ועדת החוץ והביטחון, כנסת 20, פרוטוקול מספר 78, 2016-03-23 09:15

צחי הנגבי: בוקר טוב, אני פותח את הישיבה.

צחי הנגבי: אנחנו פותחים בנושא שאושר לנו ביום שני.

מירי פרנקל-שור: לשם הסדר והפרוטוקול נסביר את השתלשלות העניינים.

מירי פרנקל-שור: ביום רביעי שעבר, 16 במרץ, אישרה ועדת החוץ והביטחון את הצעת חוק הפיקוח על יצוא ביטחוני (תיקון), התשע"ו-2016, לקריאה שניה ושלישית.

מירי פרנקל-שור: הנחנו את הצעת החוק באותו יום.

מירי פרנקל-שור: במהלך הכנת הנאום התעוררה אצלי שאלה, והשאלה היא כזו: ביקשה הממשלה לשנות את הגדרת הרשות המוסמכת בחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני כך שמנכ"ל משרד הביטחון יוכל להסמיך עובד נוסף על מנת לתת רישיונות, אבל אותו עובד לא היה אמור להיות מוסמך לתת קנסות אזרחיים ועיצומים כספיים.

מירי פרנקל-שור: כשבדקתי את הנוסח עוד פעם, הסתבר לי שהנוסח שהציעה הממשלה שולל ממנכ"ל משרד הביטחון את הסמכות של מנכ"ל משרד הביטחון להטיל עיצומים כספיים.

מירי פרנקל-שור: בבירור שערכתי עם משרד הביטחון התברר שלא זו היתה הכוונה.

שלי יחימוביץ': איפה כתוב מה שנאמר עכשיו?

שלי יחימוביץ': לא ראיתי את זה בשום מקום.

מרדכי יוגב: כתוב, ונאמר שרק לעובד הבכיר הנוסף לא תהיה הסמכות הזו, משתי סיבות: אחת, שלא יהיו שתי אמות מידה; השניה, אמרו שזה דבר מורכב וכבד וטוב שתישאר בידיה הסמכות.

מירי פרנקל-שור: נכון, אבל הנוסח שהביאה הממשלה השאיר רק את ראש אגף הפיקוח על הייצוא הביטחוני בסמכות להטיל קנסות אזרחיים ועיצומים כספיים.

מירי פרנקל-שור: לאור כך ביקשנו למשוך את הצעת החוק מהמליאה ולהחזירה לוועדה, לפי סעיף 89 לתקנון הכנסת, ולתקן את הצעת החוק בהתאם, בנוסח שמונח בפני חברי הוועדה.

שלי יחימוביץ': כלומר זה תיקון.

שלי יחימוביץ': וכל המהות של החוק לא עומדת לפנינו עכשיו?

מירי פרנקל-שור: לא.

מירי פרנקל-שור: זה רק הנושא הטכני.

מירי פרנקל-שור: נקרא את התיקון.

עידו בן יצחק: התיקון של סעיף 2 לחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני נוסחו יהיה כך: " בחוק הפיקוח על יצוא ביטחוני, התשס"ז-2007 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2, בהגדרה "הרשות המוסמכת", אחרי "או חלקו" יבוא "וכן עובד בכיר של האגף האמור שהוא לפחות ראש חטיבה או יחידה מקבילה לה, שהמנהל הכללי הסמיכו כאמור, למעט לעניין פרק ט'".

עידו בן יצחק: וסעיפים 6 עד 10 יימחקו.

עידו בן יצחק: התיקון בהגדרה - -

מירי פרנקל-שור: - - מביא לידי ביטוי את משמעות הדברים.

מירי פרנקל-שור: נמצא פה נציג משרד הביטחון?

עומר בבלי: כן.

עומר בבלי: ראשית, אנחנו רוצים להודות למחלקה המשפטית – ליועצת המשפטית של הוועדה, כי נפלה טעות בניסוח והכוונה המקורית לא היתה לבטל את היכולת של המנהל הכללי של משרד הביטחון להטיל עיצומים וקנסות.

עומר בבלי: לכן זו מהות התיקון – להשאיר בידיו את הסמכות הזאת.

צחי הנגבי: מי בעד התיקון?

צחי הנגבי: מי נגד?

צחי הנגבי: בעד – פה אחד

צחי הנגבי: התיקון אושר.

צחי הנגבי: תודה, אושר.

מירי פרנקל-שור: נניח את זה היום כדי שהתיקון יהיה ביום שני.

צחי הנגבי: תודה, הישיבה נעולה.