Der Erlass des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen vom [DATE] vermag an dieser Feststellung schon im Hinblick auf seine Rechtsnatur nichts zu ändern.

Tenor Die Beschwerde der Antragsgegnerin gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Köln vom 0. [DATE] wird zurückgewiesen.Die Antragsgegnerin trägt die Kosten des Beschwerdeverfahrens.Der Streitwert wird auch für das zweitinstanzliche Verfahren auf 0 Euro festgesetzt. Das Beschwerdevorbringen, auf dessen Prüfung der Senat gemäß § 0 Abs. 0 Satz 0 VwGO beschränkt ist, stellt die angefochtene Entscheidung im Ergebnis nicht in Frage. Es verbleibt daher bei der vom Verwaltungsgericht vorgenommenen Interessenabwägung zu Lasten der Antragsgegnerin. Der angefochtene Bescheid ist schon deshalb rechtswidrig, weil die Antragsgegnerin sachlich nicht zuständig ist. Sie ist weder als Ausgangsbehörde noch als Vollstreckungsbehörde zuständig. Nicht die Antragsgegnerin, sondern die Bezirksregierung ist für den Vollzug des Bundesimmissionsschutzgesetzes betreffend die gesamte streitgegenständliche Anlage zuständig. Gemäß § 0 Abs. 0 der Zuständigkeitsverordnung Umweltschutz , zuletzt geändert durch Verordnung vom 0. [DATE] ZustVU , ist für den Vollzug des Bundesimmissionsschutzgesetzes die Bezirksregierung als obere Umweltschutzbehörde zuständig, soweit es sich um Anforderungen an die Errichtung und den Betrieb von Anlagen nach Anhang I zur ZustVU handelt und soweit in Anhang II zur ZustVU nichts anderes bestimmt ist. Gemäß § 0 Abs. 0 ZustVU erfasst diese Zuständigkeit alle weiteren Anlagen, die von demselben Betreiber in einem engen räumlichen Zusammenhang mit Anlagen nach Anhang I betrieben werden, soweit sie gewerblichen Zwecken dienen. Ausweislich des Antrags der Antragstellerin vom 0. [DATE] und der ihr durch die Bezirksregierung erteilten Genehmigung vom 0. [DATE] besteht die streitgegenständliche Anlage aus sechs Einzelanlagen gemäß Nr. 0 Spalte 0 b), [DATE] Spalte 0 b) bb), [DATE] Spalte 0 a), [DATE] Spalte 0 b), [DATE] Spalte 0 a) und [DATE] Spalte 0 b) der 0. BImSchV. Anhang I, Satz 0 zweiter Spiegelstrich der ZustVU erfasst u. a. Anlagen i. S. d. Nr. [DATE] der 0. BImSchV. In Anhang II der ZustVU ist für den vorliegenden Fall nichts Abweichendes geregelt. An der sich aus § 0 Abs. 0 ZustVU ergebenden Zuständigkeit der Bezirksregierung ändert sich auch nichts unter Berücksichtigung des Erlasses des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen vom 0. [DATE] ; hiernach soll die staatliche Zuständigkeit nach § 0 Abs. 0 ZustVU dann nicht "greifen", wenn die Anlage nach Anhang I ZustVU "üblicher und integraler Bestandteil einer anderen genehmigungsbedürftigen, der kommunalen Zuständigkeit unterliegenden Anlage ist und keine hiervon unabhängige Funktion erfüllt." Diese Auslegung verkehrt die in § 0 Abs. 0 ZustVU vorgesehene Rechtsfolge, dass die Zuständigkeit für "gemischte" Anlagen bei der Bezirksregierung liegt, in ihr Gegenteil, ohne dass die Zuständigkeitsverordnung Umweltschutz einen Ansatzpunkt für eine Auslegung in diesem Sinne bietet. Vielmehr heißt es auch in der Gesetzesbegründung zum Gesetz zur Kommunalisierung von Aufgaben des Umweltrechts vom 0. [DATE] , dass sich aufgrund des Störfallrechts oder des Zaunprinzips im Einzelfall eine Verlagerung in die staatliche Zuständigkeit bei im Grundsatz in kommunale Zuständigkeiten fallende Anlagen ergeben könne. Entgegen der Auffassung der Antragsgegnerin konnte der Erlass des MUNLV vom 0. [DATE] als Verwaltungsvorschrift auch nicht die Zuständigkeitsverordnung Umweltschutz ändern. Aus § 0 VwVG NRW ergibt sich, soweit die Vollstreckung betroffen ist, nichts Abweichendes. Die Antragsgegnerin ist schon deswegen nicht gemäß § 0 Abs. 0 VwVG NRW für den Erlass des angefochtenen Bescheids zuständig, weil sie weder den Ausgangsbescheid erlassen hat noch wie dargelegt für seinen Erlass zuständig wäre. Der Senat kann daher offen lassen, ob im Falle eines Wechsels der behördlichen Ausgangszuständigkeit die Zuständigkeit für die Vollstreckung bei der den Ausgangsbescheid erlassenden Behörde verbleibt. Eine die Zuständigkeit der Antragsgegnerin begründende Regelung auf der Grundlage des § 0 Abs. 0 Satz 0 VwVG NRW ist nicht ersichtlich. Hiernach bedarf es ebenfalls keiner Entscheidung, ob es sich bei allen im angefochtenen Bescheid zur Vollstreckung gestellten Regelungen um selbstständige Auflagen oder nicht vielmehr teilweise um Inhaltsbestimmungen der Genehmigung handelt, die erst nach Erlass einer entsprechenden Grundverfügung vollstreckt werden können. Die Streitwertfestsetzung beruht auf §§ 0 Abs. 0 und 0 Abs. 0 Nr. 0 GKG i. V. m. Nr. 0 des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit [DATE] . Hiernach entspricht in selbstständigen Vollstreckungsverfahren der Streitwert der Höhe des festgesetzten Zwangsgeldes; bei der Androhung von Zwangsmitteln ist die Hälfte des sich hieraus ergebenden Betrages festzusetzen . Nach Nr. 0 des Streitwertkatalogs ist im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes ½ des für das Hauptsacheverfahren anzunehmenden Streitwertes anzusetzen .