ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 367, 2018-07-03 10:45

מכלוף מיקי זוהר: בוקר טוב, אני פותח את ישיבת הוועדה.

מכלוף מיקי זוהר: יש לנו כאן את נושא השפה הערבית, ביוזמתו של חבר הכנסת יוסף ג'בארין, שביקש לקיים היום יום השפה הערבית בכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: זו שפה שאני מכיר מהבית.

מכלוף מיקי זוהר: לא הערבית שלכם, אלא ערבית שנוטה לעדות מסוימות, ששמעתי אותה מהסבים והסבתות שלי ומההורים שלי ומהמשפחה שלי.

מכלוף מיקי זוהר: ערבית הייתה שפה יחסית שגורה בפיהן, חלק מהצד המרוקאי, חלק מהצד הטוניסאי, חלק אפילו מהצד הטריפוליטאי, ולכן אני מכיר את הניואנסים ואת הגוון הזה, ואני שמח לקיים את הדיון בנושא הזה.

מכלוף מיקי זוהר: אבל נתחיל בדברים הטכניים ואז נעבור לדברים המעניינים.

מכלוף מיקי זוהר: נתחיל בנושא מיזוג הצעות החוק הבאות: הצעת חוק זכויות שירותים והתאמות בחינוך לילדים עם צרכים מיוחדים, התשע"ו-2016, של חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת, והצעת חוק חינוך מיוחד (תיקון מס' 11), התשע"ח-2018.

מכלוף מיקי זוהר: מבקשים לעשות את המיזוג להצעת החוק הזו.

מכלוף מיקי זוהר: מישהו רוצה לומר משהו לפני שעוברים להצבעה?

מכלוף מיקי זוהר: אז אפשר להצביע.

מכלוף מיקי זוהר: מי בעד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נגד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נמנע?

מכלוף מיקי זוהר: בעד המיזוג – פה אחד

מכלוף מיקי זוהר: ההחלטה התקבלה.

מכלוף מיקי זוהר: הנושא הבא הוא בקשה שלנו לפטור בהצעת חוק שעות עבודה ומנוחה לבקשת יושב-ראש הכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: זאת הצעת חוק שאני מגיש, בעניין עובדי הכנסת שלנו, בעניין שעות עבודה ומנוחה.

מכלוף מיקי זוהר: זה בעצם נותן סמכות ליושב-ראש הכנסת להחליט בנושאים הללו.

מכלוף מיקי זוהר: למי שתהה, הפעם אין פה שום דבר שקשור ליועץ המשפטי לכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: ..

מכלוף מיקי זוהר: ככה שבעניין הזה לא תהיה לכם בעיה להצביע.

מכלוף מיקי זוהר: אם אין מישהו שרוצה לומר משהו אז אפשר לעבור להצבעה.

מכלוף מיקי זוהר: מי בעד הבקשה שלי לפטור?

מכלוף מיקי זוהר: מי נגד?

מכלוף מיקי זוהר: מי נמנע?

מכלוף מיקי זוהר: בעד הבקשה – פה אחד

מכלוף מיקי זוהר: ההחלטה התקבלה.

מכלוף מיקי זוהר: עכשיו אנחנו עוברים לנושא שלשמו התכנסנו היום:

מכלוף מיקי זוהר: השפה הערבית בערוץ הכנסת – במסגרת קיום יום מיוחד בכנסת לשפה הערבית.

מכלוף מיקי זוהר: יתחיל לדבר יוזם הדיון, חבר הכנסת יוסף ג'בארין.

מכלוף מיקי זוהר: בבקשה.

יוסף ג'בארין: (אומר בערבית:) תודה, ראש ועדת הכנסת, מיקי זוהר.

יוסף ג'בארין: תודה ליו"ר הוועדה על הכללת הנושא הזה בדיוני הוועדה.

יוסף ג'בארין: אני חושב שזאת אולי פעם ראשונה שאנחנו מצליחים להכניס את השפה הערבית לדיוני ועדת הכנסת בהקשר של יום השפה הערבית.

יוסף ג'בארין: יכול להיות שזה מאוחר, כפי שהבנתי מחלק מהמשתתפים, אבל לפחות זה חשוב להתניע את הנושא.

יוסף ג'בארין: יש את המצב הקיים ויש את המצב הראוי.

יוסף ג'בארין: המצב הראוי שאני מייחל לו זה המצב שאני פוגש אותו כשאני מבקש בפרלמנטים של מדינות העולם שבהן יש יותר משפה רשמית אחת.

יוסף ג'בארין: למשל, לא מזמן הייתי בקנדה, שיש שם שתי שפות רשמיות, אנגלית וצרפתית.

יוסף ג'בארין: שם כל חבר פרלמנט יכול לבחור כל שפה שהוא רוצה, ועניין התרגום זה עניין מוטבע, אינהרנטי בעבודה של הפרלמנט.

יוסף ג'בארין: אני חושב שזה המצב הראוי, מצב שנותן כבוד לשתי השפות הרשמיות.

יוסף ג'בארין: במצב שקיים היום יש בעצם שתי סוגיות.

יוסף ג'בארין: סוגיה אחת פחות נוגעת לדיון – מעמד השפה הערבית בעבודה של הכנסת.

יוסף ג'בארין: והסוגיה השנייה, השפה הערבית בשידורי ערוץ הכנסת, שזה יותר הנושא שלנו.

יוסף ג'בארין: הרעיון היה להבין קודם כול מה המסגרת המשפטית-רגולטיבית בעניין הזה, מה היא נותנת, הן לעניין השידורים בערבית והן לעניין התרגום.

יוסף ג'בארין: יש את השאלה עד כמה זה מיושם ואיך אפשר לקדם ולשפר בתחום הזה.

יוסף ג'בארין: אני ביקשתי מחבר הכנסת אמיר אוחנה להישאר אותנו כמה דקות, כדי להגיד לו את מה שאמרתי לו גם בדיוני הוועדה – שההצעה בחוק הלאום לבטל את המעמד הרשמי של השפה הערבית היא מאוד מסוכנת ומאוד פוגעת בשפה.

יוסף ג'בארין: ומה שהוא חשב כסעיף שיכול עדיין להציל את השפה, אותו סעיף שאומר שלא ייפגע מעמדה הנוכחי, הוא לא כל כך עוזר לנו בעניין הזה, כי ברגע שמבטלים את מעמדה הרשמי, ההגנות שקיימות הן הגנות מאוד חלשות ובעייתיות.

יוסף ג'בארין: ולכן פניתי אליו, גם אופן אישי וגם מקצועי, בבקשה לא לבטל את המעמד הרשמי של השפה הערבית, כי לכך יהיו השלכות קשות על מעמדה בהרבה תחומים אחרים.

יוסף ג'בארין: אני מקווה שאני אמצא אוזן קשבת, אבל זה מעבר לדיון הספציפי שיש לנו כאן.

יוסף ג'בארין: תודה רבה.

מכלוף מיקי זוהר: תודה, אדוני.

מכלוף מיקי זוהר: חבר הכנסת טיבי, בבקשה.

אחמד טיבי: א', אני רוצה להודות לחברי חבר הכנסת יוסף ג'בארין, שמתמיד ביוזמתו הברוכה של יום השפה הערבית בכנסת, בוועדות ובמליאה.

אחמד טיבי: א', מדובר באחת השפות העשירות והיפות ביותר בעולם.

אחמד טיבי: ב', היא שפתם של תושבי המקום – 20% מהאוכלוסייה כאן.

מכלוף מיקי זוהר: זה הרבה יותר.

מכלוף מיקי זוהר: תתפלא, אבל יש הרבה מאוד יהודים שמדברים ערבית.

אחמד טיבי: אני שמח על כך.

אחמד טיבי: 90% - - -

מכלוף מיקי זוהר: לא התכוונתי לאלה שעבדו בשב"כ.

אמיר אוחנה: לא, ערבית מרוקאית, שלנו.

אחמד טיבי: אדוני היושב-ראש, 90% מהערבים בארץ מדברים עברית, ו-85% עד 90% מהיהודים בארץ לא מדברים ערבית, וגם לא רוצים ללמוד.

אחמד טיבי: רובם.

אחמד טיבי: אני כשאני מדבר עברית, זה לא מתוך הסיסמה "הכר את האויב", לא.

אחמד טיבי: אלא כי זו שפה של שני קולקטיבים, אנחנו חיים כאן ביחד, והשפה היא כלי להכרת האחר ולתקשר איתו.

אחמד טיבי: ואני מקווה שזה יחדור לאחר, לנציגי הרוב.

אחמד טיבי: אבל המצב הוא לא כך.

אחמד טיבי: לא נציג תמונה ורודה, כי המצב הוא לא כזה.

אחמד טיבי: יש ניסיונות לפגוע במעמדה של השפה הערבית, למשל בחוק הלאום, שיוזם חבר הכנסת דיכטר ומקדם חבר הכנסת אמיר אוחנה, שאני מקווה שההצעה הזאת לא תעבור ולא תצלח.

אחמד טיבי: חשוב שיהודים ילמדו ערבית, יכירו את הספרות, את הנרטיב, את ההוויה, את החיים.

אחמד טיבי: זה משפר את האפשרות של הכרת האחר.

אחמד טיבי: תודה רבה.

מכלוף מיקי זוהר: תודה רבה, אדוני.

מכלוף מיקי זוהר: חבר הכנסת אוחנה, בבקשה.

אמיר אוחנה: תודה, אדוני.

אמיר אוחנה: יש מעט מאוד מקרים שבהם אני וחבריי פה מוצאים הסכמות, אבל אני אגיד על מה אני מסכים ומה אני חושב.

אמיר אוחנה: אני חושב שבצד שלנו צריכים ללמוד את השפה הערבית, צריכים לדעת את השפה הערבית, ולא, כפי שאולי רמז חבר הכנסת טיבי, בבחינת "דע את האויב", אלא משום שזו שפת האזור, אנחנו לא חיים בתוך בועה.

אמיר אוחנה: זו לא שפת המדינה, ואילו חוק הלאום יעבור בגרסה הנוכחית שלו זו לא תהיה שפת המדינה, אבל זו שפת האזור.

אמיר אוחנה: וכדי שנשת

אמיר אוחנה: לב באזור – ואנחנו רוצים להשתלב באזור ואנחנו שואפים לשלום, כידוע לך, אדוני – אנחנו צריכים להכיר את שכנינו.

אמיר אוחנה: עוד פעם, לא בבחינת "דע את האויב" אלא בבחינת "הכר את שכנך", הכר את שפתו, הכר את תרבותו.

אמיר אוחנה: אני בדרך כלל נוהג להגיד שהשלום עומד על שני עמודי תווך, אחד חינוך והשני כלכלה.

אמיר אוחנה: בצד של החינוך יש גם הרבה לצד הערבי מה לעשות, להפסיק... זה לא הדיון היום, אבל אני תמיד אומר: להפסיק להסית לטרור, להפסיק לשלם משכורות למחבלים, להפסיק לקרוא רחובות ובניינים וכולי וכולי וכולי.

אמיר אוחנה: ובצד שלנו – ללמוד ערבית.

אמיר אוחנה: זה הדבר שאנחנו יכולים לעשות כדי לקרב - - -

אחמד טיבי: איזה השוואה.

אמיר אוחנה: מה לעשות, אנחנו לא מממנים טרור, לא קוראים רחובות ובניינים על שם טרוריסטים ולא משלמים משכורות למחבלים, ככה שאין השוואה, כי אנחנו פשוט לא עושים את זה.

אמיר אוחנה: אבל עזוב, בוא נחזור להסכמות.

אמיר אוחנה: אני מברך על היום הזה - - -

אחמד טיבי: לא, אני לא יכול להשאיר את זה ככה.

אחמד טיבי: עושים אזכרה למאיר הר ציון, זו התשובה למה שאמרת, אבל תמשיך.

אמיר אוחנה: אגב, זה נכון, מאיר הר ציון ודוד רזיאל ורבים נוספים עשו - - -

יוסף ג'בארין: בואו נישאר בהסכמות, אחרת לא נצא מזה.

אמיר אוחנה: הם עשו מעשים שאם נסתכל עליהם הם לא משתווים למה שעשה.

אמיר אוחנה: ..

אמיר אוחנה: זה לא שהם לא משתווים, הם חמורים, במירכאות, הרבה יותר ממה שעשה אלאור אזריה.

אמיר אוחנה: ואכן קראנו יישובים על שמם, משום שהם פעלו לביטחון מדינת ישראל ולהקמת מדינת ישראל ולהרתעת אויבי ישראל.

אמיר אוחנה: ומה לעשות, כך אנחנו נוהגים, מתוך הגנה עצמית.

אמיר אוחנה: אבל אם נחזור להסכמות, אני חושב שחשוב לקיים יום של השפה הערבית, חשוב להכיר את השפה הערבית וחשוב שתלמידי ישראל ילמדו ערבית.

יוסף ג'בארין: מילה לגבי רשמיותה?

אמיר אוחנה: אמרתי.

אמיר אוחנה: לו החוק לאום יעבור יהיה לה מעמד מיוחד במדינה, אבל היא לא תהיה שפת המדינה.

אמיר אוחנה: שפת המדינה היא השפה העברית.

אמיר אוחנה: מדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי ושלו בלבד, זה בגדול מה שחוק הלאום אומר.

יוסף ג'בארין: אבל בדיון עלה הרעיון שהעברית יכולה להיות שפת המדינה והערבית יכולה עדיין להישאר שפה רשמית.

אמיר אוחנה: היא ללא ספק תישאר שפה בעלת מעמד מיוחד, כי יש לנו מיעוט משמעותי דובר ערבית.

אמיר אוחנה: אבל אני לא חושב שצריך להיות לה מעמד של שפה רשמית, וכך חושבים גם מנסחי החוק וכך אנחנו גם מקדמים אותו.

אמיר אוחנה: אם כי, אם אנחנו נגיע למסקנות אחרות ממה שעלה עד כה בוועדה אז אנחנו בהחלט יכולים לשנות, אבל כרגע זה לא המצב.

מכלוף מיקי זוהר: תודה.

אמיר אוחנה: תודה, אדוני.

יוסף ג'בארין: אני רק אציין לפרוטוקול שהסיכום היה - - -

אמיר אוחנה: לא, לא היה סיכום, היו הבנות.

יוסף ג'בארין: המגמה הייתה שלא נפסלה האופציה של לשמר את מעמדה הרשמי ואמרנו שאחרי הקריאה הראשונה זה יחזור - - -

אמיר אוחנה: נכון, האופציה לא נפסלה, עדיין לא.

אמיר אוחנה: עדיין לא הצבענו על זה בקריאה שנייה ושלישית.

מכלוף מיקי זוהר: גברתי היועצת המשפטית, בבקשה.

אתי בנדלר: אני אנסה לסקור בפניכם את הנורמות המשפטיות שמחייבות את השידורים בערוץ הכנסת להיות מלווים בשפה הערבית ובכלל את ההתייחסות לנושא השפה הערבית.

אתי בנדלר: כידוע, ערוץ הכנסת פועל מתוקף חוק.

אתי בנדלר: למעשה יש מספר שכבות של נורמות של משפטיות שמסדירות את פעילותו של ערוץ הכנסת – יש חוק, יש תקנות שקבעה ועדת הכנסת, יש כללים שקבעה המועצה לשידורי כבלים ולוויין, שהיא על פי החוק הרגולטור של השידורים בערוץ הכנסת, ויש הוראות רישיון שניתן למי שמפעיל את ערוץ הכנסת, ויש הסכם בין בעל הרישיון לבין הכנסת, שמסדיר בעיקר ענייני תשלום וכיוצא בזה.

אתי בנדלר: ובכן, אני הולכת קודם כול אל החוק.

אתי בנדלר: אני אתייחס לחוק בנוסחו המחייב היום ובנוסחו כפי שיחויב בקרוב.

אתי בנדלר: ובכן, החוק, שהיום קרוי עדיין חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת, קובע בסעיף 11(ג) שלו: שידורי הכנסת שאינם משודרים בשידור חי יהיו מלווים בתרגום לערבית או לעברית, לפי העניין.

אתי בנדלר: שידורי הכנסת מוגדרים בחוק כשידורי המליאה והוועדות וטקסים רשמיים, שהם לא רלוונטיים כל כך לצורך העניין.

אתי בנדלר: דהיינו, החוק היום מחייב תרגום לערבית של השיח בעברית רק לגבי שידורי המליאה ושידורי הוועדות שאינם משודרים בשידור חי.

אתי בנדלר: בנוסף לזה, ברישיון שקבעה המועצה.

אתי בנדלר: ..

אתי בנדלר: אני מצטערת, אני הבנתי שהם החליטו לא להגיע ואני חושבת שכרגולטור של הערוץ היה ראוי שהם בכל זאת יהיו כאן.

אתי בנדלר: מכל מקום, בהוראות הרישיון, למיטב זיכרוני בנספח התכניות נקבע שהערוץ צריך לשדר מדי שבוע תכנית אחת בשפה הערבית, באורך של 30 דקות.

אתי בנדלר: אלה ההוראות הקיימות היום לגבי ערוץ הכנסת.

אתי בנדלר: את הפיקוח על קיום ההוראות אמורה המועצה לעשות, ואינני יודעת מה הממצאים בעניין הזה, אבל אני מניחה שהם עומדים בהוראות החוק והרישיון.

אתי בנדלר: באוגוסט 2015, לקראת תקופת סיום הרישיון של בעל הרישיון הנוכחי, החליט יושב-ראש הכנסת להקים ועדה ציבורית לבחינת ההסדרה של ערוץ הכנסת, ועדה בראשות השופטת בדימוס שרה פריש.

אתי בנדלר: הוועדה הזאת בין היתר דנה גם בנושא השידורים בשפה הערבית, והמלצותיה התפרסמו בפברואר 2016, ויש לה מספר המלצות שנוגעות לנושא הזה.

אתי בנדלר: בין היתר כותבת הוועדה בהמלצותיה: במסגרת הנגשת פעילות הכנסת לציבור – אחת ממטרות החוק, כאמור – דנה הוועדה בשאלה אם להרחיב את הוראות סעיף 11(ג) לחוק כך שיחולו גם על משדרים נוספים ולא על שידורי המליאה והוועדות בלבד.

אתי בנדלר: אני עושה רגע פאוזה ואומרת ששידורי הערוץ כוללים שני סוגי משדרים – אחד, שידורי הכנסת, שזה כאמור בעיקר שידורי מליאה וועדות; והשני, כל שאר התכניות האחרות, שנקראות בחוק "משדרים נוספים".

אתי בנדלר: ובכן, הוועדה דנה האם יש מקום להרחיב את החובה לתרגם גם משדרים נוספים לערבית, והיא החליטה כי החובה ללוות את השידורים בכתוביות תרגום תורחב ותחול גם על המשדרים הנוספים.

אתי בנדלר: אני אקרא שוב את הקטע האופרטיבי של ההמלצה:

אתי בנדלר: לפיכך המליצה הוועדה לתקן את סעיף 11(ג) לחוק כך שלעניין שידורי טלוויזיה בערוץ הכנסת יחויב הגוף המשדר ללוות הן את שידורי הכנסת והן את המשדרים הנוספים שאינם משודרים בשידור חי בכתוביות תרגום בעברית או בערבית, לפי העניין.

אתי בנדלר: המועצה לשידורי כבלים ולוויין תהיה רשאית לקבוע כללים לעניין הזה.

יוסף ג'בארין: אגב, זה משהו שהצופה יכול לבחור, אם התרגום על יעלה על המסך או לא, נכון?

אתי בנדלר: זו אחת השאלות, וכרגע יש עם זה בעיה.

אתי בנדלר: למיטב ידיעתי כרגע כתוביות שרצות על המסך הן לא בחירה.

אתי בנדלר: אבל יכול להיות שכדאי לשאול את זה את המפעילים.

אתי בנדלר: בנוסף לכך המליצה הוועדה, ואני קוראת שוב מהמלצותיה: על פי נספח ב' לרישיון לשידור בערוץ הכנסת, היום בעל הרישיון מחויב לשדר תכנית שבועית אחת בערבית.

אתי בנדלר: לאור משקלו של הציבור הערבי באוכלוסייה הכללית ומעמדה של השפה הערבית כשפה רשמית שנייה במדינת ישראל, וכדי להגביר את הנגשת עבודת הכנסת לציבור הערבי, בדומה להגברת ההנגשה לכלל אוכלוסיית המדינה, סבורים חברי הוועדה הציבורית כי אין להסתפק בתכנית שבועית אחת של 30 דקות בשפה הערבית וראוי להגביר את משקלם של התכנים בשפה הערבית בשידורי הערוץ.

אתי בנדלר: לפיכך הוועדה הציבורית ממליצה כי בתנאי המכרז לבחירת בעל הרישיון לשידורים בערוץ הכנסת תגדיל המועצה לשידורי כבלים ולוויין את מספר התכניות בערבית שהגוף המשדר יחויב לשדר בערוץ הכנסת, לרבות בשעות צפיית שיא.

אתי בנדלר: ובכן, המלצותיה של הוועדה הציבורית הוגשה ליושב-ראש הכנסת, שמינה את הוועדה הזאת.

אתי בנדלר: יושב-ראש הכנסת קיים מספר דיונים בהמלצות הוועדה והוא קיבל החלטות.

אתי בנדלר: אני מתייחס כרגע להחלטות יושב-ראש הכנסת בנוגע להמלצות הוועדה הציבורית בנושא הזה.

אתי בנדלר: ובכן, לעניין כתוביות תרגום - - -

יוסף ג'בארין: אלה החלטות שהן בתוקף עכשיו או שעדיין לא?

אתי בנדלר: אני אסביר בדיוק את התהליך שהיה.

אתי בנדלר: קודם כול, היו המלצות ויושב-ראש הכנסת היה צריך להחליט אם הוא מקבל את ההמלצות, כאשר קבלתן בפועל של חלק מההמלצות חייבה תיקון חוק, כי הרי קראתי הרגע את סעיף 11(ג) בחוק, שדיבר על כך שהתרגום יהיה אך ורק לשידורי הכנסת, קרי המליאה והוועדות, בעוד שההמלצה הייתה להרחיב את זה.

אתי בנדלר: ובכן, לגבי כתוביות תרגום והוספת דברי הסדר לדיוני המליאה והוועדות, יושב-ראש הכנסת החליט לאמץ את ההמלצות במלואן.

אתי בנדלר: יושב-ראש הכנסת סבור כי כדי להנגיש באופן מיטבי את שידורי ערוץ הכנסת יש להרחיב את מחויבות הערוץ ללוות את שידורי דיוני המליאה והוועדות שאינם משודרים בשידור חי בתרגום לערבית או לעברית, ולהחיל אותן גם על משדרים נוספים שאינם משודרים בשידור חי.

אתי בנדלר: יושב-ראש הכנסת מקבל את ההמלצה שלפיה המועצה לשידורי כבלים ולוויין, כרגולטור של הערוץ, תהיה מוסמכת לקבוע כללים לעניין אופן התרגום כאמור.

אתי בנדלר: בנוסף לכך, בעניין תכניות בערבית יושב-ראש הכנסת מקבל את ההמלצה במלואה.

אתי בנדלר: יושב-ראש הכנסת קורא למועצה לקבל את המלצת הוועדה הציבורית ולהגדיל את מספר התכניות בערבית שישודרו בערוץ הכנסת, לרבות בשעות צפיית שיא, וזאת במטרה להגדיל את חשיפת הציבור הערבי לעבודה הפרלמנטרית.

אתי בנדלר: מהלך זה עולה בקנה אחד עם החלטת הכנסת בדבר חידוש הפצת שידורי ערוץ הכנסת בשידור לווייני פתוח, שנעשה בעיקר לטובת הציבור הערבי, הקולט את השידורים באמצעות צלחות קליטה.

אתי בנדלר: במאמר מוסגר אני אסביר כאן שבכנסת הקודמת קבעה ועדת הכנסת ששידורי הערוץ לא יופצו באמצעות לוויין.

אתי בנדלר: בגלל שהתחילו להפיץ את השידורים במערך "עידן פלוס", הייתה פנייה של חברי כנסת ערבים שלפיה חלק מהאוכלוסייה הערבית אינה קולטת שידורים באמצעות "עידן פלוס", ולכן יושב-ראש הכנסת, על אף העלות הלא קטנה של הפצה באמצעות לוויין, החליט להחזיר...

אתי בנדלר: כמובן זה עבר את ועדת הכנסת ואת המועצה, והתחילו להפיץ את שידורי הערוץ באמצעות לוויין.

אתי בנדלר: ובכן, זו הייתה עמדת יושב-ראש הכנסת, וכאמור, היישום של ההמלצות האלה חייב תיקון חוק מצב אחד והתייחסות של המועצה מצד שני.

אתי בנדלר: בשלהי שנת 2016 או שמא בתחילת 2017 תוקן החוק, והיום במקום "חוק שידורי טלוויזיה מהכנסת", קוראים לחוק "חוק שידורי ערוץ הכנסת", כי מדובר גם בשידורים באינטרנט ולא רק בטלוויזיה.

אתי בנדלר: גם סעיף 11(ג) תוקן, והיום נוסחו הוא: שידורי הטלוויזיה שהגוף המשדר מעביר ואינם משודרים בשידור חי יהיו מלווים בתרגום לערבית או לעברית לפי העניין.

אתי בנדלר: ההבדל המשמעותי הוא שבעוד קודם החובה לתרגם את השידורים בערבית חלה רק לגבי שידורי הכנסת, מליאה וועדות, הרי שהיום החובה הזאת תחול לגבי כלל שידורי הטלוויזיה, דהיינו, גם לגבי השידורים הנוספים.

אתי בנדלר: התחילה של התיקון הזה – שהיה תיקון גורף בכל מיני נושאים בחוק – היא רק ממועד תחילת שידוריו של בעל רישיון חדש.

אתי בנדלר: כידוע המועצה פרסמה מכרז, במכרז הזה נבחר ערוץ 20, הוגשו עתירות לבג"ץ על הבחירה הזאת, הבג"ץ החליט שיש לבטל את בחירתו של ערוץ 20 והחזיר את הנושא להחלטת המועצה לשידורי כבלים ולווין.

אתי בנדלר: המועצה לשידורי כבלים ולוויין החליטה לבחור כבעל רישיון חדש את ערוץ 10, וקבעה כי תחילת שידוריו תהיה ב-1 באוגוסט 2018.

אתי בנדלר: על ההחלטה של המועצה הוגשו שוב שתי עתירות, הן של בעל הרישיון הנוכחי, חברת החדשות של ערוץ 2, והן של ערוץ 20.

אתי בנדלר: בשלב זה לא ניתן צו ביניים על ידי הבג"ץ, ככה שאם הדברים לא ישתנו אז כלל הנראה ערוץ 10 יתחיל בשידוריו כבעל רישיון חדש ב-1 באוגוסט.

אתי בנדלר: מה הן ההוראות שחלות על בעל הרישיון החדש?

אתי בנדלר: כפי שאמרתי, דבר ראשון, הוא יצטרך ללוות את כל שידורי הטלוויזיה שאינם בשידור חי בתרגום לערבית, ובנוסף לכך המועצה קבעה מספר הוראות בעיקרי הרישיון שהוא אמור לקבל.

אתי בנדלר: הראשונה לא בדיוק קשורה לשפה הערבית אבל בכל זאת כדאי להפנות את תשומת הלב: 1.

אתי בנדלר: בעל הרישיון יפעל לשילוב קבוצות מיעוט במערך כוח האדם שלו.

אתי בנדלר: לעניין זה "קבוצות מיעוט" – נשים, בני האוכלוסייה הערבית המוסלמית, הנוצרית, הדרוזית והצ'רקסית...

אתי בנדלר: בנוסף, שידורי הערוץ יכללו שידורים של ישיבות מליאת הכנסת, ישיבות ועדות הכנסת, אירועים ממלכתיים, משדרים העוסקים בענייני הכנסת ומשדרים שמטרתם טיפוח מודעות אזרחית וחיזוק ערכי הדמוקרטיה, או שעניינם מתן מידע או העשרה, לרבות תכניות בשפה הערבית והרוסית.

אתי בנדלר: באופן ספציפי המועצה חייבה בנספח מתכונת השידורים שני משדרים נוספים שבועיים בשפה הערבית, באורך של 30 דקות כל אחד, אשר ישודרו בשעות צפיית שיא, כאשר צפיית שיא מוגדרת בין השעות 18:00 ל-23:00 בכל יום, או שעות אחרות שהמועצה תקבע.

יוסף ג'בארין: אז מוגדר שהשידורים בערבית הם חצי שעה פעמיים בשבוע.

אתי בנדלר: פעמיים בשבוע.

יוסף ג'בארין: זה מוגדר אם זה חדשות, אקטואליה או משהו אחר?

אתי בנדלר: לא, לא קבעו מה זה.

אתי בנדלר: במסגרת ההצעות במכרזים אני מניחה שהייתה לכך התייחסות, אבל אין לי את ההתייחסות מה מתוכנן על ידי בעל הרישיון, יהיה מי שיהיה.

אתי בנדלר: אבל על כל פנים, יש שינוי די גורף בעניין הזה, וניתן משקל אחר לשפה הערבית בשידורי ערוץ הכנסת.

אתי בנדלר: עד כאן.

אתי בנדלר: תודה.

מכלוף מיקי זוהר: לקחת את המשימה ממש ברצינות.

מכלוף מיקי זוהר: כל הכבוד.

מכלוף מיקי זוהר: טוב, חברים, אני מודה לכם.

מכלוף מיקי זוהר: הדיון היה - - -

יוסף ג'בארין: רק שאלה.

יוסף ג'בארין: יש תמונה ברורה לגבי השאלה מתי אמורים להתחיל?

אתי בנדלר: בשלב זה קביעת המועצה היא שהשידורים יתחילו ב-1 באוגוסט.

אתי בנדלר: אבל הכול גמיש.

יוסף ג'בארין: ושאלה שנייה: אני מניח שלגבי החצי שעה פעמיים בשבוע זה צריך להיות תכניות מקור.

אתי בנדלר: אני מניחה גם כן שאלה תכניות מקור.

אתי בנדלר: אני מניחה שלא מדובר בשידורים חוזרים.

אתי בנדלר: אבל שוב, אלה שאלות שהמועצה אמורה להתייחס אליהן, אבל לצערי הם לא נמצאים כאן.

אחמד טיבי: עוד שאלה, לחבריי בערוץ הכנסת.

אחמד טיבי: מתי יתחילו לשדר סקרים ייעודיים על החברה הערבית?

אחמד טיבי: אתם משדרים הרבה סקרים על יהודים - - -

מכלוף מיקי זוהר: תעשו סקר על מצבו של טיבי בחברה הערבית.

מכלוף מיקי זוהר: ..

אחמד טיבי: שאלות כמו מה מעניין את הציבור הערבי, מה מדאיג את הציבור הערבי וכדומה.

אחמד טיבי: מה שאתם שואלים על פוליטיקאים יהודים, תשאלו גם על פוליטיקאים ערבים - - -

מכלוף מיקי זוהר: זו שאלה מצוינת, ואני מחזק את חבר הכנסת טיבי בעניין הזה.

מכלוף מיקי זוהר: מה הציבור הערבי היה מצפה מנבחריו לעשות בכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: זה דבר שחשוב מאוד לדעת.

אחמד טיבי: לא להיות כמו מיקי זוהר – גם זו תשובה.

מכלוף מיקי זוהר: תודה רבה, הישיבה נעולה.