ועדת הכנסת, כנסת 19, פרוטוקול מספר 132, 2014-12-03 13:15

יריב לוין: אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת.

יריב לוין: מסתבר, ככל שהכנסת שוקעת אל השקיעה, נערמים על שולחנה של ועדת הכנסת נושאים ועניינים כאילו רק התחלנו את הקדנציה.

יריב לוין: אנחנו נשתדל לעמוד במשימה.

יריב לוין: על סדר יומנו כרגע – אני כבר מודיע, שהיום תהיה לפחות עוד ישיבה אחת – אנחנו נדרשים, לפי סעיף 76(ד)(2) לתקנון הכנסת, לקצר את תקופת ההנחה ולהקדים את הדיון בהצעות החוק הבאות לקריאה הטרומית: 1.

יריב לוין: הצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014 – של חבר הכנסת מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2917/19).

יריב לוין: 2.

יריב לוין: הצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014 – של חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2918/19).

יריב לוין: 3.

יריב לוין: הצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014 – של חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי כנסת (פ/2919/19).

יריב לוין: 4.

יריב לוין: הצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014 – של חבר הכנסת שאול מופז, שמספרה פ/2921/19.

יריב לוין: אני רוצה להבהיר - הדבר הזה חשוב שייאמר לפרוטוקול כדי שהוא לא יהווה אחר כך תקדים - שאנחנו מאשרים את הפטורים האלה חרף העובדה, שלא התכנסה ועדת שרים לחקיקה ואין עמדה של הממשלה וכן הלאה.

יריב לוין: בשים לב לכך, שהדברים האלה מוסכמים, גם הנושא הזה וגם הנושא הבא, הם נושאים על דעת רוב סיעות הבית, אולי אפילו על דעת כולן, ובהסכמת הממשלה, שבימים אלה היא הומוגנית במיוחד.

יריב לוין: אני מציע להצביע קודם כל, על מתן פטור לכל אחת מההצעות האלה בנפרד.

יריב לוין: מי בעד ההצעה של חבר הכנסת מיכאלי וקבוצת חברי הכנסת?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: נמנעים – אין ההצעה להקדמת הדיון בהצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014, של חבר הכנסת מיכאלי וקבוצת חברי כנסת, התקבלה.

יריב לוין: ההצעה התקבלה פה אחד.

יריב לוין: אנחנו מצביעים על ההצעה של חבר הכנסת זחאלקה, מי בעד?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: נמנעים – אין ההצעה להקדמת הדיון בהצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014, של חבר הכנסת זחאלקה וקבוצת חברי כנסת, התקבלה.

יריב לוין: ההצעה התקבלה פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים.

יריב לוין: אנחנו מצביעים על הצעתו של חבר הכנסת טיבי.

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: נמנעים – אין ההצעה לקדמת הדיון בהצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014, של חבר הכנסת טיבי וקבוצת חברי כנסת, התקבלה.

יריב לוין: שוב, פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים.

יריב לוין: ואנחנו מצביעים על הצעתו של חבר הכנסת מופז.

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: נמנעים – אין ההצעה להקדמת הדיון בהצעת חוק התפזרות הכנסת התשע-עשרה, התשע"ה-2014, של חבר הכנסת מופז, התקבלה.

יריב לוין: אם כן, ההצעה אושרה פה אחד, בלי מתנגדים, בלי נמנעים.

אורי מקלב: יש אפשרות לאפשר ל"יש עתיד" גם להציג הצעת חוק להתפזרות הכנסת?

יריב לוין: חבר הכנסת מקלב, בוא נאמר, אני מציע לחכות עם חגיגות הניצחון עד אחרי תוצאות הבחירות.

יריב לוין: זו עצה טובה לכולם.

זאב אלקין: אני הייתי אומר, בתור יושב ראש ועדת כנסת מנוסה אתה צריך להגיד: הייתי מציע לחכות עם חגיגות היציאה לבחירות עד להעברת החוקים בקריאה שנייה ושלישית.

יריב לוין: זה גם יכול לקרות אבל אני לא אומר את זה כי אם אני אגיד את זה, זה יהפוך לכותרת ראשית בכל מקום.

יריב לוין: אז נא לרשום, שלא אמרתי את זה.

זאב אלקין: אני אמרתי.

יריב לוין: רבותי, אנחנו עוברים לנושא הבא: פטור להצעת חוק מימון מפלגות (תיקון – הלוואות ומימון), התשע"ה-2014 (פ/2920/19).

יריב לוין: אני מוכרח לומר לפרוטוקול, שההצעה הזאת קובעת תקדים לכנסת.

יריב לוין: נדמה לי, שזאת הפעם הראשונה, הצעה שבשבתי כיושב ראש הקואליציה, עבדו אתי עליה גזברי המפלגות במשך חודשים ארוכים, עם תיקונים ושינויים ובסוף הגישו אותה, משום מה, עם מספר רב של חברי כנסת, רק בלעדי ומאחורי גבי.

יריב לוין: זה המצב.

אברהם מיכאלי: אם כי זה לא היה באשמתך.

יריב לוין: באשמתי זה בטח לא היה.

אברהם מיכאלי: בוא נוסיף את השם שלך כמוביל.

יריב לוין: ועדת הכנסת לא יכולה להחליט, גם אם היתה יכולה, אני לא מעוניין להצטרף למקום שלא רצו לשים אותי.

יריב לוין: אני רק אומר את זה לפרוטוקול כי אני חושב שראוי שזה ייאמר.

יריב לוין: זו דרך התנהלות, שבעיניי אסור שתהיה בכנסת.

יריב לוין: אני גם מוכרח לומר, למרות זאת, מאחר והצעת החוק מוסכמת בהסכמה רחבה והיא גם חשובה ומתבקשת במצב הזה, אני אשתדל לנהוג בניגוד למנהג שרווח בכנסת הזאת ושבגללו אנחנו מתפזרים כל כך מהר, לשים את העניין האישי בצד ובכל זאת לקדם את הנושא הזה ולסיים אותו.

יריב לוין: שוב, מדובר בחוק שיש לו נגיעה ישירה לתהליכי הבחירות הנוכחיים.

יריב לוין: לצורך העניין הזה אני מציע, שנאשר אותו על מנת שנאפשר את הפטור ושיהיה אפשר להשלים את החקיקה שלו.

יריב לוין: מי בעד?

יריב לוין: בעד – פה אחד

יריב לוין: נמנעים – אין

יריב לוין: פה אחד, אין מתנגדים, אין נמנעים, אושר.

יריב לוין: אנחנו עוברים לנושא הבא: בקשת ועדת החוקה, חוק ומשפט למיזוג בהצעות חוק והקדמת הדיון – הדיון לא יהיה היום ולכן אני מציע, שאת הפטורים נקיים ביום שני, במרוכז לכולן, כדי שלא תהיינה הפתעות – המיזוג הוא טריוויאלי, לכן אני לא רואה בו בעיה ונאשר אותו כרגע.

יריב לוין: המיזוג הוא בהצעת החוק: 1.

יריב לוין: הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 120) (יידו או ירי של אבן או חפץ אחר), התשע"ה-2014.

יריב לוין: 2.

יריב לוין: הצעת חוק העונשין (תיקון – סיכון חיי אנשים באמצעות יידוי אבן או חפץ אחר), התשע"ה-2014, של חברי הכנסת מירי רגב ודוד אזולאי (פ/2783/19).

יריב לוין: מי בעד לאשר את המיזוג?

יריב לוין: בעד – רוב

יריב לוין: נמנעים – אין

יריב לוין: המיזוג התקבל.

יריב לוין: פטורים נעשה ביום שני.

יריב לוין: מיזוג נוסף הוא בהצעות החוק הבאות: 1.

יריב לוין: הצעת חוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה, התשע"ד-2014 (מ/885).

יריב לוין: 2.

יריב לוין: הצעת חוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה (יישוב מוקדם של הסכסוך), התשע"ד-2014, של חברת הכנסת שולי מועלם רפאלי (פ/2049/19).

יריב לוין: 3.

יריב לוין: הצעת חוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה (יישוב מוקדם של הסכסוך) , התשע"ד-2014, של חברת הכנסת עליזה לביא (פ/2046/19).

יריב לוין: 4.

יריב לוין: הצעת חוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה (יישוב מוקדם של הסכסוך), התשע"ד-2014, של חברת הכנסת מיכאלי ויריב לוין (פ2555/19).

אורי מקלב: משפט אחד.

יריב לוין: אולי אני אוכל לחסוך לך אותו.

יריב לוין: המיזוג, וגם אם נצליח לקדם את החוק הזה ולסיים אותו, ייעשה כפי שהתחייבו לי, רק באופן כזה, שלא יכלול שום התייחסות ושום שינוי בכל הנוגע לסוגית מרוץ הסמכויות.

יריב לוין: זה חוק שחברת הכנסת שולי רפאלי מקדמת, היא מכירה אותו, היא הגישה אותו.

אורי מקלב: אנחנו ממזגים כמה הצעות חוק, בין היתר, הצעת חוק של חברת הכנסת עליזה לביא, יש בו סעיף אחד ששונה מההצעה הממשלתית, שהוא מתייחס לנושא של מרוץ סמכויות.

אורי מקלב: המיזוג לא חל על זה.

אורי מקלב: הוא חל על הצעות החוק אבל לא על הסעיף הזה, שהוא שונה מהמציעות האחרות כמו שולי מועלם, שמתנגדת לסעיף הזה.

אורי מקלב: גם מרב מיכאלי.

יריב לוין: חבר הכנסת מקלב, אני רוצה להבהיר טכנית, ברגע שממזגים, ממזגים.

יריב לוין: לא ממזגים חלקים.

יריב לוין: אני רק אומר בצורה ברורה, המיזוג נעשה, גם כל קידום של העניין הזה.

יריב לוין: אני חושב, שכדאי שננסה לסיים את זה כי זה באמת חוק טוב וחשוב, בכפוף לכך, שלא תהיה שום נגיעה, שום שינוי, בכל הסוגיה של מרוץ הסמכויות.

יריב לוין: אני יכול לומר, מאחר והתבקשתי לנהל את הדיון על החוק הזה בוועדת החוקה, במידה ואני אעשה את זה, אני בוודאי לא אאפשר את זה.

יריב לוין: אני אומר עוד פעם, אם לא תהיה הסכמה, אדוני יושב ראש הקואליציה, אני מציע שנסכם, שאם תהיה טענה, שהיה שינוי מהסיכום הזה, הנושא הזה לא יבוא לסדר היום להצבעה לקריאה שנייה ושלישית.

זאב אלקין: אדוני יושב ראש הוועדה, הסיכום אצל יושב ראש הכנסת היה כזה – אני מניח שהוא יביא את גם לפה לקראת יום שני – חוץ מהסיכומים על פגרת בחירות, הוא גם יביא סיכום לגבי השבוע האחרון.

זאב אלקין: ברגע שעובר בקריאה השנייה והשלישית חוק להקדמת הבחירות, קרי, החוק לפיזור הכנסת, כל השאר, רק בהסכמה מלאה.

זאב אלקין: לפני החוק להקדמת הבחירות, מתוכנן לבוא חוק המסתננים, ומצב חירום.

יריב לוין: רבותי, אני מציע, מאחר שמה שגם מוסכם, סביר להניח שהדיון בו יהיה מהיר וגם על זה נוכל להסכים, אני חושב שהיה צריך לנסות לגמור כל מה שאפשר טרם האישור של הפיזור.

יריב לוין: אני חושב שזה נכון, זו דרך המלך.

רוברט אילטוב: לא, יש מוכן על השולחן.

יריב לוין: אני אומר, מה שאפשר.

יריב לוין: מה שאני אומר, לא סותר את מה שאתה אומר.

יריב לוין: כל מה שיהיה מוכן וזמין ונוכל לסיים אותו ביום שני, אפשר.

יריב לוין: מה שיישאר לניקוי שולחן, בשלישי ורביעי - - -

זאב אלקין: בגלל שהחוק לפיזור הכנסת דורש 61 חברים, היה סיכום שהוא צריך לבוא יחסית מוקדם.

זאב אלקין: דיברנו על דברים ספציפיים מאוד, שיעברו לפני הפיזור, דיברנו על חוק המסתננים.

זאב אלקין: אני התחייבתי, אנחנו לא ננצל את החלון הזה לדחוף לשם עוד חוקים.

יריב לוין: אין בעיה.

יריב לוין: אני רוצה להציע משהו ביניים, אני מדבר על החוק הזה, שאין עליו שום מחלוקת, אני אומר, הוא יהיה באותו היום, רק מיד אחריו.

רוברט אילטוב: מה לגבי הצעות החוק, שנמצאות בוועדות?

זאב אלקין: אמרתי, מה שבהסכמה, יבוא אחרי חוק הפיזור.

רוברט אילטוב: הצעות בקריאה ראשונה?

זאב אלקין: אותו הדבר.

רוברט אילטוב: גם להן יידרש הסכמה?

רוברט אילטוב: אבל הן עברו ועדה.

זאב אלקין: אז מה, צריך הסכמה של כל הגורמים בבית.

אורי מקלב: שיהיה ברור, גם מימון מפלגות צריך 61 חברים, זה חוק יסוד.

<ארבל אסטרחן: הוא צריך 61 כי יש בו פגיעה בשוויון.

זאב אלקין: מה צריך 61, מימון מפלגות?

<ארבל אסטרחן: לא בקריאה הטרומית.

זאב אלקין: באיזה קריאה?

<ארבל אסטרחן: בקריאה ראשונה, שנייה ושלישית.

אברהם מיכאלי: היום מעלים את זה בקריאה הראשונה.

יריב לוין: לא, רק בקריאה הטרומית.

<ארבל אסטרחן: בקריאה טרומית, אף חוק לא צריך 61.

<ארבל אסטרחן: פיזור הכנסת – רק בקריאה השלישית.

זאב אלקין: ומימון מפלגות?

<ארבל אסטרחן: 61 – בקריאה ראשונה, שנייה ושלישית.

<ארבל אסטרחן: אם ילכו על הנוסח הזה.

<ארבל אסטרחן: יש לנו פסיקה על כך, שחוקים מסוג זה, יש בהם פגיעה בשוויון, בהתמודדות בבחירות.

<ארבל אסטרחן: יש פה הבחנה בין סיעות קיימות לסיעות חדשות ולכן זה מחייב 61.

<ארבל אסטרחן: אני לא יודעת על איזה נוסח ילכו, זה בעצם עוד לא הגיע.

יריב לוין: אנחנו יכולים לאשר את המיזוג של חוק להסדר התדיינות בסכסוכי משפחה, מי בעד?

אברהם מיכאלי: בכפוף להערה שלך.

אברהם מיכאלי: בעד – רוב

אברהם מיכאלי: נמנעים – אין

יריב לוין: אין מתנגדים, אין נמנעים, המיזוג אושר.

יריב לוין: תודה לכולם, הישיבה נעולה.