ועדת החוקה, חוק ומשפט, כנסת 19, פרוטוקול מספר 165, 2014-03-19 09:00

דוד רותם: בוקר טוב.

דוד רותם: אני פותח את ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט.

דוד רותם: אנחנו נעסוק הבוקר בפנייתה של שרת המשפטים לקבוע שהחטיבה להתיישבות בהסתדרות הציונית תהיה רשות ציבורית לפי חוק חופש המידע.

דוד רותם: אני אמנם ראיתי שהפנייה הייתה של זהבה גלאון, כך קראתי השבוע ב"ידיעות אחרונות" כתבה של טובה צימוקי, אבל לי יש מכתב של שרת המשפטים שהיא בעצם זו שביקשה את העניין.

דוד רותם: משרד המשפטים.

דוד רותם: בבקשה.

<עדי ליברוס: תודה רבה אדוני.

<עדי ליברוס: הפנייה היא אכן של שרת המשפטים להחיל את חוק חופש המידע על החטיבה להתיישבות בהסתדרות הציונית העולמית וזה מכוח סמכותה לפי סעיף 2(10) בחוק חופש המידע.

<עדי ליברוס: החטיבה להתיישבות מזה שנים ארוכות משמשת כזרוע הביצועית של המדינה במגוון של תחומים ובהם בנייה, אכלוס, סיוע וגיבושן של תכניות מתאר, עידוד התיישבות וכן הלאה.

דוד רותם: יש לי שאלה.

דוד רותם: בהתאם לאמנה יש ועדה בראותו של ראש הממשלה.

דוד רותם: האם הוועדה עסקה בנושא הזה?

דוד רותם: היא דנה בזה?

<עדי ליברוס: אינני יודעת.

<עדי ליברוס: אני מניחה שדיונים קדמו להחלטת הממשלה שקיימת משנת 2007 שהיא החלטה של ועדת השרים שאומצה בסופו של דבר להחלטת ממשלה שמסדירה את מעמד החטיבה, בין היתר ההחלטה כבר היום מכפיפה אותה לעיקרי המשפט הציבורי ובהם חובת המכרזים, חובות שוויון, התקציב של החטיבה המפוקח וכמובן החלטת הממשלה קובעת שהחטיבה תפעל בהתאם להוראתו ורוחו של חוק חופש המידע.

<עדי ליברוס: זה המצב המשפטי כבר היום.

<עדי ליברוס: עם זאת, מכיוון שהדבר מוסדר בהחלטת ממשלה בלבד ולא מכוח חקיקה מפורשת, אין למי שמבקש מידע מהחטיבה להתיישבות זכות מוקנית לקבל מידע לפי חוק.

<עדי ליברוס: בהתאם לכך גם במידה והחטיבה מסרבת למסור את המידע, אין זכות לעתור לבית המשפט לעניינים מינהליים.

<עדי ליברוס: פסק דין של בית המשפט העליון בנושא קבע שאכן אין סמכות, כל עוד לא תקבע כך השרה באישור הוועדה החטיבה איננה רשות ציבורית לפי חוק חופש המידע ולכן בקשות לקבלת מידע ממנה יידונו בהליך אזרחי בבית המשפט האזרחי.

<עדי ליברוס: אנחנו סבורים שמדובר באנומליה.

<עדי ליברוס: הממשלה כבר הביעה את דעתה שעיקרון חופש המידע צריך שיחול על החטיבה להתיישבות כפי שמובאים הדברים בהחלטת הממשלה ומטרתו של המהלך היא פשוט להשלים את המהלך החקיקתי וליצור תשתית מתאימה.

דוד רותם: יש מישהו שרוצה להתייחס?

זהבה גלאון: כן.

זהבה גלאון: תודה.

זהבה גלאון: אפשר?

דוד רותם: כן, ודאי.

דוד רותם: ראיתי שאת היית זאת שפנית וגם פנית ליועץ המשפטי של הכנסת.

דוד רותם: כדאי שתדעי שמי שפנתה זאת הייתה שרת המשפטים והיועץ המשפטי של הכנסת לא מתערב בסמכויות של יושבי ראש ועדה לקבוע דברים.

זהבה גלאון: אפשר להתייחס?

דוד רותם: בוודאי.

זהבה גלאון: אני שמחה על קיום הישיבה.

זהבה גלאון: בזמנו פניתי לשרת המשפטים ציפי לבני ואמרתי לה שבלתי מתקבל על הדעת שהחטיבה להתיישבות לא חוסה תחת חוק חופש המידע.

זהבה גלאון: אנחנו יודעים שהחטיבה להתיישבות, לפחות על פי הבנתי, משמשת כזרוע ביצועית של הממשלה לבנייה בכל מיני מקומות בכלל ובשטחים בפרט ואני חושבת שהגיע הזמן שאנחנו נדע מה קורה בחטיבה להתיישבות.

זהבה גלאון: אם אני לא טועה, אולי אני טועה, החטיבה להתיישבות היא אחד מכמה גופים בודדים שעדיין החוק לא חל עליהם, חוק חופש המידע, ואנחנו יודעים שהיו החלטות בג"ץ מאוד מאוד משמעותיות בעניין של שקיפות, זרימת מידע, חופש מידע ולכן אני מאוד שמחה ששרת המשפטים נענתה לבקשתי, מה שנקרא מימוש עקרון השקיפות, והביאה את הבקשה לוועדה.

זהבה גלאון: אני מקווה שהוועדה תאשר את הבקשה.

דוד רותם: אנחנו נראה.

דוד רותם: אם יהיה לנו זמן, נאשר את הבקשה.

דוד רותם: עוד מעט נעבור לחוק הגיור.

זהבה גלאון: כמה זמן צריך אדוני כדי לאשר בקשה כזאת?

דוד רותם: אני לא יודע.

דוד רותם: את רוצה שאני אצביע עכשיו?

זהבה גלאון: אני רוצה שהבקשה תאושר.

דוד רותם: תכף נראה אם היא תאושר.

דוד רותם: מי בעד הבקשה?

דוד רותם: בעד – מיעוט

דוד רותם: הבקשה לא אושרה.

דוד רותם: תודה רבה.

דוד רותם: הבקשה לא אושרה.

זהבה גלאון: זהו?

זהבה גלאון: כך זה מתנהל?

זהבה גלאון: לא שלמישהו הייתה ציפייה שתעשה אחרת.

דוד רותם: אני יודע שלא הייתה לך ציפייה, אבל את יודעת מה?

דוד רותם: לפחות לא את מביאה אותי לכאן כדי שאני אמלא את ציפיותייך.

זהבה גלאון: אני לא מביאה אותך.

זהבה גלאון: אם אני הייתי צריכה להביא אותך לכאן, לא היית מגיע.

דוד רותם: אני יודע אבל לפחות אני לא צריך למלא את ציפיותייך.

זהבה גלאון: אני מבקשת רביזיה.

דוד רותם: רביזיה תיקבע במהלך הפגרה.

שולי מועלם-רפאלי: אדוני, אם אפשר לא לפני פסח.

דוד רותם: במהלך הפגרה.

זהבה גלאון: הוא חיכה שנה עם הישיבה הזאת, אז את חושבת שהוא ימהר לרביזיה?

זהבה גלאון: נראה לך שראש הוועדה רוצה שחופש המידע יחול על החטיבה להתיישבות?

שולי מועלם-רפאלי: לא.

שולי מועלם-רפאלי: הוא הצביע נגד.

דוד רותם: תודה.

דוד רותם: הישיבה נעולה.

דוד רותם: בשעה 09:30 נתכנס לדיון הבא.