ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 346, 2018-03-13 14:00

דוד אמסלם: צהריים טובים, חברים, אנחנו מתחילים.

דוד אמסלם: לפני שניגש לסדרי הדיון אני רוצה להביא פטור מחובת הנחה לגבי חוק אחד שאנחנו רוצים להעלות היום.

<ארבל אסטרחן: זה לא על סדר-היום של הוועדה.

דוד אמסלם: אתם מוכנים שאני אעלה את זה עכשיו או בעוד חצי שעה?

דוד אמסלם: יש חוק תומך תקציב שאנחנו צריכים להעלות.

דוד אמסלם: אותו חוק שדיברנו עליו, אנחנו רוצים להעלות עכשיו.

יואל חסון: לי אין בעיה.

דוד אמסלם: יש לכם בעיה שנעלה את זה במקום שתבואו בעוד חצי שעה?

דוד אמסלם: זה חוק של ועדת הכספים.

יואל חסון: זה דבר שאין לו תקדים, יש הסכמה אופוזיציה-קואליציה.

דוד אמסלם: היושב-ראש קיבל ארבע הצעות חוק טרומיות שלכם, להעלות אותן במליאה.

דוד אמסלם: אפילו חמש, בניגוד לסיכומים.

דוד אמסלם: דיברנו בינינו ואמרנו שחוקים תומכי תקציב או חוקים שבאים מוועדת הכספים, אנחנו נעלה אותם.

דוד אמסלם: לא הרבה.

דוד אמסלם: מדובר בהצעת חוק אמנות הבנקים הבין-לאומיים לפיתוח (תיקוני חקיקה), התשע"ח–2017, של ועדת הכספים.

דוד אמסלם: יש לנו בעיה עם זה?

דוד אמסלם: זאת הצעת חוק בקריאה שנייה ושלישית ואנחנו נצביע עליה.

דוד אמסלם: בעד ההצעה – פה אחד

דוד אמסלם: נמנעים – אין

דוד אמסלם: הפטור עבר פה אחד.

דוד אמסלם: .2 רביזיה על החלטת ועדת הכנסת בדבר סדרי הדיון בחוק התקציב והצעות חוק המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019 – בריאה שניה ושלישית

דוד אמסלם: אנחנו עוברים לנושא הרביזיה.

דוד אמסלם: חבר הכנסת קיש, תנמק את הרביזיה, בבקשה.

יואב קיש: האמת היא שאין לי נימוקים מאוד טובים לרביזיה.

יואל חסון: היושב-ראש, זאת רביזיה לסדרי הדיון?

דוד אמסלם: כן.

יואב קיש: ביקש ממני חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר להגיש את הרביזיה בשמו בגלל שהוא לא יכול היה להגיע.

יואב קיש: היו לי גם נימוקים מאוד טובים, אבל מכיוון שממילא הדיון לא נפתח בזמן וכל העניין לא רלוונטי, ברור שחייבים לפתוח את הרביזיה לקבוע סדרי דיון חדשים.

יואב קיש: אני חושב שזה מספק את העניין.

דוד אמסלם: מי בעד פתיחת הרביזיה?

דוד אמסלם: בעד הבקשה – פה אחד

דוד אמסלם: נמנעים – אין

דוד אמסלם: אני אציג את המתווה.

דוד אמסלם: יואל, אתה רוצה להציג את מה שסיכמנו?

יואל חסון: לא, אתה תציג ואני אגיד את דעתי על זה.

דוד אמסלם: סיכמנו שאנחנו מתחילים היום בשעה שמונה בערב עם חוק הגיוס.

דוד אמסלם: המליאה נפתחת כרגיל בשעה ארבע.

דוד אמסלם: יש נאומים בני דקה במשך כחצי שעה, אחריהם יש צו הסיגריות, שאנחנו מביאים, ובכלל כל הצווים.

ירדנה מלר-הורוביץ: כל הצווים מוכנים?

דוד אמסלם: בעיקרון העברנו בנשיאות את כל הצווים.

דוד אמסלם: כרגע הוא גמר את הסיגריות ויגמור בהמשך את שאר הצווים.

דוד אמסלם: זה דיון אישי.

דוד אמסלם: לאחר מכן אנחנו מביאים את הצעת החוק שדיברנו עליה עכשיו ויש עוד הצעת חוק שלא דורשת פטור, שזה ניכוי הוצאות הנפקה ואנחנו נביא את זה גם לדיון.

דוד אמסלם: זה כבר יישב במזכירות.

דוד אמסלם: כרגע הסדר פחות חשוב, אבל לאחר מכן נביא הצעות לפיזור הכנסת שהגישה האופוזיציה.

דוד אמסלם: אמרו לי שיש ארבע או חמש הצעות.

דוד אמסלם: אני לא יודע כמה יש, אבל מבחינתי כל מספר זוכה, הכול בסדר.

משה גפני: יש תאריכים בהצעות החוק שלכם?

<ארבל אסטרחן: לא, אין תאריכים.

דוד אמסלם: בשעה שמונה נעלה את חוק הגיוס ומייד לאחר מכן נתחיל עם חוק התקציב.

יואב קיש: חוק הלאום עולה?

דוד אמסלם: כרגע לא.

דוד אמסלם: אם יהיה שינוי, אני אודיע.

רויטל סויד: התקציב ממשיך באותם סדרי דיון שסיכמנו.

דוד אמסלם: כן, בדיוק.

דוד אמסלם: רק מדלגים את זה קדימה.

דוד אמסלם: כרגע לא יעלה חוק הלאום ואם יהיה שינוי, נכנס את הוועדה שוב.

דוד אמסלם: הצענו שבסביבות השעה תשע הערב נדון בחוק התקציב עד למוחרת באופן רציף בשעה שמונה-תשע בערב – 24 שעות.

דוד אמסלם: לאחר מכן נתחיל בסיכומים ואחרי זה ההצבעות.

יואל חסון: כל מה שכתבת פה נשאר אותו דבר חוץ ממסגרות הזמן.

<ארבל אסטרחן: כן.

יואל חסון: מסגרות הזמן, כמו שאמר יושב-ראש הקואליציה, הן שבשעה תשע בערב מתחילים את הדיון היום עד תשע בערב למוחרת ברציפות.

יואל חסון: אז מתחילים סיכומים והצבעות.

דוד אמסלם: אותם סיכומים שסיכמתם, אותו דבר.

מנחם אליעזר מוזס: מתי נגמרות ההצבעות?

יואל חסון: כארבע-חמש שעות.

דוד אמסלם: אני לא משנה בזה כלום.

דוד אמסלם: מה שסוכם – סוכם.

<ארבל אסטרחן: אני רוצה לחזור על הנקודות.

דוד אמסלם: חברים, אני אוציא את כולם חוץ מחברי הכנסת.

דוד אמסלם: אם אתם רוצים, תצאו החוצה.

דוד אמסלם: בוודאי לא להפריע.

דוד אמסלם: היועצת המשפטית קוראת, היא לא צריכה להוציא את הגרון.

דוד אמסלם: מילא אני, אבל היא?

דוד אמסלם: בבקשה.

<ארבל אסטרחן: אני רוצה לומר את הסיכום החדש בגלל שנעשית התאמה לעומת ההחלטה שהתקבלה אתמול.

<ארבל אסטרחן: לגבי הפטורים הייתה כבר החלטה וגם הייתה על זה רביזיה, אז זה בתוקף לגבי התקציב וההסדרים.

<ארבל אסטרחן: יהיה דיון משולב שיחול על התקציב, שני חוקי ההסדרים, לא על הצו שהוזכר כאן קודם, הצו של הסיגריות.

<ארבל אסטרחן: אם יגיעו צווים אחרים, הם ייכנסו לדיון המשולב.

<ארבל אסטרחן: הוא יתחיל בסביבות תשע בערב, אחרי הנושאים שיושב-ראש הוועדה הקריא.

<ארבל אסטרחן: הוא יתחיל בהצעת הצעות החוק על ידי יושב-ראש ועדת הכספים ויושבי-ראש הוועדות האחרות שדנו בפרקים מחוק ההסדרים.

<ארבל אסטרחן: תחל הנמקת ההסתייגויות ויוכלו לדבר רק חברי כנסת שהגישו הסתייגויות או בקשות רשות דיבור.

<ארבל אסטרחן: מסגרת הזמן כולה תחולק על ידי מזכירות הכנסת, כך ששלושת רבעי מהזמן יהיה לאופוזיציה ורבע לקואליציה.

<ארבל אסטרחן: זה יימשך ברצף עד מחר בתשע בערב, אז יחלו דברי הסיכום של שלושה דוברים, כל אחד עד עשרים דקות – ראש האופוזיציה, יושב-ראש ועדת הכספים ושר האוצר.

<ארבל אסטרחן: אחרי דברי הסיכום – אתמול נקבע שזה יהיה לא לפני השעה שלוש.

<ארבל אסטרחן: האם אתם רוצים להגיד שזה יהיה לא לפני שעה מסוימת, תשע או עשר, שבהם יחלו ההצבעות?

יואב קיש: לא לפני שמונה.

דוד אמסלם: אם החלטנו שהסיכומים בתשע, אז בוודאי שלא לפני השעה תשע.

<ארבל אסטרחן: בסדר.

<ארבל אסטרחן: אם לא יהיו דוברים מתישהו במהלך הלילה או מחר, יכריזו על הפסקה.

<ארבל אסטרחן: אם זה יהיה במהלך הלילה, הישיבה תתחדש מחר בתשע בבוקר.

<ארבל אסטרחן: אם זה יהיה במהלך היום מחר, אפשר יהיה להקדים את דברי הסיכום וההצבעות, ובלבד שתימסר לחברי הכנסת הודעה של שעתיים מראש.

דוד אמסלם: תרשמי שם שלוש שעות, אם אפשר.

דוד אמסלם: בכל אופן, יש אנשים שגרים בצפון, יש פקקים, תלוי באיזו שעה זה.

ירדנה מלר-הורוביץ: זאת הפסקה או שסוגרים ומחדשים?

<ארבל אסטרחן: הפסקה.

<ארבל אסטרחן: לגבי הצבעות שמיות, סוכם שלא יותר מחמש לכל צד על כל הנושאים ביחד.

<ארבל אסטרחן: לעניין הצבעה על הסתייגויות, סוכם שתהיה הצבעה על כל ההסתייגויות שנציגי הממשלה או הקואליציה יבקשו להצביע עליהן.

<ארבל אסטרחן: לגבי בקשות האופוזיציה, לא יותר מ-350 הסתייגויות על כל הצעות החוק – תקציב ושני חוקי הסדרים.

דוד אמסלם: יואל, בבקשה.

יואל חסון: אני רוצה להיות ודאי בשני דברים.

יואל חסון: קודם כל, בעניין של ההצבעות השמיות.

יואל חסון: מקסימום חמש לשני הצדדים.

<ארבל אסטרחן: כל אחד מהצדדים על כל הנושאים.

יואל חסון: עד חמש הצבעות לכל אחד.

יואל חסון: מעבר לסדרי הדיון שהצגת עכשיו, כולל החקיקות, אנחנו באופוזיציה מתנגדים לכל הכנסה נוספת של איזשהו חוק לסדר-היום.

יואל חסון: ואם יש דבר כזה, אנחנו מבקשים להביא את זה לידיעתנו ולהסכמתנו כי אנחנו מתנגדים כרגע, נכון לעכשיו.

דוד אמסלם: אני מכבד את הבקשה שלך במובן זה, שאם אנחנו נחליט ונתבקש להביא הצעת חוק, אני שוב אכנס את הוועדה ואפעל לפי הכללים.

דוד אמסלם: יש נהלים בכנסת.

דוד אמסלם: הוא מדבר כרגע על שינויים.

יואב קיש: דודי, עכשיו פתחנו כי הייתה רביזיה לסדרי הדיון ויכולת לקבוע.

יואב קיש: תשאל את הייעוץ המשפטי, אני לא מכיר.

<ארבל אסטרחן: אנחנו קובעים סדרי דיון לתקציב ולהסדרים.

<ארבל אסטרחן: תוספת אחרת לסדר-היום בעצם לא מגיעה לוועדת הכנסת.

דוד אמסלם: היועצת המשפטית אומרת שאם אנחנו מעלים חוק שלא דורש את ועדת הכנסת, קרי פטור, זה בינינו לבין הנשיאות.

יואל חסון: אתם יכולים לעשות הרבה דברים מעל הראש שלנו, אבל שיהיה ברור שאנחנו מתנגדים ומצפים באווירת הסיכומים האלה לדבר איתנו לפני כן.

דוד אמסלם: יואל, שמת לב שאני מדבר איתך על כל דבר?

דוד אמסלם: אז בוודאי.

דוד אמסלם: אין בעיה.

דוד אמסלם: גם אם לא היית אומר, זה מה שהיה קורה.

דוד אמסלם: לפעמים אתה אומר דברים מיותרים, אבל לא חשוב.

דוד אמסלם: רבותי, מישהו רוצה להתייחס לפני שאני מביא את זה להצבעה?

דוד אמסלם: אם כך, רבותי, מי בעד ההצעה, כפי שהצגנו אותה, שירים את ידו.

דוד אמסלם: בעד ההצעה – 9

דוד אמסלם: נמנעים – 2

דוד אמסלם: ההצעה התקבלה.

יואל חסון: אדוני, אני מבקש רביזיה.

דוד אמסלם: הוא יכול לעשות רביזיה על הרביזיה?

<ארבל אסטרחן: כן, זאת הצעה חדשה.

דוד אמסלם: מאה אחוז.

דוד אמסלם: אנחנו נקבע את הרביזיה בשעה 15:30.

דוד אמסלם: תודה רבה, הישיבה נעולה.