Ebenso wenig vermag die Kammer zu erkennen, dass die privaten Belange der Beigeladenen ohne Weiteres zurückzutreten hätten, weil nur die Klägerin kraft eines "Beurteilungsspielraums" beurteilen könne, wann ihre Radaranlage in unzumutbarer Weise gestört werde. Zutreffend ist allerdings, dass die Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte im Zusammenhang mit einem öffentlichen Belang der Landesverteidigung einen verteidigungspolitischen Beurteilungsspielraum anerkannt haben. Danach steht dem Bundesminister der Verteidigung ein verteidigungspolitischer Spielraum bei der Entscheidung zu, was zur Erfüllung der hoheitlichen Verteidigungsaufgaben der Bundeswehr zwingend notwendig ist . Den vorgenannten "verteidigungspolitischen Beurteilungsspielraum" kann die Klägerin jedoch nicht für sich in Anspruch nehmen. Dabei ist zunächst zu sehen, dass es sich bei den vorgenannten Fällen um Radaranlagen der Bundeswehr gehandelt hat und diese anderen Zwecken dienen, worauf die Klägerin in ihrem Schreiben vom [DATE] an den Beklagten selbst zutreffend hingewiesen hat. Des Weiteren ist zu sehen, dass die Wehrbereichsverwaltung der Klägerin selbst keine Einwendungen gegen die Planungen der Beigeladenen erhoben hat. Sie hat im Rahmen des Beteiligungsverfahrens vielmehr ausgeführt, dass aus militärischer, flugsicherungstechnischer Sicht keine Bedenken gegen die Planungen bestünden . Ungeachtet dessen hat die Klägerin weder im Verwaltungsverfahren noch im gerichtlichen Verfahren substantiiert dargelegt, welche verteidigungspolitischen Interessen hier durch die Errichtung der drei Windenergieanlagen konkret beeinträchtigt sein könnten. Auch aus der von der Klägerin vorgelegten Vereinbarung zwischen dem Bundministerium für Verkehr, Bau und Wohnungswesen und dem Bundesministerium der Verteidigung über die Zusammenarbeit zwischen dem Deutschen Wetterdienst und dem Geoinformationsdienst der Bundeswehr ergibt sich keine konkrete Beeinträchtigung verteidigungspolitischer Belange. Die Klägerin hat nicht aufgezeigt, inwieweit eine Zusammenarbeit mit der Bundeswehr nach Errichtung der Windkraftanlagen beeinträchtigt sein könnte. Vor diesem Hintergrund vermag die Kammer nicht zu erkennen, dass den öffentlichen Belangen kraft eines "verteidigungspolitischen Beurteilungsspielraums" erhöhtes Gewicht beizumessen wäre. 0 Die Beeinträchtigung des Wetterradars der Klägerin steht im vorliegenden Fall nicht gemäß [REF] dem Vorhaben der Beigeladenen "entgegen", da die Klägerin der Störung ihres Wetterradars durch eine Weiterentwicklung ihrer Datenverarbeitung wirksam entgegenwirken kann. Hierbei berücksichtigt das Gericht, dass auch in der Rechtsprechung zum baurechtlichen Gebot der Rücksichtnahme anerkannt ist, dass der gestörte Grundstücksnutzer unter gewissen Umständen verpflichtet sein kann, durch mögliche und zumutbare Maßnahmen der "architektonischen Selbsthilfe" auf die von einer benachbarten Anlage ausgehenden Immissionen seinerseits Rücksicht zu nehmen . Die gleichen Überlegungen müssen nach Ansicht des Gerichts auch gelten, wenn ein Grundstücksnutzer oder Anlagenbetreiber durch eigene technische Maßnahmen Beeinträchtigungen seiner Anlage in zumutbarer Weise abwenden kann. Weiterhin ist im Rahmen der Abwägung zu sehen, dass auch die Klägerin als Betreiberin einer nicht genehmigungsbedürftigen Anlage nach Maßgabe von [REF] verpflichtet ist, nach dem Stand der Technik unvermeidbare schädliche Umwelteinwirkungen auf ein Mindestmaß zu beschränken. Unter Berücksichtigung der vorgenannten Grundsätze hat das Gericht den Sachverständigen zusätzlich gebeten, zu untersuchen, ob die Beeinträchtigungen des Wetterradars durch geeignete technische Maßnahmen abgemildert werden können. 0 Der Sachverständige Dr. Handwerker hat in seinem Gutachten sowie in der mündlichen Verhandlung überzeugend dargelegt, dass Fehlermeldungen durch eine geeignete Veränderung der Datenverarbeitung entgegengewirkt werden kann. Er hat ausgeführt, dass die Klägerin derzeit die Einflüsse der Windenergieanlagen in den Basisdaten bei der weiteren Datenverarbeitung ignoriere. Entsprechend könnten sich die Einflüsse derzeit auch in den abgeleiteten Produkten auswirken. Da von Windenergieanlagen herrührende Echos sehr stark sein könnten, komme es tendenziell zu ungewünscht frühen Warnungen vor Gewittern und Hagel. Da die Windenergieanlagen-Echos die Geschwindigkeitsmessungen unbrauchbar machten, sei die Erkennung von Rotationsmustern in Bodennähe erschwert oder unmöglich. Der Sachverständige Dr. Handwerker hat indessen in seinem Gutachten sowie in der mündlichen Verhandlung ausgehend von der bisherigen Verfahrensweise der Klägerin mehrere Varianten aufgezeigt, durch die die Datensätze verbessert werden können. Da die Standorte von Windenergieanlagen bekannt seien, könnten und sollten die Messwerte, die potentiell von einer Windenergieanlage beeinflusst seien, aus der weiteren Verwertung ausgeschlossen werden. Dies könne so der Sachverständige auf der Ebene des sog. Komposit-Gitters geschehen oder besser bereits auf der Ebene der Basisdaten . Durch den Ausschluss von Daten entstünde zwar nicht ein völlig unbeeinflusster Datensatz, wohl aber könne verhindert werden, dass extrem hohe Reflektivitäten von Windenergieanlagen einen Einfluss auf die Folgeprodukte hätten. Die fehlenden Messungen müssten durch die Werte an benachbarten Orten geschätzt werden. Durch diese Veränderungen lasse sich der Einfluss der drei Windenergieanlagen auf die Gewittererkennung deutlich reduzieren. Gleiches gelte für die Hagelerkennung. Bleibe die Klägerin bei ihrem bisher praktizierten Algorithmus, so sei dagegen mit häufigen Fehlalarmen zu rechnen. Mit den Szenarien B und C sei eine Überwarnung behebbar.

Tenor Die Beschwerde der Beigeladenen gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Hannover 0. Kammer vom [DATE] wird zurückgewiesen. Die Beigeladene trägt die Kosten des Beschwerdeverfahrens. Der Streitwert für das Beschwerdeverfahren wird auf 0,EUR festgesetzt. Gründe I. Die Beigeladene wendet sich gegen die Anordnung der sofortigen Vollziehung der der Antragstellerin erteilten immissionsschutzrechtlichen Genehmigung vom [DATE] durch den angegriffenen Beschluss des Verwaltungsgerichts. Unter dem [DATE] beantragte die Rechtsvorgängerin der Antragstellerin einen immissionsschutzrechtlichen Vorbescheid zur Errichtung einer Windenergieanlage vom Typ K. mit einer Nabenhöhe von 0 m, einem Rotordurchmesser von 0 m, einer Nennleistung von 0 MW und einer Gesamthöhe von 0 m auf dem Flurstück L. der Flur M. in der Gemarkung N.. Mit dem Antrag wurde die Prüfung der planungsrechtlichen Zulässigkeit der Anlage an dem vorgesehenen Standort, der sich zwischen den zu O. gehörenden Ortsteilen N. und P. befindet, angestrebt. In diesem Raum sind bereits sechs Windenergieanlagen genehmigt bzw. errichtet worden. Der Ort des Vorhabens liegt rund 0 km nördlich des Luftverteidigungsradars der Beigeladenen vom Typ Q. am Standort R.. Die im Vorbescheidsverfahren beteiligte Wehrbereichsverwaltung Nord erhob gegen das Vorhaben mit Schreiben vom [DATE] Einwände nicht. Gleichwohl lehnte der Antragsgegner den Antrag aus anderen Gründen ab. Nach einem verwaltungsgerichtlichen Verfahren erteilte der Antragsgegner auf der Grundlage eines außergerichtlichen Vergleichs unter dem [DATE] den begehrten immissionsschutzrechtlichen Vorbescheid sowie drei weitere Vorbescheide, die sich ebenfalls auf die Errichtung von Windenergieanlagen im Bereich N.P. bezogen. Unter dem [DATE] beantragte die Rechtsvorgängerin der Antragstellerin die Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb von drei der vier positiv vorbeschiedenen Windenergieanlagen, darunter die als Windenergieanlage 0 bezeichnete Anlage auf dem Flurstück L. der Flur M.. Die Wehrbereichsverwaltung Nord machte mit Schreiben vom [DATE] Bedenken gegen alle drei Anlagen im Hinblick auf eine nicht hinnehmbare radartechnische Beeinträchtigung der Radaranlage R. geltend. Das von der Rechtsvorgängerin der Antragstellerin daraufhin eingeschaltete Ingenieurbüro S. kam in seinem Gutachten vom [DATE] zu dem Ergebnis, die Windenergieanlagen in der hier gegebenen Entfernung von mehr als 0 km könnten nicht zu einer relevanten Störwirkung auf die Radaranlage R. führen. Mit Bescheid vom [DATE] erteilte der Antragsgegner der Rechtsvorgängerin der Antragstellerin die begehrte immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb der drei Windenergieanlagen. Mit ihrem Widerspruch nahm die Wehrbereichsverwaltung Nord auf ein signaturtechnisches Gutachten der U. V. GmbH vom [DATE] Bezug, das die Stadt O. im Rahmen der Aufstellung eines Flächennutzungsplans in Auftrag gegeben hatte und aus dem sich ergebe, dass aufgrund der bereits bestehenden Windenergieanlagen ungeachtet des von der Antragstellerin vorgelegten Gutachtens eine weitere Verdichtung durch neue Anlagen nicht in Betracht komme. Im Verlauf des Verfahrens zog die Wehrbereichsverwaltung Nord ihre Bedenken und ihren Widerspruch gegen zwei der drei genehmigten Anlagen zurück und hielt diesen lediglich hinsichtlich der hier streitigen Windenergieanlage aufrecht, weil die anderen beiden Windenergieanlagen einen ausreichenden Abstand zu den benachbarten geplanten und vorhandenen Anlagen wahrten. Mit Widerspruchsbescheid vom [DATE] wies der Antragsgegner den die hier streitige Anlage betreffenden Widerspruch zurück. Über die gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung dieser Anlage gerichtete Klage ist noch entschieden worden. Dem Antrag der Antragstellerin, die sofortige Vollziehung der ihr erteilten immissionsschutzrechtlichen Genehmigung vom [DATE] anzuordnen, soweit darin die Errichtung und der Betrieb einer Windenergieanlage vom Typ K. mit einer Nabenhöhe von 0 m, einem Rotordurchmesser von 0 m, einer Nennleistung von 0 MW und einer Gesamthöhe von 0 m auf dem Flurstück L. der Flur M., Gemarkung N., genehmigt werden, hat das Verwaltungsgericht nachdem ein entsprechendes Begehren vom Antragsgegner abgelehnt worden war mit dem im Tenor bezeichneten Beschluss entsprochen und zur Begründung im Wesentlichen ausgeführt: Der zulässige Antrag sei begründet. Das wirtschaftliche Interesse der Antragstellerin, von der ihr erteilten immissionsschutzrechtlichen Genehmigung vor Abschluss des Klageverfahrens Gebrauch machen zu können, überwiege das Aussetzungsinteresse der Beigeladenen, denn deren Klage werde mit hoher Wahrscheinlichkeit ohne Erfolg bleiben. Diese sei zwar zulässig, aber voraussichtlich unbegründet. Die Beigeladene sei bereits gehindert, die planungsrechtliche Zulässigkeit der Anlage aus Gründen der Radartechnik gemäß [REF] in Frage zu stellen, weil darüber durch immissionsschutzrechtlichen Vorbescheid vom [DATE] abschließend entschieden worden sei. Zu Unrecht meine die Beigeladene, ihr Widerspruch gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung habe sich zugleich auf den Bauvorbescheid vom [DATE] bzw. dessen Regelungsgegenstand erstreckt. Zwar sei es richtig, dass der Vorbescheid aufgrund der fehlerhaften Rechtsmittelbelehrung bei Einlegung des Widerspruchs gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung noch nicht bestandskräftig gewesen sei, das aber habe einen Widerspruch gegen den Vorbescheid nicht entbehrlich gemacht. Ein solcher sei hingegen nicht eingelegt worden und könne auch nicht in dem Widerspruch gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung erblickt werden. Selbst wenn man aber mit der Beigeladenen davon ausgehen wollte, dass der Vorbescheid vom [DATE] keine abschließende Regelung bezüglich einer Störung der Radaranlage R. getroffen habe oder aber aufgrund eines Widerspruchs der Beigeladenen nicht bestandskräftig geworden sei, bliebe die Klage ohne Erfolg. Der öffentliche Belang der Funktionsfähigkeit der Radaranlage gemäß [REF] stehe dem Vorhaben der Antragstellerin nicht entgegen, weil bereits eine Störung der Radaranlage durch die geplante Windenergieanlage 0 nicht substantiiert dargelegt und eine nachteilige Beeinflussung der Funktion dieser Radaranlage durch die geplante Windenergieanlage nach dem Vorbringen der Beigeladenen und dem Ergebnis des Erörterungstermins nicht erkennbar sei. Die Hürden, die einem Erfolg der Beigeladenen in der Hauptsache entgegenstünden, seien selbst wenn die Beigeladene noch eine Störung der Radaranlage in plausibler Weise durch eine nachträgliche Berechnung begründen könnte derart hoch, dass die Kammer nicht von einer offenen Prozesssituation ausgehe. II. Die gegen diesen Beschluss gerichtete Beschwerde der Beigeladenen hat keinen Erfolg. Die dargelegten Gründe, die der Senat allein zu prüfen hat , geben keinen Anlass, den Beschluss des Verwaltungsgericht zu ändern. 0 0. Soweit das Verwaltungsgericht in einem ersten Begründungsteil ausgeführt hat, die Beigeladene sei bereits gehindert, die planungsrechtliche Zulässigkeit der Anlage aus Gründen der Radartechnik gemäß [REF] in Frage zu stellen, weil darüber durch den immissionsschutzrechtlichen Vorbescheid vom [DATE] abschließend entschieden worden sei, rügt die Beigeladene, das Verwaltungsgericht sei zu diesem Ergebnis durch eine nicht vertretbare Auslegung des Vorbescheides gelangt. Dabei zieht die Beigeladene allerdings nicht in Zweifel, dass wie das Verwaltungsgericht festgestellt hat mit diesem Vorbescheid in seinem feststellenden Teil die bauplanungsrechtliche Zulässigkeit der zur Prüfung gestellten Windenergieanlage bescheinigt wird, sofern die nachstehenden Nebenbestimmungen beachtet werden. Sie kritisiert indes, dass das Verwaltungsgericht den Hinweis unter Nr. 0 des Vorbescheides, der eine abschließende Regelung der bauplanungsrechtlichen Aspekte ausschließe, unzureichend gewürdigt und dabei verkannt habe, dass der Verwaltungsakt nach dem Empfängerhorizont auszulegen sei, so dass sie die Beigeladene sehr wohl davon habe ausgehen können, dass dieser Hinweis auch ernst gemeint sei und in der Folgezeit Einwände nicht ausschließe. Daran ist richtig, dass ein Verwaltungsakt angesichts der Regelungsfunktion, die ihm innewohnt, seinen Charakter und seinen Gegenstand als hoheitlich verbindliche Regelung eines Einzelfalls auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts hinreichend klar erkennen lassen muss. Maßgebend hierfür ist nicht der innere, sondern der erklärte Wille, wie ihn bei objektiver Würdigung der Empfänger verstehen konnte. Dabei gehen Unklarheiten zulasten der Verwaltung . 0 Hier hat das Verwaltungsgericht die geforderte Auslegung nach dem Empfängerhorizont selbst praktiziert und dazu ausgeführt, der Empfänger des Bescheides die Rechtsvorgängerin der Antragstellerin habe im Zusammenhang bei objektiver Würdigung die Ausführungen unter den Nrn. 0 und 0 nur so verstehen können, dass die planungsrechtliche Zulässigkeit des Vorhabens auch insofern verbindlich festgestellt werden sollte. Gleichwohl bleibt der Befund, dass die einschränkungslos erfolgte Feststellung in Nr. 0. zur bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit jedenfalls in einem gewissen Spannungsverhältnis zu dem Hinweis unter Nr. 0 steht. Inhalt und Gegenstand des Vorbescheides im Sinne des § 0 Abs. 0 Nr. 0 der 0. BImSchV werden indes maßgeblich durch den Feststellungsausspruch bestimmt. Die nachfolgenden bloßen Hinweise unter Nr. 0 sind deshalb schon ihrer Natur nach schwerlich geeignet, Inhalt und Gegenstand des Vorbescheides sachlich zu beschränken oder mit Vorbehalten im Sinne des § 0 Abs. 0 Nr. 0 der 0. BImSchV zu versehen. Im Übrigen hat das Verwaltungsgericht den im Bescheid unter der Nr. 0 enthaltenen Hinweis, die Realisierbarkeit des Vorhabens im Hinblick auf Belange der zivilen oder militärischen Luftaufsicht sei nicht Gegenstand der Prüfung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit, als nicht geeignet erachtet, den Regelungsgehalt des Vorbescheides im Ergebnis zu begrenzen, weil der Vorbescheid unter der Nr. 0 ausführe, dass seitens der militärischen Luftaufsicht keine Bedenken gegen das Vorhaben bestünden, sofern die angegebenen Maße sowie der Standort eingehalten würden. Das Verwaltungsgericht bezieht sich damit auf die im Vorbescheidsverfahren abgegebene Stellungnahme der Wehrbereichsverwaltung Nord vom [DATE] . Die Wehrbereichsverwaltung Nord reagierte mit dieser Stellungnahme auf ihre Beteiligung durch Schreiben des Antragsgegners vom [DATE] , mit dem sie um Prüfung der Antragsunterlagen und der von ihr zu vertretenden Belange hinsichtlich der planungsrechtlichen Zulässigkeit der Anlage an dem Standort gebeten worden war. Zugleich war diese Bitte mit dem Hinweis des Antragsgegners verbunden worden, sollte ihm die Stellungnahme der Wehrbereichsverwaltung Nord nicht bis zu dem gesetzten Termin vorliegen, habe er gemäß § 0 Satz 0 der 0. BImSchV davon auszugehen, dass sie sich nicht äußern wolle und die Maßnahme mit den von ihr wahrzunehmenden öffentlichen Belangen im Einklang stehe. Darauf antwortend legte es die Stellungnahme der Wehrbereichsverwaltung Nord vom [DATE] nahe, darin eine den Belang des [REF] betreffende abschließende Äußerung zu erblicken, die eine Einschränkung des Regelungsgehaltes nicht notwendig erscheinen ließ. Entgegen der Auffassung der Beigeladenen begründete die zitierte Aussage, dass "infrastrukturell, liegenschafts und schutzbereichsmäßig" seitens der Bundeswehr keine Einwände bestünden, auch keine Zweifel daran, dass radartechnische Aspekte durch die Wehrbereichsverwaltung Nord geprüft worden waren. Eine Beschränkung des Prüfungsrahmens lässt sich dieser Formulierung nicht entnehmen. Eine gleichlautende Formulierung hat die Wehrbereichsverwaltung Nord auch in ihrer Stellungnahme vom [DATE] verwandt, mit der sie Bedenken in radartechnischer Hinsicht vorgebracht hat. Darüber hinaus hat das Verwaltungsgericht eine vergleichende Betrachtung des in Rede stehenden Vorbescheides mit drei weiteren am selben Tag ergangenen Vorbescheiden für drei weitere Anlagen vorgenommen und daraus ein weiteres Argument für eine umfassende Entscheidung über die planungsrechtliche Zulässigkeit durch den Vorbescheid abgeleitet. Mit diesen Erwägungen setzt sich die Beschwerdebegründung überhaupt nicht auseinander. Selbst wenn man indes der Meinung wäre, dass der Vorbescheid nach seinem objektiven Erklärungsinhalt mehrdeutig ist und Anlass zu Missverständnissen geben konnte, käme es darauf wie sich jedenfalls aus den nachfolgenden Erörterungen unter 0. ergibt nicht entscheidungserheblich an. 0 Die Beigeladene wendet sich ferner gegen die Auffassung des Verwaltungsgerichts, dass sie gegen den Vorbescheid vom [DATE] einen Widerspruch nicht eingelegt habe und der Vorbescheid ungeachtet der fehlerhaften Rechtsbehelfsbelehrung spätestens zum Jahresbeginn [DATE] bestandskräftig geworden sei, so dass die Frage der planungsrechtlichen Zulässigkeit der gerichtlichen Kontrolle entzogen sei. Was die Frage der Auslegung des Widerspruchs der Beigeladenen vom [DATE] gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung angeht, hat das Verwaltungsgericht näher begründet, warum es die Auffassung der Beigeladenen, dieser Widerspruch sei auch als Widerspruch gegen den seinerzeit noch nicht bestandskräftigen Vorbescheid zu werten, nicht als überzeugend ansieht. Dem hält das Beschwerdevorbringen lediglich die gegenteilige Auffassung der Beigeladenen entgegen, welche erneut darauf hinweist, dass sie die Überprüfung der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit verlangt habe. Dieser Umstand allein rechtfertigt die von der Beigeladenen gewünschte Auslegung nicht. Da der immissionsschutzrechtliche Vorbescheid eine abschließende Entscheidung über einen Ausschnitt des geplanten Vorhabens trifft und die Fragen, über die der Vorbescheid definitiv entscheidet, im späteren Genehmigungsabschnitt nicht mehr zur Überprüfung anstehen, ist es grundsätzlich erforderlich, dass ein Dritter bereits gegen den Vorbescheid vorgeht, soweit er dessen Inhalt angreifen will. Das erfordert zugleich, dass der Betroffene hinreichend kenntlich macht, dass und gegen welche Entscheidungen er Einwände erheben will. Hier hat das Verwaltungsgericht festgestellt, dass das Widerspruchsschreiben der Beigeladenen vom [DATE] explizit auf den Genehmigungsbescheid bezogen sei und keine Begründung enthalte. Auch das Begründungsschreiben vom [DATE] sei allein auf den Genehmigungsbescheid bezogen und führe in der umfangreichen Bezugszeile den Vorbescheid nicht auf. Auch inhaltlich lasse das Schreiben nicht erkennen, dass gerade die Zulässigkeit der Anlage 0 bzw. der dazu ergangene Vorbescheid in Frage gestellt werden sollte. Damit setzt sich die Beschwerde wie es geboten wäre aber nicht auseinander. 0 Allerdings ist fraglich, ob es unter den hier gegebenen Umständen überhaupt eines eigenständigen Widerspruchs gegen den immissionsschutzrechtlichen Vorbescheid bedurfte. Zwar verhält es sich wie bereits ausgeführt grundsätzlich so, dass in dem Vorbescheid über die in ihm verbindlich geregelten Fragen abschließend entschieden wird und die Genehmigung auf der Feststellungswirkung des Vorbescheides aufbaut und diese um den gestattenden bzw. verfügenden Teil ergänzt. Insofern enthält die Genehmigung, soweit sie den Inhalt des Vorbescheides wiedergibt und darauf aufbaut, nur eine gleichsam redaktionelle Wiedergabe der bereits getroffenen Entscheidung ohne eigenen Regelungsgehalt. Das gilt im Verhältnis des immissionsschutzrechtlichen Vorbescheides zur immissionsschutzrechtlichen Genehmigung nicht anders als im Verhältnis des Bauvorbescheides bzw. der Bebauungsgenehmigung zur Baugenehmigung . Anders ist hingegen die Rechtslage, wenn der bebauungsrechtliche Vorbescheid noch nicht bestandskräftig geworden, inzwischen aber schon die Baugenehmigung erteilt worden ist. Durch die Baugenehmigung darf das Bauen nicht freigegeben werden, ohne dass durch den feststellenden Teil über die bebauungsrechtliche Zulässigkeit des Vorhabens entschieden wird. Daraus folgt zugleich, dass auf die Anfechtung der Baugenehmigung hin auch der Inhalt des noch nicht bestandskräftigen Vorbescheides auf seine Rechtmäßigkeit zu prüfen, also in den Streitstoff der gegen die Baugenehmigung gerichteten Anfechtung mit einzubeziehen ist. Das weitere Schicksal der Bebauungsgenehmigung ist dann wegen der Zweitregelung ihres Inhalts in der Baugenehmigung für die Rechtsstellung des Dritten ohne Bedeutung . Zwar führt das Bundesverwaltungsgericht in dieser Entscheidung auch aus, dass die allgemeinen Grundsätze gestufter Verwaltungsverfahren, die durch eine Reihe von Teilgenehmigungen gekennzeichnet sind, nicht uneingeschränkt auf das Verhältnis von Baugenehmigung und Bebauungsgenehmigung übertragen werden könnten. Um ein derartig gestuftes Verfahren mit einer Reihe von Teilgenehmigungen geht es hier aber nicht. Vielmehr spricht einiges dafür, dass das Verhältnis von immissionsschutzrechtlichem Vorbescheid zur immissionsschutzrechtlichen Genehmigung in dieser Hinsicht nicht grundlegend anders betrachtet werden kann als das Verhältnis der Bebauungsgenehmigung zur Baugenehmigung. 0 Hier kommt hinzu, dass sich der Antragsgegner bei Erteilung der immissionsschutzrechtlichen Genehmigung hinsichtlich der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit des Vorhabens nicht darauf beschränkt hat, auf die insoweit getroffene abschließende Entscheidung im Vorbescheid zu verweisen. Er hat vielmehr die mit der Stellungnahme der Wehrbereichsverwaltung Nord vom [DATE] vorgebrachten Bedenken ausdrücklich aufgegriffen, behandelt und im Hinblick auf das von der Antragstellerin vorgelegte Gutachten der T. vom [DATE] als ausgeräumt angesehen. Er hat damit die Frage der bauplanungsrechtlichen Zulässigkeit unter dem Gesichtspunkt einer Störung der Funktionsfähigkeit von Radaranlagen im Sinne des [REF] erneut inhaltlich geprüft und ist damit in einer Weise vorgegangen, die es nahelegt, darin eine partielle Neuregelung in Form eines Zweitbescheides zu erkennen. So gesehen sprechen auch unter diesem Gesichtspunkt gewichtige Umstände dafür, dass der gegen die immissionsschutzrechtliche Genehmigung gerichtete Widerspruch die Frage einer Störung der Radaranlage R. erneut aufgreifen und zur Prüfung stellen konnte. 0 0. Letztlich kann aber mit dem Verwaltungsgericht dahingestellt bleiben, ob bereits der immissionsschutzrechtliche Vorbescheid vom [DATE] eine abschließende Entscheidung bezüglich einer Störung der Radaranlage R. getroffen hat oder ob er aufgrund eines Widerspruchs der Beigeladenen nicht bestandskräftig geworden ist oder ob hier aus sonstigen Gründen die planungsrechtliche Zulässigkeit des Vorhabens gerichtlicher Prüfung nicht entzogen ist. Jedenfalls wird die vom Verwaltungsgericht herangezogene alternative Begründung, dass der öffentliche Belang der Funktionsfähigkeit der Radaranlage gemäß [REF] dem Vorhaben der Antragstellerin nicht entgegenstehe, weil bereits eine Störung der Radaranlage durch die hier streitige Windenergieanlage 0 nicht substantiiert dargelegt und nicht erkennbar sei, durch das Beschwerdevorbringen nicht durchgreifend erschüttert. Dabei legt das Verwaltungsgericht die Prüfung, ob das Vorhaben zu einer Störung der Funktionsfähigkeit der Radaranlage führt, in zwei Schritten an. Eine Störung setze erstens voraus, dass die Windenergieanlage die Funktion der Radaranlage nachteilig beeinflussen werde. Die entsprechende Darlegungslast liege bei der Beigeladenen als derjenigen, die allein Einsicht in die technischen Details ihrer Radaranlagen habe und die sich auf ein Entgegenstehen des Belangs berufe. Ob und wie die Windenergieanlage die Funktion des Radars nachteilig beeinflussen werde, unterliege als naturwissenschaftlich-technische Frage grundsätzlich der vollen gerichtlichen Kontrolle. Nicht jede Beeinflussung einer Radaranlage sei indes zugleich eine Störung, also eine praktisch relevante Minderung ihrer Funktionsfähigkeit. Deshalb sei zweitens erforderlich, dass die Beeinflussung die Funktion der Radaranlage für den ihr zugewiesenen Zweck in nicht hinzunehmender Weise einschränke. Der Beigeladenen komme insofern ein Beurteilungsspielraum hinsichtlich der Frage zu, welche Einschränkungen aus militärischer Sicht noch hinzunehmen seien und welche nicht, denn die Schwelle, ab der eine militärisch nicht akzeptable Beeinträchtigung vorliege, sei nicht naturwissenschaftlich-technisch zu definieren. Es gehe vielmehr um eine wertende Einschätzung, die in den verteidigungspolitischen Spielraum der zuständigen Stellen falle und die ein Gericht nur auf ihre Plausibilität hin überprüfen könne . Diesen jedenfalls gut vertretbaren rechtlichen und tatsächlichen Prüfungsansatz zieht die Beigeladene nicht in Zweifel. Die Beschwerdebegründung verhält sich auch nicht im Einzelnen zu den Gründen des verwaltungsgerichtlichen Beschlusses, mit denen nach Auswertung des Vorbringens der Beteiligten und des Ergebnisses des Erörterungstermins die von der Beigeladenen vorgebrachten Bedenken in technisch-naturwissenschaftlicher Hinsicht als spekulativ bezeichnet werden . Die Beigeladene meint aber, sie habe die Störwirkung auf die Radaranlage plausibel dargelegt, während das Verwaltungsgericht den Inhalt der Darlegungslast verkannt und den Sachverhalt fehlerhaft gewürdigt habe. Das Vorbringen der Beigeladenen zu der Störwirkung der streitigen Windkraftanlage erschöpft sich jedoch in einer bloßen Behauptung und der Verweisung auf frühere Schriftsätze, ohne sich im Einzelnen mit den tragenden Erwägungen der verwaltungsgerichtlichen Entscheidung auseinander zu setzen. Wenn die Beigeladene meint, dem Vorbringen des Antragsgegners entnehmen zu können, dass dieser selbst den Ausgang des Verfahrens in der Hauptsache als offen ansehe, so kann dies nur mit Blick auf den Prüfungsmaßstab im vorläufigen Rechtsschutzverfahren verstanden werden. In der Sache hat der Antragsgegner die von der Wehrbereichsverwaltung Nord erhobenen Bedenken gegen die Errichtung und den Betrieb der streitigen Anlage als durch das von der Antragstellerin vorgelegte Gutachten ausgeräumt und die Voraussetzungen für die Erteilung der immissionsschutzrechtlichen Genehmigung als erfüllt angesehen. Andernfalls hätte er die Genehmigung auch nicht erteilen können. Was die angeblichen Anforderungen an eine überzogene Darlegungslast angeht, hilft auch der Hinweis der Beigeladenen auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom [DATE] nicht weiter. In dieser Entscheidung hat sich das Bundesverwaltungsgericht zu den Anforderungen geäußert, die an die Geltendmachung einer Rechtsverletzung nach [REF] zu stellen sind. Darum geht es hier ersichtlich nicht. Im vorliegenden Fall ist vielmehr maßgeblich, ob das Interesse der Antragstellerin, von der ihr erteilten immissionsschutzrechtlichen Genehmigung vor Abschluss des Klageverfahrens Gebrauch machen zu können, das Aussetzungsinteresse der Beigeladenen überwiegt. Insofern hat sich das Verwaltungsgericht zu Recht gefragt, ob nach dem gegenwärtigen Stand der Dinge die Klage der Beigeladenen mit hoher Wahrscheinlichkeit erfolglos bleiben wird. Diese Frage hat das Verwaltungsgericht mit nachvollziehbaren Erwägungen bejaht, welche die Beigeladene nicht durchgreifend erschüttert. Es trifft auch nicht zu, dass sich das Verwaltungsgericht bei seiner Beurteilung ausschließlich auf das von der Antragstellerin vorgelegte Gutachten des Sachverständigen S. vom [DATE] gestützt hat. Das Verwaltungsgericht hat vielmehr entscheidend darauf abgestellt, dass es der Beigeladenen trotz eines entsprechenden der Aufklärung des Sachverhalts dienenden Hinweises des Gerichts und trotz ausführlicher Erörterung der Problematik unter sachverständiger Begleitung nicht gelungen sei, in plausibler und nachvollziehbarer Weise darzulegen, dass gerade die hinzutretende streitige Windkraftanlage zu einem relevanten Reichweitenverlust und damit überhaupt zu einer Störung der Funktionsfähigkeit der Radaranlage führe. Der Senat vermag auch nicht zu erkennen, dass das Verwaltungsgericht wie die Beigeladene meint bei der Heranziehung des von der Antragstellerin vorgelegten Gutachtens des Sachverständigen S. vom [DATE] die ihrem Prüfungsansatz zugrundeliegende Unterscheidung zwischen der Frage, ob die Windkraftanlage die Funktionsfähigkeit der Radaranlage beeinträchtigen kann, und dem weiteren Aspekt, inwieweit diese Beeinträchtigung aus Sicht der militärischen Aufgabenstellung der Radaranlage akzeptabel ist oder nicht, nicht nachvollzogen hätte. Tatsächlich hat das Verwaltungsgericht schon eine nachteilige Beeinflussung der Radarfunktion verneint. Zu dieser Erkenntnis ist es nicht nur unter Auswertung des von der Antragstellerin vorgelegten Gutachtens, sondern auch in kritischer Auseinandersetzung mit dem Gutachten der Firma U. vom [DATE] und mit den Ausführungen des Sachverständigen der Beigeladenen im Erörterungstermin gelangt. Dass sich der Gutachter S. zur Störwirkung von Windenergieanlagen geäußert und insofern ausgeführt hat, Windenergieanlagen verhielten sich grundsätzlich wie andere Störobjekte , hat das Verwaltungsgericht ebenfalls nicht verkannt. Es geht aber nicht darum, ob Windenergieanlagen grundsätzlich als in den Luftraum hineinragende Objekte zu einer Verschattung und zu einer Nichtentdeckung von zu beobachtenden Flugobjekten hinter den Windenergieanlagen führen können. Dass der sogenannte ClutterEffekt im Umfeld der Radaranlage R. noch nicht aufgetreten ist, hat im Übrigen auch die Beigeladene im Erörterungstermin eingeräumt. Die Frage lautet vielmehr konkret, ob die hier streitige Windkraftanlage eine derartige Störung der Funktionsfähigkeit der Radaranlage R. hervorruft. Dies hat das Verwaltungsgericht nach umfänglicher Erörterung der Sache und mit ausführlicher Begründung verneint. Dem setzt die Beigeladene substantielle Einwände nicht entgegen. 0 Der Beschluss des Verwaltungsgerichts kann auch nicht dahin verstanden werden, dass eine Störung der Funktionsfähigkeit der Radaranlage ausschließlich mit der von dem Gutachter der Antragstellerin vertretenen Methode nachgewiesen werden könne. Das Verwaltungsgericht hat vielmehr an die Bemerkung des Sachverständigen der Beigeladenen angeknüpft, wonach es möglich sei, den tatsächlichen Einfluss der Windenergieanlage auf die Radaranlage R. zu berechnen. Insofern hat es das Verwaltungsgericht nicht ausgeschlossen, dass die Beigeladene in der Lage ist, ihr insoweit bestehendes Erkenntnisdefizit zu beheben und dies in das Hauptsacheverfahren einzuführen. Eine derartige Berechnung ist jedenfalls im Beschwerdeverfahren nicht vorgelegt worden und kann deshalb zu einer veränderten Beurteilung der Erfolgsaussichten in der Hauptsache keinen Anlass geben. 0 Die Rüge der Beigeladenen, es fehle eine "nachvollziehende Abwägung" zwischen dem berührten Belang der Funktionsfähigkeit der Bundeswehr und dem Interesse der Antragstellerin an der Verwirklichung des privilegierten Vorhabens, ist unbegründet. Zwar trifft es zu, dass durch die generelle Verweisung der privilegierten Vorhaben in den Außenbereich der Gesetzgeber selbst eine planerische Entscheidung zugunsten dieser Vorhaben getroffen und damit auch Fälle negativer Berührung mit öffentlichen Belangen im Einzelfall in Kauf genommen hat. Das erfordert eine Abwägung zwischen den jeweils berührten öffentlichen Belangen und dem Vorhaben, wobei zu dessen Gunsten die Privilegierung ins Gewicht fällt. Diese Abwägung kann aber naturgemäß nicht zulasten des privilegierten Vorhabens ausgehen, wenn ein öffentlicher Belang hier die Funktionsfähigkeit von Radaranlagen im Sinne des [REF] nicht nachteilig berührt wird. Ebendies hat das Verwaltungsgericht aber nach dem im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes anzulegenden Prüfungsmaßstab festgestellt. Unter diesen Umständen konnte das Verwaltungsgericht auch offenlassen, ob eine Störung der Funktionsfähigkeit der Radaranlage der Beigeladenen mit [REF] unvereinbar wäre, denn es hat aus den vorstehend genannten Gründen das Vorliegen einer "Gefahr" im Sinne dieser Vorschrift als schon nicht substantiiert dargelegt bezeichnet. Konnte das Verwaltungsgericht aber mit nachvollziehbaren Erwägungen zu der Erkenntnis gelangen, dass die Klage der Beigeladenen nach derzeitigem Erkenntnisstand mit hoher Wahrscheinlichkeit erfolglos bleiben werde, so löst auch die zugunsten der Antragstellerin und zulasten der Beigeladenen ausgehende Gesamtabwägung keine Bedenken aus. Die Kosten der nach allem erfolglosen Beschwerde trägt gemäß [REF] die Beigeladene. Die Festsetzung des Beschwerdewertes beruht auf § 0 Abs. 0, [REF] unter entsprechender Heranziehung der Nrn. 0, 0 und 0 des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit [DATE] .