ועדת החוץ והביטחון, כנסת 20, פרוטוקול מספר 36, 2015-12-15 11:00

ענת ברקו: בוקר טוב לכולם.

ענת ברקו: היה לנו דיון על ההתנהלות בחירום עם נכים, ואנחנו נעבור במעבר חד לצו שעניינו איסור התארגנות במוסד.

ענת ברקו: אני מבקשת משלמה יצחק ממשרד הכלכלה להתחיל, בבקשה.

שלמה יצחקי: זו רוטינה כל שנה, שאנחנו באים לפה לבקש פטור, הואיל ולמוסד אין חוק ספציפי, לעומת השב"כ, המשטרה, וכיוצא באלה.

שלמה יצחקי: באופן כללי, חוק הסכמים קיבוציים נותן את החופש להתאגד, להתארגן, זכות כניסה לארגוני עובדים למקומות עבודה, וכיוצא בזה.

שלמה יצחקי: והואיל ואין חוק, יש הוראת מעבר בחוק הסכמים קיבוציים, שלפיה נותנים פטור או מוציאים מהתחולה של חוק הסכמים קיבוציים את עובדי המוסד, להם אין את החופש להתארגן וכיוצא באלה.

ענת ברקו: זה חל גם על צה"ל?

שלמה יצחקי: צה"ל זה חוק יסוד: הצבא.

שלמה יצחקי: כל ארגון ביטחוני שיש לו חוק ספציפי, החוק הספציפי מתייחס לזה.

שלמה יצחקי: הואיל ואין חוק ספציפי למוסד, אנחנו אמורים לבוא, לפי חוק הסכמים קיבוציים, כל שנה לוועדת החוץ והביטחון ולהאריך את הצו הזה בשנה.

ענת ברקו: למה בעצם אין חוק פרמננטי?

ענת ברקו: להפוך את התקנה הזאת שכל שנה אתם מבקשים, לחוק.

שלמה יצחקי: זה כבר חוק מוסד.

שלמה יצחקי: נדמה לי שעובדים על זה.

שלמה יצחקי: אנחנו חושבים אולי להאריך, לעשות את זה הוראת שעה, להאריך את זה כל חמש שנים, כי צופים פני עתיד ורואים שכנראה יהיה חוק מוסד, ואז יהיה פטור בחוק עצמו.

עידו בן יצחק: החוק מסמיך עד שנה.

עידו בן יצחק: הדבר היחידי שאפשר זה לתקן את החוק המסמיך, אבל זה דורש הצעת חוק.

ענת ברקו: נציג המוסד, בבקשה.

ערן ד.: בוקר טוב.

ערן ד.: אני לא רוצה לחזור על דברי חברי.

ערן ד.: אכן הבעיה או העובדה היא שלמוסד אין כיום חוק.

ערן ד.: יש דיונים על הנושא, יש עניינים לכאן ולכאן לגבי חקיקת חוק מוסד.

ערן ד.: אבל באין חוק מוסד, אין לנו למעשה את ההוראה הספציפית, כמו למשל בחוק השב"כ, שאוסרת את ההתארגנות, ולכן אנחנו עדיין משתמשים באותה הוראה מכוח חוק הסכמים קיבוציים שמתירה את הנושא הזה.

ערן ד.: נדברנו לפני כן בחוץ לגבי שתי אפשרויות, או תיקון החוק על-מנת לכל הפחות להפוך את הרוטינה הזאת לרוטינה שתחזור לפחות כל חמש שנים ועל-מנת לא לבוא לפה כל שנה.

ערן ד.: ואולי אפילו לבדוק משפטית אפשרות של הוראת שעה מכוח חוק הסכמים קיבוציים, שלמעשה תיקח את אותו סעיף ספציפי כמו במשטרה, כמו בשב"כ, ותהפוך אותו למעין הוראת שעה עד שביום כלשהו יהיה אולי חוק מוסד ואז זה יוסדר שם בצורה קבועה.

ערן ד.: אנחנו נפעל בעניין הזה בשנת 2016 על-מנת שלא נצטרך להמשיך ולבוא לפה כל שנה.

שמואל לטקו: כל שנה אומרים את זה.

שמואל לטקו: כל שנה אומרים שיפעלו לשנות משהו.

ענת ברקו: אז אולי באמת יביאו הצעת חוק ונתחיל לבדוק.

שלמה יצחקי: האמת היא שניסינו אבל היו מחלוקות.

ערן ד.: ניסינו פעם אחת והיו מחלוקות.

ערן ד.: אני מקווה שנצליח ליישב את המחלוקות האלה.

ערן ד.: מחלוקות מקצועיות, נקרא לזה.

עידו בן יצחק: אני חייב להגיד שכשחיפשתי חומר לדיון הזה מצאתי טיוטה מ-2009, שכבר ניסינו לחשוב על משהו כזה.

ערן ד.: אני מקווה שבשנת 2016 נתניע את זה עוד פעם, ונתגבר על המחלוקות האלה לטובת כולם.

ענת ברקו: כי חבל, זה די בזבוז.

שמואל לטקו: אנחנו מטרטרים אתכם לירושלים.

שמואל לטקו: סתם, סתם.

ענת ברקו: זה לא הקטע של הטרטור.

ענת ברקו: גם כל שנה, החוסר-יציבות הזה.

ענת ברקו: זה חבל.

ערן ד.: אבל זאת ההזדמנות שלי להביא את המתמחים לראות איך נראית ועדת החוץ והביטחון מבפנים כל שנה.

שמואל לטקו: יש יתרונות.

דנה ברק: נעשה לך סיור חופשי, בכל יום שתבחר.

ענת ברקו: דברים נוספים?

ערן ד.: אנחנו מבקשים לאשר את הצו.

שלמה יצחקי: היינו מבקשים לאשר את הצו דחוף כי - - -

ענת ברקו: עכשיו אנחנו עושים את זה.

שלמה יצחקי: ולשלוח את האישור.

ענת ברקו: לשם כך התכנסנו כאן היום.

שלמה יצחקי: כי אז זה מתפרסם ברשומות, וזה אמור להתפרסם לפי - - -

ענת ברקו: בבקשה, עידו.

עידו בן יצחק: אני אקרא את הצו: "צו הסכמים קיבוציים (הארכת תחולתו של פטור לגבי עובדים מסוימים), התשע"ו-2015 ___________ התשע"ו, __________ 2015

ענת ברקו: הצבעה – מי בעד?

ענת ברקו: אני.

ענת ברקו: הצו אושר.

שמואל לטקו: תודה שבאתם.