ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 20, פרוטוקול מספר 340, 2016-08-02 12:55

אלי אלאלוף: היום ה-2 באוגוסט 2016, כ"ז בתמוז התשע"ו, השעה 12:55 ואני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

אלי אלאלוף: על סדר היום הצעת חוק לידה בבית (תיקוני חקיקה), התשע"ו-2016 (פ/2726/20).

אלי אלאלוף: חברת הכנסת תמר זנדברג מבקשת דיון חוזר.

אלי אלאלוף: אנחנו שמחים לטפל בבקשה.

תמר זנדברג: תודה רבה אדוני היושב ראש לך באופן אישי ולצוות הוועדה שבאמת נענה לבקשה וקבעו את הישיבה.

תמר זנדברג: אני ביקשתי רביזיה.

תמר זנדברג: אם אתה זוכר, אדוני היושב ראש, בפעם הקודמת התגלעה כאן מחלוקת על הנוסח - והיה חשד שאולי היא גם מרמזת למהות - בין משרד הבריאות לבין ביטוח לאומי.

תמר זנדברג: לכן הגשתי רביזיה כי ההחלטה שהתקבלה לא הייתה מקובלת על שני הצדדים.

תמר זנדברג: אנחנו לא רצינו כולנו להגיע למצב הזה כי כן רצינו שזה יהיה בהסכמה.

תמר זנדברג: אני סברתי לאורך כל הדרך שעל המהות דווקא אין מחלוקת והמחלוקת היא על הנוסח וחתרנו מאוד מאוד להגיע להסכמה על הנוסח.

תמר זנדברג: לאור דיונים בין המשנה למנכ"ל משרד הבריאות ארנון אפק ומנכ"ל המוסד לביטוח לאומי שלמה מור-יוסף – וזה המקום להודות לשניהם – יחד עם הצוותים שלהם, ממשרד הבריאות עורכת הדין טל נשרי ועורכת הדין טליה אגמון, מביטוח לאומי אתי נמרודי, מיכל מזוז, שלומי מור ועליזה ברלזון.

תמר זנדברג: אני חייבת גם לציין את אורי קנדל, יועץ מנכ"ל הביטוח הלאומי.

תמר זנדברג: כל האנשים שציינתי – ואני אומרת את זה כי לי היו אתם מחלוקות ועד הרגע האחרון ובשעות מאוחרות אחר הצהרים ובשעות מוקדמות בבוקר – כולם התגייסו במסירות, באכפתיות, במקצועיות, כמובן יחד עם צוות הוועדה, היועצת המשפטית שלנו עורכת הדין שמרית שקד גיטלין וענת כהן שמואל מנהלת הוועדה.

תמר זנדברג: הגענו לנוסח מוסכם שמונח כאן בפנינו.

תמר זנדברג: זה נוסח שמוסכם על כל הצדדים ולכן מבחינתי אין צורך לדון יותר מדי.

תמר זנדברג: זה באמת עניין של נוסח.

תמר זנדברג: המהות כבר דוברה וסוכמה גם בדיון הקודם ועוד תידון ותסוכם לקראת הקריאה השנייה והשלישית.

תמר זנדברג: זה מוסכם על כל הגורמים באופן שמקובל עלי.

תמר זנדברג: זה הנוסח ואפשר להצביע עליו ובאמת לצאת לפגרת הקיץ עם תחושה טובה בלב שהתקדמנו עוד שלב עם החוק הזה.

אלי אלאלוף: זאת הכנה לקריאה ראשונה.

תמר זנדברג: כן.

<שמרית שקד גיטלין: אדוני, לפרוטוקול.

<שמרית שקד גיטלין: אנחנו צריכים להצביע הצבעה ראשונה אם אנחנו מקבלים את הרביזיה.

<שמרית שקד גיטלין: אם אנחנו מקבלים את הרביזיה, אנחנו יכולים להצביע פעם נוספת כדי לאשר את ההצעה.

אלי אלאלוף: מי בעד קבלת הרביזיה?

אלי אלאלוף: בעד – פה אחד

אלי אלאלוף: הרביזיה התקבלה פה אחד.

<שמרית שקד גיטלין: הרביזיה אושרה.

תמר זנדברג: עכשיו את מקריאה את הנוסח?

<שמרית שקד גיטלין: כן.

<שמרית שקד גיטלין: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלום מענק לידה עבור לידה בבית), השתע"ו-2016 תיקון חוק הביטוח הלאומי בחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 42, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: מדובר על זכאות נוספת, מעבר לזה.

<שמרית שקד גיטלין: "(א1) בנוסף להוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה תהא זכאית למענק לידה, גם אם לא נזקקה לאשפוז בקשר ללידה, ובלבד שמיילדת או רופא אישרו בתצהיר שניתן על ידי המיילדת או בתעודת רופא, לפי העניין, שנמסרו למשרד הבריאות, ודווח לגביהם למוסד, כי הם נכחו בלידה של המבוטחת וכי היא התקיימה בהתאם להוראות חוזרי משרד הבריאות בעניין לידות בית כפי שהם מפורסמים באתר האינטרנט של משרד הבריאות, לרבות ההוראה בדבר מסירת מידע ליולדת לגבי ביצוע בדיקות סקר יילודים לזיהוי מוקדם של מחלות.

<שמרית שקד גיטלין: (א2) המוסד רשאי ליתן הוראות בדבר אופן הגשת תביעה לגמלה לפי סעיף קטן (א1) ותשלומה.

<שמרית שקד גיטלין: (א3) משרד הבריאות ידווח למוסד לגבי תצהיר או תעודת רופא שנמסרו לו כאמור בסעיף קטן (א1) באופן שעליו יוסכם בין המוסד למשרד הבריאות".

<שמרית שקד גיטלין: תחילה ותחולה תחילתם של סעיפים 42(א1), (א2) ו-(א3) לחוק העיקרי כנוסחם בסעיף 1 לחוק זה ב-1 בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה (להלן – יום התחילה) והם יחולו על לידה שאירעה ביום התחילה ואילך.

<שמרית שקד גיטלין: נתבקשתי על ידי המוסד לביטוח לאומי להבהיר שכאשר אנחנו אומרים הזכאות למענק לידה היא בלבד שהמיילדת או הרופא אישרו ודווח לגביהם למוסד, כלומר, הזכאות של היולדת היא בתנאי שהיה דיווח ממשרד הבריאות למוסד לגבי הלידה שהתקיימה בהתאם לנהלים.

תמר זנדברג: זה בעצם מה שהניסוח הזה אומר.

<שמרית שקד גיטלין: כן.

אלי אלאלוף: הם רצו הבהרה נוספת.

תמר זנדברג: הבהרה של הניסוח הקיים.

<שמרית שקד גיטלין: כן.

<שמרית שקד גיטלין: זה לא שינוי בנוסח.

אלי אלאלוף: אתם רוצים להתייחס?

<שמרית שקד גיטלין: הנוסח מקובל עליכם?

<שלומי מור: הנוסח מקובל עלינו וגם ההבהרה הייתה חשובה לנו כי חשוב היה לנו להבהיר שהדיווח נמסר למשרד הבריאות או התצהיר למשרד הבריאות ומשרד הבריאות מעביר לנו את הדיווח וזה הובהר כרגע.

אלי אלאלוף: משרד הבריאות, בבקשה.

<נחום ויצמן: אין הערות.

<נחום ויצמן: הנוסח מוסכם.

אלי אלאלוף: מי בעד אישור הצעת חוק לידה בבית (תיקוני חקיקה), התשע"ו-2016?

אלי אלאלוף: בעד הצעת החוק – פה אחד

אלי אלאלוף: הצעת החוק התקבלה פה אחד.

אלי אלאלוף: הצעת החוק תועבר למליאה לקריאה ראשונה.

אלי אלאלוף: הישיבה נעולה.

אלי אלאלוף: תודה.