ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 25, פרוטוקול מספר 176, 2023-11-19 00:00

שמחה רוטמן: זה לא נמצא בטאבלטים?      << דובר >> אלעזר שטרן (יש עתיד): << דובר >>        לא את זה דווקא לא שלחתי, חשבתי שזה עזר חשבתי שנעבוד על זה

שמחה רוטמן:  מי שצריך יש לי העתקים

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        בסדר, ככל שיגיעו ח"כים יהיה להם בטאבלטים

שמחה רוטמן:  וגם אפשר להדפיס העתקים

שמחה רוטמן:  זה רק לעניין הסדר של התוספת

שמחה רוטמן:  נתחיל

שמחה רוטמן:  התוספת הראשונה היא opt-out, כלומר מי שההסדר של הארכות גם לאזרחים וגם לזה או רק לרשות?      << דובר >> שרה גולד: << דובר >>        התוספת הראשונה זה רשויות ציבוריות opt-out, התוספת השנייה לגבי היוזמה החדשה, זה רשויות ציבוריות opt-in התוספת השלישית זה פניית אדם לרשות, זה opt-out

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        אז בעצם עכשיו התוספת הראשונה היא הרשויות שלהן אין ארכות, הן ממשיכות לעבוד כרגיל

שמחה רוטמן:  אז יש לנו את תקנות 1ג, 3א וזה, שזה פרט אחד בשניהם גם לפי הטבלה החדשה וגם לפי הכחול שזה התקנות לפי חובת המכרזים בגלל שזה השליך על המון צדדים יש שם הרבה מועדים וזה בחוץ

שמחה רוטמן:  זה מסביר את עצמו

שמחה רוטמן:  תקנות, יש לנו פה פירוט של כל תקנה מה היא בדיוק עושה אבל הרציונל הוא אותו דבר מאחר שכל עיכוב בזה מונע עבודה רציפה של כל הגורמים לכן זה מוחל

שמחה רוטמן:  בסדר גמור

שמחה רוטמן:       תקנה 5(ה) לתקנות חובת המכרזים זה אותו דבר חובת שיתוף פעולה תעשייתי, נכון

שמחה רוטמן:  זה פריט 2

שמחה רוטמן:  סעיפים 42ב(ג) ו-58א לחוק שירות המדינה (גמלאות) )(רישום), מה זה אומר?      << דובר >> שרה גולד: << דובר >>        אנחנו מחכים שנציג משרד האוצר יהיה איתנו

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        שנציג משרד האוצר יהיה איתנו בזום

שמחה רוטמן:  יש פה? מה שמו? נציג משרד האוצר? בכל מקרה מה שהייעוץ המשפטי פה הכין מדובר על דרכים לחלוקת חיסכון פנסיוני בין שני אנשים

שמחה רוטמן:  אלו הסעיפים בעקבות פסקי דין

שמחה רוטמן:  ודאי שרשות שלטונית שאומרת "אני לא צריכה ארכות", אני לא מתווכח איתה, זה הרציונל שלי

שמחה רוטמן:  אני לא רואה סיבה, ככל שזה משליך על צד נוסף, זה גם בנוגע למכרזים וגם בנוגע לשירות מדינה (גמלאות), האם זה לא משליך על הצדדים

שמחה רוטמן:  אדם שכתוצאה מכך שאנחנו לא דוחים נמנע ממנו להשתתף במכרז? האם יש לכם מנגנונים משרד האוצר? אנחנו לא יודעים מי במשרד האוצר? טוב אז תבררו מי במשרד האוצר כי השאלה חובת המכרזים, יכול להיות מפעל בעוטף שבגלל המצב לא יכול להשתתף איך דואגים שזכותו תישמר, יכול להיות בעל עסק שרוצה להשתתף והוא במילואים, ובעצם כשאנחנו לא עוצרים את המועדים אנחנו פוגעים בהם

שמחה רוטמן:  אומנם ההוראה מאפשרת, נותנת ארכה לאנשים אבל האדם עצמו לא מקבל את היכולת להשתתף

שמחה רוטמן:  מישהו משרד האוצר? אין כרגע

שמחה רוטמן:       אולי נעבור למשרד אחר? רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון, אין להם בתוספת הזו

שמחה רוטמן:  יש ממשרד הביטחון מישהו?          << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        ישי יודקביץ', משרד הביטחון

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        שלום ישי, אז בוא תסביר לנו את הסעיפים שלך יש לנו את סעיף 47ב(ג) וסעיף 62א רבא, לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות)

שמחה רוטמן:       << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        אני רוצה להתמקד דווקא ב-2,3,4 ו-5

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        אבל דווקא שם אין שאלות

שמחה רוטמן:  אני שואל על 47ב(ג) ו-62א לחוק שאני מניח שהוא המקביל של חוק הגמלאות לכולם

שמחה רוטמן:  דווקא שם זה מועד שליחת ההודעה על רישום ההערה של הממונה לזכאי

שמחה רוטמן:  שאתם תשלחו במועד, זה בסדר גמור, השאלה היא אם כאשר נרשמת הערה שכזו, האם זה שאתם עובדים בקצב הרגיל לא משליך על זכותו של האדם עצמו, שנמצא כרגע במילואים ולא יכול להגיב לכם

שמחה רוטמן:  ראוי שזה לא ישליך על זכותו, זה שאתם יעילים, שלא יפגע בו

שמחה רוטמן:       << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        לצערי על הסעיף הזה אני לא יכול לענות

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        טוב אז תמצא מישהו שיכול לענות לנו

שמחה רוטמן:  ושיעלה לנו

שמחה רוטמן:      חוק המאבק בטרור, חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), מובן למה שם המועדים לא השתנו אתה לא צריך להסביר יותר מדי זה בסדר

שמחה רוטמן:  השאלה לגבי חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), יש מעצרים מן הסתם שקשורים ללחימה ויש כאלה שפחות

שמחה רוטמן:       << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        יש מעצרים שוטפים, נכון

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        אבל בשניהם מדובר בהליכים שמתנהלים מול בית המשפט והמועדים שם קבועים בחוק להביא את האדם בפני שופט

שמחה רוטמן:       << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        נכון

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        לכן אתם רוצים שזה לא יחול, אף כי בכל מקרה הליכים שקשורים לבית המשפט מוחרגים מהחוק באופן עקרוני

שמחה רוטמן:  מה יש לכם שם שלא קשור לבית משפט?          << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        אנחנו לא רוצים הארכות אוטומטיות

שמחה רוטמן:  אנחנו רוצים לעבוד באופן שוטף על הדברים האלה – סמכויות של השר, סמכויות כלפי האישורים מול בתי המשפט

שמחה רוטמן:                   << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        מדובר בהליכים שהם מול בית משפט או שאינם מול בית משפט

שמחה רוטמן:  צו מעצר מנהלי, במעצר מנהלי יש דברים של בית משפט ויש דברים שאינם

שמחה רוטמן:       << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        אין שם תקן של זמן, ככל שידוע לי, אנחנו צריכים את הגמישות המבצעית של הדבר הזה

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        בשביל מה אתם צריכים את זה? טוב, אני לא רואה נזק אבל סתם כך לא הייתי מבין מה אתם עושים שם

שמחה רוטמן:  מה עם חוק שירות המילואים, טוב האמת שזה ברור כל החוקים שלכם ברורים, ודאי חוק שירות ביטחון וחוק שיפוט צבאי, הצבא מבחינתי שיוחרג לגמרי, זה הגיוני שיוחרג

שמחה רוטמן:  אני לא צריך הסברים מפורטים על זה, זה מובן

שמחה רוטמן:       << דובר >> אלעזר שטרן (יש עתיד): << דובר >>        רק לזכור ש"יוחרג" הכוונה שלא יידחה

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        שלא יידחה

שמחה רוטמן:  אני רק שואל מה קורה אם יש מישהו בטח יש לכם מנגנונים אחרים רק צריך לוודא שהם פועלים, מי שמקבל למשל צו ראשון או שני ולא יכול להתייצב כי הוא מפונה כרגע

שמחה רוטמן:       << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        אז התשובות יהיו פרטניות, אני מניח שלשכת גיוס באר שבע שצריכה לגייס או צריכה לעבוד על מלש"ב משדרות או מנתיב העשרה תיתן את התשובה

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        אז אני מבקש הצהרה ברורה לפרוטוקול, שאנשים שיהיו זקוקים להתחשבות, בין בשל פינוי ובין בשל מצב הלוחמה, יקבלו את זה

שמחה רוטמן:       << דובר >> ישי יודקביץ': << דובר >>        אנשים שיהיו זקוקים להתחשבות באוכלוסיית המפונים מהעוטף או מצפון הארץ, בהחלט התשובות יהיו פרטניות למלש"בים ולאנשים שמושפעים מהחוק הזה

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        בסדר גמור תודה

שמחה רוטמן:  בעניין משרד הבריאות יש לנו מישהו פה? טליה אגמון?      << אורח >> טליה אגמון: << אורח >>        	צוהריים טובים, טליה אגמון, משנה ליועצת המשפטית של משרד הבריאות

שמחה רוטמן:       למשרד הבריאות יש כמה החרגות, הראשון ברשימה שבפניכם זה חוק טיפול בחולי נפש שמוחרג בשלמותו, אנחנו עובדים כרגיל, בהקשר הזה

שמחה רוטמן:       לגבי 2, סעיפים 62, 176 (ב) ו-(ג) 200(ב) ו-290(י) רישה וסימן ג' בפרק ז', חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון)

שמחה רוטמן:  גם אלה סעיפים שבהם יש מועדים קצובים לקבל החלטות שנוגעות למזון מסוכן שנתפס לאישורים של ייבוא, לכל הדברים שקשורים למניעת סכנה לציבור ממזון

שמחה רוטמן:  אנחנו מבקשים להחריג את הסעיפים האלה רשויות המזון שלנו עובד לפי לוח הזמנים הרגיל

שמחה רוטמן:               << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        זה שאתם עובדים כרגיל מצוין השאלה מה קורה עם ממשק עם מישהו שלא עובד כרגיל ואיך אתם נותנים לו מענה?      << אורח >> טליה אגמון: << אורח >>        בנושאים שקשורים לבטיחות מזון ושל אי-הפצה של מזון מסוכן לציבור, בצד השני של ההחרגות לציבור יש החרגה גם לזה, כשהוא מגלה מזון מקולקל או לא תקין הוא יעשה עם זה משהו, הוא לא יחכה עוד חודשיים כדי לספר לנו שיש תקלה במזון

שמחה רוטמן:  ולכן אני לא חושבת שזו שאלה שצריך לתת בה ארכות

שמחה רוטמן:  יש פה הוראות על האיכות התברואתית של מי שתייה, תקנות בריאות העם, גם זה נושא שיש בו חשיבות גדולה לעבודה לפי לוח הזמנים שקבוע בתקנות, גם לנו וגם לציבור של ספקי המים שצריכים לשמור על בטיחות המים ולדווח לנו בזמן ולבצע בדיקות חוזרות בזמן

שמחה רוטמן:  ואנחנו גם נקבל את ההחלטות בקצב שקבוע בתקנות

שמחה רוטמן:  התקנות האלה מוחרגות במלואן גם לנו וגם לספקי המים

שמחה רוטמן:  ספקי המים, חלקם רשויות מקומיות וחלקם ספקים עצמאיים, ההחרגה מהארכה חלה גם עליהם וגם עלינו

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        מירה? זה מבחינתכם בתהליך עם הרשויות המקומיות ותאגיד המים וביוב? אני שואל את השלטון המקומי

שמחה רוטמן:       << אורח >> מירה סלומון: << אורח >>        הפעילות של התאגידים חייבת להימשך כסדרה

שמחה רוטמן:  אלה נושאיים שקשורים לציבור

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        מצוין

שמחה רוטמן:  תקנה 6 לתקנות לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי (מוצרי עוף)

שמחה רוטמן:       << אורח >> טליה אגמון: << אורח >>        ואותו דבר תקנה 8 לתקנות פיקוח על ייצוא בעלי חיים וסוגים אחרים, זה תקנות שבעצם בחינת התחולה שלהם יש גם לנו חלק מהתפקידים וגם למשרד החקלאות ההחרגה היא לשנינו

שמחה רוטמן:  התקנה המוחרגת קובעת תוך כמה זמן צריך המבקר, המפקח, הגורם של הרשות לקבל החלטה שהוא לא מוכן לבדוק סחורה

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        כלומר הוא צריך לעמוד בלוחות זמנים גם אם אני רוצה לייצא פה יען

שמחה רוטמן:       << אורח >> טליה אגמון: << אורח >>        בדיוק

שמחה רוטמן:  אם אתה פונה לרשות לבקש בדיקה של המוצר - - -      << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        אם אני רוצה לייצא יען אני רוצה לדעת שלא מעכבים אותי

שמחה רוטמן:       << אורח >> טליה אגמון: << אורח >>        התקנה היא על תקנה שקובעת שמבקר המסרב לבדוק תוצרת שמיועדת לייצוא ושהוגשה לו לבדיקה צריך לתת החלטה מנומקת בתוך שבעה ימים

שמחה רוטמן:  אנחנו לא נותנים לו ארכה

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        בסדר גמור

שמחה רוטמן:  תודה רבה משרד הבריאות

שמחה רוטמן:       תאיר ממשרד האוצר

שמחה רוטמן:  תסבירי לנו בבקשה גם בעניין חובת המכרזים שזה פריטים 1,2 וגם בעניין פריטים 3, 4

שמחה רוטמן:  באופן עקרוני מי שרוצה לעבוד כרגיל אני מברך על כך

שמחה רוטמן:  השאלה היא רק מה אתם עושים כדי שזה לא יפגע במי שלא יכול לעמוד במועדים שלכם

שמחה רוטמן:  אדם שמתמודד למכרז ולא יכול להגיש את המסמכים כי נשרף לו הבית או העסק בעוטף עזה והוא צריך עכשיו זמן ואתם עובדים כרגיל ולא נתתם דחייה של חודשיים כמו כל הרשויות, אז הוא הפסיד מכרז של חמש שנים, איך אתם נותנים לו מענה במסגרת הכללים? הוראות תכ"מ? אך אתם פותרים לו את הבעיה? 	  << דובר >> תאיר ראבוחין : << דובר >>        	הבנתי את השאלה, אני אבדוק אותה בדקות הקרובות ואעדכן את הוועדה

שמחה רוטמן:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        זה נכון גם לגבי הגמלאות סעיפים 3 ו-4 קשורים לגמלאות

שמחה רוטמן:  האם אין שם מקום של, "זה נרשם לי ולכן לא משחררים לי את הכסף הפנסיוני ואני צריך ללכת להוכיח" וכו'? כלומר השאלה היא איך היעילות שלכם לא פוגעת במי שלא יכול לעמוד בה

שמחה רוטמן:       אני מברך על היעילות, ועל שהכול עובד כרגיל, אבל צריך לראות אילו התאמות וכלים נותנים לאזרחים שצריכים להתמודד עם זה

שמחה רוטמן:       כך גם לגבי עידוד תעשייה עתירת ידע, פיקוח מחירי מצרכים, שירותים לפי חוק הפיקוח, והחוקים חוק מס רכוש וקרן פיצויים מובן למה זה עובד כרגיל וטוב שכך, חוק התוכנית לסיוע כלכלי נגיף הקורונה החדש וחוק מענק לסיוע בשל האומיקרון מה שנקרא בשורות חדשות משכיחות את הישנות, מה שם הארכות, למה צריך שם אי-הארכת מועדים או הארכת מועדים? מה הרציונל של החוק הה פה? אני דווקא הייתי חושב שאם יש שם חוקים אני יודע שכמעט הדבר היחיד שנשאר שם בסיוע הכלכלי ומענק הסיוע לעסקים זה מתי צריך להחזיר אותו ודווקא שם אני כן הייתי רוצה שתתנו ארכה ולא תעבדו כרגיל

שמחה רוטמן:  אז תבדקי את זה ותחזרי אליי?     

תאיר ראבוחין: כן

שמחה רוטמן: תודה

שמחה רוטמן:  טוב, אז משרד האוצר נמתין לתשובות, משרד הביטחון סיימנו, משרד הבריאות סיימנו, משרד המשפטים שלום, אתם בזום? מי עולה בזום? שלום גילית

עו"ד גילית מנטינבנד: שלום

עו"ד גילית מנטינבנד:  החוק הראשון שמופיע זה חוק העונשין שלגביו אני לצערי עדיין לא יכולה לתת התייחסות

עו"ד גילית מנטינבנד:  לגבי הפרטים  – כל הפרטים הבהירים, חוק הפטנטים, תקנות הפטנטים, פקודת סימני - - - בעצם סעיפים 2 עד 13, יונתן קוליץ פה הוא גם יוכל להוסיף אבל בעיקרון הם עובדים כרגיל ולכן לא נדרשים בכלל הארכות מועדים

עו"ד גילית מנטינבנד:  הכול עובדים כרגיל

שמחה רוטמן: אבל איך אתם נותנים מענה למי שלוחות הזמנים שלו פחות מסתדרים עם שלכם? נניח מישהו שהפטנט שלו פוקע מחר והוא צריך שלא תעבדו כל כך מהר כי בקשת רישום הפטנט שבתוך שנה צריך להגיש בקשה חדשה, הוא רוצה להיות מסוגל לקבל ארכה עליה

שמחה רוטמן:  בקיצור יש כל מיני מועדים שמשפיעים על האדם עצמו שהוא לא יכול להתמודד עם זה שאתם עובדים כרגיל, איך אתם נותנים לו מענה?     

גילית מנטינבנד: אבל התוספת הראשונה היא רק לגבי הרשות, לא לגבי האדם

שמחה רוטמן: כן אבל איך הרשות תעבוד אם האדם עצמו לא מגיש את המסמכים או לא מגיש את ההתנגדות?     

גילית מנטינבנד: אז הנה יונתן פה ואולי הוא יוכל לחדד את העניין הזה

שמחה רוטמן: שלום יונתן

יונתן קוליץ: שלום וברכה, אנחנו עובדים כרגיל אך אם מישהו צריך שנעכב את הטיפול בבקשה שלו הוא יכול להגיד ונעבוד יותר לאט אבל אנחנו עובדים כפי הזמנים שקבועים לנו בחוק

יונתן קוליץ:  כל שאר המועדים שחלים על המבקשים מולנו, זה בכלל לא בתוספת הזאת, זה בתוספת אחרת ושם יש סעיפים מאוד ספציפיים שביקשנו שלא להאריך, אני לא רואה איזו בעיה כזו כמו שהעלית שאמורה לגרום איזה נזק למבקש

אלעזר שטרן: שרה, נגיד במקרה כזה כמו של פטנטים זה מצב של משהו של לוח זמנים, כלומר נניח האדם צריך להגיש את הבקשה שלו לרישום פטנט עד תאריך מסוים ונדחה לו לעוד חודשיים והתשובה של רשות הפטנטים זה שהיא לא נדחית, אז היא תצטרך לתת את זה תוך הזמן הרגיל

עו"ד שרה גולד: אם המועד לתשובה נגזר מהמועד שבו הפרט פעל זה לא נדחה, זה לא שלוב

אלעזר שטרן: זה פינג-פונג אבל כל אחד בנפרד

עו"ד שרה גולד: בדיוק

אלעזר שטרן: זה בעצם, אדוני, נותן את המענה, כי אם אתה דוחה לאדם את האפשרות להגיש את המסמכים

שמחה רוטמן: השאלה היא אם אין דברים שלובים, אני מבין מה שאתה אומר, כלומר הוא הגיש אבל המתנגדים עוד לא הגישו וצריך עוד איזה פרק זמן של אחרי פרסום ההתנגדויות ואם אתם תסמכו על כך שלא הגישו התנגדויות ותפעלו אז פגעתם במי שלא יכול היה להגיש התנגדויות

שמחה רוטמן:  הוא לא הגיש כלום

יונתן קוליץ: זה לא בפרק הזה של החוק אבל המועד של התנגדויות אותו ביקשנו שלא לדחות כי מדובר כאן על פגיעה קניינית גם בצד השני לכן השארנו את כל המועדים של ההתנגדויות

יונתן קוליץ:  זה מועדים של שלושה חודשים, קבועים בכל  מדינות העולם, השארנו אותם - - -     

שמחה רוטמן: אני מבין אבל זה מה שאני אומר, בוא תחשוב שהמועד להגשת התנגדויות נגמר בעוד שבוע וכל ההייטקיסטים עכשיו במילואים ב-8200 איך הם יגישו את ההתנגדויות? אני מבין שזה מקובל בעולם אבל הם לא יכולים עכשיו להגיש את ההתנגדות

שמחה רוטמן:  גם עורך הדין שלהם עכשיו שם

יונתן קוליץ: אז יש עורך דין אחר, יש אדם אחר, השאלה גם בדיוק על מי זה יחול, האם זה על מבקש ההתנגדות, או על עורך הדין שלו - - -      

שמחה רוטמן: אני יודע ולכן הארכה גורפת בחודשיים, אתה מבין, הבעיה שלי היא שגם את החודשיים אחורה אנחנו לא מאריכים - - - יש פה אנשים שיכול מאוד להיות היו רוצים להגיש התנגדויות או להתנגד לעיצוב ולא יכלו ואתה לא מאריך להם

אלעזר שטרן: השאלה היא אדוני אם יש פה גם היבטים בין-לאומיים גם במובן הזה שאתה לא רוצה שמישהו יקדים אותך וילך במקום אחר

שמחה רוטמן: אני מבין, אני לא אומר מה העמדה שלי, אני אומר שצריך לתת לזה מענה או להגיד שאין מה לעשות, זה גם מענה

יונתן קוליץ: יש פה גם שאלות בין-לאומיות, גם שאלה של ודאות משפטית כי אדם שניתן לו הפטנט המצב המשפטי שלו שונה מאדם שעדיין לא ניתן לו הפטנט, כלומר שהטרנד שלו לא נרשם ונכנס לפנקס ובצד השני אתה מבקש ממני לתת לאדם מסוים יותר זמן

שמחה רוטמן: אני לא מבקש שום דבר, אני מנסה להבין אם אנחנו מסוגלים להתמודד עם זה או לא, זה בסדר גם אם לא, אני כאן לשאול את השאלות, אתם המומחים

יונתן קוליץ: מצוין אז יש מועדים שבחנו אותם והגענו למסקנה שאי אפשר לשנות אותם בגלל העניין הקנייני

שמחה רוטמן: בסדר גמור

יונתן קוליץ: לעניין התוספת שעליה אתם מדברים השאלה היא אם אתם רוצים שאני אתייחס למה החלטנו להחריג שני סעיפים?     

שמחה רוטמן: אנחנו כרגע על התוספת הראשונה כשנגיע לתוספות הבאות תגיד מה

אלעזר שטרן: לא, בתוך התוספת הראשונה הם החריגו את 64טו(ג)

שמחה רוטמן: הבנתי, אתה רוצה להגיד למה החרגת אותו?     

יונתן קוליץ: סעיף 64טו(ג) מדבר על כך שהרשם ייתן החלטה בהתנגדות למתן צו ארכה בתוך שנה מעת הגשת ההתנגדות

יונתן קוליץ:  אם אנחנו נותנים למתנגד ולמבקש הפטנט את הדחייה הזאת שקבועה בחוק אנחנו לא יכולים להתכנס לתוך השנה

יונתן קוליץ:  כלומר גם הרשם מושפע מהארכות אחרות שניתנו ולכן אנחנו צריכים להאריך גם את המועד הזה בהתאם למועדים האחרים שהוארכו לכולם

שמחה רוטמן: שזה כבר מקום שבו אדם הגיש ערר

יונתן קוליץ: נכון

יונתן קוליץ:  אם אדם הגיש או יגיש התנגדות לצו ארכה המועדים שקבועים על הרשמים - - - לכן אי אפשר להאריך אותו - - -     

שמחה רוטמן: בסדר, בסדר גמור

שמחה רוטמן:  מי מדבר איתי על סעיפים 5(א) 9 ו-57 לפקודת הסדר זכויות במקרקעין?     

גילית מנטינבנד: שני הפרטים הבאים אנחנו גם נשילם אני מבקשת אם אפשר לעבור לפריט 15 חוק חדלות פירעון ונמצאת איתנו כאן עו"ד אוריה שילון

שמחה רוטמן: איפה חדלות פירעון? טוב זה נכון לגב כולם זה אותו רציונל

שמחה רוטמן:  לא נדבר על 14? על חוק חדלות פירעון 15? שלום שם ותפקיד לפרוטוקול

אוריה שילוני: אוריה שילוני, מחלקה משפטית

אוריה שילוני:  אנחנו מבקשים לא להחיל דחיית מועדים בחוק על ההליכים על פי חדלות פירעון כיוון שההליכים האלה שלרוב מתבקשים על ידי החייב עצמו ומקנים לו איזושהי הקלה בגבייה מולו זה הליכים שמתקיימים אצלנו כסדרם כשלמעשה במישור הרגולטורי מול הנושים ומול הנאמנים אנחנו כבר פעלנו כרגולטור למתן דחייה איפה שזיהינו שנדרשת הדחייה הזאת שזה בעיקר בצווי התשלומים החודשיים כרגע יש עד דצמבר וכולל דחייה - - -     

שמחה רוטמן: בסדר גמור אז אתם מסתדרים לבד ולא צריכים הארכה גורפת

שמחה רוטמן:  תודה

אחמד טיבי: אדוני היושב-ראש, אתה מוכן לתת לי בקצרה, מה אתם עושים?     

שמחה רוטמן: החוק מאריך באופן די גורף הרבה מועדים לפעולות ולפניות לרשות של שלטונית, גם של האזרח מול הרשות וגם של הרשות מול האזרח

שמחה רוטמן:  בהתחלה זה בא גורף ואנחנו אמרנו לגבי ההיסטוריה ניתן גורף פרק זמן ולגבי מכאן ולהבא זה יהיה בצורה של opt-in כלומר רשות שצריכה את הארכה תיכנס, זה לא יהיה ארכה גורפת

שמחה רוטמן:  עכשיו אנחנו עוסקים בתוספת הראשונה, אלה רשויות שאומרות 'אנחנו לא צריכים אנחנו לכל אורך התקופה עובדים כרגיל או שיש לנו מנגנון אחר כמו חדלות פירעון אנחנו עובדים רגיל אנחנו לא צריכים ארכות לנו'

שמחה רוטמן:  יש תוספת נוספת שזה איפה לא יינתנו ארכות לאזרח

שמחה רוטמן:  אבל אנחנו עכשיו בנושא איפה הרשות לא צריכה ארכה עבור עצמה, מי מוחרג מארכה של הרשות

אחמד טיבי: זה הפרק הזה אבל בכללי החוק כולל בנקים למשל?     

שמחה רוטמן: לא, בנקים זה לא רשות שלטונית

שמחה רוטמן:  מועדים בחיקוק

שמחה רוטמן:       אז הבנו את פריט 15

שמחה רוטמן:  מי מסביר לי על זכויות במקרקעין? הוצאה לפועל אני מניח שזו אותה תשובה, אני לא צריך לזה הסברים כי זה גם הליך מעין שיפוטי עם הסדרי ארכות פרטניים

שמחה רוטמן:       יש לי את מפלגות ויש לי את חוק שחרור על תנאי ממאסר

שמחה רוטמן:  שמרית שלום

שמרית גולדנברג:   שלום

שמרית גולדנברג:  אני אתייחס לחוק שחרור על תנאי

שמרית גולדנברג:  אנחנו לא ראינו בשלב הזה צורך לשלול דחיית מועדים ביחס להוראות בחוק שחרור על תנאי

שמרית גולדנברג:  מרבית המועדים הנקובים בחוק שחרור על תנאי קשורים לפעילות של ועדת השחרורים שהיא גוף מנהלי שיש לו סמכויות מעין שיפוטיות

שמחה רוטמן: שלא פועל כרגע

שמרית גולדנברג: 	פועל באופן מצומצם יותר, מאוד, ואני מקווה שבהצעה האחרת שנמצאת בפניכם הדבר הזה יוכל להתקדם אבל השורה התחתונה היא לא על הצורך - - -     

שמחה רוטמן: שנייה, אבל ועדות שחרורים עכשיו אתם מביאים או לא מביאים? הם כן או לא פועלים בכלא?     

שמרית גולדנברג:     על מה שקורה דה פקטו אני לא אוכל להתייחס אלא נדרשת כאן התייחסות של הנהלת בתי המשפט שהם מנהלים את הוועדות, בהתאם לדיווח שהם העבירו אליכם בהצעת החוק לגבי ההיוועדות החזותית, אפשר היה לראות שמאז שהמלחמה החלה היה מספר מצומצם של דיונים בוועדות השחרורים, והרעיון הוא שככל שיסופקו מיגוניות לאולמות הסמוכים אפשר יהיה בשלב הנוכחי לחזור ולקיים את הדיונים

שמרית גולדנברג:       << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>        	ואי אפשר לעשות את ועדות השחרורים בבתי המשפט ולהוביל את האסירים הרגילים, לא הביטחוניים? בסדר, אלה בתי המשפט

שמרית גולדנברג: שוב אלה סוגיות שנוגעות יותר להצעת החוק האחרת ולא אני יכולה לענות על השאלות האלה, אבל אני כן יכולה להגיד שביחס לדחיית המועדים לא עלה כרגע צורך אקוטי בדחייה כזאת וככל שהדברים יתנהלו אנחנו חושבים שיתנהלו כמו בשגרה

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:  ומה זה בחוק העונשין?     

שמרית גולדנברג: 	אז התבקשתי להתייחס גם לזה אני אתייחס רק לנושא של פרק דרכי הענישה בחוק העונשים, אני לא מכירה את ההיבטים בפרקים אחרים של החוק

שמרית גולדנברג:       בחוק העונשין בכל מה שנוגע לדרכי הענישה אנחנו סברנו שבעת הזו אין מקום לדחייה גורפת של מועדים שהמשמעות שלה היא למעשה דחייה של קיום גזרי דין

שמרית גולדנברג:  אני אציין שבהקשר של קיום של הרכיבים האלה של קנסות וכדומה ביחס למי שנפגעו באופן ישיר מההליכים – פונו גויסו וכדומה – יש חוק נפרד שנתן מענה לעניין הזה

שמחה רוטמן: יש הסדר פרטני

שמרית גולדנברג: נכון

שמרית גולדנברג:  ואנחנו לא סבורים שבשלב הזה יש צורך במתן דחייה גורפת שהמשמעות שלה היא נכבדה כמובן

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:  מי מדבר איתי על מפלגות, הארכת מועדים התשל"ה-1974 ובזכויות במקרקעין? מי ממשרד המשפטים מתאים לזה?     

גילית מנטינבנד: יפית בבילה-שמר, רשות התאגידים אני רואה שהיא פה מחוברת

שמחה רוטמן: אתם על המפלגות, 17 ו-18?     

גילית מנטינבנד: כן

יפית בבילה-שמר: שלום רב

יפית בבילה-שמר:  לגבי מפלגות, הסעיפים שאנחנו מתייחסים אליהם זה סעיף 4ב שהוא פרסום הודעה על ידי הרשמת על הבקשה שהוגשה לרישום מפלגה תוך 14 ימים מיום הגשתה, אם זה תקופת בחירות לכנסת אז תוך 4 ימים, אנחנו לא רוצים שתחול על המועדים האלה ארכה מטבע הדברים

יפית בבילה-שמר:  וסעיף 5ג

יפית בבילה-שמר:  אני אציין שמ-7 באוקטובר לא הוגשו בקשות לרישום מפלגה אבל בהתאם למועדים ייתכן שבכלל לא יידרש לכתוב את זה בתוספת

יפית בבילה-שמר:  והמועד השני מתייחס להחלטת הרשמת בהתנגדות שהוגשה לרישום מפלגה, שהיא צריכה להתקבל תוך 30 יום מיום שהתקבלה אותה בקשה או מיום שהרשמת קבעה מועד להגשת תגובה

יפית בבילה-שמר:  לא חשבנו שנכון שיחולו על מועדים כאלה ארכה

שמחה רוטמן: אוקיי

שמחה רוטמן:  נשארו לנו זכויות במקרקעין והארכת מועדים 1974, אני עדיין מנסה להבין איך אנחנו עדיין עם הארכת מועדים מיום כיפור?     

שרה גולד: החוק הזה למעשה להבנתי לא הופעל בתקופה הנוכחית אלא יש את החוק של חוזה פסק דין ותשלום לרשות כך שהוא בעצם מחליף לגבי אנשי מילואים ואוכלוסיות זכאיות נוספות

שרה גולד:  אבל בכל מקרה ליתר ביטחון העברנו שמה שחוק הארכת מועדים יחול עליו אם הוא יפעל

שמחה רוטמן:   יש לנו כזה חוק אלגנטי מ-1974 אני לא מבין מה אתם באים אליי עם כאלה חוקים חדשניים ועתירי מלל, נראה לי אות מתה, אבל בסדר

שמחה רוטמן:  מי רוצה לדבר על זכויות מקרקעין?     

גילית מנטינבנד: סליחה חסר לנו נציג של הטאבו אנחנו נשלים את זה

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:  אנחנו עוברים למשרד הרווחה

שמחה רוטמן:  חוק הנוער  - - - לא צריך הסבר

שמחה רוטמן:  חוק אימוץ ילדים אני אשמח לשמוע ותקנה שמונה לתקנות הסעד זה מן הסתם דומה למה שהיה לנו עם - - - אוקיי אבל תסביר לי רק על אימוץ ילדים השאר די ברורים בעיניי

נועם פליק: צוהריים טובים, אני נועם מהלשכה המשפטית של משרד הרווחה

נועם פליק:       לגבי הוראות חוק האימוץ אנחנו רוצים שהמועדים שם לא יוארכו ויישארו על כנם

נועם פליק:  מדובר על סעיפים כמו 8א של הסכמת הורה במועד הקבלה לאימוץ, סעיף 10 של סייג להורה לחזור בו על הסכמה לאימוץ, אנחנו מדברים פה על הכרזות שהן חיוניות להבטחת כל ההליך בזמן סביר כי מדובר פה על זמן ילד

נועם פליק:  אז המועדים צריכים להישאר במועד שלהם ולא להאריך אותם

נועם פליק:      לגבי תקנה 8 לתקנות הסעד, אנחנו מדברים פה על חומר שכבר הובא לוועדת אבחון ויש להם בתקנה שלושה חודשים מיום שהחומר הובא לידיהם להחליט בדבר אדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית, ולכן גם פה זה מועד שהוא מספיק ולא צריך להאריך אותו

שמחה רוטמן: אבל מה עושים נגיד לעניין אימוץ ילדים אם מישהו רוצה להתנגד אבל הוא במילואים?     

נועם פליק: אז זה נמצא בהוראות בתי הדין

שמחה רוטמן: כלומר, יש לכם שם שיקול דעת להארכות פרטניות אז אתם לא צריכים את ההארכה הכוללת?     

נועם פליק: נכון

נועם פליק:  וזה גם נמצא תחת פסיקה אחרת של בתי המשפט

שמחה רוטמן: בסדר גמור, תודה רבה משרד הרווחה

שמחה רוטמן:      משרד הפנים?     

יעל גרמן: כן אדוני

שמחה רוטמן: אז בואי תסבירי לנו יש לנו את המועדים לביומטרי, למה יש שם מועדים? על המחיקה? אבל עשינו חוק ספציפי על הביומטרי

שמחה רוטמן:  שם ותפקיד רק לפרוטוקול

יעל גרמן: יעל גודר, לשכה משפטית משרד הפנים

יעל גרמן:      ברשותך אדוני אני אבקש לבדוק את העניין הביומטרי עם הגורם הרלוונטי במשרד ואני אחזור לוועדה בעניין הזה

שמחה רוטמן: אז תבררו על הביומטרי כי עשינו עכשיו איזה תיקון לביומטרי, על מחיקה ולדעתי זה הסדר ספציפי אז אולי פשוט לכן זה פה

שמחה רוטמן:  בסדר גמור רק לוודא שאין התנגשויות ביניהם

שמחה רוטמן:       חוק רישוי עסקים

יעל גרמן: זה עניין נוסף שברשותך אני אבדוק ואני אחזור לוועדה לקראת הדיון של מחר

משה סולומון: מבקשת רשות דיבור

שמחה רוטמן: בסדר, רגע, את בטח על 2 ועל 3 וגם על 4 ועל 5 ועל 6

שמחה רוטמן:  לא, כי את לא מייצגת את המועצות האזוריות

משה סולומון: במידה כן

שמחה רוטמן: זה הכול אותו דבר מול זה, "תכנון ובנייה וקידום הבנייה במתחמים מועדפים", זה לא עבר לחוק השני שלנו?     

אלעזר שטרן: כן, זה עבר אבל יש פה שאלה, אנחנו צריכים לבדוק את זה מול היועץ המשפטי של ועדת הפנים

אלעזר שטרן:  זה שזה עבר זה לא אומר שלא צריך להחריג את זה, אולי אפילו להיפך

אלעזר שטרן:  דווקא כי שם בוועדת הפנים נעשה הסדר ספציפי לגבי ההסדר של תכנון ובנייה צריך להחריג אותו בעצם מההסדר שלנו, אבל זה צריך עוד בדיקה

שמחה רוטמן: ומכרזים? זה מן הסתם אותו כלל כמו המכרזים

יעל גרמן: אדוני מפנה לסעיף 3(15) לתקנות העיריות (המכרזים)?     

שמחה רוטמן: כן

יעל גרמן: מדובר גם במקרה הזה וגם בחקיקה אחרת שנזכרת בחובות פרסום שונות באתר האינטרנט של העירייה, אז בין אם זה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזים), או הסעיפים המקבילים 3(15) בצווים שרלוונטיים במועצות מקומיות ומועצות אזוריות, מדובר באיזו חובת פרסום באתר העירייה ומבקשים להשאיר אותה על כנה

שמחה רוטמן: אוקיי הבנתי תודה

שמחה רוטמן:  מירה?     

משה סולומון: תודה, מירה סלומון מרכז השלטון המקומי

משה סולומון:  אנחנו נתחיל ברשותכם בפרט 2

משה סולומון:  סעיפים 20(א)(1), (ב)(2), (ה) וכו'

שמחה רוטמן: ו-23(א)(2) לחוק רישוי עסקים

משה סולומון: נכון

משה סולומון:  בעניין 23(א)(2) לעניין חוק רישוי עסקים

משה סולומון:  אנחנו מבקשים את הסרתם של סעיפים 20(א)(1) ו-(ב)(2) מהפרטים שנמצאים כאן

משה סולומון:  מדובר בסעיפים שמאפשרים 18 חודשים, אני אפילו אקריא את זה ברשותכם

משה סולומון:  הנה זה, מדברים כאן על "צווים מנהליים כנגד עסקים שפועלים בלא רישיון היתר זמני או היתר מזורז ובלבד שלא חלפו יותר מ-18 חודשים מיום שהחל העיסוק בעסק"

משה סולומון:  גם ב-(א)(1) וגם ב-(ב)(2) מדברים על עסק שהתחיל לעבוד ונתנו להם 18 חודשים לפעול כנגדם

משה סולומון:       אנחנו לא בטוחים שלא נכון להאריך את המועדים האלה משום שאנחנו נמצאים בסיטואציה שבה העסקים נכנסים עכשיו לעוד תקופה שהוארכה להם, לנסות להסדיר את העניינים שלהם

משה סולומון:  יכול להיות מצב שבו רשות מנהלית תהיה מחויבת, במירכאות, לתת את צווי ההפסקה המנהליים האלה כי אם לא היא מאחרת את המועד לתת את הצווים

משה סולומון:  לכן נראה לנו נכון דווקא להסיר את הפרטים האלה – (א)(1) ו-(ב)(2) מתוך התוספת, שאומרת שלא יהיה שינוי במועדים

משה סולומון:       בעניין סעיף 20(ה) לעומת זאת, אנחנו סבורים שנכון להותיר אותו

משה סולומון:  אכן ראוי שהתייעצות של נותן אישור עם תובע או יועץ משפטי מטעם רשות הרישוי תיעשה מאוד בסמוך לצו ההפסקה המנהלי

משה סולומון:       בסעיף 23(א)(2) אני חושבת שיש טעות בהפניה

משה סולומון:  יכול להיות שמדובר ב-23(א)(1) כסעיף קטן ואז פסקה 2

משה סולומון:  ואני מבקשת - - -     

שמחה רוטמן: משרד הפנים, אתם תמצאו מישהו שיעלה לענות על הדברים האלו?     

יעל גרמן: כן אדוני

שמחה רוטמן: בעצם את כן רוצה שכן תהיה פה ארכה?     

משה סולומון: ביחס לפריטים של 20(א)(1) ו-(ב)(2), נכון

משה סולומון:  שם יש בעצם מועד להטלת צו הפסקה ובלבד שלא חלפו 18 חודשים מהמועד שבו העסק התחיל לפעול

משה סולומון:  אם אני נמצאת במצב של להיות או לחדול, אני מסוגלת להיות למרות שהייתי רוצה דווקא כן להאריך את המועד של העסקים האלה, לתקן את ההפרה שלהם

שמחה רוטמן: משרד הפנים יענו לזה עוד מעט

שמחה רוטמן:  עוד משהו, מירה?     

משה סולומון: בוודאי

משה סולומון:  פרט 3 מתייחס לחובות פרסום באתר האינטרנט של הרשות המקומית

משה סולומון:  אין לנו התנגדות כמובן שתישאר חובת הפרסום שבסעיפים 188(ב)(1) ו-196(ב) וגם 197א(ד) על כנן, חובות הפרסום המאוד ספציפיות שיש

שמחה רוטמן: אבל את 248ב רבא - - -     

משה סולומון: שהוא חובה מאוד כללית, זה לא בתוספת זה עדיין, והתוספת השנייה לפקודת העיריות, סעיף 248ב רבא שהיא חובה מאוד כללית של פרסום של כל דבר שיש לגביו חובה של פרסום בעיתונות וגם באתרי אינטרנט, וכל חובה מכל מקור שהוא שצריך לפרסם על ידי הרשות המקומית לפרסום באתר האינטרנט אנחנו לא בטוחים שנכון לחייב באופן כללי כי זה יוצר מעמסה, ובזמנים האלה ייתכן שאפילו נותן השירות לא יכול לספק את הדברים

משה סולומון:  אז כשמדובר בהוראות פרטניות והן גם חשובות ברור שצריך לפרסם, כחובה כללית הפרסום אם הוא יידחה, במיוחד בתקופה שכבר חלפה, לא נראה לנו שזה איזה משהו- - -      

שמחה רוטמן: הבנתי,  אז אתם רוצים להוציא את 248ב רבא?      

משה סולומון: לתקופה שכבר הייתה לנו

שמחה רוטמן: ומה זה התוספת השנייה?     

משה סולומון: התוספת השנייה לפקודת העיריות עוסקת, זה תקנון ישיבות מועצה

שמחה רוטמן: לכאורה, לפרסם באתר את הפרוטוקולים?     

משה סולומון: ככל שמתקיימות ישיבות מועצה זה בסדר, שוב אני אומרת 248 שהוא רחב - - -     

שמחה רוטמן: אז את מדברת רק על להוציא את 248ב רבה?     

משה סולומון: כן

שמחה רוטמן: אוקיי תענו בבקשה גם לזה, משרד הפנים, תרשמו ותענו

שמחה רוטמן:      עכשיו את הפרסום של 4, 5, 6, ו-7- - -     

משה סולומון: לא, 4 הוא עדיין יחד עם 3

משה סולומון:  סעיף 13(ו) לפקודת המועצות המקומיות בעצם מכיל את סעיף 248 לפקודת העיריות על מועצות מקומיות

משה סולומון:  מועצות מקומיות זה גם מועצות אזוריות

שמחה רוטמן: זה המקביל, הבנתי

שמחה רוטמן:  אז את רוצה להוריד גם את 4?     

משה סולומון: נכון

משה סולומון:  גם מועצות מקומיות שלנו גם מועצות אזוריות, שניהם נחשבים מועצות מקומיות, לפי פקודת המועצות המקומיות

משה סולומון:       פרט 5, אני כן מבקשת להתייחס אליו בנפרד מ-6, ו-7

שמחה רוטמן: 6 ו-7 זה המכרזים

שמחה רוטמן:  את לא רואה איתם בעיות?     

משה סולומון: ככל שמדובר אך ורק בחובת הפרסום של הרשות המקומית וזה לא דבר מאוד רחב אלא משהו שהוא יורת מצומצם, אמת

משה סולומון:      פרט 5 מתייחס לסעיף 3, לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות

משה סולומון:  אני מניחה שהתכוונו לעשות באותו אופן כמו בפרט 6 ו-7 סעיף 3(15)

משה סולומון:  כי התוספת הרביעית עוסקת בהסדרים של דיני המכרזים במועצות מקומיות, וסעיף 3 זה כל הפטורים, סעיף הפטורים של המועצות המקומיות

משה סולומון:  ונדמה לי שהם התכוונו להתייחס לסעיף 3(15) ולא סעיף 3 בשלמותו

משה סולומון:  בדיוק כמו שהיה לגבי פרט 6 ו-7

שמחה רוטמן: משרד הפנים, איך זה חל על רשויות מקומיות באזור יהודה ושומרון?     

יעל גרמן: את זה אני אבדוק

שמחה רוטמן: שאותו דין יחול גם על מועצות אזוריות ומקומיות באזור

משה סולומון: אני לא בטוחה אם זו החלה אוטומטית

שמחה רוטמן: לא, זו לא החלה אוטומטית צריך להוסיף אותם או להוציא צו מקביל, אני מעדיף להוסיף

משה סולומון: אני מתכוונת אני לא בטוחה אם בתקנות של הרשויות של יהודה ושומרון זה אותם סעיפים

שמחה רוטמן: אז אני אומר למשרד המשפטים ומשרד הפנים נא לברר את זה ואנחנו נכלול את זה פה אני לא אחכה גם לצו, נוסיף את זה בתוספת

משה סולומון: אני רק רוצה להתייחס גם לתוספת השלישית

משה סולומון:  זה ההסדרים של ישיבות המועצה, תוספת שלישית לצו המועצות המקומיות, זה הסדרים של ישיבות המועצה, אין לנו התנגדויות

משה סולומון:       זהו מיצינו, חוק הרשויות המקומיות, בחירות בפרט 10, למשרד הפנים אני מניחה שזה אותה התייעצות שדיבר איתנו - - -     

אלעזר שטרן: אין לנו פרט 10

שמחה רוטמן: למה אין לנו את זה בטבלה שלכם משרד המשפטים?     

משה סולומון: אני קיבלתי את זה עכשיו מהנהלת הוועדה

יעל גרמן: יעל גודר, הלשכה המשפטית משרד הפנים

יעל גרמן:  סליחה שאני מפריעה אדוני, אני יודעת שהיה בירור, מול שרה גולד לגבי ההשמטה של העניין של בחירות ברשויות המקומיות

משה סולומון: נכון, כן, אמרנו שזה לא מופיע

משה סולומון:  זה מה שקיבלתי מהנהלת הוועדה, כנראה שזו הגרסה הפחות מעודכנת

יעל גרמן: ההיבט הזה, אדוני, מוסדר מבחינתנו בסעיף 22 להצעת החוק, שאומר שעל חקיקה שהתקבלה במהלך התקופה הקובעת זה לא חל

משה סולומון: אז יכול להיות שזו התשובה גם לסוגיות של תכנון ובנייה

משה סולומון:  זה נראה לי יושב על אותו עניין, הסדר פרטני שנשאלת השאלה אם צריך להסדיר אותו בתוספת או בנפרד

שרה גולד: תכנון ובנייה אצלנו מוחרג למעט שני סעיפים, שהלשכה המשפטית במשרד אצלנו ביקשו להוסיף ומתייחסים לתקנות פרטניות

שרה גולד:  מעבר לזה, חוק התכנון והבנייה מוחרג, חלק מהסעיפים שלו מוסדרים בחוק שכבר עבר במקביל - - -     

שמחה רוטמן: בסדר, מה שמוסדר בחוק מוחרג, כל אלה, זה מה שמירה אומרת והיא צודקת

שמחה רוטמן:       משרד הפנים כשאתם מוכנים לענות תרימו דגל

שמחה רוטמן:       משרד העבודה

דליה שילי-יריחובר: דליה שילי-יריחובר, משרד העבודה

דליה שילי-יריחובר:       לגבי פקודת הבטיחות בעבודה והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה

דליה שילי-יריחובר:  פקודת הבטיחות והתקנות עוסקות בשורה של תקנות בתחום הבטיחות - הגהות והבריאות של העובדים, מיני חומרים מסוכנים, מעבדות, כלים - ולכן אנחנו מבקשים להחריג את זה

דליה שילי-יריחובר:  לדוגמה, סעיף 173ו רבתי שמדבר על החלטות קובע שמפקח עבודה יכול לבטל הרשאה

דליה שילי-יריחובר:  הרשאות זה למשל מפעילי אתתים, מפעילי אגרונאים, כל מיני כלים שהם נורא מסוכנים ולמעשה המפקח הראשי יכול לבטל ולהתלות את ההרשאות האלה של בעלי התפקידים הללו, ויש אפשרות להשיג תוך 30 יום ולתת החלטה בהשגה תוך 30 יום

דליה שילי-יריחובר:  אנחנו רוצים להשאיר את זה ככה

דליה שילי-יריחובר:  ראשית, מפני שזה באמת מסוכן וזה באמת בטיחות ציבור, בטיחות בעבודה, ושנית, כי ממילא יש נהלים למנהל הבטיחות שמאפשרים קצת לרווח את המועדים הללו, בלי קשר למלחמה, ולכן אנחנו לא סבורים שזה צריך לקבל דחייה נוספת

דליה שילי-יריחובר:  זה לגבי פקודת הבטיחות והתקנות

דליה שילי-יריחובר:       לגבי חוק ארגון הפיקוח על העבודה והתקנות שלהם

דליה שילי-יריחובר:  יש שם כל מיני מועדים שמדברים על אפשרות אם ניתן צו להפסקת עבודה, להאריך את המועד, כלומר אפשרות להאריך תוקף של מועד בשלושה ימים נוספים

דליה שילי-יריחובר:  אנחנו לא רוצים שיהיו מועדים, שזה עוד יותר ארוך, זאת אומרת בסוף מגיע מפקח למקום ובודק שהדברים תוקנו ואין היגיון לדחות את זה, כי אתרי בנייה באמת לא יתקנו את הליקויים שנמצאים שם

דליה שילי-יריחובר:       אותו דבר לגבי סעיפים שמדברים על מצבים שבהם יש סכנת מוות במפעל, גם שם מפקח העבודה אמור להגיע ולבחון את המצב תוך יומיים גם פה אנחנו לא רוצים שתהיה דחייה מן הסתם בגלל המצב המסוכן במקום

דליה שילי-יריחובר:       לגבי תקנה 4 לתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (בקשה לרישיון)

דליה שילי-יריחובר:  גם פה יש מתווה מיוחד שנעשה לטובת המלחמה ובעצם כדי לקבל את ההחלטה אנחנו ממילא דורשים ערובה כדי להבטיח את זכויות העובדים, את זכויות מבקש הרישיון

דליה שילי-יריחובר:  לכן גם פה אנחנו לא יכולים לקבל, ממילא יש מתווה לדבר הזה בנפרד

דליה שילי-יריחובר:       לגבי חוק שירות עבודה בשעת חירום והתקנות שלו, גם מטבע הדברים אם זה פועל בשעת חירום, אנחנו לא מעוניינים שיהיו החרגות ושהמועדים יידחו, אלה דברים שצריכים לפעול מהר

דליה שילי-יריחובר:       וכן גם  לגבי תקנות הסכמים קיבוציים רישום, שגם שם המועדים שקבועים הם במשמעות של רישום של הסכם קיבוצי ולכן גם את זה אנחנו לא רוצים לדחות

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:       משרד הכלכלה? מה השם?     

שאול ירס: עו"ד שאול ירס ממשרד הכלכלה, אילו דברי חקיקה בדיוק?     

שמחה רוטמן: יש לך את חוק מוסר תשלומים לספקים, שאני מבין למה לא לדחות, בסדר גמור

שמחה רוטמן:  פקודת הייבוא והייצוא ותסביר בבקשה אלו הסדרים אתם עושים כדי לא לפגוע בצד מעונין, שהוא עצמו לא יכול לעמוד בלוחות הזמנים שלכם, ככל שיש כאלו

שאול ירס: כמובן

שאול ירס:  הפקודה קובעת את כל המועדים שמוקצבים לרשויות המוסמכות למשרדי הממשלה בשביל לתת רישיון או אישור כדי לייבא צווים לישראל

שאול ירס:  אפשר לראות שגם פה וגם בקורונה הייתה לנו החרגה, מועדים המנויים בפקודה לרשויות המוסמכות הם אלה שמוארכים בפועל, הם יצטרכו לעמוד בזמן שמוקצב להם וזה מה שהם מעוניינים

שאול ירס:  הפקודה היא של שר הכלכלה אבל היא כוללת היבטים של הרבה משרדי ממשלה, כאן ספציפית ההחרגה היא בנוגע למשרד ממשלתי אחר, לכן אם יש צורך מסוים פה אני מציע לדבר עם אותו משרד מסוים שהיה צריך את ההחרגה הזאת

שאול ירס:  זה בנוגע לחוק הזה

שאול ירס:  אני מודה שאני לא רואה שום קושי בלקוח הקצה, זאת התוספת השנייה שלא מוחרגת פה, אבל זה בנוגע לחוק הזה

שאול ירס:       יש את סעיף 38 חוק לעידוד השקעות הון, עמדת המשרד היא שלגבי ההחרגה של החוק לעידוד השקעות הון נפסקת הראשונה הרשות להשקעות

שאול ירס:  מנהלת הרשות להשקעות עובדת כרגיל ולפי לוחות הזמנים לחוק

שאול ירס:  לגבי האפשרות של מפעל תעשייתי להגיש השגה לוועדה, השגה על פי חוק, החרגנו את סעיף החוק העוסק בהשגות לתוספת השנייה לחוק וזאת על מנת לאפשר ארכה לשם הגשת ההשגה - - -     

אלעזר שטרן: באיזה פרט אתה נמצא?     

קריאה: סעיף 38

אלעזר שטרן: זה לא נמצא בפרטים שלפנינו כרגע? אתה משרד הכלכלה נכון?     

קריאה: חוק עידוד השקעות הון

אלעזר שטרן: חוק עידוד השקעות הון לא נמצא בטבלה שלפנינו

קריאה: 38 ממש מופיע אצלנו, זה בתוספות

אלעזר שטרן: שרה, הוא מדבר על סעיף שכרגע בטבלה שלכם לא נמצא לפנינו במשרד הכלכלה

שרה גולד: הוא מופיע תחת רשות המיסים ומוחרג שם, חוק מיסים לרבות חוק עידוד השקעות הון

שמחה רוטמן: זה בחלק של רשות המיסים

קריאה: כן, אבל זה חוק שהיינו מעורבים בו

שמחה רוטמן: בכל נושא מיסים יש הסדר ספציפי, גם דחיית תשלומים, דחיית מועדים - כל הדברים האלו, וגם שם שיקול הדעת של הרשויות רחב מאוד

שמחה רוטמן:  גם בדחיות אני לא מתערב, אני לא צריך אלא אם כן יש לך איזו שאלה על עידוד התעשייה וחוקי המיסים וכדומה, יש לנו שם הסדרים ספציפיים, אני לא רואה צורך

שרה גולד: אני אגיד רק שמהטאבו משרד המשפטים ביקשו להיכנס, הצטרפה מישהי שרוצה להוסיף הסבר

שרה גולד:  תמר אריאל?     

ליטל לוין: שמי ליטל לוין אנחנו ממתינים לתמר אריאל

תמר אריאל זילברברג: כן אני על הקו, שלום נעים מאוד אני תמר אריאל זילברברג

תמר אריאל זילברברג:  לגבי פקודת ההסדר ביקשתם הבהרה?     

שמחה רוטמן: כן

תמר אריאל זילברברג: אז לגבי פקודת ההסדר אפשר שלא לגעת בה מבחינת מועדים כי היא קובעת ימים מינימליים בכל שלב שאתה רשאי לבצע פעולה

תמר אריאל זילברברג:  גם בהכרזה על האזור שאתה עושה עליו הסדר, גם בזמנים של היציאה אל השטח, גם בשלבים שאתה מקבל תביעות, גם בפרסום של התביעות וכך הלאה לכל אורך הליך ההסדר עד שהוא מסתיים ואתה מסדיר את הזכויות

תמר אריאל זילברברג:  אבל אלו זמנים מינימליים, כלומר אם הפקודה קובעת שצריך 30 ימים לפני שאתה יוצא לשטח וחוקר את הקרקע, אם המצב לא מאפשר זאת, פקיד הסדר יכול להאריך את התקופה

תמר אריאל זילברברג:  יש לו סמכות להאריך תקופות

שמחה רוטמן: ולכן אתם לא צריכים הארכה גורפת, כי זה בסמכות שיקול דעת

תמר אריאל זילברברג: לכן זה לפי שיקול דעת, הפקודה בעצם קובעת את המינימום זמן לפרסום לפני שאתה יוצא לשטח היא לא קובעת את המקסימום זמן ולכן אין שום בעיה ואין צורך בהארכת מועדים

שמחה רוטמן: תודה

שמחה רוטמן:  חדשנות?     

אלעזר שטרן: רגע, מיסים אמרת גורף?     

שמחה רוטמן: כן מיסים אני לא צריך

שמחה רוטמן:  חדשנות?     

צפריר נוימן: צוהריים טובים

צפריר נוימן:  שמי צפריר נוימן, היועץ המשפטי של רשות החדשנות

צפריר נוימן:       רשות החדשנות היא תאגיד סטטוטורי שאינו רגולטור, קרי סוכנות סיוע, שמטרתו מתן סיוע כספי לתעשיות – ובמיוחד לתעשיית ההייטק – שמייצרות מוצרים בעזרת המימון הכספי שלנו

צפריר נוימן:       כפי שציין כבוד היושב-ראש ההחרגות מאפשרות לנו המשך עבודה שגרתית במועדים שנקבעו לנו ולשרים בחוק ומאפשרת לנו להמשיך לתת מענה לתעשייה, במיוחד בתקופה מאתגרת זו

שמחה רוטמן: אוקיי, ומה עם צדדים שייפגעו מזה כי לצורך העניין הם לא יוכלו לעמוד במועדים שפרסמתם לסיוע כזה וכזה כי הם כרגע בצו 8?     

צפריר נוימן: המועדים שיש לנו הם של שרים שצריכים לדווח מועדים שלנו, שאנחנו צריכים לדווח

שמחה רוטמן: זה לא משפיע על זכויותיהם של אזרחים?     

צפריר נוימן: לא, אין אזרחים

צפריר נוימן:  יש פה דיווח אחד שהוא לרשות של התאחדות התעשיינים, זה לא אדם פרטי

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  משרד החקלאות

שמחה רוטמן:  מי פה?     

חגית איגרמן: עו"ד חגית איגרמן הלשכה המשפטית משרד החקלאות

חגית איגרמן:       ככלל, הכנו את הרשימה הזאת כשזה עוד היה צופה פני עתיד

חגית איגרמן:  המשרד בגדול עובד כרגיל

חגית איגרמן:  ההחלטות, הדברים ניתנים בזמן

חגית איגרמן:  אולי היו בימים הראשונים אי-אלו עיכובים, אבל לא מעבר לזה למיטב ידיעתי

חגית איגרמן:  זה נועד יותר להתוות את שיקול הדעת של הרגולטור, איפה באמת מאוד-מאוד חשוב שהוא יעמוד בלוחות הזמנים

חגית איגרמן:  מה שיש פה סעיפים 45, 46, 47, 48 זה החלטות ובקשות של מפוקחים

אלעזר שטרן: יש פה קצת בלגן

אלעזר שטרן:  הנציגים של המשרדים מתייחסים לפרטים שבתוספת בנוסח הזה, ולא בטבלה שלכם, ואז קשה לעקוב מה זה מה

שרה גולד: כל משרדי הממשלה, חגית, אתם קיבלתם אתמול את הטבלה ששלחנו, נשמח אם תעבדו לפיה

חגית איגרמן: אני בטבלה שאתם שלחתם

אלעזר שטרן: אז איפה יש פה סעיפים 45, 46?     

חגית איגרמן: זה המספרים שבתוספת המספרים בטבלה זה 2, 3, 4, ו-5

שמחה רוטמן: אז בואי נדבר עליהם

חגית איגרמן: אלה בקשות של אנשים כמו שדיברו פה במשרד הבריאות לבדוק מזון, כמובן, צריך לתת את התשובה בזמן

חגית איגרמן:       בקשה של יצרן חלב פורש שהבקשה שלו לפרוש ועדת המספור בודקת, היא צריכה לענות לו בזמן

חגית איגרמן:       יש פה עוד את פקודת הכלבת, סעיף 6, שזה מדבר על שחרור כלב מבידוד כלבת אם נמצא שהוא בריא, אין סיבה שרופא וטרינר עירוני לא ישחרר אותו בתום עשרה ימים

חגית איגרמן:  אין באמת סיבה לעכב את זה

חגית איגרמן:       והנושא של תקנות הסדרת הפיקוח על כלבים, שאלה דיווחים בין הרופאים הווטרינריים העירוניים לרופאים של שירותים וטרינריים

חגית איגרמן:  גם פה אין שום סיבה שזה יתעכב

חגית איגרמן:       הדבר היחידי שמבחינתנו למעשה התייתר אם אנחנו מדברים רק על התקופה הראשונה זה סעיף 1 של תקנות תכנון משק החלב

חגית איגרמן:  הסעיף מדבר על העדכון של המחיר הרבעוני לחלב, שהתעדכן ב-1 באוקטובר בפעם האחרונה, זה לא בתוך התקופה ובפעם הבאה זה עומד להתעדכן ב-1 בינואר

חגית איגרמן:  ולכן לכאורה ברגע שהתקופה הצטמצמה מה-7 לתקופה בלתי ידועה מראש, זה נהיה לא רלוונטי ומבחינתנו אפשר להסיר את זה מהתוספת

שמחה רוטמן: אוקיי

שמחה רוטמן:  סיימנו?     

משה סולומון: מבקשת את רשות הדיבור

משה סולומון:  מירה סלומון מרכז השלטון המקומי

משה סולומון:       חגית, אם תוכלי לשים לב, אני מבקשת להתייחס פריטים 4 ו-5 לתוספת

שמחה רוטמן: שזה הכלבת והפיקוח על כלבים?     

משה סולומון: נכון

משה סולומון:  אנחנו קיימנו שיחה גם איתך, חגית, וגם עם עורכת הדין אפרת ורד, ממשרד החקלאות

משה סולומון:  הסעיפים האלה קובעים שבחלוף פרק זמן מסוים אפשר למסור את הכלב הלאה, לנתק את השרשרת שלו מהבעלים שלו אלה שהיו אחראים

חגית איגרמן: לא, סעיף 4, ו-3 זה לא זה

חגית איגרמן:  זה השחרור של כלב שנשך מבידוד כלבת אם נמצא שהוא לא חולה

משה סולומון: אז הפרטים שעליהם דיברנו הוסרו מהתוספת?     

חגית איגרמן: זה היה צריך להיות בתוספת השנייה וזה הוסר, כן

משה סולומון: מצוין תודה רבה וסליחה

שמחה רוטמן: משרד להגנת הסביבה

שמחה רוטמן:  שלום

שמחה רוטמן:  חוק הקרינה הבלתי מייננת, זיהום הים ממקורות יבשתיים ואוויר נקי

נטע דוברין:  	 כן, נטע דרורי  הלשכה המשפטית הגנת הסביבה

נטע דוברין:       סעיף 7(ב)(2) לחוק הקרינה הבלתי מייננת, זה פרק הזמן של מהנדס ועדה מקומית למתן תשובה על הקמת מתקן קרינה בלתי מייננת, בהתאם לדיני תכנון הבנייה

נטע דוברין:  מדובר בעצם בניהול השוטף של בקשות להצבה של אנטנות סלולר על ידי חברות התקשורת, זה לא הליך שבאיזו סיבה שמתעכב צריך להאריך

שמחה רוטמן: מצוין

שמחה רוטמן:  זיהום הים ממקורות יבשתיים ואוויר נקי?     

נטע דוברין: זיהום הים ממקורות יבשתיים זה פרק הזמן תקנה 4 החלטה בבקשה למתן היתר הזרמה וסעיף 25א רבתי זה הסדר מיועד מלכתחילה למצב חירום ולכן כל המועדים שם הם קצרים בגלל מצב החירום     

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  משרד האנרגיה

שמחה רוטמן:  מי ממשרד האנרגיה?     

יונית שרם-ונונו: שלום אני יונית ממשרד אנרגיה, אנחנו מספר עורכי דין כי יש פה מספר חוקים של משרד האנרגיה

יונית שרם-ונונו:  אני יונית שרם-ונונו מהלשכה המשפטית של משרד האנרגיה, אני אדבר על חוק הנפט

יונית שרם-ונונו:  אני אחדד שאנחנו מדברים כרגע על התוספת הראשונה

יונית שרם-ונונו:  מבחינה זו אנחנו עובדים כרגיל ואפשר להחריג את זה

שמחה רוטמן: בקיצור כולכם עובדים, בעצם כל מה שנאי רואה פה בחוקים זה מול הספקים הגדולים והם עובדים כרגיל ואתם עובדים כרגיל

יונית שרם-ונונו: כל החוקים שלנו, באופן כללי משרד האנרגיה עובד מול חברות גדולות במיוחד בתחום של חוק הנפט, חיפוש הנפט וגז

שמחה רוטמן: נפט, גז, גז טבעי, תשתיות משק החשמל והחשמל

יונית שרם-ונונו: נכון

שמחה רוטמן: אין לכם משהו שנוגע לאזרחים? למשל אדם מגיש בקשה לתלת-פאזי אבל לא חתם בזמן וכדומה?     

יונית שרם-ונונו: עיקר הדברים שיש, אלה דברים מסוימים בתוספת השנייה, אני פחות בקיאה בכל החוקים אבל להבנתי, מרבית הדברים שלנו עוסקים בחברות גדולות

שמחה רוטמן: אותי מעניין רק מי שמתעסק מול אנשים פרטיים, זה שאתם דוחים את המועדים, איך אתם מוודאים שה לא משפיע עליהם לרעה?     

יונית שרם-ונונו: אני חושבת שאם יש דברים זה אולי בתוספת השנייה, אבל פה, בסופו של יום, אנחנו עובדים כרגיל וזה לא פוגע באנשים פרטיים

יונית שרם-ונונו:  יש אולי מקרים בתחום של הגפ"מ, אבל לא בתחום של הגז הטבעי

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  כי לגבי גז גפ"מ עשינו הסדר ספציפי חקיקה ספציפית על בדיקת בטיחות למתקני גפ"מ

שמחה רוטמן:  ועליהם המועדים שלהם מוחרגים מכוח החוק הכללי

יונית שרם-ונונו:   כן

יונית שרם-ונונו:  למרות שיש פה גם החרגות ספציפיות בתוספת השנייה

שמחה רוטמן: אנחנו לא בתוספת השנייה כרגע, אנחנו בראשונה

שמחה רוטמן:       רשות ההסדרה? סעיף 21 לחוק עקרונות ההסדרה

שרה גולד: מדובר בפרק הזמן להתייעצות של הרגולטור עם הרשות

שמחה רוטמן: אוקיי, ורוצים שזה יעבוד כרגיל

שמחה רוטמן:       משרד ראש הממשלה השב"כ האזנות סתר וחוק הממשלה אני לא צריך הסברים ברשותכם פשוט לי מאוד

שמחה רוטמן:  חוק הממשלה יש פה שני פרטים שמאוד רלוונטיים, בכל מקרה מה שאנחנו רוצים להחריג זה פרסום הסכמים פוליטיים, זה חוק הממשלה יש שם גם סעיפים שנוגעים לשחרור אסירים, יש שם כל מיני סעיפים שנוגעים לנושאים שצריכים לעבוד כרגיל

שמחה רוטמן:  רשות הגז רוצה לדבר? נטע נוסבאום מרשות הגז? כנסת? חוק הכנסת? נציג הכנסת פה? היועץ המשפטי של הכנסת רוצה להסביר לנו למה חוק הכנסת פה?     

אלעזר שטרן: כי זה חלק מהתפיסה הכללית שהצגנו בהחרגות הכלליות שדברים משטריים, יש כל מיני דברים בחוק הכנסת על הוועדות דברים כאלה אירועים של הכנסת שאין סיבה באמת

שמחה רוטמן: משרד התחבורה ביטחון לאומי רשות תעופה אזרחית אין להם פה

שמחה רוטמן:  משרד החינוך משרד הבינוי והשיכון, ועדת הבחירות המרכזית חוק הבחירות לכנסת נוסח משולב למעט סעיף 79 אא1     

שרה גולד: הסעיף מתייחס בעצם להשמטה, אני אומרת בעקבות השיחה שהייתה לי עם דין ליבנה היועץ המשפטי של ועדת הבחירות המרכזית, הסעיף 79א(א1) מתייחס להשמטת חומרים בעקבות הבחירות

שרה גולד:  כיוון שגופי החקירה לא בהכרח זמינים עכשיו לעניינים האלה, רוצים לאפשר דחייה של המועד הזה

שרה גולד:  מעבר לכך כל ההיבטים בפעילות של ועדת בחירות מרכזית

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  סיימנו את התוספת הראשונה

שמחה רוטמן:  יש כמה שעוד לא חזרו אלינו אבל הם יחזרו אלינו בהמשך

שמחה רוטמן:  משרד הפנים בעיקר ומשרד האוצר לא חזרו בקשר לגמלאות, בקשר לפיקוח ובקשר לאומיקרון והקורונה לא קיבלנו הסבר

שמחה רוטמן:  שימצאו נציג ויעלו בבקשה

שמחה רוטמן:  סיימנו תוספת ראשונה חוץ ממי שלא בא

שמחה רוטמן:       תוספת שנייה

שמחה רוטמן:  אלה הרשויות הציבוריות, שחוץ מהתוספת הרגילה שעשינו לכולם, הן רוצות גם בתקופה השנייה שיחולו עליהם ארכות

שמחה רוטמן:  פה היא מצומצמת ממש בינתיים יכול להיות שהיא תגדל

גילית מנטינבנד: אני כאן לתת הסברים

גילית מנטינבנד:  גילית מנטינבנד מהלשכה המשפטית במשרד המשפטים

שמחה רוטמן: חוק הפטנטים הסבירו לנו קודם למה אז את פטורה

שמחה רוטמן:  תקנה 124 - - -     

גילית מנטינבנד: הסעיף השני, הסעיף של תקנות הפטנטים סעיף 2 זה סעיף שקובע שהרשות תערוך שני מועדים של בחינות בשנה

גילית מנטינבנד:  הייתה אמורה להיערך בחינה בדצמבר, הם רוצים לדחות אותה לתחילת 2024 בגלל שהכותבים והבוחנים שלהם מצויים בשירות מילואים כרגע

שמחה רוטמן: אני מניח שזה אותו דבר גם   עם שמאי מקרקעין ורואי חשבון

גילית מנטינבנד: שם אנחנו מבקשים רק את הדחייה שתיתן מענה על ערערים

שמחה רוטמן: בסדר, אבל זה גם קשור לבחינות

שמחה רוטמן:  סליחה על השאלה, מה עם לשכת עורכי הדין? השאלה היא אם יש שיקול דעת עצמאי והם לא צריכים חקיקה

גילית מנטינבנד: אין לי תשובה לזה, אני לא יודעת

שמחה רוטמן: בסדר גמור, תבררי

שמחה רוטמן:  וסעיף 9 לחוק תובענות ייצוגיות?     

שרה גולד: בעניין הזה הסבירו לנו שזה המועד של ביצוע חדילה על ידי הרשות

שמחה רוטמן: הודעת חדילה, אז אתם רוצים שיהיו לרשות עוד חודשיים לחשוב על חדילה?     

שרה גולד: נכון

שרה גולד:  כי בעצם המועד להודיע על חדילה מוארך מכוח תקנות בתי המשפט, כי זה המועד שמגישים לבית המשפט, והמועד לביצוע חדילה לפי הפסיקה, תקנות בתי המשפט לא חלות עליו לכן מבקשים שהחוק הזה יחול עליו

אלעזר שטרן: יש לה נפקא מינה, אולי רוני תתקן אותי היא בטח זוכרת, יש איזה פסק דין של העליון, דיון נוסף לגבי האפשרות של הרשות להמשיך ולגבות בינתיים בזמן הזה

שרה גולד: אני לא מכירה

אלעזר שטרן: ואם מאריכים את זה, יכולה להיות לזה איזו השלכה?     

רוני נויברג: אם אני מבינה, פשוט אני לא נציגה של המוסד, רוני נויברג מהאפוטרופוס הכללי, אבל לשעבר ייעוץ וחקיקה

רוני נויברג:       יש פסק דין שאומר שביצוע חדילה צריך להיות באותו מועד של הימים המוקצים לחדילה

רוני נויברג:  זאת אומרת, זה לא מספיק שמודיעים על חדילה, צריך לבצע חדילה

רוני נויברג:  לזה אתה מתכוון?     

אלעזר שטרן: לא, היה את העניין של הגבייה, האם הרשות יכולה להמשיך ולגבות, הסיפור עם השנתיים?     

רוני נויברג: לא זה היה סיפור ענק, זה משהו אחר

אלעזר שטרן: זה לא נוגע גם ל-90 ימים האלה?     

רוני נויברג: לדעתי לא

רוני נויברג:  לסוגיית השנתיים לא

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  מי עוד בתוספת השנייה? משרד העבודה בתקנה שנייה, תקנה 6 תקנות שכר מינימום הסברתם לנו בדיון הקודם למה אתם רוצים את זה, אני מוותר לך על הסבר תוספת, וסעיף 9ג לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות?     

קריאה: זה למיטב הבנתי נציבות שוויון לאנשים עם מוגבלויות, ביקשו להכניס את הדחייה הזאת

שמחה רוטמן: נציבות אתם פה?     

הדס אגמון: היי, הדס אגמון הנציבות לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

הדס אגמון:  אני אסביר לפי חוק השוויון, רשויות שהן מעסיק ציבורי גדול – שזה בעיקר רשויות מקומיות ועוד כמה גופים – שלא עמדו ביעד של חוק ייצוג הולם צריכות היו לפרסם עד 31 באוקטובר תוכנית לקליטת עובדים עם מוגבלות ברשות

שמחה רוטמן: הם מקבלים ארכה לתקופת החוק?     

הדס אגמון: כן

הדס אגמון:  תודה רבה

שמחה רוטמן: בסדר, מובן

שמחה רוטמן:       משרד החקלאות, סעיף 2(יז)

חגית איגרמן: כן אדוני, מדובר בחובה של שירותים להגנת הצומח לפרסם נוהל אמנת שירות ונוהל ייבוא שהם אמורים לפרסם עד סוף דצמבר

חגית איגרמן:  זה כבר בעבודה מתקדמת אבל מאז 7 באוקטובר הגנת הצומח בחזית הבלגן, עומסי העבודה שם מאוד מרובים

חגית איגרמן:  כיוון שאין פה משהו שנוגע לציבור ברמה היום-יומית אנחנו מבקשים לדחות את זה

חגית איגרמן:  הייבוא עובד, השירות ניתן רק נבקש כרגע לדחות את פרסומה של האמנה שלנו, על ניסוחיה

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:       משרד להגנת הסביבה סעיף 15ד לחוק לטיפול סביבתי בציוד אלקטרוני וחשמלי ובסוללות

נטע דוברין: כן אז מדובר במועד לקבלת החלטה בבקשה להכרה בגוף יישום מוכר לטיפול בפסולת אלקטרונית

נטע דוברין:  כל הנושא של ההכרה בגופים נמצא אצלנו בבחינה בדיוק, במצב שמאוד קשה לקבל החלטה כרגע ל-5 השנים הקרובות ואנחנו גם נשקול הארכה של ההכרה הקיימת בגופים שכבר יש להם הכרה מעבר לחוק הארכה של - - -     

שמחה רוטמן: זה קשור למלחמה?     

נטע דוברין: זה גם קשור למלחמה כיוון שבעצם בתנאי ההכרה אנחנו קובעים בין היתר אבני דרך לפריסה לכל מיני צעדים, שהגוף המוכר צריך לנקוט

נטע דוברין:  כרגע קשה מאוד להחליט מה המועדים שיהיו רלוונטיים ומה יהיה המצב במשק

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  סעיף 26 לחוק ההסדרה

שרה גולד: לפי הסבר שהועבר לנו מדבור בעצם במועד לקביעת תוכנית עבודה שנתית לבחינת הסדרה קיימת

שרה גולד:  בעת הזאת הרגולטורים עסוקים בעניינים אחרים ולכן נדרשת דחייה לגביה

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  משרד לביטחון לאומי סעיף 12ג1(3) לחוק העירייה התש"ט

שמחה רוטמן:  שלום

אריאל ויינשטיין: שלום, איילה ויינשטיין מהיועץ המשפטי למשרד

אריאל ויינשטיין:  בעיקרון לפי חוק לעירייה, כל מי שרואה את עצמו נפגע מהחלטת הרשות המוסמכת כהגדרתה בחוק, יכול להגיש ערר בכתב ולממונה המוגדר בחוק לעירייה יש 45 יום לתת החלטה בערר

שמחה רוטמן: אז אתם מאריכים? צר לי לומר לכם המשרד לביטחון לאומי אתם צריכים חוק ספציפי להארכה העומס שם מטורף - - - זה לא אישור רגולטורי

שמחה רוטמן:  זה להארכת האישור אבל פה הוא אומר עכשיו קיבלתי החלטה לא לתת מגישים עררים והמועדים - - -      

אלעזר שטרן: השאלה היא אם זה לא נמצא בתקנות הנפרדות

שמחה רוטמן: לא

שרה גולד: שם מדובר בהחלטה של ממונה בערר, וכאן מדובר ברישיון עצמו

שמחה רוטמן: הרישיון מוארך מכוח התקנות שלהם אבל המועדים לערר, רק מעיר פה בזהירות המתבקשת שהארכה של חודשיים או ארבעה חודשים זה קצת כמו כוסות רוח לעומס העבודה הנמצא כרגע באגף כללי העירייה

שמחה רוטמן:  יכול להיות שכדאי לכם להסדיר או בתקנות או בחקיקה פרטנית כי מה שההסדר הכללי שלכם אתם לא תעמדו בו, בסדר

אריאל ויינשטיין: הנושא הזה נבחן במשרד בזכוכית מגדלת כל הזמן

אריאל ויינשטיין:  אני ארשום את הדעה של היושב-ראש ונעביר אותה

אריאל ויינשטיין:  תודה

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:  וסעיף 79א(א1) לחוק הבחירות לכנסת נוסח משולב התשכ"ט-1969 של ועדת הבחירות המרכזית?     

אלעזר שטרן: זה בעצם אותו סעיף

שמחה רוטמן: לא, זה הסעיף שאמרנו למעט

שמחה רוטמן:  מה היה הסיבה שלא? על ההשמטה, אז פה על ההשמטה כן יקבלו

שמחה רוטמן:  בסדר גמור

שמחה רוטמן:  טוב אז סיימנו גם בתוספת השנייה

שמחה רוטמן:  סליחה? את נמצאת בתוספת השנייה?     

משה סולומון: אני חסרה מהתוספת השנייה

משה סולומון:  מירה סלומון מרכז השלטון המקומי

משה סולומון:       אני מזכירה שבדיונים הקודמים אנחנו דיברנו בנושאים של הארכת מועדים בשני תחומים ששניהם מאוד דומים זה לזה וגם מתייחסים לקשר שבין הרשות לבין התושבים או העסקים

משה סולומון:  האחד זה נושא הגשת השגה, תשובת מנהל ארנונה וערר על הארנונה

משה סולומון:  המועדים קבועים בחוק הרשויות המקומיות ערר על קביעת ארנונה כללית התשל"ו-1976 אנחנו העלינו את הבקשה, אני לא רואה את זה בתוספת

שמחה רוטמן: משרד הפנים למה זה עוד לא שם?     

משה סולומון: אני רואה את זה בחיוב זה לא נמצא בתוספת

משה סולומון:       הסוגיה השנייה היא מועדים של עסקים - - -     

שמחה רוטמן: זה רישוי העסקים שזה  - - - שביקשתם להוריד את זה מהראשונה ולהוסיף את זה לשנייה

משה סולומון: לא זו סוגיה אחרת, שם התוספת הראשונה שביקשנו להסיר מתייחסת לסוגיות של צו הפסקה מנהלי במועדים שדיברנו עליהם, בפעם הקודמת דיברנו על המועדים שבהם עסק מגיש בקשה, נותני האישורים ורשות הרישוי צריכים לתת מענים, יש סעד זמנים מאוד סגור וקבוע בעניין הזה, ביקשנו להכניס את זה לתוספת השנייה כיוון שעסקים במיוחד אנשים שבמילואים וכדומה, זה לא אפשרי

שמחה רוטמן: בסדר ברור

שמחה רוטמן:  משרד הפנים?     

יעל גרמן: העניין של ארנונה לא ראיתי שזה הועבר אבל זה ייבדק

משה סולומון: לא רק שהוא הועלה אלא שגם הבאת התייחסות של עו"ד אורית מלמד בנושא הזה, שרלוונטי לתוספת השנייה

יעל גרמן: זה ייבדק

משה סולומון: ולמיטב ידיעתי לנושא השני של רישוי לעסקים המשרד להגנת הסביבה מצטרף אלינו בעמדה הזו

משה סולומון:  יש מועדים שקבועים

שמחה רוטמן: המועדים השלובים

שמחה רוטמן:  לכל נושא המועדים השלובים גם המשרד להגנת הסביבה צריך

משה סולומון: ומשטרת ישראל וכבאות והצלה כלומר כל נותני האישורים, זה באמת לא הגיוני לבקש

שמחה רוטמן: בעצם היית רוצה שיהיה כתוב חוק רישוי עסקים למעט מה שמופיע בתוספות האחרות?     

משה סולומון: בתוספת הראשונה שכן ביקשנו להשאיר

שמחה רוטמן: חוק רישוי עסקים למעט זה והשגות ארנונה אין למעט

משה סולומון: החוק

משה סולומון:  זהו

שמחה רוטמן: טוב

אריאל ויינשטיין: אנחנו נבקש שהות לבדוק את זה, אם רק אפשר

משה סולומון: אני רק אזכיר שהעלינו את זה והצפנו את זה גם בשבוע שעבר

משה סולומון:  אין פה מחטפים

שמחה רוטמן: הכול בסדר

שמחה רוטמן:  טוב

שמחה רוטמן:  תוספת שנייה סיימנו עם ההערות האלו ונחכה להתייחסות של משרד הפנים בכל מה שעוד קשור לזה

שמחה רוטמן:       התוספת השלישית, "פניית אדם לרשות" שם אמרנו שבאופן גורף הכול מוארך חוץ ממה שבתוספת השלישית

שמחה רוטמן:  אז חלק מזה זה המשך של התוספת הראשונה, מה שאין דחייה בתוספת הראשונה וגם לאזרח אין, ואמרנו שמשרד האוצר יהיה טוב שידבר כרגע

שמחה רוטמן:  הם עוד לא מוכנים?     

אלעזר שטרן: הם מוכנים אבל ביקשו שנשלח להם את השאלות בכתב, כל מיני דברים

שמחה רוטמן: טוב אז משרד האוצר שייערכו

שמחה רוטמן:  בדיוק עכשיו זה רשות שוק ההון

שמחה רוטמן:  רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון, שלום

שמחה רוטמן:  תציגי את עצמך לפרוטוקול

יעל גרמן: שלום, עו"ד יעל צוקרמן

שמחה רוטמן: אני מסתכל על התוספת ואני רואה ששם כולם, עבודות הפיקוח שלכם מול הגופים הגדולים הם צריכים לעמוד במועדים, אתם עומדים במועדים

יעל גרמן: נכון, וככל שהם לא, יש לנו סמכות מכוח החוזרים שלנו להאריך תקופות

יעל גרמן:  למשל בדיווחים הארכנו תקופות

שמחה רוטמן: ולמה אתם לא בתוספת הראשונה גם?     

אלעזר שטרן: לא הבנתי, זה לא עבודה שלהם מול, אלא של האזרח

שמחה רוטמן: שנייה, אבל זה לא האזרח, זה הגופים הגדולים, חברות הביטוח, קופות הגמל

יעל גרמן: בדיוק

שמחה רוטמן: כל החוקים שפה – 1, 2, 3 ו-4 - הם לא יקבלו את הארכה

יעל גרמן: בדיוק וככל שצריך יש לנו סמכות ואנחנו עשינו

שמחה רוטמן: ככל שצריך יש לכם הסדרים וגם ביטוח רכב מנויים וגם הסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית עד למוסדות לגמילות חסדים

שמחה רוטמן:  אני שואל למה אתם לא גם בתוספת הראשונה כלומר שהמועדים שלכם לא יידחו, ככל שיש?     

יעל גרמן: למיטב ידיעתי ראיתי בטבלה שאנחנו כן בתוספת הראשונה

שמחה רוטמן: לא, אתם לא

יעל גרמן: שגם המועדים שלנו לא יידחו?      

שמחה רוטמן: אני שואל לגבי העבר

שמחה רוטמן:  התוספת הראשונה אומרת, אתם עבדתם כרגיל מהיום הראשון של המלחמה נכון?     

יעל גרמן: נכון

שמחה רוטמן: אתם צריכים להיות מוחרגים בעצם בתוספת הראשונה ומוארכים מהארכה הקודמת

שמחה רוטמן:  אתם לא צריכים את הארכה הקודמת

יעל גרמן: אנחנו בעצם בהסדר הרגיל שאם נידרש לארכה אז אנחנו נוכל - - -     

שמחה רוטמן: אז תוסיפו את עצמכם לתוספת השנייה אבל לגבי העבר אתם יכולים להיות בתוספת הראשונה זאת אומרת, לא היו לכם ארכות, אין לכם מחלקות שנסגרו כי כולם יצאו לצו 8 ולא עמדו במועדים?     

יעל גרמן: לא

שמחה רוטמן: אז בעיקרון צריך שתמונת הראי, כל השלוש האלו, יהיו גם בתוספת הראשונה, אני מעיר למשרד המשפטים

שמחה רוטמן:  כל העניינים של רשות שוק ההון צריכים להיות בתוספת הראשונה ולא רק בשלישית

שמחה רוטמן:  אבל שאר הדברים שלכם מסבירים את עצמם ולא צריך להוסיף

שמחה רוטמן:      ניירות ערך

שמחה רוטמן:  מניח שזה אותו דבר

אור שטרנברג: אור שטרנברג, ניירות ערך

אור שטרנברג:  העיקרון שמסביר את ההחרגה המבוקשת בתוספת השלישית, שיקיימו רגולציה על ידי הגופים המפוקחים, הוא הכרחי לשם המשך פעילות תקינה של השוק והגנת החוקים

שמחה רוטמן: מצוין

שמחה רוטמן:  למה אתם לא בתוספת הראשונה?     

אור שטרנברג: ברמה העקרונית אין לנו החלטות שתלויות במועדים שנקבעו בחיקוק ובכל הנוגע לעיצום כספי יש מועדים שכן מחייבים את הרשות אבל זה מטופל בחוק הקודם של היישומים הרגולטורים

אור שטרנברג:  העיקרון של ההדדיות כן נשמר במובן הזה ולכן אנחנו צריכים את התוספת השלישית, אבל לא את הראשונה

שמחה רוטמן: אתם לא צריכים את הראשונה אבל לא כואב לך להיות בראשונה? תבדוק את זה, אם זה משפיע עליך שתהיו בראשונה

שמחה רוטמן:  בכל זאת, רק למען הבהירות וגם למען ההגינות שאם לאזרח אין ארכות אז גם לכם לא יהיו ארכות מכוח החוק

שמחה רוטמן:  אם יש לכם ארכות ספציפיות אז מה טוב, אבל לא מכוח החוק

אור שטרנברג: אדוני אני אבחן את זה אבל כרגע להבנתי הסיכום גם מול משרד האוצר - - -     

שמחה רוטמן: אז תבחן את זה כי מה שיש בשלישית אני נוטה לשים גם בראשונה אלא אם כן יש סיבה ממש טובה שלא

אור שטרנברג: בסדר גמור

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  בנק ישראל

שירלי אבנר: שירלי אבנר, מהמחלקה המשפטית בבנק ישראל

שירלי אבנר:  שלום

שירלי אבנר:  אני מצטערת המצלמה בזום לא עובדת

שירלי אבנר:       אנחנו בניגוד אולי ליתר הגופים הפיננסיים, האזרחים הפיננסיים, כן חושבים שנכון לעשות הבחנה בין התוספת הראשונה לשלישית

שירלי אבנר:  יש את המועדים שנקבעו לפי חוק, לגבינו הם מועדים שמתייחסים למשל לאישור של נושאי משרה, התייחסות לגבי הודעה על עמלות, ואם אנחנו נכניס אותם בתוספת הראשונה ופספסנו משהו כי הייתה התגייסות גדולה של כוח האדם בעיקר בפיקוח על הבנקים לטפל בסוגיות שקשורות למלחמה, אם פספסנו מועד כזה או אחר, המשמעות היא, לכאורה, אישור של למשל נושא המשרה, אישור של שינוי בעמלות וכיוצא באלו

שירלי אבנר:  אנחנו ניסינו לעשות מיפוי ולא מצאנו שפספסנו משהו, אבל אם כן פספסנו, נפעל לטובת הגופים המפוקחים שלנו

שמחה רוטמן: הבנתי אז אם אני שם אתכם בראשונה, אני פוגע במי שלא התייחסתם בתוך זמן מסוים והוא כבר התחיל לעבוד ואז תהיה לו אי-ודאות?     

שירלי אבנר: או עמלות ואז יכול להיות שיראו בזה אישור של העמלות במקום שאנחנו לא מאשרים וזה לא ייראה טוב ללקוחות

שמחה רוטמן: חוק בנק ישראל והוראות מצבים שנקבעו מכוחו

שמחה רוטמן:  אני מעיר את תשומת ליבך שסוגיית הארכות הכהונה ככל שחלות לגבי זה, זה לא רלוונטי

שירלי אבנר: כן אני יודעת, נכחתי בדיון הקודם ביום חמישי

שמחה רוטמן: כי לכאורה זה גם מועד שקבוע בחקיקה אבל השאלה איך מתייחסים לזה

שמחה רוטמן:  כדאי אולי להחריג את זה, למעט תקופת כהונה של אנשים, הנגיד והמשנה לנגיד

שמחה רוטמן:  לכתוב "חוק בנק ישראל למעט הסעיפים האלו" שלא ייצר אי-בהירות

שמחה רוטמן:  אני לא יודע עוד איזה הסדר נקבע בחלק של הארכות כהונה, עוד לא קיבלתי תשובה מהממשלה אבל שיהיה ברור שההארכות מועדים שחלות פה הן לא על הסעיפים של נושאי משרה בבנק ישראל, הנגיד והמשנה לנגיד

שירלי אבנר: כן, לקחנו את זה בחשבון

שמחה רוטמן: כן, אני רק מודיע שאני אתקן את התוספת שיהיה כתוב "למעט הסעיפים האלו"

שמחה רוטמן:  שיהיה ברור, אני לא יודע איזה הסדר יחול על זה אבל שיהיה ברור שאנחנו לא מכניסים את זה דרך התוספת

שירלי אבנר: אז אני אצטרך לראות את הנוסח כדי להתייחס באמת לתקופות ככל שיהיו

שירלי אבנר:  אם אפשר להביא לידיעתנו מה הם הסעיפים שאליהם אתם מבקשים להפנות - - -     

אלעזר שטרן: אולי עדיף לעשות הפוך, שירלי?     

שמחה רוטמן: את המומחית, תביאי לי את הסעיפים של בעלי המשרה

שירלי אבנר: אין בעיה, אם אתם מעדיפים שאנחנו נביא

שמחה רוטמן: אני יכול להגיד לך פרוביזורית

אלעזר שטרן: את מכירה את החוק יותר טוב מאיתנו, שירלי

שירלי אבנר: אין בעיה

שמחה רוטמן: אני אגיד לך למעט סעיף 10 זה הסעיף שמדבר על הנגיד והתקופות, זה מה שאני רואה אבל יכול להיות שיש לכם עוד ועדות מוניטריות וכאלו, שזה אותם הסדרים אז תבדקו

שמחה רוטמן:  תבדקי את השאר אבל לגבי הנגיד והמשנה, זה סעיף 10

יעל גרמן: אני מבקשת להגיד שגם לנו יהיה מאוד נוח שההחרגה הזאת תתייחס אלינו מאותם טעמים שציינה שירלי למרות שכרגע גם אני לא איתרתי דברים שלא עמדנו במועדים

שירלי אבנר: אני אנצל רגע את הפורום הזה, יש לכם, יעל, גם כן סעיפים כמו שלנו לגבי נושאי משרה

יעל גרמן: בדיוק גם על הסעיפים האלה

יעל גרמן:  בדיוק בגלל זה

שמחה רוטמן: אז תעבירו בבקשה רשימה של הסעיפים שאתם רוצים שיהיו מוחרגים מהתוספת השלישית

שירלי אבנר: לא, יעל מדברת על התוספת הראשונה, לכך אנחנו מתייחסות עכשיו

שירלי אבנר:  נכון יעל?     

שמחה רוטמן: זה שני דברים, אחד זה נושאי משרה והשני זה לגבי ההשלכה של הדחייה, אם ההשלכה של הדחייה היא לטובת הרשות או לטובת האזרח

שמחה רוטמן:  את טענת שאם אני מוסיף לתוספת הראשונה אני פוגע באנשים שיכול להיות שפספסתם כי זה opt-out ואם לא הגבתם זה אושר

שמחה רוטמן:  ואז אם אני מאריך אז יצרתי להם אי-ודאות

שמחה רוטמן:  ויעל אומרת שגם להם יש דברים כאלה ולכן היא לא רוצה להיות בתוספת הראשונה

שמחה רוטמן:  נושאי משרה זו שאלה אחרת

שירלי אבנר: זה בעלי תפקידים מיוחדים שצריכים לקבל את האישור אם אני מבינה נכון - - -     

שמחה רוטמן: כן, אבל זה שיקול לא להיכנס לתוספת הראשונה

שמחה רוטמן:  אז בסדר גמור, לא אכניס את שתיכן לתוספת הראשונה

שמחה רוטמן:       משרד הביטחון

שמחה רוטמן:  חוק המאבק בטרור, חוק למניעת הפצה ומימון של נשק להשמדה המונית, חוק שירות ביטחון, חוק שירות המילואים, אותם רציונליים, זו תמונת ראי של הראשונה, וחוק השיפוט הצבאי ותקנות חובת המכרזים, התקשרויות של מערכת הביטחון, שזה לא תמונת ראי אבל זה כי אתם לא רוצים שמכרזים של שירות הביטחון יידחו בגלל מצב הלחימה

ישי יודקביץ': 17יג זו תקנה של גילוי מסמכים לאדם או ספק שהשתתף במכרז, יש לו 30 יום לבקש גילוי מסמכים

ישי יודקביץ':  אנחנו לא רוצים שזה יתעכב אחרת זה יתקע את כל המכרזים של משרד הביטחון

שמחה רוטמן: בסדר גמור תודה

שמחה רוטמן:  משרד הבריאות סעיפים 40 ו-46א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי

טליה אגמון: שלום אז שוב טליה אגמון, לשכה משפטית משרד הבריאות

שמחה רוטמן: לגבי "הגנה על בריאות הציבור (מזון)" ו"איכותם התברואתית של מי שתייה"

שמחה רוטמן:  זו תמונת ראי את לא צריכה להסביר

שמחה רוטמן:  תסבירי לגבי 40 ו-46א

טליה אגמון: סעיף 40 יוצר חובה לקופות חולים לדווח למשרד הבריאות ולמוסד לביטוח לאומי מידע שהם צריכים לשם מעקב אחרי ביצוע החוק, תוך 60 ימים מיום הדרישה

טליה אגמון:  אנחנו חושבים שחובת הדיווח הזו היא נטל בלתי אפשרי על הקופות לאור המצב הנוכחי

טליה אגמון:  בנוסף בחלק מהמקרים אנחנו צריכים את המידע הזה עכשיו, בשביל ניהול המלחמה, ניהול הטיפול הרפואי באנשים ולכן אנחנו רוצים להחריג אותם מהארכה, נדרוש מהם מידע, הם יצטרכו לתת אותו בתוך 60 יום

טליה אגמון:       סעיף 46א רבתי מתייחס לזכות של האזרח כאשר יש החלטה של נציבת קבילות הציבור לחוק התערבות ממלכתי, שקופת חולים צריכה לתת שירות, הקופה צריכה תוך 21 יום לפעול לפי החלטת הנציבה או לפנות לבית הדין לעבודה

טליה אגמון:  גם פה אנחנו לא רוצים לתת להם ארכה, בטח לא של חודשיים, כדי לקיים את הוראות הנציבה לפנות למשרדים ואין שום החרגה מהחוקים האלה במקומות שנוגעם לזכויות של אזרחים

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:      משרד המשפטים, חוק איסור הלבנת הון והתקנות, ההוראות והכללים והצווים שנובעים מתוכו, בסדר גמור, זה גם בעיקר עבודה של גופים פיננסיים והבנקים, לא אזרחים פרטיים בדרך כלל, ואם כן  אנחנו לא רוצים לחכות איתם

שמחה רוטמן:  נכון? מי פה מרשל"ה?     

גילית מנטינבנד: כן אדוני, מדויק

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  פטנטים דיברנו זה הבין-לאומי, מי דיבר על פטנטים קודם? זה פריטים 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12

שמחה רוטמן:  זה בגלל הנושא שדיברנו קודם, הבין-לאומי, תמונת הראי?     

יהונתן קוליץ: שלום

יהונתן קוליץ:  יהונתן קוליץ מהרשות לפטנטים

יהונתן קוליץ:       אצלנו יש כמה סוגים של דברים שביקשנו להחריג

יהונתן קוליץ:       ראשית, דברים שקשורים להתנגדויות

יהונתן קוליץ:  יש כאן עניין של איזון בין הזכות של המבקש לזכות של המתנגד

יהונתן קוליץ:  כל עוד אנחנו מאריכים לו את המועד אנחנו פוגעים בזכות של המבקש

יהונתן קוליץ:  יש דברים שקשורים לאמנות בין-לאומיות ויש עוד כמה דברים קטנים, למשל רוב הסעיפים בסימני מסחר זה שצריך להודיע אם הגשת ערעור, זאת אומרת, אם החלטת להגיש ערעור אתה גם יכול להודיע לנו שהגשת, ולא נאריך את המועד

שמחה רוטמן: בסדר גמור, זה הכול ברור

שמחה רוטמן:  כלל ההשפעות על זכויות הקנייניות של המבקשים

שמחה רוטמן:  נוטריון 13,14 זה אני מניח דברים שקשורים לבחינות?     

גילית מנטינבנד: לא, אלה דברים שקשורים לרישיון

גילית מנטינבנד:  מדובר בסעיפים שבהם נדרש לפרסם את שמות המועמדים לקבלת רישיון ואנשים מהציבור יכולים להגיש התנגדויות, באיזון בין האינטרסים השונים אנחנו לא חושבים שצריך לעכב קבלת רישיון בגלל שמישהו - - -     

שמחה רוטמן: ברור לחלוטין

שמחה רוטמן:      תקנה 4 לתקנות האפוטרופוס הכללי סדרי דין וביצוע

רוני נויברג:   אדוני  רוני נויברג ראש תחום חקיקה ומדיניות, האפוטרופוס הכללי

רוני נויברג:  בתקנה הזאת מה שמוסדר זה הזמן שיש להגיש התנגדות לפני שהאפוטרופוס הכללי מוציאה צו ניהול

רוני נויברג:  צווי הניהול אצלנו מוצאים אחרי הליך ארוך של איתור שבו אנחנו מזהים שיש נכס שאין לו בעלים, ולכן אנחנו מייצגים את הצד של הנעדר, אותו אדם שהוא הבעלים ואנחנו מקווים שהוא גם יחזור ויקבל את הנכס מידינו

רוני נויברג:  מדובר הרבה פעמים בהתנגדויות של אנשים שמחזיקים בנכס שלא כדין, הם פולשים בנכס ולכן יש להם אינטרס שההליך יידחה

שמחה רוטמן: ואתם לא רוצים שיידחה

שמחה רוטמן:  בסדר

שמחה רוטמן:  67 לחוק הירושה והתקנות 18,22,23 ו-49

רוני נויברג: התנגדויות לצווי ירושה וצווי קיום צוואה, זה שוב איזון בין המבקש, שמבקש את צו הירושה – ואנחנו כידוע מוציאים כרגע במהירות האפשרית צווי ירושה – לבין אותו אדם שרוצה להתנגד לה

רוני נויברג:  בעצם כל עיכוב כאן המשמעות היא שזה בא על חשבון מבקש צו הירושה

שמחה רוטמן: ברור

שמחה רוטמן:  ולמה לא באופן גורף כל הנושא של חוק הירושה והתקנות?     

רוני נויברג: אלה המועדים היחידים שאנחנו צריכים

רוני נויברג:  אנחנו פשוט רוצים להבהיר שאנחנו עובדים כרגיל, ולצורך העניין - מהר

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  אני הייתי מציע, ולו רק בשביל הבהירות, לכתוב "חוק הירושה והתקנות לפיו" כדי לוודא שבירושה אתם עובדים רגיל באמת ואנשים ידעו שאולי יש איזה מועד שפספסנו או תקנה שיידעו שבירושה עובדים רגיל כדי לייצר בהירות

רוני נויברג: ברשותך אני אבדוק את זה ואני אחזור אם יש איזה קושי

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  חוק החברות מאזן את זה 123ב, 141, 223

שמחה רוטמן:  מי מדבר על חברות ועל תקנה 15 לחוק תקנת החברות? רשות התאגידים? יפית בבילה-שמר?      << קריאה >> קריאה: << קריאה >>        נאוה אושר מרשות התאגידים רוצה לדבר, צריך לפתוח לה את המיקרופון

שמחה רוטמן: שלום

נאוה ארד: שלום אני נאוה אושר מרשות התאגידים

נאוה ארד:  יפית בבילה-שמר בישיבה אחרת אז אני אציג את זה

נאוה ארד:  יש כמה הוראות שאנחנו רוצים להחריג

נאוה ארד:       העיקרון הראשון זה שיקוף המידע לציבור

נאוה ארד:  כל מה שנוגע לדיווחים של חברה, של עמותה, של אגודה עות'מאנית, אנחנו רוצים לשמור על שיקוף המידע לציבור, במיוחד שכל הדיווחים האלה נעשים לרוב בצורה מקוונת

נאוה ארד:  אז זה לעניין 123ב, דיווח על שינוי במען המשרד לרישום, 141 דוח שנתי ועוד כל מיני דיווחים, דיווח על הקצאת מניות, שינוי נוהל רשום וכדומה

נאוה ארד:       בנוסף אנחנו רוצים לאחד את נושא המיזוגים

נאוה ארד:  מאוד חשוב לנו לשמור גם פה, אם יש איזה מיזוג, לשמור על כל מה שנוגע לנושא המועדים

נאוה ארד:  כי הציבור גם צריך לדעת אם חברה התמזגה ואם חברה כבר התחילה את ההליך אז שיישמרו שם המועדים לעניין זה

נאוה ארד:      בנוסף יש הוראה לעניין בודק חיצוני, שזה אכיפה על עמותה וחברה לתועלת הציבור

נאוה ארד:  אנחנו רוצים להחריג כי יש שם איזו הוראה שהרשם רשאי להאריך את המועד

נאוה ארד:  אז יש לנו גם סיבה להחריג

נאוה ארד:      לגבי משכונות ופקודת החברות שעוסקת בשעבודים, כל הנושא הזה הוא ממש שמירה על תקינות המשק, במיוחד היום, זה מאוד חשוב שגם יישמרו המועדים בנושאים האלה

נאוה ארד:       ולגבי מפלגות מדובר כמובן בכללים משטריים, אז גם שם המועד להגשת התנגדות, כל הדברים האלה אנחנו גם רוצים להחריג אותם

שמחה רוטמן: וזה מביא ואתנו לאיזה סעיף? בעצם עד 25?     

נאוה ארד: עד 26

נאוה ארד:  גם 26 זה על תקנות החוק העות'מאני על ההורדות, גם שם מאוד חשוב לנו לשמור על השקיפות וזה מביא אותנו לסעיף 27 שזה הוצאה לפועל

שמחה רוטמן: שהם ידווחו גם?     

נאוה ארד: כן, גם האגודות

שמחה רוטמן: הוצאה לפועל זה ברור לי ההליכים השיפוטיים

אלעזר שטרן: מה היחס מבחינתכם בין ההחרגות האלה לבין החלק בחוק שעוסק במועדים ספציפיים שקשורים בחברות? הרי יש לנו פרק בהצעת החוק

נאוה ארד: לא הבנתי את השאלה

רוני טלמור: אני יכולה לעזור כאן

רוני טלמור:  בדיווחים שקשורים לאספה השנתית, היא ממילא נדחית ואז את הדוח השנתי חובה להגיש אותו, זה אחרי האספה השנתית ואז גם הדוח השנתי נדחה ממילא ולכן לא צריך דחייה נוספת מכוח ההכללה בתוספת

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  חוק הוצאה לפועל וחדלות פירעון והארכת מועדים דיברנו עליהם כבר זו תמונת ראי, מפלגות דיברנו, שחרור על תנאי מאסר דיברנו על זה, ותקנה 5 לתקנות איסור צריכת זנות אמצעי חלופי להטלת קנס זה שוב אותו רציונל של הפלילי שדיברנו עליו כל הזמן, בסדר תודה

שמחה רוטמן:       משרד הפנים סעיפים 6 ו-7 לחוק מרשם אוכלוסין

יעל גרמן: בעניין הסעיפים האלו אני מבקשת להעלות את אפרת לב ארי ממנהל האוכלוסין בבקשה

אפרת לב ארי: שלום, אני אפרת לב ארי מהלשכה המשפטית מרשות האוכלוסין וההגירה

אפרת לב ארי:       ההחרגות מהדחייה שביקשנו מתייחסות הראשונה לחוק מרשם אוכלוסין, כאשר סעיף 6 זה דיווח על לידה בישראל וסעיף 7 זה דיווח על פטירה בישראל חשוב להבהיר יש פה לוחות זמנים לדיווחים וחשוב להבהיר שעל פי רוב הדיווחים האלה נעשים על ידי - - -     

שמחה רוטמן: הם לא נעשים על ידי האזרח עצמו, רק על לידת בית מן הסתם

אפרת לב ארי: נכון

אפרת לב ארי:  גם לגבי לידת בית אנחנו מבקשים שלא להחיל את הדחייה כי יש חשיבות גם למועדים כאן

אפרת לב ארי:  יש לידת בית שנוכחים בה רופא ומיילדת ויש לידת בית שלא נוכחים בה רופא או מיילדת, שאז יש חשיבות ללוחות הזמנים, בפרט לנושא של אישור רפואי של רופא שבדק את היולדת והנולד תוך 48 שעות

אפרת לב ארי:  לכן ביקשנו שלא להחריג את זה ושלא תחול הדחייה - - -     

שמחה רוטמן: ברור, ברור

אפרת לב ארי: לגבי תקנות עובדים זרים בנושא פיקדון, הפיקדון עצמו, התשלום הוא לא מוחרג, כלומר מעסיק של עובד זר נדרש עדיין להפקיד עבורו פיקדון לחשבון שמנוהל על ידי רשות האוכלוסין וההגירה ומה שביקשנו להחריג כאן זה את הדיווח

שמחה רוטמן: דיווח על הפיקדון

שמחה רוטמן:  בסדר

שמחה רוטמן:  את אומרת אם הוא כבר שילם שידווח

שמחה רוטמן:  ברור

אפרת לב ארי: התשלום לא מוחרג, הדיווח פשוט לא להחריג, שנדע לשייך את הכספים

אפרת לב ארי:  מעסיק משגר אלינו סכום גדול של כסף ואנחנו צריכים לדעת מה שייך למי

שמחה רוטמן: ברור, בסדר

שמחה רוטמן:       חוק התכנון והבנייה וחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים זה חלק מהבדיקה שצריך לעשות מול החוק השני?     

יעל גרמן: אדוני, אני כבר אעדכן ברשותך אני פשוט מתכתבת ברגע זה עם מנהל התכנון

יעל גרמן:  נראה שניתן להשמיט את ההתייחסות גם בתוספת הראשונה וגם בתוספת השלישית

שמחה רוטמן: 3 ו-4 בגלל שהם הוסדרו כבר בחוק השני

יעל גרמן: הם הוסדרו

אלעזר שטרן: אבל יכול להיות שדווקא כי הם הוסדרו כבר השאלה אם לא נכון להחריג אותן?     

שמחה רוטמן: אבל כתבנו בחוק ספציפית שכל חקיקה שנחקקה בזמן החירום מוחרגת בכל מקרה ולא חלה עליה דחייה כללית

שרה גולד: אני רוצה רגע לחדד

שרה גולד:  לא כל הסעיפים בחוק התכנון והבנייה חוסים תחת הסעיפים שבחוק החדש

שרה גולד:  את יתר הסעיפים רצו להשאיר כמות שהם

שרה גולד:  לכן כן חשוב להחריג את חוק התכנון והבנייה במלואו מהחוק הזה, חלק מהסעיפים שלו שחל עליהם החוק החדש יידחו לפיו, כל היתר נשארים כמו שהם

שמחה רוטמן: אז כן צרך לכתוב פה את חוק התכנון והבנייה?     

שרה גולד: כן - - -     

שמחה רוטמן: אז תחליטו אני לא מתכוון לריב אתכם

אלעזר שטרן: כתוב "סעיפים ספציפיים בחוק התכנון והבנייה"

עו"ד שרה גולד: כתוב "למעט סעיפים"

עו"ד שרה גולד:  בסדר נדבר על זה

שמחה רוטמן: משרד המשפטים ומשרד הפנים תיסגרו בבקשה על זה מול הייעוץ המשפטי שלנו, איך זה עומד ביחס לחקיקה השנייה

שמחה רוטמן:  הכוונה ברורה, השאלה איך תנסחו את זה, זו שאלה ניסוחית אבל הכוונה ברורה

שמחה רוטמן:  מה שלא יקבל טיפול פרטני בחוק התכנון והבנייה לא יקבל עוד דחיות

שמחה רוטמן:  אנחנו לא מייצרים דחיות כפולות ומשולשות

שמחה רוטמן:  ומה שהחליטו בוועדת הפנים שלא לדחות – לא לדחות

שמחה רוטמן:  אנחנו לא רוצים פה דו"צ בין ועדות הכנסת השונות

שמחה רוטמן:       דיברנו על משרד הפנים, סיימנו

שמחה רוטמן:  משרד העבודה

שמחה רוטמן:  יש פה תמונת ראי, פקודת הבטיחות בעבודה דיברנו, תלונות ומחלות, משלוח יד, הודעה

דליה שילי-יריחובר: זה לא דיברנו

דליה שילי-יריחובר:   מסירת הודעה מיידית של מעסיק למפקח ועדה אזורי במקרה של מוות במקום העבודה או פציעה קשה או מחלה

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  מובן חוק חומרי נפץ

דליה שילי-יריחובר: חוק חומרי נפץ אנחנו, מבחינתנו, כן יכולים להסיר את זה

שמחה רוטמן: אה זה הזמן להקל את הפיקוח על חומרי נפץ?     

דליה שילי-יריחובר: לא, פשוט לנו אין מועדים שקבועים בחיקוק אבל הבנתי שמשרד הביטחון רוצה להשאיר את זה

שמחה רוטמן: אז זה יישאר, בסדר

שמחה רוטמן:  חוק ארגון הפיקוח על העבודה זה תמונת ראי

אלעזר שטרן: פנה אליי היועץ המשפטי ממשרד הרווחה לגבי חוק האימות שהוא אומר שזה צריך להיות גם בתוספת השלישית כמו בראשונה

אלעזר שטרן:  אולי אפשר להעלות אותו, את נועם?     

שמחה רוטמן: אבל זה לא המשרד שלנו

שמחה רוטמן:  עברנו כבר על רווחה?     

נועם פליק: נועם פליק, לשכה משפטית

נועם פליק:  עברתם כבר על הרווחה כן

נועם פליק:  גם פה יש כל מיני סעיפים שקשורים להסכמה ולהודעה של האדם לרשות עצמה

שמחה רוטמן: כן אבל זה לא אותו דבר

שמחה רוטמן:  כשאתה אומר, חוק אימוץ ילדים הודעה של אדם, אתה מבין את הנטל שאתה מטיל על אדם שנניח שיש לו ילד מאומץ והוא עכשיו מפונה?     

נועם פליק: לא, אנחנו מדברים כאן על הסכמה של הורה לחזרה מאימוץ או על הסכמה של הורה להודיע על אימוץ

שמחה רוטמן: טוב, אתה מכיר את זה אבל תחשבו שלא לפגוע באנשים הרלוונטיים

נועם פליק: זה לא יפגע כי שוב אנחנו לא יכולים לתת הארכה נוספת להורה שהביע את הסכמתו לאימוץ ורוצה לחזור בו בתוך ה-60 ימים, אי אפשר לתת הארכה כזאת כי מדובר בזמן ילד

שמחה רוטמן: הבנתי טוב

שמחה רוטמן:  אז אתם רוצים את חוק אימוץ ילדים להוסיף לתוספת השלישית?     

נועם פליק: כן, כי כל השאר זה לא של האדם מול הרשות

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:  אני כן מבקש שתעשו בבקשה בדיקה יותר רצינית על המועדים שם שלא ייווצר מצב - - -     

נועם פליק: אדוני, מדובר על שני מועדים סעיף 8א לגבי מועד שאדם צריך להגיד שהוא מוכן לתת את הילד לאימוץ לשבעה ימים ומועד חזרה שלו שזה עד 60 ימים מיום שהתקבלה ההחלטה

נועם פליק:  אלה שני המועדים

שמחה רוטמן: אני מבין

שמחה רוטמן:  בוא נניח שהתקבלה החלטה והוא ידע שיש לו 60 יום לחזור בו מאימוץ ואז פרצה מלחמה והוא בצו 8 ואין לו זמן להגיש את הבקשה?     

נועם פליק: והילד כבר נמסר לאימוץ?     

שמחה רוטמן: הטרגדיה ברורה אבל השאלה היא אם אתה אומר לו עכשיו "מצטער זהו, נגעת נסעת לקחנו אותך לצו 8 תגיד שלום" ובלי שיקול דעת מן הסתם?     

נועם פליק: אנחנו מדברים על טובת הילד פה

שמחה רוטמן: ברור, אבל השאלה היא אם יש פה מנגנון של שיקול דעת?     

נועם פליק: יש שיקול דעת אחר כך לבית משפט

שמחה רוטמן: הבנתי אז בית משפט יכול גם אחרי המועד? אתה אומר שיפנה לבית משפט ויסביר לו שבגלל צו 8 הוא לא הגיש בזמן?     

נועם פליק: יש בסעיף 10 סמכות

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים והתקנות שנקבעו מכוחו, זה שוב גופים ציבוריים ומועדים, יש שם קטע של להודיע לציבור על ההצבה עצמה?     

דליה שילי-יריחובר: לא, זה כל מיני בדיקות תקינות שצריך לבצע אחת לשבוע למכשירי ההחייאה שמוצבים ולשלוח תצהיר למינהל הבטיחות אחת לשנה על התקינות שלהם

שמחה רוטמן: טוב

שמחה רוטמן:  והשאר זה תמונות ראי

שמחה רוטמן:  משרד הכלכלה, תמונות ראי?     

שאול ירס: יש לנו בעצם רק סעיף אחד שמתייחס אליו זה חוק היטלי סחר ואמצעי הגנה וסעיף נורא ספציפי ומדויק שנוגע לעבודה של הוועדה המייעצת שתפקידה לתת לשר תוך 45 יום ממצאי בדיקה

שמחה רוטמן: אז אין ארכה? בסדר

שמחה רוטמן:  מה זה חוק קידום התחרות בענף המזון וחוק התחרות הכלכלית?     

שאול ירס: אני לא מכיר אני יכול לברר

שאול ירס:  איזה חוק?     

שמחה רוטמן: כתוב אצלכם בתוספת, 12 לחוק קידום התחרות בענף המזון ו-2(16)(א) לחוק התחרות הכלכלית

שאול ירס: אני אבדוק ואחזור אליך

שמחה רוטמן: רשות המיסים חוק מיסים דיברנו, תמונת ראי, חוק עידוד תעשייה מיסים, אין שם חידושים, חוק עידוד מחקר רשות החדשנות? תמונות ראי?     

צפריר נוימן: שלום כבודו, יש סעיפים שנוגעים להגדרה מה זה חוק חלוט, מועדים שבעלי שליטה בחברות צריכים לדווח לנו, הוראות שחלות על מפרקים לדווח לנו כאשר יש חברה שקיבלה מאיתנו מענקים צריכים לפרק

שמחה רוטמן: ואם המפרק וכל הצוות שלו במילואים?     

צפריר נוימן: הוא ביקש בקשה לפירוק אז נראה אותה בכל מקרה במסגרת הפרסום שהוא חייב לבצע אבל יש לו חובה לדווח לנו, אלה כספים של המדינה לפחות שנדע שהתהליך קורה

שמחה רוטמן: השאלה היא אם לא מתאים לתת לו ארכה אם הוא צריך

שמחה רוטמן:  יש לכם הסדרי ארכות?     

צפריר נוימן: לא, בוא נזכור, בסך הכול מדובר כאן על הליך של פירוק שהתהליך עצמו יש לו מועדים קבועים שהוא מתחיל לרוץ

שמחה רוטמן: אז אם הוא מקבל ארכה על הפירוק הוא לא צריך לתת לכם דיווח, זה רק אם הוא מפרק ביוזמתו והוא צריך להודיע לכם בתוך זמן מסוים שהוא מפרק?     

צפריר נוימן: כן, שהוא יזם

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:  חקלאות? תמונות ראי?     

חגית איגרמן: עו"ד חגית איגרמן

חגית איגרמן:  אדוני, אני רק ראיתי שיש פה שני סעיפים שביקשנו שאפשר למחוק, ואני רואה שהם עדיין רשומים פה

חגית איגרמן:  זה בסעיף 11 תקנה 14(ג) אפשר למחוק את זה

חגית איגרמן:  ובסעיף 12 תקנה 12(ד)

איילת חקימיאן: פריטים 11 ו-12 בטבלה

שמחה רוטמן: ומה עם אמות מידה להקצאת מים לחקלאות? החקלאי צריך להגיש בקשה בשביל השנה הקרובה, נכון?     

חגית איגרמן: איפה יש פה אמות מידה להקצאת מים לחקלאות?     

שמחה רוטמן: תקנה 14

שמחה רוטמן:  תקנות המים הקצאת המים לחקלאות

חגית איגרמן: לפי דעתי זה לא שלנו, אדוני, זה רשות המים

שמחה רוטמן: זה מופיע בתוך משרד החקלאות

חגית איגרמן: אולי משרד המשפטים שם את זה שם, אבל זה לא אצלי ברשימה, אני יכולה לנסות לבדוק את זה

שמחה רוטמן: אלה תקנות של משרד החקלאות, אבל זה רשות המים את אומרת

חגית איגרמן: לפי דעתי, זה לא שלנו אבל אבדוק

שמחה רוטמן: טוב אז תמצאו לי בבקשה את רשות המים

חגית איגרמן: אדוני, הסעיפים שלנו של הציבור אלה נושאים של בריאות הציבור ודיווחים של מי שביצע פעולה, נניח חיסון וכדומה, אם הוא מבצע, הוא יכול לדווח

שמחה רוטמן: כן, אני מכיר

שמחה רוטמן:       טוב תשיגו לי מישהו מרשות המים כדי להבין את האירוע, כי אמות מידה של הקצאה הרי זה הזמן של ההקצאה בשנה, הם עובדים בשנה קלנדרית, ואם לא דוחים הם מועדים הם עלולים להפסיד את ההקצאה שלהם וזה דווקא משהו שלא הייתי רוצה

איילת חקימיאן: תודה חגית

שמחה רוטמן: תודה

שמחה רוטמן:      משרד להגנת הסביבה, שלום

נטע דוברין: שלום

נטע דוברין:  נטע דרורי, הלשכה המשפטית, המשרד להגנת הסביבה

שמחה רוטמן: אלה הדיווחים שקשורים לזיהומים שצריכים טיפול מיידי ולכן אתם לא רוצים שיהיה הארכה? אז זה נכון לכל הסעיפים פרט?     

נטע דוברין: זה נכון לכל הסעיפים פרט לסעיף 11(ו) לחוק שמירת הניקיון, שזה הדיווח שמוגש במקביל להיטל ההטמנה, זה בעצם מה שמאפשר את הבקרה על ההיטל, שאר הדברים קשורים לדיווחים על דברים מיידיים

נטע דוברין:  אחת מהתקנות, בתקנות בריאות העם, זה פרק הזמן להתנגדות בהערות ציבור על בקשה להקלה חריגה בוועדת חריגים, ותקנה 2(ב) לתקנות רישוי עסקים, סילוק פסולת וחומרים מסוכנים זה פרק הזמן להגשת בקשה לאישור מנהל לדחיית מועד לפינוי של פסולת מסוכנת, יש לזה מן הסתם חשיבות בתקופה הזו, וסעיף 25א רבתי לחוק אוויר נקי זה תמונת הראי של ההחרגה בתוספת הראשונה מועדים - - -     

שמחה רוטמן: בסדר גמור,  לדעתי לא צריך לכתוב אלא אם תוקף ההיתר נושא הוארך לפי חוק הארכת תקופות

נטע דוברין: לא, סעיף 21(ה) לא מתייחס לסעיף 25א רבתי

נטע דוברין:  זה סעיף 21(ה) זה סעיף של הערות ציבור לטיוטת היתר פליטה, שמפורסמת להערות ציבור ל-45 יום

נטע דוברין:  הבעיה בסעיף הזה - - -     

שמחה רוטמן: שהיתר הפליטה הוארך לפי דחיית מועדים ולכן - - -     

נטע דוברין: היתר הפליטה לא הוארך לפי דחיית מועדים כי היתרי הפליטה שפוקעים בקרוב פוקעים אחרי 7

נטע דוברין: 1

נטע דוברין: 24

שמחה רוטמן: אז מה זה התוספת הזו?     

נטע דוברין: כיוון שפרק הזמן של ההיתר עצמו כרגע לא מוארך, אם יאריכו לא תהיה בעיה להאריך גם את פרק הזמן להערות ציבור

נטע דוברין:  אבל אם לא יאריכו לפי חוק האישורים אז אנחנו לא נוכל לעמוד - - -     

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  רשות המים

שמחה רוטמן:  מי מרשות המים? שלום, תהל ברנדס מרשות המים?     

תהל ברנדס: נכון

שמחה רוטמן: מה קורה עם המכסות? השאלה שעלתה לי כשהיינו על הסעיף פרט 14 בחלק של משרד החקלאות, תקנות המים אמות מידה להקצאת מים לחקלאות, שאתם את המועדים שם לא מאריכים

שמחה רוטמן:  מה קורה אם אדם רוצה מכסת מים לשנה הבאה והוא לא יכול להגיש את המסמכים כי הוא בצו 8 או כי העורך דין שלו או כי הוא אגודה שפונתה, כי אין קיבוץ כבר שיגיש בקשה לשנה הבאה, ואז נשאלת השאלה אם אני לא מאריך לו את המועדים מה קורה למכסה שלו? היא הולכת לאיבוד? מתחלקת בין אחרים? מה קורה?     

תהל ברנדס: לא, ממש לא

תהל ברנדס:  אם אתם מדברים על תקנות המים של משרד החקלאות אז אני לא יודעת אם יש פה נציג של משרד החקלאות?     

שמחה רוטמן: כשדיברנו עם משרד החקלאות הם אמרו שזה לא אצלם, זה רשות המים

חגית איגרמן: לא אדוני מתברר ש-14 זה כן אצלנו, אני תכף אברר

תהל ברנדס: אבל חשוב לי שתבינו שלא יהיה מצב כזה, אין צורך בהגשת בקשה שנתית כדי לחדש את ההקצאות

תהל ברנדס:  חידוש הקצאות מתרחש בינואר כך שגם מבחינת לוחות הזמנים זה לא כרגע, אבל אין צורך בהגשת בקשה פרטנית

תהל ברנדס:  אם יהיה צורך בהמשך באילו תיקונים או בקשות ספציפיות, יהיה זמן במשך 2024 לעשות את זה

תהל ברנדס:  אנחנו ממש לא מעמידים פה אף אחד בבעיה

שמחה רוטמן: אז מה המשמעות שלא נדחים המועדים מכוח תקנות המים אמות מידה להקצאת מים לחקלאות?     

תהל ברנדס: אז נציגת חקלאות רוצה רגע להתייחס או שאני אשיב?     

חגית איגרמן: לא, אני ממש לא מכירה את החקיקה של המים

שמחה רוטמן: טוב, אז תביאו לי נציג שיסביר לי את זה או שאת יודעת להסביר לי את זה, תהל?     

חגית איגרמן: אני מנסה להעלות את הנציגה

תהל ברנדס: אני כן אומר לכם שיש שם מועדים שמתייחסים לבקשות לתוספות אבל הם חלים בשלבים הרבה יותר מאוחרים במהלך שנת 2024 אז בשלב הזה בטווח של, אם אני לא טועה, עד 7 בינואר, כרגע בטווח הזה, זה לא יוצר בעיה לאף אחד, בטווח שאתם מדברים כרגע ייצאו הרישיונות וכולם יקבלו את ההקצאות שלהם

תהל ברנדס:  אנחנו לא נכניס פה אף אחד למצוקה ואנחנו גם ממשיכים לעקוב אחרי זה

שמחה רוטמן: ואם מישהו צריך הגדלה?     

תהל ברנדס: אז הבקשות לתוספת מגיעות בשלבים יותר מאוחרים איפשהו לקראת מרס-אפריל

שמחה רוטמן: יכול להיות שהחוק הזה יוארך לתקופה הזאת?     

תהל ברנדס: אם אז יהיו קשיים ואנחנו עוקבים אחרי זה כל הזמן, אז יכול להיות שאנחנו כן נרצה לעשות ארכות

תהל ברנדס:  כרגע אין צורך כזה

שמחה רוטמן: אז אם זה כרגע לא רלוונטי אולי נוריד את זה בכלל?     

יעקב כץ: בתנאי שהמכסה עוברת אוטומטית

יעקב כץ:  ללא הערת המשק או ללא הערת החקלאי

שמחה רוטמן: רק מי כבודו? שם ותפקיד לפרוטוקול?     

יעקב כץ: שמי יענקל'ה בכר ואני יושב-ראש התאגידים הכלכליים של התנועה הקיבוצית

שמחה רוטמן: שלום

יעקב כץ: שלום וברכה לאדוני

יעקב כץ:  רק הערה היות שידידי איתן ברושי לא נמצא פה והוא נציג מכסות המים בסקטור שלנו, אני לוקח על עצמי לייצג אותו

יעקב כץ:       אם המכסה עוברת אוטומטית לשנה הבאה והדיון הבא הוא רק באשר לדרישת המשקים והחקלאים לתוספת – אני יכול להבין, באפריל יגישו בקשה לתוספת

יעקב כץ:  אבל עצם המכסה הבסיסית היא גם עצמה - - -     

שמחה רוטמן: אני צריך להבין מה אתם לא מאריכים

שמחה רוטמן:  בפרט מספר 14 פה מה אתם אומרים לאנשים, "תשמע, תעבוד כרגיל"?     

תהל ברנדס: אז אני אסביר

תהל ברנדס:  בתקנות האלה היה מועד שכן היה רלוונטי עכשיו לפני שהחוק הזה נכנס לתוקף ולכן משרד החקלאות עשה תיקון לתקנות האלה והאריך את המועדים שהיו קבועים בהם לשנת 2023

תהל ברנדס:  אז כרגע שלב ראשון טופל פרטנית שלא ייווצר איזה קושי למי שצריך בקשה, זה היה עד 30 באוקטובר והאריכו את זה ל-30 בנובמבר

תהל ברנדס:  כשאנחנו נכנסים ל-2024 אנחנו עדיין לא יודעים על איזו בעיה או מועדים שצריכים להאריך כי המועדים הם עמוק בהמשך השנה, הם בסביבות אפריל ויש מועדים שהם במצב הרגיל עד 30 באוקטובר ואם חלילה גם ב-30 באוקטובר 2024 נהיה שם, אני מניחה שנדע לטפל בזה

תהל ברנדס:       אני מדברת בשמו של משרד החקלאות כי הדברים האלה נעשים בשיתוף פעולה איתנו כדי לאפשר למגזר החקלאי שנפגע לקבל את המירב והמיטב שאפשר ולכן לגבי תקנות המים הן אומנם תקנות של משרד החקלאות אבל אני מכירה ועובדת איתם ואני לא רואה איזשהו צורך כרגע שיקשה על מי מהחקלאים שנפגע מהאירועים הקשים של 7 באוקטובר ומהמלחמה לאחר מכן

חגית איגרמן: אדוני, הבנתי שנעשה איזשהו תיקון פרטני לתקנות האלה לגבי הארכת מועדים בגלל המצב אז אין צורך - - -      

שמחה רוטמן: אז דווקא בגלל זה אני הייתי מוריד אותם מפה ברשותכם, כי אם נעשה להם תיקון בהסדר פרטני אני לא רוצה להחריג אותם כי הם מוחרגים ממילא

תהל ברנדס: אבל שלא ייווצרו איזשהן אי-התאמות

שמחה רוטמן: טוב תבדקו את זה בבקשה, משרד החקלאות ורשות המים

חגית איגרמן: שלא יצא כפל הארכה, אדוני

שמחה רוטמן: לא, לא יצא כפל הארכה, בכל מקרה כי יש הוראה כללית בחוק שחוקים שתוקנו עם מועדים עכשיו הם מוחרגים בכל מקרה מתחולת החוק

חגית איגרמן: אני מוודאת את זה

שרה גולד: בינתיים אנחנו משאירים והם יעדכנו?      

שמחה רוטמן: כן בסדר גמור

שמחה רוטמן:  ומה זה תקנה 2 תקנות מדידת מים ומסירת פרטים והגשת תסקירים על תפוקת מים? זה מול מפיקי מים, מול תאגידים?     

תהל ברנדס: זה מול בעלי רישיונות ספציפיים שמפיקים מים

שמחה רוטמן: בסדר אז זה לא מטריד אותי

שמחה רוטמן:  משרד הגנת הסביבה סיימנו איתכם, נכון?     

אברהם יחזקאל: אפשר לדבר לענות על שאלות?     

שמחה רוטמן: כן, מי? משרד לביטחון פנים? ביקשת לענות על משהו? לגבי השאלות ששאלו אתכם? לא זה אחר כך, אחרי שנסיים את התוספות

אריאל ויינשטיין: זה יהיה היום?     

שמחה רוטמן: בעזרת השם

שמחה רוטמן:  אנחנו מתקדמים בקצב טוב נראה לי אדוני היועץ המשפטי?     

אלעזר שטרן: אני לא בטוח שהם מוכנים שם

אריאל ויינשטיין: מקסימום אני אעלה בזום

שמחה רוטמן: את צריכה ללכת עוד מעט? אז אנחנו נסיים ונעשה את התוספת השנייה? - - - בסדר אז סיימנו עם הגנת הסביבה, אנרגיה זה גם גופים גדולים נכון? למה חוק המים וחוק תאגידי מים וביוב נמצא בתוך משרד האנרגיה?     

קריאה: כי זה רשות המים

תהל ברנדס: מרשות המים יש שאלות לגבי חוק התאגידים חוק תאגידי המים והביוב וחוק המים? אני אשמח להשיב

שמחה רוטמן: זה עובד מול ספקי מים ותאגידים זה לא משהו שהאזרח צריך להכיר אתכם אז אין לי בעיה

אלעזר שטרן: רגע, כל הנושא של הגז הפחמני איך זה מתכתב עם מה שעשינו בחוק האישורים הרגולטוריים?      

שמחה רוטמן: לא, מה שהוא האישורים הרגולטוריים שהוא בחקיקה עכשיו בכל מקרה המועדים שם גוברים על זה

שרה גולד: חוק האישורים הרגולטוריים מאריך את האישור עצמו אבל יש את כל התהליך הגשת הבקשה קבלת החלטה, אם יש מועדים בחלקים האלה

אלעזר שטרן: לא, אבל שם יש עניין של בדיקות גז

שרה גולד: זה משהו אחר

אלעזר שטרן: לכן אני שואל כי שי פה כל מיני דברים שקשורים לתקנות, נגיד תקנות הגז בטיחות ורישום

שרה גולד: בכל מקרה בדיקת גז זו לא פנייה לרשות זה לא מתבצע מול הרשות ולכן גם נדרש לזה הסדר ייעודי בחוק

שמחה רוטמן: הנה, משרד האנרגיה

שמחה רוטמן:  אז אלו שעובדים מול הגופים הגדולים, אני לא מוטרד מהם, אני מניח שזה 1,2,3,4,5,6,7,8

שמחה רוטמן:  9 שואל היועץ המשפטי מה היחס בינו לבין הארכת האישורים הרגולטוריים עם בדיקות הדפ"מ שעשינו

גל נוי-אפרת: אני אענה על זה, גל נוי-אפרת, לשכה משפטית, משרד האנרגיה

גל נוי-אפרת:       בחוק דחיית מועדים של האישורים הרגולטוריים נדחו, המועדים לביצוע בדיקות תקופתיות שספקי הגז צריכים לבצע במתקני גז שמשמשים צרכני גז ובעצם פסקה 9 כאן מתייחסת לדיווחים של ספקי גז שמחויבים לדווח למשרד על אירועי גז

גל נוי-אפרת:  כלומר זה לא דוחה את אותם מועדים ואנחנו ביקשנו להחריג את צו אירועי גז כיוון שמדובר ספציפית בסעיף 5(א) ו-5(ב) הצו הזה על דיווח שחברות גז צריכות להגיש למשרד באופן מיידי על אירועי גז שיש בהם, לא עלינו, נזק נפגעים או נזק לרכוש ונדרש דיווח לצורך חקירה של האירוע ונקיטת פעולות אכיפה ולכן חשוב לנו לדעת עליו בהקדם ולא לדחות את זה לפי הצעה כללית כאן

צחי בר ציון: רגע, אני מהמשרד ורוצה להוסיף על משהו שנשמט מהטבלה חשוב לי שייכנס זה פרט 42 בתוספת  וזה חוק משק הגז הטבעי התשס"ב-2002 והתקנות שנקבעו מכוחו למעט חובות הדיווח החלות על משווקים שאינם ספקי גז טבעי מכוח תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר או משווק גז טבעי התשפ"ב-2022)     

שמחה רוטמן: דווקא את הסעיף הזה אתה רוצה להחריג?     

צחי בר ציון: כן, אני אסביר

צחי בר ציון:  זה היה מראש בזה, אנחנו חושבים שבנושאים שלנו לא צריכה להיות דחייה כי מדובר במעט מאוד שחקנים בעלי רישיונות והם שחקנים מתוחכמים

צחי בר ציון:  את הדבר הזה אנחנו רוצים לפטור כי אנחנו מדברים על תקנות דיווחים, אנחנו רוצים חלק לפטור וחלק לא

צחי בר ציון:  את הספקים אנחנו לא רוצים לפטור כי אם נצטרך להפעיל את תקנות החירום של משק הגז הטבעי בגלל נסיבות כאלה ואחרות בגלל המצב, אנחנו נצטרך את המידע הזה של המחירים

שמחה רוטמן: אבל אלה מקומות שאתה עובד מול שחקנים גדולים, זה לא מול האזרח הקטן

צחי בר ציון: נכון

שמחה רוטמן: אז זה מקובל עליי

צחי בר ציון: רגע, אבל זו תמונת ראי של מה שכתוב משום מה באוצר, אני רוצה לחבר, זה סעיף 15 באוצר, "חוק פיקוח מחירים, מצרכים ושירותים" שהחלק הזה לא מעניין אותי אלא למעט דיווחים לפי צו פיקוח על מחירים, מצרכים ושירותים, החלת החוק על גז טבעי

צחי בר ציון:  כי יש לנו שני מקומות שהם מדווחים, אז מצד פיקוח המחירים אנחנו פותרים את כולם אבל מהתקנות שלנו אנחנו פותרים את המשווקים ולא את הספקים

צחי בר ציון:  ואנחנו רוצים שהספקים ייתנו את המידע כמו שאמרתי קודם

שמחה רוטמן: אני בסדר עם זה

אלעזר שטרן: שרה, אתם בסדר עם זה?     

צחי בר ציון: זה היה במקור, זה היה בתוספת המקורית ומשום מה נשמט כאן, זה לא שלא הוספנו

שמחה רוטמן: בסדר

שמחה רוטמן:  חוק הממשלה, מה יש שרלוונטי בחוק הממשלה? בסדר לא צריך הסברים, חוק הכנסת

שמחה רוטמן:  מה יש בחוק הכנסת לאזרח?     

אלעזר שטרן: לא, עשינו תמונת ראי של כל החוקים המשטריים

שמחה רוטמן: אנחנו הכנסנו את חוק הכנסת, זה לא הם?     

אלעזר שטרן: כן, עשינו את כל הדברים המשטריים

שמחה רוטמן: בסדר, חוק הממשלה אני עוד איכשהו מבין אבל חוק הכנסת? מה יש לאזרח עם חוק הכנסת? - - - לא צריך להכניס סתם

שמחה רוטמן:  בסדר

שמחה רוטמן:  רשות התעופה האזרחית

שמחה רוטמן:  זה גם רק מול גופים מוסדיים או שיש עוד דברים שם?     

אלעזר שטרן: אולי טייסים?     

שמחה רוטמן: מפעילי רחפנים?     

איילת חקימיאן: גבע שטרן עולה בזום

שמחה רוטמן: בכל מקרה לפי השמות שאני רואה זה רק דיווחים של גופים מוסדיים אין לאזרח הרגיל ממשק מול רשות התעופה האזרחית שדחיית המועדים תפגע בו

אלעזר שטרן: טוב הוא לא בזום

שמחה רוטמן: בסדר אם הוא או היא יעלו, שיעלו

שמחה רוטמן:       משרד החינוך

שמחה רוטמן:  חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות וחוק פיקוח על בתי ספר

ערן הוליץ: שלום תודה אדוני, ערן הוליץ מהלשכה המשפטית, ממשרד החינוך

ערן הוליץ:  אנחנו מדברים על סעיפים מאוד נקודתיים, חוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות וחוק הפיקוח על בתי ספר

ערן הוליץ:  הצד השווה ביניהם זה הצורך להגן על 

שמחה רוטמן:   זה בטיחות ותברואה?     

ערן הוליץ: בין השאר

ערן הוליץ:  כן גם פדגוגיה, היבטים של צוות, הכשרות של צוות, אם אנחנו מדברים על מעונות יום לפעוטות אלה דברים שאנחנו רוצים להחליט כמה שיותר מהר כדי להחליט לגבי הרישיון

ערן הוליץ:  בסופו של דבר יש פה ילדים במעון

ערן הוליץ:  ואותו רעיון גם לגבי הפיקוח על בתי ספר, גם לעובדי ההוראה וגם למתן הרישיון לבתי הספר

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:      משרד השיכון, תקנות המחירים דירות, הבטחת השקעות של רוכשי דירות דיווח לממונה התשע"ט 2019?     

אילן רויזמן: שלום, התקנות האמורות קובעות שמוכר דירה נדרש לדווח לממונה חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון בתוך 40 ימים ממועד חתימת חוזה המכר, פרטים מהותיים על העסקה, זהות הרוכש והמוכר, סוג הבטוחה שניתנת למוכר - - -     

שמחה רוטמן: זה הקבלנים לפי חוק המכר?     

אילן רויזמן: היזמים כן

אילן רויזמן:  אז מבחינתנו אם היזם יכול היה להגיע למעמד חתימת הסכם המכר אז הוא יכול גם לדווח

אילן רויזמן:  הדיווח הוא ממוחשב

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:       נציבות שירות המדינה כלל 4 לכללי שירות המדינה מינויים, מכרזים, בחינות ומבחנים

שרה גולד: כלל 4 מתייחס למועד האחרון להגשת בקשה למשרה 7 ימים לאחר התאריך הראשון שפרסם המכרז

שמחה רוטמן: אבל דווקא את זה אני חייב לומר אתם הסברתם לי בדיון הקודם שבנושאים האלו כן הוציאו איזו הודעה רוחבית וזה גם בשיקול דעת לדחות דברים כאלו, אז למה אתם צריכים פה חקיקה?     

שרה גולד: אנחנו נבדוק את זה מול נציבות שירות המדינה, אני רואה שהם לא נמצאים

שמחה רוטמן: "נציב שירות המדינה או מי שהסמיכו לכך רשאי מטעמים מיוחדים שנרשמו להורות על הארכת התקופה כאמור

שמחה רוטמן: " זה כלל 4

שמחה רוטמן:  אין שום צורך - - -     

עו"ד שרה גולד: בעצם אין צורך בהארכה מכוח החוק כי יש אפשרות לנציב להאריך למקרים פרטניים

שמחה רוטמן: ולכן אין הארכות אלא אם כן ניתנו הארכות, שלא יהיו הארכות כפולות

שמחה רוטמן:  הבנתי

שמחה רוטמן:       ועדת הבחירות המרכזית חוק הבחירות לכנסת נוסח משולב התשכ"ט-1969"

שמחה רוטמן:  אוקיי בסדר סיימנו את התוספת השלישית

שמחה רוטמן:  משרד הפנים ומשרד האוצר יש להם חובות כאן, כל השאר פרעו חובותיהם לחברה

שאול ירס: רק משרד הכלכלה עשה בדיקה והנושא הספציפי שדיברנו עליו על התחרות במשק המזון זה רשות התחרות שלדעתי פה ומוכנים להתייחס

שמחה רוטמן: שלום רשות התחרות

יונתן צויגר: שלום, יונתן צויגר אני סגן היועצת המשפטית של הרשות בפועל

יונתן צויגר:       יש שני סעיפים שביקשנו לכלול אותם בתוספת השנייה

יונתן צויגר:  הראשון זה סעיף 16(א) לחוק התחרות הכלכלית

יונתן צויגר:  הסעיף הזה דן בעצם במקרה שבו הסדר כובל שקיבל פטור או אישור פרטני בין אם זה מבית הדין לתחרות או מהממונה על התחרות, ובמקרה כזה לפעמים לאורך חיי ההסדר יכולים לחול שינויים וככל שמדובר על שינוים מהותיים הצדדים מחויבים להודיע על השינויים  המהותיים ואולי גם לקבל פטור או אישור חדש בתוך 30 ימים מיום שבו השינוי המהותי חל

יונתן צויגר:       זה דבר חשוב ויכול להיות בעל משמעות משקית, כשההסדרים שאנחנו עדיין פוטרים או עדיין מקבלים אישור הם בדרך כלל ענפיים ויש להם השלכה די מרחיקת לכת על הציבור ולכן חשוב שאם יחולו שינויים כאלו יביאו אותם בפנינו

יונתן צויגר:  מדובר בדרך כלל בתאגידים גדולים אז אין פה נטל על האדם הפרטי

שמחה רוטמן: לאיזו תוספת אתם רוצים להוסיף אותם? השלישית? למה שנייה, השנייה במקור, השלישית בעצם

יונתן צויגר: נכון, לא עדכנתי

יונתן צויגר:       והסעיף השני שביקשנו להכניס הוא סעיף 12 בחוק קידום התחרות בענף המזון מדובר בסעיף שעוסק בחובות דיווח של ספק גדול וקמעונאי גדול

יונתן צויגר:  אלה הגופים המפוקחים העיקריים לפי חוק המזון הם נדרשים מדי שנה לדווח על מחזור המכירות שלהם על מנת שנוכל לכלול אותם בכל מיני רשימות שבלעדיהן מאוד קשה להפעיל את הסעיפים המהותיים של החוק

יונתן צויגר:  יש כל מיני איסורים או חובות שחלות על ספקים גדולים וקמעונאים גדולים כדי שכולנו נדע במי מדובר

שמחה רוטמן: זה נמצא, אתה רק מסביר את הסעיפים

יונתן צויגר: נכון

שמחה רוטמן: תודה

שמחה רוטמן:  את התוספות חוץ מהחובות שאנחנו נמתין למשרד הפנים ומשרד האוצר - - -     

יעל גרמן: ברשותך יש לי כמה תשובות אני אשמח לשוחח עם ייעוץ וחקיקה וליישר קו

שמחה רוטמן: בסדר אנחנו עוד מעט נצא להפסקה ונראה

שמחה רוטמן:  בואו רק נסיים את התוספת הרביעית

שמחה רוטמן:  התוספת הרביעית היא של בתי הדין המנהליים ואנחנו רוצים שעליהם ההסדר של בתי דין מנהליים יחול ואנחנו עדיין מחכים לתשובה מה היחס בינה לבין אי ההארכה של בתי דין מנהליים שקיים לכול

שמחה רוטמן:       משרד הביטחון נקריא את זה אבל זה די מסביר את עצמו

שמחה רוטמן:  ועדה רפואית עליונה לפי חוק הנכים, ועדת ערעור לפי סעיף 5 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה, ועדת ערר לפי סעיף 3 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל

שמחה רוטמן:  החלטות הנוגעות לחיילים בשירות קבע וועדת ערעור לפי חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות), משרד הבריאות זה ועדה רפואית לערערים לפי סעיף 9 לחוק לפיצוי נפגעי גזזת וועדת מומחים לפי סעיף 3 לחוק נפגעי חיסון

שמחה רוטמן:  משרד המשפטים ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התוכנית לסיוע כלכלי נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), אנחנו עדיין מחכים להסבר לגבי הדחייה של המועדים לפי החוק הזה, אני מזכיר

שמחה רוטמן:  משרד הרווחה ועדת ערר לפי סעיף 9 לחוק הסעד, טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית והתפתחותית

שמחה רוטמן:  משרד הפנים ועדות ערר  לפי סעיף 5 לחוק רשויות מקומיות ערר לקביעת ארנונה כללית

שמחה רוטמן:  מירה, למה זה קשור?     

יעל גרמן: זה אותו סיפור אני אבדוק את זה בהפסקה

שמחה רוטמן: כן, משרד העבודה, ועדת ערר לפי סעיף 19 לחוק להגברת האכיפה של דיני עבודה, ועדת ערר לפי סעיף 7 לחוק החשמל

שמחה רוטמן:  ומשרד ראש הממשלה חוק נכי רדיפות הנאצים, חוק נכי המלחמה בנאצים, ועדה רפואית עליונה, כנ"ל, משרד התחבורה ועדת ערר רפואית לפי סעיף 55א לפקודת התעבורה, לפי תקנה 24 לתקנות הספנות לפקודת מסילות הברזל חוק כביש אגרה, חוק כבישי אגרה מנהרות הכרמל וחוק נתיבים מהירים – שבכולם יחולו ההסדרים הכללים של הפרק שעוסק בבתי דין מנהליים

שמחה רוטמן:  ועדת ערר לפי סעיף 10 לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות

שמחה רוטמן:  וזהו

שמחה רוטמן:       אז את התוספות בגדול סיימנו, אנחנו נחכה לתשובות ממשרד הפנים ומשרד האוצר לאחר ההפסקה

שמחה רוטמן:  השעה עכשיו 15:00 אנחנו נשוב ונתכנס לאחר הפסקה בשעה 16:00 ואני מקווה שיהיו לנו תשובות מהמשרדים לגבי התוספות כדי שנדע שסיימנו את התוספות להיום וככל שיהיו לנו מבחינתי גם תשובות חלקיות אני אדבר אעם הייעוץ המשפטי שלנו לגבי הדברים שכבר אפשר לסגור בחוק הרגיל כדי שנשאיר למחר רק את מה שלא סגרנו עד עכשיו

שמחה רוטמן:  גם מה שיש תשובות חלקיות אנחנו נשתדל לסגור היום ומה שלא יהיה, מחר בעזרת השם

שמחה רוטמן:       אז אנחנו יוצאים להפסקה השעה עכשיו 14:58 ואנחנו נשוב ונתכנס בעזרת השם בשעה 16:00

שמחה רוטמן:           << הפסקה >> (הישיבה נפסקה בשעה 14:58 ונתחדשה בשעה 16:00

שמחה רוטמן: ) << הפסקה >>        

שמחה רוטמן: שבנו מההפסקה ויש לנו צורך בתשובות ממשרד הפנים ממשרד האוצר

שמחה רוטמן:  נתחיל עם משרד הפנים, מירה, תהיי בהאזנה

יעל גרמן: יעל גודר הלשכה המשפטית משרד הפנים

יעל גרמן:  יש עוד איזו סוגיה שאנחנו מבקשים לברר ועניינה רישוי עסקים, ייערך בירור מול ייעוץ וחקיקה

יעל גרמן:  מעבר לזה, התשובות שקיבלתי לגבי הבקשות הן כדלהלן

יעל גרמן:       בכל מה שנוגע לפרסום לפי סעיף 248ב לפקודת העיריות ובהתאמה סעיף 13ו לפקודת המועצות המקומיות, שמחיל את אותה הוראה על מועצות מקומיות ואזוריות, אנחנו לא מוצאים מקום לבקש הארכה בעניין הזה

יעל גרמן:  שני טעמים לכך

יעל גרמן:       אמירה עקרונית לפיה אין הצדקה לתת הארכת מועדים גורפת בפרסום באינטרנט

יעל גרמן:  לא מדובר בפעולה שדורשת משאבים רבים ומורכבת או דורשת הקצאה של מומחים אלא במטלה טכנית שניתן לבצע מכל מקום באמצעות מחשב

יעל גרמן:  היא מאפשרת לפרט לעמוד על זכויותיו ולנקוט הליכים ככל שיראה לנכון

יעל גרמן:       ו נקודה שנייה בעניין זה שבפועל סעיף 248ב נוקב רק בסוגיה שנוגעת למועדים, רק בכל מה שנוגע לפרסום פרוטוקולים של דיוני המועצות

יעל גרמן:  כלומר יש אכן סעיף 248ב(1) המדבר על כלל פרסומים שרשות צריכה לבצע אבל הוא לא נוקב בתאריך אז ממילא אין איזה ערך מוסף בלהשמיט מהתוספת הראשונה כי ממילא לא נקוב שם תאריך והדבר היחיד שכן נקוב תאריך בפועל זה למעשה כפי שאמרתי פרסום של פרוטוקולים ושם תוך יומיים וזה נכון לשיטתנו - - -     

שמחה רוטמן: ששם אמרנו שאין סיבה, ומאחר שאין שם תאריך אז זה לא משנה ולא מוסיף כלום

יעל גרמן: לא, לגבי 248ב(1) לא נקוב מועד, לגבי 248ב(2), שהוא פרסום פרוטוקולים של ישיבות מועצה – כן נקוב מועד

שמחה רוטמן: בסדר, אבל פרוטוקולים בכל מקרה לא רציתי להחריג להם

יעל גרמן: זה סעיף 248ב וכאמור המקבילה לו 13ו לפקודת מועצות מקומיות לעניין מועצות מקומיות ואזוריות

יעל גרמן:       לעניין החלת הדינים בתקנונים של המועצות המקומיות והאזוריות באיו"ש, ניהלתי שיחה עם הרפרנט בייעוץ וחקיקה שעוסק בתחום איו"ש, ולשיטתו דרך המלך זה שחובות שחלות על רשויות מקומיות שנוגעות לאיו"ש לא מוסדרות בדין הישראלי וזה צריך להיות מוסדר בתקנונים ולכן דרך המלך של התיקון והתקנות תיעשה בתיקון בתקנונים

שמחה רוטמן: לא

שמחה רוטמן:  זה יהיה פה

שמחה רוטמן:  רק שיביא בבקשה את הסעיפים

שמחה רוטמן:  אותם סעיפים במקביל ייעשו פה

שמחה רוטמן:  דרך המלך היא גם לא להתעסק בדברים שקשורים - - -     

אביטל שטרנברג: זאת לא דרך המלך כשמדובר בהתיישבות אבל הרפרנט הודיע שהוא כבר פונה ליוע"מש איו"ש בעניין

שמחה רוטמן: בסדר, אבל אני כן רוצה שזה ייכלל פה, מדובר פה על התקנון לא מדובר פה על תחולה טריטוריאלית אלא על כללים שחלים על רשויות המשפט המנהלי

אביטל שטרנברג: זה טריטוריאלי

שמחה רוטמן: לא

שמחה רוטמן:  זה התחולה של הדין על הרשויות המנהליות, זה לא החלה על השטח

שמחה רוטמן:  לא שמפריע לי החלה של השטח אני רק מציין שפה זה אפילו לא זה

יעל גרמן: ודבר נוסף אדוני, ביקשת שנבדוק היבטי תכנון ובנייה, שוחחתי עם היועצת המשפטית של מינהל התכנון, אין מקום להזכיר במסגרת התוספות את ענייני תכנון ובנייה, הם הוסדרו בחוק השני, לא חוק התב"ן ולא חוק מתחמי דיור

אלעזר שטרן: לכאורה זאת הסיבה דווקא כן להכניס אותם לפה

אלעזר שטרן:  הם מוחרגים מההסדר הזה כי יש להם הסדר אחר

שמחה רוטמן: אבל הם מוחרגים כי יש הוראה שאומרת שהחוקים שנחקקו עכשיו בכל מקרה ושנקבעו בהם מועדים

יעל גרמן:  זה סעיף 22

שמחה רוטמן: לא צריך לכלול אותם, זה נכון

יעל גרמן: אז זו ההבהרה שקיבלתי בעניין הזה

יעל גרמן:      לגבי הבקשה של מש"מ בכל מה שקשור לערערים בעניין ארנונה, לנו אין התנגדות להארכות שמבוקש ה-opt-in בתוספת שנייה ותוספת רביעית, נכון?     

שמחה רוטמן: מירה

משה סולומון: סליחה, מירה סלומון מרכז השלטון המקומי

משה סולומון:       התוספת הרביעית משרד הפנים החיל כבר בבקשה שהוא הגיש והונחה בפני הוועדה

משה סולומון:  התוספת השנייה זה באמת - - -     

יעל גרמן: אין לנו התנגדות לבקשה של מש"מ

שמחה רוטמן: בסדר זה ייכלל

יעל גרמן: וכמו שאמרתי ההיבט של רישוי עסקים ייבחן עם ייעוץ וחקיקה

קריאה: שנייה, מה שדיברתם על ייעוץ וחקיקה זה בנוגע לארנונה?     

שמחה רוטמן: כן

משה סולומון: ההשגה התשובה והערר אחר כך, כן

יעל גרמן: ההיבטים שנוגעים למערכת היחסים בין הגורמים שנוגעים להשגות בנושא הארנונה

יעל גרמן:  בנוגע לעניין הביומטרי, אדוני, נאמר לי שבוצע תיקון לחוק בשל מצב חרבות ברזל שבו תוקנו מספר סייגים לרבות מועדים והתניות ואף מהטעם הזה - - -     

שמחה רוטמן: אז אין צורך?     

יעל גרמן: רק רגע בבקשה

יעל גרמן:  סליחה אדוני

יעל גרמן:  אני ברשותך שוב אקרא את התשובה אני לא רוצה למסור משהו מוטעה

שמחה רוטמן: אז רישוי עסקים ממתין לתשובה, ביומטרי להבנתי לא צריך אבל נחכה, ארנונה, קיבלת מה שרצית, מירה, ובנוגע ל-248 הם לא רוצים ואני מבין גם למה

שמחה רוטמן:  בסדר

שמחה רוטמן:  משרד האוצר מי בזום? עידו? שלום עידו

עידו חי: עידו חי, אגף תקציבים, משרד האוצר

עידו חי:       השאלות שהעברתם נוגעות לכמה צוותים כאן באגף ואנחנו עדיין מכוננים תשובות, כרגע אין לי תשובות קונקרטיות לשאלות, אנחנו עובדים על זה וברגע שיהיו, אני אעדכן

שמחה רוטמן: אז אני מחזיר את זה, בעיקרון אתם צריכים לנמק את כל הפרטים שצריך בתוספת הראשונה ובתוספת השנייה, להסביר למה הם שם ואיך זה שהם שם לא פוגע באזרחים

שמחה רוטמן:  בייחוד בעניין מענקי הקורונה והאומיקרון ששם המועדים היחידים שנשארו זה המועדים שצריך להחזיר כסף ושדווקא שם לא דוחים זה משהו אחר

שמחה רוטמן:  להסביר כל פרט ומה הוא עושה שם

שמחה רוטמן:  זו השאלה

שמחה רוטמן:  יש לנו עוד שאלות?     

אלעזר שטרן: לא, אלה שני המשרדים המרכזיים

שמחה רוטמן: אז את שאר הפרטים בזה אנחנו סיימנו, את התוספות משרד האוצר אתם תענו מחר בתחילת הישיבה

שמחה רוטמן:  ועכשיו אנחנו בחובות משבוע שעבר

שמחה רוטמן:      שלום גלעד

גלעד קריב: הרגשתי שאתה בודד אז באתי

שמחה רוטמן: אדוני היועץ המשפטי לוועדה, איך אתה מציע שנעשה זאת?     

אלעזר שטרן: אני הצעתי שנעשה זאת מחר

אלעזר שטרן:  השאלה היא אם יש תשובות למשרד המשפטים לסוגיות שכבר הועלו

שמחה רוטמן: זה יפה

אלעזר שטרן: על בסיס נוסח?     

שמחה רוטמן: לא על בסיס נוסח, את השאלות

אלעזר שטרן: אנחנו נשב פה עוד הרבה, נבוא יותר מבושלים ,השאלה היא אם יש תשובות למשרד המשפטים על סוגיות שכבר הועלו

שמחה רוטמן: כן, על אילו סוגיות נתתם כבר תשובות? בואו נעבור קודם על הפרקים המיוחדים נסגור אותם לפחות כי החלק הכללי הוא כללי

אלעזר שטרן: אבל שם היו רוב השאלות שלא קיבלנו תשובות

שמחה רוטמן: אני יודע אבל בואו נסגור את הפרקים המיוחדים

שרה גולד: אין לנו עדיין תשובות לגביהם, אני לא יכולה לסגור אותם

שמחה רוטמן: אין תשובות? על מה יש תשובות? על הדירקטורים?     

שרה גולד: עוד אין תשובות

גלעד קריב: כבוד היושב-ראש, התקנון מאפשר לח"כים להציע הצעות לסדר, כמי שלא היה פה יש לי תחושה שאין תשובות בכל התחומים

גלעד קריב:  יש לי הצעה לסדר לקבל את הצעתו הנדיבה - - -     

שמחה רוטמן: פשוט כי מחר אני מצפה גם מצד הגילוי הנאות כלפי חברי הכנסת גם כדי שהם יוכלו להגיש את ההסתייגויות, חבל שהנוסח שיועבר להם - - -     

גלעד קריב: כן, אבל אין תשובות

שמחה רוטמן: נכון אבל אני הבנתי שלחלק מהדברים כן ניתנו תשובות     

גלעד קריב: לא, מבחינת לוחות הזמנים, אבל מבחינה ריאלית, כיוון שהדיון מחר הוא עד שעה 14:00 ויש לא מעט סוגיות עקרוניות לא עדיף לתכנן מראש את ההצבעה בוועדה ליום שלישי ושיעלה לאישור ברביעי? אז יש לך יומיים - - -     

שמחה רוטמן: לא, יום א' כי יום שלישי תכננו VC

גלעד קריב: יום שלישי זה יום דיונים ארוך, גם אין מליאה אז אין לך הגבלה

שמחה רוטמן: לשום דבר פה אין תשובות באמת? כי הבנתי שחלקית ניתנו, קיבלת תשובות

אברהם יחזקאל: לא, האמת שקיבלנו תשובות בכל מיני דברים שבודקים, שהם רוצים לראות

שמחה רוטמן: אין שום דבר סופי?     

ניצן רוזנברג: באמת שלא

ניצן רוזנברג:  אין

שמחה רוטמן: כי לי כל המשרדים שדיברו איתי ישירות הבטיחו לי תשובות עד תחילת הדיון היום

טליה ג'מאל: עכשיו מירה סלומון הביאה משהו לא ראינו את זה אפילו

משה סולומון: אבל עשיתי את זה בהתנדבות אחרי שדיברנו על זה בדיון שעבר אחרי שדיברנו על זה גם הפעם אני פשוט העליתי את זה על הכתב, את מה שדיברנו

טליה ג'מאל: לא, מעולה

טליה ג'מאל:  חשבתי שזה משהו אחר

שמחה רוטמן: לגבי המשרד לביטחון פנים הבנתי שהם ענו שזה לא רלוונטי אליהם הנושא של המינויים

שמחה רוטמן: לי הם נתנו את התשובה הזאת והבנתי שגם לכם

ניצן רוזנברג: שב"ס ומשטרת ישראל     

שמחה רוטמן: כן הם אמרו שלהם זה לא רלוונטי לעניין המשרות

ניצן רוזנברג: גם שב"ס ומשטרת ישראל אמרו לך את זה?     

שמחה רוטמן: אמרה לי את זה רפרנטית של השר לביטחון פנים

ב ניצן רוזנברג: בסדר

שמחה רוטמן: אבל שם אנחנו עומדים? עד כדי כך המצב קשה?     

אברהם יחזקאל: רגע, לא רלוונטי במובן הזה שאפשר להוריד את ההחרגה או לא להוריד את ההחרגה?     

ניצן רוזנברג: להוריד

שמחה רוטמן: להוריד את ההחרגה? טוב, זה קצת פער בין מה שהם אמרו לי לבין מה שקורה, חבל

שמחה רוטמן:  כי אני הבנתי שהם ייתנו תשובות אחרי כמה דברים לפחות חלקית

שמחה רוטמן:  משרד המשפטים שום תשובה?     

שרה גולד: הדברים עדיין בבדיקה

שמחה רוטמן: גם לגבי אגודות שיתופיות?     

גלעד קריב: לגבי אגודות שיתופיות העניין הוא יחסית פשוט

שמחה רוטמן: זה מה שאני אומר בואו נשחרר לפחות את הפרק הזה

גלעד קריב: הם פשוט חודרים לתוך הטריטוריה

שמחה רוטמן: לא, ההסדר שהצענו בסוף הדיון הקודם היה דווקא בסדר

גלעד קריב: טוב, נשמע מה התנועה הקיבוצית

שמחה רוטמן: היא פה התנועה הקיבוצית דווקא

שמחה רוטמן:  אבל גם זה וההסדר שדיברנו לגבי אגודות שיתופיות גם עוד לא מנוסח?     

אברהם יחזקאל: אז הם העבירו לנו נוסח אבל אנחנו אמורים לשבת איתם עליו

שמחה רוטמן: טוב חברים צר לי, חשבתי חבל, אני רק מציין כי בסופו של דבר מדובר בהצעת חוק ממשלתית שהעבירו אותה אלינו עם הערה שהיא מאוד-מאוד דחופה, קבענו דיונים בצפיפות רבה מאוד, ואחרי התייעצות עם נציגי הממשלה והייעוץ המשפטי קבענו את הדיון להיום שיתחיל בשעה מאוחרת, שיהיה לכם את היום בבוקר לטובת מתן תשובות וזה חבל כי אני יודע שלממשלה מאוד דחוף שזה יעבור מחר

שרה גולד: אנחנו מחר נגיע עם כל התשובות

שמחה רוטמן: לא, אני מקווה שהתשובות יהיו היום כדי שמחר נגיע עם נוסח סופי לתחילת היום

אביטל שטרנברג: כן, אני גם אשמח אם יגיע נציג שלנו, לעניין ההחלה זאת החלה אקסטריטוריאלית אם אנחנו מתקנים את ההערות בנוגע - - -     

שמחה רוטמן: אין פה החלה אקסטריטוריאלית

אביטל שטרנברג: יש דברים שכן

גלעד קריב: מה הכוונה אקסטריטוריאלית?     

שמחה רוטמן: יש פה דחיית מועדים של הרשויות המקומיות שתחול גם על הרשויות המקומיות ביהודה ושומרון

גלעד קריב: כבוד היושב-ראש, היה לי חשד קל שזו הכוונה

שמחה רוטמן: בתוספת, יש תוספת כל מיני חובות פרסום שחלות על הרשויות המקומיות

גלעד קריב: אתה פעם נוספת דרך חקיקה ראשית מבקש לעקוף את צו האלוף?     

שמחה רוטמן: אני לא חושב שצריך לעקוף את צו האלוף, אם יש לנו פה חוק שמשנה תקנות, חוק שמזכיר החלטות ממשלה, אני חושב שהחוק יכול גם לחול באופן ישיר על הרשויות המקומיות לגבי מועדי הפרסום שלהן

אביטל שטרנברג: העניין הוא שזו החלה טריטוריאלית ולא פרסונאלית ולא מקובל לעשות כך

שמחה רוטמן: זו לא החלה פרסונאלית

אביטל שטרנברג: אנחנו סבורים אחרת

שמחה רוטמן: אז אני סבור שלא

גלעד קריב: אני אשמח לקבל התייחסות נרחבת של משרד המשפטים לסוגיה הזאת

שמחה רוטמן: אין שום בעיה

גלעד קריב: תודה

אביטל שטרנברג: שזה יהיה עד מחר כי אנחנו צריכים להודיע

שמחה רוטמן: אני מודיע לכם  גם שהוראות התקנון יהיו בתוספת, זו לא תהיה שאלה

גלעד קריב: איזה תקנון?     

שמחה רוטמן: נציגת המשרד לביטחון לאומי בזום?     

גלעד קריב: הדבר יוביל אותנו, טוב, כנראה החוק לא יעבור בהסכמה

שמחה רוטמן: טוב, תגיש הסתייגות על זה

גלעד קריב: אני לא אגיש על זה הסתייגות

גלעד קריב:  אני מודיע שאם דרך החוק הזה מנסים לשנות את המצב אז החוק הזה לא יעבור

שמחה רוטמן: לא מנסים לשנות את המצב, יש לנו כבר הרבה חוקים

גלעד קריב: לא, אין לנו הרבה חוקים יש לנו מעט מאוד חוקים וכולם מהכנסת הזו

גלעד קריב:  אגב המלחמה, לא כדאי לעשות את הדברים הללו

שמחה רוטמן: יש פה זכויות של אזרחים שאנחנו דואגים להם, אני לא אלוף - - - אבל עם כל הכבוד אני אחראי לזכויות שלהם, לא האלוף

גלעד קריב: הבנתי, כבר החלת את הריבונות של מדינת ישראל בשטחים?     

שמחה רוטמן: לא

גלעד קריב: אז כנראה שאתה לא האחראי הבלעדי

שמחה רוטמן: בסדר גמור

שמחה רוטמן:  כמו שהמחוקק פה מתייחס להרבה מאוד רמות חקיקה בגלל המצב, המצב המיוחד בעורף חל גם ביהודה ושומרון, הארכות והחיילים שמשרתים במילואים, זה גם ביהודה ושומרון

גלעד קריב: המצב המיוחד בעורף חל ביהודה ושומרון?     

שמחה רוטמן: אני חושב שכן

שמחה רוטמן:  ואם לא אז זו רק סיבה שבשבילה צריך - - -     

גלעד קריב: לא, זו לא סיבה כיוון שמה לעשות, יש שיטת משפט במדינת ישראל

שמחה רוטמן: המצב המיוחד בעורף לא חל ביהודה ושומרון?     

גלעד קריב: לא יודע, שאלה מעניינת, לא? נבדוק

שמחה רוטמן: בכל מקרה אני לא מדבר פה על האזור, אני מדבר על הרשויות המנהליות הישראליות שיש הרבה מאוד דברי חקיקה שמתייחסים אליהן

שמחה רוטמן:  כן יש

שמחה רוטמן:  בכל מקרה מי מהמשרד לביטחון לאומי שתסביר את עמדתה?     

אריאל ויינשטיין: שלום איילה וינשטיין

אריאל ויינשטיין:  שומעים אותי?     

שמחה רוטמן: כן

שמחה רוטמן:  השאלה לגביכם היא אם ההחרגה שהוחרגו המשטרה ושירות בתי הסוהר בסעיף 6(א4) לכחול, "לעניין חבר או יושב-ראש של ועדה, מועצה או גוף שתפקידו דומה אף אם כינויו שונה, אם המועצה הוועדה או הגוף פועלים ברשות ציבורית, למעט ועדה, מועצה או גוף הפועלים בצבא הגנה לישראל משטרת ישראל או שירות בתי הסוהר"

אריאל ויינשטיין: אענה בתמציתיות

אריאל ויינשטיין:  אחרי שעשינו בדיקה גם מול שב"ס וגם מול המשטרה אנחנו לא נכללים ברישא ולכן הסיפא לא רלוונטית מבחינתנו כלומר אין כהונות שקצובות בזמן שרלוונטיות לרישא לא במשטרה ולא בשב"ס

שמחה רוטמן: לכן לא צריך אותן

אריאל ויינשטיין: אנחנו מעדיפים את ההחרגה כיוון שאנחנו לא כלולים בכלל

שמחה רוטמן: אז אפשר להוריד את המילים "במשטרת ישראל ובשירות בתי הסוהר"

קריאה: ומה עם משרד הביטחון, הצבא?     

שמחה רוטמן: הצבא אמר בפעם הקודמת

ניצן רוזנברג: הוא אמר שהוא יחזור אלינו

שמחה רוטמן: אז שהוא יחזור, בסדר

שמחה רוטמן:  הצבא לא פה, נכון?     

אלעזר שטרן: הוא נמצא בזום?     

שמחה רוטמן: הצבא לעניין הוועדות פה? כן? אז שיעלה

ישי יודקביץ': כן, אנחנו בעמדתנו, כנראה שלא צריך את ההחרגה הזאת

שמחה רוטמן: אתם לא מכירים גופים, שתפקידם דומה, שהוקמו בחיקוק ושצריכים בשבילם את ההארכה?     

ישי יודקביץ': כן, שנמצאים בצבא, כן יש לנו דברים ביטחוניים של משרד הביטחון, אבל זה לא צה"ל ממש

שמחה רוטמן: אז אפשר להוריד מהכחול מאחרי המילים "בחיקוק, למעט ועדה מועצה או גוף", כאמור אפשר להוריד

שמחה רוטמן:  בסדר גמור

שמחה רוטמן:  עוד תשובות שאנחנו יכולים לחסוך את הטכניקה שלהם למחר?     

איילת חקימייאן: עדי ארקין ממשרד החקלאות

שמחה רוטמן: כן

עדי ארקין: שלום, אני מבינה שיש שאלה בנוגע לתקנות המים?     

שמחה רוטמן: ומכסות המים

עדי ארקין: נכון

עדי ארקין:  אז נכונה הערת יושב-הראש שחלק מהמועדים באמת הוארכו בתקנות אבל לא הוארכו כל המועדים בתקנות ולכן אנחנו סבורים שלא נכון למחוק את ההחרגה של תקנות אלה, הן התוספת

שמחה רוטמן: וזה לא פוגע באנשים שכרגע צריכים את מכסות המים שלהם?     

עדי ארקין: לא

עדי ארקין:  אני מבינה שעלתה גם בעניין הזה תהל ברנדס מרשות המים, היא הרגולטור, היא הסבירה שלמעשה תכלית התקנות האלה היא לאפשר כללים להקצאות מים למטרות חקלאות ברישיונות שנתיים שמוציאה רשות המים

עדי ארקין:  למעשה רובן המכריע של ההוראות פונה לרגולטור, רשות המים

עדי ארקין:  ממשל קובעים את אופן החלוקה של מים שפירים או מים אחרים באזורים שונים בארץ

עדי ארקין:  אומנם יש הוראות שפונות באופן ספציפי לצרכנים שהסתיימו למעשה ב-31 באוקטובר ואנחנו הארכנו את אותן הוראות רלוונטיות לאור מצב החירום וכדי לאפשר לדוגמה מיצוי מקסימלי של המשאב, בין היתר באמצעות העברות מים בין צרכנים

עדי ארקין:  את המועדים האלה הארכנו עד סוף חודש נובמבר

עדי ארקין:  הוראות אחרות שהסתיימו ב-31 באוקטובר נוגעות למשל לצרכני מים למטרות גידול בעלי חיים, כשההקצאות האלה ממילא מתאפסות בינואר בשנה הבאה ובשלב הזה של השנה אין צורך להאריך אותן, וגם לא נכון להאריך אותן באופן רטרואקטיבי כיוון שיש פה היערכות של רשות המים שלא מתאפשרת בשלב זה של השנה

עדי ארקין:       ולסיכומו של דבר לא נכון להחריג את החרגת התקנות האלה מהתוספת

שמחה רוטמן: כחלק מהתקנות הם הוציאו תקנות חדשות, שמאריכות מועדים

שמחה רוטמן:  הם אומרים מה שלא הארכנו שיהיה במועד?         

עדי ארקין: מדויק

שמחה רוטמן: לא, יש לנו סעיף שאומר שכל חקיקה שנעשתה בתקופה הזו, המועדים שלה לא נדחים

גלעד קריב: זאת דוגמה מצוינת, בדיוק מה שהיא אמרה על הדברים שלא הותקנו לגביהם תקנות ספציפיות לגבי הנושא של שימור המצב

שמחה רוטמן: בסדר, אבל זה מראה שהם כן נתנו מענה

גלעד קריב: בסדר, בחלק מהמקרים הם לא נתנו מענה

אברהם יחזקאל: לפי הבדיקה שלי, המצב המיוחד בעורף ביהודה ושומרון מוחל מכוח צו מיוחד של צו אלוף מיוחד בדבר ההתגוננות האזרחית יהודה והשומרון מספר 1699

גלעד קריב: נו, בוודאי

שמחה רוטמן: אתה שאלת אם חל או לא אז קיבלת תשובה, מה אתה רוצה

שמחה רוטמן:  אני לא הוטרדתי מזה, אני פשוט רציתי את דחיית המועדים, מה אכפת לי אם יש צו מיוחד או לא

שמחה רוטמן:  אגב, זה תחולה טריטוריאלית

גלעד קריב: שמחה, אתה זוכר מה אתה אמרת? אני חוזר, אני הולך

שמחה רוטמן: בוא נעשה שנייה הצבעה על זה

שמחה רוטמן:      בכל מקרה אתה מחלק לעצמך תופינים

שמחה רוטמן:  טוב, אבל לפחות סעיף אחד תיקנו היום, שאר הדברים אנחנו נחכה למחר

שמחה רוטמן:       אני מבקש ממשרדי הממשלה הנוכחים כאן ובזום, נא לסיים את התשובות היום, לא מחר

שמחה רוטמן:  כדי שהנוסח יופץ כמה שיותר מהר, אדוני היועץ המשפטי ישקף את התשובות של משרדי הממשלה

אברהם יחזקאל:  אני רואה שמיכל רשף לא נמצאת כאן לגבי בתי הדין המנהליים בנושא אחד שם באמת קיבלנו תשובות

שמחה רוטמן: זה היה הסוגיה הכי חושבה, לא? גם שם זה לא סופי? 

שרה גולד: אמרו לנו עם זה להשלים את הבדיקה מול גורמים נוספים, בסדר?     

שמחה רוטמן: אבל זה הנושא הכי חשוב שם מכל הנושאים הוא עם התחולה הרחבה ביותר, אבי מבקש לסיים את זה היום, בבקשה הנה נסיים אפילו במקום ב-17:00 ב-16:30 כדי שיהיה לכם זמן לסיים את זה היום

שמחה רוטמן:  מירה, עם הדברים שלך מה שעוד לא קיבלנו תשובה, חוץ מרישוי עסקים שצריך עוד להיסגר, אנחנו סיימנו עם הדברים שלך, נכון?     

משה סולומון: וכמובן כשנגיע לדירקטורים ולכהונות אז אני מבינה שהנוסח הועבר

שמחה רוטמן: מה, שזה יחול גם על דירקטורים?     

משה סולומון: עד 30 ימים לאחר המועד של הבחירות

טליה ג'מאל: אז לגבי זה אנחנו מחכים לנוסח המוסכם על ידכם ועל ידי משרד הפנים, אבל לגבי סעיף 16 אני מבינה שיש התנגדות של הממשלה לכך שתיכללו שם

משה סולומון:   אני באמת הייתי צריכה לחזור עם שיעורי הבית לגבי התאגידים העירוניים ותאגידי המים והביוב, שצפויים להיות בבעיה בתקופה של הבחירות המוניציפליות שנדחות

שמחה רוטמן: ולמה יש התנגדות לזה? לעניין הקוורום? טוב לעניין הקוורום אני בכלל מחכה לתשובה מרשות החברות הממשלתיות, מה עושים בנושא קוורום

אברהם יחזקאל: בנושא א, יש את ב גם

שמחה רוטמן: ב זה הקוורומים

אברהם יחזקאל: א, א זה חברות הממשלתיות

משה סולומון: א זה התכנסות בקוורום חסר, וב זה הסדר

שמחה רוטמן: לגבי התאגידים שהוקמו בחוק?         

משה סולומון: נכון

משה סולומון:  אז כפי שאמרתי הייתי צריכה לבוא לוועדה עם שיעורי הבית של התאגידים

משה סולומון:  שוחחתי גם עם יושב ראש איגוד התאגידים העירוניים וגם עם יושב ראש פורום מנכ"לים תאגידי המים והביוב, שהעלה לשיחה אתנציגת רשות המים שעוסקת, כמו שעדכנתי את הוועדה, בעניין תאגידי המים והביוב, בגלל שהייתה בעיה מאוד קשה של דירקטורים, מוסדר בוועדת הכלכלה הסדר פרטני לדירקטורים של תאגידי המים והביוב

משה סולומון:  אז שוחחנו עם הנציגה של רשות המים שעוסקת באישורים של הדירקטורים בתאגידי המים והביוב

משה סולומון:  כיום יש שישה תאגידי מים וביוב שעדיין לא הוסדר לגביהם מינוי חדש מאז שהרשויות המקומיות יצאו לתקופת הבחירות

שמחה רוטמן: ולא ניתן למנות כרגע בגלל הבחירות?     

משה סולומון: לשיטתם דווקא ניתן למנות כרגע דח"צים לצורך הקוורום גם בתקופה של בחירות

משה סולומון:  הם לא הכירו את  הנוהל של משרד הפנים, לשיטתם אפשר היה לעשות את זה

משה סולומון:  אבל המשמעות היא מינוי של שלוש שנים ולא משהו זמני ויש רשויות מקומיות שלא מסכימות למינוי כזה ארוך בתקופה של בחירות

משה סולומון:  אנחנו גם חושבים שזה לא ראוי

משה סולומון:  כך או אחרת, יש כרגע שישה תאגידים ועוד שמונה תאגידי מים וביוב שעומד לקרות להם בתקופה הקרובה

שמחה רוטמן: אז אם נאריך את הכהונה של הדירקטורים זה יהיה רק שישה, אם לא נאריך את הכהונה של הדירקטורים - - -     

משה סולומון: לא, אם נאריך את התקופה של הדירקטורים אז באמת זה יישאר עם השישה וגם לגביהם הארכה אוטומטית

שמחה רוטמן: עד אחרי הבחירות? חודש אחרי הבחירות?     

משה סולומון: נכון, יכול לפתור גם את הבעיה, כי זה היה בתוך התקופה שנפתחה מאז אחרי המלחמה

משה סולומון:  נציגת רשות המים גם ציינה בפניי שזה משהו שמקובל עליה, הארכה אוטומטית כפתרון

שמחה רוטמן: אז הארכה אוטומטית, יש מישהו שמתנגד לזה?     

משה סולומון: לא שמעתי שיש התנגדות

קריאה: אנחנו שמענו רק לגבי הקוורום

שמחה רוטמן: לא, לגבי הארכה אין, אז הארכה אנחנו רוצים, וזה גם הגיוני לגבי הארכה וזה לא לתקופה הקובעת אלא הארכה עד חודש אחרי הבחירות המקומיות

שמחה רוטמן:  ולגבי הקוורום?         

משה סולומון: לגבי ההתכנסות בקוורום חסר נציגת רשות המים אמרה שהיא סבורה שזה לא תקין והיא מעדיפה לאפשר מינוי דח"צים לתקופה של שנה במקום שלוש שנים כדי שבכל זאת תהיה זמניות למינוי של רשות מקומית בהרכב יוצא ו שיהיה מינוי גם בתוך תקופת בחירות

שמחה רוטמן: וזה אפשרי לפי החוק או שצריך בתיקון חוק?     

משה סולומון: יהיה צורך בתיקון חקיקה לדבר הזה, היא גם אמרה שהיא צריכה להתייעץ עם היועץ המשפטי של רשות המים ועדיין לא חזרה אליי עם תשובה, זה פתרון שחשבנו בשיחה משותפת ולא משהו שהוא מלובן

שמחה רוטמן: להיום, אתם צריכים לתת לזה תשובה להיום

שמחה רוטמן:  אנחנו נראה את זה מחר בדיון

משה סולומון: הסוגיה של הזמניות אנחנו חושבים שהיא פתרון אפשרי כי זה באמת מאזן בין הריסון והאיפוק שאמורה רשות מקומית - - -     

שמחה רוטמן: כן אבל זה קצת חורג מהקו של החוק הזה

שמחה רוטמן:  יכול להיות שתביאו חקיקה ספציפית על זה, כי זה קצת חורג מהקו של החוק הזה שאנחנו מאפשרים מינוי לשנה

שמחה רוטמן:  זה לא קוורום וזה לא הארכת מצב, זה לתקן את חוק תאגידי מים וביוב, שזה בכלל לא אצלנו, בוועדה להסדר אחר של מינוי של שנה ולא מינוי של שלוש שנים ולפי החוק המסמיך, בקיצור, כך נראה לי

משה סולומון: אנחנו בהחלט מסכימים לקוורום חסר ולא קשה לנו עם זה האלטרנטיבות בתקופה הזאת שצריך לאשר תוכניות

שמחה רוטמן: לגבי קוורום חסר וזה בהמשך לדיון שהיה לנו בשבוע שעבר, היו פה כל מיני תשובות ומנגנונים שהוצעו

שמחה רוטמן:  מבחינתי הנושא של השקיפות באמת הוא החשוב ביותר וצריך לייצר לזה מנגנון שקיפות בין אם שר מדווח, בין אם שרים מדווחים - - -     

קריאה: שרים מדווחים? גם ב-א וגם ב-ב?     

שמחה רוטמן: כן

שמחה רוטמן:  כל פעם - - -     

אברהם יחזקאל: הוא מיוצג אבל הם קיימים, הרבה פעמים הוא לא חי את זה

שמחה רוטמן: בכל מקרה דיווח צריך להיות וצריך להיות לוועדה על הנושא של הקוורומים החסרים

שמחה רוטמן:       לגבי ה"פה אחד" זה מאוד מטריד אותי ובזה אני מחכה לתשובה של רשות החברות הממשלתיות

שמחה רוטמן:  כי הנושא של פה אחד, אם ההחלטה היא חיונית, אני לא מאפשר לדירקטור אחד לבוא להטיל וטו, כשההחלטה היא חיונית זו החלטה מאוד משונה גם אם קוורום חסר וגם אם לא

שמחה רוטמן:  לא ייתכן שדירקטור אחד יחסום החלטה שהיא חיונית

שמחה רוטמן:  אז צריך לבוא בדברים גם היה לי קצת שיח לא פורמלי בנושא הזה, אני מחכה לתשובה מרשות החברות הממשלתיות

אברהם יחזקאל: לא להוריד, אנחנו הבנו בכלל להוריד את א, זה מה שאמרת?     

שמחה רוטמן: אז אמרתי להוריד את א ואז מה, הם לא יקבלו בכלל?     

אברהם יחזקאל: זה מה שאמרת בדיון

שמחה רוטמן: לכן חשוב שיש את הדיון הזה עכשיו, לכן כן חשבתי שחשוב שהדיון הזה יהיה

שמחה רוטמן:  כי להוריד את ההחלטות בכלל, יש נזק ,יש החלטות שלא יוכלו להתקבל בכלל וצריכים אותן

שמחה רוטמן:  אני חושב שצריך לחשוב על מנגנון כלשהו מול רשות החברות הממשלתיות אולי איזה פרסום של סוגי ההחלטות שנחשבות ככלל דחופות או משהו כזה, כדי שבהן יכולים לקבל החלטות ואז ממילא אני לא צריך את המנגנון של הפה אחד כי המנגנון של הפה אחד מאוד מטריד אותי

אברהם יחזקאל: ומה לגבי ב?     

שמחה רוטמן: גם לגבי א וגם לגבי ב אני חושב שהפתרון האמיתי יהיה שקיפות ודיווח לוועדה, שידווחו על כל החלטה שמתקבלת מקוורום חסר בתקופת החקיקה הזו

אברהם יחזקאל: לפה?     

שמחה רוטמן: לפה, או למקום אחר כלשהו, צריך איפשהו לראות את זה

אברהם יחזקאל: זה בעיה

גלעד קריב: אנחנו לא הגוף המוסמך

אברהם יחזקאל: זהו, אנחנו לא, כל אחד ולפי הוועדה הרלוונטית אבל אז זה לא טוב

גלעד קריב: אתה מדבר על החברות הממשלתיות?     

אברהם יחזקאל: וגם לתאגידים הסטטוטוריים

שמחה רוטמן: וגם לתאגידים שהוקמו בחוק

אברהם יחזקאל: בשני המקרים לכל ועדה יש את החברות והתאגידים שלה

שמחה רוטמן: שידווחו לוועדה הממונה עליהם - - - הם לא רשות החברות הממשלתיות - - - לא ב-ב קודם כל, אז אני יכול להגיד שרשות החברות הממשלתיות תדווח, אבל - - -     

גלעד קריב: התאגידים הסטטוטוריים, אנחנו עסקנו בזה הרי בסיבוב הקודם יש סוג של אחריות וכפיפות לשר האוצר ולחשכ"ל

שמחה רוטמן: לא מדויק

שמחה רוטמן:  עשינו להם באמת איזה מנגנון של דוחות

גלעד קריב: בדוחות הכספיים לתאגידים הסטטוטוריים, שם התבררה סוגיית הכפיפות שלהם בנושאים התקציביים לחשכ"ל ולמשרד האוצר

שמחה רוטמן: אז זה כן מגיע לאיזה מקום ריכוזי אבל זה לעניין תקציב, פה זה לעניין המידה שלהם בהוראות של קוורום

אברהם יחזקאל: הרושם שלי זה שב-ב הם יציגו את זה, עוד לא הייתה תשובה אבל זה מעט מאוד גופים, זה ממש נמסר לנו על ידי נציגי משרדי הממשלה, ב-ב, מעט מאוד גופים רלוונטיים, יכול להיות שחלק מהם כבר לא יהיו רלוונטיים כי הם בשלבים של מינוי גם בימים אלו

אברהם יחזקאל:  אז במובן הזה ב-ב אפשר אולי לוותר על הדיווח בעניין הזה, תופעה פחות רחבת היקף, אני מבין ש-ב הוא השוליים של העניין, א הוא המוקד

שמחה רוטמן: למה? לקוורום? אני לא חושב

שרה גולד: כמו שאמרתי, הנציגה שמרכזת את הטיפול בפרק הזה לא נמצאת כאן אנחנו נבקש - - -     

שמחה רוטמן: טוב, אנחנו נדבר על זה מחר, אבל צריך למצוא לזה פתרון לדעתי יותר פתרון של שקיפות כי אנחנו לא רוצים מצב של מניעה, שמצד אחד לא ממנים גם בניגוד למה שנאמר פה בדיון

שמחה רוטמן:  אני לא רוצה להלחיץ עכשיו מינוי דירקטורים בתקופה הזו כי זה מונע ממועמדים טובים להצטרף

שמחה רוטמן:  כלומר אין לי אינטרס עכשיו מה שלא קרה עד עכשיו אז עכשיו ימנו דירקטורים בלחץ, זה אני לא רוצה, כי אז אני מונע מאנשים אחרים שרוצים להיכנס ולא יכולים לבוא לראיונות כי הם בצו 8

שמחה רוטמן:  צריך פה למצוא פתרון שהוא יותר יצירתי

גלעד קריב: צריך לחשוב פה על הבחנה בין דברים שאפשר יהיה גם לאשרר לאחר התקופה לבין דברים שקיבלו החלטה ויצאו לדרך

גלעד קריב:  במקומות שבהם התקבלה החלטה וניתן לאשר ולא לדון

שמחה רוטמן: דוחות כספיים, בסדר

גלעד קריב: השקיפות פה היא לא מספקת

שמחה רוטמן: לא, השקיפות פה צריכה לספק תשובה לשאלה כמה חברות ותאגידים פועלים בהיעדר קוורום, לא בהרכב חסר, זה מלא, היעדר קוורום שהמצב שם שאיוש הוא כל כך גרוע שזה בהיעדר קוורום שבשבילם מביאים לחקיקה כזו

שמחה רוטמן:  פה באמת הגוף המפקח זה הגוף שמבקשים בשבילו את החקיקה, מה לעשות, זה לא  מבקשים פה חריג מיוחד בהארכת כהונה וכאלה, אז, טוב, נחשוב על זה ביחד

שמחה רוטמן:      תודה רבה לכולם ישיבה זו נעולה ואני מבקש שמחר נסיים

ניצן רוזנברג: באיזו שעה מחר?     

אברהם יחזקאל: 09:00