Der Senat hat die Zurruhesetzungsverfügung vom [DATE] sowie Schreiben der Landespolizeidirektion an den Kläger vom [DATE] und an die Abteilung Schule und Bildung vom [DATE] und [DATE] sowie die Gerichtsakte des Verwaltungsgerichts F. [REF] beigezogen. Weiterhin hat der Senat Beweis erhoben durch Anhörung der Sachverständigen Dr. D. und Prof. Dr. Schw. sowie durch Vernehmung von Prof. Dr. Schm. und Dr. L. als sachverständige Zeugen in der mündlichen Verhandlung. Hinsichtlich der Ausführungen der Sachverständigen und der Aussagen der sachverständigen Zeugen wird auf die Niederschrift zur mündlichen Verhandlung verwiesen. [DATE]

Tenor Es wird festgestellt, dass der Widerspruch des Antragstellers gegen die Weisung des Regierungspräsidiums Freiburg vom [DATE] bzw. [DATE] aufschiebende Wirkung hat.Der Antragsgegner trägt die Kosten des Verfahrens.Der Streitwert wird auf 0, EUR festgesetzt. Gründe 0 Der Antrag auf vorläufigen Rechtsschutz wegen der gemäß [REF] dem Antragsteller gegenüber ausgesprochenen Weisung, sich zur Klärung seiner Dienstfähigkeit ärztlich untersuchen zu lassen, hat Erfolg.0 Dabei geht die Kammer davon aus, dass insoweit vorläufiger Rechtsschutz im Verfahren gemäß [REF] zu gewähren ist. Die vom Antragsteller begehrte einstweilige Anordnung kommt deshalb nicht in Betracht . Denn bei einer Weisung gemäß [REF] handelt es sich aufgrund der landesrechtlichen Ausgestaltung der Folgen einer Nichtbeachtung um einen Verwaltungsakt. Das ist hinsichtlich einer entsprechenden Weisung für aktive Beamte in der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg geklärt und gilt nach den dort angeführten Gesichtspunkten gleichermaßen bei Ruhestandsbeamten. Entscheidend ist insoweit, dass eine ärztliche Untersuchung zur Klärung der Dienstfähigkeit in das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Ruhestandsbeamten eingreift und im Falle der Weigerung gemäß [REF] ein Disziplinarverfahren droht . Hieraus folgt zugleich, dass es sich bei der Weisung nicht um eine bloße Verfahrenshandlung im Sinne von [REF] handelt .0 Da die Weisung nicht von Gesetzes wegen sofort vollziehbar ist und das Regierungspräsidium auch nicht ihre sofortige Vollziehung angeordnet hat , es andererseits aber die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs nicht beachtet, vielmehr dem Antragsteller angekündigt hat, im Falle einer Nichtbeachtung der Weisung ihm nachteilige Folgen zu ziehen, ist festzustellen, dass der Widerspruch aufschiebende Wirkung hat.0 Im Blick auf das weitere Verfahren bemerkt die Kammer: Die Frage, ob die Erteilung einer Weisung gemäß [REF] erfordert, dass konkrete Anhaltspunkte für eine Wiederherstellung der Dienstfähigkeit des Ruhestandsbeamten vorliegen oder ob, jedenfalls bei jüngeren Ruhestandsbeamten, in gewissen zeitlichen Abständen ohne Anlass eine Aktualisierung der ärztlichen Beurteilung verlangt werden darf, erscheint in der Rechtsprechung bisher nicht geklärt . In der oben bezeichneten Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts wird sie offen gelassen . Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof fordert jedenfalls bei einer ohne konkreten Anlass vorgezogenen Nachuntersuchung konkrete Anhaltspunkte für eine wieder eingetretene Dienstfähigkeit . In Betracht kommt zur Wahrung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit auch, dass die Behörde vor einer anlassunabhängigen Weisung den Ruhestandsbeamten auffordern muss, zu seinem Gesundheitszustand und auch zum Umfang seiner beruflichen Aktivitäten hinreichend Auskunft zu geben. Dies könnte jedenfalls in Fällen gelten, in denen dies behauptet der Antragsteller nach der zur Versetzung in den Ruhestand führenden Stellungnahme des Amtsarztes eine Besserung bzw. Wiederherstellung der Dienstfähigkeit, auch einer begrenzten, nicht zu erwarten ist.