ועדת החינוך, התרבות והספורט, כנסת 20, פרוטוקול מספר 470, 2017-09-06 09:30

יעקב מרגי: שלום לכולם ובוקר טוב.

יעקב מרגי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.

יעקב מרגי: היום ה-6 לספטמבר 2017, ט"ו באלול תשע"ז.

יעקב מרגי: הנושא שעל סדר-היום הוא הודעה בדבר הסכום שישלם סטודנט לארגון הסטודנטים הארצי היציג ואופן עדכונו.

יעקב מרגי: אם אני לא טועה, ולהזכירכם – תזכירי לי, גברתי היועצת המשפטית –בעקבות תיקון שעשינו בזמנו לחוק קיימת חובת היוועצות עם כל הגורמים.

יעקב מרגי: היה דיון והתברר שלא קוימה חובת היוועצות עם המועצה להשכלה גבוהה, והיום אנחנו משלימים את ההיוועצות.

יעקב מרגי: עד כאן דייקתי?

<מירב ישראלי: המועצה להשכלה גבוהה קבעה את ההודעה.

<מירב ישראלי: היא צריכה להתייעץ עם שר האוצר ואתנו.

<מירב ישראלי: בעבר ניסו להביא את זה לא בצורה פורמלית והיום מביאים את זה בצורה פורמלית.

יעקב מרגי: לכן, יש הודעה כתובה שחתום עליה יו"ר המל"ג.

<מירב ישראלי: נכון.

יעקב מרגי: מי יקריא אותה?

<מירב ישראלי: עמרי יכול להקריא.

<מירב ישראלי: אני רק אגיד את המסגרת של החוק ואקריא את הסעיף.

<מירב ישראלי: אנחנו בדיון במסגרת סעיף 21ח לחוק זכויות הסטודנט שהוא התיקון שעליו אדוני דיבר.

<מירב ישראלי: המועצה להשכלה גבוהה לפי הצעת הוועדה שהוסמכה לפי סעיף 17א לחוק המועצה להשכלה גבוהה שזה הוות"ת לאחר התייעצות עם שר האוצר ועם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת – שזה הדיון שמתקיים עכשיו – תקבע את הסכום שישלם סטודנט לארגון הסטודנטים לארגון היציג.

<מירב ישראלי: בסעיף זה – תשלום לארגון ואת אופן עדכונו.

<מירב ישראלי: זאת אומרת, נקבע ארגון סטודנטים יציג, ואני מבינה שהוא כבר הוכרז כארגון סטודנטים?

<עמרי גולן: הוכרז, כן.

<מירב ישראלי: הוכרז.

<מירב ישראלי: התאחדות הסטודנטים הוכרזה כארגון יציג, נכון?

<עמרי גולן: כן, כן.

<עמרי גולן: ב-9 ליולי 2017 הוכר הארגון על-ידי מנכ"ל המל"ג.

<מירב ישראלי: זאת אומרת, יש לנו ארגון יציג.

<מירב ישראלי: זו הפרוצדורה בחוק.

<מירב ישראלי: עכשיו צריך לקבוע כמה כל סטודנט ישלם לו עבור הייצוג שהוא מייצג אותו כארגון יציג - זאת המסגרת.

<מירב ישראלי: עמרי, אולי תציג.

יעקב מרגי: ובלבד שייצג אותו.

<עמרי גולן: ייצג, כן – אנחנו מקווים.

יעקב מרגי: לפעמים הם נעדרים-נוכחים.

<עמרי גולן: כן.

<עמרי גולן: כפי שאמרה מירב, באמת מבחינת סעיף 21ח(א) זו הפרוצדורה.

<עמרי גולן: בחודש מאי השנה המליצה הוות"ת למל"ג כי הסכום שישלם סטודנט הלומד במוסד להשכלה גבוהה - אגב, למעט סטודנטים לתואר שלישי אשר הם לא משלמים שכר לימוד ואין איזושהי מערכת התחשבנות מולם במוסדות אז הם לא משלמים את הסכום - כל סטודנט, למעט אותם סטודנטים לתואר שלישי ישלמו לארגון הסטודנטים הארצי היציג 10 שקלים.

<עמרי גולן: הנימוקים להחלטה הזו הם שלושה בעיקרם: סכום של 10 שקלים מהווה 0.1% מגובה שכר הלימוד לתואר ראשון שזה פרומיל.

<עמרי גולן: אם נשווה את זה למה שמשלם תלמיד במערכת החינוך – שם משלמים שקל וחצי – זה מהווה 0.15% מסך תשלומי ההורים.

<עמרי גולן: אז זה אפילו פחות מזה – זה נימוק אחד.

יעקב מרגי: חיפשתם משענת קנה רצוץ להישען עליה.

<עמרי גולן: הנימוק השני הוא שלטובת יישום המטרות המוטלות בחוק על ארגון הסטודנטים הארצי היציג הוא צריך להיות בעל תקציב מינימום קבוע.

<עמרי גולן: התקציב הזה הומלץ לפי צילום של תקציב התאחדות הסטודנטים בפועל.

<עמרי גולן: הנימוק השלישי הוא שהסכום הזה הוא למעשה כל כך נמוך שהוא לא יפגע באוכלוסיית הסטודנטים והנגישות להשכלה הגבוהה.

<עמרי גולן: אלה הנימוקים העיקריים.

<עמרי גולן: בנוסף לכך, ות"ת המליצה כי הסכום יוצמד לשינויים במדד המחירים לצרכן וכי הסכום יעוגל בשקלים שלמים בלבד.

<עמרי גולן: זה באמת יהיה 10 שקלים עגולים.

<עמרי גולן: את ההמלצה של ות"ת בסוף חודש מאי אימצה המל"ג והיא ציינה כי ההחלטה מותנית בהיוועצות עם שר האוצר ועם ועדת החינוך.

<מירב ישראלי: כפי שנקבע בחוק.

יעקב מרגי: נקבעה תדירות העדכון?

<מירב ישראלי: צריך לקרוא את ההודעה.

<עמרי גולן: אפשר לקרוא את ההודעה ואחר כך לראות אם יש את עניין העדכון.

<עמרי גולן: תיכף נגיע לזה.

<עמרי גולן: החומרים האלה הועברו לשר האוצר בחודש - - -, ובחודש אוגוסט התקיימה שיחה בין גדי פרנק מנכ"ל המל"ג לבין שר האוצר במסגרתה הבהיר שר האוצר כי עמדת הוות"ת מקובלת עליו וכי מבחינתו ההתייעצות עמו בנושא הושלמה וכי אין מניעה להמשך קידומו של הליך ההיוועצות עם ועדת החינוך.

<מירב ישראלי: אני לא רוצה לעכב את זה בגלל שנת הלימודים וכו'.

<מירב ישראלי: בדרך כלל אנחנו דורשים שזה יהיה בכתב כי צריך להיות בכתב.

<מירב ישראלי: כיוון שהמנכ"ל כתב לנו את זה במכתב וגם אני אבקש מנציגת האוצר להגיד את זה פה בעל-פה אז לפנים משורת הדין אנחנו נקבל את זה.

<מירב ישראלי: אבל בפעם הבאה זה צריך להיות בכתב, בסדר?

יעקב מרגי: נציגת האוצר, בבקשה.

<מיכל גלברט: אני מאשרת את הדברים, ואכן קוימה השיחה הזו.

<מיכל גלברט: מבחינת השר, אין מניעה ל- - -

יעקב מרגי: נציגת הסטודנטים רוצה לומר משהו?

<מירב סלע: לא.

יעקב מרגי: אז את מברכת אותם.

<מירב סלע: כן.

יעקב מרגי: אני אגיד לך את האמת, את צריכה לברך את חברת הכנסת מירב בן ארי ואת המל"ג.

יעקב מרגי: דעתי לא היתה כל כך נוחה מההסכם הזה כי התקציב של הארגון היה צריך לבוא יותר מהוות"ת כי להשית על הסטודנטים גם אם זה 10 שקלים.

יעקב מרגי: אני ניהלתי בזמנו קרב מאסף ולא הצלחתי.

יעקב מרגי: ניצלו נישה שלא הייתי בה.

יעקב מרגי: נתתי את הסמכות לניהול הדיון ולחקיקת החוק, אבל בסוף נכנעתי.

יעקב מרגי: אני חושב שהסטודנטים משלמים די והותר בתחומים רבים, יש עליהם עול כבד.

יעקב מרגי: למרות שזה 10 שקלים, לא ראיתי לנכון שהתמורה לחקיקת החוק או להסכמת חקיקת החוק היתה - - -.

יעקב מרגי: זה נעשה כמו דיל וזה קומם אותי.

יעקב מרגי: אבל אנחנו אחרי זה.

יעקב מרגי: אמרתי את מה שיש לי לומר ואנחנו נאשר.

יעקב מרגי: מבחינת הוועדה ומבחינתנו אפשר לומר ש - - -

<מירב ישראלי: רק אולי תקריא את ההודעה.

<עמרי גולן: אני אקריא גם את ההודעה, אבל אני צריך לציין עוד דבר שאני חושב שזה חשוב והוא שהגבייה של התשלום תהיה החל מתחילת שנת הלימודים שלאחר הפעם הראשונה בה הכיר מנכ"ל המל"ג בארגון הסטודנטים הארצי היציג.

<עמרי גולן: כמו שאמרנו, הארגון הוכר ביולי אז כבר מהשנה הקרובה יתחילו ל - - -

יעקב מרגי: היה ברור, אמרה זאת היועצת.

<עמרי גולן: כן.

<עמרי גולן: אני מבין שזה נעשה דרך המוסדות עצמם, נכון?

<עמרי גולן: - - - במסגרת שכר הלימוד.

<מירב ישראלי: כן.

<מירב ישראלי: החוק קובע: המוסדות להשכלה גבוהה יגבו מהסטודנטים הלומדים בהם את התשלום לארגון בעבור ארגון הסטודנטים היציג.

<מירב ישראלי: כמובן שסעיף קטן (ג) קובע שזה ישמש לקידומם ולרווחתם של כלל הסטודנטים.

<מירב ישראלי: זה לא שאפשר להשתמש בסכום הזה ל - - -

<עמרי גולן: נכון.

<עמרי גולן: אקריא את ההודעה שניסחנו שתפורסם ברשומות.

<עמרי גולן: היא צריכה עוד לעבור את אישור משרד המשפטים, את הנסחית איילת - - - .

<עמרי גולן: אנחנו נעשה את זה מיד אחרי הישיבה כאן.

<מירב ישראלי: כן, בסדר גמור.

<עמרי גולן: "בתוקף סמכותה לפי סעיף 21ח(א) לחוק זכויות הסטודנט, תשס"ז-2007, ולאחר היוועצות עם שר האוצר ועם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, מתקינה ומודיעה המועצה להשכלה גבוהה לאמור: 1.

<עמרי גולן: הסכום שישלם כל סטודנט הלומד במוסד כהגדרתו בסעיף 1(1)- 1(3) לחוק, לתואר בוגר, מוסמך או אינג'ינר כהגדרתם בסעיף 2(1) – 2(3) לכללי המועצה להשכלה גבוהה, (תארים מוכרים), תשכ"ד - 1964, לארגון הסטודנטים הארצי היציג, יעמוד על סך של 10 שקלים לשנה.

<עמרי גולן: 2.

<עמרי גולן: הסכום שישלם סטודנט הלומד לארגון הסטודנטים הארצי היציג, יוצמד לשינויים במדד המחירים לצרכן בין חודש יולי של השנה הקודמת ובין חודש יולי של השנה הנוכחית (שמתפרסם בתאריך 15 באוגוסט בכל שנה) ויעוגל בשקלים שלמים בלבד.

<עמרי גולן: " - זה מנגנון העדכון.

<עמרי גולן: זהו, זו ההודעה.

<מירב ישראלי: התייעצו אתנו.

יעקב מרגי: מבחינתו, קוימה חובת ההתייעצות.

יעקב מרגי: בעד – פה אחד

יעקב מרגי: אנחנו מאשרים את ההודעה פה אחד.

<עמרי גולן: תודה רבה.

יעקב מרגי: תודה רבה, הישיבה נעולה.