HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
נספח ב' להסכם מסדיר את תשלום השימוש בהיכל ארנה, ונקבע בו 18.
16 -ב ש"ח, עבור האירוע, הציוד וימי ההקמה, ישולם על ידי עיריית 100,000 -כי סך כ ירושלים באמצעות חברת אריאל.
על נספח ב' חתומות חברת אריאל ומנהלת חברה א'.
שלח מנהל חברה ב' לנציג מינהל תרבות ולעוזרת סגן ראש העיר 27.
16 -ב בין עיריית ירושלים לתחנת הרדיו הסכם הפעולה המשותפתדוא"ל שצורף אליו האזורית לקיום אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית.
בגוף הדוא"ל כתב מנהל חברה ב' כי ביטוח יישלח בנפרד.
מיד לאחר מכן שלח מנהל חברה ב' לנציג מינהל תרבות דוא"ל שנושאו "אישור עריכת ביטוח חתום".
לדוא"ל צורף נספח , חתום בידי מנהלת חברה א'.
מהסכם שכירת ארנההביטוח נמצא כי נספח הביטוח מהסכם הפעולה המשותפת לקיום אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית הוחלף בנספח הביטוח מהסכם שכירת ארנה, ונחתם בידי מנהלת חברה א', אשר נשכרה להפיק את אירועי מאירים את ירושלים, שכלל לא התקיימו בהיכל ארנה.
16 -אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, שנערך בארנה ב ברשימת אירועי מאירים את ירושלים שנדונה ואושרה בוועדה למסירת עבודות .
16 - ב241 בביקורת עלה עוד כי שכירת אולם ארנה לאירוע חנוכה של תחנת נעשתה במסגרת אירועי מאירים את 29.
16 -הרדיו האזורית ב ירושלים, אף שאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית לא אושר בידי הגורמים המתאימים בעיריית ירושלים כחלק מאירועי מאירים את ירושלים, ובלי שחברי הוועדה למסירת עבודות דנו בעניין.
2020 ומינואר 2019 חברת אריאל מסרה בתשובותיה למשרד מבקר המדינה מיולי (להלן - תשובת חברת אריאל) כי בנובמבר פנתה אליה חברה א', חברה מוכרת בירושלים כמפיקת אירועים, וביקשה להזמין ולשריין את היכל ארנה לאירוע .
עוד נכתב בתשובת חברת אריאל כי בטיוטת ההסכם 29.
16 -בחנוכה, ב 2416 השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה ,שהוכנה לחברה א' נכתב כי התמורה עבור השכירות תשולם על ידי העירייה לאור העובדה שזה המידע שהועבר לחברת אריאל מחברה א'.
מבחינתה של חברת אריאל, במסגרת אירועי מאירים את ירושלים אמור היה להתקיים באולם ארנה גמר חידון הלכות חנוכה והכתרת חתן ההלכה, וזה היה אמור להיות האירוע המסכם של הפעולות בעיר - מעולם לא דובר על אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, ואזכור הרדיו בפרסום נראה בעיני החברה כפרסום של נותן חסות.
חברת אריאל הוסיפה בתשובתה כי אירוע השיא בארנה היה להבנתה מלכתחילה חלק בלתי נפרד מאירועי מאירים את ירושלים.
כי כלל לא הייתה ספקית של 2019 מנהלת חברה א' מסרה בתשובתה מאוגוסט עיריית ירושלים אלא ספקית משנה בלבד.
לפיכך גם לא התקשרה במישרין עם עיריית ירושלים אלא עם חברת אריאל.
מנהלת חברה א' הוסיפה כי אירוע השיא של אירועי מאירים את ירושלים אוחד בהוראת העירייה עם אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, וכי העירייה הורתה לתחנת הרדיו האזורית לשלם תמורת האירוע.
בביקורת עלה שהסכם שכירת ארנה, שכלל מחויבות של עיריית ש"ח, נחתם על ידי חברת אריאל 100,000 -ירושלים לשלם כ וחברה א' עוד לפני שאישרה עיריית ירושלים את האירוע במסגרת הפעולה המשותפת.
משרד מבקר המדינה מעיר לחברת אריאל כי הסכם שכירת ארנה נחתם בין חברת אריאל לחברה א', ונקבע בו שאת התמורה בגין שכירת הארנה תשלם עיריית ירושלים, ואולם את כל ההתנהלות לקראת חתימת ההסכם ניהלה חברת אריאל מול מנהל חברה ב'.
זאת ועוד, אף שחובת התשלום הוטלה על העירייה, העירייה כלל לא היתה צד להסכם ולא חתמה עליו ולא ברור אם כן מדוע הוטלה עליה החובה לכסות את עלות שכירת הארנה.
עוד יודגש כי לא הייתה כל התקשרות בין חברה א' ובין עיריית ירושלים, אשר על כן תמוה כיצד קיבלה חברת אריאל את חתימתה של חברה א' על הסכם שכירת ארנה, חתימה אשר הטילה כאמור התחייבות כספית על עיריית ירושלים.
עיריית ירושלים מסרה בתשובתה כי הסכם שכירת ארנה נחתם בין חברת אריאל ובין חברה א', והעירייה לא הייתה ואינה צד להסכם זה ולא ידעה על קיומו במועד חתימתו.
העירייה תפעל מול חברת אריאל לחידוד הנהלים ותדגיש כי אל לה לחתום על כל הסכם ולתת כל התחייבות כספית בשם העירייה, לפני שאושרו בידי הגורמים המוסמכים בעירייה.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2417 עיריית ירושלים | עיריית ירושלים | משרד מבקר המדינה ממליץ לחברת אריאל לוודא בעתיד אם הגורם שהיא פועלת מולו הוא אכן הגורם המוסמך המתאים, אשר נבחר על פי כל דין.
מהאמור עולה כי העירייה וחברת אריאל, במסגרת פעילות לטובת אירועי מאירים את ירושלים, פעלו לארגונו של האירוע, ואף התקשרו - כחודש 2016 בהתקשרויות המחייבות אותן, לכל הפחות, בנובמבר וחצי לפני מועד אישורו של האירוע בוועדה לפעולות משותפות.
חברת אריאל מסרה בתשובתה כי להבדיל מהגורמים המאשרים בעיריית ירושלים, לחברת אריאל לא הייתה תמונה מלאה לא של מקורות המימון של האירוע בארנה ולא של מהות ההתקשרות או אופייה עם תחנת הרדיו האזורית, כפי שהייתה לגורמי העירייה, שכן חברת אריאל, כאמור, לא ידעה על פעולה משותפת מקבילה לאירועי מאירים את ירושלים.
אשר על כן הניחה חברת אריאל שאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית הוא חלק בלתי נפרד מאירועי מאירים את ירושלים.
חברת אריאל הסבירה עוד בתשובתה כי למעט שריון היכל ארנה (הליך שהינו מקובל בניהול אולמות אירועים) לא התחייבה חברת אריאל לשום ספק או נותן שירות לפני שקיבלה מהעירייה כיסוי והזמנת עבודה חתומה לאירוע זה.
מהאמור עולה כי כבר בשבועות שקדמו לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית פעלה העירייה לשכירת היכל ארנה לשם אירוע זה, במסגרת אירועי מאירים את ירושלים.
תכנון, אישור ומימון אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית במסגרת שני מסלולי תקצוב מקבילים 1 .
,בשבועות שקדמו לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית היו חילופי דוא"ל התכתבויות והתנהלויות שהעידו על ערבוביה של אירועי מאירים את ירושלים ושל אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, והעידו על מעורבותו של מנהל חברה ב' בניתוב מקורות תקציביים מאירועי מאירים את ירושלים לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, כמתואר להלן: 2418 השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה " שכתבו]נציג מינהל תרבות[ , בדוא"ל שנושאו "קול קורא - בקשת 25.
16 -ב נציגת אגף כספים בעירייה ועוזר מנהלת מינהל תרבות לנציג מינהל תרבות, כתב עוזר מנהלת מינהל תרבות לנציג מינהל התרבות שעליו להיות "מסונכרן העוזר של סגן ראש העירייה".
]'שמו הפרטי של מנהל חברה ב[ עם גורמים שונים בעיריית ירושלים התנהלו במישרין מול מנהל חברה ב' - חברת הפקה שלעיריית ירושלים לא הייתה התקשרות עימה ואשר הפיקה את אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית - על סמך סברתם שמנהל חברה ב' משמש כעוזרו של סגן ראש העיר.
העירייה מסרה בתשובתה כי לא ברורה לה סיבת הצגתו של מנהל חברה ב' כעוזר סגן ראש העיר בהתכתבויות הדוא"ל לעיל, וכי הצגה זו לכאורה הטעתה גורמים בעירייה ובעטיה הועבר מימון לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית משני מקורות תקציביים.
העירייה הוסיפה כי לא כל הפרטים הנוגעים להתנהלות זו התבררו לה, ובכוונתה להקים צוות בדיקה מקצועי לבירור הדברים.
סגן ראש העיר מסר בתשובתו כי תמוה כיצד טעו עובדי העירייה לחשוב שמנהל חברה ב' שימש כעוזרו של סגן ראש העיר, שכן שמותיהם של עוזרי הסגנים של ראש העיר גלויים לכול ומופיעים באתר האינטרנט העירוני ובמיילים הפנימיים.
שנה 20" כתב מנהל חברה ב' לנציג מינהל תרבות דוא"ל שנושאו 13.
בדוא"ל זה תיאר אירוע בהשתתפות ראש עיריית ]תחנת הרדיו האזורית[ל ירושלים דאז, שר המשרד לפריפריה וסגן ראש העיר, ותיאר את התוכנית שכירות ארנה שאר ההוצאות של אמנים 100,000 " :האמנותית.
בהמשך נכתב 200,000 ש"ח שמתוכם 700,000 יקרים במות אבטחה פרסומים נאמדות ב משלם ומקבל ]תחנת הרדיו האזורית[ מתכנית מאירים את ירושלים והשאר הכנסות מכרטיסים.
ובנוסף אמנים בסדר גודל כזה יש להם דרישות מאד קפדניות בנושאי במה תאורה הגברה ומסכים שגורמים ליקור עלויות משמעותי".
16 - התייחסה חברה ב' לדוא"ל זה מ 2019 בתשובתה מיולי להגדלת תקציבו של אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, ולהעברת כספים מתקציב אירועי מאירים את ירושלים לתקציב אירוע חנוכה של תחנת הרדיו נשלחה הודעת דוא"ל מפורשת לעירייה, בה התבקשה 13/12/16 האזורית: "ביום שנערך בארנה ]אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית[ היא להגדיל את תקציב בשיתוף עם תחנת הרדיו האזורית, מפרויקט 'מאירים את ירושלים'".
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2419 עיריית ירושלים | עיריית ירושלים | לא נמצא בעירייה אישור להגדלת תקציב אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית מתוך תקציב אירועי מאירים את ירושלים.
כי פעלה להשיא את היקף 1.
19 -חברה ב' מסרה במכתבה לעיריית ירושלים מ אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית כדי להוציא אל הפועל את האירוע המיטבי עבור תושבי העיר.
משרד מבקר המדינה מעיר לעיריית ירושלים כי בהתנהלותה איפשרה הלכה למעשה את הגדלת תקציב אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, על חשבון העירייה, בסכומים שלא אושרו על ידה לטובת האירוע.
בחודשים שלאחר אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית נערכו דיונים וחילופי דוא"ל בין חברת אריאל לגורמים שונים בעיריית ירושלים, שעניינם הסדרת התשלומים לחברת אריאל בגין אירועי מאירים את ירושלים, ובכללם גם אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית.
להתכתבויות אלה היו מכותבים בעיריית ירושלים - מנהלת מינהל תרבות, מנהל אגף חברה וחשב כספים מינהלי.
כתבה מנהלת חשבונות בעיריית ירושלים לנציג מינהל תרבות כי 19.
17 -ב "מבדיקת החומר של אירועי מאירים את ירושלים.
אושר בוועדה למסירת עבודות ]חשבוניות[ פעילות בתשע שכונות בירושלים ואילו בחומר שהוגש ישנן חשבונות .
לדוא"ל היו מכותבים גם מנהל אגף 29.
16 בגין אירוע בארנה ב : "נערך גם 20.
17 -חברה וחשב הכספים המינהלי.
נציג מינהל תרבות השיב ב אירוע בארנה לתושבי השכונות החרדיות המפורטות בתכנית הראשונה".
17 מתאריך 246 בפרוטוקול דיוני הוועדה למסירת עבודות מספר ) הסביר מנהל אגף חברה: "האירוע היה אירועים 246 הוועדה למסירת עבודות סביב חנוכה, היה גם אירוע גדול בארנה, וגם אירוע במינהלים, אירועי תרבות".
17 - של הוועדה לפעולות משותפות שהתקיימה ב 38 'בישיבה מס שנה לאחר האירוע - נדון אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית ואושרה .
2017 ש"ח מתקציב 100,000 השתתפות העירייה באירוע בסך התקיים אצל היועץ המשפטי של העירייה דיון שנושאו "דו"ח 8.
19 בתאריך מבקר המדינה ביחס לרשתות תקשורת חרדיות".
בדיון זה מסרו נציגי חברת 2420 השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה אריאל כי החברה מימנה חלק מהוצאות אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית מהזמנת עבודה עירונית.
(להלן - תשובתו של 2020 ומינואר 2019 מנהל אגף חברה מסר בתשובתיו מיולי מנהל אגף חברה) כי בבירור שנערך לאחר הישיבה האמורה עלה לראשונה החשד שהעירייה אכן מימנה את אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, ולכן נערכה פנייה מיידית ליועץ המשפטי של העירייה בבקשה שיבדוק את הנושא לעומקו.
משרד מבקר המדינה רואה בחומרה את הליכי אישורו של אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית בעיריית ירושלים, במסגרת הוועדה לפעולות משותפות, בלי להביא לידיעת הגורמים המאשרים את העובדה כי אירוע זה ממומן בפועל גם במסגרת אירועי מאירים את ירושלים, שהם אירועים של העיריה ואושרו ככאלה בוועדה למסירת עבודות.
העירייה מסרה בתשובתה שאכן היה צורך ליידע את חברי הוועדה לפעולות משותפות על מימון האירוע גם במסגרת אירועי מאירים את ירושלים.
יתר על כן, משרד מבקר המדינה מעיר שמאחר ומדובר באירוע שאושר כפעולה משותפת, לא היה אפשר כלל לאשר את אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית גם במסגרת קניית שירותים בוועדה למסירת עבודות - שאושרו בו אירועי מאירים את ירושלים, וכחלק מהם.
משרד מבקר המדינה ממליץ לעיריית ירושלים לקבוע בנוהלי הגשת החומרים לוועדותיה מנגנוני תיאום ובקרה ליידוע חברי הוועדות (כגון הוועדה למסירת עבודות והוועדה לפעולות משותפות) על כלל מקורות התקצוב לאותו אירוע ואם האירוע נדון בוועדה אחרת של העירייה.
העירייה מסרה בתשובתה כי היא מאמצת המלצה זו וכי הוחלט שכל החלטה של הוועדה לפעולות משותפות תובא לאישור הוועדה למסירת עבודות, על מנת לבצע בקרה ופיקוח על כלל מקורות התקציב של כל אירוע.
תחנת הרדיו האזורית הגישה לעיריית ירושלים בקשה לקבלת ההשתתפות 14.
17 -הכספית של העירייה באירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית ב והמשיכה בהגשת חשבוניות, דיווח תקציב מול ביצוע ועוד מסמכים משלימים .
2017 עד יולי 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2421 עיריית ירושלים | עיריית ירושלים | בביקורת עלה שהתשלומים מעיריית ירושלים לתחנת הרדיו האזורית עבור אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית שולמו למרות תהיות וחששות שעלו אצל גורמים בעירייה בקשר למימון אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית במסגרת אירועי מאירים את ירושלים.
לדעת משרד מבקר המדינה, לו נערכה בדיקת עומק בזמן אמת, היה אפשר למנוע את מימון אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית גם מתקציב אירועי מאירים את ירושלים.
מנהל אגף חברה בעיריית ירושלים מסר בתשובתו כי המחלקות השונות שבאגף חברה מקיימות במרוצת השנה כאלפיים פעילויות ואירועים.
בעת התשלום עבור אירועי מאירים את ירושלים, לאחר מעשה וכחודשיים לאחר תום האירוע, נתבקשה התערבותו בהסדרת התשלום לחברת אריאל עבור עלויות האבטחה החריגות שנלוו לאירוע זה.
מנהל אגף חברה הדגיש בתשובתו כי ב"שעת מעשה" לא ידע על תקצובו של אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית מתקציב אירועי מאירים את ירושלים והדבר גם לא הובא לידיעתו.
חברת אריאל מסרה בתשובתה כי לא ידעה ולא יכלה לדעת בזמן אמת על הפעילות המשותפת הנוספת שהעירייה התקשרה במסגרתה עם תחנת הרדיו האזורית, פעילות שנועדה להתקיים במקביל לאירועי מאירים את ירושלים.
2422 השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינהציר זמן - אירועי מאירים את ירושלים ואירוע חנוכה: 1 תרשים של תחנת הרדיו האזורית על פי נתונים שנאספו במהלך הביקורת, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
מן המקובץ עולה הצורך שעיריית ירושלים תבחן את הליכי האישור והתשלום במסגרת פעילות מאירים את ירושלים והפעילות המשותפת עם תחנת הרדיו האזורית.
עיריית ירושלים מסרה בתשובתה כי הקימה צוות בדיקה שיבחן בין היתר האם יש מקום לקבוע מנגנוני בקרה ופיקוח נוספים כדי למנוע הישנות של מקרים כמתואר לעיל, אם שולמו כספים ביתר עבור אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, אם קיימת כפילות בתשלומים שבוצעו על ידי העירייה לבין תשלומים שבוצעו על ידי חברת אריאל בגין אותו אירוע, ואם יש מקום לדרוש השבת כספים כנגד מי מן המעורבים בעניין.
משרד מבקר המדינה מברך את העירייה על החלטה זו.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2423 עיריית ירושלים | עיריית ירושלים | מימון אבטחתו של אירוע תחנת הרדיו האזורית מתקציב אירועי מאירים את ירושלים הזמינה חברת אריאל מחברת אבטחה שירותי אבטחה לאירועי מאירים 25.
106,000 את ירושלים בהיכל ארנה ובשכונות בימי החנוכה, בסך פנתה מנהלת חשבונות מעיריית ירושלים לנציג מינהל תרבות וציינה 16.
17 -ב ש"ח מסעיף אבטחה, סדרנות ובטיחות הועברו לשכירת אולמות ואתרים 90,000 כי ושאלה מי אישר את השינוי?
שלח נציג מינהל תרבות למנהל אגף חברה, למנהלת מינהל תרבות 23.
17 -ב ולגורמים אחרים בעיריית ירושלים הודעת דוא"ל ומסר בה כי הגידול בתקציב מוקדים ובהשתתפות אלפי ילדים אי לכך 150-האבטחה "בוצע כי האירועים היו ב נוצר צורך הכרחי להציב אבטחה גדולה בהרבה מהצפי".
כתבה פרויקטורית מחברת אריאל למנהל אגף חברה (וכיתבה גם את 8.
17 -ב מנהלת מינהל תרבות, נציג מינהל תרבות וחשב הכספים המינהלי) כי מפיק התוכנית , מסר לה שאינו מתכוון 2016 מאירים את ירושלים, שהתקיימה בסוף חודש דצמבר לנצל את התקציב שאושר לשכירת אולם וכי יש להעביר את התקציב לסעיף אבטחה וסדרנות של אירוע גדול מאוד שייערך בהיכל ארנה.
באותו היום השיב מנהל אגף חברה לפרויקטורית מחברת אריאל כי הסטת התקציב לאבטחה לא אושרה על ידי עיריית ירושלים טרם האירוע ועל כן לא תוכל העירייה ש"ח, טעונה אישור בכתב או בדוא"ל.
עוד ציין כי הסטת תקציב כה גדול כי בכל הזמנת 12.
17 -סמנכ"ל כספים בחברת אריאל כתב למנהל אגף חברה ב עבודה של עיריית ירושלים לחברת אריאל רשום "ייתכנו שינויים בין הסעיפים".
ש"ח הם 1,200,000 ש"ח מתקציב של 90,000 -רישום זה נועד לשמור על גמישות ו ולכן השינוי סביר.
עוד טען סמנכ"ל הכספים כי "בכל מקרה החובה ליידע אתכם 7%-כ על שינויים היא של מנהל התכנית אצלכם.
]את עיריית ירושלים[ שלח מנהל אגף חברה לחברת אריאל (והעתק לנציג מינהל תרבות) את 16.
17 -השאלה: "האם היה אישור עירוני להעברת הכסף לטובת אבטחה?
ב סמנכ"ל כספים בחברת אריאל למנהל אגף חברה כי ".
השינוי בין הסעיפים נקבע נציג מינהל [ .
דיברתי היום עם]נציג מינהל תרבות[בשיחת טלפון בין המפיק ל והוא מכחיש".
]תרבות שלח מנכ"ל חברת אריאל מכתב, באמצעות מנהל אגף חברה, למנכ"ל 23.
17 -ב עיריית ירושלים ולגזבר עיריית ירושלים דוא"ל וכתב בו בין השאר כי "במסגרת נאלצנו על פי דרישת המשטרה ]של אירועי מאירים את ירושלים[ התקציב הכולל 2424 השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה ש"ח אשר סכום זה קיים בתקציב 90,000 לתגבר את נושא האבטחה בעלות של הכולל כך שלא נוצרה חריגה מהתקציב.
אנחנו מבקשים לאשר העברת הכספים מסעיף לסעיף".
לדוא"ל צירף טבלת ריכוז של שעות האבטחה של חברת אבטחה, ש"ח.
107,012 שעלותן לחברת אריאל הייתה קיבל מנהל אגף חברה מחברת אריאל הודעת דוא"ל שצורף לה נספח 23.
17 -ב ש"ח (בתוספת מע"ם) עבור מה 59,815 עלויות אבטחה אשר כללו הוצאות בסך ".
עם קבלת הודעת הדוא"ל ]חנוכה של תחנת הרדיו האזורית[ שהוגדר כ"אירוע חנוכה של תחנת [ שאל מנהל אגף חברה את נציג מינהל תרבות: "מה זה אירוע במסגרת מאירים את ירושלים?
כעבור שלוש שעות קיבל מנהל ]הרדיו האזורית אגף חברה מחברת אריאל הודעת דוא"ל מתוקנת אשר כללה את פנייתו הזהה של מנכ"ל חברת אריאל (כותרת הדוא"ל שונתה ל"דו"ח אבטחה"), ואולם בהגדרת סעיף " ל"אירוע ]תחנת רדיו אזורית[ ההוצאה בדוח האבטחה שונה שם האירוע מ"אירוע "מאירים את ירושלים" - ארנה".
מנהל אגף חברה מסר בתשובתו כי לא היה מעורב כלל באירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית אלא רק בתשלום עלויות האבטחה בדיעבד.
לדבריו, הגורמים שהופקדו על ההפקה הציגו לו מצג מטעה של סיבות החריגה מעלויות האבטחה.
מנהל אגף חברה אצל היועץ 8.
19 -הוסיף בתשובתו כי טרם הגילוי המקרי - בישיבה שהתקיימה ב המשפטי לעירייה, על מימון חלק מהוצאות אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית מתוך אירועי מאירים את ירושלים - לא עסק באירועים אלו וממילא לא ידע ולא היה יכול לדעת שהעירייה הייתה שותפה למימון אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, במסווה של אירועי מאירים את ירושלים.
בטבלה שבנספח א' למכתב האמור מוצגת התפלגות שעות השמירה באירועי 37,000 -, בעלות של כ 1.
16 חנוכה שנערכו בשכונות בתאריכים ש"ח לפני מע"ם).
עוד מוצג בה ריכוז שעות העבודה 31,648.
6 ( ש"ח ", שנערכו 2016 שהושקעו ב"אירועי 'מאירים את ירושלים' בהיכל ארנה חנוכה - הלא זה אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, בעלות של 29.
70,000 -כ כתב מנכ"ל חברת אריאל למנהל אגף חברה כי "הרחבת האבטחה בנושא 3.
17 -ב המנהלים נבעה מכך שהפעילות הורחבה והתקיימו במנהלים אירועים והופעות ולכן ש"ח.
בארנה היה האירוע המרכזי 31,000 -נאלצנו להרחיב את כמות המשטרה ב אליו הוזמנו כל תושבי השכונות והיו אלפי אנשים ומשטרת ישראל החליטה להגדיל את האבטחה.
2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2425 עיריית ירושלים | עיריית ירושלים | נמצא כי ההוצאה על האבטחה באירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית ש"ח, מתקציב האבטחה של כלל אירועי מאירים את 70,000 -הייתה כ מעלות האבטחה של אירועי 65%- ש"ח.
כלומר כ 107,000 -ירושלים שהיה כ מאירים את ירושלים שימשה את אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית - אירוע שכאמור כלל לא היה חלק מאירועי מאירים את ירושלים.
17 - ומנכ"ל חברת אריאל בהודעתו מ 23.
17 -נציג מינהל תרבות בהודעתו מ טענו כי הגידול בתקציב האבטחה נבע מהרחבת הפעילות באירועי מאירים את ירושלים ומן הצורך לממן את האבטחה באירוע שנערך בארנה.
ביקש מנהל אגף חברה בעיריית 6.
17 מתאריך 246 בדיון הוועדה למסירת עבודות ש"ח מסעיף "שכירת אולמות ואתרים" 90,000 ירושלים מהוועדה לאשר העברת לסעיף "אבטחה, סדרנות ובטיחות".
הוועדה אישרה את הבקשה.
בפרוטוקול הוועדה 1,200,000 אושר סכום של 5.
16 מיום 241 'נרשם כי "בוועדה למסירת עבודות מס ש"ח עבור אירועי תכנית 'מאירים את ירושלים' בארנה ובשכונות באמצעות חברת אריאל.
עקב דרישת הביטחון הוחלט על תגבור הסדרנים והאבטחה בגלל ריבוי המשתתפים מעבר למצופה".
ש"ח מתקציב האבטחה של 90,000 -משרד מבקר המדינה מעיר על כך ש אירועי מאירים את ירושלים הועברו לאבטחת אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, שכלל לא יכול היה להיכלל בתקציב זה.
מנהל אגף חברה בעיריית ירושלים מסר בתשובתו כי מן ההתכתבות שקיים עם חברת אריאל בנושא האבטחה אפשר ללמוד כי עסק בתשלום עבור האבטחה בלבד ואילו שאר מרכיבי אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית לא היו כלל בטיפולו.
התכתבותו עם חברת אריאל נעשתה לשם בירור סיבת הפער בין עלויות האבטחה המתוכננות לבין העלות החריגה שנדרשה במקרה זה.
מנהל אגף חברה בעיריית ירושלים הוסיף וטען בתשובתו כי מתכתובת הדוא"ל הבין שאירועי מאירים את ירושלים כללו אירועים בשכונות ואירוע מרכזי בארנה, ללא כל קשר לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, שלא היה מוכר לו.
הוא הוסיף כי הבין שהתקיים אירוע מרכזי בארנה, אך בזמן אמת, לא הייתה לו, או לכל מנהל אגף חברה סביר אחר שהיה קורא את הפנייה אליו, כל סיבה לחשוד כי האירוע המדובר לא היה חלק מאירועי מאירים את ירושלים אלא אירוע של גורם חיצוני - תחנת רדיו אזורית.
2426 השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה עיריית ירושלים השיבה כי היא מקבלת את ממצאי משרד מבקר המדינה, שחלק מהוצאות האבטחה של אירועי מאירים את ירושלים שימשו בפועל לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית.
העירייה אישרה תשלומים אלה משום שהבקשה לתוספת תקציב נומקה בכך שמדובר בהסטת תקציב שמקורה בדרישות ביטחון לתגבור הסדרנים והאבטחה בשל ריבוי המשתתפים מעבר למצופה, כמפורט בדיון הוועדה .
246 למסירת עבודות חברת אריאל מסרה בתשובתה כי מבחינתה אירוע הארנה היה חלק בלתי נפרד מפעילות אירועי מאירים את ירושלים ולפיכך סברה שמדובר בהסטת תקציב במסגרת אותו פרויקט.
מיתוג אירוע חנוכה לציבור החרדי האזנה לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית מלמדת כי באירוע ניתן ביטוי נרחב לתחנת הרדיו האזורית.
בשידור, שנמשך כארבע 20-להיותו חגיגת יום ההולדת ה לתחנת הרדיו; במבזק 20 פעמים שהאירוע נערך במלאת 20 שעות, הוזכר לפחות 20 החדשות ששודר לפני תחילת האירוע דווח שבקרוב ישודר מהיכל ארנה אירוע שנה לתחנה, בהשתתפות אלפי משתתפים ובמרכזו חידון הלכות חנוכה; והאישים הרבים שהשתתפו באירוע בירכו במהלכו את תחנת הרדיו לרגל אירוע חנוכה שנה לפעילותה.
20 ולמלאת נערכה בחברת אריאל ישיבת הפקה בעניין אירוע חנוכה של תחנת הרדיו 11.
בישיבה סוכמו פרטים על קיומו של אירוע שהוגדר "אירוע מוסיקה בהיכל ארנה.
במצגת שהוצגה בישיבה 29.
16 -" ב]תחנת הרדיו האזורית[שנה ל שנה לתחנת הרדיו האזורית.
20 חזרו וציינו שהאירוע מציין תחנת הרדיו האזורית מסרה בתשובתה כי לא היא הכינה את המצגת ולא היא שנתנה במצגת את השם המתואר לאירוע.
בתשובת חברת אריאל נמסר כי למיטב ידיעתה האירוע המדובר נערך בשיתוף פעולה 20" של העירייה עם תחנת הרדיו האזורית, בשם "מאירים את ירושלים" ולא בשם ".
חברת אריאל הוסיפה כי המצגת המוזכרת לעיל היא ]תחנת הרדיו האזורית[שנה ל מצגת של חברת אבטחה חיצונית הנותנת שירותים לחברת אריאל, והשם המובא בה ניתן על דעת חברת האבטחה ולא פורסם בפרסומי העירייה או בידיי חברת אריאל.
תחנת הרדיו האזורית מסרה בתשובתה כי "התחנה פעלה בשקיפות, ביושר ועל פי הנהלים הרלוונטיים מול כל הגורמים הקשורים לאירוע ובהתאם לנדרש ממנה.
כן, יודגש כי התחנה פרסמה מן היום הראשון את מהותו של האירוע כאירוע המרכזי לציבור החרדי ודאגה לפנות לכלל הגורמים המפרסמים ובהם גם לעיריית ירושלים בבקשה לקחת חלק במימון האירוע, להיות שותפה פעילה ולקבל בתמורה פרסום 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2427 עיריית ירושלים | עיריית ירושלים | ]לתחנת הרדיו האזורית [ 20-רחב היקף בקרב מאזיני התחנה.
שילוב חגיגת ה במסגרת האירוע הינו נוהג מקובל אשר אינו חורג במאומה מהתחייבות התחנה ונעשה באופן צנוע ובשקיפות מוחלטת מול כל המממנים ושיתופי הפעולה".
בתשובתה הוסיפה התחנה כי אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית נעשה בשיתוף פעולה מלא של שני הגופים, ולעיריית ירושלים ניתנה הזכות להיות מעורבת, לפקח ולבקר את פעילות התחנה.
תחנת הרדיו האזורית הוסיפה בתשובתה כי הגורמים הרלוונטיים בעירייה ידעו והבינו בעוד מועד שמדובר באירוע מרכזי שנערך בידי תחנת הרדיו ומטעמה, והעירייה מצטרפת במימון חלקי על מנת לקבל חשיפה גדולה.
האירוע נועד להיות והיה האירוע המרכזי לכבוד חג החנוכה לקהל החרדי בירושלים ובמסגרתו גם ציינה שנים להיווסדה, ולא היה בכך כל פגיעה בהסכם ההתקשרות 20 וחגגה תחנת הרדיו עם העירייה ובנוהל פעולות משותפות, והדבר נעשה בגלוי.
עוד הוסיפה תחנת הרדיו כי האירוע היה אירוע תרבות ואומנות למגזר החרדי ובכך קיים את מטרות נוהל תמיכה במיעוטים, חרדים ועולים.
עיריית ירושלים מסרה בתשובתה כי האירוע ששיתפה בו פעולה עם תחנת הרדיו האזורית הוצג לה כאירוע חנוכה מרכזי, שיועד לציבור החרדי והתקיים בו חידון שנה לתחנת 20 הלכתי.
לעירייה לא היה ידוע דבר על קשר בין האירוע ובין ציון הרדיו האזורית.
העירייה הוסיפה בתשובתה כי מדיניות העירייה היא שלא לסייע בתקצוב פעולות שהן למעשה "אירוע הצדעה של גוף למען עצמו", ולכן אילו נודע לוועדה לפעולות משותפות כי מדובר באירוע כזה, הוא לא היה מאושר על ידי העירייה כפעולה משותפת.
העירייה הוסיפה כי בעקבות דוח הביקורת מינתה עובד במינהל תרבות לתפקיד "בקר אירועים" והפקידה אותו על בחינה, מעקב ופיקוח על האירועים ועל ביצועם בהתאם להוראות המחייבות כל אירוע.
המשרד לפריפריה מסר בתשובתו כי לא ידע ולא היה יכול לדעת שמדובר באירוע שנה לתחנת הרדיו האזורית.
המשרד לא תקצב בסופו של יום את האירוע 20 לציון ולכן הסוגיה מתייתרת במה שנוגע לאישור המשרד לקיום האירוע כפי שהוגש בבקשת העירייה.
ואולם אילו נודע למשרד לפני אישור התמיכה כי העירייה פעלה שלא בהתאם לנוהל התמיכה, הייתה התמיכה מקוזזת בהתאם להפרה או מבוטלת לחלוטין, מאחר שהמשרד אינו מאפשר לתקצב אירועים "פרטיים" במסגרת הקולות הקוראים שהמשרד מפרסם מדי פעם.
2428 השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה השלטון המקומיפרק חמישי: | מבקר המדינה משרד מבקר המדינה מעיר לעיריית ירושלים על כך שאיפשרה את שנה לתחנת 20 מיתוג האירוע, שהיא השתתפה במימונו, כאירוע לציון רדיו אזורית.
במסגרת הסכם לביצוע אירוע לציבור כפעולה משותפות עם גופים פרטיים, מן הראוי שהעירייה תסדיר מראש את מתכונת מיתוגו ופרסומו של האירוע, וגם את תוכנו וביצועו בפועל, באופן שיעלה בקנה אחד עם מטרת האירוע בעיני העירייה ובהתאם לנדרש בבקשות לתמיכה שהעירייה מגישה בקשר לאירוע מעין זה.
העירייה מסרה בתשובתה כי היא מקבלת את המלצת הביקורת ותנחה את הוועדה לפעולות משותפות להקפיד שמיתוג אירוע ופרסומו יעלו בקנה אחד עם מטרות האירוע ועם מטרות העירייה.
תשלום לספקי אירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית מתקציב אירועי מאירים את ירושלים בחינת החשבוניות לאירועי מאירים את ירושלים, שהוגשו לחברת אריאל על ידי ש"ח, 1,200,000 ספקי השירותים השונים ושולמו על ידה מן התקציב המתוכנן בסך מלמדת כי כשליש מסכום זה, שאושר על ידי עיריית ירושלים לטובת אירועים בשכונות העיר (ועל סמך תמיכתו המאושרת של המשרד לפריפריה), שימש בפועל לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית, כמפורט להלן: חשבוניות עבור שירותים לאירוע חנוכה של תחנת הרדיו האזורית : 2 לוח ששילמה חברת אריאל מתקציב אירועי מאירים את ירושלים נושאסכום בש"ח תאורה 7,020 תאורה 70,000 תאורה 3,710 תאורה 5,850 תאורה 7,644 מסכים ציוד הקרנה 8,893 מסכים ציוד הקרנה 3,276 2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2020 - התש"ף | ב70 דוח שנתי2429 עיריית ירושלים | עיריית ירושלים | נושאסכום בש"ח מסכים ציוד הקרנה 2,925 מסכים ציוד הקרנה 4,095 מסכים ציוד הקרנה 47,863 מסכים ציוד הקרנה 4,000 במות וציוד טכני 8,494 במות וציוד טכני 52,650 צילום 15,795 צילום 2,574 פרסום שיווק יח"צ ועיצוב גרפי 42,998 2 כ"א וצוות הפעלה - דוח 11,700 אבטחה, סדרנות ובטיחות 25,000 אבטחה, סדרנות ובטיחות 6,004 אבטחה, סדרנות ובטיחות 1,170 2 אבטחה, סדרנות ובטיחות -דוח 5,616 3 אבטחה, סדרנות ובטיחות - דוח 86,100 סה"כ 423,377 .