Sehr geehrte Rechtsanwältinnen,  sehr geehrte Rechtsanwälte  Ein Investor beabsichtigt auf einem See eine Wasserskianlage mit Gastronomie und Badebereich zu bauen. Der See der die Funktion eines Regenrückhaltebeckens hat (Natürlicher Zulauf und Ablauf), wurde vor ca.40 Jahren hergestellt und befindet sich im Eigentum eines Wasserunterhaltungsverbandes. Über die Jahre ist der See und sein Randbereich naturnah gewachsen und dient als Naherholungsgebiet . Der Wasserunterhaltungsverband hat mit dem Inverstor einen Vorpachtvertrag geschlossen. Der See befindet sich zu 1/3 auf Gemeindegrund und zu 2/3 auf Städtegrund. Es stellt sich nun die Frage, ob der Wasserunterhaltungsverband der für die Unterhaltung des Sees mit seinen Zuflüssen zuständig ist, eine Naturfremde Erschließung unterstützen darf.  Auszug aus der Satzung des Wasserunterhaltungsverbandes  § 2 Aufgabe (1) Der Verband hat zur Aufgabe: 1. Ausbau einschließlich naturnahem Rückbau und Unterhaltung von Gewässern - II. Ordnung, - III. Ordnung, soweit diese im Eigentum des Verbandes stehen oder zu deren Unterhaltung der Verband verpflichtet ist oder sich verpflichtet hat,

§ 133 Auslegung einer Willenserklärung. Bei der Auslegung einer Willenserklärung ist der wirkliche Wille zu erforschen und nicht an dem buchstäblichen Sinne des Ausdrucks zu haften.