Gemäß [REF] ist das beschleunigte Verfahren ausgeschlossen, wenn durch den Bebauungsplan die Zulässigkeit von Vorhaben begründet wird, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung oder nach Landesrecht unterliegen. Dies ist nicht nur der Fall, wenn das Vorhaben in Spalte 0 der Anlage 0 zum UVPG aufgeführt ist; die Pflicht zur Durchführung eines solchen Verfahrens kann auch das Ergebnis einer allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalls sein.

Tenor Der Bebauungsplan Nr. 0 B. straße / M. weg der Stadt T. ist unwirksam. Die Antragsgegnerin trägt die Kosten des Verfahrens. Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Die Antragsgegnerin darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung oder Hinterlegung in Höhe von 0 % des aufgrund des Urteils vollstreckbaren Betrages abwenden, wenn nicht die Antragsteller zuvor Sicherheit in Höhe von 0 % des zu vollstreckenden Betrages leisten. Die Revision wird nicht zugelassen. Die Antragsteller sind Eigentümer des mit einem Einfamilienhaus bebauten Grundstücks in T. , Gemarkung T. , Flur 0, Flurstücke 0 und 0 mit einer Gesamtgröße von 0 m². Das Grundstück grenzt im Nordosten unmittelbar an das Plangebiet des angegriffenen Bebauungsplanes. Das Plangebiet mit einer Gesamtgröße von ca. 0 m² liegt bis auf den nordöstlichen Randbereich innerhalb des im Zentrenkonzept „Einzelhandel“ der Antragsgegnerin ausgewiesenen Nahversorgungszentrums N. . Es wird im Südwesten von der B. straße und im Nordwesten vom M. weg begrenzt. Im Nordosten grenzt es an einen Spielplatz und an Wohngrundstücke, die von einem Weg erschlossen werden, der in den T0. weg mündet. Hier liegt u. a. das Grundstück der Antragsteller. Im Südwesten begrenzen am T0. weg liegende Grundstücke das Plangebiet. Das Plangebiet war mit einem eingeschossigen Einzelhaus mit Nebengebäuden bebaut und im Übrigen eine Brachfläche. Die Antragsgegnerin schloss im [DATE] und im [DATE] mit der Lidl Dienstleistungs GmbH & Co.KG zwei städtebauliche Verträge über die Ansiedlung eines Lidl-Discount-Marktes im Plangebiet. Lebensmitteldiscountmarkt mit einer maximalen Verkaufsfläche von 0 m² und einem entsprechend der T0. Liste zentrenrelevanten Nebensortiment von maximal 0 % der Verkaufsfläche, höchstens 0 m² fest. Der Rat der Antragsgegnerin beschloss am [DATE] die Aufstellung des Bebauungsplanes im beschleunigten Verfahren gemäß [REF] ohne Durchführung einer Umweltprüfung, jedoch mit einer frühzeitigen Beteiligung gemäß [REF] und [REF] . Im Rahmen der frühzeitigen Unterrichtung der Öffentlichkeit über die allgemeinen Ziele und Zwecke durch Auslage u. a. der Planungsunterlagen, der Begründung des Bebauungsplanes, der Vorprüfung des Einzelfalls gemäß [REF] vom [DATE] und des Schallschutzgutachtens der Lärmkontor GmbH vom [DATE] wandten die Antragsteller mit Schreiben vom [DATE] u. a. ein, das Aufstellungsverfahren gemäß [REF] sei fehlerhaft. Die Vorprüfung genüge nicht den maßgeblichen Anforderungen. Die Frage der von dem Vorhaben ausgehenden erheblichen nachteiligen Umweltauswirkungen sei nur unzureichend untersucht worden. Vorliegend hätte eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt werden müssen. Die Vorgehensweise der Antragsgegnerin verstoße zudem gegen EU-Recht. Eine Umweltprüfung sei hier nach dem Gemeinschaftsrecht geboten. Die Antragsgegnerin habe ihre Belange nicht hinreichend abgewogen. Am [DATE] beschloss der Rat der Antragsgegnerin die Annahme des ‑ teilweise geänderten Entwurfes des Bebauungsplanes und ordnete die öffentliche Auslegung gemäß [REF] an. Nach entsprechender Bekanntmachung des Termins im Amtlichen Mitteilungsblatt der Stadt T. ‑ Amtsblatt vom [DATE] erfolgte die öffentliche Auslegung des Planentwurfs einschließlich der Begründung in der Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] . Die Antragsteller wandten mit Schreiben vom [DATE] unter Vorlage einer von der D. Consult GmbH erstellten vorläufigen Stellungnahme vom [DATE] zum Schallschutzgutachten der Lärmkontor GmbH vom [DATE] im Wesentlichen ein, die Durchführung einer Umweltprüfung und die Erstellung eines Umweltberichtes seien weiterhin erforderlich. Das Lärmgutachten vom [DATE] sei aus den Gründen des Gutachtens der D. Consult GmbH vom [DATE] nicht haltbar. Der Rat der Antragsgegnerin folgte teilweise den Einwendungen und ordnete mit Beschluss vom [DATE] unter Hinweis auf [REF] die erneute öffentliche Auslage des geänderten Planentwurfes gemäß [REF] an. Zu den ausgelegten Materialien gehörten neben den Planunterlagen u. a. die Vorprüfung der Artenschutzbelange von [DATE] , die Prüfung der Artenschutzbelange Stufe II von [DATE] , die Vorprüfung des Einzelfalls gemäß [REF] vom [DATE] und das überarbeitete Schallschutzgutachtens der M0. GmbH vom [DATE] . Die Auslegung erfolgte nach Bekanntmachung des Termins im Amtsblatt vom [DATE] in der Zeit vom [DATE] bis [DATE] . In der Bekanntmachung wurde darauf hingewiesen, dass Stellungnahmen nur zu den geänderten und ergänzten Teilen möglich sind. Mit Schreiben vom [DATE] wandten die Antragsteller u. a. ein, nach den Ergebnissen des überarbeiteten Lärmgutachtens vom [DATE] lägen die Belastungen der Anwohner zwar unterhalb der zulässigen Werte, jedoch werde an den Immissionsorten IP 0 und IP 0 lediglich ein Abstand von 0 dB zwischen dem Prognosewert der Zusatzbelastung und dem Immissionswert erreicht. Insoweit seien eine weitere Prüfung des Gutachtens und eine Nachberechnung durch Dritte erforderlich. Der Rat beschloss unter Änderung der textlichen Festsetzungen zur Ausführung der Sammelbox für Einkaufswagen und nach Einholung eines präzisierten Schallschutzgutachtens der M0. GmbH vom [DATE] am Der Rat der Antragsgegnerin hat nach Durchführung eines ergänzenden Verfahrens gemäß [REF] den Bebauungsplan mit Rückwirkung zum [DATE] am [DATE] beschlossen und im Amtsblatt vom [DATE] erneut bekannt gemacht. Die Antragsteller tragen vor, der Antrag sei zulässig. Sie seien insbesondere antragsbefugt, da sie als Grundstücksnachbarn durch die Festsetzungen des Bebauungsplans in ihrem Eigentumsrecht aus [REF] betroffen seien und ihnen das aus [REF] abgeleitete Recht auf gerechte Abwägung ihrer schützenswerten Belange zustehe. Der Antrag sei auch begründet. Ein formeller Mangel liege in dem fehlerhaft durchgeführten beschleunigten Verfahren. Materiell liege ein Verstoß gegen das Abwägungsgebot i. S. d. [REF] darin, dass der Gutachter hinsichtlich der Ermittlung der Schallimmissionen falsche Werte zugrunde gelegt und die Vorbelastungen nicht berücksichtigt habe. Zur Begründung führt sie im Wesentlichen aus: Der Bebauungsplan weise weder Verfahrens noch Abwägungsfehler auf. Sie habe zum Zeitpunkt ihrer Entscheidung nachvollziehbar dargelegt, dass der Bebauungsplan nach überschlägiger Prüfung mit keinen erheblichen Umwelteinwirkungen verbunden sei und somit im beschleunigten Verfahren gemäß [REF] hätte erlassen werden können. Nach [REF] genüge es, wenn die Vorprüfung des Einzelfalls verfahrensmäßig durchgeführt werde und das Ergebnis nachvollziehbar sei. Im Rahmen der Vorprüfung bedürfe es keiner exakten Bewertung der Lärmauswirkungen und somit regelmäßig keiner Einholung eines Gutachtens. Dennoch seien hier entsprechende Gutachten erstellt worden. Am Grundstück der Antragsteller werde der Immissionsrichtwert für ein reines Wohngebiet deutlich unterschritten. Die Frage der Verträglichkeit des Sondergebietes mit dem Interesse der Antragsteller sei nicht schon in der Vorprüfung, sondern erst in der Abwägungsentscheidung zu berücksichtigen gewesen. Der Bebauungsplan verstoße auch nicht gegen europarechtliche Bestimmungen, insbesondere nicht gegen die Richtlinie [DATE] /0/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom [DATE] über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme . Durch die hier erfolgte Beachtung der Voraussetzungen des [REF] habe sie zugleich die europarechtlichen Vorgaben eingehalten. Die Abwägungsentscheidung im Sinne des [REF] sei ebenfalls nicht zu beanstanden. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte, der beigezogenen Planaufstellungsvorgänge, des Bebauungsplanes und der schriftlichen Festsetzungen sowie des Flächennutzungsplans Bezug genommen. Antragsbefugt ist nach [REF] jede natürliche Person, die geltend macht, durch die Rechtsvorschrift oder deren Anwendung in ihren Rechten verletzt zu sein oder in absehbarer Zeit verletzt werden zu können. In der planerischen Abwägung sind neben dem Grundeigentum im Plangebiet auch die Rechtspositionen und privaten Belange Dritter zu berücksichtigen, deren Grundeigentum zwar außerhalb der Plangrenzen, jedoch in der Nachbarschaft des Plangebiets liegt und mehr als geringfügigen belastenden Einwirkungen der durch den Plan ermöglichten Nutzungen ausgesetzt sein wird. Das in [REF] enthaltene Abwägungsgebot hat nachbarschützenden Charakter auch hinsichtlich planexterner privater Belange, die für die Abwägung erheblich sind. Auch dem "Plannachbarn" steht unter den genannten Voraussetzungen gegenüber der planenden Gemeinde ein Anspruch auf gerechte Abwägung seiner privaten Belange zu. Ein Antragsteller genügt seiner diesbezüglichen Darlegungspflicht aber nur, wenn er hinreichend substantiiert Tatsachen vorträgt, die es zumindest als möglich erscheinen lassen, dass er durch die angegriffene Norm in einer eigenen Rechtsposition verletzt wird. An die Geltendmachung einer Rechtsverletzung nach [REF] sind keine höheren Anforderungen zu stellen als nach [REF] . Es muss also bei der Abwägung zumindest auch ein Gesichtspunkt zu berücksichtigen gewesen sein, der zugleich ein privates Interesse dieses Antragstellers darstellt, welches vom Städtebaurecht geschützt ist. Bei der planerischen Abwägung unbeachtet bleiben können hingegen solche Interessen, die städtebaulich objektiv geringwertig oder nicht schutzwürdig sind. Nach diesen Maßstäben liegen die Voraussetzungen des [REF] vor. Jedenfalls die von den Antragstellern geltend gemachte mehr als nur geringfügige Zunahme des durch den geplanten Discounter ausgelösten Lärms betrifft abwägungsrelevante Gesichtspunkte. Der Antrag ist auch fristgerecht gestellt worden. Die Antragsteller haben den Normenkontrollantrag innerhalb eines Jahres nach der am [DATE] erfolgten erstmaligen Bekanntmachung des Bebauungsplans gestellt . Die Antragsteller sind mit ihren Einwendungen auch nicht gemäß [REF] präkludiert. Nach [REF] ist der Antrag einer natürlichen Person, der einen Bebauungsplan zum Gegenstand hat, unzulässig, wenn die den Antrag stellende Person nur Einwendungen geltend macht, die sie im Rahmen der öffentlichen Auslegung nicht oder verspätet geltend gemacht hat, aber hätte geltend machen können, und wenn auf diese Rechtsfolge im Rahmen der Beteiligung hingewiesen worden ist. Die Antragsteller haben während der öffentlichen Auslegung des Planentwurfes in der Zeit vom [DATE] bis einschließlich zum [DATE] gemäß [REF] rechtzeitig, nämlich mit am [DATE] eingegangenem Schreiben vom [DATE] , Einwendungen u. a. wegen des zu erwartenden Lärms gegen den Bebauungsplan erhoben. Mit der Antragsschrift haben sie erneut lärmbedingte Eingriffe in ihre Rechte geltend gemacht. [REF] verlangt nur, dass der Antragsteller bei der Planaufstellung überhaupt rechtzeitig Einwendungen erhebt und jedenfalls eine dieser Einwendungen im Normenkontrollverfahren geltend macht. Er ist nicht gehindert, sich im Normenkontrollverfahren auch auf solche Einwendungen zu berufen, die er zuvor nicht geltend gemacht hat. Der angegriffene Bebauungsplan ist im Hinblick auf das hier nach [REF] durchgeführte beschleunigte Verfahren verfahrensfehlerhaft zustande gekommen. Die Voraussetzungen für die Aufstellung eines Bebauungsplanes der Innenentwicklung im Wege des beschleunigten Verfahrens sind nicht erfüllt. Die von der Antragsgegnerin durchgeführte allgemeine Vorprüfung die gemäß [REF] erforderlich war, ist im Ergebnis nicht nachvollziehbar im Sinne von [REF] . Gemäß [REF] kann ein Bebauungsplan für die Wiedernutzbarmachung von Flächen, die Nachverdichtung oder andere Maßnahmen der Innenentwicklung im beschleunigten Verfahren aufgestellt werden. Der Bebauungsplan darf im beschleunigten Verfahren nach [REF] nur aufgestellt werden, wenn in ihm eine zulässige Grundfläche im Sinne des [REF] oder eine Größe der Grundfläche von insgesamt weniger als 0 m² festgesetzt wird, wobei die Grundflächen mehrerer Bebauungspläne, die in einem engen sachlichen, räumlichen und zeitlichen Zusammenhang aufgestellt werden, mitzurechnen sind. Durch die Einführung der beschleunigten Verfahren für die Aufstellung von Bebauungsplänen hat der Bundesgesetzgeber von der durch [REF] vom [DATE] über die Prüfung der Umweltauswirkungen bestimmter Pläne und Programme Plan-UP-Richtlinie eröffneten Möglichkeit, die Bodennutzung kleiner Gebiete auf lokaler Ebene vom Erfordernis der Umweltprüfung auszunehmen, Gebrauch gemacht. [REF] ergänzt insoweit den [REF] durch die Einführung einer differenzierten Umsetzung der Anforderungen an Umweltprüfungen für Bebauungspläne der Innenentwicklung. Diese Pläne werden nach näherer Maßgabe des [REF] in den dort geregelten Fällen von der durch das so genannte Europarechtsanpassungsgesetz in [REF] über den [REF] hinausgehend eingeführten generellen Umweltprüfpflicht für Bebauungspläne ausgenommen und insoweit auch mit Blick auf die naturschutzrechtliche Ausgleichspflicht privilegiert. Bei den so genannten „kleinen Bebauungsplänen“ nach [REF] reduzieren sich die Anforderungen auf die in [REF] genannten Ausschlusskriterien. Nach [REF] ist das beschleunigte Verfahren bei der Aufstellung eines Bebauungsplans der Innenentwicklung allerdings ausgeschlossen, wenn durch den Bebauungsplan die Zulässigkeit eines Vorhabens begründet wird, das der Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach dem UVPG unterliegt. Das ist nicht nur der Fall, wenn das Vorhaben in Spalte 0 der Anlage 0 zum UVPG aufgeführt ist; die Pflicht zur Durchführung eines solchen Verfahrens kann auch das Ergebnis einer allgemeinen Vorprüfung des Einzelfalls sein. Vgl. Bay VGH, Beschlüsse vom [DATE] ‑ [REF] , KommunalPraxis BY [DATE] , 0, und vom [DATE] [REF] ‑, juris, Urteile vom [DATE] [REF] , BayVBl. [DATE] , 0, vom [DATE] [REF] , juris, und vom [DATE] ‑ [REF] , juris; OVG M.-V., Urteil vom [DATE] [REF] , Nord ÖR [DATE] , 0. Die Erforderlichkeit der Durchführung einer allgemeinen Vorprüfung ergibt sich aus der Anlage 0 Spalte 0 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung. Nach Nr. 0 in Verbindung mit Nrn. 0 der Anlage 0 Spalte 0 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung ist beim Bau von wie hier großflächigen Einzelhandelsbetrieben ab einer zulässigen Geschossfläche von 0 m² eine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls nach Maßgabe von [REF] vorzunehmen, sofern der überplante Bereich dem Außenbereich im Sinne von [REF] zuzuordnen ist. Nach der Nr. 0 der Anlage 0 Spalte 0 zum UVPG ist eine allgemeine Vorprüfung nach [REF] allerdings auch vorgeschrieben, wenn beim Bau eines Vorhabens nach den Nrn. 0 bis 0 der jeweilige Prüfwert für die Vorprüfung erreicht oder überschritten wird und für den in sonstigen Gebieten eine Bebauungsplan aufgestellt wird. Insoweit ist es für die Verpflichtung der Antragsgegnerin zur Durchführung der Vorprüfung unbeachtlich, ob es sich bei dem Planbereich bisher um ein Gebiet i. S. v. [REF] oder möglicherweise um eine „Außenbereichinsel„ im Innenbereich handelte. Nach [REF] ist bei Bestehen eine Vorprüfungspflicht eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen, wenn das Vorhaben nach Einschätzung der zuständigen Behörde aufgrund „überschlägiger Prüfung“ unter Berücksichtigung der in der Anlage 0 aufgeführten Kriterien erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen haben kann, die nach [REF] zu berücksichtigen wären. Ob [REF] auch auf eine Angebotsplanung Anwendung findet, die zwar ein vorprüfungspflichtiges Vorhaben zulässt, ohne aber dem Inhalt der Festsetzungen nach einen konkreten Bezug zu einem solchen Vorhaben aufzuweisen, oder ob die Vorschrift in solchen Fällen einer gemessen an ihrem Wortlaut einschränkenden Auslegung unterliegt, bedarf dabei vorliegend keiner Klärung. Denn die hier zu prüfende Sondergebietsausweisung ist ihrem Festsetzungsinhalt nach konkret auf ein vorprüfungspflichtiges Vorhaben nämlich einen großflächigen Lebensmittel-Discount-Markt mit einer Geschossfläche über 0 m² bezogen. Die Antragsgegnerin hat die ihr als planender Gemeinde obliegende Pflicht, eine allgemeine Vorprüfung des Einzelfalls gemäß [REF] durchzuführen und das Ergebnis zu dokumentieren, im Ausgangspunkt auch zutreffend erkannt. Ein beachtlicher Verfahrensfehler liegt gleichwohl vor, weil das Ergebnis der Vorprüfung, nämlich die Entscheidung, keine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen, nicht nachvollziehbar i. S. v. [REF] ist. Gemäß [REF] gilt für Bebauungspläne, die im beschleunigten Verfahren nach [REF] aufgestellt worden sind, die Beurteilung, dass der Ausschlussgrund nach [REF] nicht vorliegt, als zutreffend, wenn das Ergebnis nachvollziehbar ist und durch den Bebauungsplan nicht die Zulässigkeit von Vorhaben nach Spalte 0 der Anlage 0 zum Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung begründet wird; andernfalls besteht ein für die Rechtswirksamkeit des Bebauungsplans beachtlicher Mangel. Diese Planerhaltungsvorschrift trägt der Tatsache Rechnung, dass der Gemeinde im Rahmen der Vorprüfung nach [REF] ein Beurteilungsspielraum zusteht, der gerichtlich nur eingeschränkt überprüfbar ist. Die gerichtliche Prüfung erstreckt sich dabei allerdings auf die Frage, ob die Behörde den Rechtsbegriff der Erheblichkeit der Umweltauswirkungen im Sinne von [REF] zutreffend ausgelegt hat Die von der Antragsgegnerin durchgeführte allgemeine Vorprüfung beruht auf der unzutreffenden Grundannahme, dass zur Beurteilung der Erheblichkeit von Umweltauswirkungen des Vorhabens auf die Grenzwerte der TA-Lärm abzustellen ist. Die von der Antragsgegnerin erstellten Berichte über die Vorprüfung des Einzelfalls vom [DATE] und vom [DATE] verneinen erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen der Sache nach mit dem Hinweis, dass die Immissionsrichtwerte der TA-Lärm eingehalten bzw. unterschritten werden. Die Antragsgegnerin setzt damit die Schwelle der erheblichen Umweltauswirkungen im Sinne des [REF] mit der Schwelle der schädlichen Umwelteinwirkungen im Sinne des [REF] gleich. Dies verkennt den rechtlichen Maßstab. Nach [REF] sind erhebliche nachteilige Umweltauswirkungen nicht erst dann zu berücksichtigen, wenn die Umweltauswirkungen so gewichtig sind, dass sie nach Einschätzung der Behörde zu einer Versagung der Zulassung führen können. Denn die Umweltverträglichkeitsprüfung soll die Umweltbelange so herausarbeiten, dass sie in die Abwägung in gebündelter Form eingehen. Sie ist ein formalisierter Zwischenschritt mit dem Ziel einer zunächst auf die Umweltbelange beschränkten Bewertung der Auswirkungen des Vorhabens im Rahmen der Abwägung aller Belange und dient als wirkungsvolle Methode, die Umweltbelange in den Abwägungsprozess einzuführen. Gerade die Abwägungsentscheidung lässt das Planungsrecht als besonders geeignetes Trägerverfahren für die Umweltverträglichkeitsprüfung erscheinen. Hiervon ausgehend muss die Umweltverträglichkeitsprüfung daher grundsätzlich auch die Abwägungsentscheidung vorbereiten, wenn Umweltauswirkungen in die Abwägung eingehen und damit bei der Entscheidung über die Zulässigkeit des Vorhabens im Hinblick auf eine wirksame Umweltvorsorge nach [REF] zu berücksichtigen sind. Maßgeblich ist insoweit das materielle Zulassungsrecht. Dass die Lärmschutzbelange bauplanungsrechtlich abwägungsrelevant waren, ergibt sich hier schon aus den vielfältigen Lärmschutzfestsetzungen des Bebauungsplanes, ohne die die Einhaltung der nach der TA-Lärm maßgeblichen Immissionrichtwerte nicht möglich gewesen wäre. Tragender Bestandteil des Abwägungsvorgangs war somit die Umsetzung der von der M0. GmbH in ihren Schallschutzgutachten vorgegebenen Schallschutzmaßnahmen. Ungeachtet dessen überschreiten auch die nach Umsetzung der Lärmschutzmaßnahmen verbleibenden Belastungen die Grenze zur Abwägungsrelevanz. Ausweislich der Schallschutzgutachten der M0. GmbH vom [DATE] und vom [DATE] beträgt der von dem Vorhaben ausgehende Gewerbelärm für den IP 0 tagsüber 0 dB und unterschreitet damit den maßgeblichen Immissionsrichtwert an diesem Punkt von tagsüber 0 dB nur um 0 dB. Somit musste die Antragsgegnerin die zu erwartende Lärmentwicklung ‑ ausgehend von den Grenzwerten der TA-Lärm als Belang für die Abwägungsentscheidung berücksichtigen. Dieser Belang ist umso gewichtiger, je näher die Belastung an die Grenzwerte heranreicht, sein Gewicht ist umso geringer, je weiter sie hinter dieser Schwelle zurückbleibt.