ועדת הכנסת, כנסת 20, פרוטוקול מספר 24, 2015-07-20 12:00

דוד ביטן: שלום לכולם, אני פותח את הישיבה בסעיף 3, הצעת חוק השידור הציבורי (תיקון), התשע"ה-2015, כיוון שבסעיף זה ברורה לי הדחיפות.

דוד ביטן: הארכה האחרונה ניתנה ביוני עד ספטמבר ואם לא נתקן את החוק רשות השידור תיסגר ב-30 בספטמבר.

מרב מיכאלי: <אני רוצה אדוני להגיד לפרוטוקול שאני מתחילה להרגיש כמו קלישאה.

מרב מיכאלי: >

דוד ביטן: תשתמשי במילה "חוצפה".

מרב מיכאלי: זו לא חוצפה.

מרב מיכאלי: חוצפה זו התנהגות לא יפה.

מרב מיכאלי: פה לא מדובר בהתנהגות לא יפה.

מרב מיכאלי: אותו ראש הממשלה וחלק מהממשלה היא אותה ממשלה, סגרה רשות ציבורית, זו דרמה מאוד מאוד גדולה.

דוד ביטן: אנחנו מאריכים ועושים את מה שצריך.

מרב מיכאלי: הממשלה סגרה רשות ממלכתית בחוק, שזה דבר מרחיק לכת, דרמטי מאוד.

מרב מיכאלי: אחרי שהייתה הסכמה עם העובדות והעובדים על רפורמה, חתומה עם הממשלה.

מרב מיכאלי: הממשלה חזרה בה, על הראש של העובדות והעובדים.

דוד ביטן: למה חזרה בה?

מרב מיכאלי: כי היא חזרה בה.

מרב מיכאלי: הייתה רפורמה חתומה.

דוד ביטן: השתתפתי בשני דיונים בוועדת הכלכלה.

דוד ביטן: אני חושב שאת טועה.

דוד ביטן: הממשלה לא חזרה בה בכלום.

מרב מיכאלי: זה לא נכון.

מרב מיכאלי: הרפורמה שהייתה חתומה לפני החוק הזה הייתה רפורמה להבראת רשות השידור עם תכנית פרישה למאות עובדות ועובדים, בהסכמתם.

מרב מיכאלי: אז אמרו, בעצם לא, אנחנו סוגרים את הרשות ונשאיר רק כ-180 עובדים, או משהו מופרך כזה.

מרב מיכאלי: חלקנו התנגד, המדינה כבר עברה את הזעזוע הזה ואז הממשלה פשוט לא עושה את מה שהיא הבטיחה.

מרב מיכאלי: פשוט לא עושה את מה שהיא הבטיחה.

מרב מיכאלי: לא מקימה את הרשות החדשה.

מרב מיכאלי: לא מקימה את המועצה, מועצה ציבורית שכבר אותרה, חבריה אותרו, וראש הממשלה פשוט לא מקים את המועצה הזו.

מרב מיכאלי: עכשיו באים להקים את השידור הזה באופן הכי לא תקין שאפשר, בחוק הזה שמונח לפנינו.

מרב מיכאלי: רע מאוד.

דוד ביטן: נוצרה בעיה שקשורה להליכי הפירוק והכינוס.

דוד ביטן: יש בחוק כמה טעויות, למשל שאי-אפשר לעשות כמה פעולות עד שלא ימכרו קרקעות.

דוד ביטן: את הדברים האלה מתקנים עכשיו, דבר שהיה צריך להיערך אליו.

דוד ביטן: גם אני באתי בטענה שלא לקחו את תקופת הזמן הנכונה מבחינת הליכי הפירוק, לכן נוצרה הבעיה ואי-אפשר יותר להאריך.

דוד ביטן: ברגע שלא מאריכים, בסוף ספטמבר, הרשות נסגרת בלי להקים את הרשות החדשה.

דוד ביטן: לכן צריך את התיקון הזה לחוק והוא באמת דחוף, להעביר את זה עוד במושב הזה.

מרב מיכאלי: כרגיל הוא ליותר מידי זמן.

מרב מיכאלי: זה יותר מידי זמן לנהל שידור בצורה לא תקינה.

דוד ביטן: אבל לא הממשלה אשמה.

דוד ביטן: לדעתי האשמה היא על הליך החקיקה שלא היה טוב.

מרב מיכאלי: ומי אשם בזה אם לא הממשלה?

דוד ביטן: הכנסת.

מרב מיכאלי: לא, סליחה.

מרב מיכאלי: עם כל הכבוד.

מרב מיכאלי: זה היה מהליכי החקיקה הכוחנית הממשלה כפתה על הכנסת הקודמת.

דוד ביטן: אני צוחק.

דוד ביטן: דבר שני.

דוד ביטן: הליכי הפירוק לדעתי לא היו משביעי רצון.

יואב בן צור: לא ברור לי.

יואב בן צור: ישבנו בכנסת הקודמת לילות שלמים עד השעות המאוחרות של הלילה.

דוד ביטן: למשל, דבר שהוא מאוד טריוויאלי, שיתנו לעשות כל מיני פעולות במכירת קרקעות.

דוד ביטן: זה לוקח זמן, לכן צריך לתקן את זה עכשיו, שיהיה אפשר לעשות את הדברים ולעשות את הדברים האחרים בד בבד.

דוד ביטן: מי בעד פטור מהנחה של הצעת חוק השידור הציבורי (תיקון), התשע"ה-2015?

דוד ביטן: בעד – 6

דוד ביטן: נמנעים – אין

דוד ביטן: הבקשה התקבלה.

דוד ביטן: אנחנו עוברים להצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 104), התשע"ה-2015, תסביר לי מה הדחיפות לקבל פטור מהנחה?

<צחי דוד: הממשלה התחילה במהלך משמעותי של שינוי מדיניות בממשלה של אופן ניהול הנדל"ן בממשלה.

<צחי דוד: בין היתר ניתן לתת העברת - - - לאוצר, העברת מנהל - - - שהצעת החוק הזו היא חלק ממנו.

<צחי דוד: הקמת מטה הדיור במשרד האוצר.

<צחי דוד: הצעת החוק נדרשת להשלמת המבנה והתחלת העבודה בשיטה החדשה.

<צחי דוד: כאשר הסיטואציה היא שהכנסת אישרה את הודעת הממשלה על העברת הסמכויות משר הפנים לשר האוצר, למעט מה שדרש חקיקה.

<צחי דוד: מה שאי-אפשר היה להעביר בהודעת חוק יסוד הממשלה.

דוד ביטן: הבנתי.

דוד ביטן: זאת אומרת שזה דחוף.

דוד ביטן: משהו רוצה להתייחס?

מרב מיכאלי: אנחנו מתנגדים לכל המהלך הזה.

מרב מיכאלי: דברנו על העברת הסמכויות הזו ארוכות, היא רעה מאוד.

דוד ביטן: אבל אנחנו לא דנים בתוכן.

דוד ביטן: התוכן יידון ברגע שזה יעברו קראיה ראשונה ויחזור לוועדה.

מרב מיכאלי: אז אנחנו מתנגדים לזה.

אחמד טיבי: אנחנו מתנגדים לעצם הבקשה, לפטור.

מרב מיכאלי: מתנגדות לעצם הבקשה, כחלק ממהלך גרוע ולא לגיטימי.

דוד ביטן: גם אני אישית חושב שהיו צריכים לאשר את זה במשרד הפנים.

דוד ביטן: אבל זה המצב.

מרב מיכאלי: חבל שאדוני מצביע נגד מה שהוא מאמין לו.

דוד ביטן: אני חייב לקואליציה.

דוד ביטן: מי בעד פטור מחובת הנחה?

דוד ביטן: מי נגד.

דוד ביטן: בעד – 6

דוד ביטן: נמנעים – אין

דוד ביטן: הבקשה אושרה.

דוד ביטן: עוד לא נכנסת כבר את נגד?

איילת נחמיאס ורבין: נמאס לי מהלגו.

איילת נחמיאס ורבין: נמאס לי מהפאזלים.

אורן אסף חזן: אין פה מצלמות, אפשר להירגע.

דוד ביטן: אתה מחפש את המצלמות, לא היא.

מרב מיכאלי: הוא פשוט מבין בזה.

איילת נחמיאס ורבין: כל אחד ותחום ההתמחות שלו.

דוד ביטן: נעבור לסעיף הבא: הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון מס' 12), התשע"ה-2015.

דוד ביטן: בקשה לפטור מהנחה לפני קריאה ראשונה.

דוד ביטן: מה הדחיפות?

<הראל שרעבי: ב-1 בינואר 2016 נכנסות לתוקף תקנות שמאפשרות לגופים - - -

מרב מיכאלי: מתי הבקשה הזו הוספה לסדר היום?

דוד ביטן: זה הוסף יחד עם הצעת חוק השידור הציבורי.

<הראל שרעבי: אני אסביר בקצרה על טיוטת החוק.

<הראל שרעבי: מדובר בשורה של צעדים שהמטרה שלהם להיטיב את מצב החוסכים.

<הראל שרעבי: אני אסקור בכמה מילים את הצעדים שכלולים בהצעת החוק: צעד ראשון שכלול בהצעת החוק זו הצעה לאחד החשבונות הלא פעילים של החוסכים בקרנות הפנסיה אל החשבונות הפעילים שלהם, משורה של סיבות.

<הראל שרעבי: הסיבה הראשונה, בחשבונות הלא פעילים שלהם הם בדרך-כלל משלמים דמי ניהול מקסימאליים בעוד שבחשבון הפעיל שלהם הם בדרך-כלל משלמים דמי ניהול מופחתים.

<הראל שרעבי: לכן האיחוד של החשבון הלא פעיל לחשבון הפעיל בהגדרה יביא לחיסכון בדמי הניהול עבור החוסכים, זו סיבה אחת.

<הראל שרעבי: הסיבה השנייה היא לשמור על הרצף הביטוחי של החוסכים.

<הראל שרעבי: ברגע שהם פותחים בכל פעם קרן פנסיה אחרת הרצף הביטוחי שלהם נפגע.

<הראל שרעבי: סיבה נוספת זו השליטה על הכספים, ברגע שהכספים מפוזרים - - -

דוד ביטן: אז זו הצעת חוק טובה, לטובת לאזרחים.

דוד ביטן: איפה הייתם עד עכשיו?

<הראל שרעבי: זו סיבה כשלעצמה טובה לחסוך לעמיתים דמי ניהול.

<הראל שרעבי: נקודה נוספת שקיימת בהצעת החוק היא הארכה של הוראת השעה שמאפשרת לחוסכים שיש להם סכום נמוך למשוך את הכספים.

<הראל שרעבי: אני מזכיר שב-1 בינואר 2016 נכנסים לתוקפם תקנות דמי ניהול שמאפשרות לגופים לגבות מחשבונות עם סכומים נמוכים דמי ניהול יחסית גבוהים כשהמטרה הייתה לנכות את החשבונות הללו.

<קריאה: אפשרות המשיכה עדין בתוקף?

<הראל שרעבי: אפשרות המשיכה נגמרה ביוני ועל מנת שהיא תוכל להיות מוארכת יש צורך בתיקון החקיקה כדי להאריך אותה באופן קבוע לצמיתות, שהחוסכים שיש להם חשבונות עד 7,000 שקלים יוכלו למשוך אותם ויוכלו להימנע מדמי הניהול שקבועים בחשבון.

<הראל שרעבי: אלה שני צעדים, ישנם עוד צעדים, אבל בסופו של דבר מדובר בשורה של צעדים מיטיבים.

דוד ביטן: זה חוק לטובת הציבור.

מרב מיכאלי: לא מתנגדות.

אחמד טיבי: אני אפילו תומך.

דוד ביטן: מי בעד?

דוד ביטן: בעד – 9

דוד ביטן: נמנעים – אין

דוד ביטן: הבקשה אושרה.

מרב מיכאלי: אדוני היושב-ראש, לא דנו בתוכן החוק אבל הם לא ידעו שזה הולך לפקוע ב-1 בינואר?

מרב מיכאלי: הם לא יכולים לעבוד בצורה מסודרת?

מרב מיכאלי: למה צריך לקבל על זה פטור.

דוד ביטן: שאלתי אותם איפה היו לפני כן.

מרב מיכאלי: זה הדבר היחידי.

מרב מיכאלי: הבקשות החוזרות ונשנות האלה, זה לא סביר.

דוד ביטן: סיימנו את הישיבה.

דוד ביטן: תודה רבה לכולם הישיבה נעולה.