„a. ... Danach haben auch Behörden insbesondere ihre Geschäftsprozesse und Abläufe so zu organisieren, dass jedenfalls für fristwahrende Schriftsätze eine wirksame Ausgangskontrolle durchgeführt werden kann . Dies führt darauf hin, dass bei Automation von relevanten Bearbeitungsschritten, insbesondere bei entsprechender EDV-Nutzung, auch den besonderen Gefahren auf Grund von Störungen der betreffenden IT-Systeme Rechnung getragen werden muss. Nach Auffassung des Senats sind insoweit nicht nur geeignete Vorkehrungen zur Feststellung und Überbrückung solcher Störungen erforderlich, sondern auch Sicherungsmaßnahmen, um eine ordnungsgemäße und nachhaltig funktionierende Einrichtung und dahingehende Überwachung der betreffenden IT-Systeme und Anwendungen zu gewährleisten.

Die beantragte Wiedereinsetzung in die versäumte Frist zur Einlegung der Beschwerde kommt nicht in Betracht. Die Voraussetzungen des [REF] sind nicht gegeben. Mit dem Wiedereinsetzungsantrag ist nicht dargelegt und glaubhaft gemacht worden, dass das in dem Senatsbeschluss vom [DATE] festgestellte Fristversäumnis unverschuldet ist. Verschulden im Sinne von [REF] ist anzunehmen, wenn der Betroffene diejenige Sorgfalt außer Acht lässt, die für einen gewissenhaften und seine Rechte und Pflichten sachgemäß wahrnehmenden Prozessführenden geboten ist und die ihm nach den gesamten Umständen des konkreten Falles zuzumuten war. Dabei sind worauf bereits der Antragsteller zutreffend hingewiesen hat an eine Behörde zwar keine strengeren, aber auch keine geringeren Anforderungen zu stellen als an einen Rechtsanwalt. Dies gilt auch für die Beschwerdeinstanz, für die grundsätzlich Vertretungszwang nach [REF] besteht, in der sich Behörden und juristische Personen des öffentlichen Rechts auch durch eigene Beschäftigte mit Befähigung zum Richteramt vertreten lassen können ; denn diese Vorschrift bezweckt keine Besserstellung der Behörde gegenüber einer anwaltlich vertretenen Privatperson. Der Antragsgegner hat gemessen daran nicht dargelegt und glaubhaft gemacht, seiner besonderen Sorgfaltspflicht zur Wahrung prozessualer Fristen genügt zu haben. Zur Begründung des Wiedereinsetzungsantrages hat er vorgetragen, der vertretungsberechtigte Dezernatsleiter habe die Beschwerdeschrift am [DATE] unterzeichnet. Der für die Übersendung dieses Schriftsatzes zuständige Behördenmitarbeiter, RAR V. , habe indessen vergessen, die Beschwerdeschrift „umgehend zu faxen und holte dies erst am [DATE] nach“. Hierbei habe es sich um einen einmaligen Vorgang gehandelt. Bislang seien die „Regelungen beim LAFP“ von dem Behördenmitarbeiter, der mit den Regelungen zur Fristberechnung vertraut sei, strikt eingehalten worden. Die Frist zur Einlegung der Beschwerde sei bekannt gewesen und auch mit der Teildezernatsleiterin besprochen worden. Dieses Vorbringen lässt nicht erkennen, dass der Antragsgegner hinreichende Vorkehrungen für eine wirksame Ausgangskontrolle in Fristsachen getroffen hat, die gewährleisten, dass der tatsächliche Abgang fristwahrender Schriftsätze sichergestellt ist und zweifelsfrei nachgewiesen werden kann. Nicht nur Rechtsanwälte, sondern auch Behörden haben ihre Büroabläufe so zu organisieren, dass, jedenfalls für fristwahrende Schriftsätze, etwa durch Führung eines Postausgangsbuches oder durch einen Vermerk im Terminkalender eine wirksame Ausgangskontrolle durchgeführt werden kann. Entgegen der Rechtsauffassung des Antragsgegners genügt es also nicht, dass „die betreffende Tätigkeit hätte delegiert werden dürfen“ und dass der mit ihr betraute Mitarbeiter sorgfältig ausgewählt, ausreichend geschult und zuverlässig ist. Daran ändert auch der vorgetragene Umstand nichts, dass es bei der bloßen „Anordnung zum ordnungsgemäßen und fristgerechten Versand“ bisher nie zu einem Fristversäumnis gekommen sein soll. Dafür, dass der Büroablauf bei dem Antragsgegner so organisiert ist, dass die erforderliche wirksame Ausgangskontrolle sichergestellt ist, ist nichts ersichtlich. Mit dem Wiedereinsetzungsantrag sowie dem ergänzenden Schriftsatz vom [DATE] ist dazu jedenfalls nichts Konkretes und Ausreichendes dargelegt worden. Dass dem zuständigen Sachbearbeiter die Frist zur Einlegung der Beschwerde bekannt und zuvor auch mit der Teildezernatsleiterin besprochen worden war, genügt dafür ebenso wenig wie die in dem ergänzenden Schriftsatz vorgetragene Einzelanweisung gegenüber dem Sachbearbeiter, dass es sich um eine dringende Terminsache handele. Denn auch eine konkrete Einzelanweisung an einen Büromitarbeiter etwa dahingehend, einen fristwahrenden Schriftsatz per Telefax zu übersenden, macht die weitere Ausgangskontrolle nicht entbehrlich.