ועדת הכנסת, כנסת 25, פרוטוקול מספר 118, 2024-01-08 00:00

אופיר כץ: בוקר טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת

אופיר כץ:  היום יום שני, כ"ז בטבת התשפ"ד – 8 בינואר 2024

אופיר כץ:  הנושא הראשון על סדר היום: הקמת ועדה משותפת לוועדת החוקה, חוק ומשפט ולוועדת החוץ והביטחון לעניין כללים בדבר גישה למידע הפלילי ומסירת מידע מהמרשם לפי סעיפים 10(ב)(3) ו-11(ה) לחוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-2019

אופיר כץ:  ארבל תציג, ולאחר מכן נקריא את הרכב הוועדה

אופיר כץ:  בקשה, ארבל

ארבל אסטרחן: חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-2019, קובע הוראות שונות שקשורות לפיקוח הפרלמנטרי

ארבל אסטרחן:  רוב הפיקוח הפרלמנטרי על החוק הזה נמצא בוועדת החוקה, שזו גם הוועדה שדנה בחוק, אבל קיימים כללים שניתן לקבוע שיועברו לוועדה משותפת של חוקה וחוץ וביטחון

ארבל אסטרחן:  סעיף 10 לחוק קובע רשימה של גופים שתהיה להם גישה ישירה למרשם הפלילי ולמרשם המשטרתי לצורך מילוי תפקידם, ויפעלו לפי כללים שמחייבים אישור ועדה

ארבל אסטרחן:  יש שם גופים שמחייבים אישור של ועדת חוקה, כאשר גופים עם גוון ביטחוני מחייבים אישור של ועדה משותפת של חוקה וחוץ וביטחון, שזה שב"כ, משטרה צבאית, אמ"ן, המוסד, הממונה על הביטחון במערכת הביטחון, היחידה לחקירות פליליות בצה"ל

ארבל אסטרחן:  סעיף 11 מדבר על מסירת מידע מהמרשם הפלילי לגופים ובעלי תפקידים שמנויים בחוק, וגם שם כתוב שמסירת מידע מהשב"כ, מהמשטרה הצבאית או מאמ"ן תהיה לפי הכללים שיקבע שר המשפטים, באישור הוועדה המשותפת

ארבל אסטרחן:  ועדת הכנסת נדרשת להקים את הוועדה המשותפת

ארבל אסטרחן:  יש כרגע פנייה אחת מהמוסד, שזו פנייה ראשונה לפי החוק לקבוע כללים

ארבל אסטרחן:  ברגע שתוקם הוועדה, הפנייה תועבר אליה

אופיר כץ: הם לא אמורים לשלוח את הכללים לפני?     

ארבל אסטרחן: לא

ארבל אסטרחן:  הכללים יועברו לוועדה המשותפת

ארבל אסטרחן:  ועדת הכנסת לא דנה בכללים

אופיר כץ: הוועדה תהיה בת שמונה חברים, כאשר יהיו ארבעה חברים מכל ועדה

אופיר כץ:  מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט: שמחה רוטמן היו"ר, חנוך מילביצקי, יוליה מלינובסקי, גלעד קריב; מטעם ועדת חוץ וביטחון: רם בן ברק, זאב אלקין, ינון אזולאי ולימור סון הר-מלך

אופיר כץ:  כמו כן, חבר הכנסת שלום דנינו יכהן כממלא מקום קבוע של חבר הכנסת ינון אזולאי מטעם ועדת החוץ והביטחון

מירב בן ארי: מחוץ וביטחון שמת שלושה קואליציה ואחד אופוזיציה, כי אלקין לא נחשב אופוזיציה

מירב בן ארי:  זה לא אמור להיות מאוזן? בחוקה יש שניים - -     

אופיר כץ: חמש-שלוש

שמחה רוטמן: זה לא עניין של חוקה - -     

אופיר כץ: סך הכל עשיתי חמש-שלוש

מירב בן ארי: וזו ועדה חסויה?     

שמחה רוטמן: כן, לדעתי

ארבל אסטרחן: יושב ראש הוועדה יחליט בכל דיון אם הדיון הוא חסוי או לא

מירב בן ארי: גם את זה צריך להגיד

אופיר כץ: אם יש דיון חסוי, הוא אומר שהדיון יהיה חסוי

מירב בן ארי: אני חשבתי שבגלל גופי הביטחון שמעורבים - -      

שמחה רוטמן: רוב הדיונים, מן הסתם, יהיו חשאיים

גבי פיסמן: הכללים הספציפיים של המוסד הם כללים חסויים

שמחה רוטמן: אני לא חושב שהכללים של המשטרה הצבאית חסויים באותה רמה

שמחה רוטמן:  זה בשיקול דעת, זה לא בחובה

אופיר כץ: מי בעד ההרכב?     

אופיר כץ: אושר

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, בכל הקריאות: א

אופיר כץ:  הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 9 – הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024 (מ/1700)

אופיר כץ:  תנמק נציגת משרד המשפטים, תמר קלהורה

תמר קלהורה: הצעת החוק מבקשת למנוע התיישנות של תביעות אזרחיות שהיו קיימות לפני ה-7 לאוקטובר ולהקים לתחייה, במקרה שכבר הייתה התיישנות, תביעות אזרחיות שהתיישנו בין ה-7 לאוקטובר לבין המועד שבו יחוקק התיקון שאנחנו מציעים עבור אוכלוסיות מסוימות, כשזה כולל בעיקר את הנפגעים באירועי האיבה והמלחמה ועבור כלל הציבור - בשיקול דעת בית המשפט

תמר קלהורה:  יש חשיבות מאוד גדולה שנחוקק את החוק הזה מהר ככל האפשר, כדי למנוע את ההשפעה של חלוף הזמן על התביעות האלו

אופיר כץ: מי בעד מתן הפטור בכל הקריאות     

אופיר כץ: אושר

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ:  הצעת חוק לתיקון והארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (חרבות ברזל) (פגישה עם עורך דין של עצור בעבירות ביטחון), התשפ"ד-2024 (מ/1701)

אופיר כץ:  תנמק נציבת משרד המשפטים, גבריאלה פיסמן

גבי פיסמן: מדובר בחוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום

גבי פיסמן:  הממשלה התקינה תקנות שעת חירום בעניין מניעת פגישה עם עורך דין ביחס למחבלים שהיו מעורבים באירועים של ה-7 באוקטובר וביחס לעצורי התמרון שנעצרו במהלך התמרון הקרקעי

גבי פיסמן:  התקנות האלו פוקעות ב-24 לחודש

מירב בן ארי: אבל את החוק הזה העברנו פה לפני - -     

גבי פיסמן: מדובר רק בתקופת מניעת המפגש עם עורך דין

מירב בן ארי: אתה לא זוכר שדיברנו על זה, על הנוחבות?      

גבי פיסמן: היה את חוק הלב"חים

גבי פיסמן:  חוק הלב"חים מתייחס למי שעצורים במסלול המנהלי, והחוק שלנו מתייחס למי שעצורים במסלול הפלילי, למי שנחקרו על ידי גורמי הביטחון

גבי פיסמן:  על מנת לאפשר את הארכת מניעת המפגש שלהם לפרק זמן נוסף, נדרש להאריך את התקנות שפוקעות ב-24 לחודש, כשהדרך היחידה להאריך את התקנות האלו היא בחוק של הכנסת

מירב בן ארי: זה ועדת חוקה, כן?     

שמחה רוטמן: ובמליאה

אופיר כץ: מי בעד מתן הפטור בכל הקריאות?     

אופיר כץ: אושר

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ:  הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024 (מ/1702)

אופיר כץ:  ינמק נציג משרד התחבורה, עו"ד דוד טמיר

דוד מור: הוראת השעה שאנחנו מבקשים לאשר בהליך מזורז נועדה להקנות לשרת התחבורה סמכות להאריך רישיונות רכב עד 180 יום

דוד מור:  נכון להיום הסמכות מוגבלת עד 90 יום

דוד מור:  בגלל הצורך שנוצר בעקבות חוק דחיית מועדים שאיפשר הארכת מועד לתשלום אגרת רישיון הרכב אבל לא סמכות מקבילה מבחינת הארכת תוקף של רישיונות הרכב, אנחנו צריכים תוספת לסמכות השרה מעבר ל-90 הימים שקבועים כרגע בפקודת התעבורה

דוד מור:  הוראת השעה הייתה אמורה להיכנס לתוקף ב-6 לינואר, במוצאי שבת, מכאן הצורך בדחיפות

ארז מלול: זה בטיחותי להאריך שהטסט לא יהיה בזמן, אם מבחינת בלמים וכל הדברים האלה? בדקתם את זה?     

דוד מור: נושא הבטיחות הוא בפירוש הסיבה שבגללה הסמכות מוגבלת אך ורק לאוכלוסיות הזכאיות, קרי: משרתי מילואים, מפונים וכו'

ארז מלול: לא הבנתי את התשובה

דוד מור: הארכה היא לא גורפת

דוד מור:  השרה לא יכולה להאריך לכל אדם את הרישיון מעבר ל-90 יום

ארז מלול: לאנשי מילואים אין בעיה בברקסים?         

דוד מור: אנחנו מתייחסים לזה גם בדברי ההסבר

דוד מור:  האלטרנטיבה היא לייצר הטעיה של הציבור הרחב בכך שהוא חושב שיש לו הארכת תוקף רישיון, כשבפועל כל עוד הוא לא עושה טסט אין לו רישיון בתוקף

דוד מור:  זה מה שבאה למנוע הוראת השעה

דוד מור:  אנחנו חושבים שהאיזון שנעשה הוא איזון מוצדק בנסיבות העניין

אופיר כץ: גם בלי השינוי הזה הוא עדיין לא עושה את הטסט, כי הוא יכול לשלם את זה במועד מאוחר יותר, נכון?      

דוד מור: אמת

דוד מור:  נוצרה אי התאמה בין מועד התשלום לבין התנאים והדרישות לחידוש הרישיון, לכן אנחנו באים לתקן אותה בסמכות שאנחנו מבקשים

אופיר כץ: מי בעד מתן הפטור בכל הקריאות?   

אופיר כץ: אושר

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ:  קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר היום בנושא "טיפול חירום בדיירי הדיור הציבורי בימי המלחמה" של חברי הכנסת מיכאל ביטון, נעמה לזימי, יסמין פרידמן, ארז מלול ויצחק קרויזר

אופיר כץ:  נשמעו הצעות להעביר לוועדת הפנים והגנת הסביבה מהוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל

מיכאל ביטון: הנושא חשוב

מיכאל ביטון:  אנחנו רוצים הגעה של משרד השיכון לכל הוועדות, גם לנגב גליל שחלק מהנושא עלה שם

מיכאל ביטון:  אם יטפל בזה יעקב אשר כראוי, זה יהיה דיון מצוין

מיכאל ביטון:  ועדת הפנים זה הבית הטבעי של הנושא הזה, לכן נעשה את זה בפנים

עמית הלוי: 	דיור ציבורי באזורי מלחמה?      

מיכאל ביטון: תקופת המלחמה - זה הדיון הספציפי

מיכאל ביטון:  יש שם כל מיני בעיות של מיגון

מיכאל ביטון:  נתנו להם החזר על שכר דירה שנגבה על בתים ריקים, אבל הרבה מהם לא לקחו את זה כי ביקשו מהם למלא טפסים

אופיר כץ: הצעה חשובה בהחלט, אנחנו נעביר את זה לוועדת הפנים

אופיר כץ:  את הבעיות האחרות שיש ננסה לפתור ביחד

אופיר כץ:  מי בעד להעביר את ההצעה לוועדת הפנים?     

אופיר כץ: אושר

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ:  הישיבה נעולה, תודה לכולם