ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, כנסת 19, פרוטוקול מספר 247, 2014-06-11 10:40

יעקב מרגי: בוקר טוב.

יעקב מרגי: אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת.

יעקב מרגי: ה-11 ביוני 2014, י"ג בסיון התשע"ד.

יעקב מרגי: על סדר היום צו להגברת האכיפה של דיני העבודה (שינוי התוספת השנייה לחוק), התשע"ד-2014, פרוטוקול מספר 247.

יעקב מרגי: משרד הכלכלה.

יעקב מרגי: אתם רוצים את התוספת?

יעקב מרגי: בואו נשמע אתכם.

<הילה רענן: אני מהלשכה המשפטית במשרד הכלכלה.

<הילה רענן: אנחנו רוצים להוסיף הוראות שנמצאות בחוק עובדים שנמצאים בסמכות האכיפה של משרד הכלכלה לתוספת השנייה של החוק להגברת האכיפה, כך שניתן יהיה לאכוף באכיפה מינהלית את הוראות חוק עובדים זרים.

יעקב מרגי: את רוצה להיכנס לתוך הסעיף או שנקרא ואחר כך תתייחסי?

<עו"ד הילה רענן: אני מציעה שנקרא ואז נתייחס.

יעקב מרגי: יש מישהו סביב השולחן שרוצה להתייחס?

יעקב מרגי: אין.

יעקב מרגי: נקריא.

<נעה בן שבת: צו להגברת האכיפה של דיני העבודה (שינוי התוספת השנייה לחוק), התשע"ד-2014 אנחנו מדברים על אותה תוספת שנייה שחלה על מעבידים או על מי שיש לו חובה ישירה כלפי החוק.

<נעה בן שבת: היא לא חלה על מזמיני שירות.

<נעה בן שבת: בתוקף סמכותי לפי סעיף.

<נעה בן שבת: 51(ב) לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-2011 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר האוצר, עם שר המשפטים ועם הארגונים ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מצווה לאמור: שינוי התוספת השנייה לחוק בתוספת השנייה לחוק – בחלק ב', אחרי פרט (18), יבוא: "(19) איסור ניכוי סכומים משכרו של העובד הזר לפי סעיף 2(ב)(9) לחוק עובדים זרים.

<נעה בן שבת: אדוני, אני אעצור כאן לרגע כי אנחנו מדברים על איסור שכמוהו קיים איסור מקביל גם לגבי עובדים בכלל וכמובן גם בכללם העובדים הזרים.

<נעה בן שבת: רציתי לשאול מדוע נדרשת הוראה מיוחדת.

<נעה בן שבת: אני אציין שבמקור הוצעה בצו הוראה לעניין משרה פלוס שכר אבל בגלל שהיא באמת קיימת גם לגבי העובדים בכלל וגם לגבי העובדים הזרים, היא הוסרה מהצו.

<נעה בן שבת: אולי אפשר להסביר.

<הילה רענן: את מדברת על סעיף 25?

<נעה בן שבת: כן.

<נעה בן שבת: על האיסור לפי סכומים.

<הילה רענן: נכון להיום קיימת בחוק להגברת האכיפה ההוראה שניתן לאכוף את סעיף 25 לחוק הגנת השכר שקובע שאפשר לנכות עד 25 אחוזים משכרו של עובד בגין חוב של העובד למעביד.

<הילה רענן: יחד עם זאת, ההוראות שקיימות בחוק עובדים זרים ושמאפשרות לנכות ניכויים בגין מגורים ובגין ביטוח רפואי, הן הוראות רחבות יותר.

<הילה רענן: הן הוראות שקובעות שסך כל הניכויים שאפשר לנכות משכרו של עובד, הן בסך הכול 25 אחוזים.

יעקב מרגי: כולל.

<הילה רענן: כן.

<הילה רענן: אי אפשר יותר מ-25 אחוזים בעוד שבחוק הגנת השכר ההוראה קובעת שאפשר לנכות בגין חוב בין עובד למעביד עד 25 אחוזים ואפשר לנכות דברים אחרים.

יעקב מרגי: אנחנו מאמצים את המגבלה כפי שיש בחוק העובדים הזרים.

<הילה רענן: כן.

<הילה רענן: זאת בעצם המשמעות.

<נעה בן שבת: (20) איסור ניכוי סכום העולה על השיעור המותר בעד דמי ביטוח רפואי על ידי מעביד לפי סעיף 2(ב)(3) סיפה לחוק עובדים זרים או על ידי קבלן לפי סעיף 2(ג) לחוק האמור.

<נעה בן שבת: ההוראה שנוגעת לקבלן היא באמת בסעיף 2(ג) לחוק ואנחנו מדברים על קבלן שלפי חוזה קבלנות לא הסדיר כראוי את אותם עניינים.

<נעה בן שבת: לקבלן יש חובה עצמאית לפי החוק האמור וזה לא נובע מהחלת התוספת השלישית לחוק, החובה העצמאית של הקבלן.

<הילה רענן: נכון.

<נעה בן שבת: (21) איסור ניכוי סכום העולה על השיעור המותר בעד מגורים הולמים על ידי מעביד לפי סעיף 2(ב)(4) סיפה לחוק עובדים זרים או על ידי קבלן לפי סעיף 2(ג) לחוק האמור".

<נעה בן שבת: (2) בחלק ג', אחרי פרט (17) יבוא: חלק ג' כרוך בעיצום כספי גבוה יותר והוא גם בתוספת השנייה.

<נעה בן שבת: "(18) התקשרות בחוזה העסקה ופירוט תנאי העבודה בחוזה על ידי מעביד לפי סעיף 1ג(א) ו-(ב) לחוק עובדים זרים או על ידי קבלן לפי סעיף 2(ג) לחוק האמור".

<נעה בן שבת: אנחנו מדברים על אותו הסכם שיש חובה לערוך אותו בכתב עם העובד.

<הילה רענן: זה קיים היום בחוק הודעה לעובד אבל זה לא קיים לגבי עובדים זרים, מה שקיים בחוק לעובדים זרים שחובה לתרגם את זה לשפת העובד.

<הילה רענן: היום לפי חוק הודעה לעובד צריך לתת הודעה בעברית.

<הילה רענן: מדובר באוכלוסייה שבדרך כלל לא דוברת עברית.

<נעה בן שבת: גם חוזה העסקה וגם לכתוב בשפתו של העובד ולפרט בו את תנאי העבודה הנדרשים.

<ריקי יחזקאל: גם הודעה לעובד לא מרחיבה כמו חוזה עבודה שמפרט יותר את תנאי העבודה והישות המשפטית שבין העובד למעביד.

<נעה בן שבת: יש מועד תחילה להוראה?

<הילה רענן: אני לא יודעת.

<הילה רענן: אני צריכה לבדוק.

יעקב מרגי: יש היערכות מיוחדת לכך?

יעקב מרגי: זה כרוך בהיערכות מיוחדת?

<הילה רענן: לא.

<הילה רענן: מבחינתנו לא.

<נעה בן שבת: אתם בעצם תוכלו להפעיל מהיום גם את העיצום הכספי, גם את הסנקציה המינהלית כלפי המעסיק או הקבלן.

יעקב מרגי: אני רואה שמי שנוגע בדבר, הקבלנים או הארגונים או החברות, לא הופיע כאן.

יעקב מרגי: למרות שזה מיטיב עם העובדים, כנראה שהם חיים עם זה טוב.

יעקב מרגי: התיקון הוא תיקון מתבקש.

יעקב מרגי: אתה רוצה להוסיף משהו?

בטלמן: אני מהמוסד לביטוח לאומי.

בטלמן: אם יש לכם שאלות, בבקשה, אבל אין לי מה להוסיף.

יעקב מרגי: אנחנו נעבור להצבעה.

יעקב מרגי: מי בעד אישור הצו להגברת האכיפה של דיני עבודה?

יעקב מרגי: בעד – פה אחד

יעקב מרגי: אושר פה אחד.

יעקב מרגי: תודה רבה.

יעקב מרגי: הישיבה נעולה.