Hier stehen der Antragstellerin aber effektive und zumutbare Möglichkeiten zur Erlangung nachträglichen Rechtsschutzes gegen die Unterschutzstellung des Gebiets „Unterems und Außenems“ nach der FFH-Richtlinie und den sie umsetzenden [REF] und 0b NNatG zur Verfügung. Dies wurde in der Rechtsprechung gerade auch der erkennenden Kammer bereits mehrfach für die Meldung der für einen solchen Schutz in Betracht kommenden Gebiete durch die Länder an den Bund gem. § 0 Abs. 0 S. 0, 0 BNatSchG und für die weitere Meldung durch den Bund an die Kommission gem. Art. 0 Abs. 0 FFH-Richtlinie, [REF] entschieden . Nichts anderes gilt auch für die Erteilung des Einvernehmens zu dem von der Kommission zu erstellenden Entwurf einer Liste der „Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung“ gem. Art. 0 Abs. 0 UA. 0 FFH-Richtlinie.

Die Klägerin begehrt ihre Beförderung nach Besoldungsgruppe A 0 NBesO und die Einweisung in eine entsprechende Planstelle, hilfsweise entsprechenden Schadensersatz. Die am ... geborene Klägerin bestand im [DATE] in Hessen am Pädagogischen Fachinstitut ... die Erste Prüfung zum Erwerb der Lehrbefähigung in musisch-technischen Fächern an öffentlichen Schulen. Im [DATE] wurde sie unter Berufung in das Beamtenverhältnis auf Widerruf in den hessischen Schuldienst eingestellt. Am [DATE] legte sie die Zweite Prüfung für die Lehrbefähigung in musisch-technischen Fächern für die Lehrfächer Hauswirtschaft und Werken ab und wurde im [DATE] in das Beamtenverhältnis auf Probe des Landes Hessen übernommen. Mit Verfügung vom [DATE] wies der Regierungspräsident in Darmstadt sie mit Wirkung vom [DATE] in die Besoldungsgruppe A 0 HessBesO ein. Im [DATE] wurde sie unter Berufung in das Beamtenverhältnis auf Lebenszeit zur Fachlehrerin für musisch-technische Fächer ernannt und in eine freie Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 HessBesO eingewiesen. In der Folgezeit unterrichtete sie an der ... Schule in ... die Fächer Polytechnik und Kunsterziehung. Auf ihren Wunsch wurde sie [DATE] in den niedersächsischen Landesdienst übernommen und unterrichtet seither an der Haupt und Realschule/Orientierungsstufe in ... Unter dem [DATE] erkannte der Niedersächsische Kultusminister die in Hessen erworbene Befähigung aufgrund der Zweiten Prüfung zum Erwerb der Lehrbefähigung in musisch-technischen Fächern gemäß [REF] i. V. m. § 0 a NBG als Befähigung für die Laufbahn des Fachlehrers an Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen im Land Niedersachsen an. Unter dem [DATE] erklärte sich die Klägerin auf Nachfrage der Beklagten ausdrücklich damit einverstanden, in eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 NBesO eingewiesen zu werden. Mit Verfügung vom [DATE] übertrug die Beklagte der Klägerin das Amt einer Fachlehrerin bei der Hauptschule mit Orientierungsstufe ... und wies sie mit Wirkung vom [DATE] in eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 NBesO ein. Die Klägerin unterrichtet seit [DATE] neben ihren Fächern Werken, Hauswirtschaftslehre und Kunsterziehung auch in den Fächern Deutsch, GSW und Arbeit/ Wirtschaft/Technik sowie als Klassenlehrerin der Klassen 0 bis 0. Seit [DATE] unterrichtet sie im Fach Arbeit/Wirtschaft/Technik auch im Realschulzweig. Diese Tätigkeiten sind solche, die nach Besoldungsgruppe A 0 oder A 0 NBesO zu bewerten sind. Mit Schriftsatz vom [DATE] beantragte die Klägerin unter Hinweis auf gerichtliche Entscheidungen, sie nach Besoldungsgruppe A 0 NBesO zu befördern und zu diesem Zweck der Haupt und Realschule/Orientierungsstufe ... eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 NBesO zur Verfügung zu stellen. Sie habe einen entsprechenden Schadenersatzanspruch, weil nur auf diese Weise die bisherige Fürsorgepflichtverletzung und gleichheitswidrige Handhabung abgestellt werden könne. Mit Bescheid vom [DATE] lehnte die Beklagte diesen Antrag ab. Zur Begründung führte sie im Wesentlichen an, dass es sich bei der Laufbahn des Fachlehrers an Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen um eine niedersächsische Laufbahn handele, die in [REF] vom [DATE] geregelt gewesen sei. In der Fassung der Bes. NLVO [DATE] sei diese Laufbahn nicht mehr genannt, sie sei mit Inkrafttreten dieser Verordnung am [DATE] geschlossen worden. Da die oben angegebene Laufbahn bundesrechtlich nicht geregelt sei, habe es auch keine bundesrechtliche Zuordnung des entsprechenden Amtes zu einer Besoldungsgruppe der BBesO gegeben. Die Zuordnung des Amtes der Fachlehrerin an Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen habe sich daher nach der Landesbesoldungsordnung gerichtet. Nach der Niedersächsischen Besoldungsordnung [DATE] sei das Amt des Fachlehrers an einer solchen Schule der Besoldungsgruppe A 0 NBesO zugeordnet worden. Die Landesbesoldungsordnung habe kein Beförderungsamt für diese Laufbahn vorgesehen. Auch die derzeit geltende Niedersächsische Besoldungsordnung enthalte keine andere Regelung. Es sei somit gesetzlich nicht vorgesehen, dass einer Fachlehrerin der oben angegebenen niedersächsischen Laufbahn ein höherwertiges Amt mit höherem Endgrundgehalt verliehen werden könne. Eine andere Zuordnung als die zur Besoldungsgruppe A 0 NBesO sei nicht möglich. Die von der Klägerin angeführten Gerichtsurteile träfen den vorliegenden Sachverhalt nicht. Diesen Gerichtsurteilen hätten jeweils Sachverhalte zugrunde gelegen, in denen bereits in der Besoldungsordnung ein höherwertiges Amt ausgewiesen gewesen sei und von dem jeweiligen Kläger die laufbahnrechtlichen Voraussetzungen für die Übertragung dieses Amtes und die Einweisung in die höhere Besoldungsgruppe erfüllt worden seien. In den diesen Urteilen zugrundeliegenden Fällen habe somit bereits ein gesetzlich geregelter Anspruch auf eine höhere Besoldung bestanden. Gerade dies sei im vorliegenden Fall nicht gegeben. Soweit die Klägerin höherwertige Aufgaben wahrnehme, könne allein hieraus kein Anspruch auf eine höhere Besoldung hergeleitet werden. Hiergegen legte die Klägerin Widerspruch mit der Begründung ein, ihr Anspruch gründe sich darauf, dass sie seit vielen Jahren gerade nicht wie eine Fachlehrerin an Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen eingesetzt werde, sondern Tätigkeiten verrichte, die exakt denen entsprächen, die ihre Kollegen der Besoldungsgruppe A 0 oder gar A 0 NBesO ebenfalls wahrnähmen. Von daher sei zu überlegen, ob für sie nach Schließung der Laufbahn nach [REF] [DATE] ein Laufbahnwechsel in Betracht komme, der es ermögliche, sie unter Berücksichtigung des Gleichheitsbehandlungsgrundsatzes nach Besoldungsgruppe A 0 NBesO zu befördern. Subsidiär sei sie aber jedenfalls im Wege des Schadensersatzes dienst und versorgungsrechtlich so zu stellen, als wenn sie nach Besoldungsgruppe A 0 NBesO befördert worden wäre. In diesem Zusammenhang seien die zitierten Urteile sehr wohl einschlägig. Schließlich sei [REF] zu entnehmen, dass in der oben genannten Laufbahn des gehobenen Dienstes Beförderungen nach Besoldungsgruppe A 0NBesO ohne Weiteres möglich seien. Entsprechendes ergebe sich bereits aus [REF] in der damals geltenden Fassung. Alles andere sei ein gravierender Verstoß gegen das Gebot der Gleichbehandlung. Mit Widerspruchsbescheid vom [DATE] wies die Beklagte den Widerspruch als unbegründet zurück. Unter Vertiefung der Begründung des Ausgangsbescheides führte sie an, dass gemäß [REF] die von einem Laufbahnbewerber erworbene Befähigung für eine Laufbahn als Befähigung für eine gleichwertige Laufbahn anerkannt werden könne. Dies gelte nicht, wenn für die neue Laufbahn eine bestimmte Vorbildung, Ausbildung oder Prüfung durch besondere Rechtsvorschrift vorgeschrieben sei. Letzteres sei im vorliegenden Fall gegeben. Die Besoldungsgruppe A 0 NBesO sei derzeit nur in speziellen Lehrerlaufbahnen ausgewiesen. Schon von daher stelle sich die Frage, in welche Laufbahn die Klägerin wechseln könne. In Betracht käme allenfalls die Laufbahn des Lehramtes an Grund-, Haupt und Realschulen gemäß [REF] [DATE] . Eingangsamt dieser Laufbahn sei die Besoldungsgruppe A 0 NBesO. Die Befähigung für diese Laufbahn erwerbe, wer ein Studium an einer Hochschule mit dem Bestehen der Ersten Staatsprüfung für das betreffende Lehramt abschließe, den Vorbereitungsdienst ableiste und die Zweite Staatsprüfung bestehe. Für die Laufbahn des Fachlehrers an Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen sei dagegen gem. [REF] [DATE] eine Institutsausbildung und eine schulpraktische Ausbildung von zusammen regelmäßig mindestens vier Jahren und eine zweite staatliche Prüfung in zwei musisch-technischen Fächern ausreichend gewesen. Aus und Fortbildung der oben angegebenen Laufbahnen seien somit in der jeweiligen Bes. NLVO in unterschiedlicher Art und Weise geregelt. Eine Gleichwertigkeit könne somit nicht festgestellt werden und ein Laufbahnwechsel sei nicht möglich. Nach den von der Klägerin zitierten Urteilen handele der Dienstherr nur dann fürsorgepflichtwidrig, wenn eine Diskrepanz zwischen gesetzlicher Stellenbewertung und tatsächlicher Besoldung bestehe. Aus Fürsorgegründen könne der Dienstherr ausnahmsweise nur dann verpflichtet werden, eine Beförderungsmöglichkeit zu schaffen, wenn es sich dabei um eine Maßnahme der Exekutive handele, mit der der bereits anderweitig geäußerte Wille des Gesetzgebers verwirklicht werde. Im vorliegenden Fall sei aber gerade nicht gesetzlich geregelt, dass eine Fachlehrerin für Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen nach Besoldungsgruppe A 0 NBesO oder höher besoldet werden könne. Aus [REF] ergebe sich lediglich, dass bei Beförderungen in den Lehrerlaufbahnen des gehobenen Dienstes keine bestimmte Dienstzeit zurückgelegt sein müsse. Aus dieser Vorschrift allein könne nicht geschlossen werden, dass eine Beförderung vorzunehmen sei. Diese Vorschrift komme vielmehr erst dann zur Anwendung, wenn eine Beförderung aufgrund anderer gesetzlicher Vorschriften vorgenommen werden solle. Da bereits die Landesbesoldungsordnung [DATE] keine Beförderungsmöglichkeit für Fachlehrer an Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen vorgesehen habe, sei nicht zu erkennen, inwieweit durch das Schließen der Laufbahn der Gleichbehandlungsgrundsatz verletzt sein solle. Soweit die Klägerin vortrage, sie nehme Aufgaben wahr, die denen entsprächen, die ihre Kollegen der Besoldungsgruppe A 0 wahrnehmen, liege schon deshalb keine Ungleichbehandlung vor, weil diese Lehrkräfte eine andere Vor und Ausbildung besäßen. Abschließend sei darauf hinzuweisen, dass gemäß § 0 Abs. 0 NBG ein Rechtsanspruch auf Beförderung nicht bestehe. die Beklagte unter Aufhebung ihres Ablehnungsbescheides vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] zu verpflichten, sie nach Besoldungsgruppe A 0 NBesO zu befördern und zu diesem Zweck der Haupt und Realschule/Orientierungsstufe ... eine Planstelle der Besoldungsgruppe A 0 NBesO zur Verfügung zu stellen, hilfsweise, die Beklagte unter Aufhebung ihres Bescheides vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] zu verpflichten, sie im Wege des Schadensersatzes dienst-, besoldungs und versorgungsrechtlich so zu stellen, als wenn sie gemäß ihrem Antrag vom [DATE] nach Besoldungsgruppe A 0 NBesO befördert worden wäre. Wegen der Einzelheiten des Sach und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und den der beigezogenen Verwaltungsvorgänge der Beklagten Bezug genommen. Entscheidungsgründe Die Klägerin hat keinen Anspruch auf die von ihr begehrte Beförderung und auch keinen Anspruch auf Schadensersatz in entsprechender Höhe; der angefochtene Bescheid der Beklagten vom [DATE] in der Gestalt des Widerspruchsbescheides vom [DATE] ist mithin rechtmäßig und verletzt die Klägerin nicht in ihren Rechten . Die Kammer verweist wegen der Begründung zunächst auf die angefochtenen Bescheide der Beklagten, deren Gründe sie folgt . Im Hinblick auf die Klagebegründung insbesondere hinsichtlich des hilfsweise geltend gemachten Schadensersatzanspruches ist noch Folgendes anzuführen: Die Klägerin ist auf der Grundlage des [REF] [DATE] eingestellt worden. Danach konnte als Fachlehrer an Grund-, Haupt-, Real und Sonderschulen eingestellt werden, wer nach einer Institutsausbildung und einer schulpraktischen Ausbildung von zusammen regelmäßig mindestens vier Jahren eine zweite staatliche Prüfung in zwei musisch-technischen Fächern abgelegt hat. Dieses Amt ist nach der Anlage der Niedersächsischen Besoldungsordnung A zum NBesG [DATE] der Besoldungsgruppe 0 zugeordnet gewesen. Demgegenüber setzte bereits nach [REF] [DATE] die Einstellung für das Lehramt an Grund und Hauptschulen bzw. Realschulen ein Studium an einer Pädagogischen Hochschule oder an einer wissenschaftlichen Hochschule mit Abschluss durch die Erste Staatliche Prüfung bzw. ein sechssemestriges fachwissenschaftliches Studium und ein zweisemestriges erziehungswissenschaftliches Studium sowie die Erste Staatliche Prüfung für dieses Lehramt voraus. Nach heutigem Recht ist gemäß [REF] für die Laufbahn des nunmehr einheitlichen Lehramts an Grund-, Haupt und Realschulen sowie für Sonderpädagogik ein Studium an einer Hochschule ausgenommen Fachhochschule mit dem Abschluss der Ersten Staatsprüfung für dieses Lehramt erforderlich. 0 Diese Voraussetzungen erfüllt die Klägerin unstreitig nicht. Im Gegensatz zu der Ingenieurschulausbildung hat der Bundesgesetzgeber Fachlehrer mit Ausbildungen an Vorgängereinrichtungen von Fachhochschulen nicht in die Ämterbewertung nach den Besoldungsgruppen A 0 und A 0 BBesO einbezogen. Die Regelung der Besoldung der nicht durch die bundesrechtliche Einstufung in die Besoldungsgruppen A 0 und A 0 BBesO erfassten Fachlehrer ohne abgeschlossene Fachhochschulausbildung ist den Ländern vorbehalten. Nr. 0 der Vorbemerkung zu den Bundesbesoldungsordnungen A und B verpflichtet sie, Fachlehrer ohne abgeschlossene Fachhochschulausbildung besoldungsrechtlich niedriger einzustufen. Dies ist mit [REF] vereinbar und auch sonst verfassungsrechtlich unbedenklich . Demzufolge wurden die Fachlehrer für musisch-technische Fächer nach der Anlage zum NBesG [DATE] in die Besoldungsgruppe A 0 NBesO eingestuft, ohne eine Beförderungsmöglichkeit vorzusehen. Ein Laufbahnwechsel der Klägerin auf der Grundlage des § 0 a NBG ist nicht möglich, da die Vor und Ausbildung für die inzwischen im Übrigen nicht mehr existierende Laufbahn der Fachlehrer an Grund-, Haupt und Realschulen einerseits und die Laufbahn der Lehrer an diesen Schulen sich durch das in letzterem Fall bestehende zusätzliche Erfordernis des Studiums an einer Hochschule unterscheidet und es daher an der Gleichwertigkeit der Laufbahnen fehlt. 0 Unerheblich ist, dass die Klägerin in Hessen früher bereits in die Besoldungsgruppe A 0 HessBesO eingewiesen war, da sie in Diensten des Landes Niedersachsen tätig ist. Das Land Niedersachsen ist aufgrund seines gesetzgeberischen Ermessens nicht verpflichtet, abweichende Bestimmungen aus anderen Bundesländern zu übernehmen. Des Weiteren liegt ein Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz im Verhältnis zu den besser besoldeten Kolleginnen und Kollegen der Klägerin, die ebenso wie sie eingesetzt werden, nicht vor, weil diese über eine höherwertigere Ausbildung als die Klägerin verfügen. Dass die Klägerin im Laufe der Jahre aufgrund von „Engpässen“ auf Drängen des Schulrektors und auch aus eigenem Antrieb heraus sowie ggf. mit Wissen und stillschweigendem Dulden der Beklagten und des Ministeriums höherwertige Aufgaben übernommen hat, rechtfertigt keine andere Entscheidung. Die von der Klägerin angeführten gerichtlichen Entscheidungen betreffen andere Sachverhalte und sind auf die hier streitige Besoldungseinstufung einer Fachlehrerin nicht einschlägig. Gründe, die Berufung nach [REF] zuzulassen, sind nicht gegeben. 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