ועדת הפנים והגנת הסביבה, כנסת 20, פרוטוקול מספר 213, 2016-06-22 09:00

דוד אמסלם: בוקר טוב.

דוד אמסלם: אני מתכבד לפתוח שוב את ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא: צו הכניסה לישראל (פטור מתקופת אשרה מרבית בהתאם להסדר אשרות לכניסות מרובות עם ממשלת הרפובליקה העממית של סין), התשע"ו-2016.

דוד אמסלם: למה זה יותר ארוך?

דוד אמסלם: זה הסדר מיוחד?

<מיכל יוספוב: כן.

דוד אמסלם: תסבירי לנו מה ההסדר המיוחד.

<מיכל יוספוב: עד היום מי שקיבל אשרת כניסה לארץ היא היתה טובה לשלושה חודשים.

<מיכל יוספוב: ההסדר כאן הוא שנוכל לתת אשרת כניסה עד 10 שנים.

דוד אמסלם: ומה היה באיי שלמה?

<מיכל יוספוב: באיי שלמה זה היה עד שלושה חודשים.

דוד אמסלם: לא הבנתי.

דוד אמסלם: לא הקראתי הסדר מיוחד, הקראתי משהו פשוט.

<מיכל יוספוב: איי שלמה לא צריכים בכלל אשרה.

<מיכל יוספוב: הסינים יצטרכו אשרה שתהיה מוגבלת עד 10 שנים.

<מיכל יוספוב: זה בכפוף לתוקף הדרכון.

<מיכל יוספוב: אי-אפשר לתת מעבר לתוקפו של הדרכון.

דוד אמסלם: תוקפו של הדרכון הוא ל-10 שנים?

<מיכל יוספוב: אם תוקף הדרכון עד 10 שנים, אז יתנו עד 10 שנים.

<מיכל יוספוב: לאיי שלמה יש פטור.

<מיכל יוספוב: אם מישהו מאיי שלמה רוצה להגיע לארץ, הוא לא צריך אישור.

<מיכל יוספוב: בסין זה אחר.

<מיכל יוספוב: הוא צריך ללכת לשגרירות ולבקש אשרת כניסה.

דוד אמסלם: הבנתי.

דוד אמסלם: קודם זה היה אישור לשלושה חודשים ועכשיו זה לעשר שנים?

<מיכל יוספוב: כן.

<מיכל יוספוב: הוא יוכל להגיע באשרת תייר.

<מיכל יוספוב: זה הדדי גם כלפי ישראלים.

<מיכל יוספוב: ההסכם הוא הדדי.

דוד אמסלם: כמה תיירים נכנסים מסין לארץ.

<רן פלג: 47,000 ב-2015.

דוד אמסלם: כמה נשארים?

<רן פלג: רובם ככולם יוצאים.

<תומר רוזנר: מה המספר?

<תומר רוזנר: כמה לא יוצאים?

<מיכל יוספוב: בסך-הכול מ-2012 נשארו בארץ 1,030.

<מיכל יוספוב: 2012 עד היום נכנסו בערך כ-100,000.

<תומר רוזנר: אנחנו קיבלנו נתונים שכ-100,000 תיירים שנכנסים לא יוצאים.

<תומר רוזנר: כיום יש בארץ 100,000 שוהים לא חוקיים שהם תיירים.

<תומר רוזנר: אני מדבר על בכלל.

<תומר רוזנר: איך ההתפלגות?

<תומר רוזנר: מה המדינות העיקריות?

<אביטל שטרנברג: יש דוח זרים של משרד הפנים שמתפרסם כל רבעון.

<אביטל שטרנברג: למיטב זכרוני, חצי הם ממדינות ברית המועצות לשעבר, אבל אתם מוזמנים כמובן לראות את הדוח.

<אביטל שטרנברג: הגרסה האחרונה היא נכונה לאפריל.

<תומר רוזנר: אתם שוקלים לשנות את המדיניות לגבי חבר העמים בעקבות התופעה הזאת?

<אביטל שטרנברג: זאת לאנשים שנמצאים פה אבל זאת שאלה לדרג המדיני.

<אביטל שטרנברג: בכל מקרה, רשויות האכיפה של רשות האוכלוסין לא נמצאות כאן לרגע.

<למיכל יוספוב: לאחרונה חתמנו עם אוקראינה, מולדבה וגיאוגריה.

<למיכל יוספוב: אנחנו עושים את הבדיקות במעבר.

<למיכל יוספוב: מספר המסורבים במעבר מאוקראינה עלה באחוזים גבוהים.

דוד אמסלם: מישהו רוצה להוסיף משהו?

<אילנה דרורי: אני ממשרד התיירות.

<אילנה דרורי: מבחינה תיירותית, השוק הסיני זה שוק צומח בעולם בכלל ואנחנו רוצים אותם גם כאן.

<אילנה דרורי: לכן גם באות ההקלות.

<אילנה דרורי: אנחנו שוקלים הקלות גדולות יותר.

דוד אמסלם: אני בעד הקלות.

דוד אמסלם: כל עוד מקלים עלינו גם שם, אני בעד הדדיות.

<רן פלג: אני אחראי על הדסק הסיני במשרד החוץ.

<רן פלג: ההקלות הן הדדיות.

<רן פלג: הוויזה הזאת לעשר שנים תטיב באותה מידה גם עם תיירים ואנשי עסקים ישראלים.

<רן פלג: לגבי החשש שייכנסו ולא יצאו, אין למעשה הבדל בגלל שהוויזה הזאת היא רבת כניסות כשכל כניסה היא לשלושה חודשים.

<רן פלג: גם היום סיני מוציא ויזה לשלושה חודשים והוא יצטרך לצאת אחרי שלושה חודשים.

<רן פלג: כך גם יהיה אחרי הוויזה לעשר שנים.

<רן פלג: פשוט הוא לא יצטרך להוציא כל פעם ויזה מחדש, דבר שיקל בעיקר על אנשי עסקים.

דוד אמסלם: מה הרעיון של השלושה חודשים?

<מיכל יוספוב: זה לפי החוק.

<רן פלג: שלא יישאר לעבוד פה ולחיות פה.

<מיכל יוספוב: בחוק הכניסה כתוב שאתה יכול לתת במעבר רישיון ישיבה עד שלושה חודשים.

דוד אמסלם: את זה הבנתי, אבל עכשיו את משנה.

<מיכל יוספוב: לא, יש הבדל בין אשרה לבין רישיון.

<תומר רוזנר: ממש לא.

<תומר רוזנר: החוק אומר שגם האשרה היא לשלושה חודשים.

<תומר רוזנר: לכן אתם צריכים לבקש פטור בעניין הזה כי החוק אומר שגם האשרה היא לשלושה חודשים.

<מיכל יוספוב: הרישיון הוא לשלושה חודשים.

<מיכל יוספוב: האשרה היא לעשר שנים רב פעמי.

<תומר רוזנר: זה מה שאתם מבקשים פה, כי אתם רוצים לסטות מהוראת החוק וזה בסדר גמור.

<תומר רוזנר: החוק אמנם אומר, אבל גם את רישיון הישיבה אפשר לקבוע לתקופה אחרת.

<אביטל שטרנברג: הניסיון אומר שזה מה שכדאי.

<אביטל שטרנברג: זה מקובל בכל העולם.

<רן פלג: כל העולם מתחרה על התייר הסיני.

<רן פלג: התייר הסיני זה התייר שמוציא הכי הרבה כסף ליום בכל מקום בעולם.

<רן פלג: אנחנו נותנים לו הטבה מיוחדת בשביל למשוך אותו.

<רן פלג: מגיעים הנה פחות מפרומיל אחוז מהתיירים וממה שמגיע לא מגרד את הפוטנציאל.

<רן פלג: אנחנו מקווים להכפיל ויותר בשנים הקרובות בעזרת ההקלות בוויזה.

<רן פלג: באותה מידה אנחנו רוצים למשוך אנשי עסקים ולתת להם ויזה רב פעמים כדי שיוכלו לחזור ולא להסתבך עם הוצאת הויזה.

<רן פלג: .

דוד אמסלם: נתחיל בהקראה.

<תניה גולדשטיין: "צו הכניסה לישראל (פטור מתקופת אשרה מרבית לפי להסדר אשרות לכניסות מרובות עם ממשלת הרפובליקה העממית של סין), התשע"ו – 2016 בתוקף סמכותי לפי סעיף 17(ב) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב – 1952 (להלן- החוק), ולאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור: תיקון התוספת הראשונה 1.

<תניה גולדשטיין: אזרח הרפובליקה העממית של סין המחזיק בדרכון סיני רגיל, פטור מהוראות סעיף 2(א)(2) לחוק בדבר תקופת האשרה, לצורך קבלת אשרת כניסה רב פעמית לתקופה מרבית של עשר שנים ובלבד שמשך תקופת כל ביקור לא תעלה על תשעים ימים, לפי הסדר אשרות לכניסות מרובות בין ממשלת ישראל לממשלת הרפובליקה העממית של סין.

<תניה גולדשטיין: "

דוד אמסלם: תודה.

<תומר רוזנר: הנוסח נראה לי בסדר.

<תומר רוזנר: שאלה לגבי שם הצו.

<תומר רוזנר: מה זאת אומרת פטור מתקופת אשרה מרבית?

<תומר רוזנר: השם של הצו לא נראה לי קשור לתוכן שלו.

תניה גולדשטיין: לפי חוק הכניסה לישראל, 2א2, אשרת כניסה מרבית זה שלושה חודשים.

תניה גולדשטיין: אז אנחנו נותנים פטור מההגבלה הזאת של 2א2 כדי לאפשר מתן אשרת כניסה רב פעמית לתקופה של עד 10 שנים לפי ההסדר.

<תומר רוזנר: השם קצת מבלבל.

<אביטל שטרנברג: אותנו לא.

<תומר רוזנר: מה זה פטור מתקופת אשרה מרבית?

<אביטל שטרנברג: זה כמו סוג של כרטיסיה לעשר שנים אבל אנחנו עדיין נשארים במסגרת השלושה חודשים כל פעם.

<תומר רוזנר: את זה הבנתי.

<אביטל שטרנברג: יש לך הצעה אחרת?

<תומר רוזנר: צריך לחשוב על שם.

<תומר רוזנר: זה בעצם פטור מאשרה לפי הסדר, או הסדר אשרות.

<אביטל שטרנברג: אבל זה אומר עוד פחות.

<אביטל שטרנברג: המהות של הדבר הזה אלה אותן 10 שנים.

<תומר רוזנר: אני חושב שאפשר לחשוב על שם קצת יותר מוצלח.

<תומר רוזנר: זה עניין של ניסוח.

<תומר רוזנר: הוועדה יכולה להסמיך אותנו למצוא שם יותר מוצלח, יחד עם משרדי הממשלה.

דוד אמסלם: אני ממנה אותך עכשיו ליושב ראש ועדת השמות.

<אביטל שטרנברג: היינו שמחים לקצוב תקופה לקביעת השם.

<תומר רוזנר: זה יקרה היום.

<תומר רוזנר: שאלה נוספת.

<תומר רוזנר: בנוסח שהקראתם את הנושא של 10 שנים.

<תניה גולדשטיין: יש.

<תניה גולדשטיין: "לצורך קבלת אשרת כניסה רב פעמית לתקופה מרבית של 10 שנים".

<תומר רוזנר: בסדר גמור.

איתן ברושי: אני רוצה לשאול משהו את משרד החוץ.

איתן ברושי: זה בטח משהו מתוך תמונה יותר רחבה.

איתן ברושי: סין היא באמת מעצמה.

איתן ברושי: למשל, יש לנו את תנובה.

איתן ברושי: תן מילה בנושא.

<רן פלג: כמו שאמרת, זה נדבך נוסף.

<רן פלג: משרד החוץ רואה בסין היום כאחד מהנכסים האסטרטגיים הכי חשובים מבחינת הדיבידנד להידוק היחסים איתם.

<רן פלג: בנושא של הוויזות, באופן המידי זה יכפיל את מספר התיירים בשנתיים הקרובות ובכך יציל במידה מסוימת את שוק התיירות הישראלית.

<רן פלג: יש אנשי עסקים שמגיעים מסין.

<רן פלג: היום בין שליש לרבע מההייטק הישראלי מדובר על השקעות סיניות שמביאות בפועל לסטרטאפים ישראלים שלא היו קיימים, עשרות ומאות אלמלא ההשקעות מסין.

<רן פלג: לכן, גם מבחינת כסף בפועל שייכנס למשק הישראלי בשנים הקרובות, בטח מבחינת השקעה ביחסים עם סין לטווח ארוך, יש פה בשורה חשובה.

דוד אמסלם: מי בעד להמליץ על הצו?

דוד אמסלם: בעד – רוב

דוד אמסלם: נמנעים – אין ההמלצה לאשר את צו הכניסה לישראל (פטור מתקופת אשרה מרבית בהתאם להסדר אשרות לכניסות מרובות עם ממשלת הרפובליקה העממית של סין), התשע"ו-2016, התקבלה.

דוד אמסלם: ההמלצה אושרה.