Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte in diesem Verfahren und in den Verfahren VG Köln [REF] und VG Köln [REF] sowie auf die beigezogenen Verwaltungsvorgänge der Bundesnetzagentur Bezug genommen.

Tenor 0. Der Antrag wird abgelehnt. Die Antragstellerin trägt die Kosten des Verfahrens einschließlich der außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen. 0. Der Streitwert wird auf 0 EUR festgesetzt. die aufschiebende Wirkung der Klage vom [DATE] anzuordnen, soweit sie sich gegen die Entgeltgenehmigung der Antragsgegnerin vom [DATE] richtet und soweit das angeordnete Zusammenschaltungsentgelt gem. Ziff. 0 des Tenors den Betrag von 0EUR/Min übersteigt; noch äußerst hilfsweise, und soweit es die Ziff. 0 des Tenors betrifft, also die aufschiebende Wirkung gegen die Entgeltgenehmigung des Terminierungsentgelts insgesamt anzuordnen, hat keinen Erfolg. Nach [REF] hat die Klage gegen Entscheidungen der Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post keine aufschiebende Wirkung. Das Gericht kann jedoch gemäß [REF] die aufschiebende Wirkung des Rechtsbehelfs anordnen. Bei seiner Entscheidung hat das Gericht das öffentliche Vollziehungs und das private Aussetzungsinteresse gegeneinander abzuwägen und dabei die Erfolgsaussichten der Klage zu berücksichtigen. Während bei offensichtlicher Aussichtslosigkeit des Rechtsbehelfs ein schutzwürdiges Aussetzungsinteresse nicht in Betracht kommt, besteht umgekehrt kein öffentliches Interesse am Vollzug einer offensichtlich rechts widrigen Verfügung. Lassen sich die Erfolgsaussichten abschätzen, ohne eindeutig zu sein, bildet der Grad der Erfolgschance ein wichtiges Element der vom Gericht vorzunehmenden Interessenabwägung. Maßgeblich für die Beurteilung der Erfolgsaussichten der Klage ist das geltende Telekommunikationsgesetz . Das TKG vom [DATE] ist am [DATE] außer Kraft getreten und auf die am [DATE] ergangene Anordnung nicht anwendbar. Das außer Kraft getre tene Recht gilt nicht nach [REF] fort. Danach bleiben die „vor Inkrafttreten dieses Gesetzes getroffenen Feststellungen marktbeherrschender Stel lungen sowie die daran anknüpfenden Verpflichtungen" wirksam, nicht jedoch die vorher geltende Rechtslage. Eine Auslegung des [REF] in dem Sinne, dass bis zum Abschluss eines Marktanalyseverfahrens „alles beim alten bleiben" solle, sprengte den Wortlaut der Norm, überspielte die Systematik, wie sie in der Entgegensetzung von § 0 Abs. 0 zu § 0 Abs. 0, 0 bzw. [REF] zum Ausdruck kommt, und entspräche nicht Sinn und Zweck der Übergangsregelung. Hier hat die Klage vom [DATE] , soweit sie sich gegen die Ent geltanordnung der Antragsgegnerin vom [DATE] richtet, voraussichtlich keine Aussicht auf Erfolg. Die Entgeltanordnung als solche genügt voraussichtlich den Maßstäben der [REF] i.V.m. §§ 0 ff. TKG . Zwar spricht viel dafür, dass die Entgeltanordnung deshalb rechtswidrig ist, da bereits die Zugangsanordnung rechtswidrig ist. Gleichwohl kann die Entgeltanordnung gem. [REF] deshalb voraussichtlich nicht isoliert aufgehoben werden . Die danach vorgeprägte Interessenabwägung fällt zu Lasten der Antragstellerin aus . Die Entgeltanordnung als solche genügt voraussichtlich den Maßstäben der [REF] i.V.m. §§ 0 ff. TKG. Nach [REF] können Gegenstand einer Anordnung nach [REF] alle Bedingungen einer Zugangsvereinbarung sowie die Entgelte sein. Gem. [REF] gelten hinsichtlich der festzulegenden Entgelte die [REF] . Diese Verweisung stellt eine Rechtsgrundverweisung dar. Innerhalb der Vorschriften der §§ 0 ff. TKG kommt [REF] zur Anwen dung, da es hier um die Regulierung von Entgelten für Zugangsleistungen geht und da die Beigeladene im vorliegenden Zusammenhang kein Betreiber eines öffentli chen Telekommunikationsunternehmens ist, das über beträchtliche Marktmacht ver fügt. Eine Feststellung „beträchtlicher Marktmacht" der Beigeladenen im Rahmen eines Markregulierungsverfahrens nach §§ 0 ff. TGK ist bis zu dem für die Beurtei lung der Sach und Rechtslage maßgeblichen Zeitpunkt des Beschlusserlasses, nicht erfolgt. Auch liegt hier keine nach [REF] getroffene Feststellung der markbeherrschenden Stellung der Beigeladenen vor Inkrafttreten des neuen TKG vor. Ob die Beigeladene im vorliegenden Zusammenhang tatsächlich über beträchtliche Marktmacht verfügt bzw. eine marktbeherrschende Stellung inne hat, ist unerheblich. Einer Anwendung von § 0 Abs. 0 steht nicht entgegen, dass in den Vorschriften das Verfahren der nachträglichen Entgeltregulie rung geregelt wird. Dies ergibt sich aus der Verweisung des [REF] , nach der für die Entgeldanordnung eben auch § 0 Abs. 0 zur Anwendung kommt. Allerdings finden die Verfahrensvorschriften des [REF] auf die Entgeltanordnung nach [REF] keine Anwendung, da insoweit die Vorschriften des [REF] lex specialis sind. Auch macht die Aufteilung in eine auf Offenkundigkeit beschränkte ex-ante Kontrolle nach Anzeige gem. [REF] und in eine ex-post Überwachung mit umfäng licher Kontrolle nach [REF] hier keinen Sinn, da die RegTP im Rahmen der Entgeltanordnung in einem eigenständigen Ver fahren eine eigene einheitliche Entscheidung trifft. Es wäre aber nicht nachvollzieh bar, wenn die RegTP bei der Entscheidung auf einen ex-ante Maßstab der Offenkundigkeit beschränkte wäre, sie dann aber hinterher ihre eigene Entscheidung ständig mit umfänglicher Kontrolle überwachen müsste. Daher ist die RegTP im Rahmen der Entgeltanordnung nicht auf eine Offenkundigkeitskontrolle beschränkt, vielmehr hat sie die Entgelte nach Maßgabe von [REF] anzuordnen. Dafür spricht auch die Regelung des [REF] , nach der die Regulierungsbehörde ggf. Entgelte anordnen kann, die den Maßstäben des [REF] genügen. Die Kammer vermag nicht festzustellen, dass die mit dem angegriffenen Be scheid angeordneten Entgelte nicht den Maßstäben der § 0 Abs. 0 Satz 0 i.V.m. 0 Abs. 0 i.V.m. 0 i.V.m. [REF] genügen. Nach diesen Vorschriften darf die RegTP im Rahmen des Entgeltanordnungsverfahrens keine Entgelte fest setzen, die missbräuchlich wären, wenn sie der Betreiber eines öffentlichen Telekommunikationsnetzes forderte bzw. vereinbarte . Im Hinblick auf die Ähnlichkeit der gesetzlichen Regelungen greift die Kammer für die Bestimmung der Missbrauchsschwelle beim Preishöhenmissbrauch i.S.d. [REF] auf die Erkenntnisse zum Missbrauch des Preissetzungsspielraums durch ein marktbeherrschendes Unternehmen zurück. Die Feststellung des Preishöhenmissbrauchs erfordert damit im Rahmen des [REF] die Feststellung desjenigen Preises, der sich für das betreffende Produkt aufgrund eines funktionierenden Wettbewerbs ergäbe . Wegen der mit der Feststellung dieses fiktiven Preises verbundenen Unsicherheiten kann ein Preishöhenmissbrauch erst angenommen werden, wenn der zu beurteilende Preis den wettbewerbsanalogen Preis erheblich übersteigt. Ob ein Missbrauch i.S. des [REF] vorliegt, ist im Anwendungsbereich des [REF] gem. [REF] vorrangig nach dem Vergleichsmarktprinzip zu ermitteln. Eine Überprüfung anhand der Kostenunterlagen ist nur noch vorgesehen, wenn eine Überprüfung nach dem Vergleichsmarktprinzip nicht möglich ist. Hier war eine Überprüfung nach dem Vergleichsmarktprinzip möglich. Dem steht nicht entgegen, dass in den herangezogenen Märkte möglicherweise kein freier Wettbewerb herrscht, da bei der Vergleichsmarktprüfung nach [REF] nicht wie im GWB Märkte mit wirksamem Wettbewerb zu betrach ten sind, sondern „dem Wettbewerb geöffnete Märkte". Damit sind auch regulierte Märkte als potenzielle Vergleichsmärkte zugelassen. Auch ist unerheblich, dass in dem hier angesprochen Bereich hinsichtlich der Terminierung jedes Netz möglicher weise einen eigenen Markt bildet. Denn im Rahmen des [REF] sol len bei der Vergleichsmarktbetrachtung nur aufgrund staatlicher Vorschriften ange ordnete Monopolmärkte außer Betracht bleiben, nicht aber solche Märkte, die auf grund faktischer Verhältnisse Monopolmärkte sind. Eine anderes Ergebnis würde im Übrigen dazu führen, dass wenn man davon ausginge, dass es sich bei den Terminierungsmärkten im Mobilfunkbereich um natürliche Monopolmärkte handelt die diesbezüglichen Terminierungsentgelte nie einer Vergleichsmarktbetrachtung unterlägen. Dies widerspräche aber dem Um stand, dass nach [REF] die Vergleichsmarktbetrachtung die Regel sein soll und dass nach der Gesetzesbegründung zu [REF] auch die Mobilfunkunternehmen einer Regulierung unterliegen sollten. Aufgrund der nach [REF] durchgeführten Vergleichsmarktbetrachtung ist die RegTP hier zu einem Durchschnittspreis von 0 EUR je Minute gekommen. Dass die Art und Weise, in der diese Vergleichsmarktbetrachtung durchgeführt wurde, sich voraussichtlich als fehlerhaft erweisen wird ist nicht ersichtlich. Grundsätzliche Bedenken gegen die Vergleichsmarktuntersuchung der Regulierungsbehörde bestehen nicht. Die von ihr betrachteten Märkte sind in dem genannten Sinne dem Wettbewerb geöffnet und die Auswahlkriterien für die untersuchten Länder sind plausibel. Die Einwendung der Antragstellerin, die Regulierungsbehörde habe ihre Vergleichsmarktuntersuchung methodisch nicht korrekt durchgeführt, kann im vorliegenden auf summarische Prüfung beschränkten Verfahren nicht erschöpfend geprüft werden. Angesichts der Begründung des angegriffenen Bescheides sowie des Vortrages der Antragsgegnerin ist jedenfalls nicht ersichtlich, dass die Vergleichsmarktstudie derartig fehlerhaft ist, dass das angeordneten Entgelt missbräuchlich übersetzt ist, zumal es mit 0 EUR/Minute unter dem Ergebnis der Vergleichsmarktstudie lie gt. Insoweit kann offen bleiben, ob die teils unterschiedlich durchgeführte Vergleichsmarktbetrachtungen der 0. und der 0. Beschlusskammer der RegTP „richtig" sind und ob die vorliegend vom Bundeskartellamt gegen die angestellte Vergleichsmarktbetrachtung geäußerten Bedenken zutreffend sind. Denn ungeachtet der Verschiedenheiten der Vergleichsmarktbetrachtungen ist nicht ersichtlich, dass dadurch derartige Unterschiede hervorgerufen würden, dass hier von einer missbräuchlichen Entgeltfestsetzung die Rede sein könnte. Denn hier wäre die BK 0 auf der Basis der Vergleichsmarktbetrachtung der BK 0 zu einem Terminierungsentgelt von 0 EUR gekommen, dies macht gegenüber dem genehmigten Entgeld nur einen Unterschied von 0 EUR aus. Die von der Antragstellerin diesbezüglich vorgetragene Berechnungsweise ist so nicht nachvollziehbar. Auch ist nicht nachvollziehbar dargelegt, dass die Antragsgegnerin zu Unrecht Preissenkungen für das Jahr [DATE] außer acht gelassen hätte. Für Frankreich hat sie Preissenkungen berücksichtigt, für Österreich hat sie den avisierten Gleitpfand in den Blick genommen; die abweichende Berechnung der Antragstellerin beruht offensicht lich auf anderen Kriterien für die Bildung der Vergleichsmärkte. Dass im Rahmen der Vergleichsmarktbildung für Frankreich das Unternehmen „Bouygues" berücksichtigt wurde, ist ebenfalls nicht offensichtlich fehlerhaft. Im Rahmen der Vergleichsmarkt betrachtung wurden nämlich sowohl Unternehmen, die reine 0MHz Netze betrei ben, als auch solche Unternehmen, die als reine 0MHz Netzbetreiber gestartet sind, berücksichtigt. Im Übrigen hat die Antragstellerin im gesamten Verwaltungsver fahren „Bouygues" als Unternehmen, dass von der Netzseite her mit der Beigelade nen verglichen werden könne, angesehen. Jedenfalls spricht nichts dafür, dass hier die Schwelle für einen Preishöhenmissbrauch überschritten sein könnte. Soweit die Antragstellerin endlich den Einsatz bzw. das Fehlen statistischer Überlegungen bemängelt, ist die diesbezügliche Überprüfung dem Hauptsa cheverfahren vorbehalten. Jedenfalls ist der Ausgangspunkt der Antragsgegnerin, dass die Anwendung solcher Methoden nur im Rahmen der Vergleichsmarkbetrach tung nach [REF] und im verfügbaren Daten und Zeitrahmen vergl. [REF] in Betracht kommt, zutreffend. Bezeichnenderweise fehlen solche statistischen Überlegungen auch in der Vergleichsmarktstudie der Antragstellerin, die auch im Üb rigen wie die Antragsgegnerin zu Recht bemerkt auf erhebliche methodische Ein wände trifft. Das zur Schwelle für einen Preishöhenmissbrauch oben Gesagte gilt hier entsprechend. Zwar spricht hier viel dafür, dass die angegriffene Entgeltanordnung deshalb rechtswidrig ist, da die Zugangsanordnung nach §§ 0 Abs. 0, 0 Abs. 0 Satz 0, 0 TKG rechtswidrig ist und da eine Rechtswidrigkeit der Zugangsanordnung auf die Entgeltanordnung durchschlägt. Indes kann die Entgeltanordnung im Klageverfahren voraussichtlich nicht deshalb aufgehoben werden. Die Anordnung des Zugangs nach [REF] und der diesbezüglich festzulegenden Entgelte gem. [REF] sind im Rahmen der einheitlichen Anordnung nach [REF] Teile eines einheitlichen Verwaltungsaktes . Ein einheitlicher Verwaltungsakt kann nach [REF] nur dann teilweise aufgehoben werden, wenn der aufzuhebende Teil nicht mit den übrigen Teilen des angefochtenen Verwaltungsaktes in einem untrennbaren inneren Zusammenhang steht. Eine solcher untrennbarer innerer Zusammenhang ist dann gegeben, wenn der nach einer Teilaufhebung verbleibende Teil des Verwaltungsaktes ohne Änderung seines Inhalts rechtmäßiger und sinnvollerweise nicht selbstständig bestehen kann oder so nicht erlassen worden wäre. Hier liegt ein solcher untrennbarer sinnvoller Zusammenhang jedenfalls insoweit vor, als die Zugangsanordnung nicht mehr rechtmäßiger und sinnvollerweise in der Welt bleiben kann, wenn die Aufhebung der Entgeltanordnung damit begründet wür de, dass die Zugangsanordnung rechtswidrig sei. Es bliebe insoweit der „Torso" ei ner Zugangsanordnung in der Welt , obschon dessen Rechtwidrigkeit bereits vom Gericht festgestellt worden ist. Dass die RegTP im Rahmen des ihr zustehenden Verfahrensermessens nach [REF] eine solche isolierte und rechtswidrige Zugangsanordnung erlassen hätte, ist auszuschließen. Die Frage der isolierten Aufhebbarkeit der im Klageverfahren angegriffenen Entgeltanordnung erledigt sich endlich auch nicht etwa dadurch, dass im Klageverfahren im Rahmen des Hilfsantrages III auch die Zugangs anordnung angegriffen wird. Dies ändert an den Erfolgsaussichten des Angriffs auf die Entgeltanordnung schon deswegen nichts, da eine Prüfung der Hilfsantrages erst in Betracht kommt, nachdem der Hauptantrag negativ beschieden worden ist. Unter diesen Umständen fällt die mithin gebotene, von der Frage der Rechtsverletzung unabhängige Interessenabwägung zu Lasten der Antragstellerin aus. Dies folgt schon daraus, dass der Gesetzgeber in [REF] allgemein von der sofortigen Vollziehbarkeit von Beschlusskammerentscheidungen der RegTP ausgeht. Dass hier ganz ausnahmsweise anderes gelten würde ist nicht ersichtlich. Insbesondere spricht nichts dafür, dass die Antragstellerin durch die angeordneten Entgelte in den Ruin getrieben würde, zumal die Beigeladene vor Ergehen der Entgeltanordnung wesentlich höhere Entgelte forderte und die nunmehr angeordneten Entgelte unter denen liegen, die die Antragstellerin in den Verhandlungen vor Erlass der Zugangs und Entgeldanordnung bis zum 0. Juni [DATE] angeboten hat.