HeTree/MevakerConcSen huggingface dataset:
התרשימים לעיל מראים שרמת המיומנויות הדיגיטליות של המורים והכשרתם לנושא זה אינה מיטבית.
שיעור המורים בישראל 2018- ל2013 בתשובת משרד החינוך הוא ציין כי בין שנת שדיווחו כי הם מאפשרים לתלמידיהם להשתמש בתקשוב בעת הכנת פרויקטים או הוכשרו 2020 עבודות בכיתה כמעט ושולש.
עוד ציין המשרד כי במהלך חודש אוגוסט מורים במסגרות שונות במרכזי פסג"ה (פיתוח סגל הוראה) ובקורסים 70,000-כ בעלי תפקידים שתפקידם ללוות 2,000 דיגיטליים קצרים.
כמו-כן, הוכשרו מעל את צוותי ההוראה, לדייק את ההוראה מרחוק ולהתאימה באופן מיטבי לתלמידים.
המשרד הוסיף כי פיתח קורסי למידה עצמית בנושא מיומנויות מתוקשבות עבור הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים275 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה בהשתלמות]2020 אוקטובר[ עובדי ההוראה, וקורסים אלה משולבים בימים אלו מוסדית שהוצעה לכלל בתיה"ס בישראל כדי לתת למורים כלים ללמידה מתוקשבת.
משרד החינוך הוסיף כי הוא מאמין שלתהליכי הפיתוח המקצועי ולתקופה, שבה המורים מלמדים מרחוק בצורה רחבה ומעמיקה, תהיה תרומה משמעותית להעלאת רמת המיומנות הדיגיטלית של התלמידים והמורים.
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד החינוך לבחון את תוכנית ההכשרה הקיימת, להרחיבה ולהתאימה בדרך שתקנה למורים את המיומנויות הדיגיטליות הנדרשות לשם מילוי תפקידם.
עוד מוצע להרחיב את הנגשת התוכנית באופן מקוון לכלל המורים, תוך מעקב ובקרה של המשרד על ביצועה.
שיטת הלמידה מרחוק, שבה התמקדה מערכת החינוך בתקופת משבר הקורונה, מחזקת צורך זה.
מעקב ובקרה אחר השימוש של תלמידים ומורים בתכנים הדיגיטליים הלימודיים משרד החינוך פועל להעלאת תכנים דיגיטליים שיאפשרו, לפי תוכנית התקשוב .
21-כאמור, לקדם מיומנויות דיגיטליות ולפתח תהליכי הוראה המתאימים למאה ה יצוין לחיוב כי באתר האינטרנט של משרד החינוך (ב"מרחב הפדגוגי") הועלו בשנים האחרונות תכנים רבים שמאפשרים למורים להעביר שיעורים במקצועות שונים באופן מתוקשב.
ב"מרחב הפדגוגי" יש משימות לימודיות מתוקשבות רבות לפי תחומי הדעת השונים ושלבי החינוך.
נוסף על "המרחב הפדגוגי", באתר קיימת למידה מתוקשבת גם באמצעות עמוד "הקטלוג החינוכי", הכולל מאגר פריטים של חומרי הוראה ללא תשלום.
המאגר כולל תכנים מקוריים שפותחו הן על ידי המורים .
בתיה"ס רוכשים תוכן דיגיטלי מספקי התוכן, 76והן על ידי ספקים טכנולוגיים חלקם מתקציב תוכנית התקשוב וחלקם באופן עצמאי.
לפי נתוני משרד החינוך, 2018- בתיה"ס שהשתתפו בתוכנית התקשוב תוקצבו ע"י משרד החינוך ב1,800-כ .
ראו להלן דוגמאות לאתרי התכנים 77 מיליון ש"ח לרכישת תכנים דיגיטליים20-בכ הדיגיטליים של משרד החינוך: משרד החינוך מתקשר עם ספקים חיצוניים שמפתחים תכנים דיגיטליים, כגון המרכז לטכנולוגיה חינוכית 76 .
(מט"ח), גלים, השבחה (של המכון לקידום ההוראה) ועוד בתיה"ס שלא השתתפו בתוכנית התקשוב תוקצבו ע"י 1,649 , לפי קובץ נתוני התקשוב של משרד החינוך 77 .
2018 ש"ח בשנת 429,900 -משרד החינוך ב 276 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2020 , דפי אינטרנט של אתרי תכנים דיגיטליים של משרד החינוך:23 תרשים כדי לבחון ולהעריך את האפקטיביות של השימוש בתכנים הדיגיטליים, לזהות חסמים ולטפל בהם, נדרש לקיים מעקב ובקרה אחר השימוש בהם ובין היתר: לנתח את היקף הכניסות לתכנים אלו, משך זמן השהייה בהם, הפעולות או המשימות שביצע המשתמש במערכת או בתכנים ומידת הצלחתו בהן.
הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים277 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה בביקורת עלה שמשרד החינוך מבצע מעקב ובקרה חלקיים על השימוש בתכנים הדיגיטליים, שכן, בפועל משרד החינוך אוסף נתונים רק על היקף השימוש בתכנים הדיגיטליים של התלמידים - שיעור התלמידים שהשתמשו בתוכן דיגיטלי וממוצע הכניסות החודשי לתלמיד.
יתרה מזאת, גם איסוף נתונים זה מתבצע באופן חלקי, שכן משרד החינוך יכול לאסוף נתונים רק על בתיה"ס שהתלמידים בהם נכנסים באמצעות שם משתמש וסיסמה שמנפיק .
בנוסף, המשרד אינו אוסף נתונים על השימוש של 78להם משרד החינוך המורים בתכנים הדיגיטליים.
כתוצאה מכך, למשרד החינוך אין מידע על הכניסות לאתרי התוכן של כלל המשתמשים - מורים ותלמידים - והמידע שקיים בידי המשרד על שיעור השימוש בתכנים הדיגיטליים של המשתמשים אינו משקף את כלל הכניסות האפשריות לתכנים אלו.
לפיכך הוא אינו יכול להסיק מסקנות הנוגעות לכלל המשתמשים.
בתשובת משרד החינוך הוא ציין כי המשרד מעודד ספקי תוכן רבים להתחבר ל"הזדהות האחידה" (שם משתמש וסיסמה שמנפיק משרד החינוך), וזאת כדי להרחיב את היכולת לעקוב אחרי הפעילות באתרי התוכן.
המשרד הוסיף כי תוכנית העבודה לשנה"ל התשפ"א כוללת פיתוח תפיסה ומענה טכנולוגי למעקב אחר נתוני עומק של השימוש בתוכן דיגיטלי.
מומלץ כי משרד החינוך יקדם מערכת שבה יתוכללו כל הנתונים הנוגעים לתכנים הדיגיטליים שבשימוש בתיה"ס ע"י המורים והתלמידים, הן ברמת היקף השימוש בתכנים אלה והן ברמת איכות הלמידה המופקת מהם.
זאת כדי שיהיה בידיו בסיס נתונים שמטרתו בין השאר להעריך את האפקטיביות של הלמידה באמצעות תכנים אלה.
)Computational Thinking ( חשיבה מחשובית חשיבה מחשובית היא אחד מתחומי הדעת המרכזיים באוריינות הדיגיטלית.
כאמור, חשיבה מחשובית היא תהליך פתרון בעיות הכולל את היכולת לעצב פתרונות שיבוצעו על ידי אדם או מחשב או באמצעות שילוב ביניהם.
במדינות רבות בעולם מוטמעות כיום תוכניות להקניית חשיבה מחשובית.
תוכניות אלו מאפשרות ביסוס תשתית לקראת עולם התעסוקה העתידי, פיתוח יכולת לפתור בעיות גלובליות או לאומיות, פיתוח חשיבה לוגית, פיתוח אוריינות דיגיטלית, ), שדרכה IDM - Identity Management System ( למשרד החינוך יש מערכת הזדהות דיגיטלית אחידה 78 .
מתבקשים בתיה"ס להיכנס לתכנים הדיגיטליים, בדגש על בתיה"ס שמשתתפים בתוכנית התקשוב .
2018- מבתיה"ס השתתפו בתוכנית התקשוב ב 36%-כאמור, כ 278 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה עידוד היכולת ליצור טכנולוגיה, סיוע להשתלבות יעילה בחברה המודרנית, טיפוח יצירתיות, לימוד תכנות, טיפוח מיומנויות של שיתופיות, פיתוח מוטיבציה ועניין (מדעים, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה).
STEM -ללמוד את מקצועות ה הצביע על כך שהקניית ידע בסיסי או מתקדם 79 2019 דוח של בנק ישראל מאוגוסט בתכנות במהלך הלימודים, לתלמידים רבים ככל האפשר, עשויה לתרום למיומנויות העובדים העתידיים בכלל המשק, ולא רק לאלה שצפויים להיקלט בתעשיית ההיי- טק.
עוד קודם לכן, דוח הוועדה להגדלת מספר הסטודנטים במקצועות ההיי- המליץ על הגדלת החשיפה של תלמידים למדעי 80 2018 טק האקדמיים מאוגוסט המחשב באופן חווייתי ולשקול להפוך את מדעי המחשב למקצוע ליבה חובה כבר בביה"ס היסודי.
מלבד פעולות משרד החינוך בנושא (המוצגות להלן), קיימות יוזמות חיצוניות שנה 15-למערכת החינוך לקידום מקצועות המדע והטכנולוגיה.
לדוגמה, לפני כ FIRST )For Inspiration and Recognition of Science הוקמה בישראל שלוחה של , והיא פעלה עם הטכניון להגדלת המוטיבציה של בני נוער לעסוק and Technology ( במדע וטכנולוגיה (לדוגמה, בנייה ותכנות של רובוטים).
גם צה"ל פועל זה כמה שנים באמצעות תוכנית 81 תלמידים 14,000-בפרויקט כ הסייבר הלאומית "מגשימים", שמקנה למשתתפיה ידע בתחומי המחשבים והסייבר ותורמת לשילוב תלמידים מהפריפריה ביחידות הטכנולוגיות המובחרות בצה"ל.
משרד החינוך מציג חמישה שלבים ביישום ההטמעה של חשיבה מחשובית בתוכניות .
פיתוח תוכנית לימודים3 ;.
יישום תוכנית לימודים חדשה הכוללת חשיבה מחשובית.
5 התרשים שלהלן מציג השוואה בין-לאומית של יישום הטמעת חשיבה מחשובית בתוכניות לימודים: העלאת רמת החיים בישראל באמצעות הגדלת פריון העבודה דוח מיוחד של חטיבת המחקר: בנק ישראל, 79 .
)2019 (אוגוסט דוח של הוועדה לתכנון ותקצוב של המועצה להשכלה גבוהה.
2019 - 2018 סיכום שנת פעילות,First Israel אתר 81 הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים279 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה השוואה בין-לאומית בנוגע ליישום הטמעת חשיבה:24 תרשים 2019 ,מחשובית בתוכניות לימוד השוואה בין-לאומית בנושא לימוד תכנות ופיתוח חשיבה על פי נתוני משרד החינוך, , בעיבוד משרד מבקר המדינה.
2019 , ספטמברמחשובית בבתיה"ס היסודיים מהתרשים עולה כי מדינות רבות הגיעו לשלב יישום מלא של תוכנית לימודים חדשה הכוללת חשיבה מחשובית )לדוגמה: אנגליה, פינלנד, אסטוניה, איחוד האמירויות, רוסיה, שוודיה, אוסטרליה, סין).
מדינות אחרות הגיעו לשלב תחילת ההטמעה )לדוגמה: יפן, נורווגיה, ניו זילנד).
ישראל נמצאת, יחד עם הודו, רק בשלב השני, שלב הפיילוט.
להלן הפעולות שנוקט משרד החינוך בהטמעת חשיבה מחשובית וניתוח של הטמעת החשיבה המחשובית לפי שלבי החינוך במערכת החינוך (יסודי, חט"ב וחט"ע): 280 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה תוכנית 2016- כחלק מתוכנית התקשוב הכין משרד החינוך ב החינוך היסודי: (להלן - תוכנית 82)'ללימודי המחשב ורובוטיקה בבתיה"ס היסודיים (כיתות ד'-ו קוד ורובוטיקה).
המשרד קבע כי במסגרת תוכנית זו יוקנו ויילמדו עקרונות של אוריינות טכנולוגית על ידי היכרות עם יסודות הרובוטיקה והחשיבה המחשובית, .
להלן בתרשים 83)הכוללת חשיבה אלגוריתמית ולוגית וקידוד (תכנות בשפת קוד פילוח ההשתתפות של בתיה"ס בתוכנית קוד ורובוטיקה לפי מגזר.
2018 , השתתפות בתיה"ס בתוכנית קוד ורובוטיקה, לפי מגזר:25 תרשים על פי נתוני מינהל התקשוב, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
2018 עולה מהתרשים כי השתתפות בתיה"ס בתוכנית קוד ורובוטיקה בשנת , שאליו מגיעים 25% היא ככלל במידה מועטה, ואינה עוברת את השיעור של בתיה"ס שבמגזר הערבי.
במגזר היהודי-חרדי ההשתתפות אפסית.
יש לציין שהתוכנית אינה מיועדת לכל התלמידים בכל בי"ס אלא רק לחלקם.
תוכנית ללימודי המחשב ורובוטיקה בבתיה"ס משרד החינוך, מינהל תקשוב, טכנולוגיה ומערכות מידע, 82 ).
ההצטרפות לתוכנית היא במסגרת קול קורא 2016 (אוקטובר- טיוטה לעדכון משנת התשע"ז היסודיים .
2016-לבתיה"ס, החל מ (בתוקף מיום "קול קורא" לתקצוב בעלויות משרד החינוך, המינהל לתקשוב, טכנולוגיה ומערכות מידע, 83 .
18 הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים281 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה מספר התלמידים שהשתתפו בתוכנית קוד ורובוטיקה:26 תרשים (מעוגל למאות)2020 - 2018 בשנים , בעיבוד משרד מבקר המדינה.
2020 על פי נתוני מינהל התקשוב מאוגוסט חלה עלייה משמעותית במספר המשתתפים 2019- ל2018 מהתרשים עולה כי בין שנת ירד מספרם בכמחצית.
ראוי לציין את 2020 בתוכנית בכל המגזרים, ואילו בשנת , 45%-חלקו, לאורך השנים, של המגזר הערבי בין משתתפי התוכנית, העומד על כ .
25%-אף ששיעורו בקרב אוכלוסיית התלמידים הכוללת היא כ בתשובת משרד החינוך הוא ציין כי מספר התלמידים שהשתתפו בתוכנית בשנת ירד ביחס לשנה הקודמת בשל בעיה תקציבית, שלא איפשרה בשנה זו פרסום 2020 .
קול קורא לצירוף בתי"ס לתוכנית שחל בתוכנית 50%-משרד מבקר המדינה מציין כי הקיטון בהיקף של כ עלול לפגוע בהקניית מיומנות מרכזית, החיונית לשוק העבודה 2020 בשנת המשתנה, ואף לפגוע באפשרות להגדיל את עתודת התלמידים שיוכלו להיקלט בעתיד בתעשיית ההיי-טק.
מקצועות 12 , משרד החינוך נדרש למפות 84 כאמור OECD- לפי הנחיות ה חט"ב: לימוד הנלמדים בחט"ב כדי לבחון את מידת ההטמעה של מיומנויות שונות, ובהן חשיבה מחשובית.
ראו גם במקבץ דוחות זה, הדוח "היערכות משרד החינוך לשוק העבודה המשתנה", בפרק "גיבוש מדיניות 84 .
" במערכת החינוך 21-משרדית מוסכמת להטמעת מיומנויות המאה ה 282 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה מהמיפוי שעשה משרד החינוך עלה שהמיומנות של חשיבה מחשובית מקצועות הלימוד בחט"ב - 12-מוטמעת בהיקף מזערי בתוכניות הלימוד ב מפריטי התוכן של התוכניות היא לא הופיעה.
91%-ב מקצועות לימוד 12 נעשה לגביOECD- מיפוי המיומנויות בהנחיית ארגון החט"ע: בחט"ב, ללא התייחסות למקצועות הלימוד בחט"ע.
ואולם, בחט"ע ישנם שני : מדעי המחשב 85מקצועות מרכזיים שמקנים, בין היתר, גם חשיבה מחשובית .
בתרשים שלהלן מצוין מספר הנבחנים בשנת 86ותכנון ותכנות מערכות מידע ביחס לכלל הזכאים 87 במקצועות מדעי המחשב ותכנון ותכנות מערכות מידע2018 .
88לבגרות מספר הנבחנים במקצועות מדעי המחשב ותכנון ותכנות :27 תרשים 2018 ,מערכות מידע ביחס לכלל הזכאים לבגרות על פי נתוני משרד החינוך, בעיבוד משרד מבקר המדינה.
גם תוכנית עתודה מדעית טכנולוגית (עמ"ט) מקדמת עלייה בשיעור מספר התלמידים והתלמידות הניגשים 85 בהצלחה לחמש יחידות לימוד במתמטיקה ולשני מקצועות מדעיים או טכנולוגיים מוגברים נוספים (ובהם בתי ספר ברמה הארצית במסלול שש 270-מדעי המחשב, הנדסת תוכנה וסייבר).
התוכנית מופעלת ב בתי ספר פוטנציאליים (המלמדים חמש יחידות לימוד במתמטיקה).
700-שנתי (ז'-י"ב) מתוך כ במגמות לימוד אלה התלמידים מתמודדים בין היתר עם בעיות מאתגרות ומיישמים את הפתרונות ע"י 86 .
תכנות בשפות מחשב שונות המקצוע תכנון ותכנות מערכות הוא התמחות שניתן להרחיב כחלק מלימוד המקצוע המוביל מדעי המחשב.
" ראו גם במקבץ דוחות זה, הדוח "פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק 88 הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים283 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה מהתרשים עולה כי שיעור הנבחנים במקצועות אלה מכלל הזכאים לבגרות .
אם כך, רק לחלק קטן מאוכלוסיית התלמידים בחט"ע מוקנית 10%-נמוך מ המיומנות של חשיבה מחשובית.
למרות התרומה של חשיבה מחשובית להשתלבות בשוק העבודה המשתנה, כפי שעולה מדוחות שונים, פעולות משרד החינוך בשלבי החינוך השונים לא הביאו להקניה של מיומנות זו בקרב חלקים ניכרים ממערכת החינוך )למשל, מפריטי התוכן של תוכניות הלימוד במקצועות הלימוד 91%-היא לא הופיעה ב שנבדקו כאמור).
אם כן, במבחן התוצאה ישראל עדיין בשלב ההתחלתי של הטמעתה בתוכניות הלימוד.
משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד החינוך לבחון דרכים שיאפשרו להגביר את שילוב החשיבה המחשובית בתוכניות הלימודים משלב החינוך היסודי ועד סיום החט"ע.
בהתאם מומלץ להכשיר מורים להקניית מיומנות זו.
מהאמור בפרק עולה שנדרש שיפור במידת ההקניה של המיומנויות הדיגיטליות לתלמידים ולמורים במערכת החינוך.
צורך זה מודגש במיוחד בעת סיום הביקורת, עת בה מתפרצת בארץ ובעולם מגפת הקורונה, שמחייבת התאמה של הלמידה לנסיבות ולמגבלות שנוצרו, ובכלל זה הצורך בהוראה ובלמידה מתוקשבת מרחוק.
מומלץ כי משרד החינוך יבחן דרכים לבחינת רמת המיומנויות הדיגיטליות של התלמידים בכל שכבות הגיל, וירכז מידע מהימן על שיעור השימוש בתכנים הדיגיטליים של כלל המשתמשים.
זאת לטובת גיבוש תמונת מצב ארצית, שתאפשר תשתית לגיבוש מדיניות להעלאת רמת המיומנויות הדיגיטליות בקרב התלמידים.
284 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינההקניית אוריינות דיגיטלית למבוגרים רקע אף על פי שכבר היום נדרשת אוריינות דיגיטלית של העובדים למשרות רבות, ואף שמגמה זו צפויה להתעצם, בדומה למתרחש בעולם, הנתונים בישראל מראים שישנן אוכלוסיות בגיל העבודה שחסרות אוריינות דיגיטלית או שרמת אוריינותן נמוכה.
אוכלוסיות אלה כוללות אנשים מהאוכלוסייה הערבית ומהאוכלוסייה החרדית ואחרים, מהם המשתייכים לאוכלוסייה המבוגרת יותר.
התרשים שלהלן מציג את הציון של ישראל במבחן פתרון בעיות בסביבה מתוקשבת ביחס לממוצע , לפי קבוצות גיל.
2015- בOECD-מדינות ה ציון ממוצע במבחן פתרון בעיות בסביבה מתוקשבת בסקר :28 תרשים 2015 ,, לפי קבוצות גילOECD-, בישראל ובממוצע הPIAAC .
, בעיבוד משרד מבקר המדינה89 OECD-על פי נתוני ה היה נמוך 2015-עולה מתוך התרשים כי בכל קבוצות הגילים הציון של ישראל ב או דומה לו.
עולה עוד כי בדומה למגמה בעולם, OECD-יותר מהממוצע במדינות ה גם בישראל רמת כישוריהם הדיגיטליים של מבוגרים יורדת בהדרגה עם הגיל (החל לערך).
אם כך, אנשים שעודם בגילי העבודה העיקריים עשויים למצוא 30 מגיל עצמם ללא אוריינות דיגיטלית מספקת לשוק העבודה, אף שלפניהם עוד שנות עבודה רבות, בייחוד עם התארכות תוחלת החיים ואיתם חיי העבודה.
]קישור[ PIAAC מחולל דוחות 89 הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים285 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה 2013 להלן השוואה בין-לאומית של נתוני השימוש באינטרנט של מבוגרים בשנים .
2017-ו , 54 - 25 שיעור המשתמשים באינטרנט, גילי:29 תרשים 2017- ו2013 ,מדינות נבחרות , בעיבוד משרד מבקר המדינה.
90 OECD-על פי נתוני ה .
אולם, מידת 91עולה שהשימוש באינטרנט בישראל ובעולם עלה לאורך השנים השימוש באינטרנט עשויה להוות רק אינדיקציה מסוימת לרמה בסיסית ביותר של אוריינות דיגיטלית, ואינה מעידה בהכרח על רמות מספקות של כישורים .
20 : (כניסה אחרונה]קישור[ " OECD.
stat, "ICT access and usage by Households and individuals 90 89%- ל2013 בשנת 74%-) עלה מ 74 - 20 השימוש באינטרנט של כלל האוכלוסייה הבוגרת בישראל (בני 91 ,2020 שנתון סטטיסטי לישראל; 9.
7 , לוח 2015 שנתון סטטיסטי לישראל: ניתוח לנתוני הלמ"ס, 2019-ב ומעלה, לפי שימוש במחשב ובאינטרנט ולפי תכונות נבחרות".
19 לוח הסבר על צורות המדידה של אוריינות דיגיטלית.
6 ראו לעיל בה"ש 92 286 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה היות שאוריינות דיגיטלית היא אמצעי חיוני ונדרש להשתלבות איכותית בשוק העבודה המשתנה, הרי שהיא אחד הכלים שבכוחם למנוע הרחבה של פערים ועוני ולהביא לשיפור פריון העבודה.
מכאן החשיבות שאוריינות דיגיטלית תשמש יעד שיש להשיגו בכל מערכות הלמידה וההכשרה, וכן במסגרת עידוד "למידה לאורך החיים" לאוכלוסייה בגיל העבודה )עובדים .
נוכח העובדה שבעת סיום הביקורת מתפרצת 93)ומי שאינם עובדים בארץ ובעולם מגפת הקורונה, המגדילה משמעותית את שיעור המובטלים 20.
3% והשוהים בחופשה ללא תשלום )חל"ת), שעל פי נתוני הלמ"ס היה , ראוי שיובא בחשבון הפער הקיים 94 2020 מכוח העבודה בחודש אוקטובר ברמות האוריינות הדיגיטלית בקרב מבוגרים, וכי תקופת האבטלה תנוצל להקניה ולשיפור המיומנויות.
צורך זה הובע גם על ידי תובעי האבטלה, מהם היו מעוניינים בסדנאות לשיפור כישורי מחשב, לפי סקר של 46%-ש .
95שירות התעסוקה מהשנים האחרונות האיחוד האירופי תוכניות להקניית אוריינות דיגיטלית למבוגרים במדינות אחרות: תוכנית כישורים כללית, ובמסגרתה מדד מחייב של הגדלת שיעור 2020-קבע ב 70%- ל 58%-) בעלי מיומנויות דיגיטליות בסיסיות מ 74 - 16 המבוגרים (גילי .
כך גם מדינות שונות אימצו בשנים האחרונות מדיניות לאומית 96 2025 עד שנת .
במסגרת מדיניות לאומית שכזו, ובמקרים אחדים גם 97לאוריינות דיגיטלית בהיעדרה, מדינות רבות משקיעות בשנים האחרונות בתוכניות ובפעולות לקידום אוריינות דיגיטלית למבוגרים בגיל העבודה, שחלקן ממוקדות באוכלוסיות מסוימות (כגון מהגרים), במצבים מסוימים (אבטלה), או בקבוצת המבוגרים יותר, וחלקן .
98מיועדות לאוכלוסייה הכללית.
כן יש שונות גדולה בין המודלים של ההכשרות למשל, בסינגפור כל עובד זכאי לקבל קורס מרוכז של אוריינות דיגיטלית שבו ראו במקבץ דוחות זה, הדוח "למידה לאורך החיים".
20 ( 2020 נתונים מסקר כוח אדם למחצית השנייה של חודש אוקטובר ולחודש אוקטובר הלמ"ס, 94 הוא האחוז מכוח העבודה של סך הקבוצות הבאות: הלא-משתתפים בכוח העבודה שהפסיקו לעבוד 20.
3% ; המועסקים שנעדרו זמנית מעבודתם כל השבוע בגלל 2020 בגלל פיטורים או סגירת מקום העבודה ממרץ סיבות הקשורות בנגיף הקורונה; הבלתי מועסקים.
על ידי שירות התעסוקה במסגרת דיוני הוועדה לקידום תחום התעסוקה 2017 הסקר הוצג באוקטובר 95 .
2030 לקראת שנת 2020- ועודכנה ב 2016- נקבעה ב European Skills Agenda תוכנית הכישורים של נציבות האיחוד האירופי 96 21 .
האוריינות הדיגיטלית של מבוגרים נמדדת מדי שנה ברחבי האיחוד במדד מורכב המודד]קישור[ יכולות בכמה אופני שימוש באינטרנט (אוריינות מידע ונתונים, תקשורת ושיתוף פעולה, בטיחות, פתרון .
]קישור[ בעיות, יצירת תוכן) ובשמונה רמות מיומנות לעיל.
20 כגון פורטוגל, צ'כיה, אירלנד, איטליה, נורווגיה; ראו ה"ש 97 OECD, Getting Skills Right: Future- Ready Adult :, וכן]בקישור[ ראו דוגמאות לתוכניות באירופה כאן 98 .
Learning Systems )2019(, ch.
3 הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים287 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה נלמד השימוש הבסיסי בטכנולוגיות נפוצות במקומות עבודה, במכשירים דיגיטליים חכמים ובכלי שיתוף ברשת, וכן מוקנית בו הבנה של ניתוחי מידע בסיסיים ושל .
99בטיחות ברשת היקף הפעילות הממשלתית להקניית אוריינות דיגיטלית מניתוח שביצע משרד מבקר המדינה עולה כי הצורך הגדול באוכלוסייה הישראלית להגברת האוריינות הדיגיטלית מקבל מענה חלקי בלבד במסגרת איש 3,665,000-כלל הפעילות הממשלתית בנושא )המפורטת להלן): מבין כ ) שרמת האוריינות הדיגיטלית שלהם הייתה נמוכה 64 - 18) בגיל העבודה )בהנחה ששיעורי האוכלוסייה ברמת אוריינות נמוכה לא השתנו 2019-ב בתוכנית 2019- איש השתתפו ב44,800-, כ100)2019- ל2015 משמעותית בין .
101 1%-ממשלתית מודרכת כלשהי להקניית אוריינות דיגיטלית, קרי רק כ כמו כן, לאור העובדה ששיעור הצעירים בישראל גדול משיעור המבוגרים, ומדי שנה גדלה קבוצת האנשים בגיל העבודה, עולה חשש שאם היקף ההכשרות יישאר בעינו, יפחת עוד יותר שיעור המשתתפים השנתי מכלל .
102האנשים בעלי אוריינות נמוכה : 2013 הממשלה בישראל התייחסה לצורך בקידום האוריינות הדיגיטלית החל בשנת המדינה מסבסדת את הקורס עבור מעסיקים הבוחרים לשלוח את עובדיהם אליו.
הקורס מוצע במסגרת 99 Atkinson, : וכן]קישור[ ; ראו אתר המיזם SkillsFuture רחבה יותר של מיזם למידה לאורך החיים בשם How to Reform Worker- Training and Adjustment Policies for an Era of Technological Change .
)Information Technology & Innovation Foundation, 2018(, p .
25 בעלי מיומנות נמוכה - רמה 2,132,000 - חסרי מיומנות דיגיטלית בסיסית, ועוד כ 1,533,000 - מהם כ 100 .
ייתכן כמובן ששיעור 2019 על נתוני האוכלוסייה של PIAAC 2015 ומטה, לפי יישום תוצאות מבחן 1 ועד מועד הביקורת, אך אין בנמצא מדד עדכני 2015 האוכלוסייה בעלי רמות אוריינות נמוכות השתנה מאז לעיל.
16 ראו פירוט בה"ש PIAAC לכך.
גודל האוכלוסייה חושב על בסיס נתוני הלמ"ס.
לעניין משתתפים בתוכניות הם מי שהשתתפו בתוכניות אוריינות דיגיטלית מודרכות של משרד המדע, ישראל 101 דיגיטלית, שירות התעסוקה או מרכזי ההכוון של משרד העבודה.
הנתון אינו כולל את מי שהשתתפו אך ורק בקורסים מקוונים שאינם כוללים ליווי או הדרכה.
), נוספים לקבוצת 65 איש.
בקיזוז שנתון הפורשים (בני 138,000 - כ 2019 - היו ב 19 בשנתון של בני 102 איש) בעלי רמת 45,000 - מהם (כ 68%-, כPIAAC איש.
לפי נתוני 66,000 -האנשים בגיל העבודה מדי שנה כ אוריינות דיגיטלית נמוכה.
כלומר, קבוצת האנשים בגיל העבודה שזקוקים להכשרות באוריינות דיגיטלית צפויה לגדול כל שנה במספר הדומה למספר המשתתפים השנתי בהכשרות או גדול ממנו, כך ששיעור , 2020 שנתון סטטיסטי לישראלהמשתתפים בקרב הקבוצה הזקוקה לכך יקטן.
מבוסס על נתוני הלמ"ס, , "אוכלוסייה, לפי קבוצת אוכלוסייה, דת, מין וגיל".
3 לוח 288 2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה2021- התשפ"א | ב71 דוח שנתי | מבקר המדינה , התייחסות הממשלה לצורך בקידום האוריינות הדיגיטלית:30 תרשים 103 2017 - 2013 2017 התוכנית הדיגיטלית הלאומית : צמצום פערים1 מטרת על : קירוב הפריפריה הגאוגרפית והחברתית 1 יעד אסטרטגי בקרב שיפור האוריינות הדיגיטליתתחום עיסוק: אוכלוסיות מוחלשות : צמיחה כלכלית מואצת2 מטרת על : פיתוח שוק התעסוקה בעידן הדיגיטלי 2 יעד אסטרטגי בכוח התאמת המיומנויות הדיגיטליותתחום עיסוק: העבודה לשוק התעסוקה המודרני)2013 (דצמבר 1046 החלטת ממשלה על סגן השר במשרד ראש הממשלה להכין תוכנית קידום אוריינות לגיבוש מדיניות לאומית שתכלול דיגיטלית בציבור )2017 (יוני 2733 החלטת ממשלה על מנכ"ל המשרד לשוויון חברתי יחד עם מנכ"ל משרד המדע והטכנולוגיה ובתיאום עם משרד החינוך, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ואגף לגבש בתוך שישה חודשים מיום קבלת התקציבים, תוך התייחסות תוכנית לאוריינות דיגיטלית החלטה זו, למגזרים שבהם קיים פער בנושא ולהוביל ליישומה הערכת מצב אסטרטגית המועצה הלאומית לכלכלה )2015 (יוני151 ,145 החלטות ממשלה בין להקטנת הפער הדיגיטלי המדינה נדרשת לפעול קבוצות אוכלוסייה שונות, כך שתתאפשר נגישות שווה ליתרונות הגלומים בעידן המידע ההדגשות בתרשים אינן במקור.
החלטות הממשלה המוצגות בתרשים מתייחסות גם באופן רחב יותר 103 .
לשדרוג דיגיטלי - כגון המעבר לשירותים דיגיטליים, פריסת תשתיות דיגיטליות, אבטחת מידע ועוד ) 11.
17 ( 2733 הפרק הנוכחי מתמקד ברכיב של הקניית אוריינות דיגיטלית.
יצוין שהחלטת הממשלה ) וכן התוכנית הדיגיטלית הלאומית שצורפה לה עוסקות באוריינות 2017 (להלן - החלטת הממשלה מיוני דיגיטלית כללית; לא רק לצורכי תעסוקה, אלא גם לשם צריכת שירותים, פנאי ואזרחות פעילה.
פרק זה מתמקד בפעולות להגברת האוריינות הדיגיטלית שיש להן נגיעה לעולם התעסוקה.
נוסף על המוצג בתרשים, עסקה הממשלה בשנים אלה בהגברת אוריינות דיגיטלית מסדר גבוה יותר (כגון תכנות) במסגרת ).
17 ( 2292 הגדלת כוח האדם המיומן לתעשיית ההיי-טק, למשל בהחלטת הממשלה דוחות זה, הדוח "פעולות המדינה להגדלת מספר העובדים בתעשיית ההיי-טק".
הפרק הנוכחי אינו עוסק ) שיש לה נגיעה לנושא 26.
לאחר סיום הביקורת התקבלה גם החלטת הממשלה האוריינות הדיגיטלית.
הקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החייםהקניית אוריינות דיגיטלית לאורך החיים289 המוכנות לשוק העבודה המשתנההמוכנות לשוק העבודה המשתנה של הפעילות הממשלתית העיקרית להקניית אוריינות2019 תמונת המצב בשנת דיגיטלית למבוגרים בגיל העבודה מעלה, שקיימת פעילות מקבילה ועצמאית של גורמים ממשלתיים אחדים, תוך תיאום והיוועצות נקודתיים.
גורמים אלה, כאמור, טיפלו במצטבר בהיקף נמוך יחסית של אנשים הזקוקים לשיפור האוריינות הדיגיטלית שלהם לשם השתלבות יציבה ואיכותית בשוק העבודה המשתנה.
ראו פירוט פעולות הגופים השונים להלן: הפעילות הממשלתית העיקרית להקניית אוריינות דיגיטלית :1 לוח 104 2019 ,למבוגרים בגיל העבודה קהלי יעד מספר המשתתפים תקציביםכליםעיקריים המדע משרדתוכנית להב"ה - "לצמצום הפערים הדיגיטליים בחברה הישראלית" - ובפרט באחריות משרד 2001 בפריפריה החברתית והגאוגרפית - החלה לפעול בשנת , ונוכח קשיים 2014 .
התוכנית עברה לאחריות משרד המדע בשנת105האוצר במכרז למודל הפעלה חדש 2017-בתפעול המרכזים במודל הישן, יצא המשרד ב הפעיל המשרד 2019 לתוכנית בשם מרכזי "דיגיטלי".
במסגרת זו, החל בשנת מרכזי דיגיטלי.
11 מרכזי להב"ה גם27 נוסף על 106 33,200 אוכלוסייה ללא נגישות ואוריינות דיגיטלית אנשים עם מוגבלות מחפשי עבודה קורסי אוריינות דיגיטלית במרכזי אוריינות דיגיטלית להב"ה שנת התשע"ט (להב"ה / דיגיטלי) מיליון ש"ח; 6.
8-- כ דיגיטלי שנת התש"ף מיליון 5.
9-- כ 107ש"ח , באחרות 2018 הנתונים מתארים את מספר המשתתפים במשך שנה.
עבור חלק מהתוכניות מוצגים נתוני 104 .
משרד המדע וישראל דיגיטלית עוסקים גם בגיל 2020 עד אמצע 2019 , ובאחרות מאמצע 2019 נתוני השלישי, ומשרד המדע גם בילדים ונוער - הלוח אינו מציג נתונים על קבוצות אלה, שאינן במוקד הפרק הנוכחי.
ב 62 דוח שנתי משרד מבקר המדינה מצא שורת ליקויים בהפעלת התוכנית בתקופה זו.
ראו מבקר המדינה, 105 דוח שנתי; 100 - 67 '), "פרויקט להקטנת הפערים הדיגיטליים בחברה הישראלית (להב"ה)", עמ 2012( '), "פרויקט להקטנת הפערים הדיגיטליים בחברה הישראלית (להב"ה) - ממצאי מעקב", עמ 2014( ג64 .
294 - 273 ) (שטרם החלו לפעול בה) ולנוכח 2019 - 2018( בשל היעדר נתונים על מרכזי דיגיטלי בשנת התשע"ט 106 ), וכדי להציג נתוני 2020 - 2019( הקשיים שהציב משבר הקורונה בפני פעילות המרכזים בשנת התש"ף השתתפות במשך שנת פעילות מלאה ומייצגת ככל האפשר, חוברו נתוני מרכזי להב"ה בשנת התשע"ט ).
יש לציין ששישה ממרכזי דיגיטלי קמו 2020 לנתוני מרכזי דיגיטלי בשנת התש"ף (עד סוף חודש יוני , כך שעבורם שנת הפעילות לא הייתה מלאה.
כמו כן, במהלך שנת התש"ף פרצה 2019 בחודש דצמבר מגפת הקורונה, שהשפיעה על אופן העברת הקורסים, שעברו להדרכה מקוונת, ואף הביאה לתקופות של השבתה.
יצוין כי בשנת התש"ף המשיכו לפעול גם מרכזי להב"ה, אך פעילותם בשנה זו אינה מוצגת בלוח.
לגבי 18 מדובר בהערכת המשרד לגבי העלות בפועל של כלל הפעילות במרכזים למבוגרים בני 107 .