ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 20, פרוטוקול מספר 36, 2015-08-05 11:00

ניסן סלומינסקי: בוקר טוב.

ניסן סלומינסקי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט בנושא בתקנות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (פיצוי לקטין שניזוק מעבירה) (תיקון), התשע"ה-2015.

ניסן סלומינסקי: מי מציגה את תקנות?

<ליאנה מגד: אני.

<ליאנה מגד: בוקר טוב, אנחנו מביאים כרגע את התקנות האלה לאישור הוועדה לאחר תיקון לחוק המרכז לגביית קנסות באותו עניין.

<ליאנה מגד: התיקון לחוק נכנס ב-16 באוגוסט ואנחנו רוצים להתחיל - - -

ניסן סלומינסקי: 2014 או 2015?

<ליאנה מגד: 2015, עוד ממש 10 ימים.

<ליאנה מגד: אנחנו רוצים שכל המצב המשפטי יהיה בעצם הולם את ההסדר החדש ולכן אנחנו מבקשים לתקן את התקנות האלה לפני מועד כניסת התקנות לתוקף.

ניסן סלומינסקי: את מתכוונת לתיקון שמסתכלים על הקטין לפי היום שהעבירה בוצעה, לא מהיום שהוא הגיש את התביעה?

<ליאנה מגד: נכון.

<ליאנה מגד: היום חוק המרכז לגביית קנסות מאפשר מתן פיצוי לקטין אם בית המשפט החליט על תשלום פיצויים בגזר הדין, לתת לו פיצוי מבלי לפנות מידית לנאשם אלא לתת לו על החשבון כבר מהמרכז לגביית קנסות.

ניסן סלומינסקי: זה עדיין נשאר על 10,000?

<ליאנה מגד: זה עדיין נשאר אותו סכום.

<ליאנה מגד: אנחנו תיקנו בעצם את ההגדרה של קטין כך שאנחנו מרחיבים בעצם וגם מי שבגר במהלך ההליך אבל היה קטין במועד ביצוע העבירה יהיה זכאי להוראה המיוחדת הזאת, מתוך אותה תפיסה שגם אם הוא בגיר אז הוא בגיר צעיר ועדיין יש צורך בפיצוי מידי ולמנוע את כל הצורך הזה בלפנות לנאשם.

ניסן סלומינסקי: מה הגיל של קטין ובגיר?

<ליאנה מגד: קטין הוא עד גיל 18.

<ליאנה מגד: לפני התיקון המצב היה שההוראה הזו חלה רק לגבי קטין שהיה קטין במועד גזר הדין, אנחנו אומרים: לא רק במועד גזר הדין אלא גם במועד ביצוע העבירה.

<ליאנה מגד: זה מרחיב בפועל במספר חודשים.

<ליאנה מגד: התיקון הזה כבר עבר לחוק.

ניסן סלומינסקי: מספר חודשים?

ניסן סלומינסקי: לפעמים זה יכול להיות הרבה זמן עד שדנים בבית המשפט.

<ליאנה מגד: נכון, למרות שבתיקים שקטינים מעורבים בהם יש השתדלות של בית המשפט לזרז אותם, אבל נכון, זה באמת מרחיב את התחולה, אנחנו חשבנו שזה ראוי וכך גם הכנסת חשבה והחוק תוקן.

ניסן סלומינסקי: מתקנים את זה לאורך כל החקיקה?

<ליאנה מגד: נכון, אנחנו מתקנים את זה בתקנות שבעצם הן הטופס שמעבירות הפרקליטות והתביעות כאשר הן מבקשות את אותם פיצויים עבור הניזוק.

<ליאנה מגד: זה טופס שמפרט את פרטי הניזוק לצורך מתן הפיצוי.

<ליאנה מגד: התקנות קובעות שהפרטים של הניזוק יועברו לבית המשפט עד מועד ההוראה של הפיצויים.

<ליאנה מגד: זה מה שאנחנו מבקשים לתקן, זה תיקון שהוא במהותו טכני בעקבות התיקון המהותי.

<ליאנה מגד: אני רק רוצה עוד לציין דבר אחד, שאני גם עדכנתי קודם את הייעוץ המשפטי של הוועדה לגביו, אנחנו הודענו בעבר לוועדה שאנחנו נתקן במקביל תיקון לגבי חובת התביעה להעביר את פרטי הניזוק עד מועד גזר הדין גם לגבי בגירים וזה עשינו.

<ליאנה מגד: זאת אומרת שתהיה חובה של התביעה להעביר לבית המשפט עד מועד גזר הדין את פרטי הניזוק.

<ליאנה מגד: זה לא היה מעוגן לפני כן בתקנות, זה היה נוהג והיו גם תקלות עם זה.

<ליאנה מגד: אנחנו עדכנו את הוועדה שאנחנו רוצים ליצור הסדר כולל ואכן השרה לאחרונה חתמה על תקנות לסדר דין פלילי שבעצם מעגנות את חובת התביעה להעביר את הפרטים עד מועד גזר הדין גם לגבי בגירים.

<ליאנה מגד: לכן עכשיו אנחנו בעצם יוצרים הסדר כולל של חובת התביעה להעביר בזמן את הפרטים.

ניסן סלומינסקי: אצלנו יש התנגדות למשהו מדברים האלה?

<אפרת חקאק: בכלל לא, היו לי כמה הערות טכניות לנוסח אבל אולי כשליאנה תקריא את הנוסח היא תקריא עם התיקונים.

ניסן סלומינסקי: היא צריכה להקריא את כל הנוסח או רק את הסעיפים שבהם יש תיקונים?

<אפרת חקאק: היא מקריאה את התיקון לתקנות, היא לא צריכה לקרוא את התקנות.

<אפרת חקאק: היא לא צריכה לקרוא את הטופס, רק נציין את השינויים שעשינו בו.

ניסן סלומינסקי: בבקשה, תקריאי.

<ליאנה מגד: "תקנות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (פיצוי לקטין שניזוק מעבירה) (תיקון), התשע"ה- 2015 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3א(א) ו- 13 לחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה - 1995 (להלן- החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: תיקון תקנה 1 1.

<ליאנה מגד: בתקנה 1 לתקנות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (פיצוי לקטין שניזוק מעבירה), התשע"ג- 2012 (להלן - התקנות העיקריות), בהגדרה "ניזוק", במקום "שביום החלטת בית משפט" יבוא "שבמועד ביצועה".

<ליאנה מגד: תיקון תקנה 3 2.

<ליאנה מגד: בתקנה 3 לתקנות העיקריות, בפסקה (5), במקום "ביום מתן החלטת בית המשפט" יבוא "במועד ביצוע העבירה".

<ליאנה מגד: תיקון התוספת 3.

<ליאנה מגד: במקום טופס 1 יבוא:"

<אפרת חקאק: יש לך את הטופס מולך.

<אפרת חקאק: ליאנה, אולי רק תגידי מה את כן מתקנת.

<ליאנה מגד: אנחנו מתקנים בטופס בעמ' 2: "פרטי אפוטרופוס/מוטב" רק מבחינת נוסח "מספר דרכון (אם לא צוין מספר זהות)", תיקון נוסח הסוגריים.

<אפרת חקאק: לדעתי עוד לפני כן: "האם הניזוק קטין במועד ביצוע העבירה?", אנחנו מתקנים את זה ל"האם הניזוק היה קטין במועד ביצוע העבירה?

<אפרת חקאק: " ואז מה שאמרת עכשיו.

<ליאנה מגד: נכון.

<ליאנה מגד: אנחנו מוסיפים את חתימת התובע או הפרקליט המטפל בתיק מתחת לטבלה שבה פרטי התובע/הפרקליט.

<ליאנה מגד: זה נשמט בנוסח.

<ליאנה מגד: ובסוף, מועד התחילה של התקנות: "תחילתן של תקנות אלה ביום א' באלול התשע"ה (16 באוגוסט 2015)".

<אפרת חקאק: עוד תיקון אחד בטופס: במקום "פגיעה" אתם כותבים "עבירה".

<אפרת חקאק: הם יעבירו לנו את הנוסח הנקי של התקנות.

ניסן סלומינסקי: בסדר.

ניסן סלומינסקי: אדוני חבר הכנסת, אני רק אגיד לך בקיצור שבזמנו נקבע שלגבי קטין המרכז לגביית קנסות גובה עבורו עד 10,000 – מתי מסתכלים עליו אם הוא קטין או לא?

ניסן סלומינסקי: כדי שזה יהיה יותר הוגן קבעו שזה לפי תאריך ביצוע העבירה, אם הוא היה אז קטין, למרות שבסוף המשפט הוא כבר לא היה.

ניסן סלומינסקי: מה שעושים פה עכשיו זה רק את התיקון הטכני בכל הדברים, זה כל הנושא.

ניסן סלומינסקי: אם כך, אנחנו יכולים להצביע.

ניסן סלומינסקי: מי בעד לאשר את תקנות המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (פיצוי לקטין שניזוק מעבירה) (תיקון), התשע"ה-2015?

ניסן סלומינסקי: מי שבעד ירים את ידו.

ניסן סלומינסקי: בעד – פה אחד

ניסן סלומינסקי: אושר פה אחד.

ניסן סלומינסקי: תודה לכם.

ניסן סלומינסקי: ליאנה, תודה ויישר כוח.

ניסן סלומינסקי: הישיבה נעולה.