Der Zulässigkeit eines Antrages nach [REF] steht zwar derzeit noch nicht die Möglichkeit eines gemäß [REF] vorrangigen Verfahrens nach [REF] entgegen. Denn die Antragsgegnerin hat gegenüber dem Antragsteller noch keinen sofort vollziehbaren Verwaltungsakt erlassen, gegen den der Antragsteller einen repressiven Rechtsbehelf richten und dessen aufschiebende Wirkung im Verfahren nach [REF] wiederherstellen lassen könnte. Der Antragsteller begehrt vielmehr vorläufigen vorbeugenden Rechtsschutz gegenüber einem solchen Verwaltungshandeln, der allenfalls im Verfahren nach [REF] gewährt werden kann. 0 Wegen des in [REF] als einfachgesetzlicher Ausprägung des verfassungsrechtlichen Prinzips der Gewaltenteilung angeordneten Vorrangs der Verfahren nach [REF] kommt die Gewährung vorbeugenden vorläufigen Rechtsschutzes nach [REF] nur ausnahmsweise in Betracht, wenn es dem Rechtsschutzsuchenden nicht zumutbar ist, den Erlass des Verwaltungsakts bzw. das Verwaltungshandeln abzuwarten und sodann die nach der Verwaltungsgerichtsordnung gegebenen nachträglichen Rechtsbehelfe und Rechtsmittel auszuschöpfen . Eine derartige Unzumutbarkeit kann bestehen, wenn schon die kurzfristige Hinnahme der befürchteten Handlungsweise geeignet ist, den Betroffenen in seinen Rechten in besonders schwerwiegender Weise zu beeinträchtigen. Dies ist anzunehmen, um der Schaffung vollendeter, später nicht mehr rückgängig zu machender Tatsachen zuvorzukommen, und wenn anders dem Antragsteller eine erhebliche, über Randbereiche hinausgehende Verletzung in seinen Grundrechten droht, die durch die Entscheidung in der Hauptsache nicht mehr beseitigt werden kann .

Tenor Die Beschwerde der Antragstellerin gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Hannover 0. Kammer vom [DATE] wird zurückgewiesen. Die Antragstellerin trägt die Kosten des Beschwerdeverfahrens. Der Streitwert für das Beschwerdeverfahren wird auf 0, EUR festgesetzt. Gründe Die Antragstellerin ... Hilfsdienste in der Region Hannover gGmbH wendet sich im Wege einer einstweiligen Anordnung gegen die Einleitung eines vergaberechtlichen Verfahrens durch die Antragsgegnerin Region Hannover . Mit Bescheid vom [DATE] teilte die Antragsgegnerin der "... Rettungsdienst, Krankentransport und Hilfsdienste in der Region Hannover gGmbH" einer hundertprozentigen Tochter der Antragstellerin mit, dass der Regionsausschuss beschlossen habe, sie gemäß § 0 Abs. 0 NRettDG mit Wirkung ab [DATE] mit der Durchführung von Leistungen des Rettungsdienstes in den Rettungswachenbereichen Burgdorf, Lehrte und Neustadt zu beauftragen. In der Folge schlossen die Beteiligten am [DATE] einen "Beauftragungsvertrag Rettungsdienst", dessen § 0 Abs. 0 Satz 0 lautet: "Der Träger erstattet der Beauftragten die aus der vertraglichen Durchführung des Rettungsdienstes entstehenden wirtschaftlichen Kosten nach Maßgabe des für das jeweilige Kalenderjahr vereinbarten und mit den Kostenträgern abgestimmten Kostenbudgets. Zwischen der Beauftragten und dem Träger wird zur Erstattung dieser Kosten ein Gesamtbudget für das Rechnungsjahr [DATE] in Höhe von 0 Euro vereinbart…" Mit weiterem Bescheid der Antragsgegnerin vom [DATE] wurde der "... Rettungsdienst, Krankentransporte und Hilfsdienste gGmbH" mitgeteilt, dass sie mit Wirkung ab [DATE] auch mit der Durchführung von Leistungen des Rettungsdienstes in den Rettungswachenbereichen Burgwedel, Laatzen und Springe beauftragt werde. In der Folge wurde am [DATE] auch insoweit ein "Beauftragungsvertrag Rettungsdienst" geschlossen, dessen § 0 Abs. 0 Satz 0 lautet: Das Niedersächsische Rettungsdienstgesetz wurde durch Gesetz vom [DATE] mit Wirkung vom [DATE] geändert . Insbesondere wurde Satz 0 in § 0 Abs. 0 NRettDG gestrichen. Am [DATE] beschloss die Regionsversammlung der Antragsgegnerin, für das Jahr [DATE] eine Interimsbeauftragung im Wege der freihändigen Vergabe von Rettungsdienstleistungen vorzunehmen. Mit Bescheid vom [DATE] teilte die Antragsgegnerin der "... Rettungsdienst in der Region H. gGmbH" mit, dass sie entsprechend ihrem Angebot für die Laufzeit vom 0. Januar bis [DATE] den Zuschlag für die Rettungswachenbereiche Burgdorf/Uetze, Burgwedel/Altwarmbüchen, Laatzen, Lehrte/Sehnde, Neustadt/Mandelsloh und Springe erhalten habe und mit der Durchführung rettungsdienstlicher Leistungen beauftragt werde. Die Beauftragung beinhalte eine Vergütung als Festpreis in Höhe von 0 [DATE] EUR. Ein entsprechender "Beauftragungsvertrag Rettungsdienst" wurde Ende [DATE] abgeschlossen. Mit dem bereits erwähnten Beschluss der Regionsversammlung vom [DATE] war die Antragsgegnerin zusätzlich beauftragt worden, ein nationales öffentliches Ausschreibungsverfahren über die Vergabe von Rettungsdienstleistungen für den Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] nach den Vorschriften des 0. Teils des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen , der Vergabeverordnung und den Bestimmungen der Verdingungsordnung für Leistungen vorzubereiten. Gegen die Einleitung dieses Ausschreibungsverfahrens hat die Antragstellerin am [DATE] beim Verwaltungsgericht um vorläufigen Rechtsschutz mit folgenden Anträgen nachgesucht: Der Antragsgegnerin wird im Wege der einstweiligen Anordnung nach [REF] bis zu einer Entscheidung im Hauptsacheverfahren vorläufig untersagt, auf ein Angebot oder mehrerer Drittanbieter für die Erbringung von Rettungsdienstleistungen für die Antragsgegnerin in einem vergaberechtlichen Verfahren den Zuschlag oder eine Genehmigung zu erteilen oder mit diesen Verträge zu schließen. Der Antragsgegnerin wird im Wege der einstweiligen Anordnung nach [REF] bis zu einer Entscheidung im Hauptsacheverfahren vorläufig untersagt, ein vergaberechtliches Verfahren mit dem Ziel der Vergabe der Erbringung von Rettungsdienstleistungen für die Antragsgegnerin durchzuführen. Die Antragsgegnerin wird im Wege einer einstweiligen Anordnung bis zu einer Entscheidung im Hauptsacheverfahren verpflichtet, die unter Ziffer 0) genannten streitgegenständlichen Leistungen unter Beachtung der Rechtsauffassung des Gerichts zu vergeben. Die Antragsgegnerin wird im Wege einer einstweiligen Anordnung verpflichtet, eine Auswahlentscheidung für Drittanbieter zur Erbringung von Rettungsdienstleistungen im Bereich der Antragsgegnerin nur nach Durchführung eines ordnungsgemäßen verwaltungsrechtlichen Auswahlverfahrens gemäß dem NRettDG zu treffen. Es könne dahinstehen, ob die Anträge bereits mangels Eröffnung des Verwaltungsrechtsweges bei fehlender Verweisungsmöglichkeit an die Vergabekammer unzulässig seien und ob es sich bei der Anfechtung einer beabsichtigten Ausschreibung um eine nach [REF] unzulässige Anfechtung einer Verfahrenshandlung handele. Denn die Antragstellerin habe einen Anordnungsanspruch nicht glaubhaft gemacht. Der von der Antragstellerin geltend gemachte Unterlassungsanspruch könne nicht auf die Bescheide vom [DATE] und vom [DATE] gestützt werden. Bei diesen handele es sich lediglich um die Bekanntgabe einer Auswahlentscheidung der Antragsgegnerin an die jeweiligen Adressaten im Anschluss an ein früheres beschränktes Ausschreibungsverfahren, während die eigentliche Beauftragung gemäß § 0 NRettDG durch die Beauftragungsverträge vom [DATE] und vom [DATE] erfolgt sei, die bis zum [DATE] befristet seien. Insbesondere könne den Bescheiden nicht entnommen werden, dass sich die Antragsgegnerin auf Ewigkeit an die Antragstellerin oder an eine andere GmbH des Deutschen Roten Kreuzes habe binden wollen. Da auch der einjährige Beauftragungszeitraum der "... Rettungsdienst in der Region H. gGmbH" am [DATE] auslaufe, verfüge die Antragstellerin für den hier streitigen Zeitraum ab [DATE] über keine Rechtsposition, die ihr aus eigenen Rechten einen Abwehranspruch gegen die Antragsgegnerin auf Unterlassung einer bestimmten Verfahrensweise vermittele. Ebenso wenig lasse sich der geltend gemachte Anspruch aus § 0 NRettDG herleiten. Der Streichung des Satzes 0 in [REF] gebers zugrunde, den Rettungsdienstträgern die Ausschreibung von Rettungsdienstleistungen nach dem GWB-Vergaberegime zu ermöglichen, wenn auch nicht zwingend vorzuschreiben. Dass hierdurch unterschiedliche Vergabepraxen bei den Rettungsdienstträgern in Niedersachsen entstehen könnten, werde vom Landesgesetzgeber jedenfalls bis zu einer Entscheidung des Europäischen Gerichtshofes im Verfahren EU-Kommission gegen die Bundesrepublik Deutschland in Kauf genommen. Die Hilfsanträge seien bereits wegen Vorwegnahme der Hauptsache unzulässig, aber auch unbegründet. Die Region H. als Trägerin des Rettungsdienstes bereitet auf der Basis des § 0, Absatz 0 des NRettDG ein verwaltungsrechtliches Auswahlverfahren für den Vergabezeitraum vom [DATE] bis [DATE] vor. Für den Fall einer Verpflichtung zur europaweiten Ausschreibung nach Änderung der Rechtslage durch den EuGH legt die Verwaltung Konzepte zur Sicherstellung des Rettungsdienstes in der Region H. vor. Als eine Option ist unter Beteiligung der Beauftragten zur Sicherstellung eines Betriebsübergangs und des Katastrophenschutzes eine Konzeption zur Kommunalisierung des Rettungsdienstes zu entwickeln. Im Laufe des Beschwerdeverfahrens wurde am [DATE] das Urteil des Europäischen Gerichtshofes in dem Vertragsverletzungsverfahren gegen die Bundesrepublik Deutschland wegen der Vergabe von Rettungsdienstleistungen verkündet . Das Verwaltungsgericht hat die Anträge der Antragstellerin zu Recht abgelehnt. Ihre mit der Beschwerde vorgebrachten Einwände geben zu einer Abänderung der erstinstanzlichen Entscheidung keinen Anlass. 0 Das nach [REF] zu beurteilende Rechtsschutzbegehren der Antragstellerin zielt vorrangig darauf ab, der Antragsgegnerin bis zu einer Entscheidung im Hauptsacheverfahren zu untersagen, ein vergaberechtliches Verfahren für die Erbringung von Rettungsdienstleistungen im Zeitraum vom [DATE] bis zum [DATE] nach den Vorgaben der §§ 0 ff. GWB, der VgV und der VOL/A einzuleiten und damit zu verhindern, dass die Antragsgegnerin eine ihr gegenüber negative Auswahlentscheidung in einem derartigen Vergabeverfahren trifft. Stattdessen möchte sie erreichen, dass ein verwaltungsrechtliches Auswahlverfahren nach § 0 NRettDG durchgeführt wird. Sie macht damit einen Unterlassungsanspruch im Wege des vorläufigen vorbeugenden Rechtsschutzes geltend. Möglicherweise könnte für dieses Begehren nicht der Verwaltungsrechtsweg eröffnet, sondern die Zuständigkeit der Vergabekammern gegeben sein . Sollte man sich dieser Auffassung auch für Niedersachsen anschließen, wären die Anträge unzulässig. Dies würde dazu führen, dass die Beschwerde der Antragstellerin schon deshalb zurückgewiesen werden müsste, weil eine Verweisung an die zuständige Vergabekammer nicht möglich wäre. Bei dieser handelt es sich nämlich nicht um ein Gericht im Sinne des [REF] , sondern um ein Verwaltungsorgan . Der Senat musste aber ebenso wie das Verwaltungsgericht die Frage der Zulässigkeit des Verwaltungsrechtswegs nicht abschließend entscheiden. Denn die Anträge der Antragstellerin haben jedenfalls auch im Übrigen keinen Erfolg. Der Senat vermag weder das erforderliche qualifizierte Rechtsschutzinteresse zu erkennen noch liegt ein Anordnungsgrund vor. Unabhängig davon hat die Antragstellerin auch einen Anordnungsanspruch nicht glaubhaft gemacht. Hierzu im Einzelnen: 0 Obwohl der Senat mangels Entscheidungserheblichkeit letztlich offen lässt, ob der Verwaltungsrechtsweg für das Begehren der Antragstellerin eröffnet ist, sieht sich der Senat zu dem Hinweis veranlasst, dass er seine Rechtsprechung zur Vergabe von Rettungsdienstleistungen aufgrund des Urteils des Europäischen Gerichtshofes vom [DATE] nicht mehr in vollem Umfang aufrechterhalten kann. Der Senat vertrat bisher die Ansicht, dass eine Ausschreibungspflicht nach Vergaberecht auch deshalb nicht bestehe, weil die Beauftragung nach § 0 Abs. 0 NRettDG nicht dem fiskalischen Betätigungsfeld der öffentlichen Verwaltung zuzurechnen sei. Vielmehr werde der Beauftragte mit der Heranziehung zu der Verwaltungsaufgabe "Rettungsdienst" hoheitlich tätig. Demgegenüber hat der EuGH festgestellt, dass die Vergabe von Rettungsdienstleistungen nicht mit der Übertragung öffentlicher Gewalt verbunden und somit nicht dem europäischen Vergaberecht entzogen sei . Dementsprechend hat er entschieden, dass die in [REF] V geregelte Bereichsausnahme, wonach sich die Bestimmungen über die Niederlassungsfreiheit und den freien Dienstleistungsverkehr nicht auf Tätigkeiten erstrecken, die in einem Mitgliedstaat dauernd oder zeitweise mit der Ausübung öffentlicher Gewalt verbunden sind, auf die Durchführung von Rettungsdienstleistungen keine Anwendung finde. Angesichts dessen hält der erkennende Senat an seiner Auffassung, dass der Beauftragte bei der Wahrnehmung von Rettungsdienstaufgaben im bisher übertragenen Umfang hoheitlich tätig werde, nicht mehr fest. Darüber hinaus ergibt sich aus dem Urteil des Europäischen Gerichtshofes , dass die Vergabe von Rettungsdienstleistungen im sog. Submissionsmodell dem Anwendungsbereich des EU-Vergaberechts unterfällt. Das "Submissionsmodell" sei so der EuGH dadurch gekennzeichnet, dass der Leistungserbringer, dem der Auftrag erteilt wurde, unmittelbar von dem Auftraggeber, mit dem er den Vertrag geschlossen hat, oder von einer mit diesem Auftraggeber in Verbindung stehenden Finanzierungseinrichtung vergütet wird . Der Europäische Gerichtshof ist ferner davon ausgegangen, dass das Submissionsmodell, bei dem die beauftragten Hilfsorganisationen eine Vergütung durch den Träger des Rettungsdienstes erhalten, in der Vergangenheit auch im Bundesland Niedersachsen praktiziert worden ist. Dies deckt sich mit den Erkenntnissen des Senats. Auch die Antragsgegnerin ist bisher nach diesem Modell in ihrem Gebiet verfahren . 0 Nach § 0 NRettDG kann der Träger des Rettungsdienstes Dritte mit der Durchführung der Leistungen des Rettungsdienstes ganz oder teilweise beauftragen ; dabei ist sicherzustellen, dass der Beauftragte die ihm übertragene Aufgabe so erfüllt, wie dies der Träger des Rettungsdienstes selbst nach diesem Gesetz oder nach den aufgrund dieses Gesetzes erlassenen Verordnungen tun müsste . Der Rettungsdienstträger muss deshalb auch in finanzieller Hinsicht sicherstellen, dass der Beauftragte die ihm übertragenen Pflichten erfüllen kann. In § 0 Abs. 0 NRettDG ist ausdrücklich bestimmt, dass bei der Ermittlung der Kosten des Rettungsdienstes der Rettungsdienstträger soweit er einen Dritten beauftragt hat auch die bei diesem Dritten anfallenden Kosten und Entgelte in die Ermittlung mit einbeziehen muss. Maßstab der Kostenermittlung sind dabei die Kosten eines wirtschaftlich arbeitenden Rettungsdienstes . Reicht etwa das dem Beauftragten zur Verfügung gestellte Budget nicht aus, die durch die Beauftragung entstandenen wirtschaftlich notwendigen Kosten zu decken, ergibt sich ggf. ein Nachzahlungsanspruch . Die Beauftragung des Dritten stellt sich nach bisheriger Verwaltungspraxis in Niedersachsen als zweistufiges Verfahren dar, welches eine ermessensgerechte Auswahlentscheidung zwischen mehreren konkurrierenden Bewerbern und den auf dieser basierenden eigentlichen Beauftragungsvorgang umfasst. Die Auswahlentscheidung ist ein Verwaltungsakt . Die Beauftragung kann gleichfalls durch Verwaltungsakt, aber auch in Form eines öffentlich-rechtlichen Vertrages erfolgen . Sollte die Antragsgegnerin auch künftig Aufträge, die Rettungsdienstleistungen zum Gegenstand haben, im Wege einer vertraglichen Vereinbarung vergeben wollen, müsste sie deshalb nach dem Urteil des Europäischen Gerichtshofes vom [DATE] wohl grundsätzlich die Vorgaben des Vergaberechts beachten. Allerdings ist durch dieses Urteil nicht geklärt, welche Vorschriften im Einzelnen in derartigen Fällen anzuwenden sind. Denn dies hängt u. a. davon ab, welcher Leistungsanteil überwiegt. Ist der Wert der Verkehrsleistungen höher als der Wert der medizinischen Leistungen, sind die Regelungen der Richtlinie [DATE] /0/EG vollständig anzuwenden . Überwiegen demgegenüber medizinische Leistungen im Sinne der Kategorie 0 des Anhangs II B der Richtlinie [DATE] /0/EG, gelten lediglich bestimmte Pflichten . Ob eine Ausschreibungspflicht nach dem GWB-Vergaberechtsregime dann nicht besteht, wenn auch die Beauftragung selbst durch Verwaltungsakt und nicht im Vertragswege erfolgt, ist vom Europäischen Gerichtshof nicht entschieden worden. Der erkennende Senat hält in einem solchen Fall den Verzicht auf das Vergabeverfahren nach §§ 0 ff. GWB nicht von vornherein für ausgeschlossen, zumal das niedersächsische Rettungsdienstrecht weder das bislang praktizierte zweistufige Verfahren noch eine vertragliche Vergabe von Rettungsdienstleistungen vorschreibt, sondern dies gerade offen lässt. Etwas anderes ergibt sich auch nicht aus der Begründung des Gesetzentwurfes zur Streichung des § 0 Abs. 0 Satz 0 NRettDG , in der es heißt: "Die vom Ausschuss mehrheitlich empfohlene Streichung der im bisherigen Absatz 0 Satz 0 vorgesehenen Verpflichtung, bei der Auswahl der Beauftragten der 'Vielfalt der Anbieter und den gewachsenen Strukturen unter Berücksichtigung von Leistungsfähigkeit und Wirtschaftlichkeit Rechnung zu tragen', soll das mit dieser Vorgabe verbundene Risiko eines europarechtswidrigen Auswahlverfahrens beseitigen und gleichzeitig den Handlungsspielraum der Rettungsdienstträger erweitern. Nach der ständigen Rechtsprechung des OVG Lüneburg schließt die Verpflichtung, die gewachsenen Strukturen zu berücksichtigen, eine Auswahl unter rein wirtschaftlichen Gesichtspunkten aus. Es ist zweifelhaft, ob dies europarechtlich zulässig ist, denn die EU-Kommission vertritt im laufenden Vertragsverletzungsverfahren Nr. [DATE] /0 entgegen der Bundesrepublik die Auffassung, dass auf die Auftragsvergabe im öffentlichen Rettungsdienst Niedersachsen wird insoweit ausdrücklich erwähnt die europarechtlichen Vergaberichtlinien anzuwenden sind. Die vorgeschlagene Streichung des Satzes 0 ermöglicht für den Fall, dass sich die Auffassung der Kommission durchsetzt, eine europarechtskonforme Ausgestaltung des Auswahlverfahrens durch Anwendung der §§ 0ff. GWB. Allerdings verpflichtet der Vorschlag die Rettungsdienstträger nicht ausdrücklich zur Anwendung dieser Vorschriften. Dies entspricht dem Wunsch des Ausschusses, dem Rettungsdienstträger auch zukünftig die Möglichkeit zu erhalten, die Kriterien der gewachsenen Strukturen und der Vielfalt der Anbieter berücksichtigen zu dürfen, wenn sich im Vertragsverletzungsverfahren die Position der Bundesrepublik bestätigt, dass Wettbewerbsbeschränkungen wegen der Besonderheiten der Rettungsdienstleistungen grundsätzlich zulässig sind. Der vorgeschlagene gänzliche Verzicht auf ausdrückliche gesetzliche Vorgaben für das Auswahlverfahren führt dazu, dass entsprechend der Rechtsprechung des OVG Lüneburg bei der Auswahl unter mehreren Bewerbern im Rahmen der Ermessensentscheidung der Grundsatz der Chancengleichheit und das Transparenzgebot zu beachten sind. Diese Vorgaben lassen nach Auffassung der Ausschussmehrheit eine Berücksichtigung der Vielfalt der Anbieter bzw. der gewachsenen Strukturen grundsätzlich zu, der Rettungsdienstträger ist aber nicht mehr von Gesetzes wegen zu einer vorrangigen Beachtung dieser Kriterien verpflichtet". Insbesondere der dort betonte ausdrückliche Verzicht auf gesetzliche Vorgaben dürfte darauf hindeuten, dass die Rettungsträger in der Ausgestaltung des Auswahl und Beauftragungsverfahrens landesrechtlich weitgehend frei sein sollen. Der Senat sieht aber keinen Anlass, diese Frage im Rahmen des vorliegenden Verfahrens abschließend zu beantworten. Die Antragstellerin möchte die von ihr geltend gemachten Unterlassungsansprüche im Wege einer einstweiligen Anordnung nach [REF] sichern. Für den Erfolg derartiger Anträge auf vorläufigen vorbeugenden Rechtsschutz ist zunächst das Bestehen eines qualifizierten Rechtsschutzbedürfnisses und eines Anordnungsgrundes erforderlich . Beide Voraussetzungen, die sich teilweise überschneiden können, sind hier jedoch nicht erfüllt. Vorbeugender Rechtsschutz ist dem verwaltungsgerichtlichen Verfahren im Regelfall fremd, da grundsätzlich nachträglicher Rechtsschutz für angemessen und ausreichend angesehen wird . Etwas anderes gilt ausnahmsweise dann, wenn die Inanspruchnahme nachträglichen Rechtsschutzes für den Antragsteller mit unzumutbaren Nachteilen verbunden wäre. Das kann etwa bei einer sonst drohenden wirtschaftlichen Existenzgefährdung oder bei Schaffung irreversibler Zustände in Betracht kommen . Ein derartiger Fall ist hier jedoch nicht zu erkennen. Der Senat hat bereits Zweifel, ob die begehrte vorbeugende einstweilige Anordnung derzeit geboten ist. Die Antragstellerin muss sich entgegenhalten lassen, dass überhaupt nicht absehbar ist, ob und ggf. wann es zu der von ihr befürchteten Ausschreibung von Rettungsdienstleistungen nach dem GWB-Vergaberegime durch die Antragsgegnerin kommen wird. Insofern hat sich die Sachlage gegenüber der Entscheidung des Verwaltungsgerichts vom [DATE] wesentlich geändert. Damals galt noch der Beschluss der Regionsversammlung der Antragsgegnerin vom [DATE] , mit dem die Verwaltung beauftragt worden war, ein nationales Ausschreibungsverfahren nach dem GWB vorzubereiten. Im Laufe des Beschwerdeverfahrens hob die Regionsversammlung am [DATE] jenen Beschluss aber auf und beauftragte die Verwaltung nunmehr auf der Basis des § 0 Abs. 0 NRettDG mit der Vorbereitung eines verwaltungsrechtlichen Auswahlverfahrens. Dieser Beschluss hat wie eine telefonische Nachfrage bei der Antragsgegnerin am [DATE] ergeben hat weiterhin Bestand. Allerdings hat die Antragsgegnerin ergänzend darauf hingewiesen, dass angesichts des Urteils des Europäischen Gerichtshofes vom [DATE] geprüft werde, ob nunmehr zwingend das Vergaberecht anzuwenden sei. Nach Zeitungsberichten vom [DATE] vertreten das Niedersächsische Innenministerium und das Niedersächsische Wirtschaftsministerium die Auffassung, dass eine deutschlandweite Ausschreibung der Rettungsdienstleistungen aufgrund des Urteils des Europäischen Gerichtshofes notwendig sei. Dies habe die Antragsgegnerin auch den Mitgliedern des zuständigen Feuerschutzausschusses auf der Sitzung vom [DATE] mitgeteilt. Aus den Zeitungsberichten geht weiter hervor, dass die Regionsverwaltung ihre Prüfung noch nicht abgeschlossen hat. Aber selbst wenn sich die Antragsgegnerin der Meinung der beiden niedersächsischen Ministerien anschließen sollte, ist nicht abzusehen, welche Entscheidung die Regionsversammlung abschließend treffen wird. Es lässt sich nicht ausschließen, dass sie sich unter Beibehaltung des verwaltungsrechtlichen Auswahlverfahrens für eine Beauftragung durch Verwaltungsakt oder sogar was in dem Beschluss der Regionsversammlung vom [DATE] als Option erwähnt wird für eine Kommunalisierung des Rettungsdienstes entscheidet. Welchem dieser Modelle letztlich der Vorzug gegeben wird, erscheint deshalb ungewiss. Im Unterschied zu der Situation im Zeitpunkt des Erlasses des erstinstanzlichen Beschlusses besteht derzeit jedenfalls nicht die Gefahr, dass die Einleitung eines vergaberechtlichen Ausschreibungsverfahrens unmittelbar bevorsteht. Unter diesen Umständen ist auch der erforderliche Anordnungsgrund, d. h. die Dringlichkeit der von der Antragstellerin begehrten Regelung, nicht mehr gegeben . Allein die Möglichkeit, dass es zukünftig zu einer Gefährdung von Rechtspositionen der Antragstellerin im Zusammenhang mit der Vergabe von Rettungsdienstleistungen kommen könnte, reicht insoweit nicht aus . Sollte ein Vergabeverfahren nach §§ 0 ff. GWB durchgeführt werden, wäre die Antragstellerin nicht gehindert, ein Nachprüfungsverfahren gemäß §§ 0 ff. GWB bei der zuständigen Vergabekammer anzustrengen. Es ist nicht erkennbar, dass dies für sie zu nicht wieder gutzumachenden Nachteilen führen könnte. Die Antragstellerin hat ebenso wie andere mit Rettungsdienstleistungen beauftragte Hilfsorganisationen die Möglichkeit, an einem derartigen Ausschreibungsverfahren teilzunehmen und auf diese Weise ihre Chance auf Erteilung des Zuschlages gemäß [REF] zu wahren. Ungeachtet dieser prozessualen Bedenken müsste die Beschwerde der Antragstellerin aber auch in der Sache erfolglos bleiben. Denn sie hat einen Anordnungsanspruch nicht glaubhaft gemacht. Zur Begründung verweist der Senat insoweit auf die Ausführungen des Verwaltungsgerichts, denen er sich anschließt . Das Vorbringen der Antragstellerin im Beschwerdeverfahren rechtfertigt in dieser Hinsicht keine andere Beurteilung. Insbesondere kann sie den von ihr geltend gemachten Unterlassungsanspruch weder auf die bisherige Beauftragung mit Rettungsdienstleistungen noch auf [REF] stützen. Das Verwaltungsgericht hat zutreffend dargelegt, dass die Bescheide vom [DATE] und vom [DATE] , mit denen der Antragstellerin die jeweilige Auswahlentscheidung mitgeteilt worden ist, in einem engen Zusammenhang mit den sich daran anschließenden Beauftragungsverträgen stehen. Diese Verträge waren ausdrücklich bis zum [DATE] befristet. Die folgende Interimsbeauftragung für das Jahr [DATE] ergab sich sogar direkt aus dem Bescheid vom [DATE] . Die Antragstellerin konnte deshalb nicht darauf vertrauen, dass sie auch zukünftig mit der Erbringung von Rettungsdienstleistungen beauftragt werden würde. Ebenso wenig kann sie ein schutzwürdiges Interesse an der Beibehaltung der bisherigen Vergabepraxis aus § 0 NRettDG herleiten. Spätestens mit dem Inkrafttreten des Änderungsgesetzes zum Niedersächsischen Rettungsdienstgesetz am [DATE] war die Möglichkeit einer Auftragsvergabe nach §§ 0 ff. GWB eröffnet worden. Etwas anderes ergibt sich auch nicht aus dem Senatsurteil vom [DATE] . Zwar wird darin ausgeführt, dass nach der Streichung von § 0 Abs. 0 Satz 0 NRettDG weiterhin die Berücksichtigung der bisherigen Auswahlkriterien zu der auch die "gewachsenen Strukturen" des Rettungsdienstes gehören zulässig bleibe, doch sei dies nicht mehr zwingend, wie aus der Begründung des Gesetzentwurfes hervorgehe. Schließlich kann auch die Berufung der Antragstellerin auf [REF] nicht zur Bejahung eines Anordnungsanspruchs führen. Nach der in einem vorläufigen Rechtsschutzverfahren nur möglichen summarischen Prüfung würde die Einleitung eines vergaberechtlichen Ausschreibungsverfahrens keinen rechtswidrigen Eingriff in diese Grundrechte der Antragstellerin darstellen. Der Antragstellerin steht insofern wie bereits näher ausgeführt kein Vertrauenstatbestand zur Seite. Sie konnte sich nicht darauf verlassen, dass erneut ein verwaltungsrechtliches Vergabeverfahren mit den bisher Beauftragten durchgeführt werden würde, so dass auch die Hinweise auf die bisher von ihr getätigten Investitionen und den zu befürchtenden Verlust von Arbeitsplätzen ihr rechtlich nicht weiterhelfen. Sie hat wie andere Interessenten auch die Möglichkeit, sich an einem neuen Auswahlverfahren, sei es verwaltungsrechtlicher oder vergaberechtlicher Natur, zu beteiligen. Das Bundesverfassungsgericht hat entschieden, dass selbst die Vergabe eines öffentlichen Auftrags an einen Mitbewerber grundsätzlich nicht den Schutz der Berufsfreiheit eines erfolglosen Bewerbers berührt . Auch der in [REF] gewährleistete Schutz des eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetriebs gewährt einem befristet beauftragten Erbringer von Rettungsdienstleistungen keinen Anspruch auf Beibehaltung der bisherigen Vergabepraxis. Der Senat sieht keinen Anlass für die von der Antragstellerin angeregte Vorlage an den Europäischen Gerichtshof nach [REF] . Abgesehen davon, dass ein solches Vorabentscheidungsersuchen in Eilverfahren nur ausnahmsweise in Betracht kommt , steht einer Vorlage entgegen, dass die von der Antragstellerin aufgeworfene Frage, ob ein vergaberechtliches Verfahren mit vorheriger Bekanntmachung gegen [REF] verstößt, im vorliegenden Verfahren wie sich aus den vorstehenden Ausführungen des Senats ergibt nicht entscheidungserheblich ist. Dieser Beschluss ist unanfechtbar. Diesen Link können Sie kopieren und verwenden, wenn Sie genau dieses Dokument verlinken möchten:http://www.rechtsprechung.niedersachsen.de/jportal/?quelle=jlink&docid=JURE0&psml=bsndprod.psml&max=true