ועדת הפנים והגנת הסביבה, כנסת 20, פרוטוקול מספר 248, 2016-07-25 13:30

אכרם חסון: צהרים טובים, אנחנו מתחילים בישיבה האחרונה של ועדת הפנים להיום, על סדר-היום הצעת חוק הדרכונים, תיקון מס' 7.

אכרם חסון: נתחיל עם נציגי משרד מינהל האוכלוסין - כך זה נקרא?

<קריאות: רשות האוכלוסין וההגירה.

אכרם חסון: אחר כך נשמע גם את נציגת משרד המשפטים, היועץ המשפטי יתייחס ואחר-כך נעלה את זה להצבעה.

אכרם חסון: בבקשה.

<עירית ויסבלום: צהרים טובים, אני מרשות האוכלוסין.

<עירית ויסבלום: אנחנו מביאים נוסח לתיקון חוק הדרכונים, כשהתיקון הראשון מבחינתנו הוא התיקון החשוב והאופרטיבי לביצוע פחות או יותר מידי, אנחנו נבקש להתחיל ליישם אותו ב-15 באוגוסט, והוא הנושא של תוקף תעודות מעבר.

<עירית ויסבלום: כיום תעודות מעבר, לפי החוק, ניתנות לשנתיים עם אפשרות להארכה של שנתיים נוספות, ובסך הכול לחמש שנים, זאת אומרת, שהארכות של תעודות מעבר מאלצות את התושבים להגיע ללשכת רשות האוכלוסין שלוש פעמים בתקופה של חמש שנים.

<עירית ויסבלום: אנחנו רוצים להנהיג שינוי שיאפשר הנפקה של תעודת מעבר לחמש שנים, עם שמירת הסמכות לתת אותה לתקופות קצרות יותר, וזה מבחינתנו השינוי מהותי.

אכרם חסון: סטודנט ששוהה בחו"ל, האם הוא יכול להאריך בקונסוליה או בשגרירות?

<אלי לוי: כן.

<עירית ויסבלום: התיקונים הנוספים זה תיקון אחד בדומה לתיקון שהכנסנו בחוק מרשם האוכלוסין לפני כמה שנים לגבי חובה של שמירה של תעודת הזהות.

<עירית ויסבלום: אנחנו חושבים שנכון להכניס הסדר כזה גם בחוק הדרכונים לגבי הצורך והחובה בשמירת מסמך נסיעה.

<עירית ויסבלום: יש כאן פירוט לגבי הנתונים של האובדנים בשנים האחרונות, שזה מספרים שעולים מדי שנה, וזה נושא שחשוב לנו אפילו במובן ההצהרתי להכניס לחוק הדרכונים.

<עירית ויסבלום: זה גם נושא שעמד עליו בית המשפט בשבתו כבג"ץ באחד מפסקי הדין שעסקו בנושאים שלנו, כשאמר אחד משופטי ההרכב שאין הוראה שקובעת חובת שמירה בחוק הדרכונים, וזה משהו שעכשיו אנחנו רוצים להכניס לחוק.

<עירית ויסבלום: יש תיקון נוסף במקרה של אובדן, לאן צריך להגיש את ההצהרה לגבי אובדן מסמך הנסיעה, וזה משהו שאנחנו חושבים להכניס לסעיף 6(ג), מה שנקרא עד היום "הלשכה האזורית למינהל האוכלוסין של משרד הפנים", אנחנו רוצים להפוך לשם המעודכן של לשכת רשות האוכלוסין וההגירה.

<עירית ויסבלום: כאן דיבר אתי היועץ המשפטי לגבי האותיות למ"ד או בי"ת, ובעניין הזה לא רצינו לעשות שינוי.

<עירית ויסבלום: היתה פה טעות של היסח הדעת, וזה יישאר כמו קודם, "לְ".

<עירית ויסבלום: זאת אומרת, הבקשה תוגש לְלשכת רשות האוכלוסין וההגירה.

<עירית ויסבלום: זה משהו שדיברנו עליו היום.

<עירית ויסבלום: הדבר האחרון, שמסמך הנסיעה יהיה בטל לא רק כשיבוא התושב או האזרח לבקש מסמך נסיעה חדש, אלא עם מסירת ההצהרה על אובדן המסמך הישן כבר יתבצע הביטול של המסמך שאבד.

אכרם חסון: תודה רבה.

אכרם חסון: הגברת אביטל, נציגת משרד המשפטים.

<עירית ויסבלום: הכניסה לתוקף – ציינתי קודם שאנחנו רוצים שזה יהיה ב-15 באוגוסט.

<גלעד קרן: התחילה של החוק תהיה ב-15 באוגוסט, זה לא מופיע כרגע בהצעה והם מבקשים להוסיף את זה.

אכרם חסון: הגברת אביטל.

<אביטל שטרנברג: אין לי מה להוסיף.

אכרם חסון: אני דווקא רוצה להוסיף כמה דברים.

אכרם חסון: אני בא מהמגזר הדרוזי, וטיפלתי בשנים האחרונות בהרבה בקשות של סטודנטים דרוזים מרמת הגולן.

אכרם חסון: אני רוצה לברך אתכם על ההצעה הזאת, כי אנשים שילמו מחיר כבד מאוד.

אכרם חסון: למה שאלתי את השאלה?

אכרם חסון: כי בקונסוליה למשל בבלרוס בזמנו או בשגרירות לא האריכו תוקף של תעודת מעבר.

אכרם חסון: החובה היתה לחזור לארץ, לשלם כרטיס טיסה ולבקש אישור לצאת מהמדינה, גם אם יש לנו סידור אתה שאנחנו, הישראלים, לא צריכים להוציא ויזה.

אכרם חסון: כל אדם כזה שיש לו תעודת מעבר הם מתייחסים אליו כפליט, והוא צריך ויזה.

אכרם חסון: אתם לא יודעים איזה בעיות ואיזה צרות היו לסטודנטים.

אכרם חסון: לכן החוק הזה באמת בא להקל עם החבר'ה האלה.

אכרם חסון: אני יודע שיש במזרח-ירושלים אותו מצב, אבל אני מדבר על החבר'ה שאני טיפלתי מהם שהם סבלו מזה קשות.

אכרם חסון: החוק בא לעזור ולקדם, ואני מברך על הדבר הזה.

אכרם חסון: אני רק מקווה שיהיה אולי בעתיד עוד חוק שאיפה שיש לנו סיכום עם מדינה שאנחנו לא צריכים ויזה, גם מי שיש לו תעודת מעבר ישראלית לא יצטרך ויזה, כי הם היחידים עדיין בקטגוריה שונה, כאילו הם סוג ב', הם בצד, הם צריכים תמיד לדאוג , וזה לא דבר קל.

אכרם חסון: למשל רומניה עושה לסטודנטים שלומדים רפואה ממזרח ירושלים – טיפלנו בהם לפני חודש – את המוות.

אכרם חסון: הדרישות שלהם חבל על הזמן, לפעמים הם מפסידים שנת לימודים, בגלל ביורוקרטיה מיותרת, כי מתייחסים אליהם כאילו הם אנשים שבאים ורוצים לשהות שם ולהישאר שם, למרות שהם סטודנטים והם באים ומוכיחים שיש להם משפחה, וכל הדרישות שמבקשות המדינות האלה בדרך כלל, בעיקר השגרירות.

אכרם חסון: הם מביאים להם, אבל בסופו של דבר זה לא עוזר.

אכרם חסון: אדוני היועץ המשפטי, האם יש לך מה להוסיף?

<גלעד קרן: לאור ההבהרות של נציגת רשות האוכלוסין אין לי מה להוסיף, צריך רק להקריא את הצעת החוק.

אכרם חסון: בבקשה.

<עירית ויסבלום: הצעת חוק הדרכונים (תיקון מס' 7), התשע"ו–2016

<גלעד קרן: אנחנו נוסיף פה סעיף תחילה שאומר שתחילתו - - -

אכרם חסון: כן.

אכרם חסון: ב-15 באוגוסט.

<גלעד קרן: 15 באוגוסט 2016.

<עירית ויסבלום: בהנחה שזה יעבור במליאה בשבוע הבאה.

אכרם חסון: אנחנו מעלים את זה להצבעה.

אכרם חסון: מי בעד?

אכרם חסון: בעד אישור הצעת החוק – פה אחד

אכרם חסון: אין מתנגדים.

אכרם חסון: מברוק.

אכרם חסון: תודה לכם.

אכרם חסון: תודה רבה.