ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 20, פרוטוקול מספר 49, 2015-09-10 09:30

אלי אלאלוף: בוקר טוב, אנחנו שמחים להתכנס בפגרה.

אלי אלאלוף: היום ה-10 בספטמבר 2015, כ"ו באלול התשע"ה, השעה 9:33.

אלי אלאלוף: תרשו לי לברך את ידידתי חברת הכנסת טלי פלוסקוב, היום הישיבה הפורמלית הראשונה שלה.

אלי אלאלוף: לפי האזהרות שלה היא תהיה בהרבה ישיבות שלנו, אחראית על הרבה נושאים.

אלי אלאלוף: אני באמת שמח על הצטרפותך לוועדה.

טלי פלוסקוב: תודה.

אלי אלאלוף: לא נעים להתחיל בערב ראש השנה בהערה על הדיון שהולך להיות.

אלי אלאלוף: אנחנו הולכים לאשר, כמעט ללא הבנה, עדכונים למיניהם בזמן שבכמה דיונים שהיו בשנים הקודמות התבקשתם לנסות להגיע להסדר עם הגופים ועם משרד הביטחון כדי שהעדכונים יהיו בצורה אוטומטית ולא צריך יהיה להביא דברים מאוקטובר 2014 כדי שנדון בהם היום.

אלי אלאלוף: זו ממש הרגשה לא טובה.

אלי אלאלוף: אמורים ליהנות מזה גם משפחות שכולות וגם נכים, אין שום סיבה שלא תמצאו את הדרך הטכנית – פה זה לא מהותי בכלל – שהדברים יסתדרו בלי שום דיון והפיכת הוועדה – סליחה על הביטוי, דבר שאני לא אוהב ואני בטוח שלא התכוונתם ולא התכוונו המחוקקים לעשות את זה - לחותמת גומי למערכת.

אלי אלאלוף: אז נעשה את הפרוצדורה הטכנית היום, אבל אני מבקש, ואפילו נודיע לכם בכתב, כדי שתיכנסו לתהליך שיסגור את זה על מנת שלא יהיה יותר מעוד דיון אחד כזה.

אלי אלאלוף: תמצאו את הדרך הנאותה, בלאו הכי כל מי שאמור לקבל משהו בזכות התיקונים של היום, לדעתי כבר קיבל, אני מקווה לפחות.

אלי אלאלוף: נציג משרד הביטחון, ואחר כך אם אתם רוצים להגיב תוכלו.

<פזית תדהר: אני מהלשכה המשפטית במשרד הביטחון.

<פזית תדהר: אנחנו מבקשים את אישור הוועדה לעדכון התגמולים לנכי צה"ל ולמשפחות השכולות.

<פזית תדהר: אנחנו מדברים על עדכון לפי מדד אוקטובר 2014, שעלה ב-2.53%.

<פזית תדהר: העדכון הזה נעשה בהתאם להסכם היסטורי משנת 1986 בין משרד הביטחון לארגון נכי צה"ל, שהוחל גם על המשפחות השכולות.

<פזית תדהר: ההסכם הזה קובע את דרך ההצמדה, שהיא לפי מדד השכר בסקטור הציבורי-קהילתי, תוך קביעת המנגנון של עדכון התגמולים רק כשהמדד עולה ולא כשהוא יורד, אבל אם הוא יורד אז בעדכון הבא צריך להתחשב בזה.

<פזית תדהר: העדכון האחרון נעשה לפי מדד אוקטובר 2013, באפריל 2014 המדד ירד וכמובן שהתגמולים לא השתנו.

<פזית תדהר: את העדכון הנוכחי פיצלנו לשני סטים של תקנות וצווים, כאשר תשעה הם בגדר הוראת שעה לתקופה אוקטובר 2014 עד סוף מרץ 2015, וזה משקף עלייה של 0.511%; והסט השני, שיהיה בתוקף מה-1 באפריל 2015, משקף עלייה נוספת של 2.038%, כך שבסך הכול אנחנו מדברים על עלייה של 2.56%.

<פזית תדהר: בהתאם לחוק, קוימה חובת התייעצות עם שר האוצר ונותר לנו לקבל את אישור הוועדה.

<יעל סלנט: אם תוכלי, תסבירי בבקשה מדוע הסכומים יותר נמוכים בתקופה של הוראת השעה, מדוע יש שם קיזוז של שתי ירידות שהיו, כדי שיהיה ברור לפרוטוקול, שיבינו מה היה.

<פזית תדהר: אחזור לרגע לאותו הסדר מ-1986.

<פזית תדהר: הוא קובע שאם המדד יורד אנחנו לא נוגעים בתגמולים אבל בעדכון הבא, כשהמדד עולה, צריך להתחשב בזה ולעשות את הקיזוז.

<פזית תדהר: דבר נוסף שההסכם הזה קובע הוא שאם ניתנות תוספות שכר למגזר הציבורי בתקופות הביניים, התוספות האלה תינתנה גם לזכאים שלנו, כאשר במועד העדכון הבא תיעשה התקזזות על מנת שלא יהיה תשלום כפל.

<פזית תדהר: זאת הסיבה שהתקופה הראשונה, של החצי שנה, משקפת עלייה יותר נמוכה, אחרי הקיזוזים, והסט השני של הצווים הקבועים כבר משקף את העלייה הגבוהה יותר.

<פזית תדהר: אם נדרשים נתונים נוספים לגבי התחשיבים אז נמצאים פה הנציגים הרלוונטיים שיוכלו להסביר.

<יעל סלנט: בסדר גמור.

אלי אלאלוף: אפשר להתחיל לקרוא, בבקשה.

<יעל סלנט: יש לנו פה תשעה סטים של הוראת שעה ותשעה סטים של הוראות שהתחילה שלהן היא מ-1 במרץ 2015 .

<יעל סלנט: נתחיל עם הוראות השעה, שאגיד כבר מראש שהתוקף של כולן הוא מ-1 באוקטובר 2014 עד 31 במרץ 2015.

<יעל סלנט: "תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע)(הוראת שעה), התשע"ה-2015 תיקון תקנה 17.

<יעל סלנט: "בתקופת תוקפן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנה 17(א)(3) לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע), התשמ"ח-1987 – בפסקת משנה (א), במקום "59.6%" בא "59.9%" ובמקום "87.1%" בא "87.5%"; בפסקת משנה (ב), במקום "87.1%" בא "87.5%" ובמקום "124.1%" בא "124.7%"; בפסקת משנה (ג), במקום "124.1%" בא "124.7%" ובמקום "173.7%" בא "174.6%".

<יעל סלנט: תחילה ותוקף.

<יעל סלנט: תחילתן של תקנות אלה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפן עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: תקנות הנכים (טיפול רפואי)(הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: תיקון תקנה 14א(א)(1) "בתקופת תוקפן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנה 14א(א)(1) לתקנות הנכים (טיפול רפואי), התשי"ד-1954, במקום "124.1%" בא "124.7%" ובמקום "160.9%" בא "161.7%".

<יעל סלנט: תחילה ותוקף.

<יעל סלנט: תחילתן של תקנות אלה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפן עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: צו הנכים (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי השכר הקובע והתגמול לנכה מחוסר פרנסה ונצרך) (הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: שיעור השכר הקובע - השכר הקובע כאמור בסעיף 1 לחוק יהיה 151.4% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 17 של הדירוג המינהלי ושאין משתלמת לו תוספת למשכורתו בזכות בן משפחה.

<יעל סלנט: שיעור תגמול מחוסר פרנסה - תגמול מחוסר פרנסה כאמור בסעיף 6(ג) ו-(ד) לחוק יהיה – (1) לנכה שדרגת נכותו מ-10% עד 18% - 59.9% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 87.5% מהדרגה הקובעת; (2) לנכה שדרגת נכותו מ-19% עד 39% - 87.5% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 124.7% מהדרגה הקובעת; (3) לנכה שדרגת נכותו מ-40% עד 100% - 124.7% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 161.7% מהדרגה הקובעת.

<יעל סלנט: הדרגה הקובעת - הדרגה הקובעת לעניין סעיף 6(ג) לחוק תהיה סך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי ושאין משתלמת לו תוספת שכר בזכות בן משפחה.

<יעל סלנט: התגמול לנכה נצרך - התגמול לנכה נצרך כאמור בסעיף 7(א) לחוק יהיה 184.5% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי ואם יש לנכה ילד – 204.8% מהדרגה הקובעת.

<יעל סלנט: תוספת מיוחדת עקב פרישה מוקדמת - תוספת מיוחדת עקב פרישה מוקדמת כאמור בסעיף 7ד לחוק לא תעלה על 114.

<יעל סלנט: 3% מן המשכורת המשולמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 17 של הדירוג המינהלי.

<יעל סלנט: תחילה ותוקף - תחילתו של צו זה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפו עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(תוספת למימון צרכים מיוחדים)(הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: תיקון תקנה 1.

<יעל סלנט: "בתקופת תקפן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנה 1 לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(תוספת למימון צרכים מיוחדים), התשס"ג-2003, בהגדרה "משקולת", במקום "79.79" בא "80.20".

<יעל סלנט: תחילה ותוקף.

<יעל סלנט: תחילתן של תקנות אלה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפן עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(מענק נישואין ליתום)(הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: החלפת סעיף 2.

<יעל סלנט: בתקופת תקפן של תקנות אלה יראו כאילו במקום סעיף 2 לצו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(מענק נישואין ליתום), התשמ"ב-1982 בא: סכום מענק הנישואין - קצין תגמולים ישלם ליתום לפי סעיף 29א לחוק, מענק נישואין בסכום 131,219 שקלים חדשים.

<יעל סלנט: תחילה ותוקף - תחילתו של צו זה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפו עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: "

טלי פלוסקוב: זה לא היה בכלל?

<יעל סלנט: זה היה, פשוט משנים את הסכומים.

טלי פלוסקוב: פשוט בכל מקום כתוב "במקום" ופה לא.

טלי פלוסקוב: בסדר, זה הסכום החדש.

<יעל סלנט: "תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(חינוך יתומים לשם רכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית)(הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: תיקון תקנה 11 - בתקופת תקפן של תקנות אלה בתקנה 11(א) לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(חינוך יתומים לשם רכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית), התשי"ט-1959, בפסקה (4) במקום "60%" יראו כאילו בא "60.3%".

<יעל סלנט: תחילה ותוקף - תחילתן של תקנות אלה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפן עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(הקלות ליתומים להשתלמות במוסדות להשכלה על-תיכונית)(הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: תיקון תקנה 10.

<יעל סלנט: בתקופת תקפן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנה 10(א) לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(הקלות ליתומים להשתלמות במוסדות להשכלה על-תיכונית), התשי"ט-1959, בפסקה (3) במקום "60%" בא "60.3%".

<יעל סלנט: תחילה ותוקף - תחילתן של תקנות אלה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפן עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(תשלום למימון צרכים מיוחדים)(הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: הוראת שעה - בתקופת תקפן של תקנות אלה יראו כאילו - בתקנה 1 לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(תשלום למימון צרכים מיוחדים), התשמ"ד-1984 (להלן – התקנות העיקריות), במקום הטבלה בא: "(א) הסעיף - תוספת בשקלים חדשים סעיף 7 - 349.

<יעל סלנט: 63 סעיף 8(ב) 670.68 סעיף 8(ג) 670.68 בתוספת 429.46 בעד כל יתום שלאחר הראשון סעיף 8(ד) 349.

<יעל סלנט: 63 סעיף 9(א) 429.46 סעיף 13ב(1) 429.46 סעיף 13ב(2) 429.46 בתוספת 429.46 בעד כל יתום שלאחר הראשון (ב) לאלמנה של נספה הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ב) או 8(ג) והיא אם ליתום של הנספה שמלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 21 שנים 429.46; (ג) לאלמנה של נספה הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ד) והיא אם ליתום של נספה שמלאו לו 21 שנים וטרם מלאו לו 24 שנים 1,062.

<יעל סלנט: 20 בתוספת 711.

<יעל סלנט: 61 בעד כל יתום שלאחר הראשון; (ד) לאלמנה של נספה שטרם מלאו לה 60 שנה, הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ד) והיא אם ליתום או ליתומים של הנספה שמלאו להם 24 שנים ויותר - 1,120.11.

<יעל סלנט: בתקנה 1א לתקנות העיקריות – (א) בתקנת משנה (א), במקום "648.84" בא "652.15".

<יעל סלנט: (ב)

<יעל סלנט: בתקנת משנה (ג)(8) במקום "629.77" בא "632.99" ובמקום "ו-503.83" יבוא "ו-506.40".

<יעל סלנט: בתקנה 1ב לתקנות העיקריות, במקום "18,891" בא "18,987".

<יעל סלנט: 2.

<יעל סלנט: תחילה ותוקף - תחילתן של תקנות אלה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפן עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: " צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי תגמולים) (הוראת שעה), התשע"ה-2015.

<יעל סלנט: תגמולים לאלמנה עם יתומים - התגמול החודשי לעניין סעיף 8(ב) לחוק, הוא 259% מהדרגה הקובעת כאמור בסעיף 8(א) לחוק.

<יעל סלנט: תגמולים לשכולים - התגמול החודשי לעניין סעיף 10(א) לחוק, הוא 103.

<יעל סלנט: 7% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי.

<יעל סלנט: דין גרושה שיש אתה יתומים של הנספה - התגמול החודשי לעניין סעיף 13ב(1) לחוק הוא 135.9% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי ושאינה משתלמת לו תוספת שכר בזכות בן משפחה.

<יעל סלנט: 4.

<יעל סלנט: תחילה ותוקף - תחילתו של צו זה ביום ז' בתשרי התשע"ה (1 באוקטובר 2014) ותוקפו עד יום י"א בניסן התשע"ה (31 במרס 2015).

<יעל סלנט: " עכשיו נעבור לקרוא את כל ההוראות שתוקפן החל מה-1 באפריל 2015.

<רותם יוסף: "תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע)(תיקון), התשע"ה-2015.

<רותם יוסף: תיקון תקנה 17.

<רותם יוסף: בתקנה 17(א)(3) לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע), התשמ"ח-1987 – בפסקת משנה (א), במקום "59.6%" יבוא "61.1%" ובמקום "87.1%" יבוא "89.3%"; בפסקת משנה (ב), במקום "87.1%" יבוא "89.3%" ובמקום "124.1%" יבוא "127.2%"; בפסקת משנה (ג), במקום "124.1%" יבוא "127.2%" ובמקום "173.7%" יבוא "178.2%".

<רותם יוסף: תחילה - תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: תקנות הנכים (טיפול רפואי)(תיקון מס' 2), התשע"ה-2015.

<רותם יוסף: תיקון תקנה 14א.

<רותם יוסף: בתקנה 14א(א)(1) לתקנות הנכים (טיפול רפואי), התשי"ד-1954, במקום "124.1%" יבוא "127.2%" ובמקום "160.9%" יבוא "165%".

<רותם יוסף: תחילה - תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: צו הנכים (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי השכר הקובע והתגמול לנכה מחוסר פרנסה ונצרך), התשע"ה-2015.

<רותם יוסף: שיעור השכר הקובע - השכר הקובע כאמור בסעיף 1 לחוק יהיה 154.5% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 17 של הדירוג המינהלי ושאין משתלמת לו תוספת למשכורתו בזכות בן משפחה.

<רותם יוסף: שיעור תגמול מחוסר פרנסה - תגמול מחוסר פרנסה כאמור בסעיף 6(ג) ו-(ד) לחוק יהיה – (1) לנכה שדרגת נכותו מ-10% עד 18% - 61.1% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 89.3% מהדרגה הקובעת; (2) לנכה שדרגת נכותו מ-19% עד 39% - 89.3% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 127.2% מהדרגה הקובעת; (3) לנכה שדרגת נכותו מ-40% עד 100% - 127.2% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 165% מהדרגה הקובעת.

<רותם יוסף: ב.

<רותם יוסף: הדרגה הקובעת.

<רותם יוסף: הדרגה הקובעת לעניין סעיף 6(ג) לחוק תהיה סך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי ושאין משתלמת לו תוספת שכר בזכות בן משפחה.

<רותם יוסף: התגמול לנכה נצרך.

<רותם יוסף: התגמול לנכה נצרך כאמור בסעיף 7(א) לחוק יהיה 188.

<רותם יוסף: 3% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי ואם יש לנכה ילד – 209% מהדרגה הקובעת.

<רותם יוסף: תוספת מיוחדת עקב פרישה מוקדמת - תוספת מיוחדת עקב פרישה מוקדמת כאמור בסעיף 7ד לחוק לא תעלה על 116.

<רותם יוסף: 6% מן המשכורת המשולמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 17 של הדירוג המינהלי.

<רותם יוסף: ביטול - צו הנכים (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעור השכר הקובע והתגמול לנכה מחוסר פרנסה ונצרך)(מס' 2), התשע"ד – 2014 – בטל.

<רותם יוסף: תחילה - תחילתו של צו זה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(תוספת למימון צרכים מיוחדים)(תיקון), התשע"ה-2015.

<רותם יוסף: תיקון תקנה 1.

<רותם יוסף: בתקנה 1 לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(תוספת למימון צרכים מיוחדים), התשס"ג-2003, בהגדרה "משקולת", במקום "79.79" יבוא "81.83".

<רותם יוסף: תחילה - תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(מענק נישואין ליתום)(תיקון), התשע"ה-2015.

<רותם יוסף: החלפת סעיף 2 - במקום סעיף 2 לצו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(מענק נישואין ליתום), התשמ"ב-1982 יבוא: סכום מענק הנישואין - קצין תגמולים ישלם ליתום לפי סעיף 29א לחוק, מענק נישואין בסכום של 133,891 שקלים חדשים.

<רותם יוסף: תחילה - תחילתו של צו זה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(חינוך יתומים לשם רכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית)(תיקון), התשע"ה-2015 תיקון תקנה 11.

<רותם יוסף: בתקנה 11(א) לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(חינוך יתומים לשם רכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית), התשי"ט-1959, בפסקה (4) במקום "60%" יבוא "61.5%".

<רותם יוסף: תחילה - תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(הקלות ליתומים להשתלמות במוסדות להשכלה על-תיכונית)(תיקון), התשע"ה-2015 תיקון תקנה 10.

<רותם יוסף: בתקנה 10(א) לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (הקלות ליתומים להשתלמות במוסדות להשכלה על-תיכונית), התשי"ט-1959, בפסקה (3) במקום "60%" יבוא "61.5%".

<רותם יוסף: תחילה - תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(תשלום למימון צרכים מיוחדים)(תיקון), התשע"ה-2015.

<רותם יוסף: תיקון תקנה 1.

<רותם יוסף: בתקנה 1 לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(תשלום למימון צרכים מיוחדים), התשמ"ד-1984 (להלן – התקנות העיקריות), במקום הטבלה יבוא: "(א) הסעיף - תוספת בשקלים חדשים סעיף 7 - 356.75 סעיף 8(ב) 684.34 סעיף 8(ג) 684.34 בתוספת 438.2 בעד כל יתום שלאחר הראשון סעיף 8(ד) 356.75 סעיף 9(א) 438.20 סעיף 13ב(1) 438.20 סעיף 13ב(2) 438.20 בתוספת 438.20 בעד כל יתום שלאחר הראשון.

<רותם יוסף: (ב) לאלמנה של נספה הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ב) או 8(ג) והיא אם ליתום של הנספה שמלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 21 שנים התוספת היא 438.20.

<רותם יוסף: (ג) לאלמנה של נספה הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ד) והיא אם ליתום של נספה שמלאו לו 21 שנים וטרם מלאו לו 24 שנים התוספת היא 1,083.

<רותם יוסף: 83 בתוספת 726.10 בעד כל יתום שלאחר הראשון.

<רותם יוסף: (ד) לאלמנה של נספה שטרם מלאו לה 60 שנה, הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ד) והיא אם ליתום או ליתומים של הנספה שמלאו להם 24 שנים ויותר התוספת היא 1,142.92.

<רותם יוסף: תיקון תקנה 1א.

<רותם יוסף: בתקנה 1א לתקנות העיקריות – 1.

<רותם יוסף: בתקנת משנה (א), במקום "648.84" יבוא "665.43".

<רותם יוסף: פה יש תיקון ממה שכתוב: "בתקנת משנה (ג)(8) במקום "629.77" יבוא "645.88" ובמקום "503.83" יבוא "ו-516.71".

<רותם יוסף: תיקון תקנה 1ב.

<רותם יוסף: בתקנה 1ב לתקנות העיקריות, במקום "18,891" יבוא "19,374".

<רותם יוסף: תחילה - תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי תגמולים), התשע"ה-2015.

<רותם יוסף: תגמולים לאלמנה עם יתומים - התגמול החודשי לעניין סעיף 8(ב) לחוק, הוא 264.3% מהדרגה הקובעת כאמור בסעיף 8(א) לחוק.

<רותם יוסף: תגמולים לשכולים - התגמול החודשי לעניין סעיף 10(א) לחוק, הוא 105.

<רותם יוסף: 8% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי.

<רותם יוסף: דין גרושה שיש אתה יתומים של הנספה - התגמול החודשי לעניין סעיף 13ב(1) לחוק הוא 138.

<רותם יוסף: 7% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי ושאינה משתלמת לו תוספת שכר בזכות בן משפחה.

<רותם יוסף: ביטול - צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי תגמולים), התשע"ד – 2014 – בטל.

<רותם יוסף: תחילה - תחילתו של צו זה ביום י"ב בניסן התשע"ה (1 באפריל 2015).

<רותם יוסף: "

אלי אלאלוף: יש הערות מצד נציגי הארגונים?

אלי אלאלוף: רוצים להתייחס?

<יעקב גוטליב: אני יושב-ראש העמותה "צדק למשפחות הנופלים".

<יעקב גוטליב: בקשר לכאלו שאין להם הכנסה, ראיתי שזה צוין לגבי הנכים אבל לא ראיתי שזה מצוין גם לגבי הורים שכולים.

<פזית תדהר: זה מצוין.

<יעקב גוטליב: אולי תגידי לי איפה, אני לא ראיתי.

<יעקב גוטליב: אודה לך.

<פזית תדהר: "תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תשלום למימון צרכים מיוחדים)".

<פזית תדהר: התוספת של ההורים זה תיקון תקנה 1(א).

<יעקב גוטליב: אז מה שאת אומרת כאן זה שאלה שאין להם הכנסה נוספת אלא חיים רק מהתגמול שייכים לקטגוריה של צרכים מיוחדים, ועל כך אני מוחה.

<יעקב גוטליב: אני מוחה, ואני מבקש שזה יירשם.

<יעקב גוטליב: זה ממש מכוער לעשות דבר כזה, ואני מבקש לתקן את זה בפרוטוקול.

<יעקב גוטליב: שיעור כזה עוד לא היה.

אלי אלאלוף: זה היה, עובדה שזה לא בא בעקבות שום שינוי.

<פזית תדהר: היום התוספת הזאת, להורים מחוסרי הכנסה, מוגדרת כך בחוק.

<יעקב גוטליב: בנכים זה לא מופיע אלא רק בהורים שכולים.

<יעקב גוטליב: למה?

אלי אלאלוף: אומרים לי שזה קודם כול עניין של תיקון חקיקה.

אלי אלאלוף: כרגע הבאנו רק תקנות, וזה לא שונה ממה שהיה בעבר.

אלי אלאלוף: אני מזכיר שהחוק הזה חוקק ב-1986.

<פזית תדהר: ההסכם בדבר עדכון התגמולים הוא מ-1986, חוק המשפחות הוא חוק מ-1950.

<פזית תדהר: ספציפית הסעיף הזה, של הורים שכולים מחוסרי הכנסה, זו תוספת שהיא מתחילת שנות ה-2000.

<פזית תדהר: זה במסגרת תיקון מאוחר לחוק משפחות חיילים בתחילת שנות ה-2000, כמדומני 2002 או 2003.

אלי אלאלוף: זה לא הנושא כרגע, אני מתנצל.

אלי אלאלוף: אני חושב שזה חלק מההידברות השוטפת שצריכה להיות בין הארגונים לבין משרד הביטחון.

<יעקב גוטליב: אבל שיירשם.

אלי אלאלוף: זה נרשם.

אלי אלאלוף: אין לי שום זכות למחוק מילה שנאמרה באולם הזה.

<יעקב גוטליב: לי זה נראה מאוד מכוער.

<יעקב גוטליב: מה שאני מבקש זה דבר פשוט, לא משנה שום דבר: במקום "נצרכים" לכתוב "מחוסרי הכנסה".

<יעקב גוטליב: זה הכול.

טלי פלוסקוב: תיקחו את זה בחשבון.

<יעקב גוטליב: זה דבר פשוט.

<יעקב גוטליב: למה לעשות למישהו תג שהוא לא רוצה אותו.

אלי אלאלוף: אני מוכן להצטרף להערה שלך באופן עקרוני.

<יעקב גוטליב: אני מודה לאדוני מאוד.

אלי אלאלוף: אבל אני רק חייב להזהיר אותך שאצלנו לא נוכל לתקן את זה, רק משרד הביטחון, אם ירצה להעלות.

אלי אלאלוף: זה צריך להיות תיקון של חוק ואנחנו לא ניזום דבר כזה.

אלי אלאלוף: כמה שזה חשוב, זה לא נראה לי מרכז העניינים.

אלי אלאלוף: למשרד הביטחון יש חובות כלפי הוועדה שהוא לא ממלא, שהם יותר חשובים אז אני מציע שנתעסק בדברים היותר חשובים בשלב הזה.

אלי אלאלוף: בבקשה, אדוני.

<אבנר גולן: אני מארגון נכי צה"ל.

<אבנר גולן: באופן עקרוני אנחנו מאשרים את התיקונים שהוצעו כרגע על-ידי משרד הביטחון.

אלי אלאלוף: אתם לא מאשרים, אתם מסכימים.

<אבנר גולן: אנחנו בתיאום אתם.

אלי אלאלוף: האישור הוא של חברי הוועדה בלבד.

<אבנר גולן: אנחנו מסכימים.

<אבנר גולן: רציתי להצטרף לפתיח של דבריך לגבי הנושא של תיקון החקיקה, לייתר את תהליך הביורוקרטיה הקיים היום.

<אבנר גולן: עוד ב-2009, בוועדה הקודמת, נדרש משרד הביטחון להגיש הצעה לתיקון חוק, וזה לא נעשה עד היום.

<אבנר גולן: התהליך מאוד ארוך, מאוד ביורוקרטי ומאוד מסורבל.

<אבנר גולן: עכשיו אנחנו מעדכנים תגמולים של אוקטובר 2014, כמעט כשנה אחרי.

<אבנר גולן: אין לזה לא הצמדות, לא ריביות ולא שום דבר.

אלי אלאלוף: פזית, בבקשה.

<פזית תדהר: אכן היתה הידברות בשנים האחרונות, גם עם ארגון נכי צה"ל וגם עם הארגונים היציגים של השכולים – ארגון יד לבנים וארגון האלמנות.

<פזית תדהר: ניתנה הצעה מצד משרד הביטחון לעבור למנגנון של עדכון לפי מדד המחירים לצרכן – אגב, כפי שנעשה לגבי ההטבות למשפחות שכולות, שעוגנו בחוק לפני כשנתיים, כך שהעדכון של ההטבות למשפחות שכולות הוא עדכון אוטומטי היום, בלי צורך להגיע לוועדה וכל הליך חקיקת המשנה הזה.

<פזית תדהר: לצערי הרב, הארגונים היציגים סירבו להצעה.

<פזית תדהר: הם חושבים שמדד המחירים לצרכן זה משהו שאולי מרע עמם, הם דרשו שנעלה, שניתן מדד מחירים לצרכן פלוס כמה אחוזים.

<פזית תדהר: מדובר בתוספת תקציבית מאוד גדולה ולכן אנחנו, מבחינתנו, לא יכולים להסכים לכך.

<פזית תדהר: ההצעה לעניין המעבר למדד המחירים לצרכן, כפי שקיים לגבי ההטבות, בעינה עומדת למיטב ידיעתי, ונשמח להמשיך לשבת עם הארגונים בנושא הזה ולהגיע להסכמה.

<פזית תדהר: אנחנו לא רוצים לעשות תיקון חוק בנושא שלא בהסכמה עם הארגונים, באופן חד-צדדי.

אלי אלאלוף: נשמח שתקיימו את הדיונים ביניכם.

אלי אלאלוף: אני מתחייב שבתוך שלושה חודשים מהיום שהגעתם להסכמה הנושא יטופל בוועדה שלנו.

אלי אלאלוף: אז תעשו את זה, אנחנו מוכנים, אני חושב שלכולם יהיה רק טוב יותר.

אלי אלאלוף: מי בעד תיקון התקנות?

אלי אלאלוף: מי נגד?

אלי אלאלוף: בעד – פה אחד

אלי אלאלוף: התקנות אושרו.

אלי אלאלוף: אושר פה אחד.

אלי אלאלוף: תודה רבה לכם, שנה טובה וחג שמח לכולם.

אלי אלאלוף: אני חייב לציין את העבודה האדירה שנעשתה כדי להגיע לתיקונים ואני מברך את הצוות על העבודה המאוד מאומצת שהוא עושה.

אלי אלאלוף: תודה, הישיבה נעולה.