ועדת החינוך, התרבות והספורט, כנסת 20, פרוטוקול מספר 340, 2017-01-17 10:40

יעקב מרגי: בוקר טוב.

יעקב מרגי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת.

יעקב מרגי: היום 17 בינואר 2017, י"ט בטבת תשע"ז.

יעקב מרגי: הנושא על סדר היום הוא הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס' 8), התשע"ז-2016, הצעת חוק ממשלתית מספר 1094.

יעקב מרגי: אם הבנתי טוב, מטרת התיקון הזה לאפשר להתאחדויות נהיגה ספורטיבית הזדמנות לקבל תמיכות מן המועצה להסדר ההימורים בספורט כמו שאר איגודי הספורט המוכרים, וזאת כדי לקדם את ענף הנהיגה הספורטיבית.

יעקב מרגי: לא הצלחתי להבין למה עד היום הם לא יכלו.

<הדס פרבר: עולם הנהיגה הספורטיבית קיבל חוק משלו, חוק הנהיגה הספורטיבית.

<הדס פרבר: החוק הזה קובע מערך שלם של הסדרים שמאוד-מאוד שונים מן ההסדרים הסטנדרטיים בעולם הספורט, גם בתחום של הכשרת ספורטאים וגם בהכשרת מאמנים, ביטוח והכרה בהתאחדויות.

<הדס פרבר: כיוון שכך יצא חוסר תאימות בין הגדרות שמתייחסות לספורט בחוק הספורט, שממנו נגזרת גם התמיכה של המועצה להסדר ההימורים, לבין העולם של הנהיגה הספורטיבית.

<הדס פרבר: התיקון לחוק בא להסדיר את חוסר ההתאמה הזה ולומר שגם התאחדות לנהיגה ספורטיבית, שמקבלת לפי חוק הנהיגה הספורטיבית הכרה משר הספורט ולא מהארגון הבין-לאומי, נחשבת כמו ההתאחדות לכדורגל או איגוד הכדורסל ואכן זכאית לקבל את כספי המועצה להסדר ההימורים בספורט.

יעקב מרגי: אולי אחדד את השאלה.

יעקב מרגי: לא הצלחתי להבין מדברי ההסבר למה מלכתחילה רק הגדרות שתואמות את ההגדרות הבין-לאומיות זכאיות לתמיכה.

יעקב מרגי: כתוב בדברי ההסבר: "תאגיד שלא למטרות רווח המרכֵז והמייצג ענף או ענפי ספורט בישראל ושמכירים בו הגופים הבין-לאומיים המייצגים והמוכרים באותו ענף ספורט".

יעקב מרגי: למה מלכתחילה מדינת ישראל כבלה את עצמה בתמיכה ותקצוב רק לפי ההגדרות הבין-לאומיות או ההכרה הבין-לאומית?

<הדס פרבר: כאשר מדובר בהכרה באיגודים ובהתאחדויות, הדבר הבסיסי שמייחד איגוד או התאחדות הוא בדרך כלל הכרה בין-לאומית.

<הדס פרבר: במדינת ישראל יכול גוף לומר: שלום, אני מקים עכשיו התאחדות לכדורגל, אני לא מוכר על-ידי פיפ"א.

יעקב מרגי: אני מכיר בצורך של הגדרה של התאחדות, שתהיה תואמת את ההגדרות הבין-לאומיות, אבל המדינה רשאית לקבוע לעצמה אם היא רוצה להעדיף או לתמוך או לפתח ענף מסוים גם אם הוא לא תואם את ההגדרה.

<הדס פרבר: בהחלט כן, והמדינה עושה את זה.

<הדס פרבר: הנקודה הבסיסית היא שהמדינה בדרך כלל תומכת באיגודים ובהתאחדויות בשביל דברים שחלק מהם זה הפעילות הבין-לאומית.

<הדס פרבר: אם אתה עושה ליגה אתה רוצה להגיע גם לליגה הבין-לאומית.

<הדס פרבר: אם אתה לא מוכר על-ידי הארגון הבין-לאומי אתה לא יכול להגיע לשם.

יעקב מרגי: זו גם תשובה.

יעקב מרגי: בסדר.

יעקב מרגי: לא לזה חתרתי.

<הדס פרבר: ישר נפתחת הטענה: אתה לא מחובר למה שבחוץ לארץ.

יעקב מרגי: לו יצויר שיש רציונל נוסף מעבר לתחרות בין-לאומית, למשל רציונל בריאותי או חברתי, אם ירדת לסוף דעתי.

<הדס פרבר: גופים שהרציונל שלהם הוא בריאותי או חברתי אנחנו תומכים בהם בכל המסגרות האחרות, אבל איגוד או התאחדות זה מה שנקרא הספורט ההישגי, כלומר זה ה-top בעולם כולו.

מירב בן ארי: יש בזה הרבה היגיון.

מירב בן ארי: אלה אמות מידה מקובלות.

יעקב מרגי: חברי הכנסת, לפני שניגש להקראה, אתם רוצים להתייחס?

יואל רזבוזוב: יש פה נציג של הספורט המוטורי?

יעקב מרגי: דוד צור נמצא בחוץ לארץ.

<יוסי ניסן: הם הוזמנו ולא הגיעו.

מירב בן ארי: זה לא חשוב, העניין הוא יותר לקדם את הצעת החוק ולהצביע.

יואל רזבוזוב: אני רוצה להבין, קיבלתי פניות שהחוק מיותר והוא רק מקשה.

מירב בן ארי: למה?

מירב בן ארי: להיפך.

<יוסי ניסן: אשמח לשבת אתך.

יואל רזבוזוב: אשמח, כי אני שומע יותר מדי את הטענה הזאת.

יואל רזבוזוב: אני כבר חושב על ביטול החוק בכלל.

יואל רזבוזוב: אני מקבל הערות דווקא מאנשי המקצוע שאומרים: החוק הזה רק מקשה עלינו, מגביל אותנו בפעילות שלנו.

<הדס פרבר: לא הסעיף הזה.

יואל רזבוזוב: הסעיף הספציפי הזה לא.

מירב בן ארי: החוק מצוין.

יעקב מרגי: ניגש להקראה?

יעקב מרגי: עוד מישהו מסביב לשולחן רוצה להתייחס לתיקון לפני שנקרא אותו?

<יוסי ניסן: אני חושב שהתיקון הזה הכרחי.

<יוסי ניסן: אני מנהל הרשות לנהיגה ספורטיבית במשרד התרבות והספורט.

<יוסי ניסן: אני חושב שהשינוי הזה הכרחי.

<יוסי ניסן: זמן רב דיברנו עליו וקידמנו אותו, זה ארך זמן.

<יוסי ניסן: אני חושב שהוא הכרחי ונכון ויפתח את תחום הספורט המוטורי לאפיקים אחרים וחדשים, גם התפתחות, גם מתקנים, גם פרסום וגם פעילות שוטפת שנדרשת על מנת להביא את הפוטנציאל המקסימלי מתחום הספורט המוטורי.

<יוסי ניסן: אני לא יודע אם אתם יודעים אבל הספורט המוטורי הוא הענף השני הנצפה ביותר בעולם אחרי הכדורגל.

יעקב מרגי: כאשר נפתֵח אותו ונגיע לרמות האלה- - -

מירב בן ארי: ישראלי זכה השבוע במקום ראשון בכל העולם.

יעקב מרגי: כאשר זה יתפתח במדינה ונגיע לרמות הגבוהות וכאשר יתחילו פה מירוצים, כאשר תרצו להמר אנחנו נפריע לכם.

יעקב מרגי: בבקשה.

<יוסי ניסן: אני חושב שזה רצוי ונכון ונפתֵח את הספורט המוטורי לאפיקים חדשים.

<יוסי ניסן: היום זה באמת אירוע היסטורי.

יעקב מרגי: נתחיל בהקראה.

<מירב ישראלי: "הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס' 8), התשע"ז–2016 סעיף 4(א1) לחוק להסדר ההימורים בספורט קובע כדלקמן: "חברי המועצה שמונו לפי פסקאות (1)-(3) בסעיף קטן (א)" – שזה חברי המועצה להסדר הימורים בספורט – "לא יהיו חברים בהנהלה הפעילה של אגודת ספורט, ארגון ספורט, התאחדות ספורט או איגוד ספורט כהגדרתם בחוק הספורט", ומוסיפים את ההתאחדויות לפי החוק הזה.

<מירב ישראלי: כפי שהדס פרבר הסבירה, ההכרה בהתאחדויות לפי חוק הנהיגה הספורטיבית היא אחרת מהתאחדות או איגוד בספורט הרגיל.

<מירב ישראלי: יש תקנות מיוחדות שלפיהן השר מכיר בהתאחדויות.

<מירב ישראלי: רציתי לשאול האם השר הכיר כבר בהתאחדויות של ספורט מוטורי.

<יוסי ניסן: כן, בוודאי.

<מירב ישראלי: כמה יש כבר?

<יוסי ניסן: שתיים.

<יוסי ניסן: אגב, בשנתיים האחרונות עשינו מהלך לצמצם אותן מ-5 ל-2.

<מירב ישראלי: כלומר, אתם מרכזים את הגופים.

<מירב ישראלי: זה תיקון אחד.

<מירב ישראלי: התיקון המרכזי שהחוק הזה בא לבצע הוא בסעיף 9 לחוק להסדר ההימורים בספורט, בעניין התמיכות.

<מירב ישראלי: סעיף 9 קובע: "מיתרת ההכנסות המיועדות לחלוקה של המועצה להסדר הימורים בספורט תקצה המועצה מידי שנה סכום שתקבע המועצה הלאומית לספורט לחלוקה כתמיכה בהתאחדויות ובאיגודים", שההגדרה שלהם היא לפי חוק הספורט ולכן אנחנו מוסיפים כאן: "וכן בהתאחדויות שקיבלו הכרה לפי סעיף 4 לחוק הנהיגה הספורטיבית, בהתאם לאמות המידה שנקבעו לפי סעיף 17יג לחוק הספורט".

יעקב מרגי: ואם לא תהיה יתרה?

יעקב מרגי: חשבתם על זה?

<יוסי ניסן: היתרה גם מתייחסת לזה אבל זה לא התקצוב העיקרי.

<יוסי ניסן: התקצוב העיקרי יהיה כמו להתאחדויות ואיגודים אחרים, כמו להתאחדות לכדורגל.

יעקב מרגי: כלומר לא רק משם.

<מירב ישראלי: היתרה היא אחרי התקורה, זו המשמעות.

<מירב ישראלי: בנוסף יש תיקון עקיף בחוק הספורט.

<מירב ישראלי: ההגדרה "נושא משרה" כבר הייתה.

<מירב ישראלי: פשוט מוסיפים את ההגדרה של "התאחדות" לחוק הספורט כדי שהמועצה הלאומית לספורט תוכל להכיר בהתאחדות לנהיגה ספורטיבית.

<מירב ישראלי: זה משתלב בסעיף במועצה הלאומית לספורט, שעוסק בנושא סייגים למינוי אבל ההגדרות שבו חלות על כל הפרק.

<מירב ישראלי: לכן ברגע שאנחנו מרחיבים את ההגדרה גם להתאחדות לנהיגה ספורטיבית כל ההקצאה התקציבית לפי חוק הספורט תחול עליהם.

מירב בן ארי: חשוב ופשוט.

יעקב מרגי: הערות?

יעקב מרגי: אין.

יעקב מרגי: נצביע על התיקון.

יעקב מרגי: מי בעד התיקון כפי שהגישה הממשלה לוועדה?

יעקב מרגי: מי נגד?

יעקב מרגי: מי נמנע?

יעקב מרגי: בעד – 2

יעקב מרגי: נמנעים – אין

יעקב מרגי: אין מתנגדים ואין נמנעים.

יעקב מרגי: הצעת החוק עברה ותוגש לקריאה שנייה ושלישית למליאה.

יעקב מרגי: תודה רבה.

יעקב מרגי: הישיבה נעולה.