ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 266, 2017-06-19 10:30

יואב קיש: חברים, אנחנו מתחילים בסעיף א', בבקשה להעברת הצעת חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (תיקון מס' 8) (פעולות אבטחה ימית) התשע"ז-2017, מוועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בוועדת החוץ והביטחון.

רועי פולקמן: זה מקובל על שני ראשי הוועדות?

<אתי בן יוסף: כן.

יואב קיש: זהו.

יואב קיש: בגלל זה התחלתי עם זה.

יואב קיש: זה נושא - - -

<אתי בן יוסף: בהסכמה.

יואב קיש: יש פה בקשה להעברת הצעת חוק בהסדרת ביטחון בגופים ציבוריים.

יואב קיש: יש פה מכתב של חבר הכנסת אבי דיכטר, יושב ראש ועדת החוץ והביטחון, שמבקש שבהצעת החוק הספציפית הזאת שעוסקת בסמכויותיו של צה"ל כגורם מנחה לעניין אבטחת מתקנים ימיים באזורים הימיים של מדינת ישראל.

יואב קיש: נושא זה יהיה כמובן בתחום מובהק של ועדת החוץ והביטחון, והממשלה גם ביקשה, והמליאה, להעביר את זה לוועדת החוץ והביטחון.

יואב קיש: הוא שוחח על זה עם יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, חבר הכנסת דוד אמסלם, והוא הסכים להצעתו.

<אתי בן יוסף: כן.

יואב קיש: שמענו את זה גם ישירות מחבר הכנסת דוד אמסלם?

<אתי בן יוסף: כן, כן.

יואב קיש: כן.

<אתי בן יוסף: - - -

יואב קיש: ולכן העניין הוא בהסכמה בין שתי הוועדות, ולכן אני נוטה לאשר וגם לא מבקש שיבואו לפה בשביל להציג את עמדתם.

יואב קיש: אם זה בהסכמה, אין בעיה.

יואב קיש: אז מי בעד אישור הבקשה, שירים את ידו.

יואב קיש: בעד – פה אחד

יואב קיש: נמנעים – אין הבקשה להעברת הצעת החוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (תיקון מס' 8) (פעולות אבטחה ימית) התשע"ז-2017 (מ/1134), מוועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בוועדת החוץ והביטחון, נתקבלה.

<אתי בן יוסף: פה אחד.

יואב קיש: פה אחד, ההצעה התקבלה.

יואב קיש: אנחנו עוברים לנושא ב' בסדר היום: בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה)(תיקון), התשע"ז-2017 (מ/1137), לפני הקריאה הראשונה.

יואב קיש: מי יציג את הבקשה?

<חיים אמיגה: אני.

יואב קיש: כן.

יואב קיש: שמך.

<חיים אמיגה: עורך הדין חיים אמיגה מהלשכה המשפטית במשרד לביטחון הפנים.

יואב קיש: זה חוק של תעבורה או ביטחון הפנים?

<חיים אמיגה: זה חוק של השר לביטחון הפנים, שהוא נועד בעצם להעניק סמכויות לפקחים עירוניים לאכוף עבירות תעבורה שנוגעות לשימוש של דו-גלגלי - - -

יואב קיש: אוקיי.

יואב קיש: אז בוא, בבקשה, תסביר לנו מה הדחיפות.

<חיים אמיגה: החוק עבר באוגוסט 2016.

<חיים אמיגה: הוא נכנס לתוקף בפברואר 2017.

<חיים אמיגה: כשכמובן, ברגע שהוא נכנס לתוקף – עד להכשרה של הפקחים ועד בעצם לנוהל לאכיפה - - - ליועץ המשפטי, לקח עוד מספר חודשים.

<חיים אמיגה: זאת אומרת, עכשיו, בתקופה הזאת, נכנסים לתוך הזמן שמיועד להתחלת האכיפה, והסתבר שבתוך החוק היה צורך במספר תיקונים טכניים, שאמנם הם טכניים, אבל מהותיים.

<חיים אמיגה: מה שקרה זה שהשתמשו בהגדרות, למשל קורקינט, מתוך תקנות התעבורה, וההגדרות שם כוללות כל מיני תנאים ספציפיים.

<חיים אמיגה: למשל: משקל 30 קילו, מהירות מסוימת.

<חיים אמיגה: וכל זה משום שההגדרה בתקנות התעבורה יועדה בעצם למתן פטור מחובת רישוי ורישום.

<חיים אמיגה: זאת אומרת, קורקינט שעומד בתנאים האלה, הוא פטור מחובת רישוי ורישום.

רועי פולקמן: זה לא קשור לאכיפה.

<חיים אמיגה: בדיוק.

<חיים אמיגה: והרציונל של האכיפה מתנגש עם זה.

<חיים אמיגה: כי עכשיו יגיעו לפקח ויאמרו לו: אתה צריך להוכיח שהקורקינט, לצורך העניין, שוקל עד 30 קילו ולא חורג מהמשקל הזה.

<חיים אמיגה: כי אחרת אין לך סמכות.

<חיים אמיגה: אז מה שהיינו צריכים בעצם זה לשנות את ההגדרה של קורקינט חשמלי ועוד מספר תיקונים טכניים, שיאפשרו לפקח לעשות שימוש מיטבי בסמכויות שלו.

רועי פולקמן: נשמע הגיוני.

<חיים אמיגה: והדחיפות, שוב, כיוון שמתחילים את האכיפה כבר בשבועות הקרובים.

שלי יחימוביץ': אנחנו נמצאים לפני החופש הגדול.

יואב קיש: מישהו מחברי הכנסת רוצה להתייחס?

יואב קיש: הייתה לי שיחה אתמול, גם בעניין.

יואב קיש: אני, כרגיל, כמו שאני אומר תמיד: יש לי נטייה לא להביא לפה בקשות לפטור ולא לאשר.

יואב קיש: הבנתי את הדחיפות בגלל החופש הגדול והכניסה של החוק לתוקף, והנושא שגם הממשלה הבינה את זה ופטרה אתכם, בתזכיר הזה, גם מהזמן הנדרש לעניין הזה.

יואב קיש: ולכן גם בכנסת אנחנו נשתף פעולה.

יואב קיש: אני מעלה להצבעה את בקשתם לפטור.

יואב קיש: מי בעד, שירים את ידו.

יואב קיש: יש קוורום?

<קריאה: כן, כן.

<קריאה: כן, כן.

יואב קיש: יש קוורום.

יואב קיש: בעד – פה אחד

יואב קיש: נמנעים – אין

יואב קיש: אז ההצעה התקבלה.

יואב קיש: תודה.

יואב קיש: לקריאה ראשונה, כמובן.

יואב קיש: נמצאת איתנו חברת הכנסת נורית קורן.

יואב קיש: שלום.

נורית קורן: שלום.

יואב קיש: יש לי פה את המסמך.

יואב קיש: זאת ההחלטה הקודמת?

<אתי בן יוסף: כן, זאת הקודמת.

יואב קיש: יש לנו החלטה קודמת של הצעת הוועדה שלנו להקמת ועדת מיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, המזרח והבלקן.

<ארבל אסטרחן: - - -

יואב קיש: מה?

<ארבל אסטרחן: זה אושר במליאה.

יואב קיש: אושר במליאה.

<ארבל אסטרחן: בדיוק.

יואב קיש: סעיף ב': הוועדה המיוחדת תפעל.

יואב קיש: בעצם, הגדרנו עד ל-6 לנובמבר 2017.

יואב קיש: אנחנו רוצים לשנות את סעיף ב' - - -

דוד ביטן: לא, להאריך.

דוד ביטן: מה לשנות?

יואב קיש: זה נקרא לשנות.

דוד ביטן: להאריך.

יואב קיש: אנחנו משנים את סעיף ב', למעשה עד לתאריך - - -

<אתי בן יוסף: היה ה-6 בנובמבר.

<ארבל אסטרחן: - - -

יואב קיש: היה - - -.

יואב קיש: אנחנו נעשה תאריך של סיום המושב הבא.

יואב קיש: מתי המושב הבא מסתיים?

רועי פולקמן: מארס.

דוד ביטן: בסוף מארס.

רועי פולקמן: מארס 2018.

נורית קורן: > איזה?

נורית קורן: מושב החורף?

יואב קיש: כן.

דוד ביטן: כן, עד מארס הבא.

רועי פולקמן: מארס 2018.

<ארבל אסטרחן: בסוף כנס החורף שהולך להתחיל אחרי סוכות ומסתיים לפני פסח.

יואב קיש: נכון.

דוד ביטן: כן, כן.

<ארבל אסטרחן: אני לא זוכרת אם נקבע מועד - - -

יואב קיש: כן, זה לא הגיוני.

יואב קיש: ה-6 - - -

דוד ביטן: - - - אבל במארס.

דוד ביטן: במארס.

<ארבל אסטרחן: סוף כנס החורף - - -

נורית קורן: > עוד אין מועד - - -

יואב קיש: סוף כנס החורף.

<ארבל אסטרחן: החלטה שלפני פסח.

<ארבל אסטרחן: לפני היציאה לפגרת הפסח.

דוד ביטן: - - -

רועי פולקמן: - - - כל המושב.

<ארבל אסטרחן: - - - שקבענו כבר מועדים - - - בסוף כנס.

יואב קיש: בסדר, לא משנה.

יואב קיש: אז אם אני נותן ל-1 לאפריל - - -

<ארבל אסטרחן: לא.

<ארבל אסטרחן: בסוף כנס דווקא.

<ארבל אסטרחן: עדיף להגיד - - -

רועי פולקמן: כן.

רועי פולקמן: עדיף להגיד סוף כנס.

<ארבל אסטרחן: עדיף להגיד במועדים של הכנסת:

<ארבל אסטרחן: סוף כנס החורף.

<ארבל אסטרחן: - - - סוף מארס - - -

יואב קיש: טוב, אוקיי.

יואב קיש: אז הכוונה היא סוף כנס החורף, ואז זה יאפשר בעצם את כל הכנס הבא לפעילות רצופה וסיום של עבודת הוועדה.

יואב קיש: אנחנו נאשר עכשיו בהצבעה את התיקון לסעיף ב', שבמקום עד ה-6 לנובמבר 2017 יהיה כתוב עד סוף כנס החורף הקרוב, שזה סדר גודל של סוף מארס 2018.

יואב קיש: את רוצה להתייחס, להגיד?

נורית קורן: > יוצא מארס 2018?

יואב קיש: כן.

נורית קורן: > אוקיי.

נורית קורן: אני רוצה רק לתמוך בהחלטה ולומר ככה:

נורית קורן: אני מגיעה עכשיו מפגישה עם מנכ"ל משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.

נורית קורן: אנחנו ביקשנו פרטים ונתונים סטטיסטיים בקשר לתיקי האימוץ.

נורית קורן: זאת הייתה הבקשה.

נורית קורן: וכמו שהוא אומר, גם משרדים אחרים אומרים שתקופת הזמן מאוד קצרה והם לא יוכלו לעבוד, ולכן חשובה ההארכה של הוועדה וחשוב באמת להיות קשובים, שאם נצטרך עוד להאריך.

נורית קורן: כי משרדי הממשלה צריכים כוח אדם כדי להביא חומרים מהעשור הראשון של מדינת ישראל.

דוד ביטן: ירחם השם.

דוד ביטן: כשנגיע למועד נדבר.

נורית קורן: > בסדר.

נורית קורן: עכשיו זה בסדר.

נורית קורן: עכשיו זה בסדר.

יואב קיש: טוב, חברים, תודה רבה.

יואב קיש: אני מעלה להצבעה את ההחלטה כפי שהקראתי.

יואב קיש: מי בעד, שירים את ידו.

יואב קיש: בעד – פה אחד

יואב קיש: נמנעים – אין ההחלטה בדבר הארכת תוקף כהונתה של הוועדה המיוחדת לפרשת היעלמותם של ילדי תימן, המזרח והבלקן עד סוף כנס החורף הקרוב, נתקבלה.

יואב קיש: פה אחד, ההחלטה התקבלה.

נורית קורן: > תודה רבה.

יואב קיש: זה יעלה למליאה להצבעה.

יואב קיש: תודה רבה.

יואב קיש: הישיבה סגורה.