ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 173, 2016-11-28 10:30

יואב קיש: אני פותח את הישיבה.

יואב קיש: על סדר היום יש לנו בקשה של יושב ראש ועדת הכלכלה להעביר את הצעות החוק הבאות מוועדת העבודה, הרווחה והבריאות אליו, לוועדת הכלכלה: הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – הזכות להיעדר מהעבודה בעת שירות מילואים של בן הזוג), התשע"ו-2016 (פ/3255/20), של חבר הכנסת איתן כבל; הצעת חוק שירות מילואים (תיקון – זכויות עובד שבן זוגו משרת שירות מילואים בנסיבות חירום), התשע"ה-2015 (פ/1710/20), של חבר הכנסת רועי פולקמן; הצעת חוק שירות מילואים (תיקון – זכויות עובד שבן זוגו משרת שירות מילואים בנסיבות חירום) התשע"ז-2016 (פ/3471/20), של חבר הכנסת אייל בן ראובן; וחוק הצעת חוק שירות מילואים (תיקון – זכויות בת הזוג של חייל המשרת במילואים), התשע"ו-2016 (פ/3288/20), של חבר הכנסת מוטי יוגב וחברי כנסת.

יואב קיש: אני מבין שיושב ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות הסכים להעברה.

אתי בן יוסף: - - -

יואב קיש: כנראה יש לו מספיק עבודה.

יואב קיש: ומכיוון שאנחנו דנים פה בעניין הזה בהסכמה, את רוצה להתייחס לזה, היועצת המשפטית ארבל אסטרחן?

ארבל אסטרחן: ברור שזה שייך לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות מבחינת המהות, אבל בסדר.

ארבל אסטרחן: זו לא תהיה הפעם הראשונה - - -

יואב קיש: כן.

יואב קיש: אבל אם הוא הסכים, אז מה?

ארבל אסטרחן: אז אנחנו אומרים שזה לא פגם בהליך - - -

יואב קיש: זה לא יפגע בהליך - - -

יואב בן צור: כן.

יואב בן צור: למדנו שעכשיו בדיוק כל הנושאים נמצאים בדיוק בוועדות שהם צריכים להיות.

ארבל אסטרחן: אני יכולה להשתדל לשאוף שכך יהיה ולהציע שכך יהיה.

יואב קיש: אז אוקיי.

יואב קיש: מכיוון שזה בהסכמה וגם יש שיקולים של עומס בוועדות, אני בהחלט בעד להיענות לבקשתו של יושב ראש ועדת הכלכלה, חבר הכנסת איתן כבל.

יואב קיש: מי בעד ההחלטה, שירים את ידו.

יואב קיש: הצבעה בעד – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין בקשת יושב ראש ועדת הכלכלה להעביר מוועדת העבודה, הרווחה והבריאות לוועדת הכלכלה את הצעות החוק הבאות:

יואב קיש: הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – הזכות להיעדר מהעבודה בעת שירות מילואים של בן הזוג), התשע"ו-2016 (פ/3255/20); הצעת חוק שירות מילואים (תיקון – זכויות עובד שבן זוגו משרת שירות מילואים בנסיבות חירום), התשע"ו-2016 (פ/1710/20); הצעת חוק שירות מילואים (תיקון – זכויות עובד שבן זוגו משרת שירות מילואים בנסיבות חירום), התשע"ז-2016 (פ/3471/20); והצעת חוק שירות מילואים (תיקון – זכויות בת הזוג של חייל המשרת במילואים), התשע"ו-2016 (פ/3288/20), נתקבלה.

יואב קיש: התקבל פה אחד.

יואב קיש: עכשיו אנחנו בבקשתה של חברת הכנסת קארין אלהרר להעברת הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח)(תיקון – הלוואה לדיור לאדם עם מוגבלות) התשע"ה-2015, מוועדת הכלכלה לוועדת הכספים.

יואב קיש: יש פה הסכמה של יושב ראש ועדת הכלכלה?

אתי בן יוסף: כן.

אתי בן יוסף: פה, בעמוד השני הסכמתו.

אתי בן יוסף: נענה לבקשתה.

יואב קיש: נענה.

יואב קיש: אז יש הסכמה, ולכן גם כן, כמו שאמרתי: אני לא רואה - - - את רוצה להתייחס, היועצת המשפטית ארבל אסטרחן?

ארבל אסטרחן: כנ"ל.

ארבל אסטרחן: החוק שייך לוועדת הכלכלה.

יואב בן צור: למה אתה מעייף אותה סתם?

ארבל אסטרחן: אני מציעה שהדברים ייעשו לפי התקנון והתקדימים, אבל כאמור: אם יש הסכמה, אפשר לעשות - - -

יואב קיש: אם יש הסכמות זה - - - אוקיי.

יואב קיש: מי בעד שזה יעבור לוועדת הכספים, שירים את ידו.

יואב קיש: הצבעה בעד – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין בקשת חברת הכנסת קארין אלהרר להעביר את הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח)(תיקון – הלוואה לדיור לאדם עם מוגבלות), התשע"ה-2015 (פ/1451/20), מוועדת הכלכלה לדיון בוועדת הכספים נתקבלה.

יואב קיש: התקבל פה אחד.

יואב קיש: סעיף ג' של חבר הכנסת ישראל אייכלר.

יואב קיש: לבקשת משרד המשפטים, אני לא דן בזה היום.

יואב בן צור: למה?

יואב בן צור: העברת חוק ההוצאה לפועל - - -

ארבל אסטרחן: שזה ברור ששייך לוועדת החוקה, חוק ומשפט.

יואב קיש: הכול ברור.

יואב קיש: גם הקודמים היו ברורים, - -

ארבל אסטרחן: נכון.

ארבל אסטרחן: ביקשו.

יואב קיש: - - אבל הם ביקשו שלא נדון בזה היום.

יואב קיש: דיברתי גם עם חבר הכנסת ישראל אייכלר.

יואב בן צור: כן?

יואב קיש: כן.

יואב קיש: הסברתי לו שאנחנו לא נדון בזה היום, ונדון בזה בפגישה הבאה.

יואב קיש: אז אני עובר לסעיף ד(1), לקבוע ועדה להצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 109) התשע"ו-2016 (מ/1074).

יואב קיש: יש לנו את הלשכה המשפטית שממליצה להעביר את ההצעה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

יואב קיש: הייתה הצעה להעביר לוועדה מיוחדת להתחדשות עירונית.

יואב קיש: אני בעד המלצתה של הלשכה המשפטית, ואני ממליץ להעביר את זה אכן לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

יואב קיש: מי בעד, שירים את ידו.

יואב קיש: הצבעה בעד ההצעה – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין ההצעה בדבר קביעת ועדה לדיון בהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 109) התשע"ו-2016 (מ/1074), נתקבלה.

יואב קיש: פה אחד.

יואב קיש: אוקיי.

יואב קיש: עבר לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

ארבל אסטרחן: זו הודעה.

ארבל אסטרחן: צריך להגיד שסעיפי א' ו-ב' היו הצבעה במליאה.

יואב קיש: יש לנו הצעה לסדר היום בנושא: ירידת ירושלים בירת ישראל בדירוג הלמ"ס מהאשכול הרביעי לשלישי.

יואב קיש: הצעת חברי הכנסת משה גפני, נחמן שי, מיקי לוי, עאידה תומא סלימאן, רחל עזריה ומיכאל מלכיאלי.

יואב קיש: לאן זה אמור ללכת ומה הייתה המלצת המליאה?

אתי בן יוסף: הנה.

יואב קיש: ההצעה הייתה לוועדת הכספים או ועדת הפנים והגנת הסביבה.

יואב קיש: מישהו מהמציעים נמצא פה?

יואב בן צור: לא.

יואב קיש: לא.

יואב בן צור: ועדת הפנים והגנת הסביבה.

יואב קיש: מה דעתה של היועצת המשפטית?

ארבל אסטרחן: בדרך כלל, בהצעות לסדר אנחנו פחות מתערבים.

יואב בן צור: ועדת הפנים והגנת הסביבה.

יואב בן צור: נו, מה.

יואב בן צור: זה הגיוני, מה.

יואב קיש: ועדת הפנים והגנת הסביבה.

יואב קיש: אני מסכים.

יואב בן צור: כן.

יואב קיש: חבר הכנסת רועי פולקמן, אתה רוצה להתייחס?

רועי פולקמן: לא.

יואב קיש: מי בעד ועדת הפנים והגנת הסביבה, שירים את ידו.

יואב קיש: הצבעה בעד ההצעה – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין ההצעה בדבר ועדה לדיון בהצעה לסדר היום בנושא:

יואב קיש: ירידת ירושלים בירת ישראל בדירוג הלמ"ס מהאשכול הרביעי לשלישי, נתקבלה.

יואב קיש: הלך לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

יואב קיש: הצעה לסדר היום בנושא: המאבק שקד-נאור על אופי בית המשפט העליון, של חברי הכנסת אלעזר שטרן, בצלאל סמוטריץ', אוסאמה סעדי, נורית קורן ויגאל גואטה.

יואב קיש: יש ועדת החוקה, חוק ומשפט או ועדת הכספים.

יואב קיש: לדעתי, זה ועדת החוקה, חוק ומשפט.

יואב בן צור: ועדת החוקה, חוק ומשפט.

יואב בן צור: כן.

יואב קיש: אני בעד ועדת החוקה, חוק ומשפט.

יואב קיש: מי בעד ועדת החוקה, חוק ומשפט?

יואב קיש: הצבעה בעד ההצעה – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין ההצעה בדבר קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר היום בנושא: המאבק שקד-נאור על אופי בית המשפט העליון, נתקבלה.

יואב קיש: פה אחד.

יואב קיש: אנחנו עכשיו בהצעה לסדר היום בנושא:

יואב קיש: התערבות הייעוץ המשפטי ומשטרת ישראל באירועי ההקפות השניות ובאירועים תרבותיים ייחודיים.

יואב בן צור: ועדת הפנים והגנת הסביבה.

קריאה: ועדת הכספים.

קריאה: חבר הכנסת משה גפני רוצה - - -

יואב בן צור: בוועדת הכספים?

יואב בן צור: בוועדת הכספים, בוועדת הכספים.

יואב קיש: זה של חבר הכנסת משה גפני, והוא פנה וביקש אישית שנעביר את זה אליו.

רועי פולקמן: לחבר הכנסת משה גפני?

יואב קיש: כן.

יואב קיש: והוא הולך לדון בזה - - -

ארבל אסטרחן: אבל איך זה יכול להיות - - -?

רועי פולקמן: כן?

רועי פולקמן: זה אפשרי?

רועי פולקמן: מה, לוועדת הכספים?

רועי פולקמן: להעביר כזו הצעה?

יואב בן צור: למה לא? - - - בהצעה לסדר אין בעיה.

דוד ביטן: זה לא ממלכתי, אבל זה אפשרי.

יואב קיש: אני בעד ועדת הכספים של חבר הכנסת משה גפני.

יואב קיש: מי בעד, שירים את ידו.

יואב קיש: הצבעה בעד ההצעה – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין ההצעה בדבר קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר היום בנושא:

יואב קיש: התערבות הייעוץ המשפטי ומשטרת ישראל באירועי ההקפות השניות ובאירועים תרבותיים ייחודיים, נתקבלה.

יואב קיש: התקבל פה אחד.

יואב קיש: הצעת חוק התקנים (תיקון - מעבדה מוסמכת לאישור יבוא טובין), התשע"ו-2015 (פ/2263/20), עם פרק י"ג: תקינה בהצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018) התשע"ז-2016 (מ/1083)

יואב קיש: יש לנו את בקשת יושב ראש הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות, בהצעת חוק התכנון והבנייה ובסעיפים מהצעת חוק ההסדרים, למיזוג הצעות החוק הבאות:

יואב קיש: הצעת חוק התקנים (תיקון – מעבדה מוסמכת לאישור יבוא טובין), התשע"ו-2015 (פ/2263/20) עם פרק י"ג: תקינה בהצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018) התשע"ז-2016 (מ/1083).

יואב קיש: חבר הכנסת רועי פולקמן, אתה רוצה להתייחס?

רועי פולקמן: זו הצעה בחוק ההסדרים.

רועי פולקמן: אותה הצעה שעבדנו עליה.

רועי פולקמן: היא לחלוטין מחוברת - - -

יואב קיש: יש לי שאלה: עד מתי אפשר למזג הצעות חוק עם חוק ההסדרים?

ארבל אסטרחן: עד שהוועדה מאשרת לפני קריאות שנייה ושלישית.

יואב קיש: אם התחילו להצביע בוועדה, אבל עוד לא סיימו?

ארבל אסטרחן: על איזה חוק התחילו?

יואב קיש: לא משנה.

יואב קיש: התחילו להצביע על איזשהו סעיף שאתה רוצה למזג שם.

ארבל אסטרחן: עם אותו סעיף ועליו כבר הצביעו?

ארבל אסטרחן: על הסעיף שאיתו רוצים למזג?

יואב קיש: כן.

יואב קיש: אבל הרי החוק לא הגיע עוד לקריאה שנייה.

ארבל אסטרחן: אבל הרעיון הוא שהוועדה ממזגת - - - שני חוקים ביחד לקריאות שנייה ושלישית.

ארבל אסטרחן: אם היא כבר אישרה אחד לקריאות שנייה ושלישית - - - שצריך לעשות רביזיה: לפתוח אותו ואז למזג.

ארבל אסטרחן: כי משהו שאושר לקריאה שלישית, כבר אי אפשר למזג אותו.

רועי פולקמן: בגלל זה זה מסבך.

רועי פולקמן: ברגע שמתחילים הצבעות על סעיפים זה מתחיל לעשות בלגן.

רועי פולקמן: כן, זה מתחיל להיות בלגן.

אתי בן יוסף: אז עוד לא הצבעתם על שני אלה.

רועי פולקמן: כן.

רועי פולקמן: נו, בגלל זה ביקשתי מהיושב ראש באופן מיוחד להעלות את זה היום.

רועי פולקמן: הדיונים הם מאוד אינטנסיביים.

רועי פולקמן: יכול להיות שיהיו הצבעות כבר מחר.

יואב קיש: זאת אומרת, הדרך לעשות את זה: אני יכול לעשות רביזיה - - -

ארבל אסטרחן: אם אף אחד אחר לא ביקש רביזיה.

ארבל אסטרחן: רביזיה אפשר פעם אחת.

יואב קיש: כן.

יואב קיש: ואז - - -

ארבל אסטרחן: ואז זה פותח את החלק שהצביעו עליו, ואז הוועדה יכולה למזג ולאשר את שניהם ביחד לקריאות שנייה ושלישית.

ארבל אסטרחן: ברגע שאישרו פרק לקריאות שנייה ושלישית - - -

יואב קיש: ואז זה בא לאישור ועדת הכנסת, אחרי האישור.

ארבל אסטרחן: המיזוג צריך לבוא לאישור ועדת הכנסת.

יואב קיש: כמו עכשיו.

ארבל אסטרחן: נכון.

ארבל אסטרחן: כי זה מיזוג אחרי קריאה ראשונה.

ארבל אסטרחן: מיזוג אחרי קריאה טרומית לא צריך אישור ועדת הכנסת.

ארבל אסטרחן: אחרי קריאה ראשונה צריך.

יואב קיש: אוקיי.

יואב קיש: אז הבנו.

יואב קיש: אני בעד.

יואב קיש: מי בעד, שירים את ידו.

יואב קיש: הצבעה בעד הבקשה – פה אחד נגד – אין נמנעים – אין הבקשה למיזוג הצעות החוק – הצעת חוק התקנים (תיקון - מעבדה מוסמכת לאישור יבוא טובין), התשע"ו-2015 (פ/2263/20), עם פרק י"ג: תקינה בהצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016 (מ/1083), נתקבלה.

יואב קיש: התקבל פה אחד.

יואב קיש: סיימנו, לדעתי.