ועדת הכספים, כנסת 20, פרוטוקול מספר 431, 2016-07-28 10:10

משה גפני: בוקר טוב.

משה גפני: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: זאת בעצם ישיבת המשך על חוק יסוד: תקציב המדינה לשנת 2017 ו-2018 וחוק תקציב המדינה לאותן שנים.

משה גפני: אני מבקש מעצמי ואני מבקש מחברי הוועדה לנהוג בישיבה הזאת בסבלנות ובסובלנות.

משה גפני: אנחנו מצטיירים לא יפה כשיש ויכוחים כאלה שעולים לטונים גבוהים.

משה גפני: אני מבקש, אני לא יכול להגיד מה לעשות, שזה יתנהל באופן תרבותי ובאופן מסודר כך שלא נוציא את דיבתה של הכנסת רעה.

משה גפני: אני רוצה לומר עוד משהו.

משה גפני: אני לא ביקשתי להחשיך את המסך.

משה גפני: לא מפריע לי מה שמשדרים ומה שלא משדרים.

משה גפני: אצלי בפריימריס זה לא כל כך משנה אבל יש תקלה והטכנאי מנסה לתקן אותה.

משה גפני: כך אמרו לי עכשיו.

משה גפני: אני לא ביקשתי להפסיק, מה גם שאני רואה שיש שם שידורים ישירים כך שממילא יוכלו לצפות.

משה גפני: אני מבקש לומר לגבי סדרי הדיון.

משה גפני: קודם כל, אמרתי בישיבה הקודמת שדיברתי עם האופוזיציה לגבי הנושא של אחוז אחד.

משה גפני: אנחנו נגיע לזה ואני אבקש לתקן את זה.

משה גפני: דיברתי גם אולי לגבי 2019 אבל אין לי עדיין תשובה אבל נראה במהלך הדיון.

משה גפני: הוגשו הסתייגויות בסדרי גודל מאוד גדולים ואני מבקש לומר את החלטתי על סדרי ההצבעה.

משה גפני: יש הסתייגויות שהן הסתייגויות מהותיות.

משה גפני: הסתייגות לחוק באופן מדויק.

משה גפני: ההסתייגויות נרשמו והן נמצאות כאן.

משה גפני: אני אאפשר לנמק את ההסתייגות במשך דקה אחת ומיד נצביע עליה.

משה גפני: לא נחכה לסוף הדיון כמו שחשבתי לעשות בהתחלה.

משה גפני: זה לגבי ההסתייגויות המהותיות.

משה גפני: יש הסתייגויות שהן הסתייגויות שחוזרות על עצמן באופן, אני לא יודע אם להגדיר את זה בדיוק כהסתייגות אבל על פי התקנות זאת הסתייגות.

משה גפני: זאת חבילה גדולה של הסתייגויות.

משה גפני: באותן הסתייגויות עוברים על כל המדינות בעולם, עוברים על תאריכים של כל לוח השנים באותן הסתייגויות או סתם מדברים על דברים שהם לא מעניינו של החוק לפי ראות עיני למרות שיכול להיות שמישהו אחר יכול לחשוב אחרת.

משה גפני: אז ההסתייגויות הכלליות האלה, אני אאפשר עשר דקות לנמק אותן לגבי הסעיף ואנחנו נצביע על ההסתייגויות הכוללות בהצבעה אחת.

משה גפני: והיה אם ההסתייגות הזאת מתקבלת, או שמגישים רביזיה, ואם לא מגישים רביזיה, נכנסים לתוך מהות המערכת ואז יצטרכו לדון האם אנחנו מדברים על א' בשבט או על ב' בשבט ולהחליט מה הוועדה קיבלה.

משה גפני: אם היא לא קיבלה, כמובן ממשיכים בדיון לגבי ההסתייגויות הכוללות ונצביע בכל סעיף על כל המכלול של ההסתייגויות בהצבעה אחת, לאחר שנאפשר במשך עשר דקות לנמק אותן.

משה גפני: כך תתנהל ההצבעה.

משה גפני: במידה ותוגש רביזיה, כמובן על פי מה שקבוע בכנסת בוועדות וכמובן גם כאן, תהיה הצבעה על הרביזיה לאחר חצי שעה לפחות, או שנרכז אחרי כן את הרביזיות בשעה אחת מדויקת או שנקיים בכל חצי שעה הצבעה על הרביזיה.

משה גפני: אנחנו נראה כמה רביזיות תוגשנה.

משה גפני: לאחר מכן נצביע על החוק.

משה גפני: ביקש היועץ המשפטי של הכנסת לדבר בעניין הזה ואני מודה לו על כך שהוא כאן.

משה גפני: אדוני היועץ המשפטי, בבקשה.

איל ינון: אדוני היושב ראש, רבותיי חברי הכנסת.

איל ינון: קודם כל, אני מתנצל על הקול שלי, אני קצת חולה.

איל ינון: ביקשתי לבוא ולדבר בפניכם היום כתוצאה ממספר אירועים שקרו בשבועות האחרונים סביב המוסד שנקרא מוסד ההסתייגויות.

איל ינון: תראו, הסתייגויות הן כלי פרלמנטרי חשוב שנועד לאפשר לחברי הכנסת להציע לוועדה, לשכנע את חברי הוועדה ואחר כך גם את המליאה בהצעות לתיקון נוסח החוק כפי שהוא עומד להתקבל.

איל ינון: באופן טבעי הכלי הזה משמש יותר את האופוזיציה מאשר את הממשלה והקואליציה, אם כי הוא גם משמש אותם למקצה שיפורים ותיקונים שלפעמים הם חושבים שצריך לעשות אותם.

אראל מרגלית: ראינו בתקציב הביטחון.

איל ינון: נכון.

איל ינון: לכן זה לא כלי בלעדי של האופוזיציה אבל באופן טבעי הוא משמש בעיקר את האופוזיציה.

איל ינון: יש גם להודות שלאורך השנים נעשה בכלי הזה שימוש לצורכי הארכת הדיון באופן מלאכותי, מה שקרוי פיליבסטר, וגם זה לגיטימי, ולעתים גם היה ממד סטירי לחלק קטן מההסתייגויות וגם זה היה חלק מההווי של הבית הזה.

אראל מרגלית: אנחנו זוכרים את הרב גפני והרב ליצמן שנתנו לנו שיעורי גמרא.

איל ינון: נכון.

איל ינון: כל אחד בתורו.

איל ינון: ההסתייגויות - וכאן צריך להדגיש בהדגשה חזקה, מה שכנראה הלך לנו לאיבוד – בשום אופן לא נועדו כדי לסכל לחלוטין את רצונו של הרוב להעביר חקיקה בכנסת.

איל ינון: הן נועדו לכל היותר להקשות, וגם זה במידה, על אופן קבלת החקיקה.

איל ינון: בעבר הגישו הסתייגויות רבות בעיקר בחוקי התקציב וההסדרים וגם שם בשלב מסוים היה כשל שוק שבעקבותיו ניתנה סמכות לוועדת הכנסת לקבוע סדרי דיון ובפועל מה שקרה כתוצאה מאותו כשל שוק שקרה כבר לפני הרבה שנים, כל אלפי ההסתייגויות שהוגשו לחוקי התקציב וההסדרים לא נומקו ולא הוצבעו.

איל ינון: סדרי הדיון המיוחדים עד היום בוועדת הכנסת יוחדו לחוקים האלה בלבד, או כמעט בלבד, שכן בעניינים אחרים גם שנויים במחלוקת – וזה חלק מיופיו של הבית הזה – הקואליציה והאופוזיציה הצליחו להגיע להבנות והסכמות.

איל ינון: גם אם הוגשו הרבה מאוד הסתייגויות, לא היינו במצב שבו היה איום ממשי על סיכול ומניעת חקיקה שיש לה רוב בכנסת.

איל ינון: באותם מקרים, וחברי כנסת הביאו בפני דוגמאות ומקרים כמו למשל חוק מע"מ אפס והיו גם מקרים נוספים, בהם הדיון בהסתייגויות נמשך ונמשך, זה היה בין היתר בגלל שלא היה רצון פוליטי אמיתי, לא היה רוב פוליטי אמיתי בבית הזה כדי להעביר את החקיקה ולכן לפעמים הקואליציה עשתה שימוש באופוזיציה כמכשיר שנועד לעכב חקיקה שאין לו רוב בתוך הקואליציה.

אראל מרגלית: תאר לעצמך שלא היינו מגישים מספיק הסתייגויות והיה עובר חוק מע"מ אפס.

איל ינון: נכון.

איל ינון: זה לגבי מע"מ אפס ויש גם דוגמאות נוספות כאלה.

איל ינון: אבל בסופו של יום צריך להבין שההסתייגויות לא יכולות להתמודד התמודדות שווה ואמיתית עם הרוב בכנסת שרוצה לאשר חקיקה.

איל ינון: לאחרונה לצערי הרב, גם מצד הקואליציה וגם מצד האופוזיציה, יש סוג של שבירת כלים.

איל ינון: הקואליציה מצד אחד מבקשת לקבוע סדרי דיון מיוחדים גם על חוקים רגילים ואני נאלץ להדוף לא כל שני וחמישי - אבל עוד מעט אנחנו מתקרבים לכל שני וחמישי - בקשות והצעות של הקואליציה לקבוע סדרי דיון מיוחדים גם על חוקים שאנחנו קוראים להם חוקים רגילים.

איל ינון: עד עתה בגיבויו של יושב ראש הכנסת אנחנו מצליחים להדוף את העניין הזה.

איל ינון: בנוסף לכך, כפי ששמענו השבוע, הקואליציה גם משמיעה איומים כלפי האופוזיציה שפורמים את הרקמה העדינה של החיים הפרלמנטריים.

איל ינון: האופוזיציה מצדה הופכת את הליך החקיקה לבלתי אפשרי על ידי שימוש לא מבוקר ולא אחראי במכשיר ההסתייגויות עד כדי פגיעה בתקינותו של הליך החקיקה.

איל ינון: בשבועיים האחרונים נתקלנו במצב שבו חברי האופוזיציה הגישו אלפים רבים של הסתייגויות, סדרות של תאריכים, רשימות שרים, רשימות מדינות, רשימה של חברות מרשם החברות ועוד רעיונות יצירתיים שבינם לבין הסתייגויות כמובנן בתקנון, אין דבר וחצי דבר.

איל ינון: במצב הזה אנחנו נאלצים להתערב ולמצוא דרכים לאפשר לכנסת למלא את תפקידה.

איל ינון: לכן אני מגבה לחלוטין את סדרי הדיון וההצבעה עליהם החליט יושב ראש הוועדה.

איל ינון: במהלך הפגרה אנחנו נבדוק כיצד אפשר ליצור כללים חדשים בנושא ההסתייגויות שיענו גם על הצרכים של האופוזיציה ויאפשרו לאופוזיציה להציע תיקונים, למחות, לדבר, לנצל עד תום את זכותה כאופוזיציה אבל לא לסכל את רצונו של הרוב בכנסת להעביר חקיקה.

איל ינון: מה שנעשה כאן בתקופה האחרונה, ואני אומר מצד שני הצדדים, כי גם הקואליציה חסרת סבלנות לזכויות המקובלות של האופוזיציה.

איל ינון: אני רוצה להגיד לכם גם דבר נוסף שהוא ממש עצוב.

איל ינון: יושב ראש יושב ראש ועדה שלדעתי הוא ותיק חברי הכנסת הפעילים בבניין.

איל ינון: לדעתי סדר גודל של מעל 25 שנים, רק בכנסת.

איל ינון: כמעט לא ברשות המבצעת.

איל ינון: יושב ראש ועדה הוותיק ביותר.

איל ינון: אני נמצא כאן תשע שנים, לא אחת נאלץ להתערב, לא אחת נאלץ לסייע ליושבי ראש ועדות.

איל ינון: גפני מעולם לא היה זקוק לעזרתנו, בטח לא בניהול הדיונים.

איל ינון: הוא אחד מיושבי הראש המיומנים ביותר שהיו בכנסת.

איל ינון: בנוסף לכך אני חייב לציין, למרות היותו מהקואליציה, הוא אחד מיושבי הראש שהכי פתוחים דווקא בהיותו אחד שזכה להיות גם פה וגם שם, והוא מבין את המשמעות, הוא מבין את הצורך להיות יושב ראש מאוזן וממלכתי עם כל זה שבסוף הוא מחויב לקואליציה.

איל ינון: אם בסופו של יום הוא בא אלי ואומר לי, תשמע, אני אובד עצות, אני לא יודע איך להמשיך מכאן והלאה, איך אנחנו מובילים את החקיקה הזאת - אז אנחנו נמצאים במצוקה אמיתית ואת המצוקה האת אנחנו נפתור במהלך הפגרה בהידברות בין הקואליציה לאופוזיציה.

איל ינון: אנחנו נציע הצעה שיש בה שינוי של כללי המשחק הקיימים כי אין ברירה, כי אם הצדדים לא מסוגלים בעצמם – מה שהיה כאן במשך הרבה מאוד שנים והייתי עד לעשרות אירועים כאלה של הבנות והסכמות מאחורי הקלעים, שמצד אחד אפשרו לאופוזיציה את יומה ואפשרו לה לטעון במשך שעות, אבל מצד שני היה ברור לכל השחקנים בזירה מקומם, הגבולות שלהם, העובדה שבסוף היום החקיקה תעבור, אם יש לה רוב פוליטי בכנסת.

איל ינון: כי בסוף האופוזיציה היא לא בשלטון.

איל ינון: אין לה רוב בכנסת והיא לא יכולה על ידי מכשיר שהוא מכשיר של הסתייגויות למנוע העברת חוקים בכנסת בכל מיני השהיות וניצול של התקנון שמי שקבע את התקנון לא התכוון שלכך נגיע.

איל ינון: לכן אני מגבה לחלוטין את סדרי הדיון וההצבעות שקבע יושב ראש הוועדה.

איל ינון: כפי שאמרתי, לקראת כנס החורף של הכנסת, לקראת פתיחת מושב החורף, אנחנו, אני מקווה יחד עם יושב ראש הכנסת ועם קברניטי האופוזיציה וראשי הקואליציה, נגיע או להבנות והסכמות או לשינויי תקנון שיקבעו כללי משחק סבירים וישמרו גם על מעמד האופוזיציה אבל גם על האפשרות של הקואליציה למשול.

איל ינון: תודה רבה.

משה גפני: תודה.

משה גפני: אנחנו באמצע דיון.

משה גפני: אני מודה לך אדוני היועץ המשפטי של הכנסת.

משה גפני: אני אאפשר שלוש דקות לנציג האופוזיציה ולנציג הקואליציה.

משה גפני: נציג האופוזיציה יהיה אראל מרגלית ונציג הקואליציה יהיה מיקי זוהר.

משה גפני: אחרי כן אני אומר משפט ונעבור להצבעות.

אראל מרגלית: תודה רבה.

אראל מרגלית: קודם כל, תודה לך ותודה ליועץ המשפטי איל ינון.

אראל מרגלית: אני חושב שלגבי יושב ראש הוועדה הנוכחי גפני, יש שינוי מאוד דרמטי לעומת מה שקרה כאן בכנסת הקודמת.

אראל מרגלית: כלומר, אנחנו הצלחנו במשך הרבה מאוד זמן גם במחלוקות כאלה ואחרות להגיע להסכמות ולהגיע להישגים מאוד מאוד משמעותיים לגבי דברים שהיו חשובים בהסכמה של הקואליציה והאופוזיציה.

אראל מרגלית: בניגוד למושב הקודם של הכנסת, שם הרגשנו שהרבה מאוד פעמים כאשר הדברים הם חשובים ולא נשמעים ואין חזרה לממשלה כדי להתדיין אתה, אנחנו מרגישים שמעמד ועדת הכספים בכנסת נשמר בצורה הרבה יותר טובה מכפי שנשמר קודם לכן והיא לא הפכה לחותמת גומי.

רחל עזריה: לא למושב הקודם.

רחל עזריה: לקדנציה הקודמת.

אראל מרגלית: לקדנציה הקודמת.

אראל מרגלית: סליחה.

אראל מרגלית: יחד עם זאת, אנחנו נמצאים ערב – וכאן התכנסנו לדיון – החלטות שהן מאוד דרמטיות ברמה התקדימית מבחינת מדינת ישראל.

אראל מרגלית: לא רק שיש כאן איזושהי הצעה לתקציב דו-שנתי אלא יש כאן בעצם הצעה לתקציב דו-שנתי לפני שנת בחירות של 2019 ולמעשה התחושה של רבים מאתנו היא שזה תקציב דו-שנתי שאנחנו התנגדנו לו ואנחנו משמיעים את התנגדותנו, שיהפוך לתקציב תלת-שנתי.

אראל מרגלית: לכן אנחנו מאוד מאוד חרדים לדבר הזה.

אראל מרגלית: היושב ראש וחברי הקואליציה יודעים שאנחנו מתנגדים לתקציב דו-שנתי.

אראל מרגלית: אתם בעדו.

אראל מרגלית: אנחנו חושבים שזה משהו פוליטי פסול, אתם חושבים שזאת דרך יותר נכונה מבחינת

אראל מרגלית: כם לנהל את המדינה, וכאן יש לנו מחלוקת מאוד גדולה.

אראל מרגלית: בתוך כל הדבר הזה אנחנו מנסים להגיע להסכמה יחד עם הקואליציה לגבי דרכי בקרה שהם דרכי בקרה שנותנים לוועדת הכספים את הכוח ולא מדירים אותה מתוך השיח, עם כל אי ההסכמה שלנו שהיא אי הסכמה ברורה.

אראל מרגלית: לכן אנחנו ביקשנו כמה דברים כאשר דבר אחד היה הדבר הזה של האחוז של הקיצוץ הרוחבי.

אראל מרגלית: ראינו בשנים הקודמות שבקיצוצים רוחביים מעבירים המון כספים מתקציבי רווחה – במקרה ההוא זה היה תקציבי ביטחון בגלל המלחמה שהייתה או בגלל דברים אחרים וראינו את היכולת לעשות זאת.

אראל מרגלית: רצינו התייחסות מאוד מאוד רצינית לכל הנושא של 2019 שלא תגיע שנה שהיא תעבוד על אוטומט כי אז בעצם אנחנו נכנסים לתקציב תלת-שנתי ורצינו איזשהו סוג של התחייבות שיועבר תקציב לגבי 2019 וזה לא יהיה על טייס אוטומטי, גם אם זה תקציב לחצי שנה או משהו כזה.

אראל מרגלית: רצינו לראות מכם מה ההצעה שלכם בנושא הזה.

אראל מרגלית: הדבר הנוסף הוא דברים כאלה ואחרים לגבי הבקרה.

אראל מרגלית: לגבי הנהלים של ההסתייגויות.

אראל מרגלית: קודם כל, אני מזכיר לעצמנו, גם באופוזיציה, שהקרב הנוכחי על התקציב הדו שנתי הוא קרב אחד.

אראל מרגלית: יש לנו אחר כך קרב שני גדול - - -

משה גפני: לא שני.

משה גפני: הקרב האמיתי.

אראל מרגלית: אבל הוא מחולק לשניים, שאנחנו צריכים להיות מסוגלים לעבוד עליו ביחד.

אראל מרגלית: בשנה שעברה עשינו כמה דברים ביחד, כולל שיתוף פעולה עם שר האוצר.

אראל מרגלית: ראשית, זה העניין הה של חוק ההסדרים ואנחנו רוצים להגיע לדיון על חוק ההסדרים בלי שפצענו אחד לשני את כל הכבוד ואת כל היכולת לשיתוף פעולה.

אראל מרגלית: שנית, הדיונים עצמם לגבי התקציב.

אראל מרגלית: כלומר, גם לגבי הדיון על התקציב הגדול, אנחנו נצטרך להגיע, אנחנו מקווים להגיע לא למלחמת עולם אלא להסכמה כולל חוסר ההסכמות אבל ההסכמה על הדברים עליהם אנחנו יכולים להסכים או לא להסכים בדרכים תרבותיות.

אראל מרגלית: אלה כרגע הדברים.

אראל מרגלית: כרגע אנחנו מרגישים שהתקדים של התקציב הדו-שנתי לפני שנת בחירות מכניס אותנו למצב שמדינת ישראל לא הייתה בו.

אראל מרגלית: אני רק מזכיר לעצמנו שגם קודם היינו בתקציב דו-שנתי שנכנס לתוך שנת בחירות כך שמדינת ישראל התנהלה כמה שנים בלי שיש תקציב אופרטיבי אלא עם תקציב של אחד חלקי 12 ואתם יודעים מה קורה לארגונים החברתיים בעיקר בתקציב של אחד חלקי 12.

אראל מרגלית: ברמה המשפטית.

אראל מרגלית: אנחנו היינו מאוד שמחים לקבל את חוות הדעת הזאת בכתב.

אראל מרגלית: אני ראיתי שהכנת אותה בכתב והיינו מאוד רוצים לשמוע כי זה הכלי שלנו.

אראל מרגלית: הכלי שלנו לקבל את השקיפות הוא לנסות לעשות הסתייגויות וזאת כדי לקבל מהקואליציה קצת יותר שיתוף פעולה.

אראל מרגלית: אנשים התנהגו כאן בדרך כלל באחריות בשנה האחרונה.

אראל מרגלית: היינו מבקשים גם מהיועצת המשפטית של הוועדה, משלומית ארליך, כי היא הייתה אתנו בכל הדיון הזה, לקבל את חוות דעתה והיינו רוצים איזושהי התייעצות אחרי שנשמע את חוות הדעת כדי לראות איך אנחנו נוהגים בצורה כזאת שהיא מכובדת אבל גם נותנת לנו את האפשרות להתנגד בצורה לגיטימית.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: תכף נראה מה אנחנו עושים.

מיקי לוי: אני מבקש, למרות שלא נתת לי אישור, למחות.

מיקי לוי: הנה דוגמה דורסנית.

מיקי לוי: קמו כאן חברי כנסת מוקדם בבוקר והגיעו ואתה אומר שאתה נותן לשני אנשים לדבר, במקום לבוא ולומר שתיתן לכל חבר כנסת לדבר שתי דקות לפחות.

מיקי לוי: הנה רק דוגמה של דורסנות וזה לא בסדר.

יואב קיש: זאת לא דורסנות.

מיקי לוי: אל תפריע לי, יואב.

מיקי לוי: אני מבקש ממך לאפשר לכל חבר כנסת שרוצה, אופוזיציה וקואליציה, לדבר שתי דקות.

משה גפני: מיקי זוהר, בבקשה.

מכלוף מיקי זוהר: ראשית, אני רוצה להבהיר למען הסר ספק שהייתה כוונה לשתף פעולה עם האופוזיציה.

מכלוף מיקי זוהר: יושב ראש הוועדה הביא הסכמות מהאגף שכן היו מאוד מאוד מקובלות על כל חברי האופוזיציה.

מכלוף מיקי זוהר: היו חברי כנסת מסוימים או מסוימות שהתנגדו לשיתוף הפעולה והחליטו להגיש את אותן הסתייגויות שהם הגישו בעת ההיא.

מכלוף מיקי זוהר: אני רוצה לברך את אדוני היועץ המשפטי לכנסת על אמירתך.

מכלוף מיקי זוהר: זו אמירה דמוקרטית, אמירה נכונה ששומרת על זכויות העם שבחר את נציגיו לכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: זאת המהות האמיתית של הדמוקרטיה.

מכלוף מיקי זוהר: העם בוחר את נציגיו, הם הולכים לבצע את מדיניותו בכנסת וגם אם מישהו מעוניין להפריע לה, זה בסדר, זה לגיטימי אבל באופן פרופורציונלי ובלבד שגם לא חוצים את הגבולות.

מכלוף מיקי זוהר: שמעתי היטב את הביקורת מהיועץ המשפטי וגם אין לי שום רצון לחמוק ממנה שכן כולם יודעים דבר גורר דבר.

מכלוף מיקי זוהר: הדיון ששלשום הידרדר ממקום שהוא לא מכבד את עצמו – אני לא יכול לחמוק מכך – הוא גם עקב התנהלות לא רק של הקואליציה אלא גם של האופוזיציה שבעצם גררה אותנו לשם.

מכלוף מיקי זוהר: לסיכום, אני רוצה לומר שאנחנו הגענו לכנסת באמת כדי לעבוד, הגענו לממש את הרצון של הבוחרים שלנו.

מכלוף מיקי זוהר: אני באמת מודה ליועץ המשפטי שמבין את זה ומנגד אני גם מבקש להודות ליושב ראש שעם כל הקושי בניהול הדיון שמר על כבוד הדיון.

מכלוף מיקי זוהר: אני מאוד מאוד מקווה שבעתיד הפעולות שייעשו כאן בכנסת באמת יכבדו את הכנסת.

מכלוף מיקי זוהר: אנחנו רוצים ליישם את ההחלטות של בוחרינו.

מכלוף מיקי זוהר: אנחנו לא מנסים חלילה לכפות דברים בניגוד לרצון הטוב.

מכלוף מיקי זוהר: יש רוב במדינת ישראל שהציבור נתן בו אמון.

מכלוף מיקי זוהר: הגענו לכנסת כדי לבצע את אותו אמון שקיבלנו.

מכלוף מיקי זוהר: כל דרך פוליטית פרלמנטרית היא מקובלת ובלבד שהיא נעשית בפרופורציות הנכונות, בקונסטלציה הנכונה ואני מקווה - נקרא לזה כך – שהביזיון שהיה כאן לפני יומיים, לא יחזור שוב.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: מיקי לוי, שתי דקות.

מיקי לוי: אני ער למה שקרה כאן ואני גם ער למה שאמר היועץ המשפטי לכנסת.

מיקי לוי: המכשיר הזה, איך אמרת?

מיקי לוי: הליכוד גם הוא היה עם 12 מנדטים וחלק מחברי הליכוד מתנהגים שלא כשורה.

מיקי לוי: אני לא מדבר על כבוד הדדי לחברי כנסת ברמה האישית.

מיקי לוי: אני מדבר אפילו לידידי שאתמול התחבקתי אתו בחתונה, דוד ביטן, שבא ואמר במחי יד שהם לא מעבירים לנו חוקים.

מיקי לוי: זה נהדר ואני שמח שיושב ראש הכנסת הוריד אותך מהעץ.

דוד ביטן: זה היה משא ומתן בינינו.

מיקי לוי: חבל שלא המשכת עם זה.

מיקי לוי: אנחנו יכולים להישאר ידידים ואני אגיד לך מה אני חושב, וגם אמרתי לך את זה.

מיקי לוי: אם זה לא ימשיך להתקיים כמו שזה התקיים, יש ויכוחים קשים, בסוף הולכים לפרסה מאחור ושותים קפה ביחד.

מיקי לוי: בעניין הזה גם אלה שישבו מסביב לשולחן, דעתם, בלשון המעטה, אינה נוחה מתקציב דו-שנתי אבל בסדר, נבחר ראש ממשלה והוא רוצה בכך.

מיקי לוי: לשר האוצר הוא עושה מארב בטן, זה עניינו האישי ואני לא מתערב בעניין הזה.

מיקי לוי: אבל יש בעיות מהותיות כלכליות.

מיקי לוי: אני עוזב את הוויכוחים הפוליטיים.

מיקי לוי: גם אתה אמרת שתקציב דו-שנתי הוא תקציב רע אבל אני אתמוך בו ואני גם מבין אותך.

מיקי לוי: אני הייתי בצד השני.

משה גפני: נכון.

מיקי לוי: אני מבין אותך.

מיקי לוי: אני לא חולק על דעתך ולא מבקר אותך על העניין הזה.

מיקי לוי: מחובתה של האופוזיציה להראות לכל עם ישראל או לפחות למי שאנחנו יכולים, כמה המהלך הזה הוא רע והמהלך הזה הוא רע.

מיקי לוי: תקציב דו שנתי, אני לא אעבור על הכול, לא מאפשר לא תמונה מקרו כלכלית, תמורות גיאו-פוליטיות - - -

משה גפני: על זה כבר דיברנו.

מיקי לוי: ואין נביא בעירו מלבד ראש הממשלה כנראה.

מיקי לוי: בוועדה הזאת לפחות אני מבקש ממך לתת לנו את האפשרויות.

מיקי לוי: הבנתי מה שאמר היועץ המשפטי לכנסת, הבנתי את מגבלות המכשיר, אבל אתה תיתן לנו להגיד את מה שאנחנו רוצים להגיד כשאנחנו מתייחסים לסעיפים התקציביים.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: דוד ביטן.

דוד ביטן: קודם כל, אנחנו לא נגד שתשתמשו שבכלים הפרלמנטריים שיש לכם.

דוד ביטן: הטענה שלנו הייתה שיש גם כלים פרלמנטריים ליושב ראש.

דוד ביטן: הוא הרי יכול להגביל את אורך ההסתייגויות, את זכות הדיבור בהסתייגויות, הוא יכול להחליט שההסתייגויות יוגשו בכתב, והוא יכול להחליט שקודם כל ההצבעה תהיה לאחר שההסתייגויות יוגשו.

דוד ביטן: את כל הדברים האלה הוא יכול לעשות.

דוד ביטן: הוא לא עשה כן בגלל ההבנות שהיו לו עם האופוזיציה שהדברים לא יהיו כפי שהיו וניצלתם טעות בתום לב כשהוא הבין את זה אחרת.

דוד ביטן: על זה הייתה הטרוניה שלנו.

דוד ביטן: אמרנו שאם לא נוהגים אתנו בהגינות, גם אנחנו לא ננהג בהגינות.

דוד ביטן: כמו שזכותכם לעשות פיליבסטר, זכותנו ללכת נגד הצעות חוק של האופוזיציה ואנחנו הוכחנו בקדנציה הזאת שאנחנו רואים את ההצעות כפי שהן ואם הן טובות – אנחנו תומכים בהן, ועד היום תמכנו בקרוב למאה הצעות שעברו בקריאה טרומית, דבר שאין לו תקדים בכנסות הקודמות.

דוד ביטן: דבר שני.

דוד ביטן: הבנתי מיושב ראש הוועדה שנעשו המון תיקונים שקשורים לחוק הזה, במיוחד בכל מה שקשור לפיקוח שקשור לוועדת הכספים.

דוד ביטן: הדברים נעשו עם מיקי לוי ולכן הוא חשב בטעות שהדברים מסוכמים.

דוד ביטן: עדיין אני אומר שאנחנו יכולים – מבחינתי, אם היושב ראש יסכים – לעצור את הישיבה לעשר דקות, לשוחח אתכם על העניין הזה כי הפיקוח של ועדת הכספים קיים, ולראות איך אנחנו יכולים לסדר את העניין על מנת שלא נבזה את הכנסת בכל מיני דברים וגם יצא שבסופו של דבר אנחנו מזלזלים בעצמנו, אנחנו בכם ואתם בנו.

דוד ביטן: אין לי בעיה אם היושב ראש יסכים שנשב בחדר של האופוזיציה או הקואליציה במשך עשר דקות על מנת לסיים את העניין, אבל אם אנחנו כן נגיע לסיכום, אני כן אבקש להוריד את כל ההסתייגויות הלא ענייניות שאין להן שום מטרה, חוץ מאשר לבלבל לנו את המוח, וגם לכם כי גם יש הרבה חברי כנסת אצלכם שלא נחה דעתם בעניין הזה, ולהשאיר רק הסתייגויות שהן באמת אמיתיות ועליהן נצביע בסופו של דבר.

משה גפני: מיכל בירן.

מיכל בירן: כיוון שכל הדברים הכלליים כבר נאמרו, אני רוצה להתייחס לנקודה עניינית אחת שעוד לא הוזכרה ולדעתי היא כן קריטית והיא הרגע הזה שבו אומרים שיש פער בין התחזיות למה שקרה וחלק מהמנגנונים האוטומטיים נכנסים לפעולה ואנחנו מתווכחים כמה זה אוטומטי וכמה זה לא אוטומטי.

מיכל בירן: אבל יש משמעות לרגע הזה, שזה בכלל הגיע לוועדת כספים, שבכלל יוכיחו את הטענה שיש הפרש בתחזיות.

מיכל בירן: זאת אומרת, זה שזה לא קורה כאן, שמישהו יושב באיזה משרד, מחליט שכן יש גירעון או אין גירעון – וכבר היינו בסיפור הזה, הרבה פעמים כן לפני בחירות אין גירעון ואחר כך יש.

מיכל בירן: אני מבקשת להוסיף את הדבר הזה שברגע הזה שבו תקציב דו-שנתי, אנחנו לא מעבירים תקציב שלם לשנה, כאשר טוענים שיש פערים בין התחזיות לבין המציאות, שיבואו לוועדת הכספים, שיציגו את זה ונראה שבכלל – לפני שהעניינים האוטומטיים נכנסים לפעולה – אכן יש מצב שדורש זאת.

דוד ביטן: הוא חייב לבוא ולומר שיש גירעון.

מיכל בירן: כרגע זה לא קיים שם.

דוד ביטן: נשב על זה.

דוד ביטן: אין בעיה.

משה גפני: יואב, בבקשה.

יואב קיש: בוקר טוב.

יואב קיש: אני לא נוהג להגיע הרבה לוועדה הזאת.

יואב קיש: אני התבקשתי להגיע והיה לי חשוב לומר את מה שאני רוצה לומר.

יואב קיש: אני יודע, גפני, שאתה עושה באמת הרבה דיאלוגים עם האופוזיציה ומנסה לחסוך זמן, ואני חושב שכך הוועדה צריכה לעבוד כל עוד מצליחים לעבוד לטובתו של העניין ושהעניין הוא זה שעומד לבחינה.

יואב קיש: למה אני חושב שהדברים קצת התפוצצו כאן.

יואב קיש: גם אצלי זה קרה.

יואב קיש: בנושא ערוץ הכנסת אני עשיתי עבודה והגעתי להבנות עם מיקי רוזנטל שלא נמצא כאן.

מיכל בירן: הוא בוועדת הכלכלה.

יואב קיש: אני לקחתי הנחה שאמרה שאני לא יכול לשבת עם כל חברי האופוזיציה ולכן אשב עם מישהו שאני חושב שהוא בעניין הזה לפחות מוכר ומוערך באופוזיציה כבר סמכא, נקרא לזה כך, ונגיע להבנות.

יואב קיש: אבל נוצר מצב שחברים אחרים באופוזיציה או חברות אחרות באופוזיציה, לא כל כך אהבו את התהליך הזה.

יואב קיש: אני לא יודע, יכול להיות שהדבר הזה קרה גם כאן ויכול להיות שצריך לחשוב על מנגנון אחר אולי שבא לתאם הסכמות בחקיקה שאולי מתוחה בין קואליציה לאופוזיציה ויכול להיות שדווקא המהלך שבו אני טעיתי במידה מסוימת ובחרתי רק אחד מחברי האופוזיציה, יצר מתחים שאולי גם גרמו לדבר הזה.

יואב קיש: אני רק מעלה את זה לתשומת לב הנוכחים כי אני חושב שזה משהו שאולי יצר קצת את המתחים בעניין.

יואב קיש: בכל מקרה, אני בהחלט מחזק את ידיך בשני הדברים, גם בניסיון להגיע להסכמות עם האופוזיציה וגם כשזה לא מצליח, לפעול עניינית ולדאוג שהחקיקה תעבור.

משה גפני: תודה.

משה גפני: חבר הכנסת טרכטנברג.

מנואל טרכטנברג: אני כרגע משמש קול לסתיו שפיר כי אין לה קול.

מכלוף מיקי זוהר: יהיה לך קשה היום.

מנואל טרכטנברג: "שלום.

מנואל טרכטנברג: הגעתי לכאן חולה ובלי קול אבל היה לי חשוב להיות כאן וביקשתי ממנואל שיקרא את דבריי.

מנואל טרכטנברג: תודה למנו".

משה גפני: רפואה שלמה.

לחוק יסוד: אמר איל ינון הסתייגויות לא הגיוניות.

לחוק יסוד: הנה כמה מההסתייגויות שהגשתי.

לחוק יסוד: דבר ראשון, הממשלה תחשוף כמה מכספי התקציב יושקעו בפריפריה.

לחוק יסוד: דבר שני, שהממשלה תחשוף כמה כסף יושקע ברכישת דירות לדיור הציבורי לעומת כמה זכאים לדיור ציבורי מסתובבים ברחובות ללא קורת גג.

לחוק יסוד: דבר שלישי, כל אחד ממשרדי הממשלה הרלוונטיים יראה את החלקים בתקציב שיוקדשו למלחמה בעוני ויסביר מה תכנית העבודה שלו בנושא.

לחוק יסוד: לגיטימי והגיוני ואם הממשלה לא מתביישת בתקציב שהיא הולכת להגיש, אין שום סיבה שתסרב.

לחוק יסוד: אמרת שהכנסת נראית מביכה, אך מי שמביכים את הכנסת אלה מי שישבו כאן במשך לילה שלם וסיפרו בדיחות, שלגלגו וצחקו והציגו הערות סקסיסטיות והכפשות אישיות במקום להגיב לעניין.

לחוק יסוד: עוד יותר מביך שניסו להציע לנו פיתויים כספיים ואחר כך איומים כדי לעצור אותנו.

לחוק יסוד: אנחנו כאן כדי לשרת את הציבור".

רחל עזריה: לא היה.

מכלוף מיקי זוהר: שקר.

מכלוף מיקי זוהר: פופוליזם.

דוד ביטן: שקר וכזב.

רחל עזריה: זה לא היה.

רחל עזריה: זה לא לעניין.

מכלוף מיקי זוהר: תתביישי לך.

דוד ביטן: שקר וכזב.

סתיו שפיר: זה צולם.

סתיו שפיר: זה היה גם היה.

סתיו שפיר: זה צולם ותועד.

מכלוף מיקי זוהר: תתביישי לך.

מכלוף מיקי זוהר: חשבנו שאת לא יכולה לדבר.

מכלוף מיקי זוהר: תתביישי לך.

דוד ביטן: ההפך.

רחל עזריה: הגזמת לגמרי.

סתיו שפיר: הכול צולם ותועד.

רחל עזריה: של מה?

רחל עזריה: הצעות כספיות?

סתיו שפיר: כן.

מכלוף מיקי זוהר: תתביישי.

רחל עזריה: כאן תמיד הכול מצולם, כי יש כאן מצלמות תמיד לכל הדיונים שלנו.

רחל עזריה: השקיפות קבועה בכנסת.

רחל עזריה: כך הכנסת עובדת.

דוד ביטן: אמרנו לה שהאופוזיציה בתקציב קיבלו כספים ייחודיים גם כן.

מכלוף מיקי זוהר: היא מנסה לדרדר את הדיון גם עכשיו.

מכלוף מיקי זוהר: בואו לא נרד לרמה הזאת.

דוד ביטן: אני אומר משהו לא נכון?

משה גפני: זה לא קשור לזה בכלל.

דוד ביטן: היא אומרת שרק אנחנו.

משה גפני: דוד, כל הדבר הזה לא קשור.

רחל עזריה: אף אחד לא הציע לאף אחד שום דבר.

דוד ביטן: על זה דיברנו ואת זה אמרנו.

משה גפני: אני לא מסכים לוויכוח הזה.

דוד ביטן: תראה מה היה.

משה גפני: לא היה ולא נברא.

רחל עזריה: לא היה ולא נברא.

משה גפני: את רוצה לעזור לי?

משה גפני: תעזרי לי, תעזרו לי כולם.

דוד ביטן: גם אלוהים מתנגד להסתייגויות כי תוך יומיים נגמר לה הקול.

משה גפני: די.

משה גפני: אני לא מסכים.

משה גפני: אתה לא יודע מה שאלוקים מתכוון.

משה גפני: תעשה לי טובה.

משה גפני: אף אחד מאתנו לא יודע.

משה גפני: אני רק רוצה שלא תהיה טעות.

משה גפני: לא היה, לא נברא, לא משל ולא נמשל.

משה גפני: לא הייתה כאן שום הצעה משום כיוון על כסף.

משה גפני: היו הצעות והן קיימות גם היום.

משה גפני: למשל דוד ביטן אמר ומה שאראל מרגלית וגם מיכל אמרו.

סתיו שפיר: כן היו.

רחל עזריה: זה לא נכון.

משה גפני: זה לא בסדר הדבר הזה.

משה גפני: היושב ראש מדבר, עם כל הכבוד.

משה גפני: דוד, אני לא מסכים לזה.

דוד ביטן: מה אתה רוצה ממני?

דוד ביטן: אני לא אמרתי כלום.

רחל עזריה: פשוט לא נעים לו לצעוק עלי שוב.

משה גפני: לא רציתי לצעוק שוב על רחל ולכן אמרתי דוד.

משה גפני: ההצעות האלה בעינן עומדות ואני שמח שעל חלק גם הגענו להסכמות.

משה גפני: יש סעיפים בחוק שהחברים גם מהאופוזיציה וגם מהקואליציה העלו אותם.

משה גפני: יש תיקונים שנעשים עם האוצר ביחד.

משה גפני: זה מה שהיה.

משה גפני: לצערי זה התנהל בלילה שביזה מאוד את הכנסת ואני לא מאשים אף אחד.

משה גפני: אני רק אומר שזאת תמונת המצב.

משה גפני: לכן עצרתי את הדיון והחלטתי לקבוע סדרי דיון.

משה גפני: אי אפשר להפוך את זה לכך שהממשלה תציג והממשלה תגיש.

משה גפני: לא מדברים על זה אלא מדברים על חוק תקציב דו-שנתי ולא על תקציב דו-שנתי.

משה גפני: מדברים על חוק, איך הוא יתבצע והדבר הזה אני רוצה להגיד לכם שכל הזמן מטיחים בי את העניין הזה שבקדנציה הקודמת אני עשיתי את אותו פיליבסטר.

משה גפני: הריני מודיע כאן שאם היו רוצים מהקואליציה לעצור אותי, בלי בעיה היו יכולים לעצור.

משה גפני: בתוך הקואליציה לא רצו לעצור את הפיליבסטר הזה ומי שראה את התוצאה, שהממשלה נפלה, מבין איך זה התנהל כל כך הרבה חודשים.

מיקי לוי: היא לא נפלה בגלל זה.

משה גפני: אתה יודע מה?

משה גפני: כשאני אכתוב ספר, אני אספר בדיוק למה היא נפלה.

מכלוף מיקי זוהר: אי אפשר לדעת.

מכלוף מיקי זוהר: הייתה יד אלוקים.

מיקי לוי: אני מדבר על ישראל היום.

משה גפני: הפיליבסטר על המע"מ אפס גרם לכך.

משה גפני: אני לא רוצה לדבר יותר מדי.

משה גפני: הוא נתן כלי כדי להפיל את הממשלה.

משה גפני: גם אנחנו לא היינו מנהלים אותו כל כך הרבה זמן אם לא היה לנו יעד וידענו שהיעד הזה מתקרב והוא קרה.

משה גפני: מה נעשה עכשיו?

משה גפני: נתחיל לדון איזה מדינה, חמישים מדינות, תאריכים וכפי שאמר היועץ המשפטי של הכנסת?

משה גפני: אז יהיה עוד לילה אבל בסוף זה יעבור.

משה גפני: הקואליציה לא תאפשר את זה.

משה גפני: אז לשם מה צריך את הביזוי הזה?

משה גפני: זה לא היה בקדנציה הקודמת.

משה גפני: היה דומה, רק חז"ל אומרים שההבדל בין הטוב לרע הוא כחוט השערה וחוט השערה הזה בסוף הפיל את הממשלה.

משה גפני: מנו, בבקשה.

מנואל טרכטנברג: סתיו ביקשה ממני לקרוא את המשפט האחרון.

מנואל טרכטנברג: "לא יתכן שיגזלו מאתנו את היכולת להתנגד לחוק רע.

מנואל טרכטנברג: מדובר באחד הכלים האחרונים שנותרו לאופוזיציה.

מנואל טרכטנברג: אנחנו מצפים שהיועץ המשפטי של הכנסת יסייע לנו לשמור עליהם".

משה גפני: עכשיו דבריך.

מנואל טרכטנברג: עכשיו אני.

מנואל טרכטנברג: אני חושב שמה שקורה זה שהולך ומתרחש לנגד עינינו שינוי קונסטיטוציוני עמוק ביותר באחד מאושיות המשטר שזה ניהול תקציב שלא קרה מאז 1985.

מנואל טרכטנברג: ביולי 1985 בפעם הראשונה הוכנס הכלי שנקרא חוק ההסדרים.

מנואל טרכטנברג: זאת דרמה.

מנואל טרכטנברג: זה שינה פני מציאות.

מנואל טרכטנברג: עכשיו העניין של חוק כמו שציינת, תקציב דו-שנתי, משנה מציאות.

מנואל טרכטנברג: אלא מה, מדובר בכלי ש-197 מדינות בעולם לא דוגלות בו אלא רק מדינה אחת, בחריין.

מנואל טרכטנברג: מדובר בכלי שכל הפרופסיה הכלכלית בעולם מאוחדת נגדו.

מנואל טרכטנברג: מדובר בכלי שכל משרד האוצר כאיש אחד, כולל השר, נגדו.

מנואל טרכטנברג: אנחנו רואים לנגד עינינו שמתרחש שינוי, שזה לא שזה ימין ושמאל, זה לא שטחים, זה לא שבת אלא זה שינוי שהוא לא הגיוני, שבשום מקום בעולם לא אימצו אותו, שאולי יש איזשהו הגיון פוליטי נסתר שכיום ההיגיון הזה נעלם ואנחנו יושבים כאן וכמו תוכים מתבקשים לאשר דבר שהוא לא הגיוני.

דוד ביטן: יש ויכוח.

דוד ביטן: זה ויכוח ענייני.

מנואל טרכטנברג: לא.

מנואל טרכטנברג: הלוואי שהיה ויכוח.

מנואל טרכטנברג: אין ויכוח.

מנואל טרכטנברג: הדבר הזה לא הגיוני.

מנואל טרכטנברג: לכן אנחנו חסרי אונים מול שינוי עמוק קונסטיטוציוני שכאילו עובר מתחת לרדאר.

דוד ביטן: הוראת שעה.

מיכל בירן: גם מי שבא להסביר, לא יכול להסביר כי הוא לא מסכים עם זה.

דוד ביטן: בשנה השנייה יש כל מיני דברים - - -

מנואל טרכטנברג: דוד, עזוב.

מנואל טרכטנברג: אתה רואה לנגד העיניים שמתרחש שינוי דרמטי.

מנואל טרכטנברג: אין הבנה שזאת דרמה כזאת גדולה מכיוון שנראה שזה עוד שינוי ואתה עומד חסר אונים.

מנואל טרכטנברג: פשוט חסר אונים.

מנואל טרכטנברג: אני אומר לך שאני כאיש כלכלה נדהם ממה שקורה כאן.

דוד ביטן: אתה יכול לכתוב על זה ספר.

מנואל טרכטנברג: יפה מאוד.

מנואל טרכטנברג: מדינת ישראל, הספר שייכתב עליה, יהיה גרוע מאוד.

מנואל טרכטנברג: המינימום הוא שבכל מקום שכתוב בהתייעצות ועדת הכספים יהיה באישור ועדת כספים.

מנואל טרכטנברג: יש שלושה-ארבעה מקומות כאלה.

מנואל טרכטנברג: זה המינימום שבמינימום כדי שאפשר יהיה קצת להניח את הדעת.

דוד ביטן: ואז מה, תבטלו את כל ההסתייגויות?

משה גפני: תודה.

משה גפני: עודד פורר.

עודד פורר: תודה אדוני.

עודד פורר: אני חייב לומר שאני הכי צעיר כאן בכנסת אבל אני היחידי מבין חברי הוועדה שישב בקדנציה הזאת גם באופוזיציה וגם בקואליציה.

משה גפני: אני מבקש לתת כבוד לעודד פורר.

משה גפני: הוא באמת היחיד כאן שהיה גם בקואליציה וגם באופוזיציה.

עודד פורר: בקדנציה הזו.

משה גפני: בקדנציה הזו ויש הסתייגויות שלו עת היה באופוזיציה שהתקבלו.

עודד פורר: אני חייב לומר בהקשר הזה שגם ברמת העבודה וגם עת היינו באופוזיציה, בוודאי בוועדה הזו – אני אומר את זה לזכותו של היושב ראש בהקשר הזה – הצלחנו, ואתה יודע שכך היה גם במושב הקודם, להעביר כאן בוועדת הכספים הרבה מאוד שינויים והרבה מאוד הסתייגויות שהתקבלו אבל זה מסיבה אחת והיא שהן התמקדו בעיקר.

עודד פורר: בהקשר הזה אתה תיתן לי עוד דקה כי אני חושב שזה מופיע גם בפרשת השבוע הזו.

משה גפני: כן, בבקשה.

עודד פורר: בפרשת מטות.

עודד פורר: אני לא אתחיל עם החלק הראשון עת באים בני גד וראובן למשה ואומרים לו שהם לא רוצים להיכנס להילחם בארץ, והוא אומר לכם: אחיכם יבואו למלחמה ואתם תשבו פה?

עודד פורר: אבל בהמשך, כאשר הם אומרים לו שהם ייכנסו, הם מבקשים לבנות גדרות צאן למקנינו וערים לטפינו.

עודד פורר: על זה אומר להם משה לא.

עודד פורר: בסוף הם מקבלים גם את דעתו של משה ואומרים, נבנה ערים לטפינו וגדרות צאן למקנינו.

עודד פורר: למה אומר להם משה שיהפכו את הסדר?

עודד פורר: זאת אומרת, הם לא יכולים לשים את הצאן ואת הבקר לפני הילדים שלהם.

עודד פורר: אני אומר לחברים באופוזיציה.

עודד פורר: תתייחסו לעיקר בוודאי בחוק הזה שהוא חוק יסוד והוא לא חוק התקציב.

עודד פורר: גם לי יש הצעה לגבי חוק היסוד הזה.

עודד פורר: אני חושב שהוא היה צריך להיות שונה והצעתי את ההצעה הזאת ואני חושב שהקואליציה טעתה שלא קיבלה את ההצעה.

עודד פורר: אבל בסופו של דבר נסו לעשות את השינוי המהותי כדי שיהיה דיון מהותי בהקשר הזה של התקציב ולא באמת איזה שהן רשימות שאנחנו יושבים וממציאים לעצמנו הסתייגויות כדי שננהל כאן לילה ארוך.

עודד פורר: תודה.

משה גפני: רחל עזריה.

רחל עזריה: קודם כל, דעתנו אינה נוחה מהתקציב הדו שנתי.

רחל עזריה: אגב, גם כבוד היושב ראש, אתה זוכר מהרגע הראשון שאני גם אמרתי את זה וגם אמרתי שאני בעד להכניס את השינויים בחוק ולעבוד ביחד, קואליציה ואופוזיציה, כדי להפוך את החוק הזה לחוק הכי טוב שאנחנו יכולים בתוך ההקשר של ההסכמים הקואליציוניים שאנחנו חתומים עליהם, של הסיטואציה הפוליטית.

רחל עזריה: זאת הייתה המטרה בעבודת הוועדה.

רחל עזריה: שלושה ימים עבדנו כדי להפוך את החוק הזה לחוק הכי טוב שאנחנו יכולים, ויושבים כאן חברי אופוזיציה שעבדנו ביחד כדי להכניס את תחנות היציאה, מה כן מביאים לוועדת הכספים ומה לא מביאים, והיה כאן משא ומתן מאוד מאוד צפוף כדי לטייב את החוק למקסימום שאפשר.

רחל עזריה: הציבור שלח אותנו כדי לעבוד.

רחל עזריה: הציבור שלח אותנו כדי לחוקק וכדי לפקח וכדי לבקר.

רחל עזריה: הציבור שלח אותנו כדי לעבוד.

רחל עזריה: הציבור לא שלח אותנו כדי לעשות הצגות.

רחל עזריה: הציבור לא שלח אותנו כדי לשבת ולשאול שאלות עד אמצע הלילה כאשר כל שאלה נשלחת בפייסבוק שאין עיקרון, אין כאן קו מנחה, אין כאן שום דבר שאליו אנחנו מנסים להגיע אלא רק לשאול שאלות כדי לשאול שאלות, בעצם לעשות בדיחה מהכנסת.

רחל עזריה: עם כל הכבוד, אנחנו עובדים כאן יום ולילה ואנחנו בסוף מושב, וכל מי שיושב כאן בחדר יודע כמה קשה אנחנו עובדים ולא כדי שאחר כך יעשו מאתנו בדיחות וקציצות, ובטח לא אחרי שלושה ימים של עבודה עניינית ואמיתית.

רחל עזריה: כולנו יודעים את זה.

רחל עזריה: גם חברי המחנה הציוני אומרים את זה.

רחל עזריה: הם אולי לא יאמרו את זה בקול אבל כולנו יודעים שלעשות הצגה ולעשות בדיחה ולדבר על חוסר שקיפות כאשר כולנו מצולמים כל היום וכל הלילה, הכול נמצא באתר הכנסת שעברה מהפכה בקיץ האחרון - - -

מכלוף מיקי זוהר: גם בפייסבוק.

מכלוף מיקי זוהר: חשוב שזה יהיה בפייסבוק.

רחל עזריה: הכול מופיע בכל מקום וכולם יכולים לראות את העבודה שלנו.

רחל עזריה: אם זה בעניין של שאלות ספציפיות על כמה כסף ניתן לכאן או מה נעשה כאן או מה תפיסת העולם לגבי שירות לאומי, כל זה אפשר לעשות בשעת שאלות לשר הביטחון.

דוד ביטן: זה חוק מסגרת.

דוד ביטן: זה לא קשור לשקיפות.

רחל עזריה: אני שאלתי שאלה וקיבלתי תשובה מאוד טובה.

רחל עזריה: אפשר ליזום דיונים מהירים בהרבה מאוד ועדות ולהביא את משרדי הממשלה ואת אגף התקציבים לענות על השאלות.

רחל עזריה: אם רוצים תשובות, כך שואלים את השאלות.

רחל עזריה: אם רוצים לעשות הצגה, שואלים את השאלות כאן אחת אחרי השנייה כאשר לאף אחד אין שום כוונה ואף אחד גם לא יודע לתת תשובות לשאלות כאלה, לא על מזרחים ואשכנזים בטבריה מול צפת ומול גדרה.

רחל עזריה: רוצים לקבל תשובה לזה, ואני מאמינה שרוצים לקבל תשובה, אז שואלים את זה במקומות המתאימים ולנו כחברי הכנסת יש המון הזדמנויות לקבל את התשובות.

רחל עזריה: זה חלק מהעבודה שלנו וגם אם לפעמים צריך להאיץ במשרדי הממשלה, אנחנו מקבלים את התשובות עת אנחנו מגיעים לדיונים.

רחל עזריה: אנחנו לא באנו לכאן כדי לעשות הצגות ולא באנו לכאן כדי להיות סטטיסטים בהצגה של מישהו אחר.

רחל עזריה: אנחנו באנו כדי לעבוד.

רחל עזריה: אני לא מוכנה שאנחנו נהיה בדיונים כאלה, כבוד היושב ראש, ואני בטח לא מוכנה שבדיוני התקציב אנחנו נהיה בדיונים כאלה.

רחל עזריה: יש לאופוזיציה כלי לגיטימי ומכובד ומכבד של פיליבסטר והוא עובד והוא נותן יתרון לאזרחי מדינת ישראל רק כשהוא לטובת משהו שהם יודעים להגדיר מראש מהו.

רחל עזריה: הדיון לפני יומיים אל תוך הלילה, לא היה ברור לאף אחד בשביל מה הוא חוץ מאשר לעשות הצגה אחת גדולה.

רחל עזריה: אני מצטערת כבוד היושב ראש, אני מבקשת ממך לשמור על כבוד הוועדה הזאת ולוודא שאנחנו לא נהיה סטטיסטים בהצגה של מישהו אחר.

משה גפני: אני אשתדל בעזרת ה'.

משה גפני: אני לא מבטיח.

רחל עזריה: גם השתדלות זה לא רע.

משה גפני: בצלאל, הדובר האחרון.

בצלאל סמוטריץ': אני בבעיה קשה מאוד כי אני מסכים עם רחל עזריה וזה מפחיד אותי.

בצלאל סמוטריץ': לגופם של דברים, יש לי תחושה שאני חבר הכנסת היחידי כאן ואולי בכנסת בכלל שתומך עניינית בתקציב דו שנתי.

דוד ביטן: למה?

דוד ביטן: גם אנחנו תומכים.

בצלאל סמוטריץ': אני לא יודע.

בצלאל סמוטריץ': אני מקבל מאוד את ההערות גם של מנו וגם של מיכל.

בצלאל סמוטריץ': אני חושב שאצביע בעדן כשהן יעלו כאן

בצלאל סמוטריץ': להצבעה ואני מעריך שאני לא היחידי בקואליציה שיעשה את זה, בין אם האוצר ירצה ובין אם הוא לא ירצה, כי זה האיזון הנכון והבריא אותו צריך לעשות.

בצלאל סמוטריץ': אבל, וכאן אני אומר בשפתי את מה שרחל אמרה, ואני אומר לכם, אראל, אל תגנו על מה שהיה כאן לפני יומיים.

בצלאל סמוטריץ': זה מזיק לכם כאופוזיציה אחראית ועניינית ואתם כאלה בשנה וחצי האחרונות.

בצלאל סמוטריץ': צריך לשים את הפיל הלבן הזה על השולחן.

בצלאל סמוטריץ': אני אומר לך, מיקי, אתה לדוגמה לקחת לך חצי שעה ונתת הסתייגויות ענייניות ואף אחד לא צעק עליך.

בצלאל סמוטריץ': זה לקח זמן, זה הרגיז, אבל נתת הסתייגויות ענייניות.

בצלאל סמוטריץ': קראת מתוך הדף, הכנת אותן.

משה גפני: חלק.

בצלאל סמוטריץ': אני חושב שרובן.

דוד ביטן: חלק.

דוד ביטן: אתה לא היית בכל הישיבות.

עודד פורר: אבל המידה הייתה כזו שרוב ההסתייגויות היו ענייניות.

בצלאל סמוטריץ': גם סתיו התחילה את הדיון בהסתייגויות שקשורות לעניין.

בצלאל סמוטריץ': אף אחד לא חשב שיש להן סיכוי לעבור, אבל הגיוני, מותר לאופוזיציה להשמיע קול.

בצלאל סמוטריץ': כשזה הגיע באמת לשטויות, הממשלה תגיד קוקוריקו, הממשלה תציג אשכנזים וספרדים, אמרה נכון רחל, יש גבול.

בצלאל סמוטריץ': אני אומר לך איל, צריך לחשוב על המנגנונים האלה.

בצלאל סמוטריץ': לאופוזיציה יש כלים, היא צריכה לבקר, מנו, ולצעוק, לכו לתקשורת, לכל במה, תחשפו את ערוותה של הממשלה ואת הכישלונות שלה.

בצלאל סמוטריץ': זה מצוין.

בצלאל סמוטריץ': אבל אל תעשו מאתנו צחוק.

בצלאל סמוטריץ': אנחנו באמת אנשים רציניים שבאים לעבוד קשה, רוצים לעבוד קשה כדי לעשות טוב לעם ישראל, כל אחד כפי הבנתו, וכשאנחנו לא יושבים כאן בוועדה ומבזבזים את הזמן, רובנו בפגישות ובסיורים ובדיונים וכותבים חוקים וכל אחד מנסה לעשות טוב כפי הבנתו הכי רציני שאפשר.

בצלאל סמוטריץ': לשבת כאן שעות על גבי שעות ולבזבז את הזמן בשטויות.

בצלאל סמוטריץ': לבזבז כאן את הזמן ימים על גבי ימים בדיונים ענייניים, בוויכוחים, בצעקות עם אמביציות ועם אמוציות ועם כעסים, זה בסדר גמור.

בצלאל סמוטריץ': אבל לשבת כאן

בצלאל סמוטריץ': כמו מפגרים אל תוך הלילה כשאתה יודע שזה דופק לך את היום למחרת כי מישהו עכשיו עושה כאן קרקס תקשורתי, ואני אומר לכם אראל - - -

דוד ביטן: בפייסבוק שהוא חלק מהעבודה.

בצלאל סמוטריץ': מי שעושה קרקס תקשורתי של בן אדם אחד והוא גורר את כולנו לתוכו, זאת לא אופוזיציה אחראית.

בצלאל סמוטריץ': אל תגנו על זה.

בצלאל סמוטריץ': אין לזה שום הצדקה בעולם.

בצלאל סמוטריץ': אתם באמת פוגעים בעצמכם ובעניין.

משה גפני: תודה.

משה גפני: רבותיי, יש שלוש נקודות עליהן אפשר להתמקד.

משה גפני: אי אפשר לקבל החלטה שהכול יהיה באישור ועדת הכספים ואני גם לא מבקש את זה.

משה גפני: לא כל הדברים צריכים להיות באישור ועדת הכספים.

משה גפני: יש דברים טכניים שההתייעצות מספקת.

משה גפני: יש שלוש נקודות שהן נקודות שראויות לדיון ואני תכף אבקש לשאול.

משה גפני: הנקודה האחת היא הנושא של הקיצוץ הרוחבי שלפחות בתוך מה שיש במשרדים, זה יובא לאישור ועדת הכספים.

משה גפני: הנקודה השנייה היא מה שהעלה אראל מרגלית לגבי הנושא של 2019.

משה גפני: אנחנו עכשיו הולכים לאשר חוק תקציב דו-שנתי של הוראת שעה ל-2017 ו-2018 כאשר אנחנו יודעים שב-2019, באמצע השנה, תהיינה בחירות, אם הכול מתנהל למישרין.

משה גפני: אז אנחנו מגיעים למה שהיה ב-2015 ונצטרך לעבוד על אחד חלקי 12.

משה גפני: האם אפשר להגיע לחקיקה בעניין הזה, אף על פי שהממשלה הבאה יכולה לשנות את זה.

משה גפני: אנחנו חיים במשטר דמוקרטי וממשלות יכולות לשנות.

משה גפני: יש להן רוב והן יכולות לשנות אבל לפחות כאשר אנחנו מסיימים את החוק הזה אנחנו יודעים שלא נכנסנו לכאוס ב-2019.

משה גפני: זאת תמונת המצב עליה צריך לפי דעתי לקבל החלטה, אם תהיה הסכמה.

משה גפני: אני לא אעשה דברים בלי הסכמה עם משרד האוצר כך שאתה יכול להיות רגוע ולא להיות במתח.

משה גפני: הנקודה השלישית.

משה גפני: ברגע שמתקבלת החלטה שיש גירעון, זה לא מגיע לכאן.

משה גפני: את זה אמרה מיכל בירן ולפי דעתי זאת אמירה נכונה.

משה גפני: אם אתם תתעקשו על זה, אנחנו, הקואליציה, נצביע אבל אני אצביע על זה לא בלב שלם.

משה גפני: זה נכון שזה טכני.

בצלאל סמוטריץ': לא כולנו נצביע.

בצלאל סמוטריץ': אני אומר לך שלא כולנו נצביע.

משה גפני: יש שני סעיפים.

משה גפני: יש סעיף אחד שהם הסכימו שאחרי שמחליטים שיש גירעון, צריך לעשות תכנית ההתכנסות ואז באים לכאן.

משה גפני: אנחנו התווכחנו על המועד והקדמנו את זה ל-1 בנובמבר כמו שמגישים תקציב.

משה גפני: מה שאני אומר להם, מה שאמרה מיכל ואנחנו גם התווכחנו על העניין הזה במהלך הדיונים, הדבר הזה, ברגע שמחליטים שאכן יש גירעון, צריך להביא את זה לכאן.

משה גפני: לזה האוצר לא הסכים.

בצלאל סמוטריץ': למה הוא לא הסכים?

מיכל בירן: אני באמת תוהה איזו לוגיקה יכולה להיות.

בצלאל סמוטריץ': הם רוצים להחליט בעצמם.

משה גפני: אני רוצה לשאול את האופוזיציה.

משה גפני: אם אכן אני אעשה הפסקה, כפי שביקש דוד ביטן, נשב שניים מהקואליציה ושניים מהאופוזיציה, נדון על שלושת הסעיפים האלה, נגיע להסכמה על כולם או על חלקם - - -

דוד ביטן: אני שואל שאלה אחרת.

דוד ביטן: אם אנחנו מגיעים להסכם, האם ההסתייגויות נופלות?

משה גפני: טוב ששאלת.

אראל מרגלית: אבל יש שני דברים.

דוד ביטן: יהיו הסתייגויות, אני לא אומר שלא.

אראל מרגלית: יש דבר אחד על המהות ודבר שני על סדרי הדיון.

רחל עזריה: נכון.

רחל עזריה: הסתייגויות אמיתיות.

משה גפני: טוב שהזכרת לי, כי זה בדיוק מה שרציתי לשאול.

משה גפני: אם אנחנו מגיעים להסכמה כזאת או אחרת, הרי יש גם צד שלישי לעניין.

משה גפני: אם אנחנו מגיעים להסכמה ובסופו של דבר כולנו יודעים שיש מחלוקת קשה, כמו שמנו אמר, על הנושא והרבה אמרו את זה כאן, על התקציב הדו-שנתי וזאת עובדה.

דוד ביטן: זה לא ממש תקציב דו שנתי.

משה גפני: לא חשוב, אבל על זה יש ויכוח.

רחל עזריה: זה לא נכון.

רחל עזריה: זה תקציב דו שנתי.

דוד ביטן: זה נכון ועוד איך.

דוד ביטן: זה לא ממש תקציב דו שנתי.

רחל עזריה: זה דו שנתי.

רחל עזריה: עבדנו מאוד קשה על כך.

דוד ביטן: אם לא מסדרים את הגירעון, יש בחירות ואז אין תקציב דו שנתי.

דוד ביטן: זה כמו תקציב רגיל.

דוד ביטן: זה מעין תקציב דו שנתי.

דוד ביטן: תסתכלי על החוק.

דוד ביטן: החוק אומר דברים ברורים.

משה גפני: דוד, למה הוויכוח הזה?

משה גפני: אני רוצה להתקדם.

משה גפני: התקציב הוא תקציב דו שנתי שנעשו בו בניגוד לעבר בלמים של התכנסות וכל מה שנלווה לעניין הזה.

רחל עזריה: נכון.

משה גפני: זה טוב או לא טוב, לא משנה.

משה גפני: זה לא הוויכוח.

רחל עזריה: זה לא משנה.

רחל עזריה: זה עניין טרמינולוגי.

דוד ביטן: על זה צריך להגיע להסכמה.

דוד ביטן: על זה יהיה הוויכוח.

רחל עזריה: זה לא מהותי.

משה גפני: אני שואל את אנשי האופוזיציה האם ההפסקה הזאת שנעשה לעשר דקות ונגיע להסכמות כאלה או אחרות, ואתם יודעים שתוך כדי הדיון אנחנו מעלים דברים, האוצר יגיד את דברו, האם זה נותן אפשרות לקיים את הדיון מיד בתום הדיון הענייני על סדרי הדיון.

משה גפני: אם לא, אני לא עושה הפסקה ואני אנסה להביא הצעות משלי.

מיכל בירן: גפני, תן לנו לפתור את הבעיות של האופוזיציה בעצמנו.

מיכל בירן: בוא נראה האם בעניינים העקרוניים אנחנו מגיעים להסכמות.

דוד ביטן: גפני, בוא נשב ונראה.

דוד ביטן: זה התנאי שלנו להסכמה.

מיכל בירן: לגיטימי.

מנואל טרכטנברג: ציינת שלוש סוגיות.

מנואל טרכטנברג: אני רוצה לוודא כי זה קריטי.

מנואל טרכטנברג: האם אתה מתכוון לסעיף 3(ג)?

מנואל טרכטנברג: כי בסעיף 3(ג) כתוב שצפוי בשנת 2018 הפרש.

משה גפני: כן.

משה גפני: לזה.

מנואל טרכטנברג: אז הם מכינים תכנית.

משה גפני: כן.

משה גפני: לזה.

מנואל טרכטנברג: על זה אנחנו מדברים.

משה גפני: לזה האוצר מתנגד.

משה גפני: זאת הנקודה השלישית שאמרתי.

מנואל טרכטנברג: בסדר גמור.

מיקי לוי: גפני, תקבע שלושה חברים כי הם הרוב ואני רוצה להצטרף.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: שלושה מהקואליציה ושלושה מהאופוזיציה.

משה גפני: אנשי האוצר והיועצים המשפטיים, אני מבקש לשבת אצלי בחדר.

משה גפני: אני מחדש את הדיון בשעה 11:15.

משה גפני: אני מחדש את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: אני מבקש להודיע שישבנו אופוזיציה וקואליציה.

משה גפני: כפי שהיה נהוג כאן בוועדה במהלך השנה האחרונה, אנחנו רצינו, גם הקואליציה וגם האופוזיציה, לעשות כמה שינויים על מנת שהחוק שלפי דעת חלק מהחברים, גם בקואליציה וגם באופוזיציה, הוא חוק קשה, חוק בעייתי, לנסות ולעשות בפעם הראשונה שהממשלה מביאה את זה, שבסוף שנת 2017 מתחילים לדון ולראות האם נוצרו בעיות, גירעונות וכדומה.

משה גפני: אנחנו רצינו לעשות בזה שינויים כך שוועדת הכספים תהיה חלק מהעניין הזה.

משה גפני: חלק מהדברים יצטרכו להביא לוועדת הכספים ולהניח על שולחנה כך שיתקיים כאן דיון ויהיו דברים שיהיו צריכים לאשר, מעבר לדברים הרגילים שברגע שנכנסים לתכנית התכנסות, יש חקיקה שצריך אישור של הוועדה דבר שהוא ברור או צווים או תקנות או דברים כאלה.

משה גפני: אבל אנחנו גם נראה את התכנית הכוללת.

משה גפני: אני משבח את חברי הקואליציה ואת חברי האופוזיציה ואני משבח את אנשי משרד האוצר.

דוד ביטן: תחזור על זה שוב.

משה גפני: אפילו ראש המטה של שר האוצר נתן את ברכתו לעניין.

משה גפני: אנחנו עשינו כמה שינויים שעלו במהלך הדיונים כאן ובסופו של דבר הם התקבלו.

משה גפני: כתוצאה מכך אנחנו עשינו שירות טוב גם למדינת ישראל וגם לאזרחיה במצב הנוכחי שיהיה תקציב דו שנתי אבל תהיה תחנה בסוף 2017, ב-1 בנובמבר 2017, בה יבואו לכאן ויניחו את הדיווח אם אכן יש גירעון ונוכל לראות אותו.

משה גפני: אנחנו גם נקיים עליו דיון ולאחר מכן תהיה גם את תכנית ההתכנסות עצמה שכמובן תבוא לכאן וזה ברור לחלוטין ואנחנו נראה מה אנחנו עושים עם העניין הזה.

משה גפני: מה שיש בתכנית ההתכנסות, אם אכן מגיעים לגירעונות גדולים, יש שלושה וחצי מיליארד שקלים שזה תקציב ההתאמות.

משה גפני: אם תקציב ההתאמות מכסה רק את הגירעון, זה תקציב שנמצא ב-2018 ולא נוגעים בו והוא מכסה את הגירעון.

מיקי לוי: תקציב ההתאמות הוא תקציב הרזרבה.

משה גפני: כן.

משה גפני: הוא תקציב רזרבה ב-2018 והוא איננו יורד מאיזשהו משרד ממשלתי או מאיזושהי תכנית במשרד כלשהו.

משה גפני: אם עושים בו שינויים, הוא צריך לבוא לאישור ועדת הכספים.

משה גפני: אם השלושה וחצי מיליארד שקלים האלה, יהיו בהם שינויים ויאמרו שלא צריך כל כך הרבה או דברים מהסוג הזה, כמובן זה יובא לאישור.

משה גפני: לא יובא לאישור אם השלושה וחצי מיליארד שקלים שמכונים תקציב התאמות רק מכסה את הגירעון.

משה גפני: חוץ מזה, הוא יובא לאישור.

משה גפני: יש עוד ארבעה או 3.9 מיליארד שקלים שנמצאים בתכנית ההתכנסות שזה הקיצוץ הרוחבי במשרדי הממשלה.

משה גפני: הסיכום הוא שברמת הסעיף הממשלה תצטרך לקבל החלטה.

משה גפני: ברמת התכנית, אם באים לכאן ומביאים את הקיצוץ הרוחבי ומתברר שבמשרד מסוים מישהו החליט שם, או השר או המנכ"ל או לא חשוב מי, או הוראה של משרד האוצר, שפוגעים באיזה סעיף מסוים ללא סיבה - ראינו את זה פעמים מספר בקיצוצים רוחביים – הוועדה תצטרך לאשר את זה ואם היא לא תאשר, יצטרכו לעשות שינוי אתם במשרד האוצר ותצטרכו לבוא ולהסביר למה, וזה לא משנה הקיצוץ הרוחבי הזה ברמת התכנית.

דוד ביטן: רוב הדברים היו בחוק אבל עשינו חידודים.

משה גפני: כן.

משה גפני: ברמת התכנית זה צריך אישור של ועדת הכספים ואני אומר לפרוטוקול שאנחנו נבקש מאנשי משרד האוצר, עת הם מביאים את זה לכאן לאישור, לבוא ולהסביר לנו כי הועלו שאלות בין היתר גם על ידי יושב ראש הקואליציה וגם על ידי חברים נוספים להסביר למה יש סעיפים שם הקיצוץ הוא גבוה יותר וסעיפים בהם הקיצוץ הוא נמוך יותר.

אראל מרגלית: ולעשות הדגשה של החריגים.

משה גפני: נכון.

משה גפני: את זה אמרתי.

מיכל בירן: כל הנתונים יהיו פרוסים לפנינו.

משה גפני: כן.

משה גפני: יש הדגשה על החריגים.

משה גפני: אז או שנאשר את זה אחרי שיסבירו לנו ואם לא נאשר, זה צריך לחזור בחזרה ולעשות שינויים.

משה גפני: אני רוצה לומר לגבי 2019.

משה גפני: אנחנו עושים תקציב דו שנתי.

משה גפני: לא יכול להיות שהכנסת יושבת עכשיו, אחרי שהיא עברה עם ניסיון של תקציב 2015 שהיה בשנת בחירות, ואנחנו לא נותנים את דעתנו על העניין הזה.

משה גפני: לא שיש לנו פתרון אבל אנחנו אומרים שאנחנו רוצים על פי חוק יסוד: משק המדינה, אנחנו דורשים היום, אנחנו לא כותבים את זה בחוק מכיוון שזה ממילא בחוק אבל אנחנו מדגישים את זה לפרוטוקול על דעת הקואליציה והאופוזיציה.

משה גפני: האופוזיציה מקווה שהממשלה תיפול קודם וזה בסדר.

משה גפני: אם היא נופלת קודם, זה לא רלוונטי.

משה גפני: אבל אם כמו שהקואליציה רוצה או לפחות חלקים ממנה שרוצים שהיא לא תיפול קודם, אז בעצם הולך להיות חוק שלשנת 2017 ו-2018 יש תקציב דו שנתי ובשנת 2019, נובמבר 2019, הולכים לבחירות.

משה גפני: 5 בנובמבר 2019.

משה גפני: לכן אנחנו קובעים עכשיו, לא בחוק, אנחנו לא יכולים לקבוע את זה בחוק, גם היועצים המשפטיים כאן אמרו לי שאין מציאות כזאת.

<שלומית ארליך: זה קיים.

משה גפני: זה קיים בחוק ואנחנו לא יכולים לכתוב.

משה גפני: אני דווקא רציתי כן לכתוב אבל הם אומרים שאי אפשר לעשות חוק על גבי חוק.

משה גפני: אני רק מודיע לפרוטוקול שתקציב 2019 על פי החוק הקיים יהיה תקציב חד שנתי והממשלה הנוכחית תהיה חייבת להניח אותו בסוף שנת 2018 על תקציב 2019.

משה גפני: המצב שהיה בשנת 2015 הוא בלתי נסבל.

משה גפני: שנה תקציבית שלמה עם אחד חלקי 12 עם כל מה שנלווה לעניין.

אראל מרגלית: זה היה אחרי תקציב דו שנתי.

משה גפני: כן.

משה גפני: בגלל הבחירות.

אראל מרגלית: רוצים להימנע בפועל מתקציב תלת שנתי ולכן ברמת ההצהרה אנחנו אומרים ש-2019 צריכה להיות שנה מתוקצבת.

משה גפני: על דעת הקואליציה ועל דעת האופוזיציה, בעזרת ה', אם המשיח לא יבוא עד אז, כי אם הוא יבוא, הוא יניח תקציב, אבל אם חס וחלילה המשיח לא יבוא עד אז - - -

דוד ביטן: לא צריך תקציב.

דוד ביטן: אם המשיח יבוא, הכול יהיה בחינם.

משה גפני: מי אמר לך? אין אגרות?

רחל עזריה: ותחיית המתים.

משה גפני: על כל פנים, אנחנו מודיעים כאן שאם הכול מתנהל על פי החוק הקיים והבחירות הן ב-5 בנובמבר 2019, אנחנו על פי חוק יסוד: משק המדינה מבקשים שיוגש תקציב בסוף 2018 והוא יהיה תקציב חד שנתי ולאחר מכן תהיה ממשלה חדשה והיא תניח תקציבים נוספים.

משה גפני: אנחנו סיכמנו שאנחנו נגיע להסכמה לגבי המליאה, לגבי הזמן בו יוגשו ההסתייגויות אבל מה שמעניין אותנו עכשיו זה כאן בוועדה.

משה גפני: אנחנו נצביע על הסתייגויות מהותיות.

דוד ביטן: שמונים.

משה גפני: שמונים הסתייגויות.

משה גפני: אנחנו נצביע עליהן עכשיו ואלה הן הסתייגויות מהותיות.

דוד ביטן: בלי הגבלה בזמן הדיבור בהתאם לסיכום שלי עם יושב ראש האופוזיציה.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: אתם תגיעו לסיכום.

משה גפני: אתם תאמרו את ההסתייגויות המהותיות אבל לפני שאנחנו מצביעים, אני מבקש מיושב ראש הקואליציה לומר משפט.

דוד ביטן: אני אומר שהסיכום גם מתייחס למליאה, שם תהיה הגבלה של זכות הדיבור למספר שעות.

דוד ביטן: עוד לא סיכמתי את זה אבל אני אסכם את זה עם רכזת האופוזיציה.

משה גפני: מיקי לוי, משפט.

מיקי לוי: למרות ההסכמים אליהם הגענו, שלא יובן כאן לא נכון.

מיקי לוי: אנחנו, חבריי ואני, נגד תקציב דו שנתי כולל חלק מהיושבים מסביב לשולחן.

מיקי לוי: תקציב דו שנתי הוא תקציב רע מאוד לכלכלת מדינת ישראל, אין לו אופק כלכלי, לא הצלחנו להוריד את התקציב הדו שנתי בגלל שלקואליציה יש רוב וזה בסדר, זאת הדמוקרטיה במדינת ישראל.

מיקי לוי: שלא יובן.

מיקי לוי: אנחנו נגד תקציב דו שנתי עבור כלכלת מדינת ישראל שהוא תקציב רע.

מנואל טרכטנברג: אני מברך על ההסכמות אבל שלא יובן שזה הכשר לשינוי קונסטיטוציוני קשה שהוא בתקציב הדו שנתי.

מנואל טרכטנברג: אנחנו הולכים בעיניים עצומות למהלך כלכלי רע בשנתיים הקרובות ואין לנו פתרון ל-2019 וזה עלול להיות עוד יותר גרוע.

מנואל טרכטנברג: מזערנו את הנזקים ואני מברך על כך.

אראל מרגלית: אני מסכים עם שני חבריי.

אראל מרגלית: קודם כל, אני מברך את יושב ראש הוועדה ואת חברי הקואליציה על כך שהיה דיון.

אראל מרגלית: יחד עם זאת, אני חייב לומר שאנחנו נכנסים כאן לתהליך שערורייתי של תקציב תלת שנתי בפועל.

אראל מרגלית: הסנקציה היחידה שלנו, גם על 2019, היא בחירות.

אראל מרגלית: גם אם הולכים לבחירות, בעצם המשק ייכנס לטייס אוטומטי.

אראל מרגלית: גם ב-2020.

אראל מרגלית: תחשבו על כך שגם אם בסוף 2019 תהיינה בחירות, בעצם הממשלה החדשה לא תצליח לקבוע גם את התקציב שלה ל-2020.

אראל מרגלית: יש כאן מצב אבסורדי.

אראל מרגלית: אנחנו חושבים שתקציב דו שנתי או תלת שנתי כפי שהוא הולך להיות בפועל זאת שערורייה.

אראל מרגלית: יחד עם זאת, בתוך המסגרת הזאת אנחנו מברכים על כך שוועדת הכספים קיבלה בחזרה לידיה את הדיון על השינויים שהולכים להיות לקראת סוף 2017 בתחזית של 2018.

אראל מרגלית: אנחנו מבינים שזה לא פוליטי ושהאוצר צריך להראות לנו את התחזיות ובעניין הזה אין התערבות.

אראל מרגלית: יחד עם זאת, אנחנו דורשים שבמועד הגשת התחזיות תהיינה האינסטנציות הכלכליות שמקבלות את כל הדבר הזה, כולל אנשים שאנחנו יכולים להביא כאופוזיציה וכולל האנשים שאמונים על כך בתוך מדינת ישראל, כולל בנק ישראל עצמו.

אראל מרגלית: על הדבר הזה אנחנו כן מברכים, כולל העניין של הגירעון וכולל העניין שדברים חריגים יצטרכו לעלות באופן יזום על ידי האוצר עצמו.

משה גפני: יוסי יונה, בבקשה.

יוסי יונה: אני מצטרף לדברים שאמרו כאן חבריי.

יוסי יונה: גם אני רואה את התקציב הדו שנתי כרעה חולה, כנעדר הגיון כלכלי צרוף.

יוסי יונה: אבל אני רוצה ברשותך אדוני היושב ראש לומר גם משהו.

משה גפני: אבל ממש בקצרה.

יוסי יונה: כן.

יוסי יונה: ממש בקצרה.

יוסי יונה: איזושהי הערה היסטורית.

יוסי יונה: זכרו את המשפט הזה של המושבות האמריקאיות נגד האימפריה הבריטית.

יוסי יונה: משפט נצחי שאומר את הדבר הבא.

יוסי יונה: הנה, מנו איש הכלכלה מכיר את המשפט הזה.

יוסי יונה: המשפט הנצחי אמר: אין המדינה יכולה לגבות מסים מבלי שיהיה ייצוג נאות לנציגי הציבור.

יוסי יונה: זה היבט אחר שבעצם משקף את הבעיה החמורה של התקציב הדו שנתי משום שבעיקרון בעצם הוא פוגע ביכולת של הציבור לפקח על הכסף שגובים ממנו ועל האופן שבו המדינה מוציאה את הכסף הזה.

יוסי יונה: לכן הוא מנוגד במהותו לאושיות הדמוקרטיות של חברה שמתיימרת להיות דמוקרטית.

יוסי יונה: משפט אחרון.

יוסי יונה: כפי שנאמר כאן, אני מתנגד בכל תוקף לתקציב דו שנתי.

יוסי יונה: הגענו להסכמים שלמעשה ממתנים.

משה גפני: זה סיכום בחוק.

יוסי יונה: כן.

יוסי יונה: לסיכומים שממתנים את הנזקים שבתקציב הדו שנתי אבל בוודאי לא מונעים באופן מוחלט את נזקיו.

יוסי יונה: תודה אדוני היושב ראש.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: מיכל.

מיכל בירן: אני מודה שאני גם דואגת ואני מצד אחד חשוב לי שלא יהיו טונים צורמים.

מיכל בירן: אני שמחה על זה שהצלחנו למזער נזקים בהחלטה שלפני שהכול נכנס לטייס אוטומטי, שם קורים באמת הדברים, אנחנו יודעים שאפשר לנפח גירעונות בדרכים מלאכותיות, אפשר לעשות את זה וראינו את זה קורה בעבר.

מיכל בירן: אני שמחה על זה ועל ההתעקשות גם שלך גפני וההסכמה ועל כך שהלכת עם ההצעה שלי שברגע הזה, לפני שהכול נכנס לטייס אוטומטי, הדברים יוצגו כאן ויאפשרו לנו לאתגר את ההנחות של האוצר לגבי הגירעון.

מיכל בירן: תודה.

משה גפני: אני אקריא את הדברים של סתיו, אבל אני אגיב עליהם.

אראל מרגלית: אולי מיקי זוהר יקרא את הדברים?

בצלאל סמוטריץ': לא.

בצלאל סמוטריץ': אני תמיד אמרתי שגפני מדבר מגרונה של סתיו.

בצלאל סמוטריץ': זה דווקא לא רע.

רחל עזריה: כן.

רחל עזריה: יש הסכמות כאלה.

רחל עזריה: סתיו צועקת ובסוף גפני הולך ומקבל מהאוצר את מה שהוא רוצה.

רחל עזריה: זאת השיטה.

משה גפני: מה שנכון נכון.

רחל עזריה: סתיו צועקת, חושבת שהיא צועקת בשביל שקיפות וגפני דואג לכל הדברים.

משה גפני: "עד לרגע זה לא הוכחה יעילותו ויש בו פגיעה כלכלית גדולה במדינת ישראל מאחר וגם בתקציב השנתי לאוצר יש בעיה גדולה בתכנון תקציבי אפקטיבי ושיטת התקצוב צריכה לעבור שינוי משמעותי כדי למנוע זאת".

משה גפני: זאת אומרת, צריך תקציב כל חודש?

משה גפני: לא.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: "יחד עם זאת אנו מאוד שמחים וגאים על שהצלחנו לגרום לכך שכל שקל מכספם של אזרחי ישראל יפוקח על ידי ועדת הכספים".

דוד ביטן: היה גם לפני כן.

משה גפני: "כפי שראוי במדינה דמוקרטית.

משה גפני: אני יודעת כבוד יושב ראש הוועדה שגם אתה רואה בכך חשיבות גדולה ויודע שהעמדה שלקחנו כאן, גם היא דרשה הרבה מאמץ ולילה ארוך וקשה הייתה נכונה וראויה".

משה גפני: את לא מדברת בשמי.

משה גפני: את זה את אומרת.

בצלאל סמוטריץ': בלי הלילה הזה, זה פשוט לא היה קורה.

רחל עזריה: תפקידה הסטטוטורי של ועדת כספים מעולם לא היה לפקח על הכספים של מדינת ישראל.

רחל עזריה: מה זה הדבר הזה?

מיקי לוי: רחל, אם את לא יודעת, ביקשו שהאחוז לא יובא לכאן.

רחל עזריה: אנחנו דיברנו על זה ביום הראשון וסיכמנו שזה לא יקרה.

רחל עזריה: בבוקר הראשון כבר דיברנו על זה.

משה גפני: "היכולת שלנו לשמור על כספי ציבור, גם ניסיון למנוע מאתנו להגיש התנגדויות וכפי השיח המבורך שנוצר כאן מוכיח וראוי שתישאר לנו הזכות לעשות זאת.

משה גפני: זה התפקיד שלנו כאן

משה גפני: ואנחנו נמשיך לשמור עליו".

משה גפני: רפואה שלמה.

דוד ביטן: אני לא מסכים למה שאומרת סתיו בעניין הזה.

דוד ביטן: את רוב הדברים של הפיקוח של הוועדה כבר הכנסנו בתיקונים.

רחל עזריה: בהתחלה.

דוד ביטן: זה נעשה לפני הפיליבסטר.

רחל עזריה: נכון.

דוד ביטן: לכן, אם לא הייתה מבקשת מאתנו האופוזיציה לשבת ולעשות עוד תיקונים כמו שעשיתם היום, שוב פעם היינו יושבים.

יוסי יונה: אבל דוד, אתה זוכר שהצעתי לך באותו לילה לעשות זאת?

רחל עזריה: זה פשוט פעל לרעת העניין.

משה גפני: מיקי זוהר ואחריו רחל עזריה.

מכלוף מיקי זוהר: אין בכלל ספק שהפיליבסטר הזה לא הצליח.

משה גפני: יש עכשיו אווירת פיוס.

מכלוף מיקי זוהר: אין ספק שהפיליבסטר הזה לא השפיע על התוצאה שהושגה היום.

מכלוף מיקי זוהר: התוצאה שהושגה היום הייתה יכולה להיות מושגת גם קודם.

משה גפני: היא גם נדונה קודם.

מכלוף מיקי זוהר: היא גם נדונה קודם.

מכלוף מיקי זוהר: מה שקרה, הדבר היחידי שקרה, זה שציבור אזרחי מדינת ישראל שילם לא מעט כסף לכל המאבטחים שבילו כאן לילה שלם ולכל היועצים הפרלמנטריים.

יוסי יונה: מיקי, טיול אחד של ביבי לאפריקה יכול לממן כאן 500 ישיבות, אולי אלף ישיבות.

מיקי לוי: אני חושב שהוועדה צריכה אולי הרבה יותר כסף מאשר המדינה, גם לסנדביצ'ים שהביאו לנו.

מכלוף מיקי זוהר: אני אומר שכל מה שקרה כאן זה שהרבה אנשים הרוויחו שעות נוספות.

משה גפני: תנו למיקי זוהר לסיים את דבריו.

דוד ביטן: קודם כל, מרכז צריך לתת לכולם והוא מדבר בסוף.

מכלוף מיקי זוהר: דוד, עם כל הכבוד, אתה יודע שאני גם ממלא מקומך.

מכלוף מיקי זוהר: אני מבקש שתיתן כבוד לממלא המקום.

דוד ביטן: הסברתי לך שברגע שצחי עזב, גם ממלא המקום בוטל.

משה גפני: לכן קיבלת יושב ראש ועדה.

מכלוף מיקי זוהר: אתה הדחת אותי בשידור חי עכשיו?

דוד ביטן: לא הדחתי.

משה גפני: לא מעניין אותי אם הוא ממלא מקום או לא.

משה גפני: מבחינתי הוא ממלא מקום.

משה גפני: אני מבקש לא להפריע לו.

מכלוף מיקי זוהר: תודה.

מכלוף מיקי זוהר: אני גם יושב ראש ועדה.

מכלוף מיקי זוהר: אני רק רוצה לומר בקצרה שמה שקרה כאן לפני יומיים בדיוק, זה היה בזבוז של כספי ציבור וזה בזבוז זמן של הציבור.

מכלוף מיקי זוהר: לכן אני חושב שההישגים שהושגו היום היו יכולים להיות מושגים קודם.

מכלוף מיקי זוהר: אני מאוד מקווה שבעתיד המסקנות יוסקו ולא נצטרך לחזור על אותה סיטואציה.

משה גפני: בעבר גם היה כך.

משה גפני: תודה.

רחל עזריה: אני מברכת על כך שהגענו להסכמות.

רחל עזריה: אני חושבת שאלה הסכמות טובות.

רחל עזריה: אני חושבת שההסכמות הן טובות גם לתקציב עצמו וגם לוועדת הכספים.

רחל עזריה: אני חושבת שכך צריך להיות.

רחל עזריה: ההצעה הזאת הייתה על השולחן לפני יומיים.

מיקי לוי: זה לא נכון.

רחל עזריה: זה כן נכון.

מיקי לוי: את פשוט לא יודעת, עם כל הכבוד.

רחל עזריה: אני יודעת.

מיקי לוי: זה לא נכון.

מיקי לוי: זה פשוט לא להבין את החומר, רחל.

רחל עזריה: זה כן נכון.

רחל עזריה: זה כן נכון.

סתיו שפיר: היא משקרת.

רחל עזריה: לא היה אצלכם עם מי לדבר וחבל מאוד.

יוסי יונה: יש לך מסמכים המלמדים על כך?

רחל עזריה: בוודאי שכן.

יוסי יונה: את יכולה להראות לנו אותם?

מיקי לוי: את יודעת מה ההבדל בין תובא לבין פיקוח?

מיקי לוי: בין תונח לבין פיקוח?

רחל עזריה: אתה רוצה תת לי לסיים לדבר?

מיקי לוי: תסיימי אבל הנתונים אינם נכונים.

רחל עזריה: לצערי באירוע לפני יומיים, כל ניסיון לשאול מה אתם רוצים, לא צלח.

רחל עזריה: אני שמחה שהגיעו חברים אחראים מהאופוזיציה שמעוניינים להגיע להסכמות ומעוניינים לקדם את האופן שבו נדון התקציב ולכן אני חושבת שהצלחנו להגיע להסכמות שהן חשובות וטובות, ואני מברכת את היושב ראש על המהלך הזה.

משה גפני: תודה.

משה גפני: אני מבקש להגיד לסיכום.

משה גפני: גבירותיי ורבותיי, שנהיה כנים ונהיה צמודים לעובדות.

משה גפני: לא קיימנו דיון בחדרי ולא הועלו כאן הצעות שלא היו בדיון קודם.

משה גפני: העמדה לגבי התקציב הדו שנתי, כל אחד ועמדתו, יש כאלה שמביעים אותה ויש כאלה שלא מביעים אותה, יש כאלה שתומכים ויש כאלה שלא תומכים.

משה גפני: על זה אין ויכוח.

משה גפני: זה לא עומד לדיון.

משה גפני: זה נושא שהקואליציה תחליט להצביע בעד, יהיה לזה רוב.

משה גפני: כל הדיונים שהיו כאן לפני הפיליבסטר ואחרי הפיליבסטר, הדיונים היו כאן ואפשר לראות אותם, גם לגבי זה שצריך לבוא לוועדת הכספים כדי להניח את ההחלטה או את התחזית שיש גירעון.

משה גפני: אותו דבר לגבי הנושא של הקיצוץ הרוחבי שבעצם כבר היה מנוסח כבר לפני יומיים.

משה גפני: אני רוצה לומר לחברים, כפי שנהגנו פעמים רבות בשנה האחרונה, היו לי ויכוחים גם עם האוצר.

משה גפני: יש דברים שאני רציתי.

משה גפני: את כל הדברים האלה אני רציתי כמוכם.

משה גפני: היו לי ויכוחים עם האוצר.

משה גפני: זה שבאנו יחד, גם האופוזיציה וגם הקואליציה, יחד עם אנשי משרד האוצר, זה אפשר לנו להגיע להחלטות האלה.

משה גפני: אם לא היינו באים יחד, היינו מגיעים רק לחלק.

רחל עזריה: בדיוק.

משה גפני: לא היינו מגיעים לכל.

משה גפני: זה היה בתקציב המדינה, זה היה בחוק ההסדרים, ואני משבח את האופוזיציה בעניין הזה שהיא גילתה אחריות.

משה גפני: זה בכלל לא קשור לשום דבר אחר אלא להסכמה שלא מסכימים על התקציב הדו שנתי אבל מסכימים שצריך לעשות בסעיפי החוק השונים שיפורים שגם מביאים את הדברים לידי שקיפות יותר רבה, גם גורמים לכך שבמעבר בין 2017 ל-2018 יהיו תהליכים יותר בריאים ויותר חזקים שלא היו בעבר.

מיכל בירן: לא יותר בריאים אלא פחות חולים.

משה גפני: בסדר.

משה גפני: מה שגרם להישגים הללו ולחוק שהוא יותר טוב מכפי שהיה קודם, זה שכולנו היינו יחד, גם הקואליציה, גם האופוזיציה וגם משרד האוצר.

משה גפני: אני מודה לכם על כך.

משה גפני: תודה רבה.

משה גפני: אני מבקש עכשיו לעבור להסתייגויות.

מיכל בירן: גפני, אפשר רבע שעה הפסקה?

משה גפני: בסדר.

משה גפני: אני מחדש את ישיבת ועדת הכספים.

משה גפני: הסתייגויות.

משה גפני: תקריאי בבקשה את ההסתייגויות.

משה גפני: אנחנו עכשיו בחוק היסוד.

<שלומית ארליך: אתמול עצרנו בהסתייגויות בסעיף 3 לחוק היסוד, בעמוד 2.

<שלומית ארליך: אנחנו רק נגיד שבעצם בסעיף קטן (ב) הכנסנו תיקון בהתאם להסכמות שהממשלה לפי הצעת שר האוצר תגיש לכנסת עד יום 1 בנובמבר 2017 את הדוח לעניין קיום הפרש ההוצאות או הפרש הגירעון.

מנואל טרכטנברג: איפה את קוראת?

<שלומית ארליך: אני בסעיף 3 לחוק היסוד, שם עצרנו אתמול.

משה גפני: היא קוראת את ההסכמות בחוק היסוד.

<שלומית ארליך: בהתאם להסכמות הכנסנו תיקון בנוסח בסעיף קטן (ב).

<שלומית ארליך: הסעיף יאמר עכשיו: הממשלה, לפי הצעת שר האוצר, תגיש לכנסת עד יום י"ב בחשוון התשע"ח (1 בנובמבר 2017) דוח לעניין קיום או אי קיום הפרש הוצאות או הפרש גירעון (בסעיף זה – דוח לעניין קיום הפרשים).

<שלומית ארליך: נוסיף כאן ונאמר שוועדת הכספים תקיים דיון בדוח האמור לא יאוחר מהמועד האמור.

<שלומית ארליך: כלומר, מ-1 בנובמבר 2017.

<שלומית ארליך: הוראות לעניין הגשת הדוח ייקבעו בחוק.

<שלומית ארליך: זה בעצם התיקון שהכנסנו כאן.

משה גפני: זה רק בחוק היסוד.

<שלומית ארליך: עכשיו אנחנו בחוק היסוד.

<שלומית ארליך: לגבי ההסתייגויות.

<שלומית ארליך: אנחנו מתחילים להקריא את ההסתייגויות כמו שאתם הגשתם.

<שלומית ארליך: אנחנו נקריא רק את המהותיות.

משה גפני: שמונים הסתייגויות.

<שלומית ארליך: כן.

מנואל טרכטנברג: אבל מה עם זה שהסכמנו עליו?

<שלומית ארליך: זה בחוק.

משה גפני: זה בחוק.

משה גפני: עכשיו אנחנו בחוק היסוד.

מיקי לוי: את מקריאה ב-063.

<שלומית ארליך: כן.

משה גפני: מה זה 063?

<שלומית ארליך: זה חוק היסוד.

<שלומית ארליך: זה המספר של חוק היסוד.

<שלומית ארליך: אנחנו מקריאים רק את ההסתייגויות המהותיות שלכם.

<שלומית ארליך: הסתייגויות שהן סדרות, נקרא אותן רק פעם אחת, זאת אומרת, רק את ההסתייגות הראשונה.

<שלומית ארליך: ההסתייגות הראשונה היא לסעיף 3(ב) של חבר הכנסת טרכטנברג.

<שלומית ארליך: לאחר ההתייעצות עם ועדת הכספים של הכנסת יבוא "ולאחר אישור ועדת הכספים של הכנסת".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

מיכל בירן: כל ההסתייגויות האלה, הן הסתייגויות של המחנה הציוני.

<שלומית ארליך: אני מגישה את כולן בשם כל האופוזיציה.

מיקי לוי: אנחנו הצטרפנו כמו שאתם הצטרפתם לשלנו.

<שלומית ארליך: זאת כל האופוזיציה.

<שלומית ארליך: ההסתייגות השנייה, עדיין בסעיף 3(ב) של חבר הכנסת אראל מרגלית.

אראל מרגלית: מי שמצביע מבחינתנו זאת מיכל, טרכטנברג ואני.

מיכל בירן: זה כולל את האופוזיציה חוץ מ-מרצ שביקשו לא להיות.

<שלומית ארליך: אבל בסוף הם שינו את דעתם.

מכלוף מיקי זוהר: אתם שלושה, עם מיקי לוי אתם ארבעה.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים להסתייגות של חברת הכנסת יעל כהן פארן.

משה גפני: אמרת של אראל מרגלית.

<שלומית ארליך: כן, אבל זאת הסתייגות שנפלה.

<שלומית ארליך: לאחר המילה "הממשלה" יתווסף "בהתייעצות עם נשיא המדינה".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות נוספת של חברת הכנסת יעל כהן פארן בשם כל האופוזיציה.

<שלומית ארליך: לאחר "לפי הצעת שר האוצר" יבוא "ובהתייעצות עם השר להגנת הסביבה".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות נוספת.

<שלומית ארליך: בנוסף לדוח הפרש הוצאות גירעון, תציג הממשלה דוח תקצוב מול ביצוע כלף סעיפי התקציב על פי חודשים 2017.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים לסעיף 3(ג).

<שלומית ארליך: סעיף 3(ג), הצעה של חבר הכנסת טרכטנברג, במקום המלים "ולאחר התייעצות עם ועדת הכספים" יבוא "ולאחר אישור ועדת הכספים של הכנסת".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

מיקי לוי: אני מביא לתשומת לבך שהפסדתם ואתה צריך לעשות רביזיה בשם של החוק עצמו.

<שלומית ארליך: לא צריך כי ממילא מצביעים על שם החוק ואז יצביעו עליו כפי שהוא.

<שלומית ארליך: בסעיף 3(ג).

<שלומית ארליך: הסתייגות של חבר הכנסת אראל מרגלית.

<שלומית ארליך: בתום הסעיף לאחר המלים "ייקבע בחוק שיעבור בכנסת בשלוש קריאות".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות נוספת.

<שלומית ארליך: במקום בשנת 2018, יבוא בשנת 2017.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות נוספת.

<שלומית ארליך: במקום מאזנת, יופיע להוצאה מאיזון.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות נוספת של חבר הכנסת אראל מרגלית.

<שלומית ארליך: בסעיף 3(ד), במקום 29 בדצמבר 2017 יבוא 29 בנובמבר 2017.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: לאחר המלים "אישורה של הכנסת" יתווסף "ובאישור ועדת הכספים".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

מיקי לוי: אתה נגד ועדת הכספים?

משה גפני: לא התקבלה.

<שלומית ארליך: עוברים לסעיף 3(ה)(1).

<שלומית ארליך: לאחר המלים "אישורה של הכנסת" יתווסף "באישור ועדת הכספים?

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

מיקי לוי: חברי הקואליציה מצביעים נגד ועדת הכספים.

מיקי לוי: איזה הגיון זה.

<שלומית ארליך: סעיף 3(ה)(3).

<שלומית ארליך: לאחר המלים "שחל על הכנסת" יתווסף "באישור ועדת הכספים".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בסעיף 3(ו).

<שלומית ארליך: במקום 31 בדצמבר, יבוא 29 בנובמבר.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: יתווסף לאחר הסעיף כי על ממשלת ישראל לפרסם מאה אחוזים מההתקשרויות אותן היא מבצעת וזאת על מנת לשפר את מצבה שכן לפי דוח ה-OECD ישראל נמצאת במקום רביעי מהסוף בכל הקשור לפרסום עסקאות רכש בין המדינה למגזר הפרטי.

<שלומית ארליך: למרות החובה לפרסם התקשרויות של משרדי הממשלה עם גופים פרטיים, פורסמו 42 אחוזים מתוך אלפים רבים.

משה גפני: הסתייגות של סתיו שפיר.

<שלומית ארליך: כן.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

מכלוף מיקי זוהר: רגע.

מכלוף מיקי זוהר: אני רוצה לחזור על ההצבעה.

מכלוף מיקי זוהר: הצבעתם ארבעה מהמחנה הציוני.

אראל מרגלית: לא.

אראל מרגלית: אנחנו שלושה מצביעים.

מכלוף מיקי זוהר: של מי ההצבעה?

מיכל בירן: אראל, מנו ואני.

מכלוף מיקי זוהר: גם סתיו הצביעה.

מכלוף מיקי זוהר: תבטלו את ההצבעה של סתיו.

<שלומית ארליך: לסעיף 3(ו)(2ׂ).

<שלומית ארליך: לאחר המלים "תניח על שולחן הכנסת" יבוא "על שולחן ועדת הכספים?

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום 31 בינואר 2018 יבוא 31 בדצמבר 2017.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: לסעיף 3(ו)(3).

<שלומית ארליך: הסעיף יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בשל כך שבמשרדי החינוך והבריאות מתבצעות.

<שלומית ארליך: .. של אזרחים לידיים פרטיות, הממשלה תגיש לכנסת בכל חודש את ההתקשרויות של המשרדים האלה מול הספקים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים לסעיף 3(ו)(4).

<שלומית ארליך: בשל עלייה של שמונים אחוזים בארבע השנים האחרונות בהעברת שירותים לגורמים חיצוניים ובהיעדר אחריות ברורה של פיקוח ושקיפות, על הממשלה להורות על תכנית בת חמש שנים אשר בסופה יצמצמו התקשרויות הללו כדי שיעור של 25 אחוזים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: לסעיף 3(ו)(5).

משה גפני: זאת ההסתייגות האחרונה בחוק היסוד.

<שלומית ארליך: כן.

<שלומית ארליך: במקום היום הקובע לגבי חוק התקציב לשנת 2018, יבוא היום הקובע לגבי חוק התקציב אשר מגדיל את פערי השכר בין עשירים לעניים בשנת 2019.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

משה גפני: עכשיו אני רוצה לדעת מכם חברי האופוזיציה האם אתם עומדים על הרביזיות.

מיכל בירן: כן.

אראל מרגלית: בשלב זה כן.

דוד ביטן: תעשו רביזיות רק על אלה שסוכם.

דוד ביטן: לא על הכול.

מיקי לוי: לגבי השמונים האלה, על הכול רביזיה.

משה גפני: יותר נוח לנו להצביע על הרביזיות של הלילה כי זה כבר מסודר.

משה גפני: רביזיות חדשות, הם יצטרכו להכין.

מיקי לוי: זאת אומרת שאם אני לא מסכים, אני מקשה על שלומית?

משה גפני: כן.

משה גפני: זה להקשות עליה.

מיקי לוי: אני מוותר, בגלל שלומית.

אראל מרגלית: אתה מוותר למען שלומית.

משה גפני: יהיו רביזיות על חוק היסוד.

משה גפני: אם כן, אין רביזיות על זה.

משה גפני: אנחנו נעשה רביזיות רק אחרי כן.

משה גפני: אנחנו מצביעים על החוק עצמו - חוק יסוד: תקציב המדינה לשנים 2017 ו-2018 (הוראות מיוחדות) (הוראת שעה).

<קריאה: לא, אתה לא יכול.

משה גפני: אתה משאיר את של הלילה.

מיקי לוי: אתה ביקשת.

מיקי לוי: שלומית ואייל עבדו על זה קשה.

משה גפני: אין בעיה.

משה גפני: אני מודה לך על ההסכמה הזאת.

משה גפני: ההצבעות על הרביזיות האלה בחוק יסוד: תקציב המדינה יהיו בשעה 14:00.

משה גפני: אנחנו עוברים להסתייגות על חוק התקציב.

<שלומית ארליך: ההסתייגויות הראשונות הן לשם החוק.

<שלומית ארליך: הסתייגות ראשונה של מיכל בירן.

<שלומית ארליך: במקום שם החוק יבוא הצעת חוק תקציב המדינה, הישרדות פוליטית, הוראות מיוחדות, הוראת שעה.

משה גפני: זה מאוד ענייני דרך אגב, לגבי הישרדות פוליטית.

מיקי לוי: תצביע אתנו.

משה גפני: בגלל הסכם קואליציוני, אני לא כול.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות נוספת.

<שלומית ארליך: במקום שם החוק יבוא הצעת חוק תקציב המדינה לשנת 2017 בלבד.

משה גפני: זה ענייני.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות של חבר הכנסת מיקי לוי.

<שלומית ארליך: שם הצעת החוק - יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים לסעיף 1.

<שלומית ארליך: הסתייגות של חבר הכנסת מיקי לוי.

<שלומית ארליך: הסעיף יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: ההגדרה חוק היסוד – תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

מיקי לוי: זה באמת אמיתי, כי זה לא חוק יסוד.

אראל מרגלית: גם 2017 היה אמיתי.

<שלומית ארליך: הסתייגות של חבר הכנסת אראל מרגלית.

<שלומית ארליך: במקום חוק היסוד יבוא חוק יסוד תקציב המדינה לשנת 2017 בלבד.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: ההגדרה חוק הפחתת הגירעון – תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום חוק הפחתת הגירעון יבוא חוק הגדלת הגירעון.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום חוק התקציב הדו שנתי, יבוא חוק תקציב חד שנתי.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: ההגדרה חוק התקציב הדו שנתי - תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: ההגדרה חוק יסודות התקציב – תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום חוק יסודות התקציב יבוא חוק עוקף חוק יסוד.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום תקציב התאמות יבוא תקציב שמתאים לנתניהו בלבד.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: ההגדרה תקציב ההתאמות – תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: סיימנו את סעיף 1.

משה גפני: אנחנו מצביעים על שם החוק ועל סעיף 1 לפי נוסח הוועדה.

משה גפני: מי בעד?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד שם החוק – רוב

משה גפני: סעיף 1 נתקבל.

משה גפני: הסעיף התקבל.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים לסעיף 2.

<שלומית ארליך: הסתייגויות.

<שלומית ארליך: הסתייגות ראשונה של חבר הכנסת מיקי לוי.

<שלומית ארליך: השנה 2018 – תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסעיף כולו יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגות של חבר הכנסת אראל מרגלית.

<שלומית ארליך: בסוף הסעיף יתווסף "ובלבד שקיום מלוא התחייבויות הממשלה בתכנית תיעשה עד תום שנת הכספים בלבד".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום לכל אחת מהשנים 2017 ו-2018 יבוא לשנת 2017 בלבד.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסתייגויות שלן חבר הכנסת מיקי לוי.

<שלומית ארליך: במקום לכל אחת מהשנים 2017 ו-2018 יבוא רק לשנת הכספים 2017.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום בחוק התקציב הדו שנתי, יבוא חוק התקציב החד שנתי.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: המילה "ו-2018" – תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום בתקציב הדו שנתי לכל אחת מהשנים 2017 ו-2018, יבוא בתקציב החד השנתי לשנת הכספים 2017 בלבד.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום בתקציב הדו שנתי, יבוא תקציב חד שנתי.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים לסעיף 2 פסקה (4).

<שלומית ארליך: הסעיף יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אחר המלים "או סעיף אחר" יבוא "באותו משרד בלבד".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום המלים "כמה משרות" יבוא "אף לא משרה אחת".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: סעיף 2(5).

<שלומית ארליך: הסעיף יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום המלים "נותר סכום עודף" יבוא "נותר סכום עודף באחד מסעיפי התקציב שבחוק התקציב החד שנתי".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אחרי חוק יסודות התקציב, יבוא הסכום העודף ישמש אך ורק לכספי חינוך, רווחה ובריאות.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: יתווסף הסעיף באישור ועדת כספים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בפסקה (6) יתווסף אישור ועדת כספים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: סעיף 2(7)(א).

<שלומית ארליך: לפני המילה "יראו" תבוא המילה "לא".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: יראו כל אחת מהשנים כשנת תקציב נפרדת.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: לאחר המלים יונח על שולחן הכנסת, יתווסף "לאחר אישור ועדת הכספים".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים לפסקה (8).

<שלומית ארליך: במקום לכל אחת מהשנים 2017 ו-2018 יבוא לשנת 2017 בלבד.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בסוף הסעיף יבוא "ובאישור ועדת הכספים".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסעיף יבוטל.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום 2017 ו-2018 יבוא לשנת 2017 בלבד.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: עוברים לסעיף 3.

משה גפני: צריך להצביע על סעיף 2.

משה גפני: מי בעד אישור 2 כנוסח הוועדה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד – 7

משה גפני: סעיף 2 נתקבל.

משה גפני: סעיף 2 התקבל.

<שלומית ארליך: עוברים לסעיף 3.

<שלומית ארליך: הסתייגויות.

<שלומית ארליך: הסעיף יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: יתווסף לסעיף קטן (ב) "ובאישור ועדת הכספים".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום תוך 21 ימים לפני תחילת השנה יבוא בתוך שישים ימים לפני תחילת השנה.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: סיימנו את סעיף 3.

משה גפני: מי בעד אישור סעיף 3 כנוסח הוועדה?

<שלומית ארליך: כאן זה עם תיקונים שקיבלנו בוועדה שבעצם בסעיף קטן (ג) השמטנו את פסקה (ג)(2) ונשארנו רק עם פסקה (1), כך שזה ינוסח שהממשלה תביא לאישור ועדת הכספים של הכנסת לא יאוחר מיום 10 בדצמבר 2017 את הצעת הממשלה לשימוש בתקציב ההתאמות ולהקצאתו לשנת 2018.

<שלומית ארליך: ניתן אישור כאמור, יראו את הסכום שאושר כסכום שהתווסף לתקציב המתייחס לשנת הכספים.

משה גפני: צריך אישור של הוועדה.

משה גפני: מי בעד אישור סעיף 3 כנוסח הוועדה עם התיקון שקראה היועצת המשפטית?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד אישור סעיף 3– פה אחד

משה גפני: נמנעים - אין

משה גפני: הסעיף אושר פה אחד.

<שלומית ארליך: אנחנו עוברים לסעיף 4.

<שלומית ארליך: בסעיף 4 הכנסנו עוד תיקון.

<שלומית ארליך: הדוח לעניין קיום הפרשים שתגיש הממשלה לכנסת לא יהיה לאחר התייעצות כמו שסוכם אבל בפסקה (1) סכום ההוצאה הממשלתית הצפויה לשנת 2018 נטו לרבות מתן אשראי ולמעט החזר חובות קרן בלבד שאינו החזר חובות כאמור למוסד לביטוח לאומי יתווסף, ובלבד שהסכום האמור לא יביא בחשבון סכומים שנקבעו בחקיקה שטרם הושלמה או בהחלטות ממשלה שטרם אושרו.

<שלומית ארליך: בסעיף זה, תחזית ההוצאות הממשלתיות לשנת 2018.

<שלומית ארליך: זה נוסח הוועדה.

<שלומית ארליך: הקראתי עכשיו את סעיף 4(א)(1) בו הכנסנו תיקון.

<שלומית ארליך: חוץ מזה, בסעיף 4(ה), אמרנו שבמסגרת פעולות האיזון שבתכנית המאזנת רשאית הממשלה להפחית את סכומי ההוצאה בסעיפי התקציב הקבועים בתקציב הדו שנתי בחלק המתייחס לשנת 2018 בשיעורים שתחליט באישור ועדת הכספים.

<שלומית ארליך: בסעיף קטן (ו), הממשלה תגיש לכנסת לאחר התייעצות עם ועדת הכספים של הכנסת את התכנית המאזנת וכל שינוי בה.

<שלומית ארליך: התכנית המאזנת תוגש לכנסת לא יאוחר מיום 1 בנובמבר 2017.

משה גפני: י"ב בחשוון התשע"ח.

<שלומית ארליך: נכון.

<שלומית ארליך: בסעיף קטן (ז), נוכחה הממשלה כי בוצעו כל פעולות האיזון שבתכנית האיזון עד יום 15 בדצמבר 2017, כ"ז בכסלו התשע"ח, תאשר זאת בהחלטתה ותניח את אישורה על שולחן הכנסת בהתאם להוראות סעיף 3(ד) לחוק היסוד.

<שלומית ארליך: בסעיף קטן (ח), תיקנו כך שבוצעו עד יום, במקום ה-29 בדצמבר, גם כאן 15 בדצמבר 2017, כ"ז בכסלו התשע"ח.

<שלומית ארליך: כאן אנחנו מכניסים עכשיו בסעיף (ט) – אנחנו בסעיף 4(ט)(1) בעמוד 6 – תיקון לפיו פסקה (1) תהיה פסקה (1) שתתחיל מ-(א), מה שכתוב בה יהיה (א) ובעצם יקראו את זה כך שיראו את סכומי ההוצאה בסעיפי התקציב הקבועים בתקציב הדו שנתי בחלק המתייחס לשנת 2018 כאילו הופחתו בסכומים שעליהם החליטה הממשלה לפי הצעת שר האוצר כך שסכום ההוצאה הממשלתית המאושרת לשנת 2018 יפחת בסכום הנדרש לשם כיסוי ההפרש שנותר אך לא יותר מאחוז אחד מסכום ההוצאה הממשלתית המאושרת לשנת 2018.

<שלומית ארליך: זה הסעיף שמתייחס להפחתה של ארבעה מיליארד שקלים.

<שלומית ארליך: אנחנו מוסיפים: ואולם חלוקת ההפחתה של הסכומים בין התכניות בסעיפי התקציב שבהם החליטה הממשלה להפחית כאמור תובא לאישורה המוקדם של ועדת הכספים של הכנסת.

<שלומית ארליך: לא אישרה ועדת הכספים של הכנסת את החלוקה כאמור בסעיף מסוים, יופחתו הסכומים בכלל התכניות שבאותו סעיף ביחס שווה.

<שלומית ארליך: הצעת שר האוצר לפי פסקת משנה (א) תונח על שולחן ועדת הכספים של הכנסת בטרם ההפחתה.

מנואל טרכטנברג: נדמה לי שבסעיף 4(א) שהקראת קודם אין את העניין של הדיון.

<קריאה: זה בחוק הקודם.

מנואל טרכטנברג: אבל זה חוזר על כך כאן.

מנואל טרכטנברג: לא צריך לציין את זה גם כאן?

מנואל טרכטנברג: את העניין של הדיון.

<שלומית ארליך: לא.

<שלומית ארליך: כתבנו את זה בחוק היסוד.

<שלומית ארליך: ההתייחסות נמצאת בחוק היסוד.

מנואל טרכטנברג: אז לא צריך לחזור על זה כאן?

<שלומית ארליך: לא.

<שלומית ארליך: זה בסדר.

<שלומית ארליך: זה מופיע בחוק היסוד.

תשתנה כך: כל החלק שמתייחס לזה שבמסגרת הפעולות רשאי שר האוצר להחליט שלא להפעיל את סמכותו להתיר שימוש בעודפים יורד מהנוסח.

תשתנה כך: גם אם החליט כאמור לעשות, לא ניתן יהיה עוד לעשות שימוש בסכומים האלה.

תשתנה כך: את זה אנחנו מוחקים מהנוסח.

תשתנה כך: בעצם יתרת הסעיף תישאר כך שביצע שר האוצר את הפעולות האמורות, תאשר זאת הממשלה ותניח את אישורה על שולחן הכנסת בהתאם להוראות סעיף 3(ה)(3) לחוק היסוד.

תשתנה כך: כל היתר הן הוראות ניסוחיות.

משה גפני: יש הסתייגויות?

<שלומית ארליך: אנחנו מתחילים הסתייגויות.

<שלומית ארליך: הסתייגות ראשונה לסעיף 4(א).

<שלומית ארליך: לאחר המילה תגיש הממשלה לכנסת, יתווסף באישור ועדת הכספים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: הסעיף כולו יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בסעיף 4(א).

<שלומית ארליך: אחרי שתגיש למליאת הכנסת יבוא "ולוועדת הכספים של הכנסת שתתכנס בתוך שבעה ימים מיום ההחלטה לדיון עם החשבת הכללית במשרד האוצר".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: המילה "הפרשים" תוחלף במילה "חריגות".

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בסעיף 4(ג), בסוף הסעיף ייווסף באישור ועדת הכספים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בסעיף 4(ד), בסופו יבוא באישור ועדת הכספים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אחרי המלים רשאית הממשלה, יבוא באישור הכנסת.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: לאחר המלים הממשלה תגיש לכנסת יתווסף ולוועדת הכספים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום עד יום 29 בדצמבר, יהיה 29 בנובמבר.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: בסעיף 4(ח), במקום עד ה-29 בדצמבר יבוא 30 בנובמבר.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום תניח את אישורה על שולחן הכנסת יבוא התכנית תידרש את אישור מליאת הכנסת בשלוש קריאות.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: לאחר המלים הניחה הממשלה על שולחן הכנסת, יתווסף לאחר אישור ועדת הכספים.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: פסקה (4)(ט)(1) - תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: פסקה 4(טׂ)(2) – תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום ותניח את אישורה על שולחן הכנסת, יבוא הפעולות שאושרו בממשלה ידרשו את אישור ועדת הכספים של הכנסת.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אפשר להצביע על סעיף 4.

משה גפני: מי בעד אישור סעיף 4 כנוסח הוועדה עם השינויים והתיקונים עליהם הגענו להסכמות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד אישור סעיף 4 – רוב

משה גפני: סעיף 4 נתקבל.

משה גפני: סעיף 4 אושר עם השינויים שאמרה היועצת המשפטית.

<שלומית ארליך: לגבי ההערה של חבר הכנסת טרכטנברג, אנחנו נבדוק את זה מבחינת הניסוח אבל זסה מופיע בחוק היסוד ואם צריך, נעתיק את זה גם לחוק הזה.

<שלומית ארליך: הסתייגויות לסעיף 5.

<שלומית ארליך: הסעיף יימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: במקום חוק להפחתת גירעון יבוא חוק להגדלת גירעון.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: פסקה (2) תימחק.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אתה יכול להצביע על סעי, 5.

משה גפני: מי בעד אישור סעיף 5 כנוסח הוועדה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד אישור סעיף 5 – רוב

משה גפני: סעיף 5 נתקבל.

משה גפני: הסעיף אושר.

<שלומית ארליך: לסעיף 6 ו-7 אין לנו הסתייגויות.

משה גפני: מי בעד אישור סעיף 6 ו-7 כנוסח הוועדה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד אישור סעיף 6 ו-7 – רוב

משה גפני: סעיף 6 וסעיף 7 נתקבלו.

משה גפני: הסעיפים אושרו.

<שלומית ארליך: יש לנו הסתייגות אחרי סעיף 8.

<שלומית ארליך: אחרי סעיף 8 יתווסף סעיף 9: דיווח לוועדת הכספים של הכנסת.

משה גפני: מי בעד ההסתייגות?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד ההסתייגות – 4

משה גפני: ההסתייגות לא נתקבלה.

משה גפני: ההסתייגות לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אתה יכול להצביע על סעיף 8.

משה גפני: מי בעד אישור סעיף 8 כנוסח הוועדה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד אישור סעיף 8 – רוב

משה גפני: סעיף 8 נתקבל.

משה גפני: סעיף 8 בחוק תקציב המדינה לשנים 2017 ו-2018 התקבל.

משה גפני: חוק תקציב המדינה לשנים 2017 ו-2018 (הוראות מיוחדות) (הוראת שעה), התשע"ו-2016 עם השינויים וההסכמות והנוסח כפי שהקריאה אותו היועצת המשפטית של הוועדה התקבל.

משה גפני: אנחנו מצביעים על שמונים רביזיות.

משה גפני: הסכמתם לצמצם את מספר הרביזיות?

משה גפני: מה המצב של האופוזיציה?

מיכל בירן: כן.

משה גפני: במקום שמונים אפשר עשרים?

מיכל בירן: כן.

מיכל בירן: זה המספר שהתכוונתי לומר.

<שלומית ארליך: חזרנו לחוק היסוד, לסעיפי ההסתייגויות שהוקראו אתמול.

<שלומית ארליך: עכשיו אנחנו מדברים ברביזיה.

<שלומית ארליך: רביזיה ראשונה, במקום הפרש הוצאות.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תעביר דוח של הוצאות מתוקנות, הוצאות בתקציב על שינוייו ואופן הביצוע לתקנה בשנת 2017.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: בכל הפרש הוצאות, הממשלה תעביר לכל חבר כנסת קובץ אקסל מסודר.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תעביר לכנסת דוח מרוכז על כל ההתקשרויות שעשו משרדי הממשלה.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, תגיש הממשלה פירוט לגבי כל משרד לגבי העסקה של עובדי קבלן.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תעביר דוח לגבי כל משרד ומה ההפרש בין היעדים שהוצבו למאבק בעוני.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, תגיש הממשלה דוח מסודר לגבי כל משרד ואופן עמידתו ביעדים.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, תציג הממשלה את ההפרש בין הצהרות ראש הממשלה על מצוקת הדיור לבין התוצאות.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תציג לחברי הכנסת דוח על התקדמות כל ההסכמים הקואליציוניים.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תגיש דוח מסודר על הפערים במערכת החינוך.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, תבהיר הממשלה עם הגשת התקציב לכנסת בדיוק את אופני הביצוע בכל תקנה.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תציג נתונים מפורטים על השקל בכל הוצאה חברתית.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, תציג הממשלה את הפער בין ההבטחות בתקציבים שהיו אמורים.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תציג באופן מפורט תקציב מינהלת סלע ומינהלת תנופה.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תציג את הפירוט המלא של תקציב מינהלת תנופה שנסגרה השנה.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תעביר לחברי הכנסת את הפער בין כמות העולים לשנת 2012, 2103, 2014 ו-2015.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תעביר לכנסת כל גישה למערכת מידע ממשלתית שמשתמשים בה השרים.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, הממשלה תציג לגבי כל תקנה תקציבית או תקנה תקציבית קודמת ששונה השם שלה במהלך השנתיים האחרונות.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, תציג הממשלה, נוסף על ההפרש בין התחזית שנקבעה ב-2016 למה שקורה בסוף 2017.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: במקום הפרש הוצאות, תציג לחברי הכנסת דיווח על הנעשה בתקציבים של משרדים שפוצלו.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: בהגדרת הפרש גירעון תציג הממשלה את גובה הגירעונות בתקציבים דו שנתיים קודמים ואיך הגיעו לגירעונות.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שיר שפר: בהגדרה הפרש גירעון, תסביר הממשלה כמה כסף היה נדרש אילו הייתה באמת מתכוונת לעמוד בהבטחותיה.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

משה גפני: הייתה רביזיה על שם החוק.

<שלומית ארליך: על שם החוק עצמו.

<שלומית ארליך: כאשר הצבענו על שם החוק, הגישו רביזיה על שם החוק.

משה גפני: מי בעד הרביזיה על שם החוק?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה ולכן שם החוק התקבל.

משה גפני: אני מצביע על כל החוק עכשיו.

<שלומית ארליך: לא.

<שלומית ארליך: אתה לא יכול כי יש לך רביזיה על הסעיף עצמו.

משה גפני: מי בעד הרביזיה על סעיף 1?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה על סעיף 1 לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

משה גפני: מי בעד הרביזיה על סעיף 2?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הרביזיה – מיעוט

משה גפני: הרביזיה על סעיף 2 לא נתקבלה.

משה גפני: הרביזיה לא התקבלה.

<שלומית ארליך: אפשר להצביע על כל החוק.

משה גפני: מי בעד הרביזיה?

משה גפני: מי נגד?

משה גפני: בעד הצעת החוק – 5

חוק היסוד: אני מבקש להודות לחברי הוועדה, אני מבקש להודות לחברי הוועדה מהאופוזיציה ומהקואליציה.

חוק היסוד: אני מבקש להודות ללשכה המשפטית, גם לשגית שהייתה מרחוק, לשלומית, לאייל, לשיר.

חוק היסוד: אני רוצה להודות לטמיר מנהל הוועדה, לעובדי המזכירות שעשו מלאכה נאמנה.

חוק היסוד: אני שמח בתוצאה, אני שמח שהתוצאה הייתה באופן מכובד ואני לא מדבר על החוק עצמו ואני לא מדבר על הסעיפים אלא אני אומר שבסופו של דבר ועדת הכספים של הכנסת הוכיחה בגרות עם ויכוח תרבותי מסודר, עם ויכוח פוליטי כפי שראוי שיהיה ועם ויכוח כלכלי ומקצועי לגבי החוק עצמו.

חוק היסוד: הכול נעשה באופן מכובד ומסודר.

חוק היסוד: אני מודה לכולם.

חוק היסוד: תודה רבה.

חוק היסוד: הישיבה נעולה.

חוק היסוד: ביום ראשון הישיבה מתבטלת ויצא סדר יום לשבוע הבא.

חוק היסוד: תודה.