Abgesehen davon ist es rechtlich grundsätzlich unbedenklich, dass § 0 Abs. 0 Buchstabe b Satz 0 BVO NRW a. F. für bis zu acht Implantatversorgungen, die nicht unter Satz 0 Nr. 0 bis 0 der Vorschrift fielen, keine volle Beihilfe vorsah, sondern lediglich Pauschalen von 0 Euro je Implantat.

Der Antrag auf Zulassung der Berufung, über welchen im Einverständnis der Beteiligten entsprechend §§ 0 Abs. 0 Satz 0, 0a Abs. 0 und 0 VwGO der Berichterstatter anstelle des Senats entscheidet, hat keinen Erfolg. Der geltend gemachte Zulassungsgrund nach § 0 Abs. 0 Nr. 0 VwGO ist bereits nicht entsprechend den Anforderungen an eine hinreichende Darlegung dargelegt bzw. liegt auf der Grundlage der maßgeblichen Darlegungen nicht vor. Die von dem Kläger geltend gemachten ernstlichen Zweifel an der Richtigkeit der erstinstanzlichen Entscheidung im Sinne des § 0 Abs. 0 Nr. 0 VwGO bestehen nicht. Zweifel solcher Art sind begründet, wenn zumindest ein einzelner tragender Rechtssatz der angefochtenen Entscheidung oder eine erhebliche Tatsachenfeststellung mit schlüssigen Gegenargumenten in Frage gestellt wird und sich die Frage, ob die Entscheidung etwa aus anderen Gründen im Ergebnis richtig ist, nicht ohne weitergehende Prüfung der Sach und Rechtslage beantworten lässt. Der die Zulassung der Berufung beantragende Beteiligte hat gemäß § 0a Abs. 0 Satz 0 VwGO die Gründe darzulegen, aus denen die Berufung zuzulassen ist. Darlegen in diesem Sinne bedeutet, unter konkreter Auseinandersetzung mit dem angefochtenen Urteil fallbezogen zu erläutern, weshalb die Voraussetzungen des jeweils geltend gemachten Zulassungsgrundes im Streitfall vorliegen sollen. Das Oberverwaltungsgericht soll allein aufgrund der Zulassungsbegründung die Zulassungsfrage beurteilen können, also keine weiteren aufwändigen Ermittlungen anstellen müssen. Vgl. etwa Beschluss des Senats vom 0. [DATE] 0 A 0/0 , juris, Rn. 0 f. = NRWE, Rn. 0 f.; ferner etwa Seibert, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 0. Aufl. [DATE] , § 0a Rn. 0, 0. Der Kläger wendet sich zunächst gegen die Einschätzung des Verwaltungsgerichts, ihm stünden gemäß der nicht zu beanstandenden Regelung des § 0 Abs. 0 Buchst. b) BVO NRW hinsichtlich der streitgegenständlichen Aufwendungen für eine Implantatversorgung einer Freiendlücke lediglich die nach Satz 0 der genannten Vorschrift zu gewährenden und vor Klageerhebung gewährten Pauschalbeträge, aber keine weiteren Beihilfeleistungen zu. Hierzu macht er im Kern geltend: Die Regelung des § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW verstoße insoweit gegen die in Art. 0 Abs. 0 GG verankerte Fürsorgepflicht, als sie nicht auch die Implantatversorgung einer einseitigen Freiendlücke erfasse. Hinsichtlich der Notwendigkeit einer zahnärztlichen Behandlung sei grundsätzlich die ärztliche Einschätzung maßgeblich. Die Schließung von Freiendlücken durch Implantate sei seit vielen Jahren Standard und könne als angemessen und nicht etwa luxuriös angesehen werden. Die Notwendigkeit und Angemessenheit der hier in Rede stehenden Versorgung werden durch diverse Gerichtsentscheidungen bestätigt. Die Ausschlussregelung zwinge den Beihilfeberechtigten wegen der Kosten faktisch, auf eine notwendige und ärztlich angeratene Versorgung zu verzichten. Eine abweichende Bewertung ergebe sich entgegen der Annahme des Verwaltungsgerichts auch nicht wegen der gewährten Pauschalen. Dass diese nicht ausreichend seien, werde dadurch belegt, dass der Verordnungsgeber die Freiendlücke ab [DATE] wieder in den Katalog der Indikationen aufgenommen habe. Die hier noch geltende Zuerkennung der Beihilfefähigkeit nur von Pauschalen sei jedenfalls dann unzureichend und fürsorgepflichtwidrig, wenn wie vorliegend zusätzlich eine medizinisch notwendige Knochenblockverpflanzung erfolgt. Das angegriffene Urteil habe ferner zu Unrecht zugrundegelegt, dass im Falle des Klägers keine Besonderheiten ersichtlich seien, die die Begrenzung der Beihilfefähigkeit finanziell unzumutbar erscheinen lassen könnten. Vielmehr sei es grob fürsorgepflichtwidrig, ihn als Versorgungsempfänger nach A 0 mit Versorgungsabschlag mit einem nicht durch Eigenvorsorge abzudeckenden Betrag i.H.v. 0 Euro zuzüglicher bereits selbst getragener weiterer Krankheitskosten i.H.v. 0 Euro im Streitjahr zu belasten, zumal noch Ausbildungskosten für die Kinder und Arzneimittelkosten für die Ehefrau hinzugekommen seien. Das Zulassungsvorbringen zieht zunächst nicht in Zweifel, dass es hier an einer Indikation fehlt, bei deren Vorliegen nach § 0 LBG NRW i.V.m. § 0 Abs. 0 lit. b) BVO NRW in der hier anzuwendenden, vom 0. [DATE] bis zum 0. [DATE] geltenden Erstfassung der Verordnung über Beihilfen in Geburts-, Krankheits-, Pflege und Todesfällen vom [DATE] , GV. NRW. S. 0, Aufwendungen für implantologische Leistungen eines Zahnarztes nicht nur in der Form einer Anerkennung von Pauschalbeträgen, sondern vollumfänglich beihilfefähig sind. Insbesondere stellt die hier gegebene einseitige Freiendlücke schon in Ermangelung von Nachbarzähnen zu beiden Seiten ersichtlich keine „Einzelzahnlücke“ i.S.v. § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 Nr. 0 BVO NRW dar. Das Zulassungsvorbringen zeigt aber auch keine ernstlichen Zweifel an der Einschätzung des Verwaltungsgerichts auf, die bei der hier in Rede stehenden implanto-logischen Behandlung einer Freiendlücke nur vorgesehene Anerkennung von Pauschalen als beihilfefähig sei nicht zu beanstanden und namentlich nicht fürsorgepflichtwidrig. Das gegen diese Einschätzung gerichtete Vorbringen, der Zahnarzt habe die vorgenommene Behandlung als medizinisch notwendig eingestuft, greift nicht durch. Abgesehen davon, dass es insoweit an jeglicher Vertiefung fehlt, kommt es hierauf nicht maßgeblich an. Zwar erhalten Beihilfeberechtigte zu der Höhe nach angemessenen Aufwendungen für medizinisch notwendige Maßnahmen grundsätzlich Beihilfeleistungen . Dies gilt aber nicht uneingeschränkt. Vielmehr enthält § 0 Abs. 0 LBG NRW die gesetzliche Ermächtigung an das Finanzministerium, durch Rechtsverordnung unabhängig von der Notwendigkeit und Angemessenheit der Aufwendungen unter Beachtung der Grundsätze beamtenrechtlicher Fürsorge Bestimmungen zu treffen hinsichtlich des Inhalts und Umfangs der Beihilfeleistungen unter anderem § 0 Abs. 0 Satz 0 Nr. 0 d) LBG NRW durch die Beschränkung oder den Ausschluss von Aufwendungen für zahnärztliche Leistungen. Damit setzt sich das Zulassungsvorbringen nicht auseinander. Entsprechendes gilt, soweit der Kläger die erfolgte Eingrenzung der Indikationen nicht durch das Merkmal der Angemessenheit der Aufwendungen für gerechtfertigt erachtet. Der in diesem Zusammenhang erfolgte Verweis auf drei Gerichtsentscheidungen führt nicht weiter. Denn das VG Arnsberg hat in seinem von dem Kläger angeführten Urteil vom 0. [DATE] 0 K 0/0 , juris, Rn. 0 ff., insb. 0 ff., die Angemessenheit der dort in Rede stehenden Aufwendungen für eine implantologische und ebenfalls Knochenaufbaumaßnahmen umfassende Behandlung gerade verneint, und die weiter zitierten Urteile des OVG NRW vom 0. [DATE] 0 A 0/0 , OVGE MüLü 0, 0 = juris = NRWE, sowie des VG Düsseldorf vom 0. Februar 0 K 0/0 , juris = NRWE, sind auf den vorliegenden Fall nicht übertragbar, weil sie jeweils noch die vor dem 0. [DATE] geltende Rechtslage betreffen. Auch die behauptete Verletzung der in Art. 0 Abs. 0 GG verankerten Fürsorgepflicht hat der Kläger nicht schlüssig aufgezeigt. Insoweit macht er allein geltend, die gewählte Behandlung stelle keine „Luxusversorgung“, sondern eine angemessene Versorgung dar, zumal die alternative Teilprothesenversorgung einen Eingriff in vorhandene, gesunde Zahnsubstanz erforderlich mache. Wie auch der Rechtsprechung des OVG NRW zu entnehmen sei, gebiete es die Fürsorgepflicht, solche gering belastenden Behandlungsmöglichkeiten zu eröffnen und den Beihilfeempfänger nicht faktisch auf eine schlechtere, nicht dem medizinischen Fortschritt entsprechende Behandlung zu verweisen. Mit diesen wenigen und dabei sehr allgemein bleibenden Ausführungen lässt sich ein Verstoß der hier konkret zur rechtlichen Überprüfung stehenden beihilferechtlichen Vorschriften gegen die Fürsorgepflicht des Dienstherrn wegen Nichterfassung der implantologischen Behandlung von Freiendlücken nicht hinreichend darlegen. Denn nicht jede dem Beamten vom Beihilfegeber ggf. unter Kostengesichtspunkten zugemutete Beeinträchtigung gesunder Zahnsubstanz, welche im Übrigen durch eine Eigenbeteiligung des Beamten an den anstehenden Kosten vollständig vermieden werden kann, verletzt die Fürsorgepflicht in ihrem verfassungsrechtlich gewährleisteten Kernbereich. Solches dürfte vielmehr nur in Ausnahmenfällen gelten, in denen beispielsweise über das Anschleifen eines Zahnes zur Verankerung der Freiendprothese hinausgehend ein endgültiger Verlust zurzeit intakter Zähne konkret zu befürchten wäre. Vgl. in diesem Zusammenhang etwa das Senatsurteil vom 0. [DATE] 0 A 0/0 , NVwZ-RR [DATE] , 0 = juris, Rn. 0 ff. = NRWE, sowie den Senatsbeschluss vom 0. [DATE] 0 A 0/0 , juris, Rn. 0 f., = NRWE. Ob eine Implantatbehandlung geringer belastend ist als das konventionelle Anschleifen eines Zahnes, lässt sich im Übrigen nicht einmal eindeutig beantworten. Denn auch bei der Einbringung von Implantaten in den gesunden Kieferknochen wird nicht unerheblich in die Körpersubstanz eingegriffen. Zudem ist bei der Beurteilung der Frage, ob die Indikationenregelung mit ihrer hier in Rede stehenden ausschließenden Wirkung die Fürsorgepflicht in ihrem Kernbereich verletzt, zu berücksichtigen, dass für nicht von der Indikationenregelung erfasste „andere Implantatversorgungen“ im Rahmen des § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 und 0 BVO NRW pauschal je Implantat 0 Euro und zudem die Aufwendungen für die Suprakonstruktion beihilfefähig sind. Dass die Indikationenregelung auch unter Berücksichtigung des § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 und 0 BVO NRW fürsorgepflichtwidrig im vorgenannten Sinne bleibt, also auch dann noch kein zumindest vertretbarer Ausgleich zwischen der Fürsorgepflicht einerseits und fiskalischen Erwägungen andererseits vorliegt, hat der Kläger nur mit dem Argument behauptet, hierfür spreche der Umstand, dass der Verordnungsgeber die Freiendlücke freiwillig ab [DATE] wieder in den Katalog der Indikationen aufgenommen habe; hierin liege das Eingeständnis, dass der vorherige Rechtszustand verfassungsrechtlich nicht haltbar gewesen sei. Das überzeugt nicht. Allerdings trifft es zu, dass der Verordnungsgeber mit der Zweiten Verordnung zur Änderung der Beihilfenverordnung NRW vom 0. [DATE] , GV. NRW. S. 0, in § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW mit Wirkung vom 0. [DATE] eine Nr. 0 eingefügt und damit den Indikationen als weitere Indikation die „Freiendlücke, wenn zumindest die Zähne 0, 0 und 0 fehlen“, hinzugefügt hat. Dass dieser Leistungsverbesserung das behauptete Eingeständnis zu entnehmen sein könnte, ist indes fernliegend. Wäre nämlich der Verordnungsgeber dieser Auffassung gewesen, so wäre er gehalten gewesen, die Neuregelung auch auf noch nicht abgeschlossene Fälle zu erstrecken, welche Aufwendungen betreffen, die vor dem 0. [DATE] entstanden sind. Das ist aber nicht geschehen . Der Kläger hat schließlich nicht hinreichend dargelegt, dass zumindest in denjenigen Fällen Abweichendes gelten könnte, in denen zu der Implantatbehandlung notwendig auch vorbereitende, ggf. kostenträchtige Maßnahmen des Knochenaufbaus zählen. Namentlich ergibt sich aus seinem Vorbringen nicht, dass gerade in seinem Einzelfall Besonderheiten gegeben sind, welche es ausnahmsweise gerechtfertigt erscheinen lassen würden, mit Blick auf ein ansonsten der Fürsorgepflicht grob widersprechendes Ergebnis den von ihm geltend gemachten Anspruch auf weitere Beihilfe unmittelbar aus der Fürsorgepflicht des Dienstherrn herzuleiten. Der insoweit allein in substantiierter Weise geltend gemachten Belastung in Form der Ausschöpfung der Belastungsgrenze für [DATE] und in Form des hier streitigen Eigenanteils insgesamt sind das monatliche Belastungen i.H.v. 0 Euro steht insoweit gegenüber, dass hier kein vollständiger Leistungsausschluss gegeben ist, dass es sich um eine einmalige Aufwendung und nicht etwa um fortlaufende Aufwendungen handelt und dass der Kläger immerhin Versorgungsbezüge nach der Besoldungsgruppe A 0 BBesO bezieht. Im Übrigen verlangt die Fürsorgepflicht auch in Ergänzung einer generell zumutbaren Eigenvorsorge keine lückenlose Erstattung jeglicher Aufwendungen. Sind nach dem Vorstehenden keine ernstlichen Zweifel i.S.v. § 0 Abs. 0 Nr. 0 VwGO an der Einschätzung des Verwaltungsgerichts dargelegt, dem Kläger stehe der behauptete Anspruch aus Gründen des materiellen Rechts nicht zu, so bedarf es keiner Erörterung mehr, ob die weitere die Klageabweisung tragende Begründung des Verwaltungsgerichts ernstlichen Zweifeln im o.g. Sinne unterliegt, der behauptete Anspruch scheitere auch an der mangelnden Durchführung eines Voranerkennungsverfahrens. Es kann demnach offen bleiben, ob mit dem Zulassungsvorbringen angenommen werden kann, dass die Durchführung eines Voranerkennungsverfahrens i.S.v. § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW immer dann und deshalb auch hier entbehrlich ist, wenn Beihilfe für eine Implantatbehandlung außerhalb der Indikationen des § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW begehrt wird, in diesem Sinne: VG Düsseldorf, Urteil vom [DATE] 0 K 0/0 , juris, Rn. 0 bis 0, VG Arnsberg, Urteil vom 0. [DATE] 0 K 0/0 , juris, Rn. 0 bis 0 und wohl auch Mohr/Sabolewski, Beihilfenrecht Nordrhein-Westfalen, Stand: [DATE] , B I § 0 Anm. 0 : „Voraussetzung für eine Beihilfengewährung bei Vorliegen der in § 0 Abs. 0 Buchst. b Satz 0 BVO aufgeführten Indikationen ist im Grundsatz eine vorherige Anerkennung “; offen gelassen im Senatsbeschluss vom 0. [DATE] 0 A 0/0 , IÖD [DATE] , 0 = juris, Rn. 0 bis 0: „Die Frage, ob auch dann eine Voranerkennungsverfahren durchgeführt werden muss, wenn von vornherein klar ist, dass keine der Indikationen nach § 0 Abs. 0 Buchstabe b Satz 0 Nr. 0 bis 0 BVO NRW in Betracht kommt und deshalb nur die Zahlung einer fixen Pauschale pro Implantat nach § 0 Abs. 0 Buchstabe b Satz 0 erfolgen kann, bedarf hier keiner Befassung .“ obwohl die „anderen Implantatversorgungen“ i.S.v. § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW nach dem Wortlaut des § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW von der Norm ausdrücklich erfasst werden mit der grundsätzlichen Folge, dass § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW auch hinsichtlich der „anderen Implantatversorgungen“ nur von dem Erfordernis eines Gutachtens, dazu, dass sich der Klammerzusatz in § 0 Abs. 0 lit. b) Satz 0 BVO NRW ausschließlich auf das Tatbestandsmerkmal bezieht, nach welchem die Festsetzungsstelle ihre Entscheidung über die Voranerkennung „auf Grund eines Gutachtens des zuständigen Amtszahnarztes“ treffen muss, vgl. schon den Senatsbeschluss vom 0. [DATE] 0 A 0/0 , IÖD [DATE] , 0 = juris, Rn. 0, nicht aber auch von dem Erfordernis der vorherigen Prüfung der Notwendigkeit der beabsichtigten Maßnahme und der Angemessenheit der Kosten dispensiert. Die Kostenentscheidung folgt aus § 0 Abs. 0 VwGO; die Streitwertfestsetzung beruht auf §§ 0 Abs. 0, 0 Abs. 0 und 0 GKG a.F., d.h. in der bis zum 0. [DATE] geltenden Fassung . Dieser Beschluss ist hinsichtlich der Streitwertfestsetzung nach §§ 0 Abs. 0 Satz 0, 0 Abs. 0 Satz 0 GKG und im Übrigen gemäß § 0 Abs. 0 VwGO unanfechtbar. Das angefochtene Urteil ist nunmehr rechtskräftig, § 0a Abs. 0 Satz 0 VwGO.