העניין כדי למנוע הטרדה מינית או התנכלות על ידי עובדו, או על ידי ממונה מטעמו אף אם אינו עובדו, ואין הסעיף מגביל את האחריות .
לשם כך עליו לקבוע דרך יעילה להגשת 49בגין ההטרדה רק לזו שהיא כלפי עובד תלונה ולבירורה, לטפל ביעילות במקרים של הטרדה מינית שהוא יודע עליהם ולעשות כל שביכולתו כדי למנוע את הישנות המעשים ולתקן את הפגיעה שנגרמה למתלונן.
התקנות מחייבות את המעסיק לפעול למניעת הטרדות מיניות באמצעות הבאת החוק לידיעת כל עובדיו ודרישה מהם להימנע מהטרדה מינית והתנכלות.
עוד מחייבות התקנות את המעסיק לטפל באופן נאות בתלונות על הטרדה מינית: עליו למנות אחראי מטעמו שיקבל תלונות, יבררן לשם מתן המלצות למעסיק וייתן ייעוץ, מידע והדרכה לעובדים הפונים אליו.
לדברי הנשיאה וירט-ליבנה (פורסם 27 ', פסאלמוני נ' מדינת ישראל 14587-05-16 ) ע"ע (ארצי 46 .
18 ,במאגר ממוחשב אורי כרמל, "הפגיעה הכפולה, הנשים והארגון נפגעים כתוצאה מקשר מיני אסור בין מפקד בכיר 47 "עבודה מטרידה", התמודדות עם תופעת ההטרדות המיניות במדינתלאישה הכפופה לו", ).
2014( ישראל - הדוח השנתי של איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית אסנת פיכטלברג-ברמץ ורונית הריס-אולשק, "הטרדות מיניות בעבודה, ממצאים מסקרים 48 .
)2012( משרד התעשייה מסחר ותעסוקה - מחקר וכלכלהבאמצעות טלפונים ואינטרנט", לתקנות למניעת הטרדה מינית הוא אדם הטוען כי הוטרד מינית או כי התנכלו 1 מתלונן לפי סעיף 49 ) לתקנון לדוגמה המופיע בתוספת לתקנות נקבע כי מי 2(12 לו, במסגרת יחסי עבודה.
בסעיף שטוען כי עובדו של המעסיק או ממונה מטעמו אחרשיכול להגיש תלונה הוא בין היתר "אדם הטריד אותו מינית או התנכל לו, במסגרת יחסי עבודה".
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי157 יישום החוק למניעת הטרדה מינית | יישום החוק למניעת הטרדה מינית | אם לא עמד המעסיק בחובות המפורטות בחוק ובתקנות, קמה לו אחריות משפטית והוא חשוף לתביעה בבית הדין לעבודה.
בפסיקה נקבע לדוגמה כי מעסיק חייב בפיצוי ללא הוכחת נזק משום שלא בירר תלונת עובדת, אף שהתביעה נגד הנילון .
במקרה נוסף הטיל בית הדין לעבודה על מעסיק פיצויים ללא הוכחת 50עצמו נדחתה .
51נזק בשל פגמים קשים בטיפולו בתלונה שקיבל התקנון לדוגמה והתקנון המותאם .
יחסי העבודה בעולם העבודה המודרני מגוונים ובחלקם מורכבים.
התקנות 1 קובעות כי על המעסיק למסור לעובדיו או לפרסם באופן גלוי תקנון למניעת עובדים יצא ידי חובתו זו אם מסר או פרסם 25 הטרדה מינית.
מי שמעסיק עד במקום בולט לעין שבשליטתו את התקנון לדוגמה למניעת הטרדה מינית הקבוע בתוספת לתקנות, שחל, כברירת מחדל, על כלל מקומות העבודה.
ואף כולל דוגמאות המסבירות מהן 52התקנון לדוגמה מבהיר את מילות החוק ההתנהגויות האסורות על פי החוק.
עוד מוסיף ומפרט תקנון זה את הדרכים שבהן יכול לפעול אדם שהטרידו אותו מינית או התנכלו לו.
עובדים חייב לערוך בתקנון לדוגמה 25-.
בתקנות נקבע כי מי שמעסיק יותר מ 2 התאמות המביאות לידי ביטוי את המאפיינים הייחודיים של מקום העבודה .
הדברים אמורים בעיקר 53מבחינת הסדרי העבודה וקשרי העבודה הקיימים בו למקומות עבודה שלהם מאפיינים ייחודיים כגון ריבוי סניפים ולגופים שיש בהם עובדים בתנאי עבודה ייחודיים כגון עובדים במשמרות ועובדי קבלן.
על החשיבות בהכנת תקנון שנעשו בו התאמות אלה (להלן - תקנון מותאם) ניתן ללמוד מן הדוגמאות שלהלן.
דירות בדיור 50,416 היו בישראל 2019 ביוליא.
חברות הדיור הציבורי: .
כמחצית מדיירי הדיור הציבורי הן משפחות חד הוריות שבראשן 54ציבורי אישה.
מלאי דירות הדיור הציבורי מנוהל על ידי כמה חברות מאכלסות.
17 , (פורסם במאגר ממוחשבפלונית נ' אלמוני 40261-03-14 ) סע"ש (ב"ש 50 .
05 ,(פורסם במאגר ממוחשבברנשטיין נ' חברת מזדה מצדה בע"מ 1852-01 .
15 ,(פורסם במאגר ממוחשבחנקוביץ נ' אלמוני 1594-10 ) ס"ע (י-ם 51 ;(א) לתקנון מבהיר כי החוק חל על הטרדה בידי שני המינים וכלפי שני המינים 1 לדוגמה: סעיף 52 ,) לתקנון מבהיר כי "תצלום, סרט או הקלטה" כוללים גם עריכה או שילוב של תצלום 6()(ב1 סעיף סרט או הקלטה באופן שניתן לזהות את האדם.
מילים מטרידות: סוגיות בהטרדה ראו גם אורית קמיר, "הערכת מצב בתום העשור הראשון", 53 .
)2011 ,(בעריכת ליאת לבנוןמינית מילולית ), הכנסת, מרכז 2019( מערך הדיור הציבורי בישראל, נתונים ותנאי זכאות נתנאל קופראק, 54 .
המחקר והמידע 158 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה דייר המתגורר בדיור ציבורי זכאי לתיקון ליקויים בדירתו (לפי רשימת הוצגו לוועדת 12.
16 פריטים סגורה) על ידי החברה המאכלסת.
ביום הכנסת לקידום מעמד האישה עדויות בדבר הטרדות מיניות של משתכנות בדיור הציבורי.
המטרידים לא נמצאו ביחסי עבודה עם המוטרדות, וגם לא היו עובדי החברה המשכנת, אלא סיפקו לה שירותים חיצוניים של תיקון ליקויי בניה וכו'.
מחמת מצבן הכלכלי הקשה לא היה ביכולתן של המוטרדות להגיש תביעה אזרחית, וההליך הפלילי היה המסלול האפשרי היחיד.
כיוון שההליך הפלילי הוא תהליך מורכב, התגייסו חברות הדיור הציבורי לתיקון תקנון שהרחיב את חובות החברות למניעת הטרדה מינית של משתכנת של חברת הדיור .
בתקנון התחייבו חברות הדיור הציבורי 55בידי עובד או ספק של החברה למנות אחראית למניעת הטרדה מינית שתקבל תלונות של דיירות ואף קבעו סנקציות משמעתיות כלפי ספקים עד כדי הפסקת התקשרות מיידית.
משרד הבינוי והשיכון החליט לפקח על עבודת האחראיות למניעת הטרדה מינית בחברות הדיור הציבורי ופעל לקבלת דיווח קבוע על מספר התלונות ועל .
56אופן הטיפול בהן למשרד מבקר המדינה נמסרו פרטים בדבר טענות ב.
אקדמיות לאמנויות: שהעלו בעבר סטודנטיות כנגד התנהגויות של מרצים באקדמיות לאומנויות.
המידע שנמסר נגע ללימוד תכנים מיניים פוגעניים בטענה שיש לכך הצדקה אומנותית ושהלימודים מחייבים מרחב יצירה.
לאלו התווספו דיווחים בתקשורת על טשטוש גבולות בין מרצים לסטודנטים וסטודנטיות המעלים חשד לניצול יחסי מרות בבתי הספר למשחק ולאומנויות.
התקנון לדוגמה איננו עוסק בנסיבות ייחודיות אלו.
יש לציין כי הלימודים באקדמיות לאומנויות עוסקים ביצירה ובחשיפה אישית, ובין היתר, גם בגוף האדם ובמיניות.
עם זאת, אין בכך כדי לייתר את הדרישה כלפי מוסדות הלימוד להגדיר, במסגרת של תקנון למניעת הטרדה מינית, את גבולות המותר והאסור במהלך השיעורים, וכן את גבולות המותר והאסור בכל הנוגע לניצול יחסי מרות שבין מרצים לבין סטודנטיות וסטודנטים.
דוגמה להתייחסות למאפיינים הייחודיים של עולם האומנות במסגרת תקנון למניעת הטרדה מינית ניתן למצוא במסמך מדיניות איסור אפליה והטרדה 1 ', ועדת הכנסת לקידום מעמד האישה, עמ 167 ' ח"כ עאידה תומא סולימאן, פרוטוקול מס 55 .
17 ( , ועדת הכנסת לקידום מעמדה האישה 167 פרוטוקול 56 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי159 יישום החוק למניעת הטרדה מינית | יישום החוק למניעת הטרדה מינית | מינית שפרסמה האקדמיה לאומנות יפה בפנסילבניה, וכן במדריך התקנות לסטודנט שפרסמה, העוסק, בין היתר, בהתנהלות בשיעור הכולל מודל הקובעת 58.
בישראל ארגון השחקנים בישראל (שח"ם) יצר אמנה57אנושי כללים להתנהגות במבחני קבלה לבתי הספר למשחק, בשיעורי משחק ובתרגילי משחק וכללים להתנהגות במסגרת יחסי מורה ותלמידים.
מן הראוי כי המל"ג תנחה את האקדמיות לאומנויות להתאים את התקנון למניעת הטרדה מינית שלהן למאפיינים הייחודיים של חומרי הלימוד ושל הקשרים הבין-אישיים בין התלמידים והמרצים.
כי האחריות לעמידה בהוראות החוק 2019 המל"ג מסרה בתשובתה מיולי מוטלת על המוסדות להשכלה גבוהה.
עם זאת, מליאת המל"ג פועלת מונתה במל"ג 2018 לקידום מניעת הטרדה מינית במוסדות אלה.
בינואר אחראית למניעת הטרדה מינית, העוקבת אחר הדוחות השנתיים שמגישים קיימה המל"ג כנס 2018 מוסדות ההשכלה הגבוהה על פי החוק, ובשנת לאחראיות למניעת הטרדה מינית של מוסדות ההשכלה הגבוהה ויום עיון בנושא לבכירי המערכת האקדמית.
המל"ג גם הבהירה בתשובתה כי תבחן את נושא ההטרדות המיניות במסגרת לימודי האומנות ואף תפנה למוסדות בתחומי האומנויות בבקשה להתאים את התקנון למניעת הטרדה מינית למאפייני המוסד, בהתאם לתחומי הלימוד הייחודיים הנלמדים בו.
עובדי מדינה, שחוק 4,000 -בהנהלת בתי המשפט כג.
הנהלת בתי המשפט: המשמעת חל עליהם.
לעומתם, סגל השופטים אינם מוגדרים עובדי מדינה, וחוק זה אינו חל עליהם.
כאשר הנילון הוא עובד מדינה, על הממונה על מניעת הטרדה מינית להעביר את התלונה לבירורה של נש"ם.
אולם אם המטריד הוא שופט שאינו עובד מדינה, הרי שעל הממונה להעביר את התלונה לבירור מנהל בתי המשפט, שהוא למעשה המעסיק.
Students Regulations and Policies guide, Models - Rules for Classrooms and studios Pennsylvania 57 Academy of the fine arts, Policy prohibiting sexual and gender-based discrimination, harassment, .
and misconduct - Pennsylvania Academy of the fine arts https://www.
בשיתוף וליווי של מרכז הסיוע לנפגעות תקיפה מינית בתל אביב 58 160 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה יצוין כי לפי התקנות והתקנון לדוגמה, כל מעסיק נדרש למנות אחראי מטעמו, והמעסיק אמור לטפל בעצמו בתלונות על הטרדה מינית רק אם לאחראי או למחליפו יש נגיעה אישית למעורבים בתלונה.
עוד קובעות התקנות כי ככל שניתן, תמונה אישה אחראית לבירור התלונות.
על הנהלת בתי המשפט להכין תקנון מותאם שיבהיר לעובדיה אל מי עליהם לפנות במקרה של הטרדה מינית ויתווה הליך נגיש להגשת תלונות על הטרדה מינית בידי שופטים.
כמו כן ראוי שהנהלת בתי המשפט תבחן מינוי של אחראית למניעת הטרדה מינית שתטפל בכלל התלונות על שופטים.
כי יש מקום למנגנון מובנה 2019 הנהלת בתי המשפט ציינה בתשובתה מיולי הכולל את ההתאמות הנדרשות מתוקף מעמדם ותפקידם של שופטים.
במסגרת זו פעלה חטיבת השופטים הרשומים והרשמים בהנהלת בתי המשפט לקידום מינוי אחראית, שופטת בדימוס, שתהיה אמונה על תלונות בנוגע להטרדות מיניות שהוגשו נגד נושאי משרה שיפוטית.
2019 לפועל בספטמבר משרד מבקר המדינה רואה בחיוב את מינוי האחראית למניעת הטרדה מינית שתברר תלונות על נושאי משרה שיפוטית.
הטרדה מינית במגזר העבודה הפרטי בירור תלונות בידי האחראית למניעת הטרדה מינית במקום העבודה 1 .
כאמור, התקנות מחייבות את המעסיק לפעול למניעת הטרדות מיניות גם באמצעות טיפול נאות בתלונות בנושא.
לפי התקנות, האחראיות למניעת הטרדה מינית במקומות עבודה פרטיים נדרשות לברר את התלונות המוגשות לטיפולן.
לבירור התלונות על ידי האחראיות שבמקום העבודה יש יתרונות וחסרונות לעומת העברת התלונות לבירור חיצוני: א.
היתרונות הם טיפול יעיל וזריז בתלונה, לטובת הנפגעת, הנילון ומקום העבודה; גמישות ניהולית ושיקול דעת רחב המאפשרים לבחור בדרכי 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי161 יישום החוק למניעת הטרדה מינית | יישום החוק למניעת הטרדה מינית | טיפול, בפתרונות ובסנקציות ההולמים את נסיבותיו של כל מקרה ומביאים בחשבון את כל צורכי המעורבים; הטיפול בתלונה במקום העבודה מקל על הנפגעת לגייס את המשאבים הנפשיים הדרושים להגשת התלונה בלי לערב גורם חיצוני כמו המשטרה או בית המשפט, העלול להעמיק את המשבר .
59ולהחריף את הטלטלה האישית והתעסוקתית שהיא חווה ממילא החסרונות נובעים מקשיים ואתגרים רבים בקיום הליך הבירור במתכונתו ב.
הקיימת, ובהם היעדר הכשרה מקצועית של האחראית למניעת הטרדה מינית, היעדר גיבוי של המעסיק וקושי לקיים הליך בירור אובייקטיבי, מחמת היכרות מוקדמת של האחראית עם הצדדים, וכן החשש שבמקרים .
60מסוימים יתנכלו לאחראית בעקבות הליכי הבירור שערכה האחראיות למניעת הטרדה מינית במגזר הפרטי אינן מחויבות לעבור השתלמויות העוסקות במהות התפקיד, בהכרת החוק למניעת הטרדה מינית, בדרכי מניעה ובאופן הטיפול בתלונות.
במגזר הפרטי אומנם פועלים כמה גופי הכשרה לאחראיות, אך אין פיקוח על גופים אלה.
הקימה הרשות לקידום מעמד האישה, שפעלה אז במשרד ראש 2010 .
בשנת 2 הממשלה, את הפורום למניעת הטרדה מינית.
בפורום השתתפו בין היתר נציגים של נש"ם, הרשות לקידום מעמד האישה, נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה שבמשרד העבודה, מינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה, משרד המשפטים ועמותות העוסקות בקידום נשים, נשות אקדמיה ועורכות דין.
מטרת הפורום הייתה לבחון ולקדם תיקוני חקיקה דרושים, ובעיקר לבחון הקמת נציבות לבירור תלונות על הטרדה מינית במקומות עבודה פרטיים, שתחליף את מנגנון בירור התלונות על ידי האחראיות למניעת הטרדה מינית.
2010 ואולם פעילות הפורום הופסקה עוד בשנת דנה גינוסר ותמי קצביאן, "בשירות המדינה: מבט ביקורתי על מניעה וטיפול בהטרדות המיניות 59 , עבודה מטרידה: דו"ח שנתי של איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ונפגעי פגיעהבמגזר הציבורי" .
)2014( מינית מוצאים את אילת ברעם, "מנקודת מבטו של האחראי על החוק למניעת הטרדה מינית", בתוך: 60 .
)2008( ההטרדה לאור, דו"ח שנתי של איגוד מרכזי הסיוע 162 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה אחראיות למניעת הטרדה 50 ערך איגוד מרכזי הסיוע סקר בקרב 2017 בשנת.
3 מינית במקומות עבודה פרטיים וממונות על מניעת הטרדה מינית במגזר מהמשתתפות 48% .
הסקר איתר קשיים שונים בעבודת האחראיות61הציבורי 52%-בסקר ציינו שהן מעדיפות שהתלונה תבורר על ידי גוף חיצוני מקצועי ו ציינו שהן מעדיפות שהתלונה תבורר על ידי האחראית או הממונה במקום מהאחראיות 66%- מהאחראיות והממונות שהן חברות הנהלה וכ 56%-העבודה.
כ והממונות שנזקקו לייעוץ משפטי העדיפו שהתלונה תבורר על ידי גוף חיצוני.
לנוכח קשיים בעבודת האחראיות למניעת הטרדה מינית והיעדר הכשרה מוסדרת ולנוכח ההכרה בצורך בבחינת הנושא על ידי הפורום למניעת הטרדה מינית, שלא השלים את דיוניו, ראוי שמשרד המשפטים, הממונה על יישום החוק, יבחן את היתרונות והחסרונות המפורטים לעיל, בשיתוף משרד העבודה והמשרד לשוויון חברתי, שבו פועלת כיום הרשות לקידום מעמד האישה, ויחד יגבשו מדיניות ראויה.
הפיקוח על יישום החוק במגזר העבודה הפרטי בחוק ובתקנות נקבע כי המעסיק יותר מינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה: עובדים חייב להכין תקנון מותאם.
החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, 25-מ , קובע כי אי-קביעת תקנון מותאם לפי החוק למניעת הטרדה מינית 2011-התשע"ב היא הפרת הוראה חוקית שניתן להטיל בגינה עיצום כספי.
מינהל הסדרה ואכיפה במשרד העבודה (להלן - מינהל הסדרה ואכיפה) הוא המוסמך להטיל עיצום כספי על הפרת הוראה בדיני עבודה המתגלה בעקבות תלונה או בבדיקה יזומה של פקחי משרד העבודה.
יזם האגף לאכיפת חוקי עבודה במשרד התמ"ת, בשיתוף הרשות לקידום 2007 בשנת מעמד האישה, מבצע לאכיפת ההוראה לקבוע תקנון מותאם במקומות עבודה 15,000 - אתרים שהועסקו בהם כ 163-במגזר הפרטי.
במהלך המבצע ביקרו פקחים ב מהמעסיקים 34%- תיקי חקירה ונמצא כי כ 102 עובדים.
בעקבות המבצע נפתחו מעסיקים נפתחו הליכים 35 שנבדקו הפרו את החוק למניעת הטרדה מינית.
מטרות המבצע היו לבדוק את מידת אכיפתו של החוק ולהעלות את מודעות הציבור והמעסיקים לתופעה ולהיקפה.
מהמשתתפות היו ממגזר העבודה הציבורי וכל השאר ממגזר העבודה הפרטי.
23% 61 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי163 יישום החוק למניעת הטרדה מינית | יישום החוק למניעת הטרדה מינית | .
לא התקיימו מבצעים דומים 2007 בביקורת עלה כי משנת עובדים להכין תקנון מותאם היא 25-מטרת ההוראה המחייבת מי שמעסיק יותר מ לאפשר למעסיק להביא לידי ביטוי את המאפיינים הייחודיים של מקום העבודה.
המינהל אינו אוכף באופן יזום את הסעיף הנוגע לאי-קביעת התקנון ואינו עורך בדיקות בעניין אלא כאשר מתקבלת תלונה בנושא זה.
הלכה למעשה שום גורם אינו בודק אפוא את יישומו של סעיף זה במגזר הפרטי.
פרסם מינהל הסדרה ואכיפה את סדרי העדיפויות שלו 2016 יתרה מזו, באפריל לטיפול בהפרות דיני עבודה.
המסמך לא כלל התייחסות לחוק למניעת הטרדה פרסם המינהל החלטה ולפיה עבודת הפיקוח "תתמקד בהפרות 2016 מינית.
באפריל שכר שיש בהן פוטנציאל גבוה לפגיעה בזכויות העובדים".
עקב כך ירדה העדיפות של הפיקוח על יישום החוק למניעת הטרדה מינית, הנתפס כחוק שאינו משפיע על זכויות השכר של העובדים.
משרד 62לשיטת מינהל הסדרה ואכיפה אי-קביעת תקנון היא עבירה רישומית בלבד כי עמדה זו נתמכת גם על ידי ארגוני העובדים 2019 העבודה ציין בתשובתו מיולי והמעסיקים וקיבלה את אישור היועץ המשפטי לממשלה במסגרת התייעצות בעניין מדרג העיצומים הכספיים שבאפשרות המינהל להטיל.
לדעת משרד מבקר המדינה החובה לקבוע תקנון מותאם היא חובה מהותית, שנועדה ליצור סביבת עבודה בטוחה ומוגנת.
אין מדובר רק בחובה טכנית להציג את נוסח התקנון המוצע בחוק, אלא החוק והתקנות עובדים יבחנו את 25-כיוונו לכך שמקומות העבודה המעסיקים יותר מ סדרי העבודה הנהוגים אצלם ויקבעו תקנון המתאים לאופי העבודה ולאוכלוסיית העובדים.
לפי הגדרת מינהל הסדרה ואכיפה, "עבירה רישומית" היא הפרת חובה מינהלית, בדומה להפרת 62 .
חובות דיווח לרשויות שונות, ולא הפרה של חובה מהותית שיש בה כדי להשפיע על העובדים 164 נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה נושאים מערכתייםפרק ראשון: | מבקר המדינה יצוין כי לקיום מבצעי אכיפה למניעת הטרדה מינית במגזרים מסוימים יש חשיבות לא רק לאכיפת החובה לקבוע תקנון מותאם.
כך למשל, במאמר שפרסם איגוד עלה כי בעיית ההטרדה המינית במגזר העבודה הערבי היא 2018 מרכזי הסיוע בשנת ייחודית, בשל אופי ההעסקה ואופי הקשרים המשפחתיים והבין-אישיים המורכבים בחברה הערבית.
עסקים רבים הם קטנים או משפחתיים.