ועדת הכספים, כנסת 20, פרוטוקול מספר 1065, 2018-06-05 12:00

משה גפני: טיוטת תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף).

משה גפני: מי מסביר?

משה גפני: אני מבקש מאוד מהרשות לניירות ערך, שאתם תמיד יעילים, שעכשיו תהיו יותר יעילים בגלל שאנחנו באיחור גדול ואני לא רוצה לדחות את זה לישיבה אחרת אז תשתדלו שאני אבין מהר.

משה גפני: אם יש עוד חברים, שגם הם יבינו ואם לא, אני אסביר להם.

משה גפני: בבקשה.

משה גפני: מה זה הוקרא?

משה גפני: זה בסך הכל ארבע שורות.

חגי בן ארזה: נכון.

חגי בן ארזה: לא היתה לזה הצבעה כי זה לא עבר אישור - -

משה גפני: מקריאים מחדש.

חגי בן ארזה: אז אני אקריא מחדש.

חגי בן ארזה: אני רק אומר שמדובר על נייר ערך מסחרי, שזה סוג של מוצר חוב לטווח זמן קצר, אנחנו מפחיתים את האגרה לשלוש שנים לשליש מהאגרה הקיימת כיום.

משה גפני: תקריא.

חגי בן ארזה: "תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף) (הוראת שעה), התשע"ח -2018 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 55א ו-56(א) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

אייל לב ארי: תסביר רק למה להוראת שעה?

אייל לב ארי: מה היתה התכלית?

חגי בן ארזה: אז השוק הזה של ניירות ערך מסחריים בארץ לא כל כך מפותח.

חגי בן ארזה: בעולם הוא תופס נפח הרבה יותר גדול.

חגי בן ארזה: היתה ועדה פנימית של הרשות שדנה איך לפתח את השוק הזה.

חגי בן ארזה: אחת המסקנות היתה – היו כל מיני מסקנות, חלקן עברו כבר, חלקן עדין לא אבל אחד הדברים היה הנושא של האגרות.

חגי בן ארזה: החלטנו לבחון את האפשרות לשלוש שנים לתת אגרה נמוכה יותר ולבדוק את ההשפעה של זה על השוק.

חגי בן ארזה: זאת ההצעה.

משה גפני: אוקי.

משה גפני: תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף) (הוראת שעה), התשע"ח-2018.

משה גפני: מי בעד אישור התקנות ירים את ידו?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: מי נמנע?

משה גפני: בעד – הרוב

משה גפני: נמנעים – אין

משה גפני: התקנות אושרו למרבה ההפתעה פה אחד.

משה גפני: אנחנו עוברים לתקנות ניירות ערך (אגרה שנתית).

משה גפני: בבקשה.

חגי בן ארזה: כאן אנחנו מדברים על תיקון שקשור במידה מסוימת לתיקון 28 לחוק השקעות משותפות בנאמנות (תיקון תעודות הסל), שעבר פה לפני חודש בוועדה.

חגי בן ארזה: במסגרת זה, חברות תעודות הסל יצטרכו לשלם אגרות כמו קרנות נאמנות, הם הופכות להיות קרנות נאמנות - -

משה גפני: לפי מה קבעתם את האגרות?

חגי בן ארזה: האגרות קיימות כבר כיום.

חגי בן ארזה: יש צורת תשלום אגרות מסוימת לקרנות וצורה מסוימת לתאגידים.

חגי בן ארזה: עד היום הם שילמו כמו תאגידים בהתייחסות לשווי נכסי ה - - - ועכשיו הן הופכות להיות קרנות.

חגי בן ארזה: זה אומר שנטל האגרה שלהם יגדל בצורה משמעותית.

חגי בן ארזה: אנחנו מנצלים את ההזדמנות הזאת להקטין את האגרות לכל מנהלי הקרנות, לכל סוגי הקרנות.

חגי בן ארזה: עוברים למודל שיש בו במקום ארבע דרגות, שלוש דרגות ובסך הכל, יש כאן הפחתה לכל - - - על האגרות שחל על כל מנהלי הקרנות, הקיימים והחדשים.

חגי בן ארזה: בנוסף לזה, כדי לאפשר את הכניסה של תעודות הסל בצורה יותר קלה לעולם הקרנות, אנחנו עושים גם הפחתות נוספות לתקופה של ארבע שנים, מ-2018-2021, ב-2022 ייכנס המודל הסופי שגם הוא נמוך יותר.

משה גפני: כמה כסף תהיה האגרה השנתית פה, על מה שאנחנו מדברים עכשיו?

רונן סולומון: על תעודות הסל?

משה גפני: כן.

חגי בן ארזה: כמה זה יעלה להם את נטל האגרות?

חגי בן ארזה: ב-2018 אני חושב שבשורה התחתונה זה ייצא משהו כמו תוספת של 100,000 שקל.

משה גפני: טוב.

רונן סולומון: אני מאיגוד תעודות הסל.

רונן סולומון: אני רק רוצה להבהיר – המהלך הוא בתיאום מלא עם הרשות לניירות ערך.

רונן סולומון: אנחנו מסכימים אליו.

רונן סולומון: מדובר בתוספת אגרות לשוק תעודות הסל לעומת מה שמשלמים כיום, קצת מעל 10,000,000 שקל אבל בגלל שיש פה גם פריסה לחמש שנים, כפי שציינה הרשות לניירות ערך אז צריכים גם להבהיר: ההנחה היא לכל השוק בכללותו, לא רק לענף - - - כלומר, כל קרנות הנאמנות ייהנו מכך.

רונן סולומון: ברור שיש כאן תוספת לשוק תעודות סל, אמרנו בערך 10,000,000 שקל בטוטאל אבל אני חושב שהמהלך שהציעה הרשות וגם היה דין ודברים והסכמה עם הרשות אז זה הפתרון שלדעתי נראה סביר.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: תקריא בבקשה.

חגי בן ארזה: תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018 בתוקף סמכותי לפי סעיף 55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968, ולפי סעיף 130א לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994 בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

חגי בן ארזה: " כאן יש תיקון מסוים לעומת הנוסח שפורסם, תיקון טכני:

משה גפני: טוב.

משה גפני: מיקי, הם הגיעו להסכמה עם - -

קריאה: הם מגיעים להסכמה מדי פעם.

משה גפני: לא, זה בסדר, אני שמח על כך.

משה גפני: יש דברים שהיינו יכולים להיכנס פה לוויכוחים.

משה גפני: תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית) (תיקון), התשע"ח-2018.

משה גפני: מי בעד אישור התקנות ירים את ידו?

משה גפני: בעד – 2

משה גפני: נמנעים – אין

משה גפני: התקנות אושרו.

משה גפני: התשכ"ח-1968

משה גפני: הוספת בורסות זרות להסדר הרישום הכפול.

חגי בן ארזה: מדובר בהוספת בורסות זרות להסדר הרישום הכפול.

חגי בן ארזה: אני אתן קצת רקע: בתיקון 21 לחוק ניירות ערך משנת 2000 נוסף פרק שמאפשר רישום למסחר בבורסה בישראל, של חברות שעוסקות במסחר, בבורסות מסוימות בחו"ל.

חגי בן ארזה: היה מדובר אז על שלוש בורסות גדולות בארצות-הברית, כשהרעיון היה לאפשר לחברה שרשומה כבר בבורסה בחו"ל להירשם גם בארץ ולהסתמך על הדיווח שהיא מבצעת בבורסה זרה - -

מיקי לוי: על הרישום שלה בארץ האם מה שנקרא.

חגי בן ארזה: כן, בהסתמך על הדין הזר כדי שהם לא יצטרכו לדווח לפי שתי מערכות דין.

חגי בן ארזה: ההסדר הזה הצליח, יש לא מעט חברות שרשומות ברישום כפול, הן לוקחות חלק מרכזי במסחר בבורסה.

חגי בן ארזה: אלה חברות שכנראה לא היו בארץ אם לא היה מתאפשר להם ההסדר הזה.

חגי בן ארזה: במשך השנים התווספו עוד בורסות להסדר, מעבר לבורסות המקוריות בארצות-הברית, גם בורסת לונדון וגם - -

משה גפני: זה מה שנשאר?

משה גפני: אתה תוכל להחליף אותי, אני אלך למנחה?

משה גפני: תודה רבה לכם.

משה גפני: לסיים, אלה דברים בהסכמה.

משה גפני: תודה רבה.

מיקי לוי: הלאה.

חגי בן ארזה: עכשיו אנחנו מבקשים להוסיף להסדר הזה שלוש בורסות בחו"ל, שזה בורסת טורונטו, בורסת הונג-קונג ובורסת סינגפור.

חגי בן ארזה: אלה בורסות שעשינו בדיקה מעמיקה לגבי הדין החל עליהם ועל הפיקוח של הרשויות המקומיות על החברות שנסחרות אצלם.

חגי בן ארזה: אלה בורסות שנמצאות בטופ העולמי מבחינת הגנה על המשקיעים, מבחינת הביטוחים שלהם, מבחינת הפיקוח השוטף על החברות האלה וביננו, זה דבר שיכול להכיל את ההסדר הזה ולאפשר גם השקעה בבורסות שנמצאות במזרח הרחוק ויכול לפתוח פתח להרבה מאוד חברות חדשות להגיע לבורסה.

מיקי לוי: כמה בורסות חיצוניות יש כבר בתוך הרשימה?

חגי בן ארזה: כיום יש בתוספת השנייה שלוש בורסות ובשלישית גם שלוש, שחלקן רשימות משניות של בורסות קיימות.

חגי בן ארזה: בלונדון נגיד זה גם הראשית וגם המשנית.

חגי בן ארזה: גם ה"נאסדק".

אייל לב ארי: כמה חברות אתם חושבים שירשמו עכשיו בנוסף?

אייל לב ארי: יש לכם הערכה?

דובר: קשה להעריך.

דובר: בגדול, למעט טורונטו, ששם יש חברות ישראליות, בישראל ובהונג-קונג אין עדין כל כך הרבה חברות ישראליות שנסחרות.

דובר: יחד עם זאת, אנחנו יודעים שיש כוונה מצד הרבה חברות ללכת ולהנפיק שם, זה מקום שמסתכלים עליו, ואנחנו יודעים שיש גם התעניינות מחברות זרות שנמצאות שם להגיע להנפיק כאן.

דובר: זה משהו שאנחנו רואים אותו כמשהו שיכול לפתח מאוד את שוק ההון המקומי.

מיקי לוי: הלוואי.

מיקי לוי: עוד מישהו?

מיקי לוי: תקרא.

חגי בן ארזה: "צו ניירות ערך (תיקון התוספת השלישית לחוק), התשע"ח-2018

אייל לב ארי: תצביע על הצו בבקשה.

מיקי לוי: מי בעד?

מיקי לוי: בעד – 1

מיקי לוי: נמנעים – אין

מיקי לוי: 1 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים.

חגי בן ארזה: "תקנות ניירות ערך (דוחות תקופתיים ומיידיים של תאגיד חוץ)(תיקון), התשע"ח-2018

חגי בן ארזה: זה תיקון טכני שמאפשר את ההסתמכות על - - - המקומיים, של סינגפור והונג-קונג.

עוד הצבעה אחת: הצבעה

עוד הצבעה אחת: נגד – אין

עוד הצבעה אחת: התקנות אושרו.

מיקי לוי: התקנות אושרו.

מיקי לוי: אין מתנגדים ואין נמנעים.

חגי בן ארזה: "תקנות ניירות ערך (פרטי מסמך רישום, מבנהו וצורתו)(תיקון), התשע"ח-2018

מיקי לוי: מי בעד?

מיקי לוי: אין מתנגדים, אין נמנעים.

מיקי לוי: בהצלחה לכם.

מיקי לוי: בעד – 1

מיקי לוי: נמנעים – אין התקנות אושרו.

מיקי לוי: בעד 1, אין מתנגדים ואין נמנעים.

מיקי לוי: התקנות אושרו.

מיקי לוי: תודה רבה.

מיקי לוי: הישיבה נעולה.