In dem Hausverbot sind grundsätzlich Tatsachen zu benennen, die in vorangegangener Zeit den Hausfrieden gestört haben. Des Weiteren ist erforderlich, dass in Zukunft wieder mit Störungen zu rechnen ist und daraus folgend, das Hausverbot nötig ist, entsprechende erneute Vorfälle zu verhindern. Allerdings rechtfertigt dabei nicht jeder aus Sicht der Behörde schwierige Besucher schon den Rückgriff auf das Hausverbot. Diese Möglichkeit ist vielmehr erst dann eröffnet, wenn der Dienstablauf nachhaltig gestört wird beispielsweise durch Beleidigungen oder Bedrohungen bzw. unzumutbare Aggressivität und mit einer Wiederholung derartiger Vorfälle zu rechnen ist.

Tenor Der Antrag wird abgelehnt. Der Antragsteller trägt die Kosten des Verfahrens. Der Streitwert wird auf 0 € festgesetzt. Gründe 0 Der Antragsteller begehrt mit seinem an das Sozialgericht Speyer gerichteten und von diesem an das beschließende Gericht verwiesenen Eilantrag u. a. eine „einstweilige Verfügung“ gegen das von der Antragsgegnerin erteilte Hausverbot vom [DATE] . Dieser Antrag ist bereits unzulässig, da ein vorläufiges Rechtsschutzgesuch gegen das Hausverbot vom [DATE] allein nach [REF] in Betracht käme mit dem Ziel, die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs des Antragstellers vom [DATE] gegen das Hausverbot wiederherzustellen. Hierzu ist das Gericht allerdings bereits deshalb außerstande, weil die Antragsgegnerin in dem Bescheid vom [DATE] nicht dessen sofortige Vollziehung angeordnet hat. Eine solche Anordnung muss nach Auffassung der Kammer aber ausdrücklich erfolgen und dem Betroffenen kundgetan werden und bedarf einer gesonderten Begründung nach [REF] . Hat die Antragsgegnerin die sofortige Vollziehung des Hausverbots aber bisher nicht angeordnet, so hat der Widerspruch des Antragstellers hiergegen gemäß [REF] aufschiebende Wirkung mit der Folge, dass er das bis zum [DATE] befristete Hausverbot vorerst bis zum Abschluss des Hauptsacheverfahrens nicht beachten muss. Der Antrag kann im Übrigen auch dann keinen Erfolg haben, wenn man es als ausreichend ansieht, dass die Anordnung der sofortigen Vollziehung nach [REF] nicht expressis verbis erfolgen muss, sondern sich das besondere Vollzugsinteresse auch konkludent aus dem Verwaltungsakt ergeben kann . Hiervon ausgehend ist der Antrag zwar gemäß [REF] statthaft und auch ansonsten zulässig. 0 Insbesondere ist die Antragsgegnerin gemäß [REF] beteiligungsfähig. Danach sind Vereinigungen fähig am verwaltungsgerichtlichen Verfahren teilzunehmen, sofern ihnen ein Recht zustehen kann. Bei der Antragsgegnerin handelt es sich um eine auf Grund des [REF] durch öffentlich-rechtlichen Vertrag gebildete Arbeitsgemeinschaft der Bundesagentur für Arbeit und der Stadt ….. sowie dem Landkreis … . Es handelt es sich weder um eine Anstalt, Stiftung oder eine Körperschaft des öffentlichen Rechts, noch um eine Beliehene. Die Antragsgegnerin ist eine öffentlich-rechtliche Einrichtung eigener Art . [REF] bestimmt hierzu, dass die Träger der Leistungen nach dem SGB II zur einheitlichen Wahrnehmung ihrer Aufgaben nach dem SGB II durch privatrechtliche oder öffentlich-rechtliche Verträge Arbeitsgemeinschaften errichten. Gemäß [REF] führt ein Geschäftsführer die Geschäfte der Arbeitsgemeinschaft und vertritt sie außergerichtlich und gerichtlich. Gemäß [REF] nimmt die Arbeitsgemeinschaft die Aufgaben der Agentur für Arbeit als Leistungsträger nach dem SGB II wahr. Die kommunalen Träger sollen der Arbeitsgemeinschaft die Wahrnehmung ihrer Aufgaben nach dem SGB II übertragen . Die Arbeitsgemeinschaft ist nach [REF] berechtigt, zur Erfüllung ihrer Aufgaben Verwaltungsakte und Widerspruchsbescheide zu erlassen. Ist die Antragsgegnerin als Arbeitsgemeinschaft nach [REF] damit teilrechtsfähig, so ist sie auch als beteiligungsfähig im Sinne des [REF] anzusehen . Zunächst hat die Antragsgegnerin in dem Bescheid vom [DATE] sowie in der Antragserwiderungsschrift vom [DATE] das besondere Interesse an der sofortigen Vollziehung des Hausverbots im Sinne von [REF] hinreichend dargelegt. Damit spricht viel dafür, dass das Hausverbot sofort vollzogen werden sollte. Für das Interesse des Betroffenen, einstweilen nicht dem Vollzug der behördlichen Maßnahmen ausgesetzt zu sein, sind zunächst die Erfolgsaussichten des in der Hauptsache eingelegten Rechtsbehelfs von Belang. Ein überwiegendes Interesse des Antragstellers an der Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung ist in der Regel anzunehmen, wenn die im Eilverfahren allein mögliche und gebotene Überprüfung zum Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung ergibt, dass der angefochtene Verwaltungsakt offensichtlich rechtswidrig ist. Denn an der Vollziehung eines ersichtlich rechtswidrigen Verwaltungsakts kann kein öffentliches Vollzugsinteresse bestehen. Ist der Verwaltungsakt dagegen offensichtlich rechtmäßig, so überwiegt das Vollzugsinteresse das Aussetzungsinteresse des Antragstellers nur dann, wenn zusätzlich ein besonderes öffentliches Interesse an der sofortigen Vollziehung des Verwaltungsakts besteht. Die Kammer folgt insoweit der ständigen Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und anderer Oberverwaltungsgerichte, wonach für die Anordnung der sofortigen Vollziehung eines Verwaltungsakts stets ein besonderes öffentliches Interesse erforderlich ist, das über jenes Interesse hinausgeht, das den Verwaltungsakt selbst rechtfertigt . Der Rechtsschutzanspruch des Bürgers ist dabei umso stärker und darf umso weniger zurückstehen, je schwerwiegender die ihm auferlegte Belastung ist und je mehr die Maßnahme der Verwaltung Unabänderliches bewirkt. Ist der Ausgang des Hauptsacheverfahrens offen, sind die sonstigen Interessen der Beteiligten gegeneinander abzuwägen und dem Antrag auf Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung ist stattzugeben, wenn das öffentliche Vollzugsinteresse das Interesse des Antragstellers an der aufschiebenden Wirkung seines Widerspruchs nicht überwiegt. Nach diesen Grundsätzen überwiegt vorliegend das öffentliche Interesse an der sofortigen Vollziehung des Hausverbots das private Interesse des Antragstellers, diesem bis zum Abschluss des Hauptsacheverfahrens einstweilen nicht nachkommen zu müssen. Das öffentliche Interesse an der sofortigen Vollziehung ergibt sich daraus, dass der angefochtene Verwaltungsakt offensichtlich rechtmäßig ist und mit seiner Durchsetzung nicht bis zur Bestandskraft, deren Eintritt noch nicht abzusehen ist, abgewartet werden kann. 0 Das von der Antragsgegnerin ausgesprochene Hausverbot, das dem Antragsteller ein Betreten ihrer Dienstgebäude in ….. und ... untersagt, sofern er nicht von der Antragsgegnerin hierzu aufgefordert wird oder er zur Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten wie z.B. zum Zwecke der Arbeitslosmeldung erscheinen muss, findet eine ausreichende Ermächtigungsgrundlage. In diesem Zusammenhang kann es die Kammer offen lassen, ob die hier streitige Anordnung aufgrund von Gewohnheitsrecht in Verbindung mit der Organisationsgewalt des Behördenleiters erlassen werden darf oder ob sie einer formellen gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage bedarf. Eine solche würde sie in [REF] finden, wonach die Geschäftsführung die Agentur für Arbeit leitet und ihr daher die laufende Verwaltung obliegt, zu der auch die Organisation eines störungsfreien Betriebes gehört. Letzteres schließt aber die Befugnis ein, gegenüber Störern vom Hausrecht Gebrauch zu machen . Diese Befugnisse stehen auch dem Geschäftsführer oder der Geschäftsführerin einer ARGE zu . Der Ausspruch eines Hausverbots hat präventiven Charakter, indem er darauf abzielt, zukünftige Störungen des Betriebsablaufs in der Behörde zu vermeiden. Das ausgesprochene Hausverbot hat daher grundsätzlich zunächst die Tatsachen zu benennen, die in vorangegangener Zeit den Hausfrieden gestört haben, weiter ist anzuführen, dass in Zukunft wieder mit Störungen zu rechnen und das Hausverbot daher erforderlich ist, um erneute Vorfälle zu verhindern. Allerdings muss eine Behörde auch mit aus ihrer Sicht schwierigen Besuchern zurechtkommen und sie ihr Anliegen ungehindert vortragen lassen. Sie kann daher nicht sogleich auf ein Hausverbot zurückgreifen. Diese Möglichkeit ist ihr vielmehr erst dann eröffnet, wenn der Dienstablauf nachhaltig gestört wird, zum Beispiel weil Bedienstete beleidigt werden oder der Besucher in nicht hinnehmbarer Weise aggressiv reagiert und mit einer Wiederholung derartiger Vorfälle zu rechnen ist . Es spricht vieles dafür, dass im vorliegenden Fall davon ausgegangen werden muss. Ausweislich der vorgelegten Verwaltungsvorgänge und des Vorbringens der Beteiligten kam es anlässlich von Vorsprachen des Antragstellers bei der Antragsgegnerin wiederholt zu erheblichen Auseinandersetzungen mit den Bediensteten. Ferner brachte der Antragsteller in den Dienstgebäuden der Antragsgegnerin wiederholt Zettel an Wänden an, deren Inhalt beleidigenden und herabwürdigenden Inhalt haben. In den Verwaltungsakten befinden sich zahlreiche dieser Blätter, die Mitarbeiter der Antragsgegnerin sowohl in den Dienstgebäuden als auch außerhalb dieser Gebäude wieder entfernt haben. Darin bezeichnet der Antragsteller die Antragsgegnerin in unflätiger Weise als Selbstbeschäftigungsmafia ………., Arschgemeinschaft ………., ARGE Scheißhaufen …….., ARGE Schildbürger ……… sowie Verdummungs und Verblödungsindustrie ………. Auch inhaltlich sind die Texte entwürdigend. So lautet ein Text z.B. wie folgt: Im Hinblick auf dieses Verhalten des Antragstellers ist das angeordnete Hausverbot, von dem die Antragsgegnerin Ausnahmen zugelassen hat, offensichtlich rechtmäßig, ohne dass dies einer weitergehenden Begründung bedarf. Es ist dem Antragsteller zuzumuten, die in der Verfügung genannten Dienstgebäude der Antragsgegnerin nur dann zu betreten, wenn er hierzu von der Antragsgegnerin aufgefordert wird oder er zur Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten wie z.B. zum Zwecke der Arbeitslosmeldung erscheinen muss. Die Antragsgegnerin wird so in die Lage versetzt, die ihr geeignet erscheinenden Vorkehrungen für die Wahrnehmung von Terminen durch den Antragsteller zu treffen. Auf der anderen Seite wird der Antragsteller nicht gehindert, die notwendigen Behördengänge zu tätigen. Das besondere Vollzugsinteresse ist ebenfalls gegeben. Die sofortige Vollziehung des Hausverbots ist erforderlich, um den ordnungsgemäßen Dienstleistungsbetrieb der Antragsgegnerin mit sofortiger Wirkung zu gewährleisten. Die Kostenentscheidung beruht auf [REF] . Die Festsetzung des Wertes des Verfahrensgegenstandes beruht auf [REF] i. V. m. dem Streitwertkatalog für die Verwaltungsgerichtsbarkeit.