ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 396, 2018-11-21 09:30

מכלוף מיקי זוהר: שלום וברוכים הבאים.

מכלוף מיקי זוהר: אני מתכבד לפתוח את ועדת הכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: על סדר-היום בקשת יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג הצעות החוק הבאות:

מכלוף מיקי זוהר: הצעת חוק איסור צריכת זנות (הוראת שעה), התשע"ט-2018, הצעת חוק המאבק הלאומי בצריכת זנות ומתן סיוע לשורדות זנות, התשע"ז-2017 (פ/4136/20), של חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי והצעת חוק איסור צריכת זנות ומתן סיוע לשורדות זנות, של חברת הכנסת עליזה לביא וקבוצת חברי הכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: האם יש מישהו שרוצה להסביר או לומר משהו?

מכלוף מיקי זוהר: לא.

מכלוף מיקי זוהר: אם כן, הצבעה טכנית.

מכלוף מיקי זוהר: מי בעד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נגד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נמנע?

מכלוף מיקי זוהר: בעד – רוב

מכלוף מיקי זוהר: נמנעים – אין

מכלוף מיקי זוהר: ההחלטה התקבלה.

מכלוף מיקי זוהר: שתי הצעות החוק הבאות הן: הצעת חוק הבוררות (תיקון מס' 4) התשע"ח -2018 והצעת חוק הבוררות (תיקון – בית המשפט המוסמך), התשע"ח-2018 של חבר הכנסת טלב אבו עראר וקבוצת חברי כנסת.

מכלוף מיקי זוהר: גם את שתי הצעות החוק הללו מבקש יושב-ראש הוועדה לאחד ולמזג.

מכלוף מיקי זוהר: נצביע גם על זה.

מכלוף מיקי זוהר: מי בעד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נגד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נמנע?

מכלוף מיקי זוהר: בעד – רוב

מכלוף מיקי זוהר: נמנעים – אין

מכלוף מיקי זוהר: ההחלטה התקבלה.

מכלוף מיקי זוהר: אנחנו עוברים לסעיף 2: חילופי אישים בוועדות משותפות.

מכלוף מיקי זוהר: הנה, אני מקריא לכם את הרשימה.

מכלוף מיקי זוהר: בוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת העבודה, הרווחה והבריאות - מטעם ועדת חוץ והביטחון: במקום רוברט אילטוב יכהן חבר הכנסת אביגדור ליברמן.

מכלוף מיקי זוהר: בוועדה המשותפת של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות וועדת החוץ הביטחון לפי חוק שירות לאומי אזרחי, התשע"ד-2014 - מטעם ועדת העבודה והרווחה: במקום חברת הכנסת יוליה מלינובסקי תכהן חברת הכנסת סופה לנדבר.

מכלוף מיקי זוהר: מי בעד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נגד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נמנע?

מכלוף מיקי זוהר: בעד – 4

מכלוף מיקי זוהר: נמנעים – אין

מכלוף מיקי זוהר: ההחלטה התקבלה.

מכלוף מיקי זוהר: << נושא >> א.

מכלוף מיקי זוהר: הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון - מיצוי אפשרויות האימוץ אצל קרוב משפחה), התשע"ח-2018 << נושא >>

מכלוף מיקי זוהר: << נושא >> ב.

מכלוף מיקי זוהר: הצעת חוק אימוץ ילדים (תיקון – מתן עדיפות לאימוץ בתוך המשפחה), התשע"ו-2015 (פ/2349/20), של חבר הכנסת יואל חסון << נושא >>

מכלוף מיקי זוהר: אנחנו עוברים לסעיף 3 בסדר-היום: קביעת ועדות לדיון בהצעות חוק הבאות:

מכלוף מיקי זוהר: הצעת חוק אימוץ ילדים, התשע"ח-2018, של חברת כנסת פנינה תמנו שאטה וקבוצת ח"כים, והצעת חוק אימוץ ילדים גם של חבר הכנסת יואל חסון שאינו נוכח כאן כרגע.

מכלוף מיקי זוהר: אני רק רוצה לומר שביקשה את החוק יושבת-ראש הוועדה לזכויות הילד שאשא ביטון.

פנינה תמנו: אנחנו מסכימים, וכולם הסכימו.

מכלוף מיקי זוהר: רגע, נשמע את היועץ המשפטי גם.

מכלוף מיקי זוהר: יש המלצה של הלשכה המשפטית לוועדת חוקה.

מכלוף מיקי זוהר: גברתי, תסבירי.

פנינה תמנו: הצעת החוק הזו באה לתקן עוול מאוד מתמשך.

פנינה תמנו: בטח שמעת על ילדי המריבה, על ילד המריבה של שנת 2013.

פנינה תמנו: לצערי, גם הסיפור של האבא שגילה שילדו הביולוגי נשלח גם לאימוץ וכרגע הוא תובע את המדינה.

פנינה תמנו: כל הגישה היתה שטובת הילד קודמת, אבל מי אמר שטובת הילד היא לא להיות מאומץ על ידי קרוב משפחתו?

פנינה תמנו: קרוב משפחתו מוגדר בחוק בצורה מאוד ברורה.

פנינה תמנו: ולמה הוועדה לזכויות הילד?

פנינה תמנו: נעשו שם דיונים על אלימות, על אומנה, וגם כל תהליכי החקיקה של אומנה גם היו בוועדה הזו, כשנקודת המוצא היתה שטובת הילד היא נפרדת מהיכולת שלו להיות מאומץ על ידי הדוד, האח, הסבא, הסבתא.

פנינה תמנו: יש משמעות שזה יהיה בוועדה הזו וזה בגלל שאנחנו רוצים דווקא ללכת למגמה שאם אנחנו רוצים את טובת הילד אנחנו חייבים לאכוף את הזכות הבסיסית של משפחתו, בטח כשמדובר באוכלוסיות מוחלשות, עולים חדשים, אנשים עם רקע סוציו-אקונומי נמוך.

פנינה תמנו: חברי חבר הכנסת יואל חסון גם הגיע.

פנינה תמנו: לכן, אני חושבת שגם מבחינת הזריזות והיעילות מאוד חשוב לנו שזה יעבור בקריאה ראשונה בכנסת הזו.

דוד ביטן: אנחנו איתך, בשביל מה הסבר כזה ארוך?

פנינה תמנו: כי היועץ המשפטי רוצה להעביר את זה לחוקה.

פנינה תמנו: מאוד אודה לך שזה יעבור.

פנינה תמנו: אין איזה סיבה פוליטית או משהו.

מכלוף מיקי זוהר: יואל, אתה בעד הוועדה לזכויות הילד?

מכלוף מיקי זוהר: זה גם חוק שלך.

יואל חסון: מה שפנינה אומרת, אני בעד.

מכלוף מיקי זוהר: אז אנחנו הולכים עם פנינה.

דן מרזוק: נושא האימוץ הוא נושא שמטופל באופן קבוע על ידי ועדת חוקה.

דן מרזוק: לא מצאנו תיקונים לחוק האימוץ שטופלו בוועדה לזכויות הילד.

תמי ברנע: אני מנהלת הוועדה לזכויות הילד.

תמי ברנע: נכון, היו דיונים כלליים, שמירה - - -

דן מרזוק: אסיים את המשפט.

דן מרזוק: לא מצאנו תיקוני חקיקה שטופלו בוועדה לזכויות הילד.

דן מרזוק: כן טופל הנושא הזה והתקיימו דיונים בנושא הזה, אך לא דיוני חקיקה.

דן מרזוק: לכן, העמדה שלנו היא שהחקיקה צריכה להיות מטופלת בוועדת החוקה.

מכלוף מיקי זוהר: אדוני, צודק.

מכלוף מיקי זוהר: עקרונית, זה צריך ללכת לוועדת חוקה.

מכלוף מיקי זוהר: הם לא מספיקים כלום.

דוד ביטן: אין לכם מספיק חוקים?

דוד ביטן: הרגתם אותנו עם זה.

דוד ביטן: אין לו זמן לנשום.

גור בליי: זה לא רק העניין הזה, יש פה עניין שאחר כך זה מקשה מאוד על הניהול של הדבר הזה כי בסוף מי שמלווה את זה זה יועצת משפטית מהצוות שלי, של ועדת חוקה, שצריכה לפרפר בין ועדות שונות.

גור בליי: זה יוצר בעיות בתיאומים.

דוד ביטן: זו הבעיה.

פנינה תמנו: והיושב-ראש שלך מפרפר בין מיליון חוקים.

דוד ביטן: אנחנו רוצים שתטפלו בחוקים הכי הכי מהותיים.

מכלוף מיקי זוהר: אדוני, אני מבין את מה שאתה אומר.

מכלוף מיקי זוהר: ועדת החוקה היא אחת מהוועדות הכי מרכזיות ודומיננטיות בכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: יש שתי אפשרויות: אפשרות אחת היא שנקים עוד ועדת חוקה ושיהיו לנו שתי ועדות חוקה בכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: לדעתי, האפשרות הזו לא תתממש בקרוב.

מכלוף מיקי זוהר: האפשרות השנייה היא שראשי ועדות אחרים ייקחו על עצמם חוקים בסיוע.

מכלוף מיקי זוהר: אגב, אדוני מתכבד לפנות גם אליי במכתב מסודר.

מכלוף מיקי זוהר: אנחנו נגייס לכם עוד יועץ משפטי.

מכלוף מיקי זוהר: אפנה ליועץ המשפטי לכנסת, ליושב-ראש הכנסת, למנכ"ל הכנסת, ואגיד להם שוועדת החוקה צריכה עוד כוח אדם בייעוץ המשפטי כדי שייתנו כלים.

מכלוף מיקי זוהר: כי אין מה לעשות, ועדת החוקה לא יכולה לשאת בכל הנטל שמוטל עליה.

מכלוף מיקי זוהר: לכן, אנחנו מחלקים את זה כמה שרק ניתן.

מכלוף מיקי זוהר: במקרה הזה יש פה ועדה נהדרת עם יושבת-ראש ועדה נהדרת שתוכל לעשות עבודה נהדרת.

דוד אמסלם: מהרגע שקמה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד של חברת הכנסת שאשא ביטון, ברור לך שהיא לוקחת נושאים שקשורים לוועדה אחרת.

דוד אמסלם: אני חושב שזה מובנה ואני חושב שזה נכון.

דוד אמסלם: נעביר את זה לוועדה הזו.

מכלוף מיקי זוהר: אני בעד.

מכלוף מיקי זוהר: ברשותכם, נצביע לוועדה לזכויות הילד.

מכלוף מיקי זוהר: מי בעד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נגד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נמנע?

מכלוף מיקי זוהר: בעד – 4

מכלוף מיקי זוהר: נמנעים – אין

מכלוף מיקי זוהר: ההחלטה התקבלה.

פנינה תמנו: מודה לכם.

מכלוף מיקי זוהר: תודה רבה.

מכלוף מיקי זוהר: הישיבה נעולה.