Nach welchen Maßstäben die Erkennbarkeit zur beurteilen ist, ist umstritten. Grundsätzlich soll Maßstab für die Erkennbarkeit die Erkenntnismöglichkeit des betreffenden Unternehmens bei Anwendung üblicher Sorgfalt sein. Die Erkennbarkeit muss sich sowohl auf die den Verstoß begründenden Tatsachen als auch auf deren rechtliche Beurteilung beziehen . Ob insoweit auf die Erkenntnismöglichkeit eines durchschnittlichen Unternehmens oder subjektiv auf das konkrete Unternehmen abgestellt werden soll kann im Streitfall aber dahinstehen. Weder nach einem objektiven noch einem subjektiven Erkenntnismaßstab war für die Antragsstellerin erkennbar, dass die Festlegung und Bestimmung der Zuschlagskriterien vergaberechtswidrig war.

Tenor 0. Unter Aufhebung des Beschlusses der Vergabekammer Rheinland-Pfalz vom [DATE] wird der Nachprüfungsantrag als unbegründet zurückgewiesen. 0. Die Antragstellerin trägt die Kosten des gesamten Nachprüfungsverfahrens und die der Vergabestelle entstandenen notwendigen Auslagen. 0. Der Beschwerdewert wird auf 0€ festgesetzt. Gründe I. Die Vergabestelle, ein für die Abfallwirtschaft zuständiger Eigenbetrieb des Rhein-Pfalz-Kreises, schrieb Ende [DATE] europaweit im Offenen Verfahren die „ Sammlung und Verwertung des kommunalen Anteils der Abfälle aus Papier, Pappe und Kartonagen im Rhein-Pfalz-Kreis “ für die Zeit vom [DATE] bis zum [DATE] aus. Technische Leistungsfähigkeit: Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen: siehe Verdingungsunterlagen. Nachweis der Technischen Leistungsfähigkeit: c) Vorlage von Referenzen der vergangenen 0 Jahre bezüglich der Leistung der Einsammlung von Abfällen . Der Bieter muss nachweisen, dass er in den vergangenen 0 Jahren mindestens Entsorgungsgebiete vergleichbarer Größe entsorgt hat, wobei unter vergleichbarer Größe zu verstehen ist, dass mindestens ein zusammenhängendes Entsorgungsgebiet mit einer vergleichbaren Einwohnerzahl entsorgt wurde bzw. wird. Es muss sich um eine regelmäßige , flächendeckende, haushaltsnahe Erfassung von Abfällen mit Säcken oder Müllbehältern handeln. Die Referenzangaben müssen eine Benennung der jeweiligen Auftraggeber mit Ansprechpartner und Telefonnummer enthalten. Der Bieter muss mit seinem Angebot mindestens ein Referenzschreiben einer entsorgungspflichtigen Gebietskörperschaft vorlegen, aus dem hervorgeht, dass der Bieter seine Leistung mindestens zur Zufriedenheit der benannten Gebietskörperschaft erbracht hat. Die Antragstellerin ist ein Entsorgungsunternehmen, das bisher nicht für Gebietskörperschaften tätig war. Sie entsorgt allerdings im Auftrag der Duales System Deutschland GmbH , eines von der Privatwirtschaft getragenen flächendeckenden Rücknahmesystems i.S.d. [REF] , Leichtverpackungen aus Kunststoff und Metall und hatte diese Leistung vom [DATE] bis [DATE] im Gebiet des Rhein-Pfalz-Kreises erbracht. Mit Schreiben vom [DATE] bat die Antragstellerin die Vergabestelle um Erteilung einer entsprechenden Referenz, worauf sie per E-Mail zur Antwort erhielt: „ … Leider können wir kein Referenzschreiben ausstellen, da wir für die Erfassung von LVP nicht der Auftraggeber sind. Bitte wenden Sie sich an die DSD-AG“ „… auf der Basis unserer langjährigen, erfolgreichen und angenehmen Zusammenarbeit bestätigen wir Ihnen gerne, dass Sie in den Jahren [DATE] bis [DATE] bei unserer Gesellschaft die Erfassung, Sortierung und anschließende Verwertungszuführung der Leichtstoffverpackungen im Rhein-Pfalz-Kreis durchgeführt haben und wir mit der Leistungserbringung stets vollauf zufrieden waren.“ Mit Schreiben vom [DATE] teilte die Vergabestelle der Antragstellerin mit, es sei beabsichtigt, der Beigeladenen den Auftrag zu erteilen. Zur Begründung wurde ausgeführt: „Leider musste Ihr Angebot von der Wertung ausgeschlossen werden. Grund hierfür sind die dem Angebot zu Grunde liegenden Bewerbungsbedingungen . Nach BB Nr. 0 c mussten als Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit Referenzen der vergangenen 0 Jahre bezüglich der Einsammlung von Abfällen vorgelegt werden. Als Referenz haben Sie lediglich ein Referenzschreiben der Firma Der Grüne Punkt Duales System Deutschland GmbH vom [DATE] eingereicht. Bei der in diesem Referenzschreiben genannten Leistung handelt es sich um die Erfassung und Sortierung der Leichtstoffverpackungen im Rhein-Pfalz-Kreis für den Zeitraum [DATE] bis [DATE] . Zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe wurde somit keine Referenz nachgewiesen.“ Im Vergabevermerk heißt es dazu ergänzend: „ Anhaltspunkte für andere Referenzen sind dem Angebot mangels Vorlage einer Referenzliste nicht zu entnehmen .“ In Anschluß daran wird unter Hinweis auf eine Entscheidung des OLG Düsseldorf ausgeführt, daß die Unvollständigkeit der Eignungsnachweise zwingend den Ausschluß des Angebots nach sich ziehe. Mit Schreiben ihres Verfahrensbevollmächtigten vom [DATE] rügte die Antragstellerin den Ausschluß ihres Angebots als vergaberechtswidrig. Sie beanstandete in erster Linie, die Vergabestelle habe von dem ihr in § 0 Nr. 0 Abs. 0 VOL/A eingeräumten Ermessen, anders als bei früheren Ausschreibungen, keinen Gebrauch gemacht und es versäumt, ihr Gelegenheit zu Nachbesserung zu geben. Im übrigen sei den Bewerbungsbedingungen überhaupt nicht zu entnehmen, daß nur Entsorgungsleistungen als Referenzen anerkannt werden könnten, die den gesamten 0-Jahres-Zeitraum bis zum Tag der Angebotsabgabe lückenlos abdeckten. Dem Rügeschreiben beigefügt war eine Referenz der DSD GmbH vom [DATE] , mit der der Antragstellerin eine zufriedenstellende Entsorgung von Leichtstoffverpackungen in der Stadt Mannheim seit dem [DATE] bescheinigt wird. Mit Schriftsatz ihres Verfahrensbevollmächtigten vom [DATE] beantragte die Antragstellerin die Nachprüfung des Vergabeverfahrens mit dem Ziel der Berücksichtigung ihres Angebots. Sie vertrat die Auffassung, der Nachweis von Referenzaufträgen, die einen Zeitraum von 0 Jahren bis zur Angebotsabgabe abdeckten, sei aus Sicht eines verständigen Bieters überhaupt nicht verlangt worden, so daß das von ihr vorgelegte Schreiben des DSD GmbH vom [DATE] ausgereicht habe. Die Vergabestelle trat dem Nachprüfungsantrag unter Aufrechterhaltung ihrer Rechtsauffassung entgegen. Im weiteren Verlauf des Verfahrens stützte sie den Angebotsausschluß auch auf das Fehlen eines Referenzschreibens einer Gebietskörperschaft. Mit Beschluß vom [DATE] hat die Vergabekammer dem Nachprüfungsantrag stattgegeben und der Vergabestelle im Ergebnis untersagt, das Angebot der Antragstellerin aus den bisher angeführten Gründen auszuschließen: Den Verdingungsunterlagen könne zwar eindeutig entnommen werden, daß die Vergabestelle nur Referenzleistungen, die nach [DATE] erbracht wurden, als Eignungsnachweis akzeptieren wolle. Die darüber hinausgehende Forderung nach einer lückenlosen Entsorgungstätigkeit während des Dreijahreszeitraums sei durch den Wortlaut aber nicht gedeckt. Insbesondere der Hinweis der Vergabestelle, „ dass mindestens ein zusammenhängendes Entsorgungsgebiet mit einer vergleichbaren Einwohnerzahl entsorgt wurde bzw. wird “, spreche aus der Sicht eines verständigen Bieters dafür, daß die Vergabestelle sowohl im Zeitpunkt der Angebotsabgabe noch bestehende Vertragsverhältnisse als auch bereits im abgeschlossene Vertragszeiten als Referenzen habe akzeptieren wollen. Dies entspreche auch der Vergabepraxis. Daß die Antragstellerin nur ein Referenzschreiben der DSD GmbH vorgelegt habe, führe ebenfalls nicht zum Angebotsausschluß. Die Vergabestelle habe ausdrücklich Referenzen bezüglich der Einsammlung von PPK, Leichtverpackungen, Glas und Restabfällen zugelassen. Damit habe sie den Wettbewerb für einen breiten Kreis von Entsorgungsunternehmen geöffnet. Es sei zwischen den Beteiligten unstreitig, daß ein Entsorger von Leichtverpackungen nur Verträge mit privaten Auftraggebern schließen könne. Referenzen in diesem Marktsegment könnten somit auch nicht von Gebietskörperschaften ausgestellt werden, sondern nur von privaten Auftraggebern. Die Forderung nach der Referenz einer Gebietskörperschaft sei damit auf einen objektiv unmöglichen Nachweis ausgerichtet, weshalb die Vergabestelle auch Referenzen privater Auftraggeber als ausreichend akzeptieren müsse. Eine andere Frage sei, welchen Stellenwert die Vergabestelle im Rahmen ihrer jetzt anstehenden Prognoseentscheidung über die Geeignetheit der Antragstellerin zur Auftragsausführung dem Schreiben des DSD GmbH beimesse. III. Die hiergegen gerichtete sofortige Beschwerde der Vergabestelle, die vor dem Senat ebenso wie die Antragstellerin ihre bereits der Vergabekammer unterbreiteten Auffassungen im Wesentlichen wiederholte, hat Erfolg. Zwar teilt der Senat die Ansicht der Vergabekammer, daß das Angebot der Antragstellerin nicht mit der Begründung ausgeschlossen werden darf, es fehle an der Darlegung einer ununterbrochenen Tätigkeit als Entsorger in dem letzten 0 Jahren vor Ende [DATE] . Er hält jedoch den Ausschluß wegen des Fehlens eines Referenzschreibens einer Gebietskörperschaft worauf sich die Vergabestelle in jedem Stadium des Verfahrens berufen durfte für zwingend. Nach dem insoweit unmißverständlichen und deshalb für alle Beteiligten verbindlichen Wortlaut der Bewerbungsbedingungen verlangte die Vergabestelle in Einklang mit [REF] ) zwei Dinge: Angaben über näher bezeichnete Referenzleistungen in Form einer Eigenerklärung , die der Vergabestelle weitere Überprüfungen erlaubt. In Betracht kommen Entsorgungsleistungen sowohl für öffentliche Auftraggeber als auch für Betreiber von nichtstaatlichen Rücknahmesystemen i.S.d. [REF] wie die DSD GmbH; mindestens ein Referenzschreiben einer entsorgungspflichtigen Gebietskörperschaft , aus dem sich die zufriedenstellende Erbringung einer Referenzleistung ergibt. Das bedeutet, daß ein Bieter seine Leistungsfähigkeit zwar auch, aber nicht allein mit Leistungen für private Auftraggeber darlegen kann. Folglich scheiden alle Unternehmen, die noch nie im Auftrag einer Gebietskörperschaft Abfallentsorgungsleistungen erbracht haben und deshalb auch kein Referenzschreiben einer solchen vorlegen können, von vorn herein als Auftragnehmer aus. „… hat der Antragsgegner im Hinblick auf die Vergleichbarkeit der Leistungen auch solche Leistungen haushaltsnahe Erfassung von Glas und Leichtverpackungen beispielhaft benannt, da diese ebenfalls die Leistungsfähigkeit bestätigen, bei denen zwangsläufig keine Gebietskörperschaft Auftraggeber ist. Dennoch wurde bewußt die Referenz einer Gebietskörperschaft verlangt, da nach Auffassung des Antragsgegners die Gebietskörperschaft, in der die Leistung im Auftrag der DSD GmbH erbracht wird, aufgrund der räumlichen Nähe und als regelmäßiger Ansprechpartner der Bürger besser in der Lage ist, die Qualität der Leistungserbringung zu beurteilen. “ Es versteht sich von selbst, daß diese sachlich völlig falsche „Erläuterung“ nicht geeignet ist, den unmißverständlichen objektiven Erklärungsinhalt der Bewerbungsbedingungen zu modifizieren. Die Qualität der Entsorgung von Verpackungsabfall kann selbstverständlich nur der insoweit allein zuständige nichtstaatliche Auftraggeber zuverlässig beurteilen und nicht irgendeine Stelle einer Kommune, die nicht mehr mit der Leistung zu tun hat als daß sie innerhalb ihrer räumlichen Grenzen erbracht wird. Gegen eine faktische Vorauswahl, die das zwangsläufige Ergebnis der Forderung nach bestimmten Eignungsnachweisen und hier entgegen der Auffassung der Vergabekammer „nur“ die Folge subjektiver Unmöglichkeit der Vorlage einer geforderten Urkunde ist, bestehen keine durchgreifenden Bedenken. Zwar wird damit Newcomern der Zutritt zu dem Teilmarkt „Abfallentsorgung im Auftrag von Kommunen“ unmöglich gemacht. Dies ist aber eine vergaberechtskonforme Konsequenz aus § 0 a Nr. 0 VOL/A und Artikel 0, 0 VKR. Diese Normen geben dem öffentlichen Auftraggeber ausdrücklich auch das Recht, bereits durch die Forderung nach bestimmten Referenzen von vorn herein Unternehmen vom Wettbewerb auszuschließen, die noch nie eine Referenzleistung erbracht haben. Auch in der Sache ist es nicht zu beanstanden, wenn ein entsorgungspflichtiger Landkreis sich bei der Erfüllung einer wichtigen öffentlichen Aufgabe nur eines Unternehmens bedienen will, das eine entsprechende Leistung zumindest schon einmal zur Zufriedenheit einer Gebietskörperschaft erbracht hat. Die Antragstellerin muß diese Bewerbungsbedingungen und die sich aus ihrer Nichterfüllung ergebenden Konsequenzen wegen materieller Rügepräklusion gegen sich gelten lassen, obwohl es an einer ordnungsgemäßen Bekanntmachung fehlt. Nach § 0 a Nr. 0 Absatz 0 Satz 0 VOL/A i.V.m. §§ 0 Nr. 0 Abs. 0 lit. m VOL/A hat der Auftraggeber bereits in der Bekanntmachung anzugeben, welche Eignungsnachweise durch die Bieter mit dem Angebot vorzulegen sind. Dem wird nicht dadurch Genüge getan, daß der Auftraggeber in der Bekanntmachung lediglich mitteilt, es könne in den noch anzufordernden Verdingungsunterlagen nachgelesen werden, ob und ggfs. welche Eignungsnachweise verlangt werden. Grundsätzlich dürfen der Eignungsprüfung keine über die Bekanntmachung hinaus gehenden oder andere Nachweise zugrunde gelegt werden. Hat sich der Auftraggeber einmal für das Aufstellen einzuhaltender Mindestanforderungen entschieden, bleibt er daran gebunden, weil nur so Willkürentscheidungen vermieden werden können. Hier hat sich der Auftraggeber in der Bekanntmachung allerdings weder gebunden noch auf die Vorlage von Nachweisen zur Leistungsfähigkeit verzichtet, sondern er hat sich nicht festgelegt. Der Vergaberechtsverstoß ist also darin zu sehen, daß er sich in vergaberechtswidriger Weise vorbehalten hat, potentielle Bieter erstmals in den Verdingungsunterlagen darüber zu informieren, ob und ggfs. wie sie ihre Leistungsfähigkeit belegen sollen. 0 d) Zu den Vergaberechtsverstößen, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sein können, gehören auch inhaltliche Mängel der Bekanntmachung selbst. Ob bei der Frage der Erkennbarkeit im Sinne des [REF] auf die individuellen Kenntnisse des Antragstellers oder auf einen durchschnittlichen Bieter abzustellen ist , kann hier dahinstehen. Der Verstoß gegen §§ 0 a Nr. 0 Absatz 0 Satz 0, 0 Nr. 0 Abs. 0 lit. m VOL/A ist offensichtlich. Er läßt sich durch bloßes Lesen der einschlägigen Normen und einen Vergleich mit dem Bekanntmachungstext ohne weiteres feststellen und ist damit auch für jeden erkennbar, der über die intellektuellen Fähigkeiten verfügt, die notwendig sind, um ein Angebot zu erstellen oder gar ein Unternehmen zu leiten. 0 e) Da die Antragstellerin diesen Vergaberechtsverstoß vor Angebotsabgabe nicht gerügt hat, ist gemäß [REF] Rügepräklusion eingetreten. Diese Rügepräklusion hat nicht nur die verfahrensrechtliche Konsequenz, daß ein auf diesen Vergaberechtsverstoß gestützter Nachprüfungsantrag unzulässig wäre. Die verfahrensrechtliche Unanfechtbarkeit hat vielmehr auch zur Folge, daß die an sich vergaberechtswidrige Verlagerung der Bekanntgabe der geforderten Eignungsnachweise von der Bekanntmachung in die Verdingungsunterlagen im Verhältnis zu einem Bieter, der seiner Rügeobliegenheit nicht nachgekommen ist, als vergaberechtskonform fingiert wird. IV. Gegenstandswert: [REF] 0 Grundsätzlich legt der Senat in Fällen, in denen wie hier eine Auftragssumme mangels Auftragserteilung noch fehlt, der Berechnung des Gegenstandswerts den Angebotspreis des Antragstellers zugrunde. Davon ist hier allerdings eine Ausnahme zu machen, weil die Angebotssumme wegen der Verrechnung des Entgelts für die Entsorgungsleistung mit den zwar zunächst dem Auftragnehmer zufließenden, aber dem Auftraggeber zustehenden Erlösen aus der Altpapierverwertung negativ ist. Da [REF] die Gewinnerwartung des Auftragnehmers mit 0 % pauschaliert und ein Gewinn sich nur aus der Gegenleistung des Auftraggebers für die vertraglich geschuldete Leistung hier für die Tätigkeit des Auftragnehmers von der Beschaffung und Verteilung der Sammelbehälter bis zur Zuführung des Altpapiers zur Verwertung ergeben kann, ist der Berechnung der Betrag zugrunde zu legen, den die Antragsteller im Angebot für diese Leistung gefordert hat.