ועדת הכנסת, כנסת 25, פרוטוקול מספר 100, 2023-11-15 00:00

אופיר כץ: בוקר טוב

אופיר כץ:  אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת

אופיר כץ:  נתחיל עם סעיף 3: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (הוראת שעה – חרבות ברזל) (מינוי רופא מוסמך), התשפ"ד-2023

אופיר כץ:  מ/179 בכל הקריאות

שרית דימרי: אני מהביטוח הלאומי

שרית דימרי:       ביקשנו את הקיצורים מטעם משרד העבודה

שרית דימרי:  יש צורך מאוד אקוטי בגלל היקפי התביעות הרבות

שרית דימרי:   אנחנו רוצים להגדיל את מספר הרופאים, במיוחד הרופאים הפסיכיאטריים, שיטפלו בתביעות

שרית דימרי:  לכן אנחנו מבקשים את הדחיפות בקידום הצעת החוק

אופיר כץ: מה היא אומרת?     

שרית דימרי: מי שבדרך כלל מטפל ברופאים בדרג ראשון בוועדות איבה זה רופא שהוא מינוי של שר העבודה

שרית דימרי:  כרגע יש לנו רק 26 רופאים פסיכיאטריים כאלה

שרית דימרי:  אנחנו רוצים שגם רופאי המוסד, 55 רופאים פסיכיאטריים, הם יטפלו בדרג הראשון בתביעות האלה כדי שנוכל לטפל במהירות

אופיר כץ: הערות? לא

אופיר כץ:       אם כך, מי בעד מתן הפטור בכל הקריאות?     

אופיר כץ: הפטור אושר

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ: בבקשה, חבר הכנסת מלול

ארז מלול: הכותרת של החוק בעצם עונה על כל הבקשה

ארז מלול:  אלה כל מיני הליכים שהיו באמצע בכל הנושא של תכנון ובנייה

ארז מלול:  חלק לא הספיקו להגיש בגלל מילואים וכל מה שקורה במדינה

ארז מלול:  לכן הדחיפות בהשלמת החקיקה המיידית ולכן אני מבקש לאשר

אופיר כץ: תודה

אופיר כץ:  מי בעד?     

אופיר כץ: הבקשה להקדמת הדיון אושרה

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ:       סעיף 2: בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023

אופיר כץ:  החלק הכולל את סעיף 47 להצעת החוק המבטלת את תקש"ח מ/1674 לפני הקריאה השנייה והשלישית

אופיר כץ:       בבקשה, שמחה רוטמן

שמחה רוטמן: תודה רבה, אדוני היושב-ראש

שמחה רוטמן:  יש תקנות שעות חרום שפוקעות בנוגע לקיום דיונים בהיוועדות חזותית בכל מערכת בתי המשפט לאסירים ועצירים

שמחה רוטמן:  התקנות הללו פוקעות וצריך לייצר הסדר שמחליף אותן

שמחה רוטמן:  מאחר והחוק עצמו גדול ומורכב ומייצר הסדרים שדורשים דיון רב ולעומת, תקנות שעות חרום פוקעות הלילה וצריך את ההסדר הן שמבטל אותן והן שמייצר איזשהו הסדר חלופי לפרק הזמן הקרוב

שמחה רוטמן:       ביקשנו לפצל את סעיף 47 להצעת חוק, שהוא בעצם הסעיף האופרטיבי שמבטל את תקנות שעת החרום

שמחה רוטמן:  לייצר את ההסדר שמבטל את תקנות שעות חרום ומחליף אותן לחודש הקרוב, במטרה שעד אז יסתיים ההסדר הכולל במסגרת הצעת החוק והוועדה תמשיך את הדיון בו

שמחה רוטמן:  לכן מתבקש על הפיצול

שמחה רוטמן:  הוועדה החליטה על הפיצול והוא יוקרא במליאה

שמחה רוטמן:  מתבקש פטור מחובת הנחה לחלק המפוצל הזה

אופיר כץ: תודה

אופיר כץ:  מי בעד? 

אופיר כץ: הפטור מחובת הנחה אושר

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ:       סעיף 4: הוספת ממלא מקום קבוע בוועדת הבריאות

אופיר כץ:  מוצע כי חברת הכנסת צגה מלקו תכהן כממלאת מקום קבועה בוועדת הבריאות מטעם סיעת הליכוד

אופיר כץ:       מי בעד?     

אופיר כץ: הבקשה להוספת ממלא מקום אושרה

אופיר כץ: אושר פה אחד

אופיר כץ:       נושא 5: המלצת הוועדה הציבורית לקביעת שכר ותשלומים אחרים לחברי כנסת בנושא ראש אופוזיציה, התלוות יועץ בכיר לנסיעה לחו"ל במימון המפלגה

ארבל אסטרחן: מדובר פה בהמלצה של הוועדה הציבורית אבל היא לא דומה להמלצות אחרות

ארבל אסטרחן:  מדובר בשימוש בתקציבי הכנסת

ארבל אסטרחן:  אני אסביר בכל זאת במה העניין ולמה נדרש אישור של ועדת הכנסת

ארבל אסטרחן:       אני אציין קודם שתי נקודות קצרות לרקע:      אחד, מעמד ראש האופוזיציה הוסדר בכנסת כבר בשנת 2000 ואז נקבעו, בין היתר, הטבות שונות שראש האופוזיציה מקבל

ארבל אסטרחן:  למשל, השכר שלו הוא כמו של שר, יש לו 10 ימי נסיעה לחו"ל במימון הכנסת

ארבל אסטרחן:  תקציב הקשר עם הציבור הוא גבוה יותר

ארבל אסטרחן:   אחד הדברים שהוא מקבל, שבנוסף ליועצים הפרלמנטריים שיש לכל חברי הכנסת, יש עוזר בכיר

ארבל אסטרחן:  מאחר ורצו שהעוזר הבכיר הזה יקבל שכר גבוה מזה של היועצים הפרלמנטריים

ארבל אסטרחן:  עוזר בכיר אחד והוא מועסק בתנאים של עוזר בכיר בלשכת שר ולכן הוא עובד כנסת

ארבל אסטרחן:  זה דבר שונה מהיועצים הפרלמנטריים

ינון אזולאי: רוצים להוסיף לו בשכר?     

ארבל אסטרחן: לא

ארבל אסטרחן:  לא מדובר פה על הוספת שכר

ארבל אסטרחן:  זה מה שקיים היום לגבי ראש האופוזיציה

ארבל אסטרחן:       הוראה אחרת שקיימת היום בכללי האתיקה של כללי הכנסת אומרת שחבר כנסת שנוסע לחו"ל במימון גורם חיצוני ומבקש אישור של ועדת האתיקה, יכול במקרים מסוימים גם לצרף יועץ פרלמנטרי במימון הגוף שממן

ינון אזולאי: מבקש אישור שלא בדיעבד, צריך לציין

ארבל אסטרחן: שלא בדיעבד

ארבל אסטרחן:  גם את זה ועדת האתיקה אישרה

ארבל אסטרחן:  יש יועץ פרלמנטרי אחד

ארבל אסטרחן:  קובעים גם כללי אתיקה שאם היועץ מצטרף במימון המפלגה, לא צריך אישור של ועדת האתיקה וזה גם לא מוגבל לאחד כי שם חושבים שאין עניין של ניגוד עניינים

ארבל אסטרחן:  זה שתי נקודות הרקע

ארבל אסטרחן:       מה הבקשה שהוגשה?     

שמחה רוטמן: אני חייב לומר, אדוני היושב-ראש

שמחה רוטמן:  קראתי את ההחלטה

שמחה רוטמן:  אני לא מתווכח איתה לגופה

שמחה רוטמן:  יכול להיות שהיא נכונה ויכול להיות שהיא צודקת

שמחה רוטמן:  אני אומר לך, אני אומר לך, אדוני היושב-ראש, אני חושב שמבחינת הנראות להעלות את הדבר הזה להצבעה בתקופה הזאת, אני חושב שזה לא דבר נכון

ארבל אסטרחן: החוק מחייב להביא את זה תוך 30 יום

אופיר כץ: אני אגיד לך משהו

אופיר כץ:  מבחינה טכנית, שמשהו שקיים כבר כמה חודשים על סדר-היום ולא הבאנו את זה

אופיר כץ:       דבר שני אני רוצה להגיד לך

אופיר כץ:  אנחנו פה מאז המלחמה קואליציה ואופוזיציה עובדים יחד בשיתוף פעולה

אופיר כץ:  אנחנו רואים את זה, מרגישים את זה, אין מחלוקות

אופיר כץ:  באמת זה להגיד מילה טובה לאופוזיציה בעניין הזה

אופיר כץ:       אז אם יש בקשה שאני חושב שהיא גם תשרת את ההסברה הישראלית, אני בעד לשים את זה על סדר היום

שמחה רוטמן: אני אומר שוב ולו מבחינת הכותרת

שמחה רוטמן:  אם זה לטובת ההסברה אז בוודאי

שמחה רוטמן:  אני לא מתנגד להצעה לגופה

שמחה רוטמן:  אני שחשוב גם בשביל הציבור, גם בשבילנו, להסביר את הקשר בין הדבר הזה

אופיר כץ: הסברתי

שמחה רוטמן: שאנחנו לא עושים שום דבר שהוא לא קשור

אופיר כץ: הסברתי

שמחה רוטמן: אז תודה

שמחה רוטמן:  אני שמח שההצעה שלי לסדר היתה הכלי שבאמצעותו הדבר הזה הוסבר ותודה

ארבל אסטרחן: צריך לומר שההמלצות צריכות להגיע לוועדת הכנסת תוך 30 ימים מהנחתן והפגרה לא נספרת

אופיר כץ: עברנו את זה

ינון אזולאי: לגופו של עניין

ארבל אסטרחן: זה היה הרקע לגבי ראש האופוזיציה והנסיעה לחו"ל

ארבל אסטרחן:       עכשיו התעוררה השאלה מה קורה אם ראש האופוזיציה רוצה לצרף לא את עוזר הפרלמנטרי, שכאמור הדבר אפשרי לנסיעה שלו, אלא את העוזר הבכיר

ארבל אסטרחן:  העוזר הבכיר הוא עובד כנסת והוא לא יכול לנסוע במימון מפלגה

ארבל אסטרחן:  יכולה להתעורר פה שאלה של ניגוד עניינים למרות שאמיתית הוועדה הציבורית סברה שאין פה באמת ניגוד עניינים כי אין לו תפקיד בכנסת או כלפי הכנסת אלא זאת באמת משרת אמון מלאה

ארבל אסטרחן:       לכן, אני אקריא את ההמלצה

ארבל אסטרחן:  התיקון הוא להחלטת שכר חברי הכנסת הענקות ותשלומים כי זאת ההחלטה שקובעת את כל הזכאויות של ראש האופוזיציה וביניהן הזכות לעובד בכיר

ארבל אסטרחן:       בסעיף של העוזר הבכיר היא מוסיפה הוראה שתאמר כך:     "לעניין מימון עבור הצטרפות העוזר הבכיר לנסיעת ראש האופוזיציה לחוץ לארץ, בהזמנה ובמימון של גורם ציבורי, (כלומר, לא מדובר פה בנסיעות במימון הכנסת ולא גורעים מ-10 ימים שראש האופוזיציה ועוזרו יכולים לנסוע במימון הכנסת – א

ארבל אסטרחן: א) יחולו הוראות סעיף (14(א)(ח) לכללי האתיקה לחברי הכנסת כפי שהן חלות על מימון עבור הצטרפות יועץ פרלמנטרי, לרבות לעניין מימון על ידי מפלגתו של ראש האופוזיציה"

ארבל אסטרחן:       אמרתי מה אומרות הוראות כללות האתיקה שאפשר לצרף

ארבל אסטרחן:  אם זה במימון מפלגה, לא צריך אישור ועדת העתיקה ואם זה במימון חיצוני אחר שהוא לא מפלגה, צריך את אישור ועדת האתיקה

ארבל אסטרחן:        "אין באמור כדי לגרוע מהוראות סעיף 47א (שזה ה-10 ימים שהכנסת מממנת – א

ארבל אסטרחן: א) או מהוראות סעיף 14(א)(ח) לכללי האתיקה לעניין צירוף יועץ פרלמנטרי"

ארבל אסטרחן:      כלומר, צירוף ייעוץ פרלמנטרי לא נוגעים, ה-10 ימים שקיימים לא נוגעים, אלא רק נוגעים באפשרות לצרף את העוזר הבכיר

ינון אזולאי: שיוכל להיות במימון המפלגה

ארבל אסטרחן: אם זה במימון המפלגה לא צריך אישור הוועדה

ארבל אסטרחן:  אם זה במימון גורם אחר - - -       

ינון אזולאי: זה כמו היועצים שצריך

ינון אזולאי:  כלומר, אני הופך אותו מעוזר בכיר ליועץ רגיל באותם תנאים לעניין הטיסה

ארבל אסטרחן: בדיוק

ארבל אסטרחן:  לעניין הנסיעות בלבד בגלל שבאמת לא מתעוררת פה שאלה של ניגוד עניינים

ינון אזולאי: זה הומלץ על ידי הוועדה הציבורית

ארבל אסטרחן: הוועדה הציבורית הגישה את ההמלצה

ארבל אסטרחן:  היא מונחת בפניכם וזאת הבקשה

אופיר כץ: היום זה ה-30 יום שצריך לאשר

ארבל אסטרחן: זה הונח בפגרה ולא סופרים את הפגרה

ארבל אסטרחן:  זה ממש עכשיו מסתיים

ארבל אסטרחן:  כמובן זה לא רק על ראש האופוזיציה בלבד

אופיר כץ: זה לכל ראשי האופוזיציה

אופיר כץ:       מי בעד? מי נגד? 

אופיר כץ: המלצת הוועדה הציבורית התקבלה