ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 20, פרוטוקול מספר 690, 2018-01-29 10:40

מירב בן ארי: שלום לכולם.

מירב בן ארי: אני רוצה לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

מירב בן ארי: היום 29 בינואר 2018, י"ג בשבט התשע"ח.

מירב בן ארי: הנושא על סדר היום הוא הודעת הסמים המסוכנים (תיקון התוספת הראשונה), התשע"ח-2018.

מירב בן ארי: משרד הבריאות, בבקשה תציגו את ההודעה ותקריאו אותה.

בן צור: שלום וברכה.

בן צור: אני מן הלשכה המשפטית של משרד הבריאות.

בן צור: קודם כול, אנחנו רוצים להודות לוועדה על קיום הדיון המהיר הזה.

בן צור: הגשנו את זה לא מזמן, כמדומני לפני שבוע זה יצא מלשכת השר, וכבר הגיע לדיון, אז באמת תודה.

בן צור: אנחנו מביאים כאן לתיקון של פקודת הסמים המסוכנים הודעה שמתייחסת לתיקון של התוספת הראשונה.

בן צור: כפי שאנחנו נוהגים מזה שנים, אנחנו מבקשים להוסיף חומרים שנמצאו בשוק, בדרך כלל כסמי "פיצוציות".

בן צור: החומרים האלה נדונו בוועדה בין-משרדית, שמשותפת למשרד הבריאות, לרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול, למשטרת ישראל, למכס ולגורמים ממשלתיים נוספים.

בן צור: החומרים הללו נדונו, חלקם גם הוכרזו בהכרזה פתוחה לפי חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסוכנים, ומצאנו לנכון להכליל אותם.

בן צור: נמצאים פה גורמי המקצוע שיוכלו לפרט קצת על החומרים.

בן צור: גם צירפנו להודעה הסבר.

מירב בן ארי: רק כמה דוגמאות, לא צריך להיסחף.

בן צור: צירפנו דברי הסבר, אז הכול מולכם.

מירב בן ארי: לפני ההקראה, נציגת הרשות למלחמה בסמים ובאלכוהול, את רוצה לומר משהו?

מירב בן ארי: דוגמאות מן השטח על שלושה מן החומרים המפורטים פה.

מירב בן ארי: היא שאלה איפה מוצאים את החומר.

מירב בן ארי: מוכרים את זה ב"פיצוציות" באירופה.

<אתי כהנא: זה חומר שגם נמצא אצלנו.

<ברק שפירא: אני ממשרד הבריאות.

<ברק שפירא: אסביר את הנושא.

<ברק שפירא: יש פה, בגדול, שני סוגי חומרים: LAD, LSD פסיכודלי, ושלושת התחתונים הם אופיאטים.

<ברק שפירא: אל אופיאטים אנחנו מתייחסים יותר כְרעה שאמורה להגיע לארץ.

<ברק שפירא: מכיוון שגרמו להרבה מאוד מקרי מוות בארצות הברית ובאירופה אז אנחנו נערכים לקראתם.

מירב בן ארי: ראינו, בארצות הברית זה ממש תופעה.

מירב בן ארי: קטמין לא מופיע כבר בפקודה?

<אתי כהנא: קטמין הוא חומר מוכר וידוע, ומוכר כחומר שיש בו שימוש לרעה כסם אונס.

<אתי כהנא: החומר הזה משמש גם ברפואה.

<אתי כהנא: קטמין עומד כבר שנים רבות על הפרק, ועכשיו בדיון האחרון של הוועדה- - -

מירב בן ארי: עד היום הוא לא הופיע בפקודת הסמים?

<ברק שפירא: הוא לא היה בפקודת הסמים.

<טל לביא: אני ד"ר טל לביא מאגף הרוקחות במשרד הבריאות.

<טל לביא: החומר עד היום היה חומר פסיכוטרופי, הוא לא היה בפקודת הסמים.

<טל לביא: הוא חומר פסיכוטרופי שיש לו השפעה על כל מיני תפקודים של המוח.

<טל לביא: עכשיו אנחנו הופכים אותו לסם מסוכן בפקודת הסמים.

<נעה בן שבת: עדיין רופא יוכל לרשום מרשם של קטמין?

בן צור: כן, במרשם מיוחד, בהתאם לפקודת הסמים.

<אתי כהנא: בעצם הדיון היה בעיקר על כך – הרי אנחנו מכירים עוד הרבה חומרים שהם סמים ומשמשים ברפואה.

<אתי כהנא: הכללה בפקודת הסמים לא צריכה למנוע שימוש רפואי.

<אתי כהנא: משרד הבריאות ייערך לכך, גם למקרים של שימוש שצריך לחירום, שאפשר יהיה לעשות את אותו שימוש נחוץ.

<אתי כהנא: גם קיבלנו התייחסות מהווטרינרים, כי זה משמש גם לווטרינריה.

כתוב פה: מי יקרא?

בן צור: הודעת הסמים המסוכנים (תיקון התוספת הראשונה), התשע"ח–2018 "בתוקף סמכותי לפי סעיף 41 לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג–1973 (להלן –הפקודה), ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מודיע לאמור:

<נעה בן שבת: יש פה נוסחה שלו.

<טל לביא: הנוסחה שלו מופיעה למעלה.

<טל לביא: אם אתם רוצים, אני יכול לפרט.

<נעה בן שבת: זה ברשימת הקנבנואידים?

<אתי כהנא: לא, זה אופיאט.

<אתי כהנא: אופיאואיד סינתטי, זה 47700-U.

<טל לביא: פנטניל היה קודם.

<טל לביא: עכשיו אנחנו מוסיפים את הנגזרות שלו.

בן צור: עשינו שינוי במילה "פנטניל", רק השמטנו את האות אל"ף מהמילה "פנטאניל".

בן צור: מדובר באותו חומר, אנחנו פשוט רוצים להיות עקביים בפקודה ולעשות את התעתיק לעברית בצורה נכונה.

<אתי כהנא: מכיוון שנתקלנו בהרבה מאוד חומרים ממשפחת הפנטניל, שאנחנו רואים אותם כחומרים מאוד מאיימים שגורמים לאימפוטנטיות גבוהה מאוד, עד כדי ממש סכנת חיים, כפי שדיברנו על הפנטנילים, ובעיקר בארצות הברית, שאנחנו יודעים שיש שם ממש מגפה גדולה, אז פשוט בחרנו בטכניקה של הכללת המשפחה של החומר, עם הנגזרות המבניות שלו, כפי שנהגנו לעשות גם לגבי חומרים בעבר.

<טל לביא: כן.

<אתי כהנא: זה אופיאט.

<אתי כהנא: יכול להיות שצריך לשנות את המיקום.

<נעה בן שבת: אולי צריך לשנות את המיקום.

<ברק שפירא: הוא אופיואיד סינתטי.

<טל לביא: אז נשנה את המיקום שלו.

מירב בן ארי: עדיף לעשות את זה עכשיו כדי שלא תצטרכו לחזור לכאן.

<נעה בן שבת: תמצאו את המקום הנכון.

בן צור: זה צריך לעבור לאזור של האופיאטים.

<נעה בן שבת: התחילה של ההוראה הזאת היא מיידית?

<אתי כהנא: תחולה מיידית.

<אתי כהנא: נקטנו כך כבר בשנים האחרונות, עם כל השינויים האלה, בתחולה מיידית.

בן צור: קיבלנו אישור של משרד המשפטים לעניין הזה.

<ברק שפירא: ליד חלק ב', סימן א', איפה שהאופיאטים הסינתטיים כגון אצטלפינום, אלפנטיל.

<נעה בן שבת: אם מעבירים את זה לחלק ב', זה אומר שמותר להשתמש בחומר לרפואה?

בן צור: זה יהיה סימן ב', חלק א'.

<ברק שפירא: שימי לב שזה אלפא-ביתי.

בן צור: אנחנו משנים את המיקום של החומר 47700-U אל פרט 98ד' בסימן ב' לחלק א'.

<טל לביא: שזה הקבוצה של החומרים האופלואידים.

<אתי כהנא: תודה לנגה בן שבת על ההערה, היא חשובה מאוד.

<ברק שפירא: זה חלק ב', סימן א'.

<נעה בן שבת: לא בחלק ב'.

<נעה בן שבת: בחלק ב' המשמעות היא שזה ניתן לשימוש רפואי, ואם אתם רואים שהוא לא משמש לשימוש רפואי הוא לא צריך להיות שם.

<נעה בן שבת: לפי סעיף 11 כל חלק ב' לתוספת הראשונה מיותר.

<נעה בן שבת: אולי בכל זאת הוא יופיע בסימן ב' לחלק א'.

<ברק שפירא: בסימן ג' לא נמצאים בכלל אופיאטים.

<ברק שפירא: בעצם גוף שיש לו שימוש רפואי נמצא בסימן ג'.

<טל לביא: אין פה סדר מסוים.

<טל לביא: פשוט במשך השנים נכנסו חומרים.

<נעה בן שבת: איפה אתם רוצים שזה יופיע?

<נעה בן שבת: אנחנו ממליצים שזה כן יהיה בסימן ב' לחלק א', אם אין שימוש רפואי.

<ברק שפירא: בסימן ב' אני לא מוצא אופיאטים.

<נעה בן שבת: אז הוא יהיה האופיאט הראשון.

<טל לביא: לא חייבים להיות אופיאטים.

<ברק שפירא: בסדר.

<ברק שפירא: אז אפשר להכניס את זה בסימן ב', ששם נמצא אמפתמין וכל הממריצים.

בן צור: אז ב-13ט?

<נעה בן שבת: לא.

<נעה בן שבת: הוא לא יכול להיות ב-13ט.

<נעה בן שבת: נמצא לו מקום אחר.

בן צור: כי פה זה הקנבינואידים.

<ברק שפירא: אפשר להכניס בסימן ב'.

<ברק שפירא: אבל בסימן ב' נמצאים כל האמפתמינים.

<נעה בן שבת: אולי אפשר להציע שאחרי פרט 15, בסוף סימן ב' לחלק א', אחרי האיזומרים, אחרי הקנבנואידים, בנפרד, יהיה כתוב: "16" ושם יבוא הפרט הזה.

<אתי כהנא: "פרט 16, בסוף סימן ב' לחלק א'".

מירב בן ארי: אני עוברת להצבעה, ברשותכם.

מירב בן ארי: מי בעד?

מירב בן ארי: מי נגד?

מירב בן ארי: מי נמנע?

מירב בן ארי: בעד – פה אחד

מירב בן ארי: ההודעה נתקבלה.

מירב בן ארי: תודה רבה.

מירב בן ארי: הישיבה נעולה.