ועדת הכנסת, כנסת 23, פרוטוקול מספר 6, 2020-06-08 15:30

איתן גינזבורג: שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבתה של ועדת הכנסת.

איתן גינזבורג: על סדר היום: בקשתו של יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט להקדמת הדיון בהצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש) (שיקול חיוניות המעצר), לפני הקריאה השנייה והשלישית.

איתן גינזבורג: אדוני, יושב-ראש הוועדה, אתן לך את הנימוק לבקשה.

איתן גינזבורג: בבקשה.

יעקב אשר: החוק הזה הוא בעצם חלק מחוק, מתקש"חים, שהיו בזמנו, התחילו כתקש"חים - תקנות שעת חירום, וביוזמה של יושב-ראש ועדת הקורונה לשעבר, חבר הכנסת עופר שלח, הוא העלה את זה בחוק לחקיקה ראשית, מה שנקרא.

יעקב אשר: המהלך שהוא עשה הוא מהלך נכון, כשהכוונה בעצם להעלות את הכול לחקיקה, כמו שאנחנו הולכים בעצם לדון בשבועות הקרובים, בהצעת החוק שעברה פה, נדמה לי בשבוע שעבר, נכון?

דן מרזוק: כן, ביום רביעי.

יעקב אשר: הוועדה תיכנס לזה לעומק, מתוך מטרה שבעצם כל התקש"חים הללו, להפוך אותן לפלטפורמה חוקית אחת, שבה כמובן אנחנו ניתן את האינפוט שלנו כחברי כנסת, והכנסת תיתן את הבקרה שלה, ואת הסייגים שלה, כדי שבסוף תהיה חקיקה ראשית לזמן חירום, כמו קורונה.

יעקב אשר: ולא שישלפו לי מאיזשהו בוידם כל מיני הצעות ורעיונות שבדרך נרמסים אנשים.

יעקב אשר: הנושא הזה, חבר הכנסת שלח, הצליח לחלץ את הנושא הזה בגלל המיוחדות שלו, כשבעצם הוא לקח את סעיף, מה שנקרא סעיף החיוניות, שבו בעצם החוק מדגיש שחובתו של השופט לקחת בחשבון בזמן חירום, ובתקופה הזאת שהוא לא יכול להביא להארכת מעצר לתוך אולם בית-המשפט, יש בו הרבה מאוד חיסרון לנאשם, ובית-המשפט יכול לפחות להתרשם.

יעקב אשר: ולכן, החוק קבע סעיף חיוניות שבו הוא אומר – שחייב השופט לקחת את הנושא עד כמה זה באמת חיוני האקט הזה שהוא צריך לעשות כשהוא מקבל את ההחלטה וכו'.

יעקב אשר: זה סעיף שהיה מאוד חשוב בתוך כל העניין הזה.

יעקב אשר: את הסעיף הזה הוא העלה בתוך החוק, א-מה-מה, התקש"חים למיניהן, נמצאות כרגע בתוך חבילה של תקנות לשעת חירום שהן פוקעות ב-16, ב-15 וכו'.

יעקב אשר: דווקא מה שהוא עשה את החלק הטוב – שהוא העלה את הנושא הזה לחקיקה, ואישרה את זה מליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית, פג היום בערב.

יעקב אשר: אז בעצם הסעיף הזה כאילו נשאר אאוט אוף דה בלו.

יעקב אשר: אנחנו רוצים שהוא יהיה בתוך כל החבילה, כדי שאנחנו נדון בו גם בהמשך, וגם שהוא יישאר כרגע כחובה על השופטים לקחת בחשבון את הנושא הזה של חיוניות.

יעקב אשר: ולכן, פיצלנו את זה היום בהסכמה פה אחד בוועדה.

יעקב אשר: אנחנו מבקשים את אישור הוועדה לכך, וממילא את אישור הכנסת.

יעקב אשר: אנחנו מבקשים פטור מחובת הנחה לעניין הזה.

בועז טופורובסקי: ארבל, עוד פעם, תסבירי במשפט אחד.

יעקב אשר: סוכם באופן מלא עם עופר.

בועז טופורובסקי: לא, בסדר.

בועז טופורובסקי: אני רק רציתי לדעת מה זה הסעיף הספציפי.

דן מרזוק: היושב-ראש הסביר.

דן מרזוק: זה סעיף שפשוט אומר שבגלל שבתקופת הקורונה זה בעצם בא לאזן את העובדה שעצורים לא מגיעים לאולם בית-המשפט, ודיוני מעצרים מתקיימים באמצעות זום, הם לא נמצאים שם.

דן מרזוק: אז כאיזון לדבר הזה, הממשלה הכניסה סעיף שקבע שהשופט יורה על מעצר - - -

בועז טופורובסקי: זה סעיף איזון.

בועז טופורובסקי: כלומר, זה מאפשר לחוקר להכריח להגיע למשפט.

דן מרזוק: לא.

דן מרזוק: זה סעיף שבעצם נועד להגן על זכויות עצורים, ונועד שהשופטים בעצם ישקלו האם באמת המעצר הוא חיוני, בשים לב לעובדה, שהדיון נעשה שלא בנוכחות העצור.

דן מרזוק: לכן הסעיף הזה שפוקע היום בלילה, דחוף לאשר אותו כבר היום, בשביל שייווצר הרציפות ברצף, שהשופטים יוכלו להמשיך להתחשב כשיקול בהחלטות מעצר.

איתן גינזבורג: טוב.

איתן גינזבורג: אם אין הערות אנחנו נצביע.

איתן גינזבורג: מי בעד הפטור?

איתן גינזבורג: בעד – 3

איתן גינזבורג: נמנעים – אין

איתן גינזבורג: פה אחד.

איתן גינזבורג: אושר.

איתן גינזבורג: שיהיה בהצלחה רבה.

איתן גינזבורג: הישיבה נעולה.