ועדת הכנסת, כנסת 23, פרוטוקול מספר 78, 2020-11-11 10:45

איתן גינזבורג: שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת, היום יום רביעי, כ"ד בחשון התשפ"א, 11 בנובמבר 2020.

איתן גינזבורג: על סדר היום: בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה) (תיקון מס' 5) (אזור תיירות מיוחד), התשפ"א-2020 (כ/856), לפני הקריאה השנייה והשלישית.

איתן גינזבורג: מדובר בהצעת חוק שהיא מה שמכונה– אילת וים המלח.

איתן גינזבורג: יושב-ראש הוועדה שלח פנייה לפיה ועדת החוקה, חוק ומשפט צפויה לסיים היום את הכנסת ההצעה לקריאה השנייה והשלישית ולכן מבקשים את אישור הוועדה להביא את הצעת החוק הזאת בקריאה השנייה והשלישית ביום ההנחה, כלומר היום.

איתן גינזבורג: זה עולה לדיון.

איתן גינזבורג: אז בבקשה.

יצחק פינדרוס: מה הבעיה?

בועז טופורובסקי: לי יש שאלות.

בועז טופורובסקי: קודם כל, שאלה כללית.

בועז טופורובסקי: פטור מהנחה בהצעות פרטיות זה משהו שאפשר לדבר עליו כאן, בוועדת הכנסת?

בועז טופורובסקי: אין ועדת שרים לחקיקה?

איתן גינזבורג: כן, אפשר לדבר על זה.

בועז טופורובסקי: אוקיי, כי אני רוצה לדבר אתך על איזשהו משהו.

בועז טופורובסקי: כולנו בעד הצעת החוק ובעד פתיחת אזורי תיירות מיוחדים, וגם עם השינויים שדיברו עליהם בוועדת החוקה.

בועז טופורובסקי: אני מנסה להבין כי אני ראיתי פשוט פרסום שברגעים אלה יש איזושהי פשרה שמסתמנת בין יו"ר ועדת החוקה לשר הבריאות, והיועצים המשפטיים מנסחים חוק חדש.

בועז טופורובסקי: אני רוצה לוודא שאנחנו נותנים פטור להצעת החוק כמו שאושרה בוועדת החוקה והייתה אמורה לעלות להצבעה לפני יומיים.

בועז טופורובסקי: שלא יהיה מצב שאנחנו נותנים פטור ואז פתאום יביאו לנו סדרת הסתייגויות מוסכמות על ידי הקואליציה, שמשנות את כול החוק.

קריאות: - - -

בועז טופורובסקי: עוד פעם – אני רק רוצה לוודא, כי אני ראיתי - - - שעכשיו יש יועצים משפטיים שבהסכמת יושב-ראש ועדת החוקה ושר הבריאות שעומלים על תיקונים.

איתן גינזבורג: אז אני אשיב.

איתן גינזבורג: הצעת החוק שהוגשה בעצם תואמת את עמדת הוועדה האחרונה שהייתה.

איתן גינזבורג: בין ההצבעה לקריאה הראשונה שהייתה אתמול ובין הקריאה השנייה והשלישית שתהיה לכאורה היום יתקיים דיון בוועדת החוקה.

איתן גינזבורג: ועדת החוקה סוברנית להחליט איזו החלטה שהיא רוצה ביחס לחוק.

איתן גינזבורג: כל מה שוועדת הכנסת מתבקשת לעשות זה להחליט האם היא מעוניינת בדיון היום, בחוק, או לא.

איתן גינזבורג: אני לא נכנס כרגע לתוכן, מכיוון שאני גם שותף לתוכן.

איתן גינזבורג: גם אוסאמה סעדי ואחרים שותפים, וזה יידון בוועדת החוקה.

בועז טופורובסקי: טוב, הבקשה היא פשוט של יושב-ראש ועדת החוקה והוא לא נמצא כאן.

בועז טופורובסקי: אנחנו בעד, אני רק רוצה לוודא שיושב-ראש ועדת החוקה אומר שהוא מעלה את אותו חוק שהוועדה אישרה.

בועז טופורובסקי: שלא עכשיו פתאום תהיה איזושהי פשרה – נתנו פטור לאיזשהו חוק, ואז עשו לנו איזושהי פשרה ש - - -

איתן גינזבורג: לא.

איתן גינזבורג: הוא יעלה חוק שתקבע ועדת החוקה.

איתן גינזבורג: זה בטוח.

תהלה פרידמן: אנחנו נותנים לו פטור מחובת הגשה על הצעת החוק הפרטית.

איתן גינזבורג: כן.

תהלה פרידמן: ואם תרצה לעלות הצעה ממשלתית זה פטור חדש?

איתן גינזבורג: אין הצעה ממשלתית כרגע.

אוסאמה סעדי: יש, לא?

איתן גינזבורג: אני לא מכיר.

איתן גינזבורג: יש כרגע דיון והבקשה היא על הצעת החוק הפרטית.

בועז טופורובסקי: אני רוצה להדגיש: כולנו בעד, והיה על זה דיון, פשוט, וגם על זה הייתה ההצבעה.

קריאות: - - -

נועה בירן - דדון: זה לא מ', זה כ'.

נועה בירן - דדון: זה הצעות חוק פרטיות שהפכו להצעות חוק מטעם הוועדה.

אוסאמה סעדי: אז זה הפטור?

אוסאמה סעדי: לזה?

נועה בירן - דדון: כן.

איתן גינזבורג: כן, חוק אילת.

אוסאמה סעדי: מה שעבר בקריאה ראשונה?

איתן גינזבורג: כן.

אוסאמה סעדי: נו, אז בסדר.

אוסאמה סעדי: מה הבעיה?

אוסאמה סעדי: אני חושב שאנחנו מסכימים.

בועז טופורובסקי: אני אגיד לך מה הבעיה, לא שמעת בהתחלה – אני בעד ההצעה, בהצעת החוק אם היא דומה, להצעת החוק הממשלתית שוועדת החוקה אישרה.

בועז טופורובסקי: זה בדר.

בועז טופורובסקי: פשוט ראינו פרסומים - - -

איתן גינזבורג: אבל היא אושרה בקריאה הראשונה.

איתן גינזבורג: החוק כרגע אושר בקריאה הראשונה.

בועז טופורובסקי: אין בעיות.

איתן גינזבורג: היא עוד לא סיימה את הדיון בקריאה השנייה והשלישית.

בועז טופורובסקי: למה, בין השאר, נלקחה הצעת החוק הממשלתית?

בועז טופורובסקי: כי היו שם שינויים שלא היו מקובלים על שר הבריאות והוא משך את זה.

בועז טופורובסקי: עכשיו אנחנו עושים הצעת חוק פרטית ונותנים פטור.

בועז טופורובסקי: הצעת החוק הפרטית אמורה להיות דומה וזהה להצעת החוק שנמשכה, כי זה מה שנאמר לנו.

בועז טופורובסקי: לעומת זאת, עשר דקות לפני הישיבה ראינו שיש איזשהו משא ומתן בין יושב-ראש ועדת החוקה – והוא לא כאן – ובין שר הבריאות, והיועצים המשפטיים מנסחים ניסוח חדש.

בועז טופורובסקי: אני לא רוצה שיקרה מצב שאנחנו ניתן פטור - - -

איתן גינזבורג: אז אני מניח, מכיוון שאנחנו דנים לפני שהוועדה סיימה את עבודתה, והיא עכשיו צריכה לדון בחוק עצמו – הרי כל הליך החקיקה יתחיל מחדש – עבר קריאה ראשונה אתמול, עכשיו חזר לוועדה להכנה לקריאה שנייה ושלישית, ויש שם דיון.

איתן גינזבורג: יש שינויים או אין שינויים – זו פררוגטיבה של ועדת החוקה, אני לא מבין אפילו את הדיון.

יצחק פינדרוס: לא של יושב-ראש הוועדה, אלא של הוועדה.

איתן גינזבורג: של הוועדה.

איתן גינזבורג: גם אם יושב-ראש הוועדה יגיע להסכמות עם שר הבריאות והוועדה לא תסכים, אז לא יהיו.

איתן גינזבורג: בסוף זו הפררוגטיבה של הוועדה.

בועז טופורובסקי: חבל שחסר כאן יושב-ראש ועדת החוקה שיבוא ויגיד שזו כוונתו, ולא שיש כאן איזה משהו שאנחנו לא מכירים, כי הוא זה שביקש את זה.

איתן גינזבורג: נכון, הוא ביקש.

איתן גינזבורג: אני קצת משוחד, כי אני חתום על הצעת החוק אבל נראה לי שראוי שנסיים את הליך החקיקה – אני לא אגיד "המופרע" הזה - - -

בועז טופורובסקי: כולנו רוצים כבר לפתור את הבעיה הזאת של אילת ושל ים המלח וגם ל - -

איתן גינזבורג: אז בוא נעשה את זה, בוא נעשה את זה.

בועז טופורובסקי: - - אבל פשוט לא רוצה שיקרה מצב שיש איזשהן פשרות שאנחנו לא מכירים.

איתן גינזבורג: אני לא יודע.

איתן גינזבורג: אני בעצמי לא יודע.

איתן גינזבורג: הצעות חוק שאני הגשתי, ואני לא יודע.

אוסאמה סעדי: אנחנו, כחברי כנסת חייבים להמשיך בהליך.

אוסאמה סעדי: השאלה אם הממשלה תעצור או לא תעצור, תביא את זה או לא – אנחנו מצדנו חייבים לקדם את זה.

אוסאמה סעדי: אם הממשלה תביא הצעת חוק אחרת, תגיש הסתייגויות - - - בינתיים זה עבר פה אחד, נכון?

אוסאמה סעדי: אז בואו נריץ את זה.

אוסאמה סעדי: אני הבנתי שיושב-ראש הוועדה שהוא במקביל למליאה עומד לכנס את הוועדה לדון בזה.

איתן גינזבורג: נכון.

איתן גינזבורג: על חשבון המליאה.

איתן גינזבורג: יש לעוד מישהו הערות?

איתן גינזבורג: אין.

איתן גינזבורג: אם כך נעבור להצבעה.

איתן גינזבורג: מי בעד אישור הקדמת הדיון?

איתן גינזבורג: ירים את ידו.

איתן גינזבורג: הצבעה בעד- 6 נגד- אין נמנעים- אין הבקשה להקדמת הדיון אושרה.

איתן גינזבורג: פה אחד, שישה בעד.

איתן גינזבורג: הבקשה אושרה.

איתן גינזבורג: אני מודה לכולם, הישיבה נעולה.