ועדת החינוך, התרבות והספורט, כנסת 19, פרוטוקול מספר 264, 2014-09-22 10:00

עמרם מצנע: בוקר טוב.

עמרם מצנע: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החינוך, התרבות והספורט.

עמרם מצנע: על סדר היום תקנות זכויות הסטודנט (תנאים להיחשב מוסד לאמנות), התשע"ד-2014.

עמרם מצנע: מירב, תסבירי, בבקשה, את התקנה.

<מירב ישראלי: בתיקון לחוק זכויות הסטודנט מ-2010 הוסף לחוק סעיף 22ג שהחיל חלק מהוראות חוק זכויות הסטודנט על מוסד לאמנות שלא נכלל קודם בהגדרת מוסד, לפי החוק.

<מירב ישראלי: בנוסף בסעיף 24(ב)(1) ניתנה לשר התרבות והספורט הסמכות להרחיב את התחולה של החוק על מוסדות נוספים לאמנות בהתייעצות עם שר החינוך ובאישור הוועדה – ולכן אנחנו כאן – לקבוע הוראות בעניין תנאים שבהתקיימותם יראו מוסד על-תיכוני או מסלול לימודים במוסד על-תיכוני בתחומי האמנות כמוסד לאמנות, אף אם לא מתקיים בו תנאי מהתנאים המנויים בפסקה 2 להגדרת מוסד לאמנות; התנאים האלה, שעכשיו אנחנו בעצם קובעים תנאים אחרים במקומם.

<מירב ישראלי: היום החוק חל על בתי ספר לאמנות שלומדים בהם 200-70 תלמידים, מספר שנות הלימודים הנהוגים בהם הן שלוש לפחות; מספר שעות הלימוד הכולל הנהוג בכל שנות הלימודים הוא 1,680 לפחות, ומספר השעות הנהוג בכל יום לימודים הוא ארבע לפחות.

<מירב ישראלי: אז בעצם התקנות שמונחות לפנינו באות לקבוע שהתחולה של חוק זכויות הסטודנט מורחבת על מוסדות נוספים לאמנות שעונים על תנאים אחרים.

<מירב ישראלי: מירב, אולי תציגי את התקנות, ותסבירו מדוע מצאתם לנכון להפעיל את הסמכות לגבי המוסדות האלה.

מירב כהן: חשוב לציין שהתנאים שמופיעים היום בתקנות שאנחנו מבקשים לאשר אלה תנאים שנגזרו מתנאים שמוכרים לנו כיום מבתי ספר שנתמכים על-ידי המשרד, ומהם יכולנו לגזור דרך לעזור למוסדות שכיום החוק לא חל עליהם, ואנחנו מבקשים שיחול עליהם.

עמרם מצנע: תני דוגמה למוסד כזה.

<מירב ישראלי: החשש היה שזה לא יחול באופן גורף על מוסדות שהם לא מוסדות רציניים.

<מירב ישראלי: אז אומרים שדרך מנגנון התמיכות אפשר לדעת על המוסד הזה.

מירב כהן: אפשר לדעת על תנאים מסוימים שבקיומם זה סוג של רצינות.

עמרם מצנע: דוגמה?

מירב כהן: יש לנו רשימה.

<מיכל שדות: בית ספר "ניסן נתיב", בית ספר "מוסררה", "בית צבי" - -

עמרם מצנע: ב"ניסן נתיב" יש פחות מ-70 תלמידים?

<מיכל שדות: אני אומרת מי כן, לא מי לא.

עמרם מצנע: אני רוצה לדעת מי לא נכנס עד עכשיו וייכנס פנימה כתוצאה מהתקנות.

<שמוליק יפרח: אני שמוליק יפרח, מנהל בית הספר למשחק "גודמן" שהוקם לראשונה בנגב לפני שמונה שנים.

<שמוליק יפרח: בגלל הפיצול בין משרד החינוך לבין משרד התרבות הסטודנטים שלי שנוסעים הכי רחוק לא נהנים, למשל, מהנחה בקווי האוטובוס והרכבת בגלל החוק הזה.

עמרם מצנע: כמה לומדים במוסד?

<שמוליק יפרח: למעלה מ-60 תלמידים.

עמרם מצנע: פחות מ-70.

<שמוליק יפרח: אנחנו לא רוצים לספק הרבה מלצרים לתחום התרבות; אנחנו מקבלים רק 20-18 תלמידים לכיתה.

<שמוליק יפרח: זאת ההגבלה משום שיש אינפלציה.

<שמוליק יפרח: אני גם מנכ"ל תיאטרון באר-שבע – אני בשני הכובעים האלה.

<שמוליק יפרח: יש חשיבות רבה לבית ספר כזה בדרום שמשאיר צעירים בנגב ועושים פעילות ענפה בתחום התיאטרון.

<שמוליק יפרח: עד עתה הם לא נהנו מהנחות כפי שנהנו שאר הסטודנטים בבתי הספר לאמנויות השונים.

עמרם מצנע: אוקיי.

עמרם מצנע: תני עוד דוגמה.

<מיכל שדות: יש בתי ספר אחרים שעומדים במספר התלמידים, אבל לא עומדים במספר שעות הלימוד, כמו בתי-ספר למחול.

<מיכל שדות: הם לומדים שם שנתיים, והדרישות של הוועדה המקצועית בתכנית הלימודים שלהם היא קטנה ממה שהחוק דורש.

<מיכל שדות: אבל מבחינתנו זה בית ספר לכל דבר, ואנחנו מאוד מעוניינים בכך.

<מירב ישראלי: האמת היא שבגלל זה נוסף הסעיף הזה כי בזמנו הוועדה לא ידעה - -

שמעון אוחיון: כמה שנים לומדים שם?

<מיכל שדות: שנתיים.

<שמוליק יפרח: אצלנו שלוש שנים – מתשע בבוקר ועד חצות.

עמרם מצנע: זה לימודי תעודה?

<שמוליק יפרח: תעודה.

עמרם מצנע: לא השכלה גבוהה.

<שמוליק יפרח: כן.

מירב כהן: הם לא עונים על התנאים הראשונים שיש בהגדרה בחוק.

<מיכל שדות: כל בתי הספר שנתמכים על-ידי מנהל התרבות הם לא אקדמיים ועל תיכוניים.

<מירב ישראלי: אמנם החוק חל בעיקר על מוסדות להשכלה הגבוהה, אבל יש בו גם כמה סוגי מוסדות כמו הנדסאים וטכנאים ובתי ספר להוראה שהם על-תיכוניים ללא תואר.

שמעון אוחיון: יש להם זכויות סטודנט.

שמעון אוחיון: הרעיון פה הוא זכויות הסטודנט.

עמרם מצנע: חוץ מהזכות לנסוע במחירים מוזלים יש בחוק הארוך הזה משהו touchable?

<שמוליק יפרח: ביטוח לאומי ומס הכנסה.

<שמוליק יפרח: שאר הדברים, לשמחתי הרבה, בעיר שלנו באר-שבע, ראש העיר הקנה להם את כל הזכויות – 50% הנחה בארנונה ודברים נוספים.

<שמוליק יפרח: אגב, יש להם תעודת סטודנט, והם שייכים לאגודת הסטודנטים.

<שמוליק יפרח: הם משלמים את דמי החבר.

<קריאה: אם זה לא בבאר-שבע אז ראש העיר יכול לא לעשות את זה.

<שמוליק יפרח: נכון.

<מירב ישראלי: רק לצורך הבהרה: הזכויות הכספיות, למעט התיקון העקיף לפקודת מס הכנסה שהיה בחוק הזה הם למעשה לא מכוח החוק.

<מירב ישראלי: אבל כנראה, התעודה שנגזרת מזה מקנה להם את זה.

<מירב ישראלי: אבל זה לא בחוק.

<עפר רביד: אני עפר רביד, מנהל "ניסן נתיב" בירושלים.

<עפר רביד: הסיבה לכך ש"ניסן נתיב" לא נכלל בבעיה של החוק זה מכיוון שיש שני בתי ספר וכוללים אותם כגוף אחד.

<עפר רביד: אם כל בית ספר היה עומד בנפרד גם הוא היה בבעיה כיוון שאנחנו מקבלים לא יותר מ-17 תלמידים בשנה – 51 סטודנטים בתפוסה מלאה.

<עפר רביד: בעיית זכויות נוספת לסטודנטים זה נגישות למלגות כלליות לסטודנטים כמו מלגות ממפעל הפיס ואחרות.

<עפר רביד: כיוון שסטודנטים שלנו הם לא תחת המל"ג הם לא יכולים לגשת למלגות כאלה בגלל הגדרת המלגה.

<עפר רביד: זה גם משהו שהייתי שמח אם אפשר יהיה לטפל בו.

עמרם מצנע: אבל אני מבין שזה לא משתנה כתוצאה מהתיקון הזה.

<עפר רביד: לא, בתיקון הזה זה לא נכלל.

<מירב ישראלי: זה גם לא בסמכות של השר בהקשר הזה.

<מירב ישראלי: זה משהו אחר.

<מירב ישראלי: זה גם לא מכוח חוק.

<עפר רביד: גם לא מלגות ממשלתיות?

<מירב ישראלי: לא מכוח חוק.

עמרם מצנע: תבדקו את זה.

עמרם מצנע: תלמדו את זה קצת לעומק, ואם יש דבר שאפשר לעזור - -

<מירב ישראלי: אתם יכולים לנסות לפעול שלא במסגרת חקיקה.

עמרם מצנע: יש לכם הערכה על כמה סטודנטים מדובר פחות או יותר?

<מיכל שדות: אנחנו מדברים פחות או יותר על 10-9 בתי ספר.

עמרם מצנע: בממוצע 50 סטודנטים?

<מיכל שדות: כן.

עמרם מצנע: עוד משהו, מירב?

מירב כהן: לא.

מירב כהן: תודה שאתה מקיים את הישיבה עכשיו בזמן הפגרה כדי לעזור לקדם את הנושא החשוב הזה.

<שמוליק יפרח: זה המקום לציין את סגן שר החינוך אבי וורצמן הבאר-שבעי שעזר מאוד לקדם את הנושא הזה.

שמעון אוחיון: אני מקווה שהוא עזר לא רק לבאר שבע.

<שמוליק יפרח: נכון.

<שמוליק יפרח: אבל אני נעזרתי בו כדי לקדם את זה מאוד.

<שמוליק יפרח: אנחנו בדיאלוג הזה הרבה מאוד זמן.

עמרם מצנע: מי זה חבר הכנסת שיזם את התיקון?

עמרם מצנע: אתם יודעים?

<מירב ישראלי: נדמה לי שאלכס מילר.

<מיכל שדות: אלכס מילר.

<מיכל שדות: לפני שלוש שנים.

שמעון אוחיון: אז בוודאי אני בעד.

שמעון אוחיון: אני בעד כי באותו תיאטרון ששמואל יפרח מנהל, בחיתוליו, זכיתי להיות בחוג שלו.

שמעון אוחיון: אם אני משחק לפעמים זה בזכותם.

<יעקב שטרן: אני יעקב, יועץ סגן שר החינוך אבי וורצמן, שבאמת היה שותף פה ודחף מהמקום שלו.

<יעקב שטרן: רציתי להגיד תודה לך, יושב-ראש הוועדה.

<יעקב שטרן: פניתי גם אליך ולצוות שלך כדי לקדם את הדיון הזה כי הבנו את המצוקה של הסטודנטים.

<יעקב שטרן: הייתה אתנו בקשר גם התאחדות הסטודנטים הארצית שגם שמחה על כך.

עמרם מצנע: אז ערב ראש השנה, תודות לכולם.

עמרם מצנע: אנחנו נצביע על התקנה.

עמרם מצנע: בעד התקנות – פה-אחד

עמרם מצנע: נמנעים – אין

עמרם מצנע: התקנות אושרו פה-אחד.

עמרם מצנע: בהצלחה.

עמרם מצנע: תודה רבה.