ועדת הפנים והגנת הסביבה, כנסת 20, פרוטוקול מספר 311, 2016-12-12 12:30

דוד אמסלם: רבותי, צהריים טובים, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא: פרק ג' כולו (רשויות מקומיות), מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז–2016 (מ/1083).

דוד אמסלם: הכנה לקריאה שנייה ושלישית.

דוד אמסלם: בבקשה, תומר.

<תומר רוזנר: זאת בקשה לדיון מחדש שאתה, אדוני, הגשת.

<תומר רוזנר: לפני שתחליט אם אתה רוצה להציג את הרוויזיה וכו', הייתי מבקש שהנושא שהיה צריך להסתיים בדיון הקודם, ושכחנו בצוק העתים להשלים אותו, נושא שאנחנו מבקשים הצהרה של הממשלה, של נציגי הממשלה, לפרוטוקול.

<תומר רוזנר: שיבהירו שהשימוש במסלול האשכולות האזוריים לא מונע מרשויות מקומיות שירצו בכך להשתמש במסלול שנפתח – למעשה באמצעות פסק-דין של בית-המשפט העליון שניתן לאחרונה לשיתופי פעולה בין הרשויות לפי סעיף 249(31) לפקודת העיריות – כך שלא ייטען, ולו ברמז, שעצם העובדה שקיים המסלול של אשכולות אזוריים מונע או משנה משהו בקשר לעניין הזה.

<תומר רוזנר: אני מבין שזאת אכן העמדה, אבל אני חושב שחשוב שהיא תיאמר לפרוטוקול.

<אריאל יוצר: סיון, אתה מצהיר?

<אריאל יוצר: סיון, נו.

<תומר רוזנר: משרד הפנים קודם, ואחר כך משרד המשפטים.

<סיון להבי: מצטער, תומר, אתה יכול לחזור בבקשה על הבקשה שלך?

<תומר רוזנר: הבקשה היא שהממשלה, נציגי הממשלה: משרד הפנים ומשרד המשפטים, יבהירו שהמסלול שנפתח כרגע לאשכולות אזוריים אינו בא לפגוע או לגרוע מהאפשרות של רשויות מקומיות להשתמש במסלול, שנפתח בפסק-הדין של בית-המשפט העליון שנקרא "חן המקום", לשיתופי פעולה בין רשויות במסגרת סעיף 249(31) לפקודת העיריות.

<תומר רוזנר: כך שלא ייטען שעצם קיומה של האפשרות להקים אשכול מונעת את השימוש בסעיף האמור.

דוד אמסלם: מי צריך להגיב?

דוד אמסלם: אתה צריך להגיב?

<תומר רוזנר: משרד הפנים ומשרד המשפטים.

<רון אלמוג: זה לא פוגע לעניין הסמכות.

<רון אלמוג: אני מזכיר לכם, בפסק-דין "חן המקום" עלתה גם שאלת הפטור ממכרז שלא הוזכרה, שר הפנים צריך להתקין תקנות בנושא - -

דוד אמסלם: ודאי.

<רון אלמוג: - - אחרי עבודת מטה שתיערך.

<רון אלמוג: לעניין הסמכות, זה לא פוגע בסמכות.

דוד אמסלם: מה עוד?

<תומר רוזנר: משרד המשפטים.

דוד אמסלם: משרד המשפטים, בבקשה.

<אריאל יוצר: תומר, פסק-דין "חן המקום" טיפל בנושא של התקשרות של רשות מקומית או איגוד ערים עם הרשות המקומית שלא נמצאת בתוך איגוד הערים, ובית-המשפט קבע שלפי סעיף 249(31) לפקודת העיריות יש את הסמכות לעשות את שיתוף הפעולה הזה.

<אריאל יוצר: הצעת החוק שהבאנו בפני הכנסת בנוגע לאשכולות מדברת על סוג מסוים של איגוד ערים, זה לא אמור להשפיע על הסיטואציה שהייתה ב"חן המקום", וזה לא רלוונטי לנושא הזה.

<תומר רוזנר: מצוין.

<לאה קריכלי: יופי.

<תומר רוזנר: נאמר לפרוטוקול.

<תומר רוזנר: עכשיו אתה יכול למשוך את הרוויזיה אם אתה רוצה.

זאב בנימין בגין: לא אמור להשפיע או לא ישפיע?

<תומר רוזנר: לא אמור להשפיע, זה מה שהוא אמר.

דוד אמסלם: מה הבקשה?

<מירה סלומון: בדיונים שלנו עם משרד פנים גם נמסר לנו שמתוכננת עבודה של הסדרת הנושא של התקשרות ללא מכרז לרשויות מקומיות מסוגים שונים, ואפילו הוזמנו להשתתף בזה.

דוד אמסלם: אין בעיה.

דוד אמסלם: רבותי, מה זה הרעש שם?

<תומר רוזנר: זה ביטן, מה זה הרעש?

דוד אמסלם: רבותי, לגבי הנושא של הרוויזיה עצמה, אני בעצם - - -

<תומר רוזנר: אתה יכול למשוך אותה.

דוד אמסלם: אני אמשוך את הרוויזיה, ואז בעצם אין עניין להצביע עליה, נכון?

<תומר רוזנר: נכון.

דוד אמסלם: אז מטבע הדברים מה שסוכם בדיון הקודם וההצבעה זה בעצם מה שאנחנו עושים, בסדר?

<תומר רוזנר: אוקיי.

דוד אמסלם: הישיבה נעולה.