ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 19, פרוטוקול מספר 246, 2014-10-29 10:00

אורית סטרוק: בוקר טוב, היום יום רביעי, ה' במרחשוון התשע"ה, 29 באוקטובר 2014.

אורית סטרוק: נדון בהצעת חוק של ידידי חבר הכנסת מוטי יוגב, הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון - פיצוי לניזוק מעבירה שהיה קטין בעת שנפגע מהעבירה), התשע"ד-2014.

אורית סטרוק: נכין אותה לקריאה ראשונה למליאת הכנסת.

אורית סטרוק: חבר הכנסת יוגב, בבקשה.

מרדכי יוגב: ראשית, אני מודה לד"ר יצחק קדמן, שהסב הוא את תשומת לבי בוועדה לזכויות הילד לקושי במציאות שבו קטינים שנפגעו מעבירה – אין לי הסטטיסטיקות, אבל מהיכרותי קצת את הנושא - לעתים רבות מאוד הם לא פותחים את סגור לבם, ואם פותחים את סגור לבם וזקוקים לטיפול, עוברים את המשבר הנורא בחייהם בדרך כלל כשהם יותר בוגרים, כשמגיעים יותר לבשלות כזו או אחרת, או לחילופין פתחו בשלב של התבגרות, גילאי 16, 17, 18, אבל התביעה המשפטית נמשכת ואינה מסתיימת עד רגע שהם עברו את גיל ה-18, וגיל ה-18 הוא מחסום, שהם כבר לא יכולים אז להיעזר כדי לקבל את הסיוע של הטיפול הבסיסי.

מרדכי יוגב: הנה, גם חברתי יושבת-ראש הוועדה לזכויות הילד – הרגע אמרתי ששם החוק התחיל, בהסבת תשומת הלב של ד"ר יצחק קדמן לבעיה הזו במציאות, ואני מכיר לפחות שבעה, שמונה, תשעה מקרים כאלה אישית, בשנים שעסקתי בזה קצת, כך ראיתי שהדברים קורים, שקטינים שנפגעו או פותחים את סגור לבם רק בגילאי 17, 18, 19, או לא מסיימים את התהליך, וגיל 18, אם לא נגמר ההליך המשפטי, מונע מהם להסתייע.

מרדכי יוגב: על כן ביקשנו שהיכולת הזו להסתייע במרכז לגביית קנסות לצורך סיוע פסיכולוגי או כל תמיכה כזו או אחרת, לא תהיה ביום החלטת בית המשפט אלא על-פי יום ביצוע העבירה בקטין.

מרדכי יוגב: קיבלנו את כל ההסתייגויות.

מרדכי יוגב: היתה עו"ד ענת ואחרים שביקשו פה מקשיים כספיים כאלה ואחרים של המערכת.

מרדכי יוגב: כפי שהחוק פה מונח לפניכם, כולל שהתחילה שלו תהיה בעוד שמונה חודשים.

אורלי לוי אבקסיס: לא.

אורלי לוי אבקסיס: לגבי, אני חושבת, הנושא של תחולת החוק, אני מאמינה, מאחר שהמנגנון כבר קיים, לששה חודשים.

אורית סטרוק: אפשר לקצר קצת.

מרדכי יוגב: אבל יש לנו בקשה אחת.

מרדכי יוגב: מהמשתמע פה, ואני אומר את זה עם חברתי חברת הכנסת אורלי לוי-אבקסיס, יושבת-ראש הוועדה, מכיוון שהתקנות הן מאוד פשוטות – אין פה משהו מסיבי; רק לעשות את זה, כך גם כתוב בתקנות, בסעיף 3, שתקנות המרכז לקביעת קנסות, צריך לתקן אותן, והתיקון הנדרש הוא חמש מילים, אז נבקש ממשרד המשפטים שייתנו איזשהו תאריך, שלא ייסחב וייסחב, ונראה את החוק הזה גם בא לקריאה ראשונה וגם עולה לקריאה שנייה ושלישית, וגם אותן תקנות של משרד המשפטים, שהן פשוטות, יבואו לתיקונן, ושנמצא את הדרך לכך שזה קורה.

מרדכי יוגב: תדווחו לנו.

אורית סטרוק: יישר כוח.

אורית סטרוק: חברת הכנסת אורלי לוי-אבקסיס.

אורלי לוי אבקסיס: ראשית, אני רוצה להודות לחברי מוטי יוגב וגם, כמובן, למועצה לשלום הילד וקדמן בראשם.

אורלי לוי אבקסיס: אנחנו באמת התחלנו את החקיקה הזאת בקדנציה הקודמת.

אורלי לוי אבקסיס: יאמר לכם קדמן שהוא התחיל את זה לפני חמש כנסות.

אורלי לוי אבקסיס: הצלחנו לשים את הרגל בדלת בקדנציה הקודמת, ולעשות מה שאי-אפשר היה, ובאמת בזכות המרכז לגביית קנסות ובזכות משרד המשפטים, שסייע בדבר.

אורלי לוי אבקסיס: בהתחלה לא היו מוכנים לדבר אתנו, הרעיון היה דרך הביטוח הלאומי כמו בעניין של המזונות - לא אחזור על ההיסטוריה.

אורלי לוי אבקסיס: אבל בגלל הפחד מהעלות ומהביצוע הסכמנו לכך שבעת גזר הדין היה נפגע העבירה קטין, ויצרנו מנגנון חדש.

אורלי לוי אבקסיס: זה הכול דרך המרכז לגביית קנסות.

אורלי לוי אבקסיס: יצרנו את ה-10,000 ₪, שקודם, אם תשמעו את קדמן, תבינו שאנשים לא היו מקבלים את הכסף.

אורלי לוי אבקסיס: גם לא היו הולכים לדרוש אותו.

אורלי לוי אבקסיס: ובשורה התחתונה, כספים, גם אם נגבו – ברובם בכלל לא נגבו.

אורלי לוי אבקסיס: גם הפחד הפסיכולוגי להתעמת עם אותו פוגע או לרדוף אחריו, הקשר הזה נותק.

אורלי לוי אבקסיס: יש פרוצדורה מאוד פשוטה יחסית לנפגעי העבירה, אם הם מעוניינים לקבל את הכסף, ואז גילינו שהנושא, לא רק שהוא מתקתק כמו שצריך – המרכז לגביית קנסות הצליח לעשות עבודה מצוינת, וגם מסתבר שהעלות היא לא כמו שחשבו.

אורלי לוי אבקסיס: היה לנו מאבק קצת מול האוצר ובסיוע דוד מדיוני, והגענו להסכם שבסופו של דבר מביא לכך שאנחנו מרחיבים את החוק, כמו שהיתה כוונתנו המקורית, בעת ביצוע העבירה.

אורלי לוי אבקסיס: הכספים הם כל כך חשובים, גם אם לא מדובר בפיצויים מרחיקי לכת, כי זה בכל זאת ההליך הפלילי ולא האזרחי, אבל אנחנו צריכים לזכור שאותם ילדים, גם כאשר הם בוגרים, הם נושאים אתם את הצלקת.

אורלי לוי אבקסיס: בחלק מהמקרים הם זקוקים לטיפול פסיכולוגי כזה או אחר.

אורלי לוי אבקסיס: הכספים שהפוגעים סוף-סוף - הם באים מול המדינה ולא מול הנפגע, ופתאום גם מצליחים לגבות את הכספים, מה שלא הצליחו קודם מאותם עברייני מין.

אורלי לוי אבקסיס: בנושא הזה אני חושבת שמן הראוי שנזדרז, והיום כבר נצביע על הקריאה הראשונה.

אורלי לוי אבקסיס: אם יש דברים קטנים שאנחנו צריכים להגיע אתם להסדר כמו תחולת החוק – אני באמת חושבת שאפשר יהיה להביא את זה לששה חודשים ולא לשמונה חודשים.

אורלי לוי אבקסיס: אני חושבת שזה מספיק זמן.

אורלי לוי אבקסיס: אם זו שאלה שהיא עדיין במחלוקת, נשאיר אותה לפני קריאה שנייה ושלישית.

אורית סטרוק: אין שום ספק שמדובר באמת בהצעת חוק צודקת, בשדרוג של הצעת החוק הקודמת בעצם.

אורית סטרוק: אין ספק, מדובר פה במצב שהמדינה מעמידה עצמה כמי שמגנה על אותם קטינים שנפגעו, והם לא צריכים להיות אלה שתובעים את זכויותיהם.

אורלי לוי אבקסיס: רק לפרוטוקול, חברת הכנסת היושב-ראש אורית סטרוק היא גם יוזמת החוק הזה.

מרדכי יוגב: נוגעת בדבר.

מרדכי יוגב: ..

אורית סטרוק: נוגעת מאוד בדבר.

אורית סטרוק: כולנו נוגעים בדבר.

אורית סטרוק: אם אנחנו רוצים להיות מדינה שרואה באוכלוסיית הקטינים אוכלוסייה מוגנת, זה הצעד המתבקש.

אורית סטרוק: אנחנו בטח נצביע על זה עוד מעט.

אורית סטרוק: ד"ר קדמן, בבקשה.

<יצחק קדמן: לא כל יום מזדמן בוועדות השונות, ובכלל זה גם בוועדת חוקה, לעשות מצווה.

<יצחק קדמן: מאז שהחוק נכנס לתוקף במתכונת הראשונה שלו, לפי המידע שנמסר לי, למעלה מ-1,300 ילדים וילדות נהנו מתוצאות החוק.

<יצחק קדמן: זה מספר לא מבוטל.

<יצחק קדמן: אני גם מוכרח לומר, כשניסו להלך עלינו אימים, כשהחוק המקורי הוצע, על עשרות אם לא מאות מיליונים שהוא יעלה, הסתבר שאת המצווה ואת המעשה החשוב הזה שמדינת ישראל עושה , היא עושה בסך הכול בהשקעה של כמיליון שקל בשנה.

<יצחק קדמן: אז אנחנו עכשיו אמנם בזכות שלושת חברי הכנסת הנוכחים ומוטי יוגב כיוזם ואורלי לוי, שפשוט ממשיכה את מה שהתחילה בקדנציה הקודמת, אנחנו פשוט עושים צדק.

<יצחק קדמן: במקור זו היתה הצעת החוק המקורית.

<יצחק קדמן: כדי להעביר ולהתגבר על בעיות עם האוצר אני מוכרח לומר שחברת הכנסת אורלי לוי ריסנה אותי והרגיעה אותי, כי טענתי כבר אז שאין טעם לקבוע את הרף, שהקטין הוא קטין בעת גזר הדין.

<יצחק קדמן: לפעמים אפילו המשפט נמשך כל כך הרבה זמן, שהמשפט התחיל כשהוא היה קטין, ורק בגלל דחיות שונות, הוא הגיע בינתיים לגיל 18 - האם אז נעניש אותו.

<יצחק קדמן: אבל חברת הכנסת אורלי לוי אמרה לי: ככה לא בונים חומה, וככה לא עושים חקיקה.

<יצחק קדמן: שים רגל בדלת, בעזרת השם; אחר כך נרחיב ונעבור לשלב הבא.

<יצחק קדמן: וכך באמת קרה.

<יצחק קדמן: זה צעד בעל חשיבות עליונה.

<יצחק קדמן: אני מצטרף לקריאה לזרז את ההליכים.

<יצחק קדמן: אני יודע שיש לנו פרטנרים יוצאים מן הכלל.

<יצחק קדמן: לא נמצא פה דוד מדיוני- - -

אורלי לוי אבקסיס: תמסרו לו מאתנו.

מרדכי יוגב: גם ממני.

<יצחק קדמן: אני מעריך את נציגותיו, אבל דוד באופן אישי נרתם לעניין הזה, ומגיע לו על זה כל הקרדיט.

אורלי לוי אבקסיס: בהחלט.

<יצחק קדמן: אני חושב שהמרכז לגביית קנסות יכול בהחלט לזרז את העניין.

<יצחק קדמן: רק ארצה להוסיף שתי הערות שמצריכות תיקון, גם אם לא בחקיקה עצמה.

<יצחק קדמן: אל"ף, הסתבר שעדיין יש בעיה של מיצוי הזכויות.

<יצחק קדמן: גם כאלה שהם זכאים, לא מקבלים את הפיצוי.

<יצחק קדמן: עשינו אמנם מבצע משותף עם המרכז לגביית קנסות, לצלצל אדם-אדם לאנשים שנפסקו לזכותם פיצויים.

<יצחק קדמן: חלק מהאנשים רואים: המרכז לגביית קנסות על המעטפה, ומרוב פחד הם זורקים את זה לפח, כי חושבים שיש להם הוצאה לפועל או משהו כזה.

<יצחק קדמן: אנשים אחרים לא בקיאים בעברית, אנשים אחרים, כל כך קשה להם לפתוח מחדש את הפצעים, ואומרים: לא רוצה לגעת בזה.

<יצחק קדמן: אני חושב שאנחנו צריכים עוד יותר על מיצוי הזכויות כדי שמי שכבר זכאי, אכן יקבל את הכסף.

אורלי לוי אבקסיס: אולי פרסום.

<יצחק קדמן: אחת ההזדמנויות, כשהחוק הזה יעבור, ואני מקווה שהוא יעבור במהירות, לעשות לעניין הזה פרסום ראוי.

<יצחק קדמן: אולי אפילו פרסום יזום על-ידי רשויות המדינה שעוסקות בדבר, כי חבל.

<יצחק קדמן: אם יש לנו כבר החוק ויש לו כבר התקציב, חבל שהוא לא ינוצל על-ידי מי שזקוק לו.

<יצחק קדמן: יש רק עוד עניין אחד שצריך להעלות אותו, כי הרבה פעמים השאלה היא למי הכסף הולך.

<יצחק קדמן: כאשר ילדה, למשל, נפגעת על-ידי אביה, והאם ידעה ושתקה, והילדה היא עדיין קטינה, יש בעיה רצינית לאן הכסף הולך.

<יצחק קדמן: הרבה פעמים בית המשפט אומר: אני מורה שהכסף יעבור לאפוטרופוס הכללי.

<יצחק קדמן: האפוטרופוס הכללי – אני דיברתי אתו – לא מוכן אינדיבידואלית לטפל במקום מהסוג הזה.

<יצחק קדמן: אני יודע שהיתה על זה ישיבה במשרד המשפטים, נדמה לי גם אצל המנכ"לית ובדרגים מאוד בכירים.

<יצחק קדמן: העניין הזה לא סגור עד הסוף.

<יצחק קדמן: יש הצורך לתת את הדעת על מציאת פתרונות, שאם ההורים האפוטרופסים הטבעיים מטבע הדברים הם הפוגעים, או הם נתנו יד לפגיעה, מוכרחים למצוא מישהו אחר שיוכל לנצל את הכסף לטובת הקטינה.

<יצחק קדמן: לא תמיד אפשר שהכסף ישכב עד גיל 18, ואז הקטינה או הקטין יוכלו לנצל אותו כראות עיניהם; הרבה פעמים צריך את הכסף הרבה קודם.

<יצחק קדמן: צריך למצוא לעניין הזה פתרון.

<יצחק קדמן: אני מצטרף לקריאה, גם לכנסת, לזרז את ההליכים של חקיקת החוק הזה, כי אם היום נעביר אתו, צריך לחזור למליאה, לחזור להכנה לקריאה שנייה ושלישית.

<יצחק קדמן: אם ייתנו לזה עדיפות- - -

אורית סטרוק: נשתדל להזדרז.

מרדכי יוגב: ברשותך היושבת-ראש, שאלת הבהרה.

מרדכי יוגב: האם ניתן בזמן שהאפוטרופסים הטבעיים הם הפוגעים, האם יש לנו ארגונים או גורם סמכות, שאם אעביר לו לצורך הטיפול, האם זה לגיטימי?

אורלי לוי אבקסיס: יש מנגנון מסוים אצל ילדים יתומים או משהו כזה, ששומרים להם את כספי הילדים עד היותם בגירים.

אורלי לוי אבקסיס: אולי צריך להכניס שם עוד- - -

<ענת אסיף גיל: נתייחס לזה אולי קצת בסוף ההתייחסות להצעת החוק.

אורית סטרוק: בבקשה.

<ענת אסיף גיל: כפי שאתם יודעים, הממשלה תמכה בהצעת החוק הזאת בוועדת שרים לחקיקה בתנאי שיהיה התיאום הנדרש.

<ענת אסיף גיל: התיאום בהקשר הזה, החלק העיקרי שלו היה הנושא התקציבי.

<ענת אסיף גיל: הושג סיכום בנושא התקציבי.

<ענת אסיף גיל: אמנם, כפי שצוין פה, גם בטקט הראשון של הצעת החוק של חברת הכנסת לוי היתה הערכה תקציבית מסוימת, ויכול להיות שהמציאות לימדה על נתונים אחרים; עדיין גם בנקודת הזמן הזאת עצם ההערכה התקציבית היתה מורכבת, כי יש נתונים שאי-אפשר לכמת אותם בצורה שמיתרגמת לעלויות.

<ענת אסיף גיל: ועדיין ההערכה התקציבית קיימת.

<ענת אסיף גיל: היא לא נמוכה, ובכל זאת כאמור עדיין הושג סיכום.

<ענת אסיף גיל: כמובן, כולנו נשמח שהעלויות יתבררו נמוכות יותר, ולו מהסיבה שייפגעו פחות ילדים, אבל זו ההערכה, והושג לגביה סיכום.

<ענת אסיף גיל: אבל אני רוצה לציין שהתיאום היה נדרש גם לצורך נושא של איזו היערכות נדרשת אצל הגורמים הממשלתיים שמיישמים את החוק הזה כדי להיערך לתיקון.

<ענת אסיף גיל: התיקון של התקנות, שהוא באמת יהיה תיקון פשוט, הוא לא ההיערכות היחידה שנדרשת.

<ענת אסיף גיל: יש כאן נציגות מהנהלת בתי המשפט ומהמרכז לגביית קנסות.

<ענת אסיף גיל: אם יהיה צורך, הם ירחיבו.

<ענת אסיף גיל: נדרשים פה שינויים בכל הקשור למחשוב.

<ענת אסיף גיל: אחד הדברים שהיו מאוד-מאוד חשובים למרכז לגביית קנסות בתיקון המקורי היה שהיישום של העניין הזה ייעשה בצורה מקוונת, ובצדק רב.

<ענת אסיף גיל: אנחנו כבר בעידן שאם אנחנו רוצים שהזכות תמוצה בזמן סביר, ההעברה המקוונת של הנתונים מבתי המשפט למרכז לגביית קנסות היא קריטית, ונבנה ממשק ייעודי לעניין הזה.

<ענת אסיף גיל: עכשיו, בהתאם לתיקון שייעשה לחוק, גם נדרש תיקון של הממשק הזה.

אורית סטרוק: כמה זמן לוקח התיקון של המחשוב?

<ענת אסיף גיל: התיאום הזה, שהוא חלק מהתיאום שהוא תנאי לתמיכה של הממשלה, עומד על שמונה חודשים, כפי שכרגע כתוב.

<ענת אסיף גיל: אני יכולה לומר שאני כמשרד המשפטים, כשאמרו לי: שמונה חודשים, אמרתי: תבדקו שוב – אולי בכל זאת אפשר לקצר.

<ענת אסיף גיל: אנחנו לא ביקשנו שמונה חודשים כנקודת פתיחה למשא ומתן.

<ענת אסיף גיל: זה באמת פרק הזמן שנדרש.

<ענת אסיף גיל: כך אנחנו מבקשים שיישאר בתיקון.

<ענת אסיף גיל: דבר נוסף, שאני מניחה שגם ניצן התכוונה לציין, זה שאנחנו מדברים על החלטות פיצוי, בעצם גזרי דין בהליכים פליליים שיינתנו מכניסת החוק לתוקף ואילך, כי גם לפתוח את התיקים אחורה זה בלתי-אפשרי מבחינת היערכות המערכות.

<ענת אסיף גיל: זה גם נמצא כאן בסעיף.

<ענת אסיף גיל: ובנוסף, גם אם זה לא בא לידי ביטוי בנוסח עצמו, דיברתי על זה עם ניצן, ברור שאנחנו את התיקון לתקנות נצטרך להביא לפני שהחוק נכנס לתוקף.

<ענת אסיף גיל: זה משהו שאנחנו מצהירים כאן, כדי שלא יהיו לנו אחר כך בעיות עם זה, כי לפעמים באים עם תקנות, ואומרים: אבל התקנות, עוד אין להן שום חיות, כי התיקון לחוק עוד לא נכנס לתוקף.

אורית סטרוק: כמה זמן לפני הכניסה לתוקף אתם תביאו את התקנות לוועדה?

<ענת אסיף גיל: אנחנו נביא את התקנות בזמן.

<ענת אסיף גיל: זה לא העניין.

אורית סטרוק: תגידי לי משהו יותר ספציפי מזה, בבקשה.

<ענת אסיף גיל: התקנות, אני מעריכה לכל היותר, שעד חודש לפני הכניסה לתוקף, הן יהיו כאן.

<ענת אסיף גיל: התיקון הוא באמת לא מסובך.

אורית סטרוק: כל כך מסובך להביא?

אורית סטרוק: הרי זה תיקון קטנצ'יק בתקנות.

<ענת אסיף גיל: מיותר לציין שזה לא הדבר היחיד שיש לנו לעשות בתיקון של התקנות.

אורית סטרוק: אני מציעה שנקבע שחודשיים לפני כניסת החוק לתוקף התקנות יהיו כאן.

<ענת אסיף גיל: נעשה כל מאמץ להביא את זה, אין בעיה.

<ענת אסיף גיל: כמובן, אנחנו מאוד בעד.

דורית ואג: קחו בחשבון גם בבקשה חגים ופגרות.

<ענת אסיף גיל: אין ויכוח, רק ציינתי את העניין הזה שהוא לפעמים משפטי נטו, שאנחנו מבהירים שהתקנות האלה יובאו לאישור הוועדה לפני שמקור הסמכות שלהן נכנס לתוקף.

<ניצן רוזנברג: אגב, בדקתי את זה, ואין לך בעיה – את יכולה להסתכל בסעיף 19 לפקודת הפרשנות.

<ניצן רוזנברג: זה כתוב שם.

<ענת אסיף גיל: אני רק אומרת מניסיון של מספר פעמים שזה קרה כאן בוועדה.

<ענת אסיף גיל: אם הכול בסדר, אין בעיה.

אורית סטרוק: זה סגור.

אורית סטרוק: חודשיים לפני שהחוק ייכנס לתוקף, התקנות יובאו לוועדה.

<ענת אסיף גיל: ככל שאתם רוצים או התייחסות יותר נרחבת לגבי שינויים המחשוב שנדרשים, יש פה מי שצריך.

אורית סטרוק: זה לפני קריאה שנייה ושלישית.

<ענת אסיף גיל: וגם ככל שאתם רוצים התייחסות לנושא האפוטרופוס המתאים או הלא מתאים, שהוא לא נוגע לתיקון החוק הזה, זה לשיקול דעתך.

<ענת אסיף גיל: זה נושא מורכב למדי.

<ענת אסיף גיל: אנחנו מודעים לו במשרד המשפטים כבר זמן רב, הרבה בזכות פניות גם של המועצה לשלום הילד, של מרכז נגה ושל פרקליטים בעצמם שנתקלים בסיטואציות האלה.

<ענת אסיף גיל: אכן היה דיון אצל המנכ"לית.

אורלי לוי אבקסיס: מרכז נגה הפך להיות אפוטרופוס של כמה נפגעי עבירה?

<ענת אסיף גיל: היו תיקים שבהם בית המשפט מינה אותם כנאמן, לפעמים אפילו בלי לשאול אותם.

אורית סטרוק: אני מציעה שלא נתעסק בזה עכשיו.

אורית סטרוק: מה שאני מציעה, ענת, שלקראת הדיון פה להכנה לקריאה שנייה ושלישית, תביאו לנו הצעה מעשית לנושא הזה.

<ענת אסיף גיל: יש לנו מתווה, איך להתמודד עם זה כרגע.

<ענת אסיף גיל: הצעה מעשית זה בבית פנימה; זה עניין של הנחיית פרקליטים, מה לטעון בבית המשפט בהקשרים האלה.

אורלי לוי אבקסיס: רק תעדכנו אותנו.

<ענת אסיף גיל: זה מוכן.

אורית סטרוק: רוצים לגמור היום את ההכנה.

אורית סטרוק: תודה רבה.

מרדכי יוגב: ענת, עוד מילה.

מרדכי יוגב: אני הייתי עד – זה לא רק ארגונים – שבית המשפט על סמך עדות הקטין נתן לבוגר אחר, שאינו הורה, לקבל את הכסף ולהיות אפוטרופוס.

<ענת אסיף גיל: בעיקרון לבית משפט, ככל שמסתכלים על השלב של פסיקת הפיצוי כעניין אזרחי, ואפשר להסתכל עליו כך מבחינה פרשנית, יש לו הרבה מאוד סמכויות.

<ענת אסיף גיל: יש סעיף 75 לחוק בתי המשפט – יש לו סמכות די רחבה לתת הוראות שונות.

<ענת אסיף גיל: זה מסלול שאפשר להיכנס, אבל אני לא יכולה לומר את זה בלי להשלים עוד משפט אחד בנושא הזה: אתם צריכים לזכור שהרבה מהסיטואציות הבעייתיות האלה, לבית המשפט וגם לפרקליטות, שמייצגת שם גם את הנפגע, את הציבור, אם אין שלילת אפוטרופסות ברמה של משרד הרווחה, מאוד קשה לצפות מבית המשפט לומר: אני כן סומך, אני לא סומך.

<ענת אסיף גיל: זה רגיש מאוד.

<ענת אסיף גיל: זה מחזיר לדיונים שגם קשורים לנושאי רווחה ופקידות סעד.

<ענת אסיף גיל: זה מורכב.

<ענת אסיף גיל: אנחנו מנסים לתת לזה מענה יותר טוב ממה שיש היום בכלים שיש לנו.

אורית סטרוק: אציין לפרוטוקול שקיבלנו הודעה ממשרד האוצר, שלפיה יישום החוק הינו בעל בעלות תקציבית הנמוכה מ-5 מיליון ₪.

אורית סטרוק: זה לטובת הפרוטוקול, שלא תהיינה טענות אחרות.

אורית סטרוק: יש גורם ממשלתי שחשוב לו לומר משהו כעת, לפני שאנחנו מצביעים?

<אושרת דיין: אני אושרת דיין, מהמחלקה המשפטית של המרכז לגביית קנסות.

<אושרת דיין: אני מסכימה עם מה שאמרה ענת.

<אושרת דיין: אני רוצה לציין שהמרכז ערוך, ככל, כמובן, שיהיה ממשק מתאים עם הנהלת בתי המשפט.

אורית סטרוק: מצוין.

אורית סטרוק: יפה מאוד.

אורית סטרוק: נקריא את החוק, בבקשה.

ניצן הורוביץ: הצעת חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון - פיצוי לניזוק מעבירה שהיה קטין בעת שנפגע מהעבירה), התשע"ד-2014.

ניצן הורוביץ: תיקון סעיף 3א.

ניצן הורוביץ: 1.

ניצן הורוביץ: בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3א(א), במקום "שביום החלטת בית המשפט" יבוא "שבעת ביצוע העבירה".

ניצן הורוביץ: תחילה ותחולה.

ניצן הורוביץ: 2.

ניצן הורוביץ: תחילתו של חוק זה שמונה חודשים מיום פרסומו; הוראות סעיף 3א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו על פיצוי שנקבע בהחלטת בית המשפט שניתנה ביום תחילתו של חוק זה ואילך.

דורית ואג: אורלי יכולה להחליף את דודו רותם, ואתה יכול להחליף את שולי.

אורית סטרוק: נצביע על אישור החוק לקריאה ראשונה במליאה.

אורית סטרוק: מי בעד?

אורית סטרוק: הצבעה בעד – פה אחד אושר.

אורית סטרוק: פה אחד.

אורית סטרוק: תודה רבה, הישיבה נעולה.