Gegen die Festlegung der Bundesnetzagentur erhoben mehrere Unternehmen, jedoch nicht die hiesige Beschwerdeführerin, Beschwerde vor dem erkennenden Senat. Nach Verbindung wurden die Beschwerdeverfahren unter dem Aktenzeichen VI [REF] geführt.

Zur Vorbereitung der mündlichen Verhandlung weist der Senat nach vorläufiger Würdigung der Sach und Rechtsfragen auf der Grundlage des bisherigen Streitstandes darauf hin, dass eine hinreichende Ermächtigungsgrundlage für die streitgegenständliche Festlegung wohl nicht besteht: Die allein in Betracht kommende Ermächtigungsgrundlage des [REF] eröffnet nach Auffassung des Senats nicht die Möglichkeit, die Voraussetzungen für ein Pooling bzw. De-Pooling festzulegen. Auf die Frage, ob die festgelegten Bedingungen, unter denen ein Pooling zulässig sein soll, sachgerecht sind, kommt es nach der derzeitigen Rechtsauffassung des Senats demnach nicht an. Entgegen der Auffassung der Bundesnetzagentur verstößt Pooling nicht gegen die Vorschrift des [REF] . Der dort verwandte Begriff der Entnahmestelle erfasst nicht allein einen singulären physischen Anschlusspunkt, sondern auch die nach den unter der Geltung der Verbändevereinbarung II Strom plus als Branchenstandard entwickelten und branchenweit praktizierten Kriterien gepoolten Anschlusspunkte. Das gegenteilige Verständnis der Bundesnetzagentur beruht auf dem Gedanken, dass eine Entnahmestelle im Sinne des [REF] ein physischer Entnahme bzw. Einspeiseort ist, so dass das Pooling und damit die Zusammenfassung mehrerer Entnahmestellen gegen die Vorgabe des [REF] verstoße. Der Begriff der Entnahmestelle wird in [REF] legal definiert als „der Ort der Entnahme elektrischer Energie aus einer Netz oder Umspannebene durch Letztverbraucher, Weiterverteiler oder die jeweils nachgelagerte Netz oder Umspannebene“. Das Begriffsverständnis der Bundesnetzagentur, wonach dem Begriff des „Ortes“ ausschließlich ein realer, physischer Bedeutungsgehalt zukommt, ist nicht zwingend. Im allgemeinen Sprachgebrauch wird nicht trennscharf differenziert. Vielmehr kann der Begriff neben einem konkreten, lokalisierbaren, physischen durchaus auch einen „virtuellen“ Ort bezeichnen. Trennschärfer verwandt wird der Begriff des „Punktes“, dem ein deutlich engeres Verständnis im Sinne eines scharf abgegrenzten, singulären Ortes zugrunde liegt. Hätte der Verordnungsgeber in [REF] tatsächlich eine praktisch so bedeutsame Abrechnungs-frage wie die Zulässigkeit der Zusammenfassung mehrerer Entnahmestellen regeln wollen, hätte eine engere Begriffswahl, insbesondere die Formulierung „Entnahmepunkt“ nahegelegen. Dies gilt insbesondere vor dem Hintergrund, dass der Verordnungsgeber den Begriff des „Punktes“ in [REF] verwendet. Dort ist ausdrücklich die Rede von der „zeitgleich über alle Übergabepunkte gemessenen höchsten Leistung“. Die Annahme der Bundesnetzagentur, unter Entnahmestelle könnten begrifflich nicht mehrere Übergabepunkte fallen, findet im Wortlaut des [REF] damit keine Stütze. Dort wird zur Bezeichnung eines singulären Entnahme bzw. Übergabeortes vielmehr der Begriff des Punktes verwandt. Auch der systematische Zusammenhang mit [REF] und dem dort verwandten Begriff der Abnahmestelle spricht gegen das Verständnis der Bundesnetzagentur, der Begriff der Entnahmestelle sei ausschließlich auf einen physischen Ort zu beschränken, während eine Abnahmestelle unproblematisch aus mehreren Entnahmepunkten bestehen könne. Beide Begriffe sind bis zum Erlass der streitgegenständlichen Festlegung von der Bundesnetzagentur selbst synonym verwandt worden. In ihrem Leitfaden zur Ermittlung der individuellen Netzentgelte nach [REF] hat die 0. Beschlusskammer zwischen Zähl-bzw. Entnahmepunkten und Abnahmestellen differenziert. Dass eine Abnahmestelle aus mehreren Entnahmepunkten bestehen kann, wird auch in der aktuellen Fassung des Leitfadens ausdrücklich vorausgesetzt. Auch wenn sich die zitierten Ausführungen auf eine Abnahme und nicht auf eine Entnahmestelle beziehen, kann der Sinngehalt von „Stelle“ nach Auffassung des Senats in dem Begriff der Abnahmestelle nicht anders aufzufassen als in dem der Entnahmestelle. Soweit es in dem Leitfaden heißt, „im Ergebnis sei der Begriff der Abnahmestelle im Sinne von [REF] somit weiter zu fassen als der in [REF] verwendete Begriff der Entnahmestelle“ erfolgt diese Schussfolgerung ohne substantielle Begründung, sondern ersichtlich mit Blick auf das gewünschte Ergebnis, wonach eine Entnahmestelle eben nicht aus mehreren Entnahmepunkten bestehen können soll. Dieser Hinweis auf den unterschiedlichen inhaltlichen Gehalt der Begriffe, der sich in der Vorgängerfassung vom [DATE] noch nicht findet, ist erkennbar mit Blick auf die streitgegenständliche Festlegung, in der Entnahmestelle im Sinne von Entnahmepunkt verstanden wird, aufgenommen worden. Auch die 0. Beschlusskammer hat in der „Darstellung der Geschäftsprozesse zur Anbahnung und Abwicklung der Netznutzung bei der Belieferung von Kunden mit Elektrizität in Ziff. II. 0. S. 0 die Begriffe Entnahmestelle und Abnahmestelle synonym verwendet und ausgeführt, dass eine Abnahme-/Entnahmestelle aus mehreren sogenannten Zählpunkten bestehen kann. Die Vorschrift bezieht sich nur auf die Berechnung der Stückkosten . Das einzelne Netzentgelt „pro Entnahmestelle“ setzt sich danach zusammen aus einem Jahresleistungspreis in Euro pro Kilowatt und einem Arbeitspreis in Cent pro Kilowattstunde. Für das Netzentgelt in diesem Sinne spielt die Frage nach einem Pooling mehrerer Entnahmepunkte aber noch keine Rolle. Erst für das Entgelt, das ein konkreter Netznutzer als Produkt von Preis x Menge zu entrichten hat, wird relevant, ob Entnahmestellen gepoolt abgerechnet werden dürfen. Für dieses ggfs. durch Pooling betroffene Jahresleistungsentgelt wird die Zusammenfassung mehrerer Entnahmen in der StromNEV aber gerade vorausgesetzt: [REF] stellt nämlich nicht auf die Entnahmestelle, sondern auf die „jeweilige Entnahme“ ab. Der für die Netzabrechnung nach [REF] maßgebliche Begriff der Jahreshöchstlast wird in [REF] legaldefiniert. Jahreshöchstlast ist danach der „höchste Leistungswert einer oder mehrerer Entnahmen aus einer Netz oder Umspannebene oder einer oder mehrerer Einspeisungen im Verlauf eines Jahres“. Die Definition der Jahreshöchstleistung geht somit davon aus, dass mehrere Entnahmen an unterschiedlichen Entnahmepunkten zu einer abrechnungs-relevanten Entnahmestelle zusammengefasst werden können. Das Argument der Bundesnetzagentur, [REF] gehe der Legaldefinition vor, vermag nicht zu überzeugen. [REF] steht in einem unmittelbaren sachlichen und räumlichen Kontext mit der Vorschrift des Satzes 0, die die Ermittlung des Jahresleistungsentgelts aus Jahresleistungspreis und Jahreshöchstlast vorgibt. Da Satz 0 schon begrifflich auf die Legaldefinition zurückgreift, sind Gründe, die für eine getrennte Betrachtung von [REF] und [REF] streiten, nicht ersichtlich. Eine „situations-bedingte“ Anwendung des [REF] , wie von der Bundesnetzagentur vorgeschlagen, muss schon angesichts des mit einer Legaldefinition verfolgten Zwecks, die einheitliche Anwendung des dadurch konkretisierten, unbestimmten Rechtsbegriffs zu ermöglichen und sicherzustellen, außer Betracht bleiben. Gegen die Annahme der Bundesnetzagentur, [REF] enthalte ein umfassendes Poolingverbot, spricht nicht zuletzt auch die Historie der StromNEV und der zu Tage getretene Wille des Verordnungsgebers. Vor Inkrafttreten der StromNEV am [DATE] wurde die Ausgestaltung der Netzzugangsbedingungen ergänzend zum EnWG durch Verbände in Form sogenannter Verbändevereinbarungen durch Rahmenrichtlinien erarbeitet. Auch wenn sie für die beteiligten Mitgliedsunternehmen unverbindlich waren, setzten sie sich in der Praxis flächendeckend durch. Durch Neufassung des Energiewirtschaftsgesetzes wurde ihre Wirkung gemäß [REF] insofern verstärkt, als dass bei Erfüllung der Verbändevereinbarung bis zum [DATE] die Erfüllung „guter fachlicher Praxis“ vermutet wurde. Im Rahmen der mit Inkraftreten der StromNZV und der StromNEV abgelösten Verbändevereinbarung II Strom plus war das Pooling insbesondere für wechselseitig redundante Entnahmestellen als Branchenstandard unter folgenden Voraussetzungen anerkannt : Versorgung erfolgt aus einer geschlossenen bzw. durch Schaltmaßnahmen auf gleicher Spannungsebene in elektrisch verbindbaren Netzebene eines Netzbetreibers Dass der Verordnungsgeber diese zur guten fachlichen Praxis aufgewertete Abrechnungsform durch [REF] abschaffen wollte, kann der Verordnungsbegründung nicht entnommen werden. Vielmehr heißt es dort ausdrücklich, dass die in [REF] geregelten Grundsätze der Entgeltermittlung sich im Wesentlichen an der bisherigen Praxis orientieren, die sich bewährt habe . Die Verordnungsbegründung enthält keine Hinweise darauf, dass an dem bis dahin branchenweit praktizierten und für sachgerecht erachteten Pooling durch die Einführung des [REF] etwas geändert werden sollte. Soweit die Bundesnetzagentur den Umstand, dass der Verordnungsgeber in Kenntnis dieser Abrechnungsmethode Pooling nicht in die StromNEV aufgenommen hat, als Beleg für ein generelles Pooling-Verbot wertet, ist dieser Schlussfolgerung entgegen zu treten. Der Umstand, dass eine so weitreichende Änderung eines flächendeckend praktizierten Abrechnungsmodus nicht ausdrücklich angesprochen worden ist, lässt vielmehr darauf schließen, dass sie nicht beabsichtigt war. Das in [REF] enthaltene Verbot anderer als in der Verordnung geregelter Entgelte bezieht sich ausweislich der systematischen Stellung der Norm und gemäß der Begründung zur StromNEV nicht auf methodisch anders berechnete, sondern auf materiell abweichende Entgelte. Das Pooling von Entnahmestellen stellt eine Methode zur Entgeltberechnung dar und hat damit nur Einfluss auf die für die Höhe des Entgelts maßgebliche Mengenkomponente. Es handelt sich dabei nicht um eine zusätzliche, bislang in der StromNEV nicht geregelte Entgeltart für eine andere Leistung, sondern bezieht sich auf die der Ermittlung von Netzentgelten vorgelagerte, die abrechnungsrelevante Vergütungshöhe betreffende Frage, ob zeitgleich oder zeitungleich abgerechnet wird. Die Frage der Zulässigkeit des Poolings mehrerer Entnahmestellen betrifft die Art und Weise der mengenmäßigen Erfassung der Jahreshöchstleistung und damit die Methode der Berechnung eines in der Verordnung vorgesehenen Entgelts, nämlich des Jahresleistungsentgeltes, verstanden als Produkt aus Jahresleistungspreis und Jahreshöchstleistung. Eine Ermächtigung, durch Festlegung auch die Mengenberechnung betreffende Fragen zu regeln, sieht [REF] entgegen der Auffassung der Bundesnetzagentur nicht vor. Ohne Erfolg macht die Bundesnetzagentur geltend, der „offene Wortlaut“ des [REF] ermächtige sie, Regelungen zu treffen, die in Abweichung von den Vorschriften der StromNEV die Sachgerechtigkeit der in der Verordnung vorgesehenen Entgelte sicherstellten. Soweit sie sich darauf beruft, es sei angesichts der Konsequenzen, die einträten, könnte sie nicht durch Festlegung auf Abrechnungsgrundsätze Einfluss nehmen, anzunehmen, dass der Verordnungs-geber ihr eine entsprechende Ermächtigung habe einräumen wollen, verkennt sie die Grenzen der Ermächtigungsgrundlage. Zum einen steht bereits der klare Wortlaut der Anknüpfung an [REF] einer solchen Auslegung entgegen. Zum anderen belegen die präzisen und konkreten Vorgaben in den einzelnen Nummern des [REF] auch in systematischer Hinsicht, dass Nr. 0 keine Generalermächtigung zur Sicherstellung der Sachgerechtigkeit von Entgelten bildet. Die in den einzelnen Nummern genannten speziellen Ermächtigungen wären sämtlich überflüssig, wenn [REF] eine allgemeine Ermächtigung für Festlegungen zur Sicherstellung sachgerechter Entgelte enthielte. Für eine erweiternde Auslegung besteht auch unter Berücksichtigung der Ausführungen der Bundesnetzagentur, die streitgegenständliche Festlegung sei zur Erreichung diskriminierungsfreier und transparenter Entgelte notwendig, kein Raum. Die Regelungskompetenz liegt beim Verordnungsgeber. Die Bundesnetzagentur darf nur in den vom Verordnungsgeber bestimmten Einzelfällen des [REF] Festlegungen treffen. Mit dieser Kompetenzverteilung unvereinbar ist das Verständnis der Bundesnetzagentur, durch § 0 Abs. 0 Nr. 0 generell ermächtigt zu sein, Vorgaben des Verordnungsgebers immer dann korrigieren zu dürfen, wenn diese sich aus ihrer Sicht als nicht sachgerecht darstellen oder zu nicht sachgerechten Ergebnissen führen. Die Verfahrensbeteiligten haben Gelegenheit, zu den rechtlichen Hinweisen des Senats zur Frage einer hinreichenden Ermächtigungsgrundlage abschließend bis