ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 282, 2017-07-26 10:30

יואב קיש: בוקר טוב, אני פותח את הישיבה.

יואב קיש: נא לשבת ולהיות בשקט.

יואב קיש: חברים, זו ישיבה אחרונה למושב של ועדת הכנסת.

יואב קיש: שוקולד זה בשביל שכולם ישמינו ויצאו עם חיוך.

יואל חסון: ישר לשבת על סיר הבשר.

יואב קיש: בדיוק.

יואב קיש: אנחנו לא כמו ועדת הלאום, אנחנו לא זורקים אותך החוצה.

יואב קיש: אני לא חושב שזה כשר.

יואב קיש: חברים, אנחנו נתחיל בדברים הקצרים והיותר פשוטים, עם הסכמות קואליציוניות, ואחרי זה, אם יהיו בעיות – אנחנו נעצור בהמשך.

יואב קיש: יש לנו סעיף 1, הוספת חברים לוועדת החקירה הפרלמנטרית להתנהלות המערכת הפיננסית בהסדרי אשראי ללווים עסקיים גדולים.

יואב קיש: חברים, בהתאם לתיקון תקנון הכנסת, אנחנו מוסיפים חברים לוועדת החקירה הפרלמנטרית.

יואב קיש: אנחנו מוסיפים את חברי הכנסת משה גפני ועיסאווי פריג'.

יואב קיש: מישהו רוצה להתייחס?

אוסאמה סעדי: מה, גפני יש לו זמן לוועדת חקירה?

יואב קיש: תשאל אותו.

אוסאמה סעדי: גפני?

משה גפני: התשובה היא כן.

אוסאמה סעדי: אז אני מסכים.

יואב קיש: מי בעד?

יואב קיש: שירים את ידו.

יואב קיש: בעד ההצעה – פה אחד

יואב קיש: פה אחד.

יואב קיש: ההצעה התקבלה.

יואב קיש: תודה.

יואב קיש: רועי פולקמן, מסתבר שיש לי בעיה משפטית עם הקמת הוועדה.

משה גפני: רגע, הצעה לסדר.

יואב קיש: אוקיי, גפני, מה יש לנו איתך?

משה גפני: בוויכוח שהתנהל פה בימים האחרונים הגענו להסכמה.

משה גפני: יש את הצעת החוק, שאתה העברת אתמול כשלא הייתי פה, אופציות בינאריות.

משה גפני: זה עבר לוועדה המיוחדת.

משה גפני: ביקשתם שאני אעביר עוד פעם.

משה גפני: אתמול ישבתי עם שגית ועשינו את החשבון.

משה גפני: יש חוק מע"מ שמביא את כל ההיבטים.

משה גפני: מדובר בהצעת חוק מע"מ (תיקון מס' 55), שנמצא אצלנו.

משה גפני: עדיין לא התחלתי לקיים דיונים.

משה גפני: חשבנו לקיים דיון בפגרה.

משה גפני: אנחנו מבקשים מוועדת הכנסת להעביר את זה לוועדה המיוחדת בראשות רחל עזריה.

משה גפני: את כל הדברים האחרים אני מבקש להעביר אלינו.

משה גפני: בסוף זה יוצא שזה שניים – שניים.

משה גפני: שניים אנחנו, ועדת כספים – שהיא ועדה כזאת קטנה – וועדה מיוחדת שהיא גם קטנה.

יואב קיש: מי בעד בקשתו של יושב-ראש ועדת כספים להעביר את הצעת חוק מע"מ (תיקון מס' 55) לוועדה המיוחדת?

יואב קיש: בעד ההצעה – פה אחד ההצעה להעביר את הצעת חוק מע"מ (תיקון מס' 55), התשע"ז–2017 מוועדת הכספים לדיון בוועדה המיוחדת נתקבלה.

יואב קיש: עכשיו אני מעלה להצבעה, זה היה במליאה, את הצעת חוק המכס (מס' 27).

יואב קיש: אני מציע להעביר את ההצעה הזאת לוועדת הכספים.

יואב קיש: מי בעד?

יואב קיש: בעד ההצעה– פה אחד

יואב קיש: פה אחד.

יואב קיש: ההחלטה התקבלה.

משה גפני: תודה רבה.

יואב קיש: חברים, אנחנו באווירה של סוף מושב, בואו נסיים את הדברים בשקט, ברוגע וברצינות.

רועי פולקמן: יואב, אני מודה לך על שיתוף הפעולה.

רועי פולקמן: לאורך תקופה ארוכה היה דיבור על הקמת ועדה לנושא, כמו שבזמנו הוקמה ועדה לנושא הרפורמה בשירות הציבורי.

רועי פולקמן: היתה בקשה, שהסתובבה כבר תקופה ארוכה, להקמת ועדה לנושא תוכנית אב לנושא זיקנה, שטלי כבר מטפלת בו כוועדת משנה.

רועי פולקמן: הגענו להסכמות גם ועדת העבודה והרווחה וגם עם ועדת הכלכלה ואז פנינו ליושב-ראש הכנסת וקיבלנו גם את ברכתו.

רועי פולקמן: פנינו גם לראשי הסיעות.

רועי פולקמן: כלומר, עשינו עבודה מסודרת לפנות לכולם.

רועי פולקמן: רק בעיה אחת, הסיכום היה שלא מקימים ועדה מיוחדת, אלא ועדה לנושא אחד שמגישה נייר המלצות.

רועי פולקמן: אני מבין שיש בעיה תקנונית עם זה, שכדי שתוקם ועדה משותפת ולא ועדה מיוחדת, כי זה הסיכום עם יו"ר הכנסת, צריך הצעה לסדר.

רועי פולקמן: השאלה היחידה היא - -

יואב קיש: אם אפשר עוד היום לעשות את זה.

רועי פולקמן: - - אם אפשר להגיש לוועדה הצעה לסדר.

<ארבל אסטרחן: המונח "הצעה לסדר" זה מה שעובר מהמליאה.

<ארבל אסטרחן: אתם יכולים, בגלל לחץ הזמן והיום האחרון, אולי להחליט פה על ההרכב ואם תהיה הצעה לסדר, זה יועבר אליו.

<ארבל אסטרחן: אבל בינתיים ההרכב הזה לא תהיה לו שום סמכות, הוא לא באמת יוכל לדון.

יואב קיש: אבל עדיין נצטרך גם להקריא את זה במליאה.

רועי פולקמן: השאלה היא אם אפשר פרוצדורלית להגיד שאנחנו מסכימים עקרונית.

יואב קיש: אני אגיד מה אפשר – זה רעיון שעלה לי – נקבע עכשיו את הוועדה ואת ההרכב והכל יהיה בכפוף להחלטת המליאה להעביר להצעה לסדר.

רועי פולקמן: היא ועדה לעניין הצעה לסדר.

יואב קיש: היא לא תתכנס ולא כלום, אין לה נפקות.

<ארבל אסטרחן: בדיוק, היא לא קמה עדיין.

יואב קיש: אנחנו נריץ הצעה לסדר בסוף סדר היום היום.

רועי פולקמן: אני רוצה לגמור עם זה.

יואב קיש: רועי, אם תצליחו להקים הצעה בסוף סדר היום ונצביע עליה, והמליאה תחליט – כי הכל כפוף להחלטת המליאה – להעביר את זה לוועדה, אנחנו מראש מחליטים שזו תהיה הוועדה ולשם זה ילך.

רועי פולקמן: אני אומר שוב לחברים, זו ועדה לעניין מסוים, לתקופה זמנית של מושב החורף.

<ארבל אסטרחן: אני רוצה רק להגיד שסדר הדברים פה הוא טיפה חריג, בגלל שזה יום אחרון.

<ארבל אסטרחן: זה לא המצב הרגיל.

<ארבל אסטרחן: הוועדה הזאת לא קמה עד שלא עוברת הצעה לסדר במליאה.

יואב קיש: חברים, יש הסכמות קואליציה-אופוזיציה לקדם נושא שמשמעותו גיבוש המלצות בנושא בניית תוכנית אב לאומית בתחום הזיקנה.

יואב קיש: חברים בוועדה הזאת, כמובן גם היושב-ראש טלי פלוסקוב דוחפת את הנושא הזה לאורך תקופה ארוכה.

יואב קיש: אני יודע שהוא קרוב ללבה.

יואב קיש: ניסו למצוא את המסגרת המתאימה, זו המסגרת שהוסכמה על כל הצדדים.

יואב קיש: אנחנו לוקחים עכשיו החלטה שהיא כפופה להחלטת המליאה.

יואב קיש: יש קצת שינוי בפרוצדורה, אנחנו עושים את זה בגלל שזה היום האחרון של המליאה.

יואב קיש: אם המליאה תעשה היום הצעה לסדר, תדון בזה ולאחר מכן תחליט להעביר את זה לוועדה, החלטת הכנסת תיכנס לתוקפה ואז אנחנו נעביר את זה לאישור המליאה.

<ארבל אסטרחן: כל מה שיש על סדר יומה של הוועדה הזאת, זו ההצעה לסדר הזאת.

<ארבל אסטרחן: אמורים לדון בה ומגישים מסקנות.

<ארבל אסטרחן: הוועדה לא תדון מעבר לזה.

רועי פולקמן: בדיוק.

אוסאמה סעדי: כמו שעשיתם ברפורמה בשירות הציבורי.

<ארבל אסטרחן: עוד דבר שעושים פה, שיהיה חריג, הוא שהמליאה תעביר את ההצעה לסדר הזאת ישר למשותפת ולא דרך ועדת הכנסת.

יואב קיש: כן, כי נותנים פה את האישור.

<ארבל אסטרחן: נכון.

<ארבל אסטרחן: לכן אני מציעה שזה יתקבל פה פה אחד כחריג.

יואב קיש: בסדר, זו צריכה להיות הסכמה פה אחד.

<ארבל אסטרחן: והכל בגלל שזה יום אחרון.

יואב קיש: הסיבה לכך זה היום האחרון.

<ארבל אסטרחן: צריך לדבר עם ירדנה, כי כלל אף פעם לא מעבירים מהמליאה למשותפת.

יואב קיש: אבל זה חריג ויש פה החלטה פה אחד, אם זה יהיה פה אחד.

יואב קיש: אני מקריא את הרכב הוועדה.

יואב קיש: הוועדה תהיה ועדה משותפת לחברים מוועדת העבודה, הרווחה והבריאות וועדת הכלכלה.

יואב קיש: מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות – בראשות הוועדה: היושב-ראש טלי פלוסקוב, איציק שמולי, מיכאל מלכיאלי, יוליה מלינובסקי, אילן גילאון ואברהם נגוסה.

יואב קיש: מטעם ועדת הכלכלה – נורית קורן, יוסי יונה, יעקב פרי, דב חנין, יעקב אשר ושולי מועלם-רפאלי.

אוסאמה סעדי: נאמר לי שמגיע לנו שניים.

יואב קיש: לא, זה 12 חברים.

יואב קיש: לליכוד יש שם שניים.

יואב קיש: אני צריך פה הסכמה פה אחד.

יואב קיש: אני מעלה את זה להצבעה – מי בעד?

יואב קיש: שירים את ידו.

יואל חסון: אני מתנגד, אדוני.

יואב קיש: אתה מתנגד?

יואב קיש: אז זה לא יקרה אם אתה מתנגד.

יואב קיש: אני לא צוחק.

<ארבל אסטרחן: זה צריך להיות פה אחד.

יואל חסון: טלי פלוסקוב, את היושב-ראש?

טלי פלוסקוב: כן.

יואל חסון: אז אני תומך.

יואל חסון: בעד ההצעה – פה אחד

יואב קיש: אז ההחלטה התקבלה פה אחד.

יואל חסון: לא אמרו לי את זה, אם הייתי יודע את זה מלכתחילה, היתה נמנעת הדרמה.

טלי פלוסקוב: תודה לכל החברים בוועדה.

יואל חסון: יש לנו אמון מוחלט בך, טלי.

טלי פלוסקוב: תודה רבה.

טלי פלוסקוב: אני חושבת שהנושא הזה הוא כל כך חשוב, במיוחד היום.

טלי פלוסקוב: אם יש לנו בכנסת ועדה לזכויות הילד וועדה למעמד האישה, חייבת להיות ועדה שתגן ותדאג לאזרחים הוותיקים במדינת ישראל.

טלי פלוסקוב: תודה רבה לכם ואני מקווה שזה יעבור.

יואב קיש: תודה רבה ויישר כוח.

יואל חסון: יישר כוח, טלי.

יואל חסון: אל תשתני לנו.

יואב קיש: אנחנו דנים עכשיו בבקשת יושב-ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט להקדמת הדיון בהצעות חוק לפני הקריאה השנייה והשלישית.

יואב קיש: קודם יש בקשה למיזוג, לפי סעיף 84(ד) לתקנון, הצעת חוק לציון יום הניצחון על גרמניה הנאצית, פ/4042, של עודד פורר, עם הצעת חוק יום הניצחון על גרמניה הנאצית, של חברת הכנסת טלי פלוסקוב, פ/4200.

יואב קיש: מי בעד?

יואב קיש: מי נגד?

יואב קיש: בעד ההצעה – הרוב

יואב קיש: ההצעה התקבלה.

יואב קיש: עכשיו אנחנו עוברים לבקשת יושב-ראש ועדת החינוך להקדמת הדיון בהצעת חוק בנימין זאב הרצל – כ/731, בקריאה שנייה ושלישית, וכן הצעת חוק לציון יום הניצחון על גרמניה הנאצית – כ/733.

יואב קיש: אנחנו נצביע על שתי ההצעות האלה יחד.

יואב קיש: מי בעד הקדמת הדיון?

יואב קיש: מי נגד?

יואב קיש: מי נמנע?

יואב קיש: בעד – הרוב

יואב קיש: נמנעים – אין ההצעה להקדים את הדיון בהצעות החוק נתקבלה.

יואב קיש: ההצעה נתקבלה.

יואב קיש: אנחנו עוברים לבקשת יו"ר ועדת הכלכלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הרשות לפיתוח הנגב (תיקון מס' 4) (תיקון), התשע"ז-2017, כ/702, לפני הקריאה השנייה והשלישית.

יואב קיש: אני מעלה את זה להצבעה.

יואב קיש: מי בעד?

יואב קיש: מי נגד?

יואב קיש: בעד ההצעה – הרוב

יואב קיש: ההצעה התקבלה.

יואב קיש: עכשיו ההצעה להוספת ארבעה חברי כנסת לוועדת החוץ והביטחון בהתאם לתיקון החוק.

יואב קיש: אני אקרא את החלטת הוועדה ואני מבקש שתשימו לב: שני חברים לקואליציה, שני חברים לאופוזיציה.

יואב קיש: לקואליציה – חבר אחד מהליכוד, זו תהיה חברת הכנסת שרן השכל; החבר השני הקבוע יהיה מסיעת ש"ס, חבר הכנסת יואב בן צור.

יואב קיש: חבר הכנסת בן צור היה ממלא-מקום, ובמקום התפקיד שלו כממלא-מקום יכהן אלי אלאלוף.

דוד ביטן: הוא יהיה על חשבון סיעת ש"ס ומטעמה.

יואב קיש: שני המקומות מטעם האופוזיציה: מטעם סיעת יש עתיד – חבר הכנסת חיים ילין - - -

יואל חסון: אמרנו שלא מעלים את זה כרגע.

יואב קיש: חוץ מחיים ילין.

יואב קיש: אני לא מעלה את המקום השני שלגביו אין עדיין הסכמות.

יואב קיש: יש לכם שני מקומות.

יואל חסון: לא, לא, לא.

יואל חסון: ביקשה ממך מרב - - -

יואב קיש: תדבר איתה, אתה לא בעניינים.

יואל חסון: אני בעניינים.

יואל חסון: היא נכנסה עכשיו ואמרה לך.

יואב קיש: תקשיב לי טוב.

יואב קיש: יש לכם שני מקומות, היא נתנה לי לשניהם ולאחר מכן היא אמרה לי שלא להחליט עכשיו על המקום השני.

יואב קיש: זה הכל.

יואב קיש: אתה לא מעודכן, דבר איתה.

יואל חסון: לא נכון.

יואל חסון: תחכה עם זה רגע בבקשה.

יואב קיש: בסדר, תדבר איתה.

יואב קיש: אנחנו נעלה את זה להצבעה אחרי שהוא יבדוק.

יואב קיש: מטעם האופוזיציה עולה כרגע רק חיים ילין.

יואב קיש: זו ההחלטה לגבי יש עתיד.

יואב קיש: המקום השני של האופוזיציה – לא הוגדר, ואנחנו מחכים.

יואב קיש: כרגע אנחנו לא מצביעים על זה, יואל בודק את זה.

יואב קיש: חוסר הסכמות באופוזיציה – שני המינויים היחידים בוועדת החוץ והביטחון יידחו למועד אחר.

יואב קיש: שני המינויים של הקואליציה – יואב בן צור כחבר קבוע, שרן השכל כחברה קבועה.

יואב קיש: יואב בן צור שהיה ממלא-מקום, מקומו עובר לסיעת כולנו וימונה אלי אלאלוף כממלא מקום.

<ארבל אסטרחן: החילופים בוועדת החוץ והביטחון יכולים להיות רק כל שלושה חודשים.

יואב קיש: מי בעד?

יואב קיש: מי נגד?

יואב קיש: בעד ההצעה – הרוב ההצעה להוסיף חברים מטעם הקואליציה לוועדת החוץ והביטחון נתקבלה.

יואב קיש: ההצעה התקבלה.

יואב קיש: אנחנו עוברים לחילופי אישים בוועדות המשותפות.

יואב קיש: אני רוצה להגיד לכולם שחילופי האישים הם משום שבוועדות המקור החברים התחלפו.

יואב קיש: אני מקריא את ההודעה: הוועדה המשותפת של ועדת החוץ והביטחון וועדת החוקה, חוק ומשפט לעניין הצורך להכריז על מצב חירום – מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט: במקום חה"כ יואב בן-צור, יכהן חה"כ מיכאל מלכיאלי; הוועדה המשותפת לוועדה המיוחדת בראשות חה"כ רחל עזריה וועדת החוקה, חוק ומשפט לדיון בהצ"ח פינוי בינוי (פיצויים)(תיקון מס' 4)(פינוי בשל סירוב בלתי סביר), התשע"ו-2016 (מ/1023) – מטעם ועדת החוקה: במקום חה"כ רועי פולקמן תכהן חה"כ טלי פלוסקוב; הוועדה המשותפת של ועדת המדע והטכנולוגיה וועדת החוקה, חוק ומשפט לפי חוק פיקוח אלקטרוני על עצור ועל אסיר משוחרר על תנאי (תיקוני חקיקה), התשע"ד-2014 - מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט: במקום חה"כ רועי פולקמן תכהן חה"כ טלי פלוסקוב; ועדה משותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת החוץ והביטחון לפי סעיף 4(ה) לחוק האזנת סתר - מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט: במקום חה"כ יואב בן-צור יכהן חה"כ מיכאל מלכיאלי; ועדה משותפת של ועדת החוקה, חוק ומשפט וועדת הכספים לחוק ביטוח רכב מנועי - מטעם ועדת הכספים: במקום הפנוי לסיעת הרשימה המשותפת יכהן חה"כ ג'מאל זחאלקה; ועדה משותפת של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות וועדת החוץ והביטחון לפי חוק שירות לאומי-אזרחי, התשע"ד-2014 - מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות: במקום חה"כ יעקב מרגי יכהן חה"כ מיכאל מלכיאלי, ובמקום חה"כ שולי מועלם-רפאלי יכהן חה"כ מוטי יוגב.

יואב קיש: מי בעד ההצעה על חילופי אישים בוועדות המשותפות?

יואב קיש: מי נגד?

יואב קיש: מי נמנע?

יואב קיש: בעד ההצעה – פה אחד

יואב קיש: ההצעה התקבלה.

יואב קיש: בקשת הממשלה לפטור בנושא חוק למניעת מחלת הכלבת, לפי סעיף 81(ג) לתקנון, לקריאה ראשונה.

יואב קיש: אני מבקש מנציגי המשרד להציג את הנושא.

בן דב: מדובר בהצעת חוק חשובה.

בן דב: אנחנו רוצים להחליף את פקודת הכלבת, שהיא חקיקה מ-1934.

בן דב: הכנסנו הרבה מאוד תיקונים וחידושים, כשהמוכר ביניהם הוא האופציה לתצפית בית בלי צורך בהסגר רשותי.

בן דב: אנחנו מאוד נשמח להעביר את זה.

יואב קיש: דיברו איתי גם מהמשרד ואני נוטה לאשר את זה.

יואב קיש: חבל לעכב את זה.

יואב קיש: אני מעלה את זה להצבעה – מיד בעד?

יואב קיש: בעד ההצעה – הרוב

יואב קיש: פה אחד, ההצעה התקבלה.

יואב קיש: אני מודה לכולם, הישיבה נעולה.