הוועדה המיוחדת לזכויות הילד, כנסת 20, פרוטוקול מספר 1, 2015-06-29 13:00

דוד ביטן: אני רוצה לפתוח את ישיבת הוועדה לזכויות הילד.

דוד ביטן: אני מתנצל על האיחור.

דוד ביטן: "ועדת הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 106(א)(1) לתקנון הכנסת, הוועדה תבחר יושב-ראש מבין חבריה לפי המלצת ועדת הכנסת.

דוד ביטן: ועדת הכנסת ממליצה בפני הוועדה המיוחדת לזכויות הילד לבחור בחברת הכנסת יפעת שאשא ביטון לכהן כיושבת-ראש הוועדה".

דוד ביטן: כבוד יושב-ראש הכנסת.

יולי יואל אדלשטיין: תודה, אדוני יושב-ראש ועדת הכנסת, וגברתי, בהנחה שתכף יצביעו ויאשרו את ההמלצה של ועדת הכנסת.

יולי יואל אדלשטיין: אני חושב שאמרת את הכול, אמרת: בהשבעה התרגשתי, אבל עכשיו יותר, כי זה התכל'ס.

יולי יואל אדלשטיין: אני חושב שהוועדה הזאת היא דוגמה – איך אגיד את זה, אל תצטטו אותי, אפילו לא בדקתי, אבל בטח פעם היה חסר איזה תפקיד, או לקואליציה או לאופוזיציה, אז החליטו להקים איזה משהו שלא יפריע לאף אחד ולקבל עוד איזה תפקיד, ובמרוצת השנים הוועדה הפכה לשם דבר.

יולי יואל אדלשטיין: קשה מאוד לתאר את הכנסת היום ללא הוועדה הזאת, גם בזכות הח"כים שפעלו כאן, בזכות הארגונים הציבוריים שהפכו לחלק בלתי נפרד של הוועדה, שחלקם גם מיוצגים כאן.

יולי יואל אדלשטיין: ואני פשוט, כמו שאמרתי, אין לי ביטוי אחר, פשוט לא הייתי יכול לתאר את הפעילות של הכנסת היום ללא הפורום הזה.

יולי יואל אדלשטיין: ובעיני, יש לי פה גם איזושהי זווית אישית, הוועדה הזאת לא חוקקה עשרות חוקים, אבל היא ממלאת את התפקיד של הכנסת שנשכח עם השנים לגמרי.

יולי יואל אדלשטיין: הכנסת וכל הח"כים מחוקקים ומחוקקים ומחוקקים, ובסוף כל שבוע ובסוף כל חודש ובסוף כל מושב, ובכל אפילו כנס ומושב, כל אחד סופר כמה חוקים בדיוק הוגשו וכמה התקבלו וכמה לא התקבלו, וכן הלאה.

יולי יואל אדלשטיין: אבל יש פה אלמנט גם של פיקוח וגם זימון של גופים שצריך לעשות אתם בירורים, וגם טיפול במקרים קשים ובתופעות קשות, והשולחן הזה ידע לתת לזה מענה.

יולי יואל אדלשטיין: וכפי שאנחנו מכירים את הפעילות הציבורית שלך כבר שנים רבות עוד לפני שנבחרת לבית הזה, אני סמוך ובטוח שהוועדה בידיים טובות ושתמשיכי את הטיפול בנושאים, והאנשים בשטח מחוץ למשכן ידעו שיש כתובת ברורה לנושאים הללו.

דוד ביטן: אני רוצה לנצל את ההזדמנות, בהמשך לדברים שוועדת הכנסת החליטה להמליץ בפניך, להפוך את הוועדה הזאת לוועדה קבועה, לאור השנים הרבות שהוועדה הזאת קיימת ולאור החשיבות שלה.

דוד ביטן: אז נכתוב לך על זה מכתב, ואני מקווה שתיענה לבקשה שלנו.

יולי יואל אדלשטיין: נפתח את הדיון בנושא הזה.

דוד ביטן: אתה רוצה לדבר או שנצביע קודם?

יולי יואל אדלשטיין: קודם נצביע.

דוד ביטן: קודם נצביע.

דוד ביטן: אני רוצה להעלות להצבעה את המלצת ועדת הכנסת לבחור בחברת הכנסת יפעת שאשא ביטון לכהן כיושבת-ראש הוועדה.

דוד ביטן: מי בעד?

דוד ביטן: רק חברי ועדה.

דוד ביטן: אני לא חבר ועדה.

דוד ביטן: בעד – פה אחד

דוד ביטן: הוועדה, נתקבלה.

דוד ביטן: פה אחד.

דוד ביטן: בואי, שבי פה.

יפעת שאשא ביטון: אז כמו שאמר כבוד היושב-ראש, לא ממש התרגשתי עד עכשיו, קיבלתי את הדברים ובאתי והייתי שמחה בחלקי, אבל עכשיו אני ממש ממש מתרגשת.

יפעת שאשא ביטון: אני חושבת שזה כבוד ענקי לעמוד בראש ועדה לזכויות הילד.

יפעת שאשא ביטון: למעשה, כל החיים עסקתי בחינוך, שזה הדבר הכי טבעי בשבילי, ואני חושבת שהוועדה הזאת נוגעת או ממקדת באמת את הסוגיות החשובות עבור הדבר שהכי חשוב לנו, וזה הילדים שלנו.

יפעת שאשא ביטון: אז אני מקווה שבאמת אצליח לשרת אתכם ואת הילדים שלנו נאמנה, וכמובן לשתף פעולה עם הארגונים השונים שאני רואה בהם חשיבות רבה.

יפעת שאשא ביטון: אני מודה לכם על האמון.

יולי יואל אדלשטיין: שיהיה בהצלחה.

יפעת שאשא ביטון: תודה רבה.

יפעת שאשא ביטון: נמשיך, נאמר כמה דברים, קצר, חמש-עשר דקות, ניתן במה לאנשים שמכבדים אותנו.

אורי מקלב: לא חייבים להישאר, מי שממהר מאוד יכול לצאת.

אורי מקלב: למען הפרוטוקול אני חושב שחשוב שיגידו כמה דברים בעניין הזה, ואם תתני זה בסדר.

אורי מקלב: ביקשת להגיד, חבר הכנסת יוגב?

מרדכי יוגב: אני גם חייב לצאת.

מרדכי יוגב: רציתי לצאת, אבל אני מכבד.

אורי מקלב: אז תצא, תן לי להרגיש חופשי שאני לא מעכב אותך.

מרדכי יוגב: דבר, נקשיב לך.

יפעת שאשא ביטון: חבר הכנסת מקלב, נשמח לשמוע אותך.

אורי מקלב: באמת עזבתי את ועדת הפנים בדיון על המשרד לענייני דת, כי יש חשיבות לברך אותך בתפקיד שאת מקבלת על עצמך.

אורי מקלב: תפקיד שלא רק יש בו "טייטל" של כבוד, אלא יש בו הרבה אחריות.

אורי מקלב: בכל אופן, ישבתי ועשיתי כמה קילומטרים של שעות בוועדה הזאת, ואני מכיר את העבודה ומעריך את העבודה שנעשית פה בשולחן הזה.

אורי מקלב: אפשר להגיד שמה שמאפיין את זה זה טונות של אחריות שיש, בשונה אולי מדברים אחרים, דברים קטנים, יש כאן הרבה אחריות.

אורי מקלב: כל דיון שהיה פה זה דיון שהיה בו הרבה אחריות.

אורי מקלב: ואני אפילו הייתי הופך את שם הוועדה לא רק ל"זכויות הילד", אלא ל"הגנה על הילד".

אורי מקלב: אנחנו נמצאים היום בדור אחר, בתקופה אחרת, רק הנושא שהממשלה מצד אחד מרחיבה את השירותים שהיא נותנת להם, לא ממסדת, מתקצבת או רואה ואומרת שצריך את המעונות ואת הפעוטונים ואת הצהרונים, ואת משמרות הילדים, בכל אנחנו פועלים ועושים; ומצד שני הפיקוח לא מספיק, אנחנו לא מכניסים אותו למסגרות.

אורי מקלב: היום הילדים נחשפים לדברים רבים, אנחנו צריכים לתת להם את ההגנה בהתאם.

אורי מקלב: ולכן, אני חושב שיש כאן הרבה הרבה הרבה דברים ותחומי פעילות באמת רבים.

אורי מקלב: גם חקיקה יש כאן.

אורי מקלב: אני חושב שאנחנו צריכים ליזום חקיקה, ויש בה הרבה נושאים.

אורי מקלב: זה הדימוי הזה שנהיה, הדימוי שאין פה חקיקה, אבל נעשית פה חקיקה, יש כאן דברים, ישבו כאן שעות רבות וימים רבים.

אורי מקלב: החקיקה מורכבת באופן אמיתי, כמו חוק המעונות, הרפורמה במעונות, זאת אחת הדוגמאות בנושאים האלה.

<יצחק קדמן: נכון.

אורי מקלב: לכן, אני חושב שהישיבות והדיונים שיהיו פה הם על דברים חשובים, ואני מאחל לך הצלחה גדולה.

יפעת שאשא ביטון: תודה רבה.

מרדכי יוגב: יפעת, ברשותך, ממש קצר.

מרדכי יוגב: גם אני זכיתי בשנתיים האחרונות להיות חבר פה.

מרדכי יוגב: לא תמיד זכינו להיות שותפים בתוך הוועדות, השתדלנו, כי הדברים מאוד במקביל כל הזמן.

מרדכי יוגב: ואם יהיו סוגיות חשובות, אז תסבו את תשומת לבנו, לא תמיד זה אפשרי.

מרדכי יוגב: במידה שנתקלתם בקושי, אז נתאם על מנת שאפשר יהיה לקדם את הדברים.

מרדכי יוגב: אני חושב שהסוגיות היו חשובות מאוד.

מרדכי יוגב: אני מצטרף למה שנאמר פה קודם על-ידי יושב-ראש ועדת הכנסת, שהוועדה תהיה סטטוטורית.

מרדכי יוגב: נמצא פה גם ידידנו ד"ר יצחק קדמן, ואינני יודע מי הנציגים האחרים.

מרדכי יוגב: למי שיתבע וידאג לילדים הרגילים, כי גם להם לא תמיד יש פה, אבל בעיקר למי שקושי כלשהו פגע בגידולם, והוועדה פה הייתה פה.

מרדכי יוגב: הדבר האחרון, בשיטת העבודה חייבת להיות גם ועדת מעקב.

מרדכי יוגב: יש ועדות מעקב עליונות, ועדת מעקב רוצה לומר.

מרדכי יוגב: ונדמה לי שכך במשהו זכינו לקדם דברים, לא רק בחקיקה אלא באם תבענו מהמשרדים הממשלתיים לממש את חובתם, את אחריותם.

מרדכי יוגב: אז לקבוע ישיבה לעוד חודשיים או שלושה בהתאם לנורמה שמאפשרת להם לממש ולחזור עם תשובותיהם, ולא רק לשים את הסוגיה, ואמרנו, דיברנו, סיכמנו, אלא גם לראות במימושה שלב אחרי שלב.

מרדכי יוגב: בעצם זה חיבור של כמה משרדים ממשלתיים, ולוודא שכל המשרדים המשפיעים על סוגיה אכן יהיו נוכחים פה כדי שהעימות ביניהם יביא בסוף לפתרונה של סוגיה.

מרדכי יוגב: ובהצלחה רבה.

יפעת שאשא ביטון: תודה רבה.

יפעת שאשא ביטון: ד"ר קדמן.

<יצחק קדמן: תודה, גברתי היושבת-ראש, אני קודם כול רוצה לאחל לך המון הצלחה.

<יצחק קדמן: אני חושב שהגיע הזמן שבוועדה יהיו התמונות של היו"רים הקודמים, כי סך הכול זאת מסכת מפוארת מאוד של חברי וחברות כנסת שהיו יושבי-ראש הוועדה.

<יצחק קדמן: אגב, בניגוד למה שאמר היושב-ראש, לא רציתי להפסיק אותו באמצע, הוועדה לא קמה במקרה כדי לספק ג'וב למישהו שלא קיבל ג'ובים.

<יצחק קדמן: הוועדה הזאת צמחה מתוך ועדת המשנה לגיל-הרך שבראשה עמדה חברת הכנסת תמר גוז'נסקי.

<יצחק קדמן: ועודף המטלות והמרץ הבלתי נלאה של חברת הכנסת גוז'נסקי, שהייתה מקובלת על כל חברי הבית, הביא לכך שהוועדה הזאת קמה כדי לענות לצורך אמיתי ולא למינוי כזה או אחר.

<יצחק קדמן: הוועדה הזאת עשתה ב-18 השנים האחרונות גדולות ונצורות גם בחקיקה בחלק מהדברים, וגם בפיקוח על הרשות המבצעת, שזה תפקיד חשוב מאין כמותו, וגם בהעלאת נושאים לסדר-היום.

<יצחק קדמן: נושאים שבדרך כלל נמצאים בצל.

<יצחק קדמן: והוועדה הזאת יש בה צורך עצום.

<יצחק קדמן: הילדים של ישראל זקוקים לוועדה הזאת.

<יצחק קדמן: ולוועדה הזאת יש אתגר.

<יצחק קדמן: ראיתי את רשימת חברי הוועדה, אז מיושב-ראש הוועדה ועד אחרון או אחרונת חברות הוועדה וחברי הוועדה אלו כולם אנשים מצוינים שאכפת להם.

<יצחק קדמן: מה שתמיד אפיין את הוועדה הזאת היה שהיא לא פעלה על-פי קווים מפלגתיים, לא קואליציה, לא אופוזיציה, לא מפלגה כזאת, לא מפלגה אחרת, כולם התאחדו פה לצורך העניין של הגנה על שלומם של ילדים.

<יצחק קדמן: ואני בטוח ואני יודע שכבר נקבעו ישיבות שבהם לא כל כך נוכל לעסוק בברכות, אלא לעבוד לגופו של עניין.

<יצחק קדמן: יש לוועדה הזאת אתגרים גדולים מאוד, אבל גם סיכויים מאוד גדולים להשפיע על מצבם של הילדים בישראל.

<יצחק קדמן: אני רק אסיים בזה שאני מצטרף לכל קודמי, הגיע הזמן אחרי 18 שנות עשייה שהוועדה הזאת תיהפך לוועדה סטטוטורית, ולא נצטרך לעבור את ההיריון הקשה שחלק מאתנו היה מעורב בו כל כנסת מחדש, אפילו אני לא יכול להגיד כל ארבע שנים, כי זה לצערי בשנים האחרונות הרבה פחות מזה.

<יצחק קדמן: ויש לנו הרבה פערים לסגור מהתקופה האחרונה של חודשים שהוועדה הזאת, כמו הכנסת, לא עבדו.

<יצחק קדמן: אני מאחל לכל חברי וחברות הוועדה, וכמובן ליושבת-ראש, הייתה לי הזכות כבר להיפגש אתה, ראיתי שהיא מחכה רק לזה שייתנו לה את המושכות כדי לדהור קדימה.

<יצחק קדמן: אני מאחל לכולנו הצלחה גדולה מאוד למענם של הילדים בישראל.

יפעת שאשא ביטון: תודה רבה.

יפעת שאשא ביטון: אז אני רק אסכם במשפט קצר, ברשותך, חבר הכנסת.

יפעת שאשא ביטון: באמת אני רואה בוועדה הזאת שליחות אמיתית.

יפעת שאשא ביטון: מעבר לנושא של החקיקה, אין ספק שלפתחנו יש את כל הנושא של הפיקוח ושל המעקב.

יפעת שאשא ביטון: ואני גם רואה את המשמעות של לצאת ולראות בשטח הלכה למעשה איך הדברים בעצם עובדים, כדי שיהיה לנו מושג אמיתי על מה אנחנו יושבים ודנים כאן בין ארבעת הקירות.

יפעת שאשא ביטון: אני רואה בכם שותפים.

יפעת שאשא ביטון: אני חושבת שזכיתי שיש לי צוות באמת נפלא.

יפעת שאשא ביטון: כשראיתי את רשימת החברים שלי לוועדה אז ככה התמלאתי שאר רוח.

אורי מקלב: נאבקנו על מקום בוועדה הזאת, תדעי לך, זה היה מאבק.

יפעת שאשא ביטון: שמעתי גם את זה.

יפעת שאשא ביטון: ואני באמת שמחה על ההרכב שיש לנו, ואני מאחלת לכולנו בהצלחה.

יפעת שאשא ביטון: תודה רבה לכם.