ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 129, 2016-05-30 14:45

יואב קיש: שלום לכולם.

יואב קיש: אנחנו נתחיל עם בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון מס' 15), לפני קריאה שנייה ושלישית.

יואב קיש: נציג הממשלה, תציג את עצמך ותנמק.

<חגי בנימין: אני חגי בנימין, מנהל מחלקת קופות גמל באגף שוק ההון.

<חגי בנימין: אנחנו מעוניינים לקדם את התהליך משתי סיבות.

<חגי בנימין: קודם כול, אנחנו חושבים שקופת גמל להשקעה זה בשורה של ממש לציבור – לראשונה אנחנו מאפשרים לציבור להשקיע לפרק זמן קצר, לטווח זמן בינוני, בקופות הגמל.

<חגי בנימין: מעבר לכך, ההצעה אושרה פה אחד בוועדה ולכן אנחנו לא חושבים שיש מקום לעכב את התהליך.

יואב קיש: השאלה למה אי אפשר לחכות שבוע ולהביא את זה להצבעה ביום שני, שזה בעצם מה שעל הפרק, כי הרי אין פה התנגדות לחוק והוא מן הסתם יאושר.

יואב קיש: למה לחץ הזמנים?

<חגי בנימין: שתי סיבות.

<חגי בנימין: אחת, באמת יש כמיהה בציבור למוצר הזה.

<חגי בנימין: מעבר לזה, מדובר פה בהצעה שנפרסת על פני עמוד אחד לכל היותר ואני לא חושב שצריך שבוע כדי לעבור על הצעה כזו.

<חגי בנימין: היא התקבלה פה אחד בוועדה ולכן להבנתנו נכון לקדם אותה.

יואב קיש: מישהו רוצה להתייחס?

רועי פולקמן: הייתי בדיון על ההצעה והיא אכן עברה והיא חשובה וזו בשורה, אבל לא ברור לי למה זה משנה אם זה השבוע או שבוע הבא.

רועי פולקמן: זאת הצעה טובה, אבל אני לא יודע להגיד למה פער של שבוע הוא דרמטי.

רועי פולקמן: אבל אם אפשר, תמיד טוב לעשות דברים מוקדם ממאוחר.

יואב קיש: עוד מישהו?

יואב קיש: לא.

יואב קיש: דיבר איתי אישית סגן השר איציק כהן ואמר שהשבוע הזה הוא חשוב.

יואב קיש: הוא אומר שאחרי החוק הזה צריך להוציא תקנות ולהיערך.

יואב קיש: אמרתי לו: אז תתחיל עם ההכנה של התקנות ועוד שבוע זה יבוא.

יואב קיש: אבל הוא אמר שלא ניתן לעבוד על תקנות לפני שהחקיקה הושלמה ולכן הנושא הזה מעכב אותם מהמשך פעילות של הוועדה.

יואב קיש: לכן אני ממליץ לאשר, אבל אני מבקש שתעביר גם לאיציק וגם למשרד בכללו שבאופן עקרוני אנחנו לא רוצים לאשר בקשות וצריך סיבה כדי שהדבר יגיע לאישור בקשה כזאת.

יואב קיש: מי בעד אישור בקשת הממשלה להקדמת הדיון?

יואב קיש: מי נגד?

יואב קיש: מי נמנע?

יואב קיש: הצבעה בעד אישור הבקשה – פה אחד בקשת הממשלה להקדים את הדיון בהצעת חוק הפיקוח על השירותים הפיננסיים (קופות גמל) (תיקון מס' 15), התשע"ו-2016 בקריאה שנייה ושלישית אושרה.

יואב קיש: אושר פה אחד.

יואב קיש: אנחנו עוברים לנושא הבא: רביזיה על החלטת ועדת הכנסת בדבר קביעת ועדה לדיון בהצעה לסדר היום בנושא "מצבם הקשה של חקלאי ישראל, הקפאת הליכים תלויים ועומדים נגד חקלאים בגין אי-תשלום היטלים למועצת הצמחים, של חברי הכנסת שרן השכל ואכרם חסון.

יואב קיש: נמצאים פה המציעים.

יואב קיש: לא הייתם בדיון הקודם?

שרן השכל: לא.

יואב קיש: אז אנחנו ניתן למציעים לדבר.

יואב קיש: ההצעה הלכה לוועדת הכלכלה, בעוד המציעים מעוניינים שזה ילך לוועדת הרפורמות.

שרן השכל: אני אסביר בקצרה למה.

שרן השכל: הסיבה העיקרית היא שכרגע יש רפורמה שדנים בה ביחד עם משרד האוצר והחקלאות ועוד משרדים בנוגע לעתידה של מועצת הצמחים.

שרן השכל: בינתיים יש את החקלאים ויש ממש גבייה של חובות, כי הם לא שילמו את ההיטלים, ועומדים בפניהם עיקולים, צווי בית משפט והכול.

שרן השכל: ההצעה בעצם אומרת שאנחנו רוצים לעכב את ההליכים המשפטיים עד שהוועדה המיוחדת בראשות משרד האוצר והחקלאות תגיע למסקנות.

שרן השכל: בגלל שגם הצעת החוק של מה שהולך להיות מועצת הצמחים תגיע בסופו של דבר לוועדת הרפורמה - - -

יואב קיש: זה לא ברור.

יואב קיש: אגב, שמה של הוועדה הוא ארוך ואנחנו נקריא אותו פעם אחת לפרוטוקול: הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית; בהצעת חוק שירותים פיננסיים חוץ-מוסדיים; ובהצעת חוק התכנון והבנייה (הוראת שעה...

יואב קיש: הנקודה היא שהנושא הזה לא נמצא תחת הנושאים של הוועדה.

שרן השכל: אבל הנושא של המועצות אמור להידון בוועדה הזאת.

<ארבל אסטרחן: באיזו מסגרת הוא אמור לעבור לשם?

שרן השכל: זה מה שנאמר לי.

יואב קיש: אבל ברור שזה עוד לא הוסדר וזה יגיע - - -

רועי פולקמן: ועדת הכלכלה דנה כבר בנושאים האלה; בנושא החקלאות היו דיונים רבים מאוד בוועדת הכלכלה.

יואב קיש: בוא נשמע את היועצת המשפטית.

<ארבל אסטרחן: זה נושא מובהק של ועדת הכלכלה.

<ארבל אסטרחן: נכון שהוועדה בראשות חבר הכנסת אלי כהן לוקחת נושאים ששייכים לוועדות אחרות והם מועברים לדיון בה מכל מיני שיקולים, ולכן זה אפשרי.

<ארבל אסטרחן: אבל - - -

רועי פולקמן: לא ברורה לי מהות הבקשה וגם אלי לא דיבר איתי על זה.

רועי פולקמן: מדובר בעיקר ברפורמות שהן על סדר היום של משרד האוצר - - -

<ארבל אסטרחן: ובדרך כלל בנושאי חקיקה.

רועי פולקמן: דרך אגב, עד היום לא עברה לוועדה אפילו הצעה אחת לסדר, אז למה שזה לא יהיה בוועדת הכלכלה, שדנה בנושא החקלאות?

אכרם חסון: רועי, אין לנו בעיה עם ועדת הכלכלה או כל ועדה אחרת, אבל מאחר שבנושא החקלאים כל יום צץ משהו חדש וכל יום יש שינויים ויותר בעיות, אז אמרנו שהוועדה של הרפורמות היא הוועדה המתאימה.

יואב קיש: זה לא הגיוני, אכרם.

יואב קיש: אם אנחנו כבר עושים דיונים בוועדת הכלכלה - - -

שרן השכל: הנושא הזה ספציפית הוא נושא של גבייה של החובות, של הוצאות לפועל שעומדים בפני - - -

רועי פולקמן: זו מומחיות של ועדת הכלכלה.

שרן השכל: כל זה קשור ישירות לרפורמה שאמורה להתקיים בנושא של המועצות - - -

רועי פולקמן: שנדון בוועדת הכלכלה.

שרן השכל: המועצות עצמן, כרגע, בגלל שהן מפוזרות זה נדון בוועדת הכלכלה.

שרן השכל: אבל יש עכשיו ועדה שהתכנסה, עם משרד האוצר, משרד החקלאות, משרד הכלכלה ומשרדים נוספים, שדנה בעתיד שלהן, וזה עתיד לעבור לוועדת הרפורמות, כי זו רפורמה בפני עצמה.

יואב קיש: עם זה אני לא מסכים.

יואב קיש: המסקנה שזה יהיה בוועדת הרפורמות – זה משהו שעוד לא הוחלט, עוד לא הגיע לשולחן הכנסת, עוד לא עלה.

יואב קיש: אני אגיד לך איפה הבעיה.

יואב קיש: אחת, מעולם לוועדת הרפורמות לא הועברה הצעה לסדר - - -

שרן השכל: אבל זה לא אומר שאי אפשר להעביר.

יואב קיש: נכון, אבל אם הייתה לנו הצעה לסדר בנושאים הספציפיים שהוועדה מטפלת בהם, היה הגיוני לחשוב לצרף את ההצעה לסדר לשם.

יואב קיש: אבל ברגע שאת מדברת על נושא שכבר נדון בוועדת הכלכלה ואולי יש סיכוי שהוא לא יהיה בסוף בוועדת הכלכלה - - -

שרן השכל: הנושא הספציפי הזה לא נדון בוועדת הכלכלה.

שרן השכל: אמנם נדונים הנושאים של המועצות, אבל פה ספציפית אנחנו מדברים על הוצאות לפועל ועיקולים.

שרן השכל: זה הנושא.

שרן השכל: הנושא הוא לעכב את ההליכים האלה עד שהוועדה מגיעה למסקנות.

יואב קיש: אז תחכי עם ההצעה לדיון.

שרן השכל: אבל זה כמו להגיד להוצאה לפועל "תעצרו, אל תעקלו להם את הטרקטורים עד שנדון בזה".

יואב קיש: אבל אי אפשר להחליט שעכשיו יקראו לוועדה של אלי כהן, בנוסף לכל השמות שלה, גם "החוק למועצות הצמחים".

יואב קיש: אנחנו לא נקרא לה ככה עכשיו.

יואב קיש: אז להבנתי יש שתי אפשרויות: או שזה יישאר בוועדת הכלכלה או להשהות את הדיון בעניין.

<ארבל אסטרחן: אפשר לקבל את הרביזיה אבל לא להחליט עדיין.

שרן השכל: אבל אנחנו רוצים לדון בזה כמה שיותר מהר.

אכרם חסון: אפשר לתת לזה עדיפות בוועדת הכלכלה?

יואב קיש: בהחלט.

רועי פולקמן: כבר קרה כמה פעמים שוועדת הכנסת אמרה "הוועדה הרלוונטית לא דנה חודש", ואז מושכים את זה - - -

יואב קיש: הנה, הוא מנהל היום דיון בוועדת הכנסת בציר עוקף חוסאן בגלל שוועדת החוץ והביטחון לא דנה.

יואב קיש: בשביל להרגיע אתכם אני אעשה ככה: נשאיר את זה בוועדת הכלכלה, עם הבהרה ליושב-ראש ועדת הכלכלה - - -

<ארבל אסטרחן: עכשיו, בתיקון התקנון האחרון, קיצרו את התקופה - - -

יואב קיש: אבל אני לא רוצה שהם יפספסו את המושב - - -

<ארבל אסטרחן: - - - אפשר לפנות ליו"ר ועדת הכלכלה - - -

שרן השכל: יואב, יש כרגע מצב חירום – אנשים שמעקלים להם חשבונות בנק וטרקטורים שלא יכולים לעבוד.

<ארבל אסטרחן: אז למה שיו"ר ועדת הכלכלה יעכב את זה?

יואב קיש: אני מציע שנפנה את זה ליו"ר ועדת הכלכלה ונגיד שוועדת הכנסת מבקשת בכל לשון של בקשה שהוא ידון בזה בחודש הקרוב, ובמידה שהוא רואה שהלו"ז שלו צפוף מדי והוא לא מסוגל, אנחנו בהחלט ניקח את זה בחזרה - - -

<ארבל אסטרחן: פורמלית אי אפשר לקחת.

יואב קיש: בהסכמתו.

שרן השכל: אם אנחנו עושים את זה זה יהיה בלתי אפשרי, כי אתה לא יכול למשוך את זה ממנו אחר כך.

שרן השכל: מדובר ב-75 יום.

שרן השכל: אנחנו כבר דיברנו עם אלי והוא מוכן לקחת את זה ישר - - -

יואב קיש: אז בואי נשהה את הדיון.

יואב קיש: דיברת עם כבל?

שרן השכל: לא דיברתי עדיין.

יואב קיש: אז בואי נשהה את הדיון, בינתיים תדברי עם כבל ותשיגי ממנו התחייבות, תגידי לו שאנחנו מתלבטים מה לעשות פה, ויכול להיות שהוא יתחייב לך לתוך חודש.

יואב קיש: אז אנחנו משהים את הדיון ברביזיה, ואת תדברי עם כבל ותראי לכמה זמן הוא מוכן להתחייב, ואם לא, תערבי גם אותי ואנחנו נסגור את זה.

יואב קיש: מקובל?

יואב קיש: מקובל.

יואב קיש: תודה רבה.