ועדת הפנים והגנת הסביבה, כנסת 20, פרוטוקול מספר 471, 2017-07-25 12:00

דוד אמסלם: צהריים טובים.

דוד אמסלם: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא הצעת חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול, התשע"ז-2017, הכנה לקריאה שנייה ושלישית.

דוד אמסלם: אנחנו כבר דנו על החוק, הקראנו אותו כמדומני.

דוד אמסלם: אנחנו רק מביאים את זה להצבעה.

דוד אמסלם: בסופו של דבר הבנו שהצדדים הגיעו לעמק השווה בנושא של העובדים.

דוד אמסלם: לכן אני את זה ישר להצבעה.

<גלי גלילי קרן: יש התוספת שהוספת שעכשיו לא משקפת את ההסכמות שהגיעו אליהן.

<יואל הדר: - - -

דוד אמסלם: אנחנו נוציא מהחוק את הסעיף שאומר בחוק שהם יעברו מאותו שכר.

דוד אמסלם: בסדר?

<גלי גלילי קרן: גם את הארבעה חודשים רצינו להוריד, אם אפשר.

<גלי גלילי קרן: זה מופיע בפסקת ההסכמות שלנו.

<עידו בן יצחק: קודם כול המשפט שאומר שלא יהיה שינוי בתנאי השכר שלהם יושמט מהנוסח.

<עידו בן יצחק: זה יהיה חלק מההסכמות.

<עידו בן יצחק: לגבי התקופה – "החלטה למינוי עובדים, לפי סעיף זה", כרגע מה שכתוב בנוסח: "בתוך ארבעה חודשים מיום פרסומו של חוק זה".

<גלי גלילי קרן: אנחנו רצינו לחזור עד יום התחילה, ובהסכמות בין הצדדים הכנסנו את ארבעת החודשים.

<גלי גלילי קרן: לכן הנציבות אומרת שזה לא לחוק ההסכמה הזאת; שבחוק נהוג לכתוב: "עד יום התחילה".

<יואל הדר: יום התחילה זה שישה חודשים.

זאב בנימין בגין: - - - שלנו הייתה מתי זה ייגמר; מתי העובדים יידעו - - - - -

<גלי גלילי קרן: ארבעה חודשים.

<גלי גלילי קרן: זה במסמך ההסכמות בין הצדדים.

<גלי גלילי קרן: אנחנו נודיע להם תוך ארבעה חודשים, אבל אנחנו רוצים שבחוק יהיה כתוב - - - כדי שיהיה

זאב בנימין בגין: שתאריך התחילה בעוד שישה חודשים.

<גלי גלילי קרן: כן.

דוד אמסלם: אנחנו ביקשנו.

דוד אמסלם: תודיעו להם בדיוק.

<גלי גלילי קרן: בסדר.

דוד אמסלם: אז אנחנו יכולים להביא להצבעה?

<עידו בן יצחק: יש לנו הסתייגות של תמר.

<עידו בן יצחק: על סעיפים 1 ו-2 אין הסתייגויות אז אפשר להצביע.

דוד אמסלם: אנחנו נעשה הצבעה על ההסתייגויות, ואחר כך על כל החוק.

<עידו בן יצחק: בסדר.

<עידו בן יצחק: לסעיף 3 יש הסתייגות של חברת הכנסת זנדברג.

<איתן גורני: מותר להגיד שתי מילים לפני ההצבעה?

דוד אמסלם: בבקשה.

<איתן גורני: אני המזכ"ל בפועל של הרשות למלחמה בסמים.

<איתן גורני: היה לנו קרב קשה, קרב על הגורל המקצועי של הרשות, והיה קרב על תנאי השכר של העובדים.

<איתן גורני: בקרב, במלחמה על תנאי השכר הגענו להסכמה, ואני רוצה להגיד את תודתי ואת תודת הרשות לכל אלה שעוסקים במשא ומתן, כולם ברוח טובה, ברום ואהדה, והגענו לאיזשהו מודוס ויונדי שכולם יכולים לחיות אתו.

<איתן גורני: אשר לחלק המקצועי אני רוצה לומר בצער רב שלדעתי ולדעת אנשי מקצוע ששמענו אותם כאן זאת שגיאה קשה וזאת שגיאה קשה גם לעתיד לפרק את הרשות במתכונתה הנוכחית ולהכניס אותה בתור אגף בתוך המשרד.

<איתן גורני: הרשות הזאת עשתה ועושה דברים נהדרים.

<איתן גורני: חלק גדול מהעבודה שהיא עושה לא יוכל להיעשות בעתיד וחבל.

<איתן גורני: זה כל מה שרציתי להגיד.

דוד אמסלם: תודה רבה, איתן.

דוד אמסלם: אני מתחבר לכל מה שאתה אומר גם אם אני לא מסכים למרות שבמקרה דנן אני אפילו נוטה להסכים במובנים מסוימים.

דוד אמסלם: בישיבה הקודמת דיברת בהרבה התרגשות, וזה השפיע עלי, ואני אמרתי שזה מכיוון שאתם רואים בזה כמפעל חיים.

דוד אמסלם: זאת לא עבודה רגילה שבאים, עובדים, לוקחים משכורת והולכים הביתה.

דוד אמסלם: יש פה משהו מעבר לזה.

דוד אמסלם: בהזדמנות הזאת אני רוצה להודות לך ולצוות על העבודה שעשיתם בכל השנים שהרשות נמצאת והובלתם את זה.

דוד אמסלם: זאת באמת שליחות.

דוד אמסלם: להתעסק בסוגיות מהסוג הזה זה הרבה שליחות ונשמה אחרת זה לא עובד.

דוד אמסלם: זאת החלטת ממשלה, ובסוף אני מצוּוֶה גם להתקדם עם זה גם אם לפעמים דעתי אינה נוחה.

דוד אמסלם: אז אנחנו מתקדמים .

דוד אמסלם: אבל לפחות אני שמח שבסיפור הזה אנחנו דאגנו, חברי ואני, ובסופו של דבר גם כל פקידי הממשלה שגויסו מהממונה על השכר ועד האוצר – ובאמת גם שאפו להם – שלא תהיה פגיעה גם בנושאים האלה שהם פתירים יותר.

דוד אמסלם: אז תודה לך.

דוד אמסלם: אני רוצה להודות לך על כל הפעולות שעשית.

דוד אמסלם: אני רוצה להעלות את זה להצבעה, ברשותכם.

תמר זנדברג: אם אפשר, בבקשה, לנמק את ההסתייגות שלי ולהסביר אותה.

תמר זנדברג: אני רוצה להצטרף לתודות וגם לך, אדוני היושב-ראש, על המקום שנכנסת בו.

תמר זנדברג: אני הגעתי לנושא הזה מתפקידי כיושבת-ראש ועדת הסמים והאלכוהול.

תמר זנדברג: שם ראיתי, וזה לא סוד שהיו לי המון חילוקי דעות עם הרשות וגם עם השר ועם המשרד בנושא מדיניות.

תמר זנדברג: אבל בהקשר הזה אני ראיתי לעצמי תפקיד לדאוג לדבר אחד – הטיפול והשיקום של אנשים בהתמכרויות וטיפול בהתמכרויות.

תמר זנדברג: זה מה שהנחה אותי, ועדיין מנחה אותי.

תמר זנדברג: בהקשר הזה אין לי ספק שהתפקידים והצעד הארגוני שהשר והמשרד עשו פה באיחוד התפקידים שהם עושים בתחום האכיפה, ההסברה, המניעה וכדומה הוא צעד ארגוני נכון גם מבחינת איגום משאבים.

תמר זנדברג: אבל אני חשבתי ועדיין חושבת שהתחום הזה של טיפול ושיקום היה צריך לעבור בעיקר לאחריות משרד הבריאות ואולי אפילו משרד הרווחה.

תמר זנדברג: אני מכבדת את כל מה שאמרתם שהתחום הזה יישאר כאגף בתוך הרשות החדשה.

תמר זנדברג: אני לא אסתיר שאני מודאגת מהיכולת של המשרד לביטחון הפנים לטפל במשהו כמו טיפול ושיקום.

תמר זנדברג: אני אמרתי את זה לאורך כל הדרך, ולפחות הוועדה שלי תמשיך לעקוב אחרי הנושא הזה.

תמר זנדברג: לכן לדעתי, הצעד בהיבט הזה הוא שגוי.

תמר זנדברג: אני ביקשתי לרשום כהסתייגות שהתחום הזה של טיפול ושיקום יישאר כאגף עצמאי בפני עצמו בתוך הרשות החדשה כדי שלפחות תהיה לנו כתובת לנושא הזה שתוכל להימשך ההמשכיות שנעשתה, ולכן ההסתייגות.

דוד אמסלם: מה שביקשת בעצם זה שבמסגרת האיחוד הזה תהיה יחידה שתעסוק - - -

תמר זנדברג: בדיוק.

<קריאה: יש יחידה שהראיתי לך בעץ המבנה - -

זאב בנימין בגין: בהיררכיה זה יהיה אגף?

תמר זנדברג: כן.

זאב בנימין בגין: הרשות הופכת ל - -

<יואל הדר: הרשות יושבת בתוך המשרד.

<יואל הדר: יש ענפים שונים.

תמר זנדברג: זה כל תחום הסמים והאלכוהול.

תמר זנדברג: אני שואלת ספציפית על טיפול ושיקום.

<גלי גלילי קרן: יש אגף כזה.

דוד אמסלם: אבל בוודאי ובוודאי אנחנו לא מכניסים את המבנה הארגוני לתוך החוק.

תמר זנדברג: כן, בסדר.

תמר זנדברג: זאת סוגיה מהותית יותר.

זאב בנימין בגין: כתוב: "אגף סמים ואלכוהול".

זאב בנימין בגין: לא רשות.

תמר זנדברג: כן, כן.

תמר זנדברג: הרשות מתבטלת ונכנסת לתוך - -

דוד אמסלם: זה אחד האגפים ברשות.

<גלי גלילי קרן: הרשות כולה היא למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול - -

תמר זנדברג: הנושא הוא נושא מהותי.

דוד אמסלם: אמרנו – אנחנו לא מכניסים מבנה ארגוני לתוך חוק, אבל אני מניח שזה מה שיקרה בפועל.

<קריאה: אני ממשרד הרווחה.

<קריאה: אם אפשר, בתחום של טיפול - -

דוד אמסלם: מה אתה רוצה להבהיר?

<קריאה: לאור ההסתייגות של עלתה רק להבהיר לפרוטוקול.

דוד אמסלם: לא צריך.

<קריאה: אין צורך?

<קריאה: בסדר.

דוד אמסלם: מי בעד ההסתייגות של חברת הכנסת זנדברג?

דוד אמסלם: מי נגד?

דוד אמסלם: מי נמנע?

דוד אמסלם: בעד ההסתייגות – מיעוט

דוד אמסלם: נמנעים – אין

דוד אמסלם: ההסתייגות לא התקבלה.

דוד אמסלם: יש עוד הסתייגות?

<עידו בן יצחק: חברי הכנסת אבו- מערוף וגרמן לא נמצאים פה, ולכן אין צורך להצביע על ההסתייגות.

דוד אמסלם: אין בעיה.

דוד אמסלם: מי בעד החוק כפי שהקראנו אותו כולל כל התיקונים?

דוד אמסלם: מי נגד?

דוד אמסלם: מי נמנע?

דוד אמסלם: בעד החוק – רוב

דוד אמסלם: נמנעים – אין

דוד אמסלם: אני קובע שהחוק עבר.

דוד אמסלם: תודה רבה לכולם.