ועדת הכנסת, כנסת 23, פרוטוקול מספר 106, 2021-01-05 12:00

איתן גינזבורג: בוקר טוב.

איתן גינזבורג: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת.

איתן גינזבורג: על סדר-היום: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעות החוק הבאות, בכל הקריאות:א.

איתן גינזבורג: הצ"ח התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (מ/1385) והצ"ח התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (מ/1386).

איתן גינזבורג: אנחנו בתקופת ניקיון שולחן.

איתן גינזבורג: כרגע על סדר-היום שני חוקים ממשלתיים.

איתן גינזבורג: קיבלנו ממש עכשיו בקשה מוועדת הכלכלה להקדמת דיון בנושא של דחיית מועדים לביצוע בדיקות של מתקני גז.

איתן גינזבורג: האם להעלות את זה היום להצבעה - - -

ארבל אסטרחן: זה יום אחרון של הכנס אז אם תהיה הסכמה לצרף את זה - - -

הילה שי וזאן: אם זה אפשרי, זה חשוב.

הילה שי וזאן: ישבנו על זה הבוקר והכנו את זה בוועדה.

הילה שי וזאן: זה גם רק לקורונה.

הילה שי וזאן: זה סופר חשוב.

איתן גינזבורג: השאלה אם צריך להודיע לכולם או מספיק למי שפה.

ארבל אסטרחן: לא, צריך להוציא תוספת.

איתן גינזבורג: כנראה ששבוע הבא תהיה מליאה.

ארבל אסטרחן: בסדר.

ארבל אסטרחן: אני לא יודעת עד כמה זה חוק דחוף.

הילה שי וזאן: זה חוק קורונה.

ארבל אסטרחן: אם אין התנגדות אפשר להוציא תוספת לסדר-יום בזמן הישיבה.

הילה שי וזאן: אין סיבה, אין הסתייגויות.

איתן גינזבורג: בואו נתחיל עם הנושאים שקבועים מראש בסדר-היום ואז נוסיף תוך כדי.

איתן גינזבורג: יש בקשת ממשלה להקדמת דיון בהצעות חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2003-2004) (תיקון מס' 18).

איתן גינזבורג: גיא גולדמן ממונה חקיקה ברשות המיסים נמצא?

טובה ווסר: אני מאגף תקציבים.

טובה ווסר: ב-2016 אושר פטור מהיטל על הבאת עובדים זרים בתחום החקלאות.

טובה ווסר: שר האוצר מבקש להאריך את הפטור הזה לעוד שנה.

טובה ווסר: אנחנו מביאים את זה לפה לדיון אחרי שאושר בוועדת שרים לענייני חקיקה.

איתן גינזבורג: זה הסעיף העיקרי בחוק?

טובה ווסר: זה הסעיף העיקרי בחוק.

איתן גינזבורג: מישהו רוצה להתייחס?

איתן גינזבורג: אם לא, אנחנו נצביע.

איתן גינזבורג: מי בעד הקדמת הדיון בכל הקריאות להצעת החוק הזאת ירים את ידו?

איתן גינזבורג: הצבעה הקדמת הדיון בחוק בשלוש הקריאות אושרה.

איתן גינזבורג: פה אחד הקדמת הדיון אושרה.

איתן גינזבורג: הצעת חוק לסיוע כלכלי נגיף הקורונה החדש (תיקון מס' 4).

איתן גינזבורג: גל ברנס, בבקשה.

גל ברנס: אני מאגף תקציבים.

גל ברנס: אני אציג בקצרה.

גל ברנס: שר האוצר מבקש להביא הצעה לתיקון רשת הביטחון שאושרה בכנסת בחודש יולי.

גל ברנס: התיקון כולל שני חלקים.

גל ברנס: החלק הראשון הוא שבמסגרת תיקון שעשינו בחודש ספטמבר הפחתנו את רף הזכאות למענק, ובחודשים נובמבר דצמבר רף הזכאות היה יותר נמוך ממה שנקבע ביוני.

גל ברנס: זאת אומרת, לעסקים של 0 עד 100 מיליון המייצרים ב-5% במקום 40% מעד 200 הוא היה 40 במקום 60 ומ-200 עד 400 הוא היה 60 במקום 80.

גל ברנס: מבקשים להמשיך את זה גם לינואר פברואר עם סמכות לשר להאריך למרץ אפריל.

גל ברנס: החלק השני זה מענק סיוע נוסף לעסקים שנפגעו לתקופה ממושכת.

גל ברנס: אנחנו מחלקים פה לשני סוגי עסקים.

גל ברנס: יש את העסקים שהמחזור שלהם הוא 0 עד 300 והם מקבלים סכום פיקס קבוע.

גל ברנס: פה עסק שנפגע ביותר מ-25% בחודשים מרץ עד דצמבר 2020 יקבל מענק נוסף כתלות בהיקף הפגיעה.

גל ברנס: פגיעה של 25%-40% יקבל 3,000 שקלים נוספים, 40%-60% יקבל 5,000 שקלים נוספים ו-60% ומעלה יקבל 9,000 שקלים נוספים.

גל ברנס: העסקים היותר גדולים שזה בין 300,000 שקלים ל-400 מיליון שקלים, ייבדקו לפי היקף המענקים שהם קיבלו.

גל ברנס: כל עסק שקיבל לפחות 3 מענקים בשנת 2020 מתוך 5, יהיה זכאי ל-50% מהמענק הממוצע שלו ועד 50,000 שקלים.

הילה שי וזאן: למה עשיתם את זה רק לפי סכומים ולא לפי ענפים?

הילה שי וזאן: הרי דיברנו בוועדה שיש ענפים שזקוקים לסיוע הרבה יותר אינטנסיבי או לפחות מותאם.

הילה שי וזאן: למשל, ענף הכושר שצריך באמת התאמה להוצאות שוטפות או אולמות שזה ענף שנקטע לחלוטין.

הילה שי וזאן: דיברנו על זה שתהיה התאמה ענפית ולא רק התאמה של סכומים.

גל ברנס: החלק היותר פשוט זה אלה שהם מעל 300,000 כי מראש המענקים שהם קיבלו זה לפי היקף הפגיעה.

גל ברנס: זאת אומרת שמי שנפגע יותר, כמו ענף אולמות אירועים או חדרי הכושר, הם בדרך-כלל נפגעו מעל 80% והם קיבלו מראש מענקים יותר גבוהים.

גל ברנס: עכשיו אנחנו נותנים להם מענק ממוצע אז הם גם יקבלו מענק יותר גבוה מאחרים.

גל ברנס: ב-0 עד 300 - - -

הילה שי וזאן: רובם הם באפס עד 300.

גל ברנס: 0 עד 300 עד היום קיבלו סכום פיקס.

גל ברנס: אגב, אין אולמות אירועים ובטח שאין חדרי כושר בכאלה היקפי מחזורים.

גל ברנס: בדרך-כלל אלה היקפי מחזורים שהם בדרך-כלל של עוסקים פרטיים עם עובד או שניים אבל בטח לא מי שיש לו עסק פיזי גדול.

גל ברנס: אלה במחזורים של מעל 300,000.

גל ברנס: ה-0 עד 300 עד היום ניתן להם מענק לפי היקף המחזור.

גל ברנס: 0 עד 100,000 קיבלו 2,000; 100,000 עד 200,000 קיבלו 4,000; 200,000 עד 300,000 קיבלו 6,000.

גל ברנס: פה אנחנו דווקא עושים את זה בצורה יותר מדויקת ואנחנו כן בודקים את היקף הפגיעה בגלל שיש לנו דוח שנתי, מה שלא היה לנו עד היום.

גל ברנס: אנחנו כן נבדוק את היקף הפגיעה ובאמת מי שנפגע יותר יקבל סכום גבוה יותר.

יצחק פינדרוס: אני מסכים עם מה שהילה אמרה.

יצחק פינדרוס: אני אחדד יותר את הבעיה, אבל זה יהיה דיון בוועדת הכספים ולא בוועדת הכנסת.

יצחק פינדרוס: נתנו להם מהיקף הפגיעה 0.5.

יצחק פינדרוס: ה-0.5 בעצם הוא לא פרופורציונלי.

יצחק פינדרוס: אתה 0.5 מההוצאות הקבועות אבל בעצם הפגיעה היא לא רק בהוצאות הקבועות.

יצחק פינדרוס: בוא נגיד שאנחנו מתייחסים רק להוצאות הקבועות.

יצחק פינדרוס: כשאתה נותן 0.5 זאת אומרת שאתה יכול להגיע מקסימום ל-50% מההפסד הקבוע שלך.

יצחק פינדרוס: זה קצת מוגזם.

יצחק פינדרוס: לכן מה שיצטרכו לעשות בוועדת כספים ודיברנו על זה בעבר, זה להעלות את זה במקום 0.5 ל-0.7 או 0.8.

יצחק פינדרוס: זה היה הדיבור אבל זה יהיה בוועדת הכספים.

הילה שי וזאן: כמו שדיברנו במקור.

הילה שי וזאן: שר האוצר התעקש שרק לא נבוא סגורים כי אנחנו פתוחים לדיון לגמרי.

בועז טופורובסקי: אני מבין את ינואר ופברואר.

בועז טופורובסקי: האם מרץ ואפריל זה בסמכות בלעדית של השר להאריך את זה בלי אישור של ועדת הכספים.

גל ברנס: אני לא רוצה להטעות, אני לא זוכר מה נקבע פעם אחרונה בחוק.

גל ברנס: אם אני זוכר נכון, זה גם היה ככה בספטמבר אוקטובר ובנובמבר ודצמבר.

גל ברנס: ספטמבר אוקטובר אושר בכנסת ונובמבר דצמבר היה בסמכות השר בלי הוועדה.

גל ברנס: בכל מקרה, זה בא לדיון בוועדת הכספים והוועדה תחליט אם היא רוצה שזה יהיה באישורה או לא באישורה.

איתן גינזבורג: נעבור להצבעה.

איתן גינזבורג: מי בעד הקדמת הדיון בהצעת החוק הזאת על כל הקריאות?

איתן גינזבורג: הצבעה הקדמת הדיון בחוק בשלוש קריאות אושרה.

איתן גינזבורג: פה אחד הקדמת הדיון אושרה.

איתן גינזבורג: יושב ראש ועדת הכלכלה פנה היום בדחיפות.

איתן גינזבורג: לאור העובדה שהוועדה סיימה את דיוניה בהצעת חוק דחיית מועדים לביצוע בדיקות של מתקני גז לקריאה שנייה ושלישית, מבקשים להקדים את הדיון לקיצור תקופת ההנחה ולהביא אותה להצבעה לקריאה שנייה ושלישית ביום הנחתה במליאה.

איתן גינזבורג: בבקשה, אדוני יו"ר הוועדה.

יעקב מרגי: תודה אדוני היושב-ראש שמצאת לנכון להניח את זה על סדר-היום.

יעקב מרגי: מאחר ואני רוצה שתדעו על מה אתם מצביעים, תרשו לי להסביר לכם את החוק.

יעקב מרגי: לטובת בטיחות צרכני הגז הובא חוק להוראת שעה.

יעקב מרגי: גמרנו אותו לקריאה ראשונה.

יעקב מרגי: אנחנו חייבים להביא אותו כבר בתקופה הזאת לפני שניכנס למערכת בחירות.

יעקב מרגי: אני חושב שזה נכון לתת פטור.

יעקב מרגי: תודה רבה לחברי הכנסת וליושב-ראש.

איתן גינזבורג: יש שאלות לגבי הצעות החוק?

איתן גינזבורג: אם אין הערות נעבור להצבעה.

איתן גינזבורג: מי בעד הקדמת הדיון?

איתן גינזבורג: הצבעה הבקשה להקדמת הדיון בהצעת חוק לדחיית מועדים לביצוע בדיקות של מתקני גז, אושרה.

איתן גינזבורג: ההצעה אושרה פה אחד.

איתן גינזבורג: הישיבה נעולה.