Vorliegend war die Ermittlung des Fahrzeugführers nach einer Zuwiderhandlung nicht möglich. Unmöglichkeit in diesem Sinne ist gegeben, wenn die Bußgeldbehörde im Rahmen ihrer Ermittlungen eine Person ernsthaft verdächtigt hat, letztlich aber keine ausreichende Überzeugung von dessen Täterschaft gewinnen konnte. Nichts anderes gilt, wenn zwar die Bußgeldbehörde, da sie von der Täterschaft überzeugt war, einen Bußgeldbescheid erlassen hat, dann allerdings das gemäß [REF] infolge eines Einspruchs zuständige Amtsgericht im Ordnungswidrigkeitenverfahren den Bußgeldbescheid wegen fehlender Überzeugung von der Täterschaft des Betroffenen aufhebt oder das Verfahren aus diesem Grund einstellt. In diesem Fall tritt, wie das Verwaltungsgericht zu Recht ausgeführt hat, das zuständige Gericht an die Stelle der Behörde.

Tenor Die Beschwerde des Antragstellers gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom [DATE] wird zurückgewiesen. Der Antragsteller trägt die Kosten des Beschwerdeverfahrens. Der Streitwert wird für das Beschwerdeverfahren auf 0 Euro festgesetzt. Die im Verfahren nach § 0 Abs. 0 VwGO vorzunehmende Interessenabwägung fällt zu Lasten des Antragstellers aus. Das Beschwerdevorbringen, auf dessen Prüfung der Senat nach § 0 Abs. 0 Satz 0 VwGO beschränkt ist, stellt die entscheidungstragende Annahme des Verwaltungsgerichts, dass der angefochtene Bescheid vom [DATE] offensichtlich rechtmäßig ist, nicht in Frage. Gemäß § 0a Abs. 0 Satz 0 StVZO kann die Verwaltungsbehörde gegenüber einem Fahrzeughalter für ein oder mehrere auf ihn zugelassene oder künftig zuzulassende Fahrzeuge die Führung eines Fahrtenbuchs anordnen, wenn die Feststellung eines Fahrzeugführers nach einer Zuwiderhandlung gegen Verkehrsvorschriften nicht möglich war. Die Feststellung des Fahrzeugführers ist im Sinne von § 0a Abs. 0 Satz 0 StVZO unmöglich, wenn die Behörde nach den Umständen des Einzelfalls nicht in der Lage war, den Täter einer Zuwiderhandlung gegen Verkehrsvorschriften zu ermitteln, obwohl sie alle angemessenen und zumutbaren Maßnahmen getroffen hat. Die Einwendungen des Antragstellers gegen die Annahme seiner Haltereigenschaft sind unsubstanziiert. Halter im Sinne des [REF] ist nach einhelliger Auffassung derjenige, der ein Fahrzeug für eigene Rechnung in Gebrauch hat und die Verfügungsgewalt darüber besitzt, die ein solcher Gebrauch voraussetzt. Der Halterbegriff gilt einheitlich für alle straßenverkehrsrechtlichen Vorschriften, die diesen Begriff verwenden. Vgl. BVerwG, Urteil vom [DATE] [REF] , NJW [DATE] , 0; OVG NRW, Beschlüsse vom [DATE] [REF] , vom [DATE] [REF] ; Hentschel, Straßenverkehrsrecht, 0. Aufl., [REF] Rn. 0. Allerdings misst der Gesetzgeber den im Fahrzeugregister enthaltenen Eintragungen bei der Halterbestimmung erhebliches Gewicht bei. Insbesondere die Bestimmungen in [REF] legen nahe, dass der Fahrzeughalter mit demjenigen identisch ist, dem ein Kennzeichen für das Fahrzeug zugeteilt oder ausgegeben wird. Jedenfalls wird die erstmalige Zulassung in aller Regel auf den Halter zu erfolgen haben. Dies ist schon deshalb sinnvoll, weil das Straßenverkehrsrecht nahezu alle aus der Zulassung und dem Betrieb eines Fahrzeugs folgenden Pflichten ausdrücklich dem Halter auferlegt. Das schließt nicht aus, dass nachträglich infolge einer Änderung der tatsächlichen und wirtschaftlichen Verhältnisse die Haltereigenschaft vom Zulassungsinhaber auf einen anderen Verantwortlichen übergehen kann. Vgl. BVerwG, Urteil vom [DATE] [REF] , a. a. O.; VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 0. [DATE] [REF] , NZV [DATE] , 0; Beschluss vom [DATE] [REF] , NZV [DATE] , 0. Hiervon ausgehend ist im Zeitpunkt des Verkehrsverstoßes von der Haltereigenschaft des Antragstellers, auf den das Fahrzeug mit dem amtlichen Kennzeichen zugelassen ist, auszugehen. Es fehlt bei summarischer Prüfung an ausreichenden Anknüpfungspunkten für einen Übergang der Haltereigenschaft vom Antragsteller auf seine Tochter. Die Feststellung der Tochter des Antragstellers als verantwortlicher Fahrzeugführerin war unmöglich. Sie konnte ordnungswidrigkeitenrechtlich nicht belangt werden, ohne dass der Behörde ein Ermittlungsdefizit anzulasten ist, wobei der Antragsteller von vornherein nicht bereit war, an der Aufklärung der Ordnungswidrigkeit mitzuwirken. Dass er die Fahrereigenschaft seiner Tochter in dem gegen sie eingeleiteten Bußgeldverfahren lediglich nicht bestritten hat, ist wie bereits vom Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt unerheblich. Auf der Grundlage der von der Behörde trotz der Verweigerung der Mitwirkung des Antragstellers vorgenommenen Maßnahmen konnte die Fahrereigenschaft der Tochter des Antragstellers nicht ermittelt werden. Zwar wurde gegen sie ein Bußgeldverfahren eingeleitet und mit dem Erlass des Bußgeldbescheides vom 0. [DATE] zum Abschluss gebracht. Auf den Einspruch der Tochter des Antragstellers wurde das Ordnungswidrigkeitenverfahren jedoch mit Beschluss des Amtsgerichts Olpe vom 0. [DATE] 0 OWi [REF] 0/0 gemäß § 0 Abs. 0 OWiG eingestellt. Nach dieser Vorschrift kann das Gericht ein bei ihm anhängiges Ordnungswidrigkeitenverfahren mit Zustimmung der Staatsanwaltschaft in jeder Lage einstellen, wenn dieses eine Ahndung nicht für geboten hält. Ausweislich der in der gerichtlichen Verfügung des Amtsgerichts vom [DATE] mitgeteilten Gründe lag der Einstellung die Erwägung zugrunde, dass die Beweislage unklar sei; die Identität des Fahrzeugführers mit der Person auf dem Bild Bl. 0 der Akte sei nicht gegeben. Es kann offen bleiben, ob in einem solchen Fall die Einstellung nach [REF] mangels hinreichenden Tatverdachts gegenüber der Einstellung nach [REF] vorrangig gewesen wäre oder ob eine Einstellung nach [REF] deswegen angezeigt gewesen ist, weil nach Auffassung des Gerichts die Wahrscheinlichkeit einer Ordnungswidrigkeit gegeben gewesen ist, aber weitere Ermittlungen erforderlich gewesen wären, um die Wahrscheinlichkeit zu erhärten oder zu entkräften. Denn jedenfalls ergibt sich aus der Begründung des Amtsgerichts hinreichend deutlich, aus welchem sachlichen Grund das Bußgeldverfahren eingestellt werden sollte, nämlich die aktuelle Nichtfeststellbarkeit des Fahrzeugführers. Auf das eventuelle Verhalten der Tochter des Antragstellers im Ordnungswidrigkeitenverfahren, wäre sie von der beabsichtigten Einstellung nach [REF] zuvor unterrichtet worden, kommt es für das vorliegende Verfahren schon deshalb nicht an, weil der Antragsteller selbst im Ermittlungsverfahren seine Mitwirkung verweigert hat. Die sinngemäße Rüge, es sei dem Antragsteller unmöglich, das Fahrtenbuch zu führen, weil alleinige Nutzerin und Halterin seine unter anderer Anschrift wohnhafte Tochter sei, hat keinen Erfolg. Gemäß [REF] hat der Fahrzeughalter oder sein Beauftragter in dem Fahrtenbuch für ein bestimmtes Fahrzeug und für jede einzelne Fahrt vor deren Beginn Name, Vorname und Anschrift des Fahrzeugführers, amtliches Kennzeichen des Fahrzeugs, Datum und Uhrzeit des Beginns der Fahrt und nach deren Beendigung unverzüglich Datum und Uhrzeit mit Unterschrift einzutragen. Der Antragsteller hat hiernach sicherzustellen, dass seine Tochter als Beauftragte die gesetzlich vorgesehenen Eintragungen vornimmt. Die Streitwertfestsetzung beruht auf den §§ 0, 0 Abs. 0 Nr. 0, 0 Abs. 0 GKG. Dabei legt der Senat für jeden Monat der Geltungsdauer der Fahrtenbuchauflage einen Betrag von 0 € zu Grunde und setzt im Hinblick auf die Vorläufigkeit dieses Verfahrens den Streitwert auf die Hälfte des sich ergebenden Gesamtbetrages fest. Hinzu kommt ein Viertel der festgesetzten Gebühr nebst Auslagen.