Da der Klägerin schon kein Sachbescheidungsinteresse zur Seite steht, war nicht darüber zu entscheiden, ob die Klägerin gegebenenfalls einen Anspruch auf Befreiung von der festgesetzten Baugrenze gemäß § 0 Abs. 0 BauGB hat. Soweit die Beklagte die Ablehnung des Bauantrages auf die Vorschriften der Werbesatzung Kölner Ringsstrassen gestützt hat, wird auf das nicht rechtskräftige Urteil der Kammer vom [DATE] Bezug genommen. Die Kammer hält auch weiterhin an der Unwirksamkeit der Werbesatzung fest mit der Folge, dass diese dem Bauantrag nicht entgegengehalten werden kann.

Tenor Die Beklagte wird unter Aufhebung ihres Bescheids vom [DATE] verpflichtet, der Klägerin auf den Antrag vom [DATE] die Baugenehmigung für die Errichtung einer beleuchteten Mega-Light-Wandanlage für wechselnden Plakatanschlag auf dem Grundstück T. ring 0 in Köln zu erteilen. Die Beklagte trägt die Kosten des Verfahrens. Die Kostenentscheidung ist vorläufig vollstreckbar. Die Vollstreckungsschuldnerin darf die Vollstreckung durch Sicherheitsleistung in Höhe von 0 % des aufgrund des Urteils zu vollstreckenden Betrages abwenden, wenn nicht die Vollstreckungsgläubigerin vor der Vollstreckung Sicherheit in Höhe von 0 % des jeweils zu vollstreckenden Betrages leistet. Das mit einem Wohnhaus bebaute Grundstück liegt im Geltungsbereich der Satzung über Anbringungsort, Abmessungen und Ausgestaltung von Werbeanlagen für einen Teil der Ortslage in der Kölner Altstadt im Bereich der Ringstraßen von der Straße "Konrad-Adenauer-Ufer" im Norden bis zur Straße "Am Bayenturm" im Süden Arbeitstitel: Werbesatzung Kölner Ringstraßen der Stadt Köln vom [DATE] . Das Grundstück liegt nicht im Geltungsbereich eines Bebauungsplans. Mit Antrag vom [DATE] beantragte die Klägerin die Errichtung einer beleuchteten Mega-Light-Wandanlage für wechselnden Plakatanschlag an der südöstlichen Giebelwand des dreigeschossigen Gebäudes T. ring 0 in einer Höhe von rund 0 m. Mit Bescheid vom [DATE] , zugestellt am [DATE] , lehnte die Beklagte den Bauantrag ab. Zur Begründung machte sie einen Verstoß gegen die Werbesatzung geltend. Aufgrund des Flächenmaßes der Anlage von 0 m² verstoße sie gegen § 0 Abs. 0 Nr. 0 der Satzung. Da sie schon ohne Wandadapter eine Ausladung von mindestens 0 m habe, sei auch § 0 Abs. 0 Nr. 0 der Satzung nicht eingehalten. Zudem handele es sich um ein wechselndes Plakatsystem, so dass entgegen § 0 Abs. 0 der Satzung optisch wahrnehmbare Bewegungen entstünden. Eine Ausnahme nach § 0 der Satzung komme nicht in Betracht. Sie hält die Werbesatzung Kölner Ringstraßen für unwirksam, da sie [REF] verletze. Dies habe die erkennende Kammer bereits in einem anderen Fall entschieden. Nachdem die Beklagte zunächst die Unvollständigkeit der Bauvorlagen gerügt habe, müsse nach Einreichung einer Zeichnung im Maßstab 0:0 von einem bescheidungsfähigen Antrag ausgegangen werden. die Beklagte unter Aufhebung ihres Bescheids vom [DATE] zu verpflichten, der Klägerin auf den Bauantrag vom [DATE] die Baugenehmigung für die Errichtung einer beleuchteten Mega-Light-Wandanlage für wechselnden Plakatanschlag an der südöstlichen Giebelwand des Gebäudes T. ring 0 zu erteilen. Der Berichterstatter hat am [DATE] vor Ort einen Erörterungstermin durchgeführt. Wegen der Ergebnisse des Termins wird auf die Niederschrift verwiesen. Im Rahmen des Ortstermins haben die Beteiligten ihr Einverständnis mit einer Entscheidung ohne mündliche Verhandlung erklärt. Wegen weiterer Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und des beigezogenen Verwaltungsvorgangs der Beklagten ergänzend Bezug genommen. Der Ablehnungsbescheid der Beklagten vom [DATE] ist rechtswidrig und verletzt die Klägerin in ihren Rechten . Die Klägerin hat einen Anspruch auf Erteilung der Baugenehmigung zur Errichtung einer beleuchteten Mega-Light-Wandanlage für wechselnden Plakatanschlag an der südöstlichen Giebelwand des dreigeschossigen Gebäudes T. ring 0. Im Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung liegt zunächst ein bescheidungsfähiger Antrag im Sinne von [REF] vor, nachdem die Klägerin im Klageverfahren die Zeichnung im Maßstab von 0:0 nach [REF] nachgereicht hat. Als einzige dem Vorhaben entgegenstehende öffentlich-rechtliche Vorschriften kommen allein die Regelungen der Werbesatzung Kölner Ringstraßen in Betracht. Diese können dem Vorhaben jedoch nicht entgegengehalten werden, denn die Werbesatzung ist unwirksam . Die Unwirksamkeit betrifft die Werbesatzung insgesamt und damit auch das streitbefangene Grundstück . Die Beklagte hat der Werbesatzung als Rechtsgrundlage sowohl [REF] [DATE] zugrundegelegt, die wortgleich mit den Vorschriften des heutigen [REF] sind. Den Anforderungen dieser Rechtsgrundlagen wird die Werbesatzung Kölner Ringstraßen nicht gerecht. Nach [REF] [DATE] bzw. [REF] konnten bzw. können die Gemeinden örtliche Bauvorschriften als Satzung erlassen über einerseits die äußere Gestaltung baulicher Anlagen sowie von Werbeanlagen und Warenautomaten zur Durchführung baugestalterischer Absichten in bestimmten, genau abgegrenzten bebauten oder unbebauten Teilen des Gemeindegebietes, wobei sich die Vorschriften über Werbeanlagen auch auf deren Art, Größe und Anbringungsort erstrecken können; und andererseits solche über besondere Anforderungen an bauliche Anlagen, Werbeanlagen und Warenautomaten zum Schutz bestimmter Bauten, Straßen, Plätze oder Ortsteile von städtebaulicher, künstlerischer oder geschichtlicher Bedeutung sowie von Denkmälern und Naturdenkmälern, wobei nach den örtlichen Gegebenheiten insbesondere bestimmte Arten von Werbeanlagen und Warenautomaten ausgeschlossen oder auf Teile baulicher Anlagen und auf bestimmte Farben beschränkt werden können. Die Ermächtigungsgrundlage des [REF] [DATE] scheidet schon deshalb aus, weil die Werbesatzung nach dem in der Präambel niedergelegten Satzungszweck lediglich den Erhalt des "historischen Straßenzug der Ringe einschließlich der ihn gliedernden Plätze, Grünanlagen sowie seiner wichtigen erhaltenswerten Baudenkmäler und Blickbeziehungen zu den bedeutendsten Bauten der Stadt als besonders schützenswert" gewährleisten will. Nach Nr. 0 ist jedoch erforderlich, dass mit der Satzung "baugestalterische Absichten" verfolgt werden. Denn den Gemeinden wird mit dieser Vorschrift ein Instrument zur Verfügung gestellt, aufgrund eigener gestalterischer Zielsetzung das Straßen und Ortsbild dynamisch zu beeinflussen. Dies setzt ein nachvollziehbares planerisches Konzept voraus. OVG, Urteil vom [DATE] [REF] , BRS 0 Nr. 0; Boeddinghaus/Hahn/Schulte/Radeisen, BauO NRW, § 0 Rn. 0; Wenzel, in: Gädtke/Czepuck/Johlen/Plietz/Wenzel, BauO NRW, 0. Aufl. [DATE] , § 0 Rn. 0. Aus der Begründung der Werbesatzung wird nicht erkennbar, dass mit ihr in diesem Sinne die "Durchführung baugestalterischer Absichten" verfolgt wird. Sie beschränkt sich ersichtlich nur auf Erhaltungs und Schutzzwecke, ohne aber eine wie auch immer gefasste Entwicklungstendenz zu formulieren. Auf die Ermächtigungsgrundlage des [REF] [DATE] kann sich die Werbesatzung ebenso wenig stützen. Zwar erlaubt diese Vorschrift anders als die Gestaltungssatzung nach Nr. 0 die Unterschutzstellung von Bauten, Straßen, Plätzen oder Ortsteilen im Sinne einer Bestandsgewährleistung. Jedoch erfordert bereits der Wortlaut, dass die Satzung "zum Schutz bestimmter" Bauten etc. erlassen wird, sie ist mithin durch ihren ausdrücklichen Schutzzweck begrenzt. Ob der Schutzzweck den Erlass von Fremdwerbung umfänglich ausschließenden Bauvorschriften rechtfertigen kann, lässt sich in der Regel nur aufgrund einer Bestandsaufnahme und nach Prüfung des vorhandenen Bestands auf seine vom Gesetz geforderte Bedeutung beurteilen. Sodann ist zu ermitteln, ob dieser Bestand des Schutzes bedarf und ob der Ortsgesetzgeber bei der Einzelausgestaltung die genannten Grenzen des Satzungsermessens eingehalten hat. So wörtlich OVG, Urteil vom [DATE] [REF] , BRS 0 Nr. 0; Boeddinghaus/Hahn/Schulte/Radeisen, BauO NRW, § 0 Rn. 0 und 0ff.; Wenzel, in: Gädtke/Czepuck/Johlen/Plietz/Wenzel, BauO NRW, 0. Aufl. [DATE] , § 0 Rn. 0. Diesen Anforderungen genügt die Werbesatzung nicht, denn die in der Satzung niedergelegte Einschränkung der Zulassung von Anlagen der Fremdwerbung betrifft auch räumliche Bereiche, in denen keine erkennbare einheitliche städtebauliche oder historische Prägung mehr vorliegt und der ursprünglich gegebene historische Bebauungszusammenhang durch verschiedene "Bausünden" unterbrochen wird. "Die Ringstraßen sind wie die Präambel der Satzung ausführt Ende des 0. Jahrhunderts nach dem Fall der mittelalterlichen Stadtmauer zwar nach einem einheitlichen Plan trennendes und verbindendes Element zwischen der damaligen Alt und der Neustadt als großzügiger Gesamtboulevard entworfen worden. Damals sollten die einheitliche Linienführung, gleiche Bauhöhen und repräsentativer Ausbau den Charakter einer Gesamtanlage hervorheben. Gleichzeitig aber war städtebauliches Ziel, Abschnitte zu bilden, die durch Plätze, unterschiedliche Straßenbreiten und unterschiedliche Funktionen sich unterschieden. Diesem Konzept soweit es überhaupt zunächst verwirklicht worden ist wurde indes beim Wiederaufbau nach den Zerstörungen des zweiten Weltkrieges, aber auch bei Neubauten in jüngerer und jüngster Zeit allenfalls in Teilabschnitten der Gesamtanlage Rechnung getragen. Große Teile der Ringstraßen haben durch eine uneinheitliche Neubebauung und massive Zugeständnisse an moderne Verkehrsbedürfnisse keinesfalls mehr den Charakter eines "großzügigen Gesamtboulevards ... als ‚Pathos auf einen behaglichen Ton ...' ". Die teilweise Tieferlegung der Straßenbahn auf den Ringstraßen hat wie die Präambel zu Recht ausführt in Teilen zu einer Wiederaufwertung des Straßenzuges geführt. Dies kann aber nicht darüber hinwegtäuschen, dass andere Teile nach wie vor allgemein als städtebaulich misslungen vgl. z.B. Barbarossaplatz und Ebertplatz angesehen werden oder wie z.B. der Bereich nördlich des Friesenplatzes jedenfalls nicht mehr dem Konzept aus dem 0. Jahrhundert entsprechen. Daneben finden sich allerdings auch Bereiche, in denen das alte Konzept noch ablesbar ist. Der geplante "Gesamtboulevard" ist gleichwohl keine Gesamtanlage mehr, sondern gestalterisch und funktional in völlig unterschiedliche Bereiche zerfallen, die zu einem großen und nennenswerten Teil nicht den Schutzanspruch verlangen können, den [REF] 0 voraussetzt." Mit diesen tatsächlich vorhandenen Gegebenheiten setzt sich die Satzung in ihrer Begründung in keiner Weise auseinander. Jedenfalls wird aus der in der Präambel niedergelegten Begründung nicht deutlich, dass der angegebene Schutzzweck den Erlass einer örtlichen Bauvorschrift rechtfertigt, die derart restriktiv ist, dass sie Fremdwerbung auf privaten Grundstücken praktisch ausschließt. Nach Auffassung der Kammer sind von der Unwirksamkeit nicht nur einzelne Teilbereiche der Satzung, sondern diese zur Gänze und damit auch der hier streitbefangene Anbringungsort betroffen. Entsprechend den Grundsätzen, welche die Rechtsprechung für die Frage der Nichtigkeit eines Bebauungsplans aufgestellt hat, kommt nicht in Betracht, bezogen auf das streitbefangene Grundstück noch von der Geltung der Werbesatzung Kölner Ringstraßen auszugehen: Im Grundsatz führt nicht jeder Planungsfehler zur Nichtigkeit des gesamten Bebauungsplans. Dies gilt jedenfalls, solange der fehlerfreie Teil des Plans noch objektiv sinnvoll bleibt und subjektiv vom Planungswillen der Gemeinde getragen wird. Entscheidend ist damit, ob der Restplan in Übereinstimmung mit dem mutmaßlichen Willen der Gemeinde noch sinnvoll realisiert werden kann. Ob und gegebenenfalls in welcher Linie ein Bebauungsplan mit der Folge des Weiterbestehens des restlichen Planbereichs geteilt werden kann, hängt jeweils von den Umständen des Einzelfalls ab. Gemessen daran kann nicht davon ausgegangen werden, dass die Gemeinde nach ihrem im Normwerk selbst zum Ausdruck kommenden Willen im Zweifel auch eine Werbesatzung mit einem räumlich eingeschränkten Inhalt beschlossen hätte. Maßgeblicher Anhaltspunkt für diese Wertung kann im gegebenen Fall nur die der Werbesatzung als Präambel beigefügte Begründung sein. Gerade aus dieser Präambel folgt, dass die Stadt Köln den Schutz der Ringstraßen gerade als einheitliche und zusammengehörige Anlage bezweckt. So werden wiederholt die Ringe als einzelner "fortlaufender Straßenzug" bezeichnet, dessen "Gesamtcharakter" eines "Gesamtboulevards" u.a. durch ausufernde Werbemittel gefährdet werde. Eine Gliederung bzw. Aufteilung des "historischen Straßenzugs der Ringe" nimmt die Begründung gerade nicht vor. Ging es dem Satzungsgeber aber ersichtlich um den Schutz der Gesamtanlage der Ringstraßen, kommt eine Spekulation darüber, in welchem Teilabschnitt der planerische Wille der Gemeinde noch Aussagekraft haben könnte, nicht in Betracht.