ועדת הכספים, כנסת 19, פרוטוקול מספר 294, 2014-02-18 13:15

ניסן סלומינסקי: אנחנו ממשיכים בסדר היום.

ניסן סלומינסקי: על סדר היום תיקון תקנות האזרחות (תיקון), התשע"ד-2013.

<עירית ויסבלום: אנחנו מבקשים את אישור הוועדה לתיקון תקנות, תיקון שמהותו הוא תיקון טכני.

<עירית ויסבלום: למעשה מדובר בשני תיקונים כאשר הראשון בא להסיר את עמודת הדולרים מהתוספת.

<עירית ויסבלום: העמודה הזאת, כבר לא נעשה בה שימוש במשך שנים די רבות.

<שלומית ארליך: כדי שיהיה ברור אני אומר שבתוספת לתקנות האזרחות יש חמישה-שישה סוגים של שירותים בעדם נגבית אגרה לפי תקנות האזרחות, בין היתר בקשה לתעודה המעידה על אזרחות ישראלית, אישור או תעודה המעידים על אי הקניית אזרחות ישראלית, ויתור על אזרחות ישראלית.

<שלומית ארליך: היום בתוספת יש שתי עמודות שמתייחסות לאגרה בשקלים ולאגרה בדולרים.

<שלומית ארליך: אתם בעצם מבקשים להוריד את האגרה בדולרים.

<עירית ויסבלום: נכון.

<עירית ויסבלום: הבקשות שמוגשות בחוץ לארץ, בקונסוליות, האגרה נגבית שלא בהסתמך על עמודת הדולרים אלא לפי הנחיות ששולח משרד החוץ לקונסוליות מדי שנה איך לגבות את האגרות.

<עירית ויסבלום: למעשה משרד החוץ מתרגם את העדכונים שלנו – מדי שנה אנחנו מעדכנים לפי מדד את האגרות – לדולר/יורו ואומר שהם יכולים גם לגבות במטבע מקומי לפי השער שלו מול הדולר או מול היורו.

ניסן סלומינסקי: יש כאן שני מהלכים.

ניסן סלומינסקי: מהלך אחד הוא שהאגרה בישראל עולה כל שנה לפי המדד.

<עירית ויסבלום: כן.

<עירית ויסבלום: רק לפי המדד.

ניסן סלומינסקי: הדבר השני הוא שמעכשיו להבא יהיה תרגום ממשי לפי שער הדולר שקובע בנק ישראל.

<עירית ויסבלום: כן.

ניסן סלומינסקי: מתורגם לכמה דולרים זה ואת זה משלמים.

<עירית ויסבלום: כן, בתרגום לשער המקומי של כל מדינה ומדינה.

<שלומית ארליך: את אומרת שזה נעשה גם היום בפועל, אבל זה לא בהתאם למה שנקבע בתוספת היום.

<עירית ויסבלום: לא.

<עירית ויסבלום: זה כן בהתאם משום שהתקנות גם היום מאפשרות לגבות לפי שער מקומי.

<עירית ויסבלום: הן כן נוהגות כדין אלא שהן לא מסתכלות על עמודת הדולרים.

<עירית ויסבלום: היום בתקנות האזרחות בסעיף 9(א) יש את האופציה להמיר את השווי למטבע מקומי.

<שלומית ארליך: סעיף 9(א) אומר ש"אם הוגשה בקשה בישראל, תשולם האגרה בשקלים, ואם הוגשה בקשה בחוץ לארץ, תשולם האגרה בדולרים".

<עירית ויסבלום: נכון, תשולם בדולרים או בשווי של סכום כאמור במטבע מקומי.

<עירית ויסבלום: גם היום יש את האופציה להמיר את השווי למטבע מקומי וזה מה שהם עושים.

ניסן סלומינסקי: את מה ממירים?

<עירית ויסבלום: את הסכומים שמשרד החוץ מעביר להם מדי שנה.

ניסן סלומינסקי: מה היה עד עכשיו?

<עירית ויסבלום: זה קורה כבר שנים.

ניסן סלומינסקי: לפני שאנחנו משנים את התקנות.

<עירית ויסבלום: כבר היום אפשר להמיר לשער מקומי.

ניסן סלומינסקי: כן, אבל בתוספת הזאת כתובים מספרים שאין להם שום קשר למספרים השקליים.

<עירית ויסבלום: נכון.

<עירית ויסבלום: כי מסתבר שכבר שנים לא מעדכנים את זה.

<עירית ויסבלום: בעקבות השאלות מאתמול ניסיתי לברר.

ניסן סלומינסקי: מה שילמו בפועל, לפי הטור הזה?

<עירית ויסבלום: משלמים לפי הטור של ישראל בשקלים וממירים את זה, לפי הנחיות של משרד החוץ, למטבע המקומי.

ניסן סלומינסקי: זאת אומרת, לא לפי התקנות.

ניסן סלומינסקי: טור ב' היה צריך להיות שמשלמים לפיו.

<עירית ויסבלום: יש אופציה בנוסח של סעיף 9(א) היום לשלם או לפי דולרים בסכום הנקוב בטור ב' או בשווי של סכום כאמור במטבע המקומי לפי שער החליפין שהיה קיים וכולי.

ניסן סלומינסקי: לא כתוב מה שגבוה יותר או נמוך יותר?

<עירית ויסבלום: לא.

ניסן סלומינסקי: לפעמים זה נמוך יותר ולפעמים זה גבוה יותר.

ניסן סלומינסקי: לפי זה קובעים?

<עירית ויסבלום: יש מנגנון של עיגול.

ניסן סלומינסקי: הרבה שנים יש הנחיות אבל בפועל עובדים אחרת לגמרי.

<עירית ויסבלום: לא.

<עירית ויסבלום: הם עובדים לפי הנחיות משרד החוץ.

<עירית ויסבלום: אולי זה קצת שונה מהתקנות במובן הזה שלא מסתמכים על טור ב' אלא על טור א'.

<עירית ויסבלום: הולכים לפי השווי של האגרה בישראל ומתרגמים אותו לשער מקומי במדינה.

ניסן סלומינסקי: התקנות שלנו עכשיו אומרות שאין אופציה.

ניסן סלומינסקי: נקודה.

<עירית ויסבלום: כן.

ניסן סלומינסקי: משאירים את הדבר האחד וזהו.

<עירית ויסבלום: כן.

<עירית ויסבלום: לא צריך את טור ב'.

ניסן סלומינסקי: עד עכשיו זה היה הליך אפשרי אלא שהיו שתי אופציות.

<עירית ויסבלום: נכון.

ניסן סלומינסקי: משונה מאוד שנותנים שתי אופציות שיש ביניהן הבדל כספי.

ניסן סלומינסקי: השגרירות הייתה לוקחת את האופציה הגבוהה והפונה היה רוצה לקחת את האופציה הנמוכה.

<עירית ויסבלום: כבר שנים לא עובדים עם טור ב'.

ניסן סלומינסקי: אם כן, למה זה קיים כל הזמן?

<עירית ויסבלום: אני לא יודעת מה קדם למה, אם הפסיקו לעבוד לפי טור ב' ולכן הפסיקו לעדכן אותו או הפוך, אבל עובדתית כבר הרבה שנים לא מעדכנים את טור ב' ו הקונסוליות גם לא עובדות עם טור ב'.

ניסן סלומינסקי: למה לא שיניתם את זה עד עתה?

<עירית ויסבלום: הנה, אנחנו באים לשנות.

<עירית ויסבלום: התקנות הן בחתימת שר הפנים ולכן אנחנו מביאים אותן כדי להתאים את המציאות למצב התקנות.

<עירית ויסבלום: ההתנהלות כל השנים היא של משרד החוץ שמעביר את הכספים למשרד האוצר.

ניסן סלומינסקי: בסדר.

ניסן סלומינסקי: אנחנו מוחקים את טור ב' ואת ההשלכה שלו.

ניסן סלומינסקי: עכשיו יהיה רק דבר אחד.

<עירית ויסבלום: נכון.

ניסן סלומינסקי: למעשה יהיו שני דברים.

ניסן סלומינסקי: דבר אחד, המחיר בישראל יהיה צמוד למדד וייקבע פעם בשנה.

ניסן סלומינסקי: נכון?

ניסן סלומינסקי: פעם בשנה.

<עירית ויסבלום: אנחנו מפרסמים עדכון לפי המדד פעם בשנה.

ניסן סלומינסקי: דבר שני, בשגרירויות בחוץ לארץ זה יהיה אותו סכום מתורגם לשער היציג של אותו מטבע באותה מדינה.

<עירית ויסבלום: נכון.

ניסן סלומינסקי: זה פשוט וטוב.

<עירית ויסבלום: הנושא השני הוא רק שינוי של הסעיף שמדבר על הצמדה למדד.

<עירית ויסבלום: עד עכשיו הוא היה מנוסח במונחים של עליית מדד אבל המדד לא תמיד עולה ומשרד המשפטים מנחה תמיד לקבוע שהנוסח כאן יהיה לפי שיעור שינוי המדד ולא לנקוט במונח עלייה.

ניסן סלומינסקי: באופן תיאורטי, אם המדד ירד, גם התעריפים ירדו.

<עירית ויסבלום: תיאורטית, כן למרות שעוד לא ראיתי שזה קרה.

ניסן סלומינסקי: קרה שהמדד ירד.

<עירית ויסבלום: לא בשנים שאני עוסקת בזה.

ניסן סלומינסקי: זה קרה והשאלה אם באמת הורידו את המחיר.

ניסן סלומינסקי: בסדר.

ניסן סלומינסקי: זה נראה פשוט.

ניסן סלומינסקי: יש לך הערות?

<שלומית ארליך: לא.

ניסן סלומינסקי: אנחנו מצביעים על תיקון תקנות האזרחות (תיקון), התשע"ד-2013.

ניסן סלומינסקי: מי בעד?

ניסן סלומינסקי: בעד – פה אחד התקנות נתקבלו.

ניסן סלומינסקי: התקנות אושרו פה אחד.

ניסן סלומינסקי: תודה רבה.

ניסן סלומינסקי: הישיבה נעולה.