ועדת הפנים והגנת הסביבה, כנסת 19, פרוטוקול מספר 381, 2014-09-17 13:35

מירי רגב: שלום לכולם.

מירי רגב: ראשית, אני מתנצלת על העיכוב.

מירי רגב: לפני כן קיימנו דיון לא פחות חשוב, בעניין "מי הוא יהודי", והדיון התמשך.

מירי רגב: אני פותחת שוב, לטובת השידור לצופים בערוץ הכנסת, את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא צו לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (שינוי התוספת הראשונה לחוק) (מס' 3), התשע"ד-2014.

מירי רגב: נמצאים אתנו כאן מנכ"ל המשרד לביטחון פנים, רותם פלג, תודה לך שהגעת, ודני שחר שמנהל את פרויקט "עיר ללא אלימות", חבר הכנסת צור ואורחים נוספים, כולל ראשי עיריות שהגיעו לכאן, ראשת העיר יהוד נווה מונוסון, ברוכה הבאה שהגעת לכאן, היועץ המשפטי של המשרד לביטחון פנים.

מירי רגב: שלום גם לשלטון המקומי, למי שאחראי על נושא הביטחון, ידידי יוחאי וג'ימה.

מירי רגב: אין זה סוד, אמרתי את זה מספר פעמים, שחברי ועדת הפנים והגנת הסביבה בחלקם – אני לא רוצה להגיד רובם – חושבים שכל סוגיית השיטור העירוני היא בעצם הפרטה של המשטרה.

מירי רגב: אנחנו לא רוצים להפריט את המשטרה כי אנחנו חושבים שלמשטרה יש את התפקיד של המשטרה ולפקחים אמור להיות התפקיד של הפקחים.

מירי רגב: אבל משום שאנחנו יודעים שיש בעיות תקציביות, משום שאנחנו יודעים שכרגע יש גם בעיות תקציביות בעקבות "צוק איתן" – ואנחנו לא נפתח את זה כאן לדיון – הרי שבמושב שיחל בחודש נובמבר, בעזרת השם, ולקראת זה שאתם תבואו עם בקשות לאישור של ערים נוספות, נצטרך לערוך דיון מעמיק, הצגה מעמיקה של היתרונות, של החסרונות, של הפערים, כיצד אנחנו יכולים להחזיר את האכיפה בחזרה למשטרה.

מירי רגב: צריך למצוא איזה פתרון אחר.

מירי רגב: אבל שוב, לא אדון בעניין הזה כרגע.

מירי רגב: כרגע אני רוצה לאשר את הוספת אותן רשויות שאותן המשרד לביטחון פנים העביר לאישורנו.

מירי רגב: אני רוצה לשמוע מהמנכ"ל מדוע החלטתם להחליף בין פרדס חנה כרכור לבין זכרון יעקב, זו שאלה אחת.

מירי רגב: שאלה שנייה, כיצד נבחרו הרשויות המקומיות שכרגע הבאתם לאישור הוועדה?

מירי רגב: תיכף תציג את הרשויות המקומיות.

מירי רגב: מבחינת הייעוץ המשפטי, אני צריכה לשאול עוד משהו לפני ההצבעה?

<תובל צ'סלר: כן, לגבי הקריטריונים.

מירי רגב: מה הקריטריונים ומדוע פרדס חנה כרכור הוצאה ובמקומה הוכנסה זכרון יעקב, שבעצם לא נמצאת בצו שהועבר אלינו לאישור?

<תובל צ'סלר: היא כן נמצאת.

<תובל צ'סלר: יש 16 רשויות מקומיות שנוספו, ובעצם הסעיף הראשון הוא החלפת עירייה.

דוד צור: אולי כדאי לשמוע על הלקחים עד כאן ואם יש אילו לקחים שמיישמים אותם בערים החדשות.

מירי רגב: אבל ממש בקצרה כי אני לא רוצה לפתוח את זה לדיון.

דוד צור: לא דיווח, אלא ברמה של נושאים שאתם חושבים שאולי צריך להוציא מהסמכויות, או להיפך, להכליל בסמכויות.

מירי רגב: אדוני המנכ"ל, בבקשה.

<רותם פלג: גברתי יושבת-הראש, חבר הכנסת צור.

<רותם פלג: אשיב בקצרה.

<רותם פלג: אענה במשפט על האמירה הראשונה, לגבי הפרטת סמכויות.

<רותם פלג: אני באמת לא חושב שבמקרה הזה הלכנו להפרטת סמכויות.

<רותם פלג: הלכנו לשיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות, שגם הן בסופו של דבר חלק ממוסדות השלטון במדינת ישראל.

<רותם פלג: אני חושב שהשיטור העירוני כפי שבנוי היום בעצם מביא לאפקטיביות מקסימלית של כל אחד מן היתרונות היחסיים של כל אחד מן הגופים, אם זה השלטון המקומי, הרשויות המקומיות, ואם זה משטרת ישראל, תוך הקפדה על כללים ברורים מאוד של מותר ואסור.

<רותם פלג: בסך הכול אני חושב שאם מסתכלים על התוצאות בשטח – התוצאות טובות מאוד.

<רותם פלג: ראיה לכך היא הבקשות של רשויות מקומיות להיכלל בתוכנית הזאת.

<רותם פלג: אני לא יודע כמה אנשים פה זוכרים את תחילת הדרך, אבל תחילת הדרך לא היתה כל-כך פשוטה ולא היה כזה ביקוש להיכנס לתוכנית.

<רותם פלג: מבחינת הקריטריונים של הכללת רשויות מקומיות בתוכנית – אנחנו עובדים על בסיס כללים שקבעה לנו הממשלה, שנקבעו בהחלטת ממשלה.

<רותם פלג: אולי נבקש אחרי כן מאיתן הורן לפרט.

<רותם פלג: בגדול, הקריטריון הבסיסי הוא רמת העבירות המתבצעות, עבירות שנוגעות לשיטור העירוני באותן רשויות מקומיות, עם תמהיל של רשויות מקומיות חלשות וחזקות, מן המרכז הדרום והצפון.

<רותם פלג: זה בגדול מה שמכווין אותנו בקביעה איך רשויות מקומיות נכנסות לתוכנית.

<רותם פלג: בסבב הקודם הכנסנו כלל נוסף, שבעצם התחיל לפעול רק לאחרונה, אז עוד קצת קשה לנו להביא תובנות לגביו.

<רותם פלג: בעצם שינינו את התמהיל בין שוטרים לפקחים כדי לאפשר לרשויות מקומיות חלשות להתמודד עם העלויות שנובעות מהתוכנית הזאת.

<רותם פלג: בעצם הקלנו על רשויות מקומיות חלשות והכבדנו במידה מסוימת על רשויות מקומיות חזקות על מנת שכולן יוכלו להיכלל ולהיות חלק מן התוכנית הזאת.

<רותם פלג: למרות שאני חייב להגיד שגם בסבבים הראשונים היו רשויות מקומיות חלשות בתוך התוכנית והן הצליחו לעמוד בזה יפה.

מירי רגב: פשוט מצחיק שמי שחזק מקבל יותר ביטחון ומי שחלש לא מקבל.

מירי רגב: זה פשוט מדהים.

מירי רגב: בסופו של דבר זה לא מצמצם את הפער אלא להיפך, מחליש את החלשים ומחזק את החזקים.

<רותם פלג: גברתי יושבת-ראש הוועדה, זה בדיוק מה שתיקנו בסבב האחרון.

<רותם פלג: שינינו את התמהיל כך שלגבי רשויות מקומיות חלשות בעצם אנחנו מממנים חלק גדול יותר מהעלות שלהן, ולגבי רשויות מקומיות חזקות ההיפך.

<רותם פלג: דרך אגב, זה כבר היה בהחלטת הממשלה הראשונה, פשוט היה קשה ליישם את זה במודל הקודם.

<רותם פלג: שינינו את המודל וכרגע התחלנו לעבוד לפי המודל המתוקן ובינתיים עושה רושם שהוא עובד כשורה.

<רותם פלג: אני מקווה שעד הסבב הבא גם נוכל להביא תובנות.

מירי רגב: לא רק תוכלו.

מירי רגב: אתם תביאו, כי אם לא – לא נאשר את הפעם הבאה.

<רותם פלג: אם יחלוף מספיק זמן נוכל להביא תובנות.

<רותם פלג: פרדס חנה כרכור יוצאת מן התוכנית פשוט לאור העובדה שהיא אמרה שהיא לא רוצה להיות כלולה בה.

<רותם פלג: לכן החלטנו להוציא אותה.

<רותם פלג: אנחנו כבר שומעים דיבורים.

<רותם פלג: במידה ופרדס חנה כרכור תרצה ותהיה רצינית נוכל להכניס אותה בסבבים הבאים.

<רותם פלג: עשינו את זה כבר, אם את זוכרת, עם שפרעם.

<רותם פלג: את שפרעם הוצאנו- - -

מירי רגב: ראיתי שהפעם היא נכללת.

<רותם פלג: בדיוק, היא כבר היתה ברשימת הרשויות המקומיות של 2014 והחזרנו אותה.

<רותם פלג: כך שאנחנו יודעים להוציא ולהכניס רשויות מקומיות.

<רותם פלג: בסך הכול יש לנו גמישות בכללים שלנו.

<רותם פלג: לגבי הקריטריונים, אולי תרצו שאיתן הורן ירחיב על כך.

מירי רגב: כן.

מירי רגב: לגבי פרדס חנה כרכור ענית תשובה.

מירי רגב: תתייחס לקריטריונים וגם תציג סטטוס, תמונת מצב, מה שביקש חבר הכנסת צור.

<איתן הורן: היום אני רע"ן תכנון בכבאות.

<איתן הורן: עד לאחרונה הייתי ראש תחום מדיניות ותכנון אסטרטגי במשרד לביטחון פנים ועסקתי בתחום.

<רותם פלג: מבחינתנו הוא עדיין בתחום המדיניות במשרד לביטחון פנים.

מירי רגב: משלמים לו שתי משכורות?

מירי רגב: ...

<איתן הורן: כפי שאמר המנכ"ל, אנחנו עובדים על-פי כללים שנקבעו בהחלטת ממשלה.

<איתן הורן: מאז הדיון הקודם עבדנו בשיתוף עם משרד הפנים כדי לתאם ולחדד את הדברים.

<איתן הורן: המודל של דירוג הערים למעשה נבנה משני חלקים.

<איתן הורן: אחד, ניקוד הצורך, כך אנו קוראים לו, שמורכב למעשה מן העבירות הרלוונטיות למערך, 60% סל עבירות שנוגעות לאיכות החיים ו-40% סל עבירות הרחוב, שהן עבירות האלימות הנמוכות, לא כולל רצח, שבהן המערך הזה מתעסק, שבאים מנתוני המשטרה.

<איתן הורן: למעשה על-פי זה כל רשות מקומית מקבלת את הניקוד שלה.

<איתן הורן: לצד זה יש לנו את הקריטריונים של ייצוגיות, שהם למעשה המדיניות של הממשלה, וחלקם גם באו מהשולחן הזה – לתת עדיפות לפריפריה, לתת עדיפות לרשויות מקומיות חלשות.

מירי רגב: עדיפות למגזר הערבי.

<איתן הורן: לתת עדיפות למקרים ייחודיים.

<איתן הורן: לכן מה שעשינו – ופה היינו מתואמים עם משרד הפנים – בנינו מודל.

<איתן הורן: לקחנו את האוכלוסייה.

<איתן הורן: בכל עשירייה של רשויות מקומיות, מה שנקרא אצלנו "מחסנית", יש מדיניות לכלול רשויות מדירוג כלכלי-חברתי נמוך, יש ייצוגיות לשתי רשויות מקומיות ערביות, יש ייצוג לחרדים, כאשר אנחנו מכניסים את ה"מחסניות" הללו אחת אחרי השנייה לפי התקציב שיש לנו.

<איתן הורן: כך עשינו.

<איתן הורן: בכל שינוי אנחנו שומרים ככל הניתן על הייצוגיות.

<איתן הורן: יצאה פרדס חנה כרכור, הלכנו לרשות המקומית הבאה מהמחסנית הבאה שדומה לה במאפיינים ובקריטריונים ובהקשרים השונים וקידמנו אותה, היא היתה הראשונה בניקוד באותה קבוצה.

<איתן הורן: כך אנחנו עובדים.

<רותם פלג: לגבי התוצאות, או התובנות עד כה, ראשית, יש דברים ברמת השטח שאנחנו מתקנים כל הזמן, ברמת הביקורת שאנחנו עורכים להכווין גם את המשטרה וגם את הרשויות המקומיות לטפל בדברים בצורה כזאת או בצורה אחרת, ועד עכשיו תוך הקפדה, במונחים שלנו, טובה מאוד, עם תיקונים היכן שצריך לערוך, עם בקרות שאנחנו עורכים גם ברמת המשרד וגם ברמות אחרות.

<רותם פלג: בסך הכול אנחנו שומרים על העסק הזה ומתקנים אותו תוך כדי תנועה.

<רותם פלג: ערכנו שינוי אחד בקריטריונים בסבב הקודם, כאשר הוצאנו את עבירות הפע"ר שהיו לנו בתוך התמהיל.

<רותם פלג: הבנו שפשוט הן לא רלוונטיות לשיטור העירוני וסתם הכניסו לנו רשויות שהעבירות הרלוונטיות פחות חזקות בהן, הקדימו אותן בתור.

<רותם פלג: אז עשינו את השינוי הזה.

<רותם פלג: אנחנו בודקים את עצמנו כל הזמן לאורך הדרך.

<רותם פלג: אנחנו גם עורכים סקרים ברשויות המקומיות כדי לראות שאנחנו באמת משפרים בסופו של דבר את הביטחון האישי.

<רותם פלג: הרי זאת המטרה.

מירי רגב: למרות שיש דוח פנימי של המשטרה שמצא ליקויים בפעילותן של חלק מן היחידות.

מירי רגב: לא אפתח את זה כעת.

מירי רגב: אמרתי לכם, דוח כזה כדאי שכל הוועדה תשמע אותו כי יש הרבה מאוד התייחסות לנושא השיטור המקומי.

מירי רגב: לכן את הדוח הזה – גם בסיכום שלי אגיד שאנחנו נאשר את הרשימה המופיעה בצו, אבל את הדוח הזה נבקש להציג בוועדה לקראת האישור הבא.

<רותם פלג: הדוח הזה הוא לא דוח שהמשרד לביטחון פנים עשה ולא דוח שאני ראיתי אז אני גם לא יכול להגיב עליו.

מירי רגב: נשלח לך אותו.

מירי רגב: נבקש מהמשטרה שתעביר לך אותו.

<רותם פלג: בתהליך הסדור, אחרי שהמשטרה תסיים את העבודה שלה וזה יהפוך להיות דוח סופי גם נראה את הדוח הסופי.

<רותם פלג: יש בסך הכול סדר עבודה תקין.

דוד צור: בעיקרון המשטרה לא מרוצה מהפרויקט הזה?

<דני שחר: אני מבקש לומר משפט עובדתי.

<דני שחר: החריגה של הפעילות שלא בסל העבירות היא 11.8%, שזה אפילו טוב יותר מאשר חשבתי.

<דני שחר: לדוגמה, אם יש הפרעת רעש, שזה קלאסי שיטור עירוני, והיא מתפתחת – אקח מקרה קיצון – לרצח, אז הפקח מעורב.

<דני שחר: זה נרשם לו מחוץ לסל שלו.

<דני שחר: הנתון – הבאנו אותו במיוחד לפה – הוא 11.8%, שזה טוב יותר מאשר חשבתי.

<דני שחר: עד 15% זה סביר לחלוטין.

<רותם פלג: בסופו של דבר צריך לתקן את זה, אבל זה חלק מתהליכי הביקורת שאנחנו עורכים לעצמנו ובאמת מתקנים את מה שטעון תיקון.

<רותם פלג: הסקרים בסך הכול מראים שהכיוון שלנו חיובי.

<רותם פלג: במרבית הרשויות המקומיות, כמעט בכל הרשויות המקומיות אנחנו רואים שיפור ברמת הביטחון האישי שתושבים מרגישים ובשביעות הרצון שלהם משירותי המשטרה שהם מקבלים באותה רשות מקומית.

<רותם פלג: פעמים רבות קשה להם להבדיל מה זה שיטור עירוני ומה זה משטרה רגילה, אבל אנחנו מסתכלים על הסך הכול והסך הכול הוא כלפי מעלה.

<רותם פלג: כאשר השינוי היחיד באותה רשות מקומית הוא שיטור עירוני אז אנחנו מבינים שהשיפור בשביעות הרצון הוא תוצאה של זה.

מירי רגב: חבר הכנסת צור, אתה רוצה לשאול עוד שאלה?

דוד צור: רציתי לשאול שאלה ולומר משהו.

דוד צור: ראשית, בעניין האמירה על הפרטה.

דוד צור: נאמר פה, בצדק אולי, את ציינת את זה וכולנו רגישים לעניין, דווקא לגבי המקומות החזקים זה נטען, שיש מאצ'ינג מתאים ברשויות מקומיות חזקות ואז אפשר לעשות סוג כזה של שיטור וזה מפלה לכאורה מקומות חלשים.

דוד צור: לזה אני אומר, דווקא במקומות שאפשר להסיט פעילות, גם של בולטוּת וגם של ניידוֹת תגובה, ממקומות שנמצאים בחסר ולשם להפנות שיטור רגיל, כי במקומות החזקים יש את השיטור העירוני, אז דווקא אני פחות מוטרד מכך שהם יעסקו בשיעור אפילו גבוה יותר בעבירות איכות חיים בעיקר, אולם בוודאי לא בחקירות.

דוד צור: רציתי לשאול, האם במסגרת המוקד האחוּד שרוצים לעשות יש כוונה גם לאחד את מוקדי 106 באזורים הללו לתגובה?

מירי רגב: מה זאת אומרת "לתגובה"?

דוד צור: הרי הניידות האלה מקבלות קריאות גם ממוקד המשטרה 100 וגם מהמוקד העירוני 106, ועכשיו נעשית עבודה לאיחוד מוקדים אחד, כלקחים ממוקדי 100.

דוד צור: אני שואל האם יש כוונה לאחד גם כאן.

דוד צור: איך זה אמור לפעול?

<רותם פלג: בנושא המוקד האחוד, אם מדובר על מוקד של משטרה, כיבוי אש ומגן דוד אדום, לצערנו הרב אנחנו עוד לא שם.

<רותם פלג: אנחנו מאוד תומכים בזה ברמת המשרד.

יעקב אשר: יש הצעת חוק בנושא הזה.

יעקב אשר: יש כרגע התנגדות של שרת הבריאות לעניין הזה אבל צריך לגמור אותו.

<רותם פלג: ברמת המשרד אנחנו מאוד בעד.

<רותם פלג: אנחנו חושבים שזה דבר נכון לעשות, מספר אחד, להביא את השלטון המקומי למוקד אחוד.

<רותם פלג: אנחנו עוד לא שם כי עוד לא הצלחנו אפילו לעבור את המשוכה של הגופים הלאומיים.

דוד צור: אני מדבר במסגרת המוקד המשטרתי.

<רותם פלג: כרגע המודל המשטרתי מדבר על מוקד ארצי, אז קצת בעייתי להביא את מוקד 106, שהוא מוניציפלי, לרמה הזאת.

<רותם פלג: מה שאנחנו עושים, במקומות שבהם אנחנו מקימים מוקד רואה של מצלמות, הוא יודע לתת שירותים גם למשטרה וגם לשלטון המקומי במקביל.

מירי רגב: יפה.

מירי רגב: חבר הכנסת יעקב אשר.

מירי רגב: אם יש כאן מישהו מהשלטון המקומי – ראשי עיריות, סגנים – שרוצה להגיד מילה, שיגיד.

מירי רגב: אני מבקשת לשמוע בעיקר את נציג רעננה, כי אני מבינה שהם נגד זה, בילסקי ביקש שנוריד אותו מהרשימה, הלא כך?... אתם למדתם את השיטה, אבל זה לא יעזור לכם בפעם הבאה.

יעקב אשר: גברתי היושבת-ראש, אני רוצה לדבר פה גם כחבר כנסת אבל גם כראש עירייה עד לפני שנה וחצי, ראש עירייה בבני-ברק שהכניס את השיטור העירוני לעירו והיה ראש העירייה הראשון שדיבר על כך שהוא רוצה משטרה בבני-ברק.

מירי רגב: עשית משהו טוב בבני-ברק...

יעקב אשר: קצת, את יודעת.

יעקב אשר: ..

יעקב אשר: אני אומר לך מניסיון אישי, כי אני הייתי מי שליווה את ההקמה של זה ודחף את זה, וצריך גם להגיד תודה לשר אהרונוביץ.

יעקב אשר: אין שום ספק, היו ליקויים ויש דברים שלמדו תוך כדי תנועה, גם בעיר בני-ברק.

יעקב אשר: זה עשה שינוי מדהים בעיר בכל פרמטר שהוא, גם מבחינת ההרגשה והביטחון של האזרחים, גם מבחינת הסינכרון של הדברים המוניציפליים הפליליים והפליליים פחות.

יעקב אשר: לדוגמה, עשינו מבצע של הכנסת סחורה בחזרה לחנויות, כאשר בעלי חנויות השתלטו על מדרכות, ביניהם נחמדים יותר ונחמדים פחות.

יעקב אשר: זה היה הטיפול הראשון שעשינו ביחד עם השיטור העירוני.

יעקב אשר: זה מצליח מאוד והצליח מאוד.

יעקב אשר: אין לי ספק שכך גם במקומות אחרים.

יעקב אשר: אני יודע מחברי ראשי רשויות מקומיות שהם מאוד מרוצים.

יעקב אשר: אני לא יודע מה בילסקי רוצה או לא רוצה, אבל אם הוא לא רוצה אז יש לי בקשה נוספת.

מירי רגב: זה נאמר בציניות.

מירי רגב: הוא כן רוצה.

איתן גינזבורג: תשאלי את רותם פלג עד כמה בילסקי רוצה או לא רוצה.

יעקב אשר: אני בטוח שכאשר תשמעי את הסוף תביני למה אני עושה את זה דרך בילסקי.

יעקב אשר: אני רוצה לנצל את ההזדמנות הזאת כאן, ואני בטוח שאת תרצי לעזור בזה גם כן, כי העיר הזאת קרובה גם אליך.

יעקב אשר: הייתי בסיור לפני זמן לא רב בבית-שמש ונפגשנו עם מפקד המשטרה והוא דיבר על זה.

יעקב אשר: דובר עליהם ב-2016, אבל בבית-שמש לדעתי צריך לחשוב להכניס שיטור עירוני, למרות שאני באמת לא עושה פה 'תוכנית כבקשתך', אבל אנחנו יודעים גם את הרגישויות שיש בבית-שמש, גם את הגודל שלה ואת ההתפתחות שלה.

יעקב אשר: אני חושב שצריך להקדים את זה ככל הניתן.

יעקב אשר: יש רצון, גם של המערכת העירונית, גם של המשטרה המקומית, אז אם אפשר יהיה באיזו צורה להקדים את זה כך ייטב.

יעקב אשר: אני חושב שטוב את עושה שאת לא מעלה כרגע את נושא הביקורת.

יעקב אשר: נערוך דיון נפרד בוועדה.

מירי רגב: יבואו כל חברי הוועדה, כך נכון שיהיה.

יעקב אשר: אבל נעשה את זה מתוך ביקורת בונה ולא מתוך ביקורת שבאה לחפש אשמים.

יעקב אשר: מול כל ביקורת יבואו אנשים מן השטח, אם זה ראשי הרשויות המקומיות, לשעבר או של היום, ויגידו: עם כל הכבוד לביקורת, וצריך לתקן דברים וצריך להתאים אותם, כי בסופו של דבר מדובר פה על איחוד של גופים וזה הדבר הכי קשה במדינת ישראל כפי שידוע לנו, אבל בסופו של יום זה נתן לרשויות המקומיות ולאזרחים המון.

יעקב אשר: תודה רבה.

מירי רגב: תודה רבה.

מירי רגב: אני מבקשת לעבור להקראה.

מירי רגב: שאלתי אם יש כאן מישהו שרוצה לדבר, אז בבקשה.

איתן גינזבורג: אנחנו רוצים לברך אותך.

מירי רגב: ברכות זה תמיד טוב.

<יעלה מקליס: קודם כול, באמת אני מברכת על הישיבה הזאת.

<יעלה מקליס: ההצטרפות של יהוד מונוסון לנושא של ביטחון אישי היא דבר מאוד חיובי מנקודת ראותו של ראש עירייה.

<יעלה מקליס: בחודשיים האחרונים ראינו עד כמה זה חשוב, במיוחד שהופכים אותי בין רגע מרב"ט מקליס לרמטכ"ל יהוד מונוסון.

<יעלה מקליס: זה לא ברור מאליו.

<יעלה מקליס: ברמה של שיתוף פעולה, עם הדוגמה של מבצע "צוק איתן" שהיא דוגמה טובה, שיתוף הפעולה בין פיקוד העורף לבין הרשות היה מופלא בעיניי ובאמת יצר את הביטחון האישי של התושבים ושלנו כמי שעומדים בראש המערך הזה כדי לדעת שאנחנו באמת ערוכים ומוכנים.

<יעלה מקליס: אתם יודעים, במקרה היתה נפילת טיל אצלנו וגם סגרנו את השמים, אז באמת זה היה מאוד-מאוד חשוב.

<יעלה מקליס: אם יהיה שיתוף פעולה טוב בין המשטרה והפקחים, לא ברמה האישית, כפי שזה מתבצע היום, אלא גם ברמה הפורמלית, באמת אנחנו יכולים לעשות דברים נפלאים לטובת הביטחון האישי של התושבים שלנו.

<יעלה מקליס: תודה רבה על כך שאתם כללתם אותנו.

<יעלה מקליס: אנחנו תמיד שמחים לעזרה ותמיד שמחים גם לקחת חלק באחריות לטובת התושבים שלנו.

איתן גינזבורג: אנחנו רוצים להצטרף לברכות.

איתן גינזבורג: ראש העירייה לא הצליח להגיע היום אבל זאב בילסקי רוצה לברך כל אחד ואחת מכם באופן אישי.

איתן גינזבורג: הוא כל-כך הרבה שנים מדבר על זה וכל-כך הרבה שנים רוצה את זה, והוא כל-כך שמח על כך שיש הזדמנות לחזור לעיר ולקבל את המתנה הזאת שנקראת שיטור עירוני.

איתן גינזבורג: עכשיו אני רואה שזה נכנס ב-1 בינואר.

איתן גינזבורג: נגיד לו שאולי בשבילו קצת יקדימו.

<רותם פלג: עד שהוא יתחיל לעשות את העבודה יהיה כבר 1 בינואר אז אנחנו לא דואגים.

איתן גינזבורג: בכל מקרה, אנחנו רוצים להודות מאוד לך, יושבת-ראש הוועדה.

איתן גינזבורג: יוצאים תחת ידייך הרבה חוקים טובים בשנה האחרונה, אז כאן יש עוד מעשה טוב.

איתן גינזבורג: אנחנו רוצים להודות גם למנכ"ל המשרד, ודרכך לשר ולכל הצוות.

איתן גינזבורג: זה דבר חשוב, גם לתושבים וגם בכלל לציבור, לתחושה הכללית.

איתן גינזבורג: אנחנו שומעים הדים מערים אחרות.

איתן גינזבורג: אני לא חושב שיש פה הפרטה.

איתן גינזבורג: אני חושב שיש פה שיפור של איכות החיים של התושב.

איתן גינזבורג: אני חושב שבסופו של דבר זו המטרה של כל מי שיושב כאן, שהתושבים ירגישו בטוחים יותר, מרוצים יותר ושאיכות החיים שלהם תשתפר.

איתן גינזבורג: תודה רבה.

מירי רגב: תודה רבה.

מירי רגב: עוד מישהו רוצה להגיד משהו?

<יעלה מקליס: שנה טובה.

מירי רגב: בהחלט.

מירי רגב: שנה טובה יותר.

<תובל צ'סלר: דבר אחרון לפני ההקראה, הזכירו פה את 2016.

<תובל צ'סלר: צריך להזכיר שזה בעצם פיילוט, בגלל דברים שדיברנו עליהם מקודם.

מירי רגב: הפיילוט יסתיים ב-2015.

<תובל צ'סלר: ללא הארכה נוספת על-ידי הכנסת שתצטרך שוב לדון לגופו של עניין לא תהיה המשכיות.

מירי רגב: לכן אמרתי שהדיון הבא יהיה דיון מהותי מאוד.

<תובל צ'סלר: לצורך העניין, יהוד נווה מונוסון שמצטרפת בינואר 2015 יש לה חצי שנה, אלא אם כן החוק יוארך שוב.

<תובל צ'סלר: לכן צריך לזכור את זה.

<תובל צ'סלר: דבר שני, יש לציין שבמסגרת החוק הוגש לנו דיווח חצי שנתי כנדרש.

מירי רגב: הוא מונח כאן על השולחן.

<יואל הדר: גברתי רוצה שבפעם הבאה נביא את החוק הזה כהוראת קבע?

מירי רגב: אני לא יודעת.

מירי רגב: תביאו ונראה.

מירי רגב: תמיד עדיף מקבע להוריד להוראת שעה מאשר מהוראת שעה להעביר לקבע.

<רותם פלג: אנחנו יכולים להבטיח שנביא את זה כהוראת קבע.

<רותם פלג: אחרי כן זה בידיים שלכם.

מירי רגב: יתקבלו החלטות אחרי הדיון שנערוך.

מירי רגב: הדיון הזה יהיה כל-כך מהותי שיחייב גם להביא לכאן את ראשי העיריות, שגם הם יציגו את הדברים.

מירי רגב: זה יהיה יום עיון מסודר ומרוכז שבו תסבירו את כל הדברים.

מירי רגב: תשתדלו לא לעשות את זה רק חודש לפני שהמועד מסתיים כי הפעם לא נעמוד בלחץ הזה.

מירי רגב: בואו כפי שצריך, 3 חודשים לפני, 4 חודשים לפני, כדי שנוכל לקיים דיונים אמיתיים.

<רותם פלג: רק להזכיר לכולם שהסיבה שבפעם הקודמת כך קרה היא כי אתם יצאתם לבחירות.

מירי רגב: תמיד אנחנו אשמים, זה ברור...

מירי רגב: תמיד אנחנו אשמים ותמיד הליכוד אשם...

מירי רגב: אבל נמשיך להיות אשמים ונמשיך להיות בשלטון, בעזרת השם.

<רותם פלג: באותו זמן לא היתה כנסת אז יכולנו לעשות מה שאנחנו רוצים אבל פשוט לא היתה כנסת.

<תובל צ'סלר: צריך לזכור שזה פיילוט לא רק בגלל שזה ניסוי לראות אם הוא עובד אלא גם בגלל המשמעויות העקרוניות שלו, שאנשים שאינם שוטרים עכשיו הולכים לעכב.

מירי רגב: ברור שבעצם אין סמכויות של שוטרים בשיטור העירוני אלא יש חלוקה כפי שקבענו בחקיקה.

<תובל צ'סלר: צו לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (שינוי התוספת הראשונה לחוק) (מס' 3), התשע"ד-2014 "בתוקף סמכותי לפי סעיף 18(א) לחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011 (להלן – החוק), בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור:

מירי רגב: לפני שאנחנו עוברים להצבעה אני רוצה להגיד שבהמשך לכך שאנחנו נאשר את הצו, ונוציא כמובן מסמך מסודר לשר שוועדת הפנים והגנת הסביבה אישרה את זה, אני מבקשת ששלושה חודשים לפני שהצו יפוג יובאו כל הממצאים לדיון רציני עם ראשי העיריות בנושא הזה, גם הצגת הדוח, גם התייחסות של השלטון המקומי – יוחאי וג'ימה – וגם התייחסות של ראשי העיריות לעניין הזה.

מירי רגב: אני חושבת שהמינון שאני רואה פה הוא מינון נכון, גם של רשויות מקומיות חזקות וגם של רשויות מקומיות חלשות, גם חרדים וגם ערבים.

מירי רגב: זה נכון וחשוב וכך אנחנו צריכים להמשיך לעשות.

מירי רגב: גם מהפריפריה וגם מהדרום וגם מהצפון – זה נכון.

מירי רגב: אני עוברת להצבעה.

מירי רגב: מי בעד הצו?

מירי רגב: מי נגד?

מירי רגב: בעד – 2

מירי רגב: נמנעים – אין

מירי רגב: 2 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים.

מירי רגב: הצו נתקבל.

מירי רגב: תודה רבה.

מירי רגב: חג שמח.