Der Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung ist zulässig, insbesondere wurde wie von [REF] im Fall des [REF] grundsätzlich vorausgesetzt durch die Antragsgegnerin ein Antrag des Antragstellers auf Aussetzung der Vollziehung zuvor abgelehnt, und begründet. 0 Die Anordnung der aufschiebenden Wirkung nach [REF] bei der Anforderung von öffentlichen Abgaben und Kosten kommt gemäß [REF] dann in Betracht, wenn ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit des angegriffenen Verwaltungsakts bestehen oder wenn die Vollziehung für den Abgaben oder Kostenpflichtigen eine unbillige, nicht durch überwiegende öffentliche Interessen gebotene Härte zur Folge hätte. Diese Voraussetzungen liegen hier nach summarischer Prüfung vor. Die Kammer hat im vorliegenden Fall aufgrund der konkreten Länge des Ausbaus ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit der vier angegriffenen Straßenausbaubeitragsbescheide.

Das Verwaltungsgericht hat es mit dem angefochtenen Beschluss zu Recht abgelehnt, die aufschiebende Wirkung der Klage des Antragstellers gegen den Bescheid der Antragsgegnerin vom [DATE] und deren Widerspruchsbescheid vom [DATE] anzuordnen. Nach dem Kenntnisstand dieses Eilverfahrens bestehen auch nach Auffassung des Senats an der Rechtmäßigkeit des angefochtenen Bescheides vom [DATE] , mit dem die Antragsgegnerin gegen den Antragsteller wegen Verbrauchs des ihm zustehenden Studienguthabens für das Sommersemester [DATE] eine Studiengebühr von 0, € festgesetzt hat, keine ernstlichen Zweifel im Sinne des § 0 Abs. 0 Satz 0. Halbsatz VwGO. Die Vollziehung des angefochtenen Bescheides hätte für den Antragsteller auch nicht eine unbillige, nicht durch überwiegende öffentliche Interessen gebotene Härte zur Folge . Der Senat macht sich die Begründung des angefochtenen Beschlusses zu eigen und verweist auf sie . Mit Rücksicht auf das Vorbringen des Antragstellers im Beschwerdeverfahren ist Folgendes ergänzend bzw. nochmals zu bemerken: Es ist mit Art. 0 Abs. 0, 0 Abs. 0 und 0 Abs. 0 des GG vereinbar, dass die Hochschulen, die keine Studienguthaben mehr zur Verfügung haben, von den Studierenden Studiengebühren verlangen. Die Vorschrift des [REF] , wonach die Hochschulen, soweit kein Studienguthaben mehr zur Verfügung steht, in staatlicher Verantwortung für das Land Niedersachsen von den Studierenden für jedes Semester eine Studiengebühr in Höhe von 0, € und für jedes Trimester eine Studiengebühr in Höhe von 0, € erheben, ist wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat jedenfalls nach der in diesem Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes nur möglichen summarischen Prüfung der Rechtslage mit Art. 0 Abs. 0, 0 Abs. 0 und 0 Abs. 0 GG vereinbar. Die am [DATE] in Kraft getretene Vorschrift des [REF] bewirkt keine Rechtsfolgen für einen Zeitraum vor ihrer Verkündung . Die vor dem [DATE] absolvierten gebührenfreien Hochschulsemester verringern zwar das Studienguthaben. Hierbei handelt es sich aber entgegen der Auffassung des Antragstellers um eine zulässige bloße tatbestandliche Rückanknüpfung bzw. unechte Rückwirkung BVerwG, Urt. v. [DATE] [REF] , BVerwGE 0, 0, 0 f.; VGH Baden-Württemberg, Urt. v. [DATE] [REF] , DVBl. [DATE] , 0). Gesetzgeber war entgegen der Ansicht des Antragstellers, der sich zur Stützung seiner Auffassung auf das zu den Regelungen über Zweitstudiengebühren im Bayerischen Hochschulgesetz ergangene Urteil des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom [DATE] beruft, obgleich der dort entschiedene Fall nicht mit dem hierzu entscheidenden Fall vergleichbar ist, nicht verpflichtet, die Übergangsregelung in [REF] weiter zu fassen. Nach der vorgenannten Vorschrift wird die Studiengebühr erstmals für die ab dem [DATE] beginnenden Semester und Trimester erhoben. Der Antragsteller muss sich entgegenhalten lassen, dass er ebenso wie die anderen Studierenden bereits auf den Studienbescheinigungen für das Sommersemester [DATE] auf die Erhebung von Studiengebühren in Höhe von 0, € ab dem Sommersemester [DATE] hingewiesen worden war. Die Studierenden hatten bis zum Beginn der Gebührenpflicht für das Sommersemester [DATE] hinreichend Zeit, sich auf diese einzustellen. Unbilligen Härten in Einzelfällen kann gegebenenfalls durch einen Erlass gemäß [REF] Rechnung getragen werden . Die Vorschriften über die Erhebung von Studiengebühren verstoßen entgegen der Ansicht des Antragstellers auch nicht gegen [REF] . Sie sind wie eine Regelung der Berufsausübung zu beurteilen und genügen den diesbezüglichen Anforderungen des Regelungsvorbehalts des [REF] . Berufsausübungsregelungen stehen in Einklang mit [REF] , soweit vernünftige Erwägungen des Gemeinwohls sie zweckmäßig erscheinen lassen. Der Gesetzgeber verfolgt mit der Studiengebühr die Absicht, die Studierenden zu einem zügigen Abschluss ihres Studiums anzuhalten und damit zu einer Verbesserung der Leistungsfähigkeit und Effizienz der Hochschulen beizutragen. Es bedarf keiner näheren Begründung, dass der Gesetzgeber mit dieser Absicht ein legitimes Gemeinwohlanliegen verfolgt . Es ist auch nicht rechtlich zu beanstanden, dass der Gesetzgeber bei der Bestimmung des Studienguthabens an die Regelstudienzeiten nach den jeweils geltenden Prüfungsordnungen angeknüpft hat. Diese Festlegung der Regelstudienzeiten entspricht den normativen Vorgaben der [REF] . Auf der Grundlage dieser rahmengesetzlichen Vorgaben ist in [REF] geregelt worden, dass für jeden Studiengang eine Regelstudienzeit festzulegen ist. Auf diese den Vorgaben des Hochschulrahmengesetzes sowie des Niedersächsischen Hochschulgesetzes entsprechende normative Festlegung der Regelstudienzeit durfte der Gesetzgeber zur Berechnung des Studienguthabens Bezug nehmen . Die streitigen Regelungen über die Erhebung von Studiengebühren verstoßen auch nicht gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit, der bei Berufsausübungsregelungen zu wahren ist . Dies hat das Verwaltungsgericht in dem angefochtenen Beschluss mit zutreffenden Erwägungen, auf die auch insoweit zur Vermeidung unnötiger Wiederholungen verwiesen wird, ausgeführt. Auf Grund praktikabler Handhabungen ist es rechtlich nicht zu beanstanden, dass eine Gebührendifferenz von einem Euro jährlich zwischen den Gebühren für Semester und Trisemester entsteht. Die Regelungen über die Erhebung von Studiengebühren sind, wie das Verwaltungsgericht ebenfalls zu Recht angenommen hat, auch mit [REF] vereinbar . Insoweit ist lediglich zu ergänzen, dass die für Semester einerseits und Trimester andererseits getroffenen Gebührenregelungen nicht eine gegen [REF] verstoßende Ungleichbehandlung darstellen. Soweit das Studienjahr in Trimester aufgeteilt ist, haben Studierende gemäß [REF] jährlich 0, € zu entrichten, während bei einer Aufteilung des Studienjahres in Semester jährlich 0 € zu entrichten sind. Diese Gebührendifferenz von einem Euro jährlich ist im Hinblick auf [REF] rechtlich nicht zu beanstanden. [REF] gebietet, dass in den Grenzen der Praktikabilität und Wirtschaftlichkeit eine verhältnismäßige Gleichheit unter den Gebührenschuldnern gewahrt bleibt. Mit [REF] ist insbesondere eine Pauschalierung aus Gründen der Verwaltungsvereinfachung vereinbar . Daran gemessen begegnet die geringfügige Gebührendifferenz von einem Euro jährlich, die zu einer Vereinfachung des Verfahrens bei der Erhebung der Gebühren führt, keinen rechtlichen Bedenken. Die Vollziehung des angegriffenen Studiengebührenbescheides hätte für den Antragsteller schließlich auch nicht eine unbillige, nicht durch überwiegende öffentliche Interessen gebotene Härte im Sinne des [REF] zur Folge. Das öffentliche Interesse im Sinne dieser Vorschrift besteht entgegen der von dem Antragsteller vertretenen Auffassung unabhängig davon, ob die Gebühren in dem Globalhaushalt der Universität oder in den allgemeinen Landeshaushalt fließen. Denn das öffentliche Interesse besteht, ohne dass es darauf ankommt, für welche öffentlichen Aufgaben die materiell-rechtlich zu erhebenden Gebühren verwandt worden. Soweit der Antragsteller in dem Zusammenhang geltend macht, sein Studium habe sich unverschuldet verzögert, ist nochmals darauf zu verweisen, dass unbilligen Härten in Einzelfällen gegebenenfalls durch einen Erlass gemäß [REF] Rechnung getragen werden kann. Ob sich der Antragsteller auf Gründe berufen kann, die im Sinne des [REF] den teilweisen oder gänzlichen Erlass der Studiengebühr rechtfertigen, bedarf in diesem Verfahren keiner Erörterung. Denn ein solcher Erlass ist in einem selbständigen Verfahren geltend zu machen. Die Rechtmäßigkeit des angefochtenen Gebührenbescheides hängt nicht davon ab, ob ein Erlass geboten ist . Die Entscheidung über den Streitwert beruht auf [REF] , wobei der Senat ebenso wie das Verwaltungsgericht nach den Empfehlungen des Streitwertkataloges für die Verwaltungsgerichtsbarkeit im vorliegenden Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes lediglich ein Viertel der streitigen Gebühr von 0, € als Streitwert festsetzt . Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten:http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/?quelle=jlink&docid=MWRE0&psml=bsndprod.psml&max=true