ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 19, פרוטוקול מספר 346, 2014-12-08 11:00

יעקב מרגי: שלום לכולם.

יעקב מרגי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת.

יעקב מרגי: היום יום שני, 8 בדצמבר 2014, ט"ז בכסלו תשע"ה.

יעקב מרגי: הנושא שעל סדר היום הוא תקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות)(תיקון מס'), התשע"ג-2013.

יעקב מרגי: אין פה מספר התיקון.

יעקב מרגי: פרוטוקול הישיבה הוא פרוטוקול מס' 346.

יעקב מרגי: יש לנו פה את נציג הביטוח הלאומי שיציג לנו את התקנות?

<רועי קרת: אני נציג הביטוח הלאומי.

<רועי קרת: התקנות האלה, למרות שמן הן לא שלנו.

<רועי קרת: חברי ארבל יציג את התקנות.

יעקב מרגי: זה טעון הבהרה, בבקשה.

יעקב מרגי: אני מוחה.

יעקב מרגי: למה המנכ"ל לא פה?

<רועי קרת: אדוני, אנצל את שירותי הפרוטוקול שלכם כדי לומר משהו משום שהחבר שהיה פה קודם, עו"ד מרקמן, הולך מפה לבג"צ, אנחנו כבר יודעים שהוא הולך מפה לבג"צ.

<רועי קרת: הוא עלול לטעון שהפלו אותו בזה שלא נתנו לו להזמין את מי שהוא רוצה ושהביטוח הלאומי הוזמן.

<רועי קרת: אני מבקש שיירשם בפרוטוקול שגם הביטוח הלאומי לא הוזמן לדיון הקודם.

<רועי קרת: אנחנו פה בשביל הדיון הזה במקרה.

<וילמה מאור: לא הוזמנו בכלל.

<וילמה מאור: לדיון הקודם הוזמנו אך ורק חברי כנסת.

יעקב מרגי: אוקיי, בבקשה.

<יואב ארבל: עו"ד יואב ארבל, היועץ המשפטי של הרשות לשירות לאומי אזרחי.

<יואב ארבל: התקנות כמו שאמר עו"ד קרת הן אומנם התקנות הביטוח הלאומי, אבל כיום התנאים והכללים של השירות הלאומי עדיין מוסדרים בתקנות בגלל נסיבות ההיסטוריות של הביטוח הלאומי.

<יואב ארבל: יש מהלך שלם של חקיקה שאמור להוציא את זה משם וכנראה שזה לא ייגמר בכנסת הזאת, אלא אנחנו מקווים שבכנסת הבאה.

<יואב ארבל: בשנים האחרונות האחריות על תחום השירות הלאומי עברה בין כמה שרים ואנחנו לא הספקנו להדביק את הקצב מבחינת תיקון התקנות.

<יואב ארבל: לכן, אנחנו מביאים את התקנות הללו שפעם אחת ולתמיד יסדירו את העניין שהשר - - -

יעקב מרגי: אתה יודע כמה סמכויות העביר משרד ראש הממשלה רק למשרד לשירותי דת בשנה וחצי האחרונות?

יעקב מרגי: איך לא הספקתם דבר כזה?

יעקב מרגי: זה סדרי עדיפויות בתוך הבית היהודי, צריך לטפל בהם.

<יואב ארבל: על זה אני לא אחראי.

<יואב ארבל: לכן, אנחנו מביאים פה בקשה לתיקון התקנות, ורק לתקן שבכל מקום בתקנות שכתוב שר המדע והטכנולוגיה שזה אחד השרים שהיה ממונה עלינו בעבר יבוא השר כהגדרתו בחוק שירות לאומי אזרחי, התשע"ד-2014, ובכל מקום בתקנות שכתוב משרד המדע והטכנולוגיה, במקום זה יבוא הרשות לשירות לאומי אזרחי.

<יואב ארבל: זה יגרום לכך שאנחנו נפעל באופן תקין כי היום בתקנות עדיין מופיע משרד המדע והטכנולוגיה ושר המדע והטכנולוגיה וזה לא תואם את המציאות שבה אנחנו פועלים.

<נעה בן שבת: הרי חוק שירות לאומי אזרחי יש איזה מועד שבו עלול לפקוע תוקפו.

<נעה בן שבת: מה יקרה אז?

<נעה בן שבת: תחת מי תהיו?

<יואב ארבל: קודם כל, אנחנו מקווים מאוד שעד אז תעבור החקיקה הראשית שלנו שאמורה לבטל את התקנות האלה ולהסדיר את זה.

<יואב ארבל: ואם לא - אז לפחות משהו כמו שש-שבע שנים אנחנו נדאג לטפל בזה.

יעקב מרגי: תחת איזה משרד הרשות?

<יואב ארבל: היום תחת השר אורי אורבך, השר לאזרחים ותיקים.

<יואב ארבל: לכן, הוא זה שהגיש את הבקשה.

<יואב ארבל: התיקון הזה נובע גם מהחלטת ממשלה שהעבירה את הסמכויות לשר אורבך כשחלק מההחלטה היתה שצריך לתקן את התקנות ולעשות סדר כך שהן ישקפו את המציאות.

יעקב מרגי: אז למה כשאתה אומר במקום משרד המדע והטכנולוגיה בתיקון התקנות יבוא הרשות לשירות במקום המשרד לאזרחים ותיקים?

<יואב ארבל: לפני הבחירות שקדמו לנו היינו ארבע שנים תחת אחריותו של שר המדע והטכנולוגיה.

<יואב ארבל: לאחר הבחירות היתה החלטת ממשלה שהרשות עוברת לאחריותו של שר הכלכלה.

<יואב ארבל: בטרם הספקנו לשנות את התקנות לשר הכלכלה הועברה האחריות לשר לאזרחים ותיקים.

<יואב ארבל: לכן, אנחנו באים היום לתקן את זה.

<יואב ארבל: אנחנו לא יודעים מה יהיה בעתיד, אבל עם התיקון הזה לא נצטרך לתקן שוב את התקנות.

<יואב ארבל: יש פה תיקון אחד שאומר שהשר שאחראי מבחינת הממשלה הוא יהיה השר - - -

<נעה בן שבת: המשרד פשוט נד ונע.

יעקב מרגי: השאלה היא האם אין בעיה.

יעקב מרגי: התייחסות נוספת?

יעקב מרגי: קדימה, נקרא.

<נעה בן שבת: "תקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות) (תיקון), התשע"ה-2014 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 238ו-400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995 (להלן – החוק), לאחר התייעצות עם שר הרווחה והשירותים החברתיים, ועם מועצת המוסד לפי סעיף 12 לחוק, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: החלפת מונחים 1.

<נעה בן שבת: בכל מקום בתקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות), התשס"ב-2002, במקום "שר המדע והטכנולוגיה" יבוא "השר כהגדרתו בחוק שירות לאומי אזרחי, התשע"ד-2014, ובמקום "משרד המדע והטכנולוגיה" יבוא "הרשות לשירות לאומי אזרחי" ושינויי הצורה הדקדוקים המחויבים ייעשו לפי זה.

<נעה בן שבת: "

יעקב מרגי: כמובן מי בעד אישור התקנות?

יעקב מרגי: בעד – פה אחד <תקנות הביטוח הלאומי (בנות בשירות לאומי בהתנדבות) (תיקון מס'), התשע"ה – 2014, אושרו.>

יעקב מרגי: הוצבע פה אחד.

יעקב מרגי: הישיבה נעולה, תודה.