ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 19, פרוטוקול מספר 284, 2014-07-21 12:30

חיים כץ: צהריים טובים, יום שני בשבוע, כ"ג תמוז, 21 ביולי 2014.

חיים כץ: הנושא: תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(תוספות למימון צרכים מיוחדים)(תיקון), התשע"ד-2014.

חיים כץ: כל תקנות משפחות שנספו במערכה, צו נכים, צו משפחות חיילים שנספו במערכה.

חיים כץ: אנחנו היום ביום ה-14 למלחמה עקובה מדם שאנחנו מנהלים על הזכות שלנו לחיות בארץ הזאת.

חיים כץ: גם היום אנחנו נקבור את מתינו.

חיים כץ: אנחנו פה דנים בתקנות של אלה שחירפו את נפשם עבור זה שנוכל לחיות פה את חיינו.

חיים כץ: אני יותר מפעם אחת בעבר אמרתי שהתקנות האלה, להערכתי, צריכות להיות צמודות לממד, ואז יש עדכונים ישירים לתקופות מוגדרות, אבל הגורמים השלטוניים ואלה שנוגעים בדבר לא רוצים, ורוצים שזה יהיה צמוד למדד שמחת הקהילה, שמתפרסם פעמיים בשנה.

חיים כץ: "שמחת הקהילה" זה שם שאני נתתי למדד שמתפרסם פעמיים בשנה – ואז אנחנו מפגרים תמיד בפאזה.

חיים כץ: יכול להיות שזה עולה טיפה יותר, אבל כל המסביב, כל העדכונים, אנחנו עוברים במשק הישראלי גם בכל הפנסיות והגמלאות, אנחנו עוברים הכול בהצמדה למדד.

חיים כץ: אני חושב שפה הארגונים – ארגון האלמנות וארגון פעולות האיבה וארגון הנכים צריכים להתכנס ולחשוב אולי על הצמדה קבועה למדד, ואז גם בוועדה לא נצטרך לדון בזה יותר.

<רות פרמינגר: אדוני, אולי תציע הצעת חוק פרטית.

חיים כץ: אני לא רוצה לריב אתם.

חיים כץ: רוצה שזה יבוא מהם.

חיים כץ: זה יהיה פשוט, יותר נוח, יותר טוב למערכת.

חיים כץ: הם יבואו בתאריכים מוגדרים, זה יעודכן.

חיים כץ: לא יצטרכו לכנס את הוועדה, לא יצטרכו לאשר את זה.

חיים כץ: אולי יהיה רבע אוז פחות, אבל זה יהיה מסודר ויבוא אוטומטי, ולא יהיו עדכונים שנתיים אחרי או שמונה חודשים אחרי.

חיים כץ: אני מבין שאנחנו מתקינים את התגבולים האלה לאוקטובר 2013.

<קרן בראום: קרן בראום, אגף תקציבים.

<קרן בראום: פעם אחרונה שהיינו פה ואישרנו את הצווים היה בעדכון אוקטובר 2012.

<קרן בראום: מאז באפריל 2013 היה לנו מדד שלילי, שלפי ההסכם של הארגונים היציגים, אנחנו לא מורידים את התגמול.

<קרן בראום: לכן עכשיו אנחנו באוקטובר 2013 מבצעים את העדכון.

<קרן בראום: בתפר היה לנו גם תוספת 2011, שקיבלו אוטומטית.

חיים כץ: כמה הוא עולה עכשיו?

<קרן בראום: המדד עלה מאוקטובר לאוקטובר ב-1.084 אחוז.

חיים כץ: 1.84.

חיים כץ: כמה מדד המחירים לצרכן עלה באתה תקופה?

חיים כץ: לא בדקת.

חיים כץ: למה?

<קרן בראום: להצעתך, משרד הביטחון הציע לארגונים את אותה הצעה.

חיים כץ: אני לא אומר שיש לי זכות יוצרים.

חיים כץ: השאלה שלי אליך, כמה מאוקטובר למדד ספטמבר - שנה?

<קרן בראום: אין לי, אבל הוא בערך אותו דבר.

חיים כץ: הוא לא אותו דבר.

חיים כץ: תבדקי בגוגל, כמה עלה המדד.

חיים כץ: נראה למה הם מפגרים באוקטובר, הם מפגרים בשנה.

<קרן בראום: המדד של אוקטובר 2013 פורסם לראשונה כסופי ראשון רק במרס.

חיים כץ: אבל המדד הרגיל של אוקטובר 2014 עוד לא פורסם.

חיים כץ: אפילו יולי 2014 לא פורסם.

<קרן בראום: אפריל 2014 עוד לא פורסם.

חיים כץ: אפריל 2014 פורסם.

<קרן בראום: לא, משש הסקטור השמחתי.

<קרן בראום: אימצתי.

חיים כץ: 1.3.

חיים כץ: כלומר הם מרוויחים פה חצי אחוז.

חיים כץ: חצי אחוז ומפגרים בשנה.

חיים כץ: מה שאנחנו יודעים, שמחת הקהילה.

חיים כץ: יש קהילה שמחה, והיא נותנת מעל עליית המחירים לצרכן בחצי אחוז.

<נעה בן שבת: אבל הם מקבלים את התשלומים רטרואקטיבית.

<קרן בראום: כמובן.

חיים כץ: בסדר.

חיים כץ: מישהו רוצה להגיד משהו?

חיים כץ: נקריא את הצו.

<נעה בן שבת: צו הנכים (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי השכר הקובע והתגמול לנכה מחוסר פרנסה ונצרך), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיף 3 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: 1.

<נעה בן שבת: שיעור השכר הקובע.

<נעה בן שבת: השכר הקובע כאמור בסעיף 1 לחוק יהיה 150.

<נעה בן שבת: 6% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 17 של הדירוג המינהלי ושאין משתלמת לו תוספת למשכורתו בזכות בן משפחה.

<נעה בן שבת: 2.

<נעה בן שבת: שיעור תגמול מחוסר פרנסה.

<נעה בן שבת: תגמול מחוסר פרנסה כאמור בסעיף 6(ג) ו-(ד) לחוק יהיה – (1) לנכה שדרגת נכותו מ-10% עד 18% - 59.6% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 87.1% מהדרגה הקובעת; (2) לנכה שדרגת נכותו מ-19% עד 39% - 87.1% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 124.1% מהדרגה הקובעת; (3) לנכה שדרגת נכותו מ-40% עד 100% - 124.1% מהדרגה הקובעת, ואם יש לנכה ילד – 160.9% מהדרגה הקובעת.

<נעה בן שבת: 3.

<נעה בן שבת: הדרגה הקובעת.

<נעה בן שבת: לעניין סעיף 6(ג) לחוק תהיה סך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי ושאין משתלמת לו תוספת שכר בזכות בן משפחה.

<נעה בן שבת: 4.

<נעה בן שבת: התגמול לנכה נצרך.

<נעה בן שבת: כאמור בסעיף 7(א) לחוק יהיה 183.

<נעה בן שבת: 6% מסך כל המשכורת המשתלמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 22 של הדירוג המינהלי ואם יש לנכה ילד – 203.8% מהדרגה הקובעת.

<נעה בן שבת: 5.

<נעה בן שבת: תוספת מיוחדת עקב פרישה מוקדמת.

<נעה בן שבת: תוספת מיוחדת עקב פרישה מוקדמת כאמור בסעיף 7ד לחוק לא תעלה על 113.

<נעה בן שבת: 7% מן המשכורת המשולמת לעובד המדינה שדרגת משכורתו היא 17 של הדירוג המינהלי.

<נעה בן שבת: התחילה של צו זה, כמו התחילה של הצווים האחרים, היא ביום 1 באוקטובר 2013.

<נעה בן שבת: תקנות הנכים (טיפול רפואי)(תיקון), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 43 ו-48 לחוק הנכים, אני מתקין תקנות אלה: 1.

<נעה בן שבת: בתקנה 14א(א)(1) לתקנות הנכים (טיפול רפואי), התשי"ד-1954, במקום "121.9%" יבוא "124.1%" ובמקום "158%" יבוא "160.9%".

<נעה בן שבת: גם כאן מועד התחילה אותו דבר.

<נעה בן שבת: תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע)(תיקון), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 45 ו-48 לחוק הנכים, אני מתקין תקנות אלה: 1.

<נעה בן שבת: בתקנה 17(א)(3) לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(לימודים לרכישת מקצוע), התשמ"ח-1987 – (1) בפסקת משנה (א), במקום "58.5%" יבוא "59.6%" ובמקום "85.6%" יבוא "87.1%"; (2) בפסקת משנה (ב), במקום "85.6%" יבוא "87.1%" ובמקום "121.9%" יבוא "124.1%"; (3) בפסקת משנה (ג), במקום "121.9%" יבוא "124.1%" ובמקום "170.6%" יבוא "173.7%".

<נעה בן שבת: דיברנו על מועד התחילה.

<נעה בן שבת: תקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(תוספת למימון צרכים מיוחדים)(תיקון), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 7ב ו-48 לחוק הנכים ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: 1.

<נעה בן שבת: בתקנה 1 לתקנות הנכים (תגמולים ושיקום)(תוספת למימון צרכים מיוחדים), התשס"ג-2003, בהגדרה "משקולת", במקום "78.38" יבוא "79.79".

<נעה בן שבת: גם פה מועד התחילה אותו דבר.

<נעה בן שבת: צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי תגמולים), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיף 1ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950 (להלן- החוק), בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: תגמולים לאלמנה עם יתומים.

<נעה בן שבת: 1.

<נעה בן שבת: התגמול החודשי לעניין סעיף 8(ב) לחוק, הוא 257.7% מהדרגה הקובעת כאמור בסעיף 8(א) לחוק.

<נעה בן שבת: תגמולים לשכולים.

<נעה בן שבת: 2.

<נעה בן שבת: התגמול החודשי לעניין סעיף 10(א) לחוק, הוא 103.

<נעה בן שבת: 1% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי.

<נעה בן שבת: דין גרושה שיש אתה יתומים של הנספה.

<נעה בן שבת: 3.

<נעה בן שבת: התגמול החודשי לעניין סעיף 13ב(1) לחוק הוא 135.2% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי ושאינה משתלמת לו תוספת שכר בזכות בן משפחה.

<נעה בן שבת: גם כאן מועד התחילה מ-1 באוקטובר 2013.

<נעה בן שבת: צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(מענק נישואין ליתום)(תיקון), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיף 29א(א) לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: החלפת סעיף 2. 1.

<נעה בן שבת: במקום סעיף 2 לצו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(מענק נישואין ליתום), התשמ"ב-1982 יבוא: "סכום מענק הנישואין.

<נעה בן שבת: 2.

<נעה בן שבת: קצין תגמולים ישלם ליתום לפי סעיף 29א לחוק, מענק נישואין בסכום של 130,552 שקלים חדשים".

<נעה בן שבת: גם כאן מועד התחילה מ-1 באוקטובר 2013.

<נעה בן שבת: צו משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(העלאת שיעורי תגמולים), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיף 1ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: תגמולים לאלמנה עם יתומים.

<נעה בן שבת: 1.

<נעה בן שבת: התגמול החודשי לעניין סעיף 8(ב) לחוק, הוא 257.7% מהדרגה הקובעת כאמור בסעיף 8(א) לחוק.

<נעה בן שבת: תגמולים לשכולים.

<נעה בן שבת: 2.

<נעה בן שבת: התגמול החודשי לעניין סעיף 10(א) לחוק, הוא 103.

<נעה בן שבת: 1% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי.

<נעה בן שבת: 3.

<נעה בן שבת: דין גרושה שיש אתה יתומים של הנספה.

<נעה בן שבת: 3.

<נעה בן שבת: התגמול החודשי לעניין סעיף 13ב(1) לחוק הוא 135.2% מסך כל המשכורת הנהוגה אותה שעה לגבי עובד המדינה שדרגת משכורתו היא 19 של הדירוג המינהלי ושאינה משתלמת לו תוספת שכר בזכות בן משפחה.

<נעה בן שבת: תחילה.

<נעה בן שבת: תחילתו של צו זה ביום 1 באוקטובר 2013.

<נעה בן שבת: אתם לא צריכים לבטל פה את הצו הקודם?

<נעה בן שבת: את הצו שהיה בשנה שעברה.

<קרן בראום: הוא היה מוגבל בתוקף, לדעתי.

<קרן בראום: אבדוק את זה.

<נעה בן שבת: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(תשלום למימון צרכים מיוחדים)(תיקון), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 8ב ו-37 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 1. 1.

<נעה בן שבת: בתקנה 1 לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(תשלום למימון צרכים מיוחדים), התשמ"ד-1984 (להלן – התקנות העיקריות), במקום הטבלה יבוא: 1.

<נעה בן שבת: סעיף 7 - 347.85.

<נעה בן שבת: 2.

<נעה בן שבת: סעיף 8(ב) - 667.27. 3.

<נעה בן שבת: סעיף 8(ג) - 667.27.

<נעה בן שבת: בתוספת 427.28 בעד כל יתום שלאחר הראשון.

<נעה בן שבת: 4.

<נעה בן שבת: סעיף 8(ד) - 347.85.

<נעה בן שבת: סעיף 9(א) - 427.28.

<נעה בן שבת: סעיף 13ב(1) - 427.28.

<נעה בן שבת: סעיף 13ב(2) - 427.28 בתוספת 427.28 בעד כל יתום שלאחר הראשון.

<נעה בן שבת: (ב) לאלמנה של נספה הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ב) או 8(ג) והיא אם ליתום של הנספה שמלאו לו 18 שנים וטרם מלאו לו 21 שנים - 427.28.

<נעה בן שבת: (ג) לאלמנה של נספה הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ד) והיא אם ליתום של נספה שמלאו לו 21 שנים וטרם מלאו לו 24 שנים - 1,056.8 בתוספת 707.99 בעד כל יתום שלאחר הראשון.

<נעה בן שבת: (ד) לאלמנה של נספה שטרם מלאו לה 60 שנה, הזכאית לתגמול לפי סעיף 8(ד) והיא אם ליתום או ליתומים של הנספה שמלאו להם 24 שנים ויותר - 1,114.42".

<נעה בן שבת: תיקון תקנה 1א.

<נעה בן שבת: 2.

<נעה בן שבת: בתקנה 1א לתקנות העיקריות – (1) בתקנת משנה (א), במקום "637.34" יבוא "648.84".

<נעה בן שבת: (2) בתקנת משנה (ג)(8) במקום "618.61" יבוא "629.77" ובמקום "ו-494.90" יבוא "ו-503.83".

<נעה בן שבת: תיקון תקנה 1ב.

<נעה בן שבת: 3.

<נעה בן שבת: בתקנה 1ב לתקנות העיקריות, במקום "18,556" יבוא "18,891".

<נעה בן שבת: גם תחילתן של תקנות אלה ביום 1 באוקטובר 2013.

<נעה בן שבת: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(חינוך יתומים לשם רכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית)(תיקון), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 33(א) ו-37 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 11.

<נעה בן שבת: 1.

<נעה בן שבת: בתקנה 11(א) לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(חינוך יתומים לשם רכישת מקצוע או השכלה כללית או מקצועית), התשי"ט-1959, בפסקה (4) במקום "58.9%" יבוא "60%".

<נעה בן שבת: גם כאן התחילה מ-1 באוקטובר.

<נעה בן שבת: תקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(הקלות ליתומים להשתלמות במוסדות להשכלה על-תיכונית)(תיקון), התשע"ד-2014.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 33(א) ו-37 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה ובאישור הוועדה, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 10.

<נעה בן שבת: 1.

<נעה בן שבת: בתקנה 10(א) לתקנות משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום)(הקלות ליתומים להשתלמות במוסדות להשכלה על-תיכונית), התשי"ט-1959, בפסקה (3) במקום "58.9%" יבוא "60%".

<נעה בן שבת: גם תחילתן של תקנות אלה ביום 1 באוקטובר 2013.

חיים כץ: סיימנו להקריא את התקנות.

חיים כץ: מישהו רוצה להגיד משהו?

חיים כץ: בבקשה.

<יעקב גוטליב: שמי יעקב גוטליב, ואני יושב-ראש העמותה צדק למשפחות הנופלים.

<יעקב גוטליב: ביום עגום כזה, שאני צריך גם לדבר, זה די קשה לי, מה גם שאני יודע מה עומד לעבור על משפחות שלהן נפלו.

<יעקב גוטליב: צריך להתייחס לכך.

<יעקב גוטליב: דיברתי עם הגב' ענבל פז, ממשרד הביטחון אתמול, והתייחסתי להעלאה בתגמולים, שאני מניח שזה מבורך, אבל מה שכאן חסר, עד כמה שהתרשמתי, ויתקנו אותי אם אני צודק, אין פה כל התייחסות לכאלה שמקבלים השלמה, נצרך – כל הורה שכול שאין לו הכנסה כלשהי, מקבל תוספת כלשהי.

חיים כץ: זה לא מעודכן?

<יעקב גוטליב: זה לא מופיע.

חיים כץ: יש תוספת כזאת?

<יעקב גוטליב: ודאי.

חיים כץ: למה לא מעדכנים את התוספות שמקבלים?

<פזית ענבל אשל: שמי פזית ענבל, ואני מאגף משפחות.

<פזית ענבל אשל: במסגרת התקנות שכרגע נקראו בתשלום למימון צרכים מיוחדים בסעיף תיקון תקנה 1א, הסכומים שמופיעים מתייחסים לאותה תוספת שדיבר עליה מר גוטליב, כך שזה מעודכן.

<יעקב גוטליב: עד כמה שאני מכיר את הצרכים, כפי שכתוב, ואני מתנסה בזה, והגב' ענבל יודעת מזה, זה עניין של פירושים.

<יעקב גוטליב: צריך שזה יהיה כתוב, שזה גם כולל.

חיים כץ: היא אמרה עכשיו לפרוטוקול שזה כולל את התוספת.

חיים כץ: בבקשה.

<שאול צ'יטאיאט: שאול צ'יטאיאט, מהנהלת יד לבנים.

<שאול צ'יטאיאט: אני חוזר עכשיו מהלוויית גלעד יעקובי.

חיים כץ: נצביע על עדכון הצו.

חיים כץ: מי בעד – ירים את ידו.

חיים כץ: הצבעה בעד – פה אחד הצו אושר.

חיים כץ: כל חברי הכנסת שנמצאים פה, והם שניים במספר, שיש להם זכות הצבעה, אישרו את תיקון הצו.

חיים כץ: אני מקווה שהארגונים יעשו חושבים, והצווים הללו יעודכנו אוטומטית, גם אם הם בחצי אחוז יותר נמוכים, אבל יקבלו את זה שנה יותר מוקדם, וסיכום זה יהיה להם יותר כלכלי אולי, ויחסוך לנו פה זמן.

<יעקב גוטליב: זה רטרואקטיבית?

חיים כץ: כן.

חיים כץ: תודה רבה, הישיבה נעולה.