Soweit die Klägerin darüber hinaus in allgemeiner Form die Beachtung der Lärmschutzansprüche für die Bewohner des Ortes einfordert, fehlt ihr jedoch die Klagebefugnis. Über den Schutz bereits verwirklichter oder künftiger Planungsmöglichkeiten hinaus ist eine Gemeinde nämlich nicht berechtigt, sich durch Anrufung der Verwaltungsgerichte für die Wahrung allgemeiner öffentlicher Belange einzusetzen oder als Sachwalter privater Interessen aufzutreten . Lärmschutzansprüche nach §§ 0 ff. BImSchG in Verbindung mit der Verkehrslärmschutzverordnung 0. BImSchV stehen nur der „Nachbarschaft“, d.h. den betroffenen Anwohnern des Verkehrsweges zu. Gemeinden können sich hierauf grundsätzlich ebenso wenig berufen wie auf grundrechtliche Abwehransprüche gegen eine gesundheitsgefährdende Lärmgesamtbelastung . Gemeinden gehören allenfalls dann zum Kreis der Nachbarschaft im immissionsschutzrechtlichen Sinne, wenn kommunales Eigentum oder kommunale Einrichtungen betroffen sind. Dies hat die Klägerin indessen weder innerhalb der Einwendungsfrist noch im gerichtlichen Verfahren geltend gemacht. II.

weitere Fundstellen ... Tenor Die Klage wird abgewiesen. Die Klägerin hat die Kosten des Verfahrens einschließlich der außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen zu tragen. Das Urteil ist wegen der Kosten vorläufig vollstreckbar. Die Klägerin kann die Vollstreckung gegen Sicherheitsleistung oder Hinterlegung in Höhe des jeweils vollstreckungsfähigen Betrages abwenden, wenn nicht der jeweilige Kostengläubiger vor der Vollstreckung Sicherheit in gleicher Höhe leistet. Die Revision wird nicht zugelassen. Tatbestand Die Klägerin wendet sich gegen einen Planfeststellungsbeschluss der Beklagten, mit dem der Beigeladenen die Ertüchtigung der über das Gebiet der Klägerin verlaufenden Bahnstrecke 0 auf eine Entwurfsgeschwindigkeit von 0 km/h bzw. 0 km/h sowie die Herstellung von zwei Güterzugüberholgleisen im Bahnhof Landau gestattet worden ist. Unter dem [DATE] beantragte die Beigeladene bei der Beklagten, ein Planfeststellungsverfahren für die vorbezeichneten Maßnahmen als Bestandteil des Gesamtausbaus der Bahnstrecke Saarbrücken-Ludwigshafen einzuleiten. Ausweislich des Erläuterungsberichts erstreckt sich die planfestzustellende Maßnahme auf Bahn-km 0 bis 0. Auf den Strecken Bahn-km 0 bis 0 und 0 bis 0 soll eine Entwurfsgeschwindigkeit von 0 km/h sowie auf der Strecke Bahn-km 0 bis 0 eine solche von 0 km/h erreicht werden. Neben dem Ersatz der Gleise auf der vorhandenen Trasse sowie einer Erneuerung der streckenbegleitenden Technik sind hierzu Baumaßnahmen im Bereich des Bahnhofs Landstuhl vorgesehen: Der Hausbahnsteig soll nach Westen um 0 m verlängert und im Osten um 0 m zurückgebaut werden. Die Nebengleise 0, 0 und 0 sollen zurückgebaut und die Nebengleise 0 und 0 verlängert und an das Streckengleis angebunden werden, um als Güterzugüberholgleise dienen zu können. Nach Auslegung des Planes in der Zeit vom 0. Oktober bis [DATE] machte die Klägerin mit Schreiben vom [DATE] geltend, die Veränderung der Nutzungsmöglichkeiten der Bahnstrecke stelle eine wesentliche Änderung des Verkehrsweges dar, die zu erhöhten Lärmpegeln in den Nachtstunden und somit zum Anspruch auf entsprechende Schallschutzmaßnahmen führe. Im Erörterungstermin am [DATE] wiederholte und vertiefte der Bürgermeister der Verbandsgemeinde Landstuhl diese Bedenken. Der Lärm werde durch schnellere Geschwindigkeit und eine schnellere Zugfolge sowie zunehmenden Güterverkehr erhöht. Im Bereich des Bahnhofs seien die Brems und Anfahrgeräusche durch Güterzüge auf den Überholgleisen zu berücksichtigen. Auch die Verlängerung eines Überholgleises stelle eine wesentliche Änderung des Verkehrsweges dar. In ihren Stellungnahmen zu den Einwendungen der Klägerin vertrat die Beigeladene die Auffassung, ein Anspruch auf Schallschutz und damit die Notwendigkeit eines Schallschutzgutachtens bestehe für den Planfeststellungsabschnitt schon mangels eines erheblichen baulichen Eingriffs im Sinne der 0. BImSchV nicht. Zudem habe eine schalltechnische Abschätzung des Sachverständigenbüros hcon vom [DATE] ergeben, dass im Bereich des Bahnhofs Landstuhl die vorgesehene Ausleitung des Güterverkehrs auf das Überholgleis 0 selbst bei worst case-Betrachtung zu einer Pegelminderung um 0 bis 0 dB/A führe. Unter dem [DATE] erließ die Beklagte den beantragten Planfeststellungsbeschluss. Die Einwendungen der Klägerin wies sie dabei aus den von der Beigeladenen im Verfahren aufgezeigten Gründen zurück . Nach der am [DATE] erfolgten Zustellung des Planfeststellungsbeschlusses hat die Klägerin am [DATE] Klage erhoben. Sie meint, ihr stehe im Blick auf die von dem planfestgestellten Vorhaben zu erwartenden Lärmauswirkungen ein eigenes Klagerecht zu. Denn diese Auswirkungen auf den bahnbegleitenden Bereich behinderten die von ihr geplante Umwidmung der Bahnstraße in eine Landesstraße im Gegenzug zur Abstufung der Kaiserstraße in eine Gemeindestraße. Zudem sei sie Eigentümerin von an der Bahntrasse gelegenen Grundstücken. Auch könne sie nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts lärmbedingte Einwirkungen auf eine bestehende, plangemäße Nutzung abwehren. Überdies sei ihr Selbstverwaltungsrecht auch dadurch verletzt, dass sie es mangels vorliegender Daten zur Lärmbelastung nicht ausüben könne. Die Abwägung der Lärmimmissionen sei fehlerhaft, weil sie nicht untersucht worden seien, obwohl ausweislich der Umweltverträglichkeitsstudie die im Flächennutzungsplan ausgewiesene Ergänzung bestehender Wohngebiete im östlichen Ortsteil südlich der Bahntrasse sowie die Erweiterung von gewerblichen Bauflächen am westlichen und östlichen Ortsrand beidseits der Bahntrasse ebenso wie die hohe Vorbelastung durch Flug und Verkehrslärm bekannt gewesen sei. Die wesentliche Erhöhung der Entwurfsgeschwindigkeit auf der Strecke im Zusammenhang mit den umfangreichen Gleisbauarbeiten im Bahnhofsbereich stellten einen erheblichen baulichen Eingriff dar, der nach der 0. BImSchV zu Schutzansprüchen führen könne. Es spreche vieles dafür, dass bei der insoweit gebotenen Summenpegelbetrachtung die Werte für eine Gesundheitsgefährdung angesichts der erheblichen Vorbelastung durch Straßen und Fluglärm überschritten würden. Dies gelte nicht zuletzt im Hinblick auf den Güterzugverkehr auf den neuen Überholgleisen. Ferner sei nicht berücksichtigt worden, dass die Baumaßnahmen zur Beseitigung von Vegetation mit natürlichen Lärmschutzeigenschaften führe. Auch werde im Erläuterungsbericht darauf hingewiesen, dass Funktionsbeeinträchtigungen extrem empfindlicher elektronischer Geräte in unmittelbarer Nähe der Oberleitungstrasse nicht ausgeschlossen werden könnten. Ob hierunter auch Verkehrssteuerungsanlagen zu verstehen seien, werde nicht erwähnt. Selbst wenn es sich nicht um eine wesentliche Änderung des Schienenweges handeln sollte, sei zumindest der Anwendungsbereich des [REF] eröffnet, wonach unzumutbare Nachteile ebenfalls nicht zu dulden seien. die Beklagte unter Abänderung des Planfeststellungsbeschlusses der Beklagten vom [DATE] für die Linienverbesserung der Ausbaustrecke Saarbrücken-Ludwigshafen , 0. Baustufe Kirkel-Kaiserslautern, Planungsabschnitt 0, Planfeststellungsabschnitt 0 Landstuhl von Bau-km 0 bis Bau-km 0 der Strecke 0 Homburg zu verpflichten, über ihren Anspruch auf Schutz vor unzumutbaren Lärm und Erschütterungsimmissionen unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts erneut zu entscheiden. Sie bestreitet die Zulässigkeit der Klage. Die Klägerin habe sich im Planfeststellungsverfahren weder auf eigene, durch die Planfeststellung beeinträchtigte Planungen noch auf eine mögliche Überschreitung gesundheitsgefährdender Lärmpegel berufen, sodass sie mit diesen Einwendungen präkludiert sei. Der Anwendungsbereich der 0. BImSchV sei nicht eröffnet, da es an einem erheblichen baulichen Eingriff fehle. Eine Überschreitung gesundheitsgefährdender Schallpegel sei ausgeschlossen. Dies ergebe sich auch aus der von der Beigeladenen vorgelegten Stellungnahme des Büros hcon, wonach sich die Lärmbelastung im Bahnhofsbereich infolge der planfestgestellten Maßnahmen um 0 bis 0 dB vermindere. Sie hält die Klage für unzulässig. Im Verfahren seien weder die mögliche Überschreitung gesundheitsgefährdender Lärmpegel noch die Beeinträchtigung konkreter Planungen der Klägerin oder verminderter Lärmschutz durch Beseitigung von Vegetation gerügt worden, sodass die Klägerin mit diesen Einwendungen präkludiert sei. Überdies sei der trassennahe Bereich im Planfeststellungsabschnitt weitgehend bebaut, sodass die Planungshoheit bereits ausgeübt sei und nicht mehr beeinträchtigt werden könne. Sei die Klägerin aber nicht möglicherweise in ihrer Planungshoheit verletzt, so könne sie auch nicht stellvertretend Lärmschutzbelange ihrer Bürger geltend machen. In der Sache seien die Lärmimmissionen zutreffend abgewogen worden. Ein Anspruch auf Lärmschutz nach der 0. BImSchV sei ausgeschlossen, weil keine wesentliche Änderung des Verkehrsweges vorlägen. Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf die von den Beteiligten zur Gerichtsakte gereichten Schriftsätze nebst Anlagen Bezug genommen. Die Verwaltungsakten der Beklagten lagen vor und waren Gegenstand der mündlichen Verhandlung. Auf ihren Inhalt wird ebenfalls verwiesen. Entscheidungsgründe Der Senat hegt bereits Zweifel an der Zulässigkeit der Klage. Insbesondere erscheint fraglich, ob es der Klägerin im Klageverfahren gelungen ist, eine mögliche Verletzung in eigenen Rechten darzulegen. Als Recht, das einer Gemeinde im Rahmen einer eisenbahnrechtlichen Planfeststellung zustehen kann, kommt vor allem der Anspruch auf abwägungsfehlerfreie Berücksichtigung schutzwürdiger kommunaler Belange in Betracht. Zu diesen Belangen zählt neben dem kommunalen Eigentum und kommunalen Einrichtungen die gemeindliche Planungshoheit. Diese ist abgesehen von dem hier nicht in Betracht kommenden Fall einer Beeinträchtigung des kommunalen Selbstgestaltungsrechts abwägungserheblich, wenn die Fachplanung großflächige Auswirkungen auf das Gemeindegebiet hat, die wesentliche Teile desselben einer durchsetzbaren kommunalen Planung entziehen, wenn sie konkrete Planungsabsichten der Gemeinde zu vereiteln droht oder eine hinreichend konkrete und verfestigte Planung der Gemeinde bzw. eine bereits durch verbindliche Bauleitpläne geschaffene städtebauliche Ordnung nachhaltig stört . Umstände, die zu einer abwägungserheblichen Beeinträchtigung der kommunalen Planungshoheit führen könnten, hat die Klägerin nicht dargelegt. Insbesondere hat sie keine einzige konkret beabsichtigte, bereits ins Werk gesetzte oder verwirklichte Planung benannt, die durch das planfestgestellte Vorhaben vereitelt oder nachhaltig gestört werden könnte. Dem Hinweis auf die angebliche Verhinderung einer Auf bzw. Abstufung von Straßen fehlt jeglicher Bezug zur Planungshoheit. Allenfalls das erstmals im Klageverfahren erwähnte Eigentum der Klägerin an trassennah gelegenen Grundstücken könnte in Verbindung mit einem Lärmschutzanspruch aus §§ 0ff. BImSchG einen Abwägungsfehler zu Lasten der Klägerin als möglich erscheinen lassen. Die Frage nach der Zulässigkeit der Klage kann indessen offen bleiben. Denn diese ist jedenfalls unbegründet. Der Klägerin steht der geltend gemachte Anspruch auf erneute Entscheidung über die von der Beigeladenen begehrte Planfeststellung unter Anordnung ergänzender Maßnahmen zum Lärm und Erschütterungsschutz nicht zu. Das Unterbleiben derartiger Anordnungen kann vorliegend nicht als abwägungsfehlerhaft zu Lasten der Klägerin beanstandet werden. Im Rahmen der verwaltungsgerichtlichen Überprüfung der Abwägung dürfen im Hinblick auf die materielle Präklusionsregelung in [REF] nur solche Belange berücksichtigt werden, die innerhalb der Einwendungsfrist gemäß [REF] , 0 Abs. 0 Satz 0 VwVfG geltend gemacht worden sind. Innerhalb dieser Frist hat sich die Klägerin aber in Form ihres Schreibens vom [DATE] nur auf wesentliche Veränderungen durch die geänderte Nutzungsmöglichkeit der Bahnstrecke und damit einhergehender erhöhter Lärmpegel zur Nachtzeit berufen sowie „entsprechende“ Schallschutzmaßnahmen gefordert. Diese Einwendung zielt indessen nicht auf die Beeinträchtigung spezifisch kommunaler Belange, sondern auf die Geltendmachung von Lärmschutzansprüchen nach §§ 0ff. BImSchG i.V.m. der 0. BImSchV. Derartige dem Schutz der „Nachbarschaft“ dienende Ansprüche stehen indessen Gemeinden grundsätzlich ebenso wenig zu wie grundrechtliche Abwehransprüche gegen eine gesundheitsgefährdende Lärmgesamtbelastung . Gemeinden gehören allenfalls dann zum Kreis der Nachbarschaft im immissionsschutzrechtlichen Sinne , wenn kommunales Eigentum oder kommunale Einrichtungen betroffen sind. Dies hat die Klägerin indessen nicht innerhalb der Einwendungsfrist, sondern erstmals im Klageverfahren geltend gemacht. Demnach ist der Senat an der Prüfung gehindert, ob das planfestgestellte Vorhaben zu unzumutbaren Lärmauswirkungen auf trassennahe, gemeindeeigene Grundstücke führt . Von dem Ausschluss wären auch Schutzansprüche nach [REF] erfasst, wenn diese Vorschrift nicht ohnehin hinter das Lärmschutzsystem in §§ 0 ff. BImSchG zurückträte . Ob die übrigen, erstmals im Klageverfahren erhobenen Einwendungen überhaupt die eingangs erörterten abwägungserheblichen Belange der Klägerin betreffen, kann dahinstehen. Denn die Klägerin ist mit diesen Einwendungen nach [REF] vollumfänglich ausgeschlossen. Der Senat ist entgegen der Auffassung der Klägerin vorliegend nicht deshalb an der Anwendung dieser Vorschrift gehindert, weil den Planfeststellungsunterlagen für den strittigen Planfeststellungsabschnitt kein abschnittsbezogenes Lärmgutachten beigefügt war und die Planauslegung daher nicht die erforderliche Anstoßfunktion erfüllen konnte. Auszulegen ist nach [REF] , 0 Abs. 0 Satz 0, Abs. 0 Satz 0 VwVfG der Plan, bestehend aus Zeichnungen und Erläuterungen, die das Vorhaben, seinen Anlass und die von dem Vorhaben betroffenen Grundstücke und Anlagen erkennen lassen. Der Planbetroffene soll mit der Auslegung in die Lage versetzt werden, die eigene Betroffenheit zu erkennen und zu prüfen, ob er zur Wahrung seiner Interessen Einwendungen erheben will. Dagegen brauchen nicht schon alle Unterlagen ausgelegt zu werden, die möglicherweise erforderlich sind, um die Rechtmäßigkeit der Planung umfassend beurteilen zu können . Diesen Anforderungen genügte die Planauslegung im vorliegenden Fall. Denn sie umfasste trotz Fehlens eines abschnittbezogenen Lärmgutachtens durchaus Unterlagen, aus denen die Klägerin Rückschlüsse auf die Einschätzung der Beigeladenen zur Lärmproblematik ziehen konnte. So war in Band 0 Ordnungsnr. 0 der Planfeststellungsunterlagen ein Lärmschutzgutachten geheftet, das zwar konkrete Berechnungen nur für die Planfeststellungsabschnitte enthielt, in denen nach Auffassung der Beigeladenen ein erheblicher baulicher Eingriff in den Verkehrsweg vorgenommen wurde. Gleichwohl waren die dort errechneten Werte geeignet, der Klägerin eine Vorstellung über die ungefähre Größenordnung der von der Streckenertüchtigung ausgehenden Pegelerhöhungen zu geben. Zum anderen enthielt auch die Umweltverträglichkeitsstudie die Aussage, dass sich aus der Streckenertüchtigung nur geringe Erhöhungen des Schallpegels ergäben, die unterhalb der Wahrnehmbarkeitsschwelle lägen. Dies genügte, um der Klägerin die Erhebung hinreichend substantiierter eigentums und planungsbezogener Einwendungen zu ermöglichen. Der Substantiierungspflicht ist schon dann genügt, wenn aus den Einwendungen hervorgeht, ob die Gemeinde sich durch das Vorhaben in ihrem Eigentum oder/und in ihrer räumlich und gegenständlich zu bezeichnenden bereits hinreichend konkretisierten kommunalen Planungshoheit und/oder ihrem Selbstgestaltungsrecht, etwa mit Blick auf das Ortsbild oder einen besonderen Charakter des Ortes, beeinträchtigt sieht . Der genaue Umfang der Beeinträchtigung und seine abschließende rechtliche Bewertung ist hingegen nicht notwendiger Inhalt einer Betroffeneneinwendung. Vorliegend wäre es der Klägerin demnach ohne weiteres möglich gewesen, innerhalb der Einwendungsfrist trassennahe Planungen bzw. gemeindeeigene Grundstücke konkret zu benennen und entweder deren Beeinträchtigung im Falle einer auch nur geringfügigen Pegelerhöhung zu behaupten oder aber die in den Planfeststellungsunterlagen angenommene Geringfügigkeit der Pegelerhöhungen zu bestreiten. Soweit der Klageantrag auch auf eine Planergänzung durch Anordnungen zum Erschütterungsschutz gerichtet ist, ist die Beeinträchtigung kommunaler Belange durch Erschütterungen weder im Planfeststellungsverfahren noch im Klageverfahren dargelegt worden, sodass die Klage auch insoweit abzuweisen ist. Die Kostenentscheidung folgt aus § 0 Abs. 0, 0 Abs. 0 VwGO. Es entspricht der Billigkeit, die Klägerin auch mit den außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen zu belasten, da sich diese durch eigene Antragstellung am Kostenrisiko des Prozesses beteiligt und zudem obsiegt hat. Die Beschwerde ist innerhalb eines Monats nach Zustellung dieses Urteils bei dem Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz, Deinhardplatz 0, 0 Koblenz, E-Mail-Adresse: gbk.ovg@ovg.jm.rlp.de, schriftlich oder in elektronischer Form einzulegen. Sie muss das angefochtene Urteil bezeichnen. Die Beschwerde ist innerhalb von zwei Monaten nach Zustellung des Urteils zu begründen. Die Begründung ist ebenfalls bei dem Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz schriftlich oder in elektronischer Form einzureichen. In der Begründung muss die grundsätzliche Bedeutung der Rechtssache dargelegt oder die Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts, des Gemeinsamen Senates der obersten Gerichtshöfe des Bundes oder des Bundesverfassungsgerichts, von der das Urteil abweicht, oder ein Verfahrensmangel, auf dem das Urteil beruhen kann, bezeichnet werden. Die elektronische Form wird durch eine qualifiziert signierte Datei gewahrt, die den Maßgaben der Verordnung über den elektronischen Rechtsverkehr bei dem Oberverwaltungsgericht Rheinland-Pfalz vom [DATE] entspricht und als Anhang einer elektronischen Nachricht zu übermitteln ist. Die Einlegung und die Begründung der Beschwerde müssen durch einen Rechtsanwalt oder einen Rechtslehrer an einer deutschen Hochschule im Sinne des Hochschulrahmengesetzes mit Befähigung zum Richteramt als Prozessbevollmächtigten erfolgen. Juristische Personen des öffentlichen Rechts und Behörden können sich auch durch Beamte oder Angestellte mit Befähigung zum Richteramt sowie Diplomjuristen im höheren Dienst, Gebietskörperschaften auch durch Beamte oder Angestellte mit Befähigung zum Richteramt der zuständigen Aufsichtsbehörde oder des jeweiligen kommunalen Spitzenverbandes des Landes, dem sie als Mitglied zugehören, vertreten lassen.