Gleichwohl besteht zwischen Eingliederungszuschuss und Lohnzahlung ein unmittelbarer Zusammenhang, weil die Arbeitsverwaltung mit den Eingliederungszuschüssen aus arbeitsmarktpolitischen Gründen anstrebt, einen Ausgleich für die Minderleistungen der vom Arbeitgeber eingestellten besonders förderungsbedürftigen Arbeitnehmer zu schaffen , der Eingliederungszuschuss mithin die entgeltliche Beschäftigung eines solchen Arbeitnehmers als conditio sine qua non voraussetzt und die Höhe des Zuschusses nach dem Bewilligungsbescheid der Agentur für Arbeit vom [DATE] von der Höhe der jeweiligen arbeitsvertraglich geschuldeten Lohnzahlung abhängig ist.

Der [DATE] geborene Antragsteller vietnamesischer Staatsangehörigkeit kam [DATE] in das Bundesgebiet und stellte einen Asylantrag, der nach einer Anhörung vom [DATE] durch Bescheid des Bundesamtes vom [DATE] als offensichtlich unbegründet abgelehnt wurde; zugleich wurde festgestellt, dass Abschiebungsverbote oder hindernisse iSd damals geltenden § [REF] nicht vorliegen. Der Antragsteller wurde zum Verlassen des Bundesgebietes aufgefordert, wobei ihm die Abschiebung nach Vietnam für den Fall angedroht wurde, dass er nicht fristgerecht freiwillig ausreise. Eine dagegen gerichtete Klage blieb ohne Erfolg . Im [DATE] stellte er einen Asylfolgeantrag, der mit Unterlagen belegt wurde, die bereits Gegenstand des vorangegangenen Klageverfahrens waren. Der Antrag wurde durch Bescheid vom [DATE] abgelehnt. Zugleich wurde der Antrag auf Abänderung des Bescheides vom [DATE] bezüglich der Feststellung zu Abschiebungsverboten und hindernissen abgelehnt. Eine erneute Ausreiseaufforderung nebst Abschiebungsandrohung erging mit Rücksicht auf die Vollziehbarkeit der früheren Abschiebungsandrohung nicht. Am [DATE] hat der Antragsteller um Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes nachgesucht. Dieser Antrag wurde durch Beschluss der Kammer vom [DATE] [REF] abgelehnt, u.zw. deshalb, weil die Angaben des Antragstellers unglaubwürdig seien, wie das Urteil vom [DATE] [REF] zeige. Am [DATE] hat der Antragsteller die Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes und die Abänderung des Beschlusses vom [DATE] mit der Begründung beantragt, es lägen jetzt Vorladungen der vietnamesischen Polizei vom 0. und [DATE] vor, die belegten, dass die akute Gefahr bestehe, bei einer Rückkehr nach Vietnam verhaftet zu werden und „seine Freiheit und mehr zu verlieren“ . Sein Rückflug nach Vietnam sei für Montag, den [DATE] , vorgesehen. Der zulässige Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes hat im vorliegenden Fall vor allem im Hinblick auf [REF] l. [DATE] II S. 0) GFK Erfolg . Der Antrag, Eilrechtsschutz gem. [REF] zu gewähren, weil erst noch ein Asylfolgeverfahren durchzuführen sei, ist bei der vorliegenden Fallgestaltung der zutreffende Antrag, da eine Ausreiseaufforderung mit Abschiebungsandrohung nicht mehr wie noch nach der alten Rechtslage ergangen ist. In diesem Fall gebietet es [REF] , das Eintreten vollendeter Tatsachen jedenfalls dann zu unterbinden, wenn ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit der behördlichen Maßnahmen bestehen . Derartige Zweifel liegen hier inzwischen vor. Die rechtliche Prüfung im Folge und Wiederaufnahmeverfahren nach [REF] , 0 VwVfG hat in Anlehnung an die Vorwirkungen der Richtlinie [DATE] /0/ EG d. Rates v. [DATE] grundsätzlich in Stufen zu erfolgen . Ein entsprechender Wiederaufnahmevortrag kann jedoch nur dann als unbeachtlich verworfen werden, wenn er nach jeder Betrachtungsweise völlig ungeeignet ist, zur Asylberechtigung bzw. zu einem Abschiebungsverbot zu verhelfen . Ein derartiger Ausnahmefall liegt hier nicht mehr vor, wie die eingereichten Vorladungen v. 0. und [DATE] zeigen. Der Antragsteller hat neue, sich nach dem Urteil der Kammer vom [DATE] ereignete Rechtsänderungen und Sachänderungen die eingereichten Vorladungen einschließlich eines schärferen Umgangs des vietnamesischen Staates mit Minderheiten/ „Abweichlern“ vorgetragen. Das ist im Verbund mit den polizeilichen Vorladungen Anlass genug, die Sach und Rechtslage erneut zu prüfen. 0 0. Die Erfolgsaussichten des Antrages in der Sache sind hier deshalb anzunehmen, weil bei summarischer Prüfung der Sach und Rechtslage das Vorliegen der Voraussetzungen des [REF] iVm der jetzt uneingeschränkt geltenden Richtlinie [DATE] /0/EG nicht von der Hand zu weisen ist . Diese Richtlinie hat die Anforderungen an eine Substantiierung asyl und flüchtlingsrelevanten Vorbringens, aber auch die Voraussetzungen für die Anerkennung als Flüchtling qualitativ grundlegend verändert, was zu Gunsten des Antragstellers zu berücksichtigen ist. Das gilt aber auch angesichts des [REF] , der mit seinem Wechsel der Perspektive von einer täter zu einer opferbezogenen Flüchtlingsbetrachtung den damit befassten Verwaltungsstellen wie auch den Gerichten eine völlig neue Wertung abverlangt . Es geht jetzt auf dem Hintergrund der GFK darum, ob eine „wohlbegründete Furcht“ vor einer Bedrohung im Heimatland plausibel erscheint . Damit ist eine stärker subjektive, die Sicht des Flüchtlings betonende Wertung prognostischer Art geboten. 0 Unter diesen Umständen sind die eingereichten Vorladungen ein hinreichender Anlass für eine Verfolgungsfurcht des Antragstellers. Denn diese Vorladungen beziehen sich laut ihrer Übersetzung auf „Gerichtsverfahren in der Kaffeestube“ vom [DATE] . Sie können bei der z.Z. nur gebotenen summarischen Prüfung nicht von vorneherein außer Betracht gelassen werden. Mit Blick auf Art. 0 Abs. 0 b und c der Qualifikationsrichtlinie kann nicht von der Hand gewiesen werden, dass bei einer Rückkehr des Antragstellers anlässlich des gen. Gerichtsverfahrens Verfolgungsmaßnahmen gegen den Antragsteller ergriffen werden, die in ihrer Kumulation einen hinreichenden Schweregrad iSv Art. 0 Abs. 0 der Richtlinie erreichen. Denn es ist so, dass nach der unmittelbar geltenden Qualifikationsrichtlinie auch die Kumulierung unterschiedlicher Maßnahmen in einer vorzunehmenden Gesamtschau Verfolgungscharakter haben kann. Dieser Aspekt erlangt in Vietnam ganz besondere Bedeutung, da dort eine dem Strafrecht vorgelagerte Repression besonders ausgeprägt ist: Dissidenten und „Abweichler“ sind Maßnahmen seitens der Regierung ausgesetzt wie z.B. Telefon und Mailüberwachung, Hausarrest, Aufnahme in eine schwarze Liste mit Namen derer, denen ein Reisepass versagt wird usw. usw. Aktive Gegner des Sozialismus bzw. auch solche, die dafür nur gehalten werden , können nach den weit gefassten und weit verstandenen Vorschriften jederzeit nach Belieben der vietnamesischen Polizeibehörden inhaftiert oder in sog. „Umerziehungslager“ verbracht werden . Es gibt in Vietnam zudem weder eine Presse noch eine Meinungsfreiheit . „Hart durchgegriffen“ wird bei Internet-Dissidenten sowie religiösen Organisationen . Der Antragsteller hat bei summarischer Prüfung der Sach und Rechtslage somit voraussichtlich einen Anspruch auf Durchführung eines Asylfolgeverfahrens jedenfalls hinsichtlich der Frage, ob unter den vorgetragenen Veränderungen in Vietnam die Voraussetzungen des ab [DATE] geltenden [REF] iVm der jetzt unmittelbar geltenden Qualifikationsrichtlinie [DATE] /0/EG vorliegen und der Antragsteller im Falle der Rückkehr bedroht wäre bzw. hinsichtlich auch der Frage, ob die gesetzliche Regel des [REF] bei ihm zwecks Vermeidung einer „Schutzlücke“, wie vom Gesetzgeber gewollt , entgegen der Ansicht der Beklagten zum Zuge kommt. Es ist deshalb nicht von der Hand zu weisen, dass der Antragsteller aus den vorgebrachten Gründen inzwischen u.a. aufgrund der „Ereignisse“ und Verschärfung der Verhältnisse in Vietnam bei einer Rückkehr iSv [REF] tatsächlich ernsthaft bedroht ist. Das wäre im Folgeverfahren einer individuellen Prüfung iSv Art. 0 Abs. 0 Qualifikationsrichtlinie zu unterziehen. Der Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes stehen auch nicht ganz besonders gewichtige Gründe entgegen, die es erlaubten, schon vor Abschluß des Hauptsacheverfahrens die letztlich vollendete Tatsachen schaffende Abschiebung durchzuführen. Denn der Rechtschutzanspruch aus [REF] ist um so stärker, je gewichtiger die abverlangte Belastung hier die Rückkehr nach Vietnam ist NVwZ-Beilage [DATE] , 0 m.w.N.). Deshalb ist ein Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes nur im Falle eindeutiger und unumstößlicher Richtigkeit abweisbar: Droht ... dem Ast. bei Versagung des einstweiligen Rechtsschutzes eine erhebliche, über Randbereiche hinausgehende Verletzung seiner Grundrechte, die durch eine der Klage stattgebende Entscheidung nicht mehr beseitigt werden kann, so ist ... einstweiliger Rechtsschutz zu gewähren, es sei denn, daß ausnahmsweise überwiegende, besonders gewichtige Gründe entgegenstehen Auch eine reine Interessenabwägung ergibt, dass die Interessen des Antragstellers an einem vorläufigen Verbleib in Deutschland diejenigen der Antragsgegnerin an einer Abschiebung überwiegen: In dem Falle nämlich, dass der Antragsteller im Verfahren der Hauptsache obsiegte, sich jedoch wegen der vollzogenen Abschiebung in Vietnam befände, würde erheblich mehr und zu Unrecht schwerwiegender in seine Interessen eingegriffen als in dem Falle, dass er zunächst einmal nicht nach Vietnam abgeschoben würde, aber dann im Verfahren der Hauptsache unterläge: Hiermit wäre nur ein Aufschub der Abschiebung verbunden, während im zuerst genannten Fall u.U. schon Verfolgungsmaßnahmen der vietnamesischen Behörden, die derzeit in gar keiner Weise von der Hand zu weisen sind, durchgeführt sein könnten. Es bestünde also die Gefahr, dass bei einer baldigen Abschiebung ganz erheblich in Freiheitsrechte oder gar in die körperliche Unversehrtheit der Antragsteller eingegriffen wird, u.zw. mit Hilfe der von deutschen Behörden veranlassten Abschiebung. Dieser Gefahr ist auf dem Boden des Grundgesetzes zu begegnen. Dieser Beschluß ist gemäß [REF] unanfechtbar. Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten:http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/?quelle=jlink&docid=MWRE0&psml=bsndprod.psml&max=true