Die Zwangsgeldandrohung ist auch insoweit rechtswidrig, als sie "für jeden Fall der Zuwiderhandlung" ergangen ist. Zwar können nach [REF] es NRW VwVG NRW Zwangsmittel für jeden Fall der Nichtbefolgung festgesetzt werden. Dies gilt aber ausdrücklich nur bei Erzwingung einer Duldung oder Unterlassung. Die vorliegende Bauordnungsverfügung ist jedoch nicht auf eine Duldung oder Unterlassung, sondern auf die Vornahme von Handlungen gerichtet. In einem solchen Fall ist eine Zwangsmittelandrohung "auf Vorrat" mangels einer nach dem Vorbehalt des Gesetzes erforderlichen gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage unzulässig.

Tenor Das Beschwerdeverfahren wird eingestellt, soweit es von dem Antragsgegner betrieben wurde. Die Beschwerde der Antragstellerin wird zurückge-wiesen. Unter Abänderung der Kostenentscheidung erster Instanz tragen von den bis zum [DATE] ange-fallenen Kosten erster und zweiter Instanz die An-tragstellerin 0/0 und der Antragsgegner 0/0. Etwaige darüber hinaus angefallene Kosten des Beschwer-deverfahrens trägt die Antragstellerin. Der Streitwert für beide Rechtszüge wird unter Ab-änderung der Streitwertfestsetzung erster Instanz für die Zeit bis zum [DATE] auf 0 Euro und für die Zeit danach auf 0 Euro festgesetzt. Gemäß § 0 Nr. 0 des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in Deutschland in Verbindung mit § 0 des Gesetzes zur Ausführung des GlüStV fordere ich Sie auf, nach Zustellung dieser Verfügung in Ihrem/Ihren Betrieb die Möglichkeit der Teilnahme an Sportwetten, deren Veranstalter nicht im Besitz einer Erlaubnis nach [REF] AG NRW ist, anzubieten und/oder zu bewerben sowie die für die Teilnahme an diesen Sportwetten erforderliche Unterlagen bereit zu halten, Geräte/Einrichtungen in Ihrem Betrieb/Ihren Betrieben aufzustellen, mittels denen Sportwetten i. Sinne Buchst. a) vermittelt werden oder Kunden an solchen Wetten teilnehmen können , sowie Vereinbarungen mit Dritten zu treffen, die diesen die Ausübung von Tätigkeiten i. S. d. Buchst. a) oder b) in Ihren Betriebsräumen ermöglichen oder Dritten Ihre Betriebsräume ganz oder teilweise zur Ausübung entsprechender Tätigkeiten zur Miete, Pacht oder in sonstiger Weise zu überlassen in Ihren Betriebsräumen bereitgehaltene Werbe und Informationsunterlagen sowie Wettscheine für Sportwetten der in Ziff. 0a) genannten Art zu entfernen, in und außerhalb an Ihren Betriebsräumen angebrachte Werbung für Sportwetten der in Ziff. 0a) genannten Art sowie Geräte/Einrichtungen i. Sinne Ziff. 0b) zu entfernen. Diese Anordnungen gelten auch für evtl. weitere, von Ihnen innerhalb des Gebietes der Stadt L. bereits betriebene, hier aber nicht bekannte sowie für zukünftig von Ihnen ggfls. neu begonnene Betriebsstätten, in denen Sportwetten der in Rede stehenden Art vermittelt und beworben werden. nach Zustellung dieser Verfügung nachkommen, drohe ich Ihnen entsprechend den Vorschriften der [REF] es NRW für jeden Fall einer Zuwiderhandlung i. S. Ziff. 0a) oder 0c) und für jede betroffene Betriebsstätte jeweils ein Zwangsgeld in Höhe von In den Gründen führte der Antragsgegner u.a. aus, bei Überprüfungen der Gewerbebetriebe der Antragstellerin am H. l und in der N. straße in L. am 0. und 0. [DATE] sei festgestellt worden, dass dort Sportwetten der in H0. ansässigen Fa. J. C. B. Ltd. vermittelt würden. Schon im Zeitpunkt des Erlasses der Ordnungsverfügung hatte die Antragstellerin in L. zwei weitere Betriebsstätten angemeldet . Jedoch lagen dem Antragsgegner seinerzeit keine Erkenntnisse darüber vor, ob auch dort unzulässige Sportwetten vermittelt wurden. Am 0. [DATE] stellte der Antragsgegner fest, dass die Antragstellerin entgegen der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] in den Betriebsstätten am H. und in der N. straße weiterhin Sportwetten vermittelte. Deshalb setzte er mit Bescheid vom [DATE] ein Zwangsgeld in Höhe von insgesamt 0 Euro gegen die Antragstellerin fest und erließ am selben Tag folgende weitere nachdem festgestellt wurde, dass Sie meiner o.g. Ordnungsverfügung weiter zuwider handeln, wurde das für jeden Fall der Zuwiderhandlung in Höhe von 0 EUR angedrohte Zwangsgeld in Höhe von insgesamt 0 EUR festgesetzt. hinsichtlich der darin geforderten Unterlassung, unzulässige Sportwetten zu vermitteln und zu bewerben sowie die für die Teilnahme an diesen Sportwetten erforderliche Unterlagen bereit zu halten nicht sofort und bezüglich des geforderten Handelns, die für die Vermittlung genutzten Geräte sowie vorhandene Werbung aus dem Betrieb zu entfernen, nicht innerhalb von 0 Tagen Einen Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Ordnungsverfügung vom [DATE] und die Bescheide vom [DATE] lehnte das Verwaltungsgericht L. mit Beschluss vom [DATE] , der Antragstellerin zugestellt am [DATE] , ab . Die hiergegen gerichtete Beschwerde wies der beschließende Senat mit Beschluss vom [DATE] zurück Bei einer Kontrolle am [DATE] in der Betriebsstätte I0. stellte der Antragsgegner fest, dass auch dort entgegen der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] Wettscheine sowie Informationsmaterial bereitgehalten und Sportwetten vermittelt wurden. Die gleichen Feststellungen wurden nochmals am 0. [DATE] getroffen. Außerdem wurde an diesem Tag festgestellt, dass am Schaufenster angebrachte Werbung für Sportwetten nicht entfernt worden war. Am 0. und [DATE] durchgeführte Überprüfungen im Betrieb B0. X. ergaben entsprechende Ergebnisse . Daraufhin setzte der Antragsgegner mit Bescheid vom [DATE] ein Zwangsgeld in Höhe von insgesamt 0 Euro fest, wobei er von insgesamt 0 Zuwiderhandlungen ausging . Mit Bescheid vom [DATE] im Übrigen wortgleich mit der Zwangsgeldandrohung vom [DATE] drohte er ein weiteres Zwangsgeld in Höhe von 0 Euro für jeden Fall der Zuwiderhandlung an. Die Antragstellerin hat am 0. [DATE] Klage gegen die Bescheide vom 0. und 0. [DATE] erhoben und gleichzeitig beantragt, die aufschiebende Wirkung der Klage anzuordnen. Das Verwaltungsgericht hat dem Antrag stattgegeben, soweit mit Bescheid vom 0. [DATE] ein Zwangsgeld von mehr als 0 Euro festgesetzt worden ist. Insoweit hat das Verwaltungsgericht zur Begründung ausgeführt, die am 0. [DATE] und [DATE] festgestellten Verstöße gegen die Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] rechtfertigten keine Zwangsgeldfestsetzung, weil sie unter Geltung einer sog. "Stillhaltezusage" des Antragsgegners im Verfahren [REF] erfolgt seien. Den weitergehenden Antrag hat das Verwaltungsgericht abgelehnt. Nachdem der Antragsgegner seine Beschwerde gegen den stattgebenden Teil der angefochtenen Entscheidung mit Schriftsatz vom 0. [DATE] zurückgenommen hat, ist das Beschwerdeverfahren insoweit entsprechend § 0 VwGO einzustellen. Die Beschwerde der Antragstellerin gegen den ablehnenden Teil der angefochtenen Entscheidung hat keinen Erfolg. Die von der Antragstellerin dargelegten Gründe nur diese hat der Senat gemäß § 0 Abs. 0 Satz 0 VwGO zu prüfen rechtfertigen keine Änderung der verwaltungsgerichtlichen Entscheidung. Dies gilt zunächst für den Zwangsgeldfestsetzungsbescheid vom 0. [DATE] . Das Verwaltungsgericht ist im Ergebnis zu Recht davon ausgegangen, dass dieser Bescheid in Höhe von 0 Euro nicht zu beanstanden sein dürfte. Die der Antragstellerin durch Ordnungsverfügung des Antragsgegners vom 0. [DATE] aufgegebenen Unterlassungspflichten und daraus abgeleiteten Handlungspflichten gelten nicht nur für die Betriebsstätten der Antragstellerin am H. und in der N. , sondern auch für die Betriebsstätten in der B0. X. T. und am I0. in L. . Zwar sind nur die beiden zuerst genannten Betriebsstätten in der Ordnungsverfügung ausdrücklich genannt. Nach Ziffer 0 der Ordnungsverfügung gelten die unter Ziffer 0 getroffenen Anordnungen aber "auch für evtl. weitere, von [der Antragstellerin] innerhalb des Gebietes der Stadt L. bereits betriebene, [dem Antragsgegner] aber nicht bekannte sowie für zukünftig von [der Antragstellerin] ggfls. neu begonnene Betriebsstätten". Hiervon ausgehend bezog sich entgegen der Auffassung der Antragstellerin sowohl die unter Ziffer 0 der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] ausgesprochene erste Zwangsgeldandrohung als auch die für den Festsetzungsbescheid vom 0. [DATE] maßgebliche zweite Zwangsgeldandrohung vom 0. [DATE] u.a. auf die Betriebsstätten in der B0. X. T. und am I0. . Der Umstand, dass in Ziffer 0 der Ordnungsverfügung nur Ziffer 0 und nicht auch Ziffer 0 in Bezug genommen ist, steht dieser Annahme nicht entgegen. Denn der Anwendungsbereich der Anordnungen unter Ziffer 0 ist, wie dargelegt, durch Ziffer 0 klargestellt bzw. erweitert worden und unter Berücksichtigung der systematischen Stellung der Regelungen zueinander mit diesem erweiterten Inhalt für das Verständnis von Ziffer 0 maßgeblich. Dass sich die nachfolgende Zwangsgeldandrohung vom 0. [DATE] ebenfalls auf die in Rede stehenden Betriebe der Antragstellerin bezog, ergibt sich ohne weiteres aus der uneingeschränkten Bezugnahme auf die Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] . Die Zwangsgeldandrohungen waren im Hinblick auf die Betriebsstätten in der B0. X. T. und am I0. nicht zu unbestimmt. Das gilt insbesondere für die Fristsetzungen. Denn beide Betriebsstätten waren im Zeitpunkt der Zustellung der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] und des Bescheides vom 0. [DATE] bereits angemeldet, so dass kein Zweifel darüber bestehen konnte, dass die jeweils ab Zustellung zu berechnenden Fristen zur Befolgung der getroffenen Anordnungen auch für diese Betriebsstätten galten. Die Zwangsgeldfestsetzung vom 0. [DATE] erweist sich auch nicht als unverhältnismäßig. Der Hinweis der Antragstellerin auf den in § 0 Abs. 0 VwVG NRW geregelten Höchstbetrag von 0 Euro geht fehl. Die Vorschrift des § 0 Abs. 0 VwVG NRW regelt nur den Höchstbetrag für das einzelne Zwangsgeld, nicht aber für den Gesamtbetrag, der sich ergibt, wenn wegen mehrerer Verstöße gegen Unterlassungsgebote oder Handlungspflichten mehrere Zwangsgelder festgesetzt werden. Die Verhältnismäßigkeitsgrundsätze aus § 0 Abs. 0 und 0 VwVG NRW erscheinen ebenfalls gewahrt. Insbesondere ist es im Ausgangspunkt nicht zu beanstanden, dass der Antragsgegner für jede Zuwiderhandlung gegen eine der in der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] getroffenen unterschiedlichen Anordnungen ein Zwangsgeld von 0 Euro festgesetzt hat. Abgesehen davon, dass die Antragstellerin ihre hiergegen erhobenen Einwände in dem Verfahren auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Zwangsgeldandrohung vom 0. [DATE] und die Zwangsgeldandrohung vom [DATE] hätte vorbringen müssen , greifen diese jedenfalls in der Sache nicht durch. Der Antragsgegner durfte die Festsetzung eines Zwangsgelds von 0 Euro für jeden Fall der Zuwiderhandlung für erforderlich halten, nachdem die Antragstellerin sich durch das zuvor ebenfalls für jeden Fall der Zuwiderhandlung angedrohte niedrigere Zwangsgeld sei es in Höhe von 0 Euro, sei es in Höhe von "fünftausend" Euro nicht von einer Fortsetzung der Vermittlung und Bewerbung unerlaubter Sportwetten hatte abhalten lassen. Damit war deutlich geworden, dass ihr mit diesen Tätigkeiten einhergehender finanzieller Erfolg offenbar höher war als die angedrohten Zwangsgelder und nur die die Androhung eines spürbar höheren Zwangsgeldes für jeden Fall der Zuwiderhandlung die Befolgung der Ordnungsverfügung durch die Antragstellerin erwarten ließ. Auch der Umstand, dass der Antragsgegner dem Anbieten/Vermitteln von unerlaubten Sportwetten und der Werbung für unerlaubte Sportwetten in der Zwangsgeldandrohung das gleiche Gewicht beigemessen hat, dürfte nicht zu beanstanden sein. Es erscheint insbesondere nicht unverhältnismäßig, Werbung für unerlaubte Sportwetten zumal im Wiederholungsfall mit einem Zwangsgeld von 0 Euro zu unterbinden. Denn die Höhe der Einnahmen durch die Vermittlung von Sportwetten hängt maßgeblich davon ab, wie diese Tätigkeit beworben wird. Allerdings dürfe der Zwangsgeldfestsetzungsbescheid vom 0. [DATE] insoweit fehlerhaft sein, als der Antragsgegner darin von insgesamt 0 Fällen der Zuwiderhandlung gegen die Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] ausgeht. Tatsächlich ergeben sich aus den vom Antragsgegner vor Ort getroffenen Feststellungen insgesamt wohl nur vier Fälle der Zuwiderhandlung. Denn die am 0. und 0. [DATE] in der Betriebsstätte B0. X. T. sowie am 0. August und 0. [DATE] in der Betriebsstätte I0. jeweils festgestellten Verstöße gegen das Vermittlungsverbot gemäß Ziffer 0.a) der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] und gegen das Werbeverbot gemäß Ziffer 0.b) der Ordnungsverfügung wird man unter dem Gesichtspunkt der natürlichen Handlungseinheit für jede Betriebsstätte als nur eine Zuwiderhandlung gegen das Vermittlungsverbot und eine Zuwiderhandlung gegen das Werbeverbot bewerten müssen. Insoweit wird auf die Hinweisverfügung des Berichterstatters vom 0. [DATE] und die darin angeführte Entscheidung des Bundesgerichtshofs vom 0. [DATE] 0 ZB 0/0 verwiesen. Der Umstand, dass sich die Zwangsgeldfestsetzung, soweit sie über 0 Euro hinausgeht, im Hauptsacheverfahren voraussichtlich jedenfalls aus den vorstehenden Gründen als rechtswidrig erweisen wird, ist für das vorliegende Beschwerdeverfahren im Ergebnis allerdings ohne Bedeutung. Denn schon das Verwaltungsgericht hat dem Aussetzungsantrag der Antragstellerin in diesem Umfang wenn auch aus anderen, hier nicht mehr zu prüfenden Gründen stattgegeben und der Antragsgegner hat seine hiergegen gerichtete Beschwerde zurückgenommen. Die Antragstellerin kann sich schließlich nicht darauf berufen, dass der Antragsgegner anstelle der Festsetzung des Zwangsgeldes unmittelbaren Zwang hätte anwenden müssen. Das Zwangsgeld ist regelmäßig das mildere Mittel, weil der Ordnungspflichtige der Ordnungsverfügung von sich aus nachkommen kann. Auch im vorliegenden Fall hätte die Antragstellerin die Festsetzung der aus ihrer Sicht "ruinösen" Zwangsgelder ohne weiteres vermeiden können, indem sie ihre unerlaubte Tätigkeit im Sportwettenbereich eingestellt hätte. Die Zwangsgeldandrohung vom 0. [DATE] , die für jeden Fall der Zuwiderhandlung ein weiteres Zwangsgeld von 0 Euro androht, wird voraussichtlich ebenfalls einer Überprüfung im Hauptsacheverfahren standhalten. Der Einwand der Antragstellerin, das Verwaltungsvollstreckungsrecht lasse eine Zwangsmittelandrohung "auf Vorrat" nicht zu, trifft bei der Erzwingung von Unterlassungen oder Duldungen nach nordrhein-westfälischem Landesrecht nicht zu, wie sich aus § 0 Abs. 0 Satz 0 VwVG NRW ergibt. betrifft das Verwaltungsvollstreckungsgesetz des Bundes. Für das Land Nordrhein-Westfalen sieht § 0 Abs. 0 Satz 0 VwVG NRW demgegenüber ausdrücklich vor, dass bei Erzwingung einer Duldung oder Unterlassung die Zwangsmittel für jeden Fall der Nichtbefolgung festgesetzt werden können. Eine solche Festsetzung setzt eine Androhung voraus, die sich auf mehrere Zuwiderhandlungen bezieht. Die speziell auf diesen Fall wiederholter Zuwiderhandlungen gegen ein einheitliches Gebot zugeschnittene Vorschrift des § 0 Abs. 0 Satz 0 VwVG NRW, greift die frühere Regelung des § 0 Abs. 0 Satz 0 PrPVG auf, wonach bei polizeilichen Verboten das Zwangsmittel für jeden Fall der Nichtbefolgung festgesetzt werden konnte. Nach der hierzu ergangenen Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts bildete § 0 Abs. 0 Satz 0 PrPVG bei Verboten eine ausreichende Rechtsgrundlage für eine Androhung für jeden Fall der Zuwiderhandlung. Die Richtigkeit dieser Auffassung zieht das Bundesverwaltungsgericht in der von der Antragstellerin zitierten Entscheidung nicht in Zweifel. Es zieht gerade aus dem Fehlen einer § 0 Abs. 0 Satz 0 PrPVG entsprechenden Regelung im Bundesrecht nur für dessen Anwendungsbereich Rückschlüsse auf die Zulässigkeit einer Androhung für jeden Fall der Zuwiderhandlung. Der Anwendung von § 0 Abs. 0 Satz 0 VwVG NRW steht auch nicht entgegen, dass die Entfernung der für die Wettvermittlung genutzten Geräte und der Werbung ein aktives Tun der Antragstellerin voraussetzt. Denn diese Handlungspflichten folgen unmittelbar aus den in Ziffern 0a) und 0.b) der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] geregelten Unterlassungspflichten. Der Pflicht, Werbung für Sportwetten und die Aufstellung von Wettgeräten in den Betriebsräumen zu unterlassen, wird nur dann vollständig genügt, wenn bereits vorhandene und fortwirkende Werbung sowie Geräte aus den Betriebsräumen entfernt werden. Der Senat vermag ferner nicht zu erkennen, dass die in Übereinstimmung mit § 0 Abs. 0 Satz 0 VwVG NRW formulierte Zwangsgeldandrohung unbestimmt ist. In der Verfügung vom 0. [DATE] kommt hinreichend zum Ausdruck, welche Verstöße gegen die in der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] getroffenen Anordnungen mit dem angedrohten Zwangsgeld geahndet werden sollen. Danach war zunächst ab sofort jeder Fall der Zuwiderhandlung gegen das Verbot der Vermittlung und Bewerbung von unzulässigen Sportwetten sowie der Bereithaltung der Teilnahmeunterlagen vgl. auch Ziffer 0.a) der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] mit dem Zwangsgeld in Höhe von 0 Euro bedroht. Zudem war mit Ablauf von zwei Tagen nach Bekanntgabe der Androhung jeder Fall der Zuwiderhandlung gegen das Verbot zwangsgeldbewehrt, in den Betriebsräumen Geräte zur Sportwettenver-mittlung aufzustellen [vgl. Ziffer auch Ziffer 0.a) der Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] ] und mit in den bzw. außerhalb der Betriebsräume angebrachter Werbung für Sportwetten zu werben. Dass die damit angesprochene Regelung unter dem zweiten Spiegelstrich der Zwangsgeldandrohung vom 0. [DATE] , innerhalb von zwei Tagen die "vorhandene Werbung aus dem Betrieb zu entfernen", sich nur auf fest angebrachte Werbung bezieht und die Werbung im Übrigen von der sofort zu beachtenden Regelung des ersten Spiegelstrichs erfasst ist, ergibt sich daraus, dass die Zwangsgeldandrohung ersichtlich die Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] aufgreift, in der diese Differenzierung ebenfalls vorgenommen ist [vgl. Ziffern 0.a) und 0.b) sowie 0.a) und 0.b)]. Die Zwangsgeldandrohung vom 0. [DATE] lässt nicht zuletzt wegen ihrer Gliederung auch keinen Zweifel daran, dass der Antragsgegner die Unterlassungspflichten einerseits und die "Beseitigungs bzw. Handlungspflichten" andererseits als selbstständige Pflichten versteht, deren vollständige oder teilweise Nichtbeachtung jeweils mit Zwangsgeld bedroht ist. Fraglich könnte allenfalls sein, ob der Antragsgegner die einzelnen Unterlassungspflichten und die beiden "Handlungspflichten" ihrerseits als jeweils selbstständige Verpflichtungen ansieht, ob also z.B. ein Verstoß gegen das Verbot, Sportwetten zu vermitteln, und ein Verstoß gegen das Verbot, die für die Teilnahme erforderlichen Unterlagen bereitzuhalten, die Festsetzung eines Zwangsgeldes von 0 Euro nach sich zöge. Auch insoweit spricht nach Auffassung des Senats indes schon die Zusammenfassung der verschiedenen Tätigkeiten, die die Antragstellerin unterlassen soll, unter einem Spiegelstrich dafür, dass es sich um unselbstständige Teile einer einheitlichen Unterlassungsverpflichtung handelt, deren Nichterfüllung sei es ganz oder nur teilweise mit nur einem Zwangsgeld in Höhe von 0 Euro bedroht ist. Ferner spricht für dieses Verständnis, dass die unter dem ersten Spiegelstrich genannten Tätigkeiten in der Praxis regelmäßig zusammen fallen. An dieser Einschätzung sieht sich der Senat durch die entsprechende Festsetzungspraxis des Antragsgegners bestätigt, die sich auch der Antragstellerin aus den Festsetzungsbescheiden vom 0. August und 0. [DATE] erschließen musste. Die Formulierung "für jeden Fall der Zuwiderhandlung" bezieht sich demnach nicht auf die einzelnen Teilbereiche der jeweils einheitlichen Verpflichtungen unter dem ersten und zweiten Spiegelstrich der Zwangsgeldandrohung, sondern gewinnt erst dann als Androhung auf Vorrat Bedeutung, wenn wiederholte Verstöße erfolgen und diese jeweils als eigenständige Handlungen zu bewerten sind. Schließlich ist die Zwangsgeldandrohung auch nicht unverhältnismäßig. Hinsichtlich der Angemessenheit des für jeden Fall der Zuwiderhandlung angedrohten Zwangsgeldes wird auf die Ausführungen zu 0. verwiesen, die für die Erhöhung des Zwangs-geldes von 0 Euro auf 0 Euro entsprechend gelten. Die Befürchtung, der Antragsgegner könne nach "Gutdünken" festgestellte Verstöße gegen die Ordnungsverfügung vom 0. [DATE] "ansammeln", um einen "ruinösen Zwangsgeldbetrag" festsetzen, erscheint unbegründet. Denn bei einem ununterbrochenen Zuwiderhandeln der Antragstellerin gegen das Vermittlungsverbot und gegen das Gebot, die Geräte und die Werbung zu entfernen, dürften im Ergebnis lediglich zwei Pflichtverstöße vorliegen, Insoweit wird auf die Hinweisverfügung des Berichterstatters vom 0. [DATE] verwiesen. Die Kostenentscheidung folgt aus §§ 0 Abs. 0, 0 Abs. 0 VwGO und berücksichtigt die Anteile der Beteiligten am geänderten Gesamtstreitwert. Die Streitwertfestsetzung beruht auf den §§ 0 Abs. 0, 0 Abs. 0 Nr. 0 GKG. Der Senat bewertet die Zwangsgeldfestsetzung im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes in ständiger Praxis mit der Hälfte des festgesetzten Betrags. Für die selbstständige Zwangsgeldandrohung war ein Viertel des angedrohten Betrages anzusetzen.