Die zunächst als grundsätzlich klärungsbedürftig aufgeworfenen Frage, ob der Schutz des [REF] Anfechtungsmöglichkeiten des Betroffenen gegenüber einer einseitigen Willenserklärung eines Hauptverwaltungsbeamten gebiete, wenn dieser ohne einen Beschluss des zuständigen Organs handele, ob in diesen Fällen eine analoge Anwendung des [REF] geboten sei und welche Regelungen gälten, wenn der Hauptverwaltungsbeamte die fehlende Zuständigkeit gekannt habe oder habe kennen müssen und welche Partei hierfür die Beweislast trage, bedürfen keiner weiteren Klärung in einem Berufungsverfahren. Der Senat hat in seinem Beschluss vom 0. [DATE] in dem vorangegangenen Verfahren des einstweiligen Rechtsschutzes [REF] ausgeführt:

Tenor Die Beschwerde des Antragstellers gegen den Beschluss des Verwaltungsgerichts Oldenburg 0. Kammer vom 0. [DATE] wird zurückgewiesen. Der Antragsteller trägt die Kosten des Beschwerdeverfahrens. Der Wert des Streitgegenstandes wird für das Beschwerdeverfahren auf 0 Euro festgesetzt. Gründe I. Der Antragsteller ist vom Antragsgegner als Träger des Rettungsdienstes nach § 0 NRettDG durch öffentlich-rechtlichen Vertrag in einem Teilbereich des Kreisgebietes mit der Durchführung des Rettungsdienstes beauftragt worden. Diesen Vertrag hat der Landrat des Antragsgegners entsprechend einem vorangegangenen Beschluss des Kreisausschusses zum [DATE] gekündigt. Den Antrag des Antragstellers, eine Fortsetzung des Beauftragungsverhältnisses über diesen Zeitraum hinaus einstweilig anzuordnen, hat das Verwaltungsgericht abgelehnt. Dagegen richtet sich die Beschwerde. II. Der Hauptantrag, mit dem der Antragsteller unter Berufung auf [REF] begehrt, einstweilen anzuordnen, dass das Beauftragungsverhältnis zwischen dem Antragsteller und dem Antragsgegner entsprechend dem Vertrag vom 0. [DATE] über den [DATE] hinaus bis zu einer Entscheidung in der Hauptsache fortgesetzt wird, ist unbegründet. Das Verwaltungsgericht hat den Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes zu Recht abgelehnt, weil der Antragsteller keinen Anspruch auf den begehrten Erlass einer einstweiligen Anordnung hat. Der Senat macht sich insoweit die zutreffenden Erwägungen des angefochtenen Beschlusses zu Eigen und verweist deshalb auf sie . Das Beschwerdevorbringen, auf dessen Prüfung sich der Senat nach [REF] zu beschränken hat, rechtfertigt keine andere Entscheidung. Zu Recht hat das Verwaltungsgericht das Bestehen eines Anordnungsanspruchs verneint. Der zwischen den Beteiligten geschlossene Beauftragungsvertrag vom [DATE] ist mit der vom Landrat des Antragsgegners ausgesprochenen Kündigungserklärung vom [DATE] gemäß § 0 Abs. 0 Satz 0 des Vertrages wirksam zum Ablauf des [DATE] gekündigt worden. Ein Anspruch auf eine Beauftragung des Antragstellers über diesen Zeitpunkt hinaus besteht nicht. Es begegnet keinen rechtlichen Bedenken, dass das Verwaltungsgericht die Frage offen gelassen hat, ob der Kreisausschuss in seiner Sitzung vom [DATE] über die Kündigung entscheiden durfte oder ob nach § 0 NKomVG eine Befassung des Kreistages mit dieser Frage erforderlich war. Während die §§ 0, 0 und 0 NKomVG die Geschäftsführungsbefugnis der Kommunalorgane im Innenverhältnis regeln, betrifft § 0 Abs. 0 Satz 0 NKomVG die Vertretungsmacht des Hauptverwaltungsbeamten hier des Landrats für Rechtsgeschäfte jeder Art im Außenverhältnis. 0 Diese Vertretungsmacht ist umfassend und lediglich für Verpflichtungsgeschäfte durch das Formerfordernis des § 0 Abs. 0 NKomVG beschränkt. Fehlt der willensbildende Beschluss des intern sachlich zuständigen Organs oder ist dieser rechtswidrig, so bleibt die Erklärung des Hauptverwaltungsbeamten dennoch nach außen wirksam, sofern sie nicht selbst nichtig ist. Eine intern rechtswidrige Vertretungshandlung des Hauptverwaltungsbeamten kann lediglich disziplinarrechtlich geahndet werden und Schadensersatzansprüche nach sich ziehen, die Wirksamkeit im Außenverhältnis berührt dies nicht . Dem steht auch nicht entgegen, dass ein unter Verstoß gegen die interne Kompetenzordnung vom Hauptverwaltungsbeamten erlassener Verwaltungsakt aufgrund dieses Verstoßes als rechtswidrig und anfechtbar angesehen wird , da eine Kündigung als einseitige empfangsbedürftige Willenserklärung, anders als ein Verwaltungsakt, nicht der prozessualen Anfechtbarkeit im Verwaltungsprozess unterliegt und es alleine auf ihre Wirksamkeit ankommt . Die Anknüpfung an die Wirksamkeit einer auf unmittelbare Rechtswirkung gerichteten Erklärung des Hauptverwaltungsbeamten ist ein Gebot der Rechtssicherheit und des angemessenen Schutzes außenstehender Dritter. Aus diesem Grunde schlägt die mögliche Fehlerhaftigkeit der internen Willensbildung nicht auf die Wirksamkeit der einem Außenstehenden gegenüber abgegebenen Willenserklärung durch. Dieser Rechtsgedanke liegt im Übrigen auch der Regelung des [REF] zugrunde, wonach die Nichtigkeit eines Verwaltungsaktes anders als dessen Rechtswidrigkeit nicht dadurch herbeigeführt wird, dass ein zur Mitwirkung berufener Ausschuss den für den Erlass des Verwaltungsaktes vorgeschriebenen Beschluss nicht gefasst hat bzw. nicht beschlussfähig war oder die vorgeschriebene Mitwirkung einer anderen Behörde unterblieben ist. Ein offensichtlicher Missbrauch der Vertretungsmacht durch den Landrat kann den Darlegungen des Antragstellers im Beschwerdeverfahren nicht entnommen werden. Mit der unter dem [DATE] ausgesprochenen Kündigung ist der Landrat dem Beschluss des Kreisausschusses vom [DATE] nachgekommen. Anhaltspunkte dafür, dass der Landrat eine Entscheidung des Kreistags dessen Zuständigkeit unterstellt in Kenntnis dieser Zuständigkeit bewusst nicht herbeigeführt hat, sind nicht einmal ansatzweise vorgetragen und glaubhaft gemacht worden. Der Verweis auf § 0 BGB führt in diesem Zusammenhang nicht weiter, da der Landrat nach dem oben Ausgeführten beim Ausspruch der Kündigungserklärung im Rahmen der ihm durch § 0 Abs. 0 Satz 0 NKomVG verliehenen Vertretungsmacht gehandelt hat. Die Kündigung des Beauftragungsvertrages verstößt auch nicht gegen § 0 NKomVG. Mit der Kündigung als solcher wird nicht darüber entschieden, auf welche Weise der Rettungsdienst in Zukunft fortgeführt werden soll. Sie ist daher auch nicht an der Vorschrift des § 0 Abs. 0 Satz 0 NKomVG zu messen, der die Führung einer „anderen“ Einrichtung im Sinne des § 0 Abs. 0 NKomVG, wozu auch der Rettungsdienst gehört, in der Form des privaten Rechts an enge Voraussetzungen knüpft. Allein die Absicht des Antragsgegners, nach Auslaufen des Beauftragungsvertrages den Rettungsdienst auch im bislang vom Antragsteller betreuten Bereich mittels seiner in der Rechtsform einer gemeinnützigen GmbH geführten Eigengesellschaft durchzuführen, steht der Wirksamkeit der Kündigung nicht entgegen. Die Kündigung des alten Vertrages und die Frage der zulässigen Rechtsform, in der der Rettungsdienst in dem von dem Beauftragungsvertrag bislang abgedeckten Bereich weitergeführt werden kann, sind vielmehr strikt zu trennen. Mit der Kündigung des Vertrages wird über die Rechtsform des vom Antragsgegner auch in diesem Bereich weiterhin sicherzustellenden Rettungsdienstes nicht entschieden. Für einen Verstoß gegen höherrangiges Recht, insbesondere gegen [REF] , lässt die Beschwerdebegründung jeden inhaltlichen Vortrag vermissen. Allein der Umstand, dass der Antragsgegner nicht sämtliche Beauftragungsverträge in seinem Verantwortungsbereich gekündigt hat, begründet keinen Gleichheitsverstoß, zumal aus der Sitzungsniederschrift der Sitzung des Kreisausschusses vom [DATE] hervorgeht, dass die Kündigung wegen der fehlenden Aussicht auf eine weitere vertrauensvolle Zusammenarbeit mit dem Antragsteller erfolgt ist. Ein Verstoß gegen [REF] und [REF] scheidet schon deshalb aus, weil sich aus diesen Grundrechten kein unmittelbarer Anspruch auf Fortführung der vertraglichen Beziehungen zum Antragsgegner herleiten lässt. Der Antragsteller hat sich auf den kurzfristigen Vertragslauf sowie die in dieser Vereinbarung enthaltenen Kündigungsfristen eingelassen. Mithin oblag es ihm, sich bei seinen wirtschaftlichen Dispositionen auf diese Gegebenheiten einzustellen. Durch die Kündigung des Vertrages bereits Ende des Jahres [DATE] hat der Antragsgegner zudem für einen zweijährigen Übergangszeitraum gesorgt, den der Antragsteller zur Einleitung der erforderlichen Anpassungsmaßnahmen nutzen konnte. Antragsänderungen, zu denen auch die hier maßgebliche Antragserweiterung zählt, sind im Beschwerdeverfahren nach [REF] unzulässig, soweit sich die Sach oder Rechtslage nicht nachträglich geändert hat oder anderenfalls effektiver Rechtsschutz nicht zu erlangen ist . Der Antragsteller hat erstinstanzlich unter Berufung auf [REF] ausschließlich beantragt, einstweilig anzuordnen, dass das Beauftragungsverhältnis zwischen dem Antragsteller und dem Antragsgegner entsprechend dem Vertrag vom [DATE] über den [DATE] hinaus fortgesetzt wird. Er hat hingegen nicht auch nicht hilfsweise beantragt, nach [REF] einstweilen anzuordnen, dass die in der Rechtsform einer GmbH geführte Eigengesellschaft des Antragsgegners die bisher vom Antragsteller übernommenen Aufgaben bis zu einer Entscheidung in der Hauptsache respektive einem Beschluss des Kreistages nicht fortsetzen darf. Die Antragserweiterung im Beschwerdeverfahren ist auch nicht ausnahmsweise zulässig. Keine der angeführten Ausnahmen ist hier gegeben. Die Sach und Rechtslage ist seit Antragstellung im Wesentlichen unverändert und der Antragsteller ist mangels Fristgebundenheit zudem nicht gehindert, den in der Beschwerdeinstanz erstmals als Hilfsantrag gestellten Antrag nunmehr beim Verwaltungsgericht zu stellen. Die Kostenentscheidung beruht auf [REF] , die Festsetzung des Streitwertes auf den [REF] i.V.m. Nr. 0 des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit . 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