ועדת הכנסת, כנסת 23, פרוטוקול מספר 31, 2020-07-01 10:45

ועדת החוקה להקדמת הדיון בהצעת חוק הבאות, לפני הקריאה השנייה והשלישית: 1.

ועדת החוקה להקדמת הדיון בהצעת חוק הבאות, לפני הקריאה השנייה והשלישית: הצעת חוק סמכויות מיוחדות בהתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (צווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה) (מ/1332).

ועדת החוקה להקדמת הדיון בהצעת חוק הבאות, לפני הקריאה השנייה והשלישית: 2.

ועדת החוקה להקדמת הדיון בהצעת חוק הבאות, לפני הקריאה השנייה והשלישית: הצעת חוק לתיקון וקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה)(תיקון)(מ/1336) << נושא >>

איתן גינזבורג: שלום לכם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה.

איתן גינזבורג: על סדר היום: בקשת יו"ר ועדת החוקה להקדמת הדיון בהצ"ח, לפני הקריאה השנייה והשלישית:1.

איתן גינזבורג: הצעת חוק סמכויות מיוחדות בהתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (צווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה) (מ/1332).

איתן גינזבורג: 2.

איתן גינזבורג: הצעת חוק לתיקון וקיום תוקפן של תקנות שעת (נגיף הקורונה החדש – אכיפה)(תיקון)(מ/1336).

איתן גינזבורג: כחבר ועדת החוקה התבקשתי על ידי היושב-ראש לנמק את הבקשה.

איתן גינזבורג: מדובר בשני חוקים שבאו להתמודד עם המצב שבו אנו מצויים.

איתן גינזבורג: אתמול, עד שעה מאוחרת דנו, וסיימנו את הדיון בהסכמה של כל הצדדים ביחס לצווי סגירה מנהליים, עשינו בו שינויים, בחוק הזה, שיהיה מידתי, שיהיה אפקטיבי, שיהיה גם הגיוני כלפי עסקים ובכלל אזורים פתוחים וסגורים, נתנו סמכויות לרשויות המקומיות והקלנו על בעלי עסקים גם לערער על החלטות לסגירה מנהלית.

איתן גינזבורג: החוק השני, ביחס לאכיפה, נמצא כרגע בעיצומם של דיונים.

איתן גינזבורג: אני מציע שאם נאפשר את הפטור, את הקדמת הדיון, זה יהיה בכפוף לסיום, כמובן, של הדיון בוועדה.

בועז טופורובסקי: לא כדאי לחכות לסיום?

איתן גינזבורג: פשוט – יש מליאה שמתחילה בשעה 11:00, אז אם הם יסיימו זה יעלה, ואם הם לא יסיימו – זה לא יעלה, זה מאוד פשוט.

איתן גינזבורג: זה נראה חשוב – זה הסיפור של אכיפת עטיית המסיכות.

איתן גינזבורג: אנחנו רואים - - -

בועז טופורובסקי: - - -

איתן גינזבורג: לא, דווקא על זה יש הסכמה בוועדה, אבל אנחנו רואים ברחבי הארץ שיש אזורים שמקפידים על עטיית מסכות, ויש אזורים מאוד מאוד נרחבים ששם החברה או הקהילה אינה מקפידה על עטיית מסכות, ואנחנו יודעים שההדבקה הטיפתית היא ההדבקה המסיבית, ולכן הסיפור של עטיית המסכות הוא מאוד מאוד חשוב, ועל זה אנחנו מדברים.

איתן גינזבורג: מבקשים להתייחס?

איתן גינזבורג: בבקשה.

בועז טופורובסקי: ההתייחסות שלי מתחלקת ל-2.

בועז טופורובסקי: קודם כל, כמו שאני אומר כל הזמן בוועדה כאן: אני, לדעתי, חושב שהוועדה לא צריכה לאפשר הקדמת דיון בחוקים שבהגדרה הם מצרים את החופש של האזרחים, מאפשרים לשלטון, לרשות המבצעת, או להטיל קנסות או לייצר צווים של אכיפה וסגירה וכל מיני נושאים כאלה על האזרחים, שלא בתהליך מסודר וארוך כמו שצריך בכנסת, ואין סיבה להקדים דיון.

בועז טופורובסקי: הדבר הזה גם מתחבר לעובדה שהפרו והופרו הסכמות.

בועז טופורובסקי: אנחנו דיברנו על זה לפני יומיים, בוועדה כאן.

בועז טופורובסקי: הופרו הסכמות.

בועז טופורובסקי: בין הקואליציה לאופוזיציה.

בועז טופורובסקי: אני חושב שדווקא בשעת משבר כזו – בין אם היא בריאותית ובין אם זה כלכלית, הקואליציה צריכה לעשות את המקסימום בשביל להגיע להסכמות עם האופוזיציה, וברגע שנגיע להסכמות עם האופוזיציה, בטח שלא צריך להפר הסכמות ולפעול נגדן.

איתן גינזבורג: אבל החוק הראשון הוא חוק מוסכם.

בועז טופורובסקי: כן, אבל הוא מתחבר לכל ה - - -

איתן גינזבורג: קארין הייתה אתנו בוועדה עד מאוחר, עד 22:00 בלילה היינו פה.

בועז טופורובסקי: הוא מתחבר לכל הנושאים שאמרתי, יש קצת בלגן – אני חושב שגם בתוך הקואליציה, אבל זה לא מענייני.

בועז טופורובסקי: אני באיזה שהוא מובן גם מטרתי היא שנשנה את הקואליציה הנוכחית, אבל יש איזשהו חוסר הבנה וחוסר הסכמה בין הקואליציה לאופוזיציה כבר הרבה זמן.

בועז טופורובסקי: לדעתי אנחנו צריכים לעשות את המקסימום, והוועדה יכולה לעזור לזה.

בועז טופורובסקי: ברגע שהיא תגיד לקואליציה ולממשלה ולראש הממשלה, ולראש הממשלה החליפי – תקשיבו, אנחנו לא נהיה כלים במשחק הזה במובן שנפגע בכל ההליך של החקיקה בכנסת, זה יגרום להם אולי להגיע להבנות ולהסכמות יותר מהר, וגם לעמוד בהסכמות ברגע שמגינים.

בועז טופורובסקי: לכן אני ממליץ עכשיו לוועדה להתנגד להקדמת הדיון בשתי ההצעות.

איתן גינזבורג: תודה.

איתן גינזבורג: עוד מישהו רוצה להתייחס?

איתן גינזבורג: לא.

איתן גינזבורג: אם כך, נעבור להצבעה.

איתן גינזבורג: מי בעד הקדמת הדיון בהצעות החוק?

בועז טופורובסקי: על ההצעה הראשונה לא אבקש רביזיה, אבל על 2 אני אעשה.

איתן גינזבורג: אז נקיים הצבעות נפרדות.

איתן גינזבורג: מי בעד הבקשה להקדים את הדיון בהצעת חוק סמכויות מיוחדות בהתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (צווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה)?

איתן גינזבורג: ירים את ידו.

איתן גינזבורג: מי נגד?

איתן גינזבורג: הצבעה בעד הקדמת הדיון בהצעת החוק – 4 נגד - 2 נמנעים – אין הבקשה להקדמת הדיון בהצעת חוק סמכויות מיוחדות בהתמודדות עם נגיף הקורונה החדש (צווי סגירה מנהליים) (הוראת שעה) נתקבלה.

איתן גינזבורג: הבקשה אושרה.

איתן גינזבורג: נעבור להצבעה על הבקשה להקדמת דיון בהצעת חוק לתיקון וקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה)(תיקון), שצפוי להסתיים ממש בקרוב בוועדת החוקה, חוק ומשפט בנוגע לאכיפה?

איתן גינזבורג: ירים את ידו.

איתן גינזבורג: הצבעה בעד הקדמת הדיון בהצעת החוק – 4 נגד - 2 נמנעים – אין הבקשה להקדמת הדיון בהצעת חוק לתיקון וקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה)(תיקון)(מ/133) נתקבלה.

איתן גינזבורג: .

איתן גינזבורג: תודה, הבקשה התקבלה.

בועז טופורובסקי: אני נאלץ להגיש רביזיה.

איתן גינזבורג: במידה ויושב-ראש הכנסת אנחנו נתכנס בשעה 11:30.

איתן גינזבורג: תודה לכם, הישיבה נעולה.