ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 19, פרוטוקול מספר 334, 2014-12-01 12:00

חיים כץ: צהרים טובים.

חיים כץ: אנחנו פותחים שבוע חדש.

חיים כץ: יום שני בשבוע, שבוע טוב ומועדים לשמחה, ט' בכסלו, ה-1 בדצמבר 2014 ואני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

חיים כץ: על סדר היום תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה) (תיקון), התשע"ה-2014.

חיים כץ: דחינו את הדיון משבוע שעבר כי השר רצה לעשות שינוי קל אבל הנה אנחנו מתכנסים ובאים לדון בתקנות.

חיים כץ: גברתי היועצת המשפטית, מה יש לך להגיד?

<נעה בן שבת: אני מבינה שהיה כאן

<נעה בן שבת: דיון בחודש יולי 2014 ודובר על כך להעלות את גמלת ילד נכה באופן שתהיה קרובה לגמלת השר"ם, השירותים המיוחדים.

<נעה בן שבת: אני מבינה שהתיקון הזה נועד לתקן את זה.

<נעה בן שבת: לא מדובר כאן במתן תוספת כפי שניתנת לגמלת השר"ם.

<נעה בן שבת: אולי תוכלו להסביר את הסכומים, את העדכון שנעשה לגבי הסכומים.

חיים כץ: ביטוח לאומי.

חיים כץ: לפרוטוקול שם ותפקיד.

<שלומי מור: המוסד לביטוח לאומי.

<שלומי מור: התקנות שאנחנו מבקשים להציג היום, התיקון לתקנות הוא תיקון שלישי במספר לתקנות ילד נכה משנת 2010 שגם הן היו תקנות חדשות בעקבות ועדה בראשות פרופסור אור-נוי.

<שלומי מור: מאז שהביטוח הלאומי החל ליישם את התקנות הללו, נצבר ניסיון והתקבלו הערות והשכלנו ליישם אי אילו קשיים שהתגלו בתקנות החדשות הללו משנת 2010.

<שלומי מור: התיקון שאנחנו מביאים היום הוא תיקון שלישי במספר לתקנות הללו כאשר אנחנו מדברים על הגדלה של סכום הקצבה.

<שלומי מור: כפי שאמרה היועצת המשפטית של הוועדה, אחת ההערות המשמעותיות ביותר נגעה לקושי הרב של ההורים לטפל בילדים שתלויים לחלוטין בעזרת הזולת, הורים שככל הנראה זקוקים לסיוע של כוח עזר כדי שיסייע לילד ממש כל שעה משעות היום או שיאפשר להם לצאת לעבודה כי אם הם צריכים לטפל בילד, קשה להם לצאת לעבודתם.

<שלומי מור: הבקשה הראשונית אכן ביקשה להשוות את גובה הגמלה לגובה גמלתם של הזכאים לשירותים רפואיים מיוחדים, שר"ם, ומה שמובא בפניכם היא השוואה של גובה הקצבה הבסיסית לילדים שתלויים לחלוטין בעזרת הזולת.

חיים כץ: איך הקצבאות האלה צמודות?

חיים כץ: למה הן צמודות?

<שלומי מור: הסכום הבסיסי קבוע בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי.

<שלומי מור: זה סכום שנקבע לפני כמה שנים והוא מוצמד לשכר הממוצע.

<קריאה: לא.

<קריאה: לא נכון.

חיים כץ: אף אחד לא צועק ולא מדבר, גם אם הוא אומר דברים לא נכונים.

<נעה בן שבת: זה לפי מדד.

חיים כץ: מדד המחירים לצרכן?

<שלומי מור: זה מוצמד למדד.

<שלומי מור: לא לשכר הממוצע.

<נעה בן שבת: מה שמפורסם לפני חודש ינואר בכל שנה.

<שלומי מור: עמיתי ממינהל המחקר ירחיב בעניין הזה.

חיים כץ: לא.

חיים כץ: אתה לא מחלק כאן את רשות הדיבור.

חיים כץ: דבר אתה.

<שלומי מור: אם כן, אני אסיים את דבריי.

<שלומי מור: על כל פנים, הבקשה שלנו או הרצון שלנו הוא להגדיל את שיעור הקצבה של מי שזכאים ל-175 אחוזי קצבה.

<שלומי מור: מדובר בתוספת של כאלף שקלים לכ-5,000 ילדים.

<שלומי מור: זאת אומרת, העלות של מה שמוצע כאן היא בערך כשישים-שישים וקצת מיליוני שקלים.

<שלומי מור: היועצת המשפטית דיברה על ההבדל שבין שר"ם לילד נכה בסופו של דבר וזאת כיוון שהתוספות לילד נכה, שזה קח"ן לעומת התוספת לשר"ם שהיא שונה וקבועה בחוק הביטוח הלאומי, הם בשיעורים שונים אבל הבסיס, אותו בסיס קצבה, יושווה ויעמוד בשני המקרים על כ-4,100 שקלים.

חיים כץ: יש כאן מישהו שרוצה לומר משהו?

<קריאה: לברך.

<אבנר עורקבי: יושב ראש ארגון אהב"ה.

<אבנר עורקבי: ארגון אהב"ה נמצא במאבק בנושא של שר"ם ילדים כבר מ-2009, עוד בזמן קודמך מר גלנטי.

<אבנר עורקבי: אז הארגון התחיל במאבק למען שר"ם ילדים.

<אבנר עורקבי: עברנו כברת דרך ארוכה ואנחנו מודים לכל אלה שעזרו לנו בדרך, כולל חברי כנסת וכולל אתה שאני יודע שהיית בעד הנושא הזה, כולל כל הפקידים.

חיים כץ: אתה מכיר מישהו שלא היה בעד הנושא?

<אבנר עורקבי: כן.

<אבנר עורקבי: לצערי ישנם כאלה שלא היו בעד הנושא.

<אבנר עורקבי: אנחנו מברכים את כולם.

<אבנר עורקבי: זה מעמד מאוד מרגש עבור העמותה שלנו.

<אבנר עורקבי: לזכות הילדים, אתם לא יודעים איזה ילדים אלה וכמה הם והמשפחות ישמחו על כך שהם מקבלים את התוספת הזאת שתעשה להם משהו מעולה.

<אבנר עורקבי: לכן אני מודה לך ומבקש להעביר את זה כדי שלהורים יהיה האור והאוויר.

חיים כץ: כמה שתדברו כאן יותר, זה יעבור יותר לאט.

<אבנר עורקבי: תעביר את זה.

חיים כץ: יש עוד מישהו שרוצה לדבר?

חיים כץ: נעה, תקריאי.

<נעה בן שבת: תקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה) (תיקון מס' 3), התשע"ה-2014 בתוקף סמכותי לפי סעיפים 221, 222(ג) ו-400 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995, לאחר שנועצתי במועצת המוסד לפי סעיף 12 לחוק, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 2 בתקנה 2 לתקנות הביטוח הלאומי (ילד נכה), התש"ע-2010 (להלן – התקנות העיקריות), בפסקה (3) במקום "סכום השווה ל-128 אחוזים" יבוא "סכום השווה ל-175 אחוזים".

<נעה בן שבת: תיקון תקנה 10 בתקנה 10 לתקנות העיקריות, בפסקת משנה (ב), במקום "סכום השווה ל-145 אחוזים" יבוא "סכום השווה ל-192 אחוזים".

<נעה בן שבת: תחילה ותחולה תחילתן של תקנות אלה באחד בחודש שלאחר פרסומן (להלן – יום התחילה) והן יחולו על גמלאות המשתלמות בעד התקופה שמיום התחילה ואילך.

<נעה בן שבת: אדוני קודם שאל לגבי העדכון.

<נעה בן שבת: הסכום ממנו מחושבים אותם 192 אחוזים הוא זה שמתעדכן.

חיים כץ: יעודכנו בינואר?

חיים כץ: כלומר, בינואר הסכומים האלה יעלו.

<אופיר פינטו: אני ממינהל המחקר של הביטוח הלאומי.

<אופיר פינטו: השנה אנחנו נמצאים במצב גבולי.

חיים כץ: בינואר יעודכנו הסכומים.

<אופיר פינטו: כן.

חיים כץ: אם המדד עולה – מעודכנים, ואם המדד יורד – הם לא מעודכנים.

<אופיר פינטו: נכון מאוד.

<נעה בן שבת: מדובר בכ-5,000 ילדים, קבוצת הילדים שתלויים לחלוטין בעזרת הזולת.

חיים כץ: מי בעד התקנות כפי שהוקראו?

חיים כץ: בעד – פה אחד

חיים כץ: את מצביעה במקום עדי קול.

חיים כץ: כל חברי הכנסת שנמצאים כאן והם שלושה במספר אישרו את התקנות.

חיים כץ: התקנות אושרו פה אחד.

חיים כץ: חבל שזה לקח כל כך הרבה זמן, אבל אנחנו שמחים שזה הגיע.

חיים כץ: התקנות ייכנסו לתוקפן מיידית?

<נעה בן שבת: הן נכנסות ב-1 בחודש, אחרי פרסומן.

קארין אלהרר: היום.

<נעה בן שבת: לא.

<נעה בן שבת: צריך לפרסם אותן וכנראה זה יהיה ב-1 בינואר 2015.

<נעה בן שבת: אני מקווה שעד 1 בינואר אכן הן ייכנסו.

חיים כץ: התקנות אושרו.

קארין אלהרר: רציתי לומר שאם הייתי אישה מאמינה, הייתי אומרת היום שהחיינו אבל כשאני לא מאמינה, אני אומרת זאת.

קארין אלהרר: באמת שהחיינו.

קארין אלהרר: יש כאן מעמד שמבחינתי מהווה סגירת מעגל.

קארין אלהרר: התחלתי לפעול בעניין הזה בשנת 2009, עת הייתי בארגון חברתי והיום זיכתה אותי הכנסת להצביע על משהו שבעיני הוא הדבר שהכי שם על השולחן את הנושא של שילוב בקהילה ומאפשר להורים לגדל את הילדים בבית ולא להוציא אותם למוסדות.

קארין אלהרר: זה תחילתו של תהליך.

קארין אלהרר: אני לא אומרת את הדברים על דעת אף אחד אחר מלבד דעתי שלי ומבחינתי זה תהליך שאנחנו נמשיך בו עד שבאמת יינתנו כל התנאים לכל ההורים לגדל את הילדים בבית בהתאם לצרכים שלהם.

קארין אלהרר: אני רוצה להודות לכל צוות הוועדה ולביטוח הלאומי על עבודה לא פשוטה.

קארין אלהרר: זה נראה קל אבל הייתה דרך חתחתים ובאמת תודה לכולם.

חיים כץ: במצב רגיל, לפני שהיו לנו תיקונים בתקנות הכנסת, הייתי עושה עכשיו רביזיה, מאשר את הרביזיה ומאפשר למיקי רוזנטל להצביע אבל אם אני אעשה רביזיה, אני צריך להמתין חצי שעה וכפי שאמרתי לכם, חצי שעה זה זמן רב.

חיים כץ: אני יודע שבלבו הוא אתנו.

חיים כץ: תודה רבה.

חיים כץ: הישיבה נעולה.